cartilla ine oit trabajo infantil(2009) bolivia

MAGNITUD Y CARACTERSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL EN BOLIVIA

Cartilla de Resultados 2008

CARTILLA DE RESULTADOSDE LA

ENCUESTA NACIONAL DE TRABAJO INFANTIL DE

BOLIVIA (2008)

1. AntecedentesEl Instituto Nacional de Estadstica (I E) de Bolivia, con la asesora tcnica y financiera de

la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), aplic en el tercer trimestre del 2008, la primeraEncuesta acional de Trabajo Infantil (ETI) a fin de profundizar el conocimiento que el pastena sobre este tema.

Si bien el pas cuenta con instrumentos de medicin como la Encuesta Nacional de Hogaresy la Encuesta Trimestral de Empleo, es la primera vez que dispone de un instrumento especializadoque brinde informacin sobre las caractersticas laborales y la vinculacin de stas con variables deeducacin, realizacin de labores domsticos y salud, para la poblacin de 5 a 17 aos.

La ETI es una Encuesta con cobertura nacional que recoge informacin de 4 mil 500viviendas, en las cuales se entrevist a nios, nias y adolescentes. El marco muestral de referenciafue el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001 y el diseo fue probabilistico, bietpicoy estratificado.

Los resultados que se presentan en esta Cartilla constituyen la informacin ms relevante delInforme acional 2008: Magnitud y caractersticas del trabqjo itifantzj en Bolivia.

Qu mide la Encuesta Nacional de Trabajo Infantil?La ETI brinda informacin estadstica de carcter cuantitativo de las caractensncas

educativas, la condicin de actividad y la realizacin de labores domsticas de todos los miembrosdel hogar entre 5 y 17 aos.

Los resultados de la Encuesta permiten medir y caracterizar la participacin econmica yno econmica de los nios y adolescentes, enfatizando en la definicin jurdica de trabajo infantilpara el caso boliviano, tomando como referencia el marco normativo nacional e internacional ylas orientaciones estadsticas internacionales.

Desde una perspectiva ms cualitativa, facilita el estudio de las percepciones de los adultosfrente al trabajo que realizan los nios y adolescentes.



2. DefinicionesA quin se considera nio?Segn la Convencin de las aciones Unidas sobre los Derechos del Nio, todo ser

humano menor de 18 aos es considerado "nio". En Bolivia, el Cdigo Nio, Nia, Adolescenteconsidera nio a todo ser humano desde su concepcin hasta los doce aos y, adolescente, desdelos doce hasta los dieciocho aos de edad cwnplidos.

Quin es el nio trabajador?Nio trabajador es la persona entre 5 a 17 aos de edad que realiza alguna actividad

econmica, remunerada o no, a tiempo parcial o completo, de manera ocasional o eventual, sea enel sector formal o informal, que incluye el trabajo realizado en negocios familiares, en el mbitodomstico en hogares de terceros y excluye a las labores domsticas realizadas dentro del propiohogar, por lo menos una hora a la semana.

Qu es trabajo infantil?

El trmino "trabajo infantil" no abarca todas las formas de participacineconmica realizadas por los menores de 18 aos. De acuerdo a las normasinternacionales y nacionales (Convenio nm. 138, Convenio nm. 182 y susrespectivas Recomendaciones; Cdigo del Nio, Nia y Adolescente de 2000) seconsidera como "trabajo infantil" a todo trabajo que implique la realizacin detareas nocivas para el pleno desarrollo fsico y mental de los nios, en particularaquellas que atentan contra la salud o desempeo educativo de los nios.

Segn las orientaciones de la "REsolucin sobre estadsticas de trabqjo infantil,la definicin estadstica de este indicador puede efectuarse en dos marcos dereferencia: el de las actividades econmicas y el de las actividades productivas.

Cuando el marco de referencia es el de actividades econmicas, la definicinde trabajo infantil incluye las siguientes categoras:

Trabajo por debajo de la edad mnima, aquel trabajo realizado por un nioo nia que no alcanza la edad mnima especificada para el tipo de trabajoque desempea, en Bolivia, 14 aos.

Peores formas de trabajo infantil (pFTI):

2

Esclavitud, trata de personas, servidumbre por deudas, reclutamientoy utilizacin de nios y nias en conflictos armados, prostitucin,pornografa y actividades ilicitas (artculo 3, acpites a-e del Convenionm. 182 de la 01T), as como,Trabajo peligroso, definido como aquel trabajo que pone en peligro elbienestar fsico, mental o moral del nio o nia ya sea por su naturalezao por las condiciones en que se realiza (artculo 3, acpite d del Convenionm. 182 de la 01T).

