Carrera Profesional Docente

Carrera Profesional DocenteAnlisis del ProyectoIdeas Centrales para el debateExisten diversas concepciones sobre cmo debe ser una Carrera Docente, visiones que incluso son contradictorias entre s. Por eso, no basta con que un determinado Gobierno seale que legislar en funcin de la creacin de dicho sistema, para que cantemos victoria. Pues puede ocurrir que incluso se establezca una normativa que profundice las condiciones laborales y salariales actuales. Por lo tanto el tema central es qu tipo de Carrera Docente se construye, cul es la que necesitamos como docentes particularmente y que nuestro sistema educativo requiere en general.

El proyecto presentado por la Nueva MayoraPara fortalecer la profesin docente se asume un enfoque de evaluacin al desempeo individual vinculado a incentivos econmicos.Reduccionismo de la labor docente que omite el contexto y las condiciones de trabajo como variables que condicionan la prctica docente.El foco es el individuo como sujeto y no el docente como sujeto social y colectivo.Niega las comunidades de aprendizaje (ncleo de la propuesta que revela su filiacin neoliberal)

Concepcin del trabajo docente que refuerza:

Estructura del proyectoFormacin Inicial DocenteIngreso a la CarreraDesarrollo de la CarreraDistribucin de horas lectivas y no lectivas.

1. Formacin Inicial DocenteEstablece acreditacin obligatoria de las universidades y programas de pedagoga. Nuevos requisitos para seleccionar a futuros estudiantes de pedagoga. Evaluacin diagnstica obligatoria que deben implementar las universidades en 4 aos. Contar con esta prueba es un criterio para la acreditacin. Proceso de induccin a la docencia.ComentariosNo establece un mnimo de aos de acreditacin, ni niega que este proceso lo puedan llevar a cabo agencias privadas.Mantiene la desregulacin, pues como Estado no planifica segn las necesidades reales del pas. Prueba diagnstica est enfocada en otorgar una retroalimentacin a la universidad y no al estudiante. Los estndares para la formacin inicial no fueron elaborados participativamente, y dan cuenta de un docente sin autonoma, capacidad de crtica y reflexin. Se indica que la induccin es voluntaria cuando no lo es, dado que depende de los cupos que otorga el CPEIP. Sobre el mentor: debe ser un docente de aula por escuela., que est en ejercicio y que no sea externo. Los mentores deben estar distribuidos en base a planes regionales. No debe exigirse una carta por parte del sostenedor para postular a ser mentor.

Induccin y MentorasINDUCCION Se establece un proceso de induccin a la docencia para profesores principiantes. Diez meses de duracin La postulacin a dicho proceso es voluntaria Quienes postulen podrn ser o no seleccionados dependiendo de los cupos asignados. Deben tener contrato vigente al momento de postular. Mentorias Habr un registro nacional de profesores mentores a cargo de la induccin. Slo podrn ser mentores los docentes encasillados en los tramos avanzado en adelante. Podrn tener un mximo de tres profesores principiantes bajo su mentora. El docente del part. subv. para postular debe presentar carta de su sostenedor. COMENTARIOSLa induccin debe ser universal y no debe depender de los cupos que otorgue el CPEIP. El mentor debe ser un docente de aula, en ejercicio privilegiando a los del establecimiento. Los mentores deben estar distribuidos en base a planes regionales. Exigir carta al sostenedor para postular a ser mentor es improcedente. 2. INGRESO A LA CARRERADocentes principiantes

Aprobar la certificacin (3 aos con induccin, 4 aos sin induccin) Si no aprueba el examen de acreditacin, ser desvinculado y no podr ser contratado por el mismo sostenedor en un plazo de dos aos. Se diferencia entre:Docentes en ejercicio

Sector municipal:

Obligatorio. El ao 2016 los docentes sern encasillados por el CPEIP en los tramos que crea la carrera y considerando los aos de antigedad y los resultados de las evaluaciones docentes anteriores. En caso de no contar con evaluaciones realizadas sern asignados al tramo inicial de la Carrera. El ao 2017 comienzan las certificaciones.

Sector particular subvencionado: Voluntaria hasta el 2025.

COMENTARIOSEl ingreso a la carrera es aprobando la certificacin. No basta el ttulo, ni haber aprobado la mentora. Aprobar la certificacin no implica ingresar con titularidad, es slo tener derecho a la remuneracin que se establece en cada tramo. No entrega estabilidad laboral y mantiene incertidumbre 3. DESARROLLO DE LA CARRERA

B. SOBRE LA TITULARIDADSe mantiene el concurso como nica va de ingreso a la titularidad. Concurso que hoy en la prctica pocas veces se realiza. Se incorpora un nuevo requisito, el estar certificados en la carrera Docente. No se asegura mayor estabilidad C. Sobre los contratos a plazo fijoSe iguala al cdigo del trabajo: slo 2 aos. Para los docentes principiantes se flexibiliza, puesto que pueden estar a contrata por ms de dos aos (llegando a 3 e incluso 4). COMENTARIOSLa certificacin no conlleva titularidad. El ingreso a la carrera no es sinnimo de estabilidad, puesto que no equivale pasar a profesor de planta. Se amarra titularidad con carrera docente en sentido inverso, del momento que la certificacin es un requisito para la primera. Se incluye temporalidad en los profesores a contrata, cosa que hoy no estaba. Se ordena igualando al cdigo del trabajo. Sin embargo no se aplica el principio de estabilidad que el Cdigo Laboral establece tras los dos aos a plazo fijo. El docente puede estar certificado en un tramo, es decir, participar de la carrera y en eso cumplir dos aos a plazo fijo y simplemente no se le renovar el contrato y, por tanto, ser desvinculado con legalidad. Ni siquiera ser un experto asegura estabilidad laboral.

D. Sobre la estructura salarial.Dos ideas claves articulan la propuesta de nueva estructura salarial:1. Peso de las variables asociadas al mrito individual, Implica una disminucin del valor de la experiencia al 50%. 2. Aplicacin de asignaciones desiguales entre docentes que enfrentan similares contextos.

D. Sobre la estructura salarial.

Asignacin por experienciaSe mantienen los bienios como referencia para las asignaciones por tramo. Sin embargo sus montos se vern drsticamente reducidos a la mitad de sus valores proporcionales. Un profesor con 30 aos de servicio pasara a recibir un 50% del monto asignado por sus 15 bienios.

COMENTARIO En este punto radica la naturaleza del proyecto en materia salarial donde se busca dar un predominio absoluto a indicadores de un supuesto mrito individual por sobre otras valoraciones como la experiencia

Asignacin por tramo de desarrollo ProfesionalLos montos son referenciales y representan el tope mximo. Son para docentes con 30 aos de servicio o ms y que tienen 44 horas de contrato y que obtengan el puntaje mximo en las evaluaciones. Los valores son siempre proporcionales. Esto implica que incluso al interior de un mismo tramo, no todos los profesores ganarn lo mismo, puesto que depender de sus bienios y cantidad de horas. Estar en un tramo no significa tener la asignacin que se indica en el documento. Existir una gran dispersin salarial. Esta asignacin elimina y reemplaza a la asignacin de perfeccionamiento.

Asignacin de reconocimiento por Docencia en Establecimientos de Alta concentracin de alumnos prioritariosReemplaza la asignacin en Condiciones Difciles. A diferencia de sta ltima, la nueva asignacin es slo para los profesionales que se encuentren certificados. La asignacin se establece en base al 40% de la asignacin del tramo en que el profe est. Es decir, ya no es la RBMN la referencia de clculo que se usa, sino el tramo. Por ejemplo: dos profesores en la