Cuando el marco de referencia es de las actividades productivas, la definicin detrabajo infantil incluye, adems de las categoras anteriormente mencionadas, alas labores domsticas de carcterpeligroso, definido as en base al criteriode intensidad de horas y exposicin a riesgos.

3. Principales hallazgos de la EncuestaA qu se dedican los nios y adolescentesj''

La Encuesta indaga por la distribucin del tiempo de los nios y adolescentesen las siguientes actividades:

1. Estudio, lo que implica asistir a la escuela, ir y volver de ella as como realizarlos deberes o tareas asignadas (aunque estos dos ltimos indicadores no semiden explcitamente en la encuesta).

2. Trabajo en la produccin econmica, para el propio hogar o para elmercado.

3. Realizacin de labores domsticas como hacer compras, cocinar, lavarplatos, limpiar la casa, lavar ropa, cuidar a nios o personas mayores oenfermos, reparar equipos, o recoger lea o agua para el hogar.

Segn los datos obtenidos por la ETI 2008, en Bolivia hay un estimado de 3 mil 37 millonesde nios y adolescentes de 5 a 17 aos. De este total, la mayora realiza ms de una actividad,destacndose la combinacin de estudio con labores domsticas.

1 Las actividades humanas como comer o dormir y actividades recreativas, como jugar o mirar televisin, no sonidentificadas en esta Encuesta.

3



INCIDENCIA OBSERVADA DEL ESTUDIO,TRABAJO Y LABORES DOMSTICAS

1,7

Se observan importantes diferencias dependiendo de la edad, rea de residencia y sexo delos nios.

La dedicacin exclusiva al estudio es mucho menor en el rea rural y ms baja entre lasnias.

Las nias, en mayor proporcin, se dedican a estudiar y realizar labores domsticas alinterior del hogar. Esta diferencia se mantiene conforme aumenta la edad, aunque laimportancia de esta categora disminuye.

En el rea rural es ms frecuente que los nios y adolescentes realicen tres actividadesde manera simultnea.

1,61,8

Contina ...

4

LO Y E LO Y T LO, E Y T Ninguna

Fuente: ETI 2008, Instituto Nacional de Estadstica.Notas:Slo E: Slo estudia.Slo T: Slo trabaja.Slo LO: Slo realiza labores domsticas.T y E: Trabaja y estudia.LO y E: Realiza labores domsticas y estudia.LO y T: Realiza labores domsticas y trabaja.LO, E Y T: Realiza labores domsticas, estudia y trabaja.Ninguna: No realiza ninguna de estas actividades.

INCIDENCIA OBSERVADA DEL TRABAJO, ESTUDIO Y LABORES DOMSTICAS(En porcentajes)

16,611,4

0,1

0,1

1,4

1,5

1,1

0,366,572,9

0,20,1

12,511,9

MAGNITUD Y CARACTERrSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL EN BOLIVIA


INCIDENCIA OBSERVADA DEL TRABAJO, ESTUDIO Y LABORES DOMSTICAS(En porcentajes)

reda/gdr/upode Slo E Slo T Slo LO T Y E LO Y E LO Y T LO'TE Ningunae a sexo y

14-17Nio 3,7 1,0 1,3 3,2 60,4 4,5 25,3 0,6Nia 1,4 0,6 4,2 1,0 65,9 2,4 23,8 0,5Rural5-13Nio 7,9 0,4 0,7 2,7 23,4 4,5 58,3 2,0Nia 4,6 0,2 1,9 1,2 31,8 4,2 55,2 0,814-17Nio 1,7 7,3 0,8 1,3 13,4 17,9 56,8 0,9Nia 0,2 0,1 4,9 0,3 18,5 22,7 52,1 1,1

Fuente: ET12008, Instituto Nacional de Estadstica.Notas:Slo E: Slo estudia.Slo T: Slo trabaja.Slo LO: Slo realiza labores domsticas.T y E: Trabaja y Estudia.LO y E: Realiza labores domsticas y estudia.LO y T: Realiza labores domsticas y trabaja.LO, E YT: Realiza labores domsticas, estudia y trabaja.Ninguna: No realiza ninguna de estas actividades.

Qu les gustara a los padres que realicen los nios y adolescentesque trabajan?

Los padres de los nios y adolescentes trabajadores preferiran principalmente que sus hijos,en lugar de trabajar, slo estudien (para el 47,5% de los nios y adolescentes), lo que induce apensar que habra un espacio importante, desde el mbito pblico y privado, para modificar lasituacin de los nios y adolescentes.

5

MAGNITUD Y CARACTERfsTICAS DEL TRABAJO INFANTIL EN BOLIVIA


INCIDENCIA OBSERVADA DEL ESTUDIO, TRABAJO Y LABORES DOMSTICASEN LOS NIOS TRABAJADORES

50

40CII.; 30'ECII

~oD.. 20

10

O0,2

Slo E SloT Slo LO TyE

.. 3,5

1147,511 0,9 0,3

LO Y E LO Y T LO, E Y T Ninguna

Fuente: ETI 2008, Instituto Nacional de Estadstica.Notas:Slo E: Slo estudia.Slo T: Slo trabaja.Slo LO: Slo realiza labores domsticas.T y E: Trabaja y estudia.LO y E: Realiza labores domsticas y estudia.LO y T: Realiza labores domsticas y trabaja.LO, E Y T: Realiza labores domsticas, estudia y trabaja.Ninguna: No realiza ninguna de estas actividades.

Se observan algunas diferencias dependiendo de la edad, rea de residencia y sexo de losnios.

A medida que la edad aumenta, los padres de nios trabajadores prefieren que stoscombinen trabajo con estudio. Se observa un sesgo en el grupo de 5 a 13 aos yaque se prefiere, en mayor proporcin, que sean los nios que slo estudien (3 puntosporcentuales de diferencia por sexo).

En el rea rural, los padres prefieren en mayor proporcin que los nios y adolescentestrabajen y estudien, con una participacin econmica deseada menor para el caso de lasnias y adolescentes mujeres.

6



INCIDENCIA ESPERADA DEL ESTUDIO, TRABAJO Y LABORES DOMSTICAS1(En porcentajes)rea/grupo deedad/sexoUrbano

5-13Nio 58,2 2,4 0,2 30,5 5,5 0,2 2,3 0,8Nia 55,3 3,5 0,0 28,7 7,6 0,0 4,3 0,614-17. Nio 50,1 4,2 0,0 39,1 2,8 0,4 3,3 0,0~Nia 50,3 4,5 0,3 37,2 4,0 0,7 2,9 0,0Rural5-13Nio 41,0 4,2 0,2 46,0 4,3 0,6 3,6 0,1Nia 47,7 4,8 0,3 35,2 7,9 0,3 3,4 0,314-17Nio 42,6 6,5 0,0 44,5 1,4 0,8 3,4 0,8Nia 35,4 7,6 0,9 35,6 9,0 6,4 5,0 0,0

Fuente: ETI 2008, Instituto Nacional de Estadstica.Notas:1 Slo para los nios adolescentes que trabajan.Slo E: Slo estudia.Slo T: Slo trabaja.Slo LO: Slo realiza labores domsticas.T y E: Trabaja y Estudia.LO y E: Realiza labores domsticas y estudia.LO y T: Realiza labores domsticas y trabaja.LO, E Y T: Realiza labores domsticas, estudia y trabaja.Ninguna: No realiza ninguna de estas actividades.

Cuntos nios estn en situacin de trabajo infantil?Dado que la definicin de trabajo infantil en el marco de actividades productivas, aqul

que incorpora a las labores domsticas de carcter peligroso an est a nivel exploratorio, enesta Cartilla slo se presentar el indicador de trabajo infantil definido en el marco de actividadeseconmicas.

27,9% (848 mil) de los nios y adolescentes de 5 a 17 aos estn ocupados en actividadeseconmicas por lo menos una hora a la semana.

26,4% (800 mil) realizan actividades econmicas con edades por debajo de la edadmnima de admisin al empleo (menos de 14 aos) y son adolescentes que realizantrabajos peligrosos (ya sea por la naturaleza de la ocupacin o por las condiciones en lasque trabaja). De este total, 354 mil residen en el rea urbana y 446 mil en el rea rural.

7



PARTICIPACiN ECONMICA DE LOS NIOS Y COMPOSICiN DEL TRABAJO INFANTIL,NACIONAL, URBANO Y RURAL

70

60

50Sr:::: 40f:!oe, 30

20

10

O

Nacional Urbano

64,9

19,6

Rural

TRABAJOINFANTIL

o Trabajo peligroso' Ocupados (5-13)'

oOcupados

Fuente: ETI 2008, Instituto Nacional de Estadstica.Notas:1 El trabajo peligroso se define en funcin al criterio de tareas realizadas (la naturaleza de la

ocupacin), horas dedicadas a la actividad, horario de trabajo y la exposicin factores de riesgo.2 Los ocupados de 5 a 13 aos se refiere al trabajo por debajo de la edad mnima. En este grupo

se incluye a los nios que trabajan en ocupaciones de carcter peligroso y no peligroso.

Cmo se define el trabajo peligroso?Se considera un trabajo como peligroso si las tareas que involucra la ocupacin desempeada

son de naturaleza peligrosa, es decir, si por las caractersticas intrnsecas de la actividad se le puedeconsiderar como daina para el normal desarrollo de los nios. Cuando el pas dispone de unListado Nacional de Trabajos Peligrosos, ste es el instrumento a utilizar, sin embargo, cuandoeste instrumento no est disponible se recurre a las Recomendaciones internacionales.

Otros criterios empleados para construir el indicador de trabajo peligroso son: horasdedicadas a realizar actividades econmicas (36 a ms horas), horario (nocturno), manipulacinde maquinaria o herramientas pesadas, llevar cargas pesadas o la exposicin a riesgos (fro o calorextremo, polvo o gases en exceso, instrumentos peligrosos, ruido fuerte o vibraciones, fuego ollamas, maltrato, etc.).

A continuacin se presenta una descripcin del indicador segn el factor de riesgo que lo compone:

INCIDENCIA DE FACTORES EN EL TRABAJO PELIGROSO (DE 5 A 13 AOS)(En porcentajes)

Factores de nesga Por su naturalezaPor la ocupacin que desempea

Por su condicinPor horarios prolongados

42,8 96,0

11,6 10,8

79,6

11,0Contina ...

Factores de riesgo

INCIDENCIA DE FACTORES EN EL TRABAJO PELIGROSO (DE 5 A 13 AOS)(En porcentajes)---23,7 17,9 19,7

4,2 8,5 7,2Llevar cargas pesadasManejar maquinaria 'pesada

Exposicin a:Fro o calor extremoPolvo, gasesInstrumentos peligrososRuido fuerte o vibracionesFuego, gas, llamas

Ocurrencia de:Gritos con frecuenciaInsultos con frecuenciaGolpes o maltratos fsico

Fuente: ETI 2008, Instituto Nacional de Estadstica,

42,4 51,7 48,833,6 25,5 28,011,5 10,7 10,910,3 0,3 3,48,7 2,5 4,4

21,0 20,0 20,34,9 5,3 5,23,8 6,8 5,9

A nivel nacional, 79,6% de los nios y adolescentes trabajadores de 5 a 13 aos desempeafunciones consideradas peligrosas por su naturaleza; en las funciones peligrosas por su condicin,11% trabaja 36 o ms horas a la semana; 19,7% lleva cargas pesadas y 7,2% maneja maquinariapesada; 48,8% est expuesto al fro o calor extremo, 28,0% al polvo o gases, 10,9% a instrumentospeligrosos, 4,4% a fuego, gas o llamas y 3,4% a ruidos fuertes o vibraciones; 20,3% declara haberrecibido gritos con frecuencia, 5,9% golpes o maltrato fsico, 5,2% insultos con frecuencia y 2,9%prohibicin de salidas,

INCIDENCIA DE FACTORES DE RIESGO EN EL TRABAJO INFANTIL (DE 14 A 17 AOS)(En porcentajes)---Factores de riesgoPor su naturaleza

Por la ocupacin que desempean 41,3 94,8 65,0Por su condicinPor horarios prolongados 32,8 31,8 32,3Llevar cargas pesadas 35,3 42,4 38,5Manejar maquinaria pesada 8,0 16,3 11,7

Exposicin a:Fro o calor extremo 41,1 53,1 46,4Polvo, gases 36,3 31,6 34,2Instrumentos peligrosos 14,4 12,8 13,7Fuego, gas, llamas 12,9 4,5 9,2

Contina",



INCIDENCIA DE FACTORES DE RIESGO EN EL TRABAJO INFANTIL (DE 14 A 17 AOS)(En porcentajes)---Factores de riesgoOcurrencia de:

Gritos con frecuenciaInsultos con frecuenciaGolpes o maltratos fsico

Fuente: ETI 2008, Instituto Nacional de Estadstica.

20,05,36,8

20,35,25,9

1

A nivel nacional 65,0% de los adolescentes desempea funciones consideradas peligrosaspor su naturaleza; 32,3% trabaja ms de 36 horas a la semana; 38,5% lleva cargas pesadas y 11,7%maneja maquinaria o equipo pesado; 46,40% est expuesto a fro o calor extremo, 34,2% a polvoo gases, 13,7% a instrumentos peligrosos, 10,9% a ruido fuerte o vibraciones y 9,2% a fuego, gaso llamas; 23,0% declara haber recibido gritos con frecuencia, 7,0% insultos con frecuencia, 5,3%prohibicin de salidas y 1,8% golpes o maltrato fsico.

Labores domsticas y labores domsticas de carcter peligrosoEn el marco de la Encuesta, se considera que los nios realizan labores domsticas si le

dedican por lo menos una hora a la semana a alguna actividad relacionada con la produccin deservicios domsticos y personales para algn miembro del hogar y al interior del mismo. El tipode labores domsticas que se exploran son: Hacer compras para la casa, reparar cualquier equipopara el hogar, cocinar, lavar platos/limpiar la casa, lavar la ropa, cuidar a los nios/personasmayores/enfermos, recoger lea yagua para el hogar y otras tareas del hogar.

A nivel nacional, 85,3% de los nios y adolescentes realiza alguna labor domstica al menosuna hora a la semana. La realizacin de labores domsticas es mayor en el rea rural que en laurbana (89,4 % versus 84,1% en el rea rural y urbana respectivamente) y mayor an entre las niasindgenas respecto la no indgenas.

La clasificacin de una labor domstica como "peligrosa" o no depende de si stas se realizandurante jornadas muy extensas (28 o ms horas a la semana) o en exposicin a algn riesgo.

La proporcin de nias que realizan labores domsticas de carcter peligroso es mayor en elrea rural que en la urbana (49,0% versus 40,8%, respectivamente) y ms entre las nias indgenasque entre las no indgenas.

Los resultados de la ETI 2008 muestran que en el caso de Bolivia, las labores domsticashan sido clasificadas como peligrosas no tanto porque se realizan en jornadas intensas sino sobretodo porque al realizarlas los nios se encuentran expuestos a algn riesgo.

10

INCIDENCIA DE LA REALIZACiN DE LABORES DOMSTICASY LABORES DOMSTICAS

(En porcentajes)

rea/sexo/condicin tnica

Grupos de edad...,.- . . .Bolivia 85,3 36,5 32,4 46,8Urbano 84,1 35,0 29,9 47,0Nio 81,5 29,2 25,7 37,6No-indgena 79,5 26,5 23,1 35,4Indgena 91,4 42,8 41,1 45,3

Nia 86,7 40,8 34,1 56,5No-indgena 85,5 37,7 31,8 53,5Indgena 92,1 54,0 46,2 65,0

Rural 89,4 41,7 40,3 45,8Nio 85,9 34,9 34,8_ 35,2- +No-indgena -+ ~,8 31,9 33,1 28,8Indgena 87,U_ 38,0 r 36,ti _41,4

Nia t- 93,1 49,0 46,1 58,2No-indgena -1,7 46,2 43,0-1 56,9Indgena --4,6 5~0 49,3_ 59,5


Una mirada a la relacin entre las actividades econmicas y laslabores domsticas intensivas en horas

Situacin de los nios de 5 a 13 aosDel total de nios de 5 a 13 aos (2.2 millones), 1,7 millones no realiza actividadeseconmicas y 493 mil trabaja en actividades econmicas. Del conjunto de niostrabajadores, 54,1% (267 mil) trabaja entre 1 y 14 horas en actividades econmicas,35,2% (174 mil) dedica entre 15 y 35 horas a la semana, y 10,7% (53 mil) 36 a mshoras a la semana. Las dos ltimas categoras corresponden a los nios que trabajan demanera ms intensiva (226 mil).En el grupo de 5 a 13 aos, 73,1% (1.6 millones) realiza labores domsticas por lo menos1 hora a la semana, 6,2% (135 mil) dedica 15 a ms horas a la semana a estas actividades.Al cruzar las categoras de trabajo econmico y labores domsticas se encuentra que,del total de nios ocupados en actividades econmicas de manera intensiva (226 mil), 24mil, adems, realiza labores domsticas 15 horas a ms horas a la semana, constituyendouna poblacin expuesta a una alta vulnerabilidad.Finalmente, del total de nios que no trabajan 77,2%, (1.6 millones), 5,7% (95 mil)dedica jornadas intensivas (15 a ms horas a la semana) a realizar labores domsticas alinterior del hogar.

111

MAGNITUD Y CARACTERrSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL EN BOLIVIA


NIOS DE 5 A 13 AOS QUE REALIZAN ACTIVIDADES ECONMICAS YLABORES DOMSTICAS EN JORNADAS INTESIVAS

(En miles)

Actividades econmicas IHoras 11

No trabaja 534S trabaja (1 - 14 horas) 31S trabaja (15 - 35 horas) 11S trabaja (36 a ms horas) 6Total 582

Fuente: ETI 2008, Instituto Nacional de Estadstica.Notas:LO: Labores Domsticas.

S realiza LD

. 1.042 76 19 1.671219 14 2 267145 17 1 17441 6 1 53

1.447 113 22 2.164

Situacin de los adolescentes de 14 a 17 aos- Del total de adolescentes de 14 a 17 aos (873mil), 59,3% (518mil) no realiza actividades

econmicas y 40,6% (355 mil) trabaja en actividades econmicas. De este total, 31,9%(267 mil) trabaja entre 1 y 14 horas en actividades econmicas, 38,2% (136 mil) dedicaentre 15 y 35 horas y 29,9% (106 mil) trabaja 36 a ms horas a la semana en estasactividades. Las dos ltimas categoras corresponden al trabajo intensivo (242 mil).En el grupo de 14 a 17 aos, 92,1 (804 mil) realiza labores domsticas por lo menos1 hora a la semana, 6,2% (169 mil) dedica 15 a ms horas a la semana a estas actividades.Al cruzar las categoras de trabajo econmico y labores domsticas se encuentra que,del total de nios ocupados en actividades econmicas de manera intensiva (242 mil), 39mil, adems, realiza labores domsticas 15 horas a ms horas a la semana, constituyendouna poblacin expuesta a una alta vulnerabilidad.

- Finalmente, del total de adolescentes que no trabajan 59,3% (518 mil), 21,9% (114 mil)dedica jornadas intensivas (15 a ms horas a la semana) al interior del hogar.

S realiza LD

ADOLESCENTES DE 14 A 17 AOS QUE REALIZAN ACTIVIDADES ECONMICAS YLABORES DOMSTICAS EN JORNADAS INTENSIVAS

(En miles)

Actividades econmicas IHoras Notrab~a 35

S trabaja (1 - 14 horas) 6S trabaja (15 - 35 horas) 8S trabaja (36 a ms horas) 20Total 69Fuente: ETI 2008, Instituto Nacional de Estadstica.Notas:LO: Labores Domsticas.

12

. .

369 92 22 51890 14 3 113

102 23 3 13674 10 3 106

634 139 31 873

Cul es el promedio de horas de trabajo que realizan los nios yadolescentes?

Los nios y adolescentes dedican en promedio 5,5 horas a actividades econmicas,encontrndose diferenc'ias por sexo y rea de residencia.

La intensidad del trabajo econmico es mucho menor en el rea urbana que en el rearural.

Los nios trabajan ms que las nias en actividades econmicas, patrn que semantieneen un anlisis por grupo de edad.

Se evidencia una mayores horas promedio de trabajo en los nios que en las nias en elrea rural; los nios trabajan 0,4 y 2,1 ms horas que las nias, en el rea urbana y en elrea rural respectivamente.

PROMEDIO DE HORAS DE TRABAJO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES(En horas promedio a la semana)

BoliviaUrbano5 - 1314 -17Rural5 - 1314 - 17

Indgena Total

3,21,57,7

10,16,7

19,6

6,13,4

10,217,614,326,4

3,71,88,2

13,710,322,9


ti 5,5

2,4 5,4 3,31,3 2,7 1,55,3 9,2 6,36,9 16,3 11,65,7 13,1 9,3

11,0 25,1 18,4

Cul es el promedio de horas de trabajo que realizan los nios yadolescentes trabajadores?

Los nios trabajadores dedican en promedio 20 horas a realizar actividades econmicas,encontrndose diferencias por sexo, edad y grupo tnico.

Los nios trabajan ms que las nias en actividades econmicas, patrn que se mantieneen un anlisis por grupo de edad y rea de residencia.

Entre los nios y nias de 5 a 13 aos del rea urbana, los nios indgenas trabajanms horas que sus pares no indgenas. No se encuentra una diferencia significativa enla situacin de las nias. En el rea rural la situacin es un poco diferente, los nios ynias indgenas de 5 a 13 aos trabajan ms horas que sus pares no indgenas pero, entrelos adolescentes varones son los no indgenas los que trabajan ms horas. En el caso delas adolescentes mujeres la situacin se invierte nuevamente, las indgenas son las quededican ms horas a la semana a realizar actividades econmicas.

13,

MAGNITUD Y CARACTERfsTICAS DEL TRABAJO INFANTil EN BOLIVIA


PROMEDIO DE HORAS DE TRABAJO DE LOS NIOS YADOLESCENTES TRABAJADORES

(En horas promedio a la semana)

Rango de edad

UrbanoS - 1314 - 17RuralS - 1314 - 17TotalS - 1314 - 17

21,2 21,2 21,2 19,2 24,8 19,61S,7 20,7 16,2 14,8 14,S 14,82S,7 21,6 2S,3 23,2 29,6 23,921,2 21,1 21,2 16,7 21,6 19,016,0 19,1 17,S 14,4 18,S 16,S30,4 26,1 28,7 21,4 30,2 2S,121,2 21,1 21,2 18,2 22,0 19,31S,8 19,3 17,0 14,6 18,3 1S,927,1 2S,O 26,7 22,7 30,1 24,4


El 60,2% de los nios de 5 a 13 aos en el rea urbana, dedican menos de 15 horas a lasemana a realizar actividades econmicas. Este mismo porcentaje se reduce a 51,0% en el rearural.

Los adolescentes son los que en mayor proporcin trabajan 36 o ms horas a la semanaen actividades econmicas, tanto en el rea urbana como en el rea rural, 18,0% y 31,0%respectivamente.

100

80

'jO 60'E~o 40Il.

20

O

14

INTENSIDAD DEL TRABAJO REALIZADO POR LOS NIOS Y ADOLESCENTESSEGN UMBRALES DE HORAS

15-35 horas

.1-14horas

D 36 a ms horas

Urbano Rural


En qu horario trabajan?El 90,1% de los nios y nias trabajadores realizan sus actividades en horario diurno, 83,4%

en el rea urbana y 95,6% en e~rea rural. La proporcin de nias que trabaja en horario nocturno,en el rea urbana y rural, es rrlayor que la de los nios.

HORARIO DE TRABAJO DE LOS NIOS YADOLESCENTES TRABAJADORES

rea/edad/sexo

BoliviaUrbano5-13NioNia14-17NioNiaRural5-13NioNia14-17NioNia

.. ..- ., .., .I --90,1 1,7 8,2

83,9 3,5 12,6

86,3 2,7 11,085,8 3,9 10,4

83,6 3,5 12,980,0 4,1 15,995,6 0,0 4,4

96,0 0,0 4,098,2 0,0 1,8

93,8 0,2 6,190,7 0,1 9,3

Fuente: ET12008, Instituto Nacional de Estadstica.Notas:1 Jornadas diurnas: nios que trabajan entre las 6 de la maana y

las 7 de la noche;2 Jornadas nocturnas: nios que trabajan de 7 de la noche a 6 de

la maana;3 Jornadas mixtas: nios que trabajan en ambos turnos.

MAGNITUD Y CARACTERSTICAS DEL TRABAJO INFANTil EN BOLIVIA


Qu tareas realizan los nios que trabajan?ESTRUCTURA DEL EMPLEO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES

DE 5 A 17 AOS SEGN GRUPO OCUPACIONAl.

100

80

'"';j' 60'E'"eo11.

40

20

o

Urbano Rural

o No calificadosoOperarios/Artesanos Agropecuarios

E:a Vendedores

ProfesionalesfTcnicos/Empleados


La mayora de los nios en Bolivia trabaja como productores y trabajadores en laagricultura (50,2%), vendedores (21,4%), operarios y artesanos (13,8%), y trabajadoresno calificados (12,9%). La mayora trabajos se genera en el sector agropecuario y minera(53,4%), seguido del sector comercio (17,4%) y manufactura (10,0%).

En el rea urbana trabajan principalmente como vendedores, sobre todo las nias,mientras que en el rea rural se desempean como ayudantes agropecuarios.

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Bajo qu modalidad y para quin trabajan los nios yadolescentes?

BOLIVIA. ESTRUCTURAOEL EMPLEO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES DE 5 A17AOS, SEGN SITUACiN EN EL EMPLEO

1009080

., 70r., 60eoo.. 5040302010o

Urbano Rural

.Trabajo Familiar

o Domstico

Cuenta propia

jj Obrero/Empleado

Patrn


Principales conclusiones del estudioBolivia ha mostrado un especial inters en el tema del trabajo infantil, no slo debido

a la magnitud histrica del indicador, sino sobre todo por las Peores Formas que ste haido tomando en el tiempo y que an estn invisibilizadas en las mediciones, lo que a su vezha dificultado el trabajo de los diseadores de poltica. El inters del pas por abordar estaproblemtica, con evidencia ms slida, queda plasmada en la reciente primera EncuestaEspecializada de Trabajo Infantil (ETI) realizada en el 2008 por el Instituto Nacional deEstadistica (INE) en cooperacin con la Organizacin Internacional del Trabajo (Ol'I),

La ETI utiliza en su diseo y en la elaboracin del Informe de resultados lasorientaciones de la Resolucin de estadisticas de trabajo infantil de la OIT (de ahora enadelante la Resolucin) aprobada en consenso por los pases miembros, incluyendo aBolivia, colocando al pas a la vanguardia de la medicin estadistica en esta materia. Permite,gracias el contenido de su cuestionario, aproximarse de manera eficaz a la medicin ycaracterizacin del trabajo infantil y al indicador de Peores Formas del Trabajo Infantil-PFTI (trabajo peligroso).

Sobre la base de los Convenios internacionales, la legislacin nacional y lasorientaciones de la Resolucin, el indicador de trabajo infantil (definicin jurdica) se definecomo: todo trabajo econmico por debajo de la edad mnima de admisin al empleo y todotrabajo adolescente considerado como peligroso. Los criterios utilizados para la definicindel trabajo peligroso estn claramente detallados en el documento Informe Nacional 2008:Magnitud y caractersticas del trabajo infantil en Bolivia (de ahora en adelante el Informe).

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MAGNITUD Y CARACTERrSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL E BOLIVIA


En cuanto a los principales resultados del Informe se encuentra que el 93,1% delos nios y adolescentes estudia, el 85,3% realiza labores domsticas y el 27,9% trabajaen actividades econmicas. La mayor incidencia de nios ocupados en actividades deproduccin econmicas 'se da en el rea rural (64,9% frente a 16,9% en el rea urbana) yms entre los nios que entre las nias.

Otro resultado importante es la cantidad de nios y adolescentes bolivianos quecombinan el estudio con otras actividades, como el trabajo y labores domsticas. Lo msfrecuente es la combinacin de estudio con labores domsticas (57,0%) y la baja intensidadde la dedicacin exclusiva al estudio (11,3%). o obstante, al indagar entre los padres de losnios y adolescentes trabajadores sobre qu preferiran que hagan sus hijos, los resultadosson muy alentadores: a pesar que los nios efectivamente trabajaban, el4 7,5% de los padresprefieren que sus hijos tengan dedicacin exclusiva al estudio o que, combinen el trabajocon el estudio (37,9%).

Cuando el trabajo infantil y adolescente se define en el marco de las actividadeseconmicas afecta a 800 mil nios y adolescentes y, al igual que la participacin econmica,la mayor incidencia se encuentra en el rea rural.

La mayora de nios y adolescentes en el rea urbana (41,8%) trabaja comovendedores -siendo mayor la participacin de mujeres que de hombres (54,5% frente a31,0%, respectivamente)- y el 20,4% en ocupaciones que no requieren calificacin.

En el rea rural las ocupaciones que concentran la mayor cantidad de nios yadolescentes son las vinculadas a la agricultura, slo un 6,3% se emplea en ocupacionesque no requieren calificacin.

La mayora de nios y adolescentes trabaja para el propio hogar --es decir, en negociosde la familia o para algn miembro del hogar (79,2%)- y 12,4% lo hace para un empleador.Las nias y adolescentes son quienes principalmente trabajan para el propio hogar, siendoesta participacin mayor en el rea rural.

Algunas reflexiones en torno a la investigacinAn queda como agenda pendiente perfeccionar la medicin del trabajo infantil en el

marco de las actividades productivas, aqul marco que considera no slo a las actividadeseconmicas sino tambin a las labores domsticas de carcter peligroso. De maneraexperimental el INE utiliz como criterios, para aproximarse a este indicador, el promediohoras a la semana (28 a ms horas) dedicadas a realizar labores domsticas realizadas alinterior del hogar y la exposicin a riesgos en la realizacin de dichas actividades.

Otro reto pendiente es la medicin continua del indicador de trabajo infantil y susprincipales caractersticas dentro de un mdulo de sntesis en alguna Encuesta regular, lo quepermitira profundizar el conocimiento sobre la evolucin de los principales indicadores. Eneste sentido, pases como Brasil, Colombia y El Salvador tienen una importante experienciaacumulada que Bolivia podria utilizar en futuras mediciones.

Algunas de las formas ms terribles de trabajo infantil incluidas dentro de la definicinde "peores formas de trabajo infantil" como trabajo forzoso, prostitucin o uso de nios

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MAGNITUD Y CARACTERfsTICAS DEL TRABAJO INFANTIL EN BOLIVIA


en actividades ilicitas no forman parte del mbito de anlisis de esta cartilla y deberan serobjeto de estudio no slo para dimensionar adecuadamente su incidencia y naturaleza sinotambin para disear acciones y sanciones apropiadas.

Una de las polticas ms adecuadas para disminuir el trabajo infantil y adolescente esla sensibilizacin de las autoridades de gobierno y la sociedad, en particular de los hogarescon nios y adolescentes en trabajo infantil sobre las potenciales consecuencias adversassobre su desarrollo. Estos resultados pueden constituirse en un instrumento til no slopara identificar a nios y adolescentes especialmente vulnerables a esta situacin sinotambin para advertir sobre sus potenciales consecuencias que permitan disear y poneren prctica mecanismos de vigilancia y programas de accin dirigidos a eliminar las peoresformas de trabajo infantil.

cartilla ine oit trabajo infantil(2009) bolivia

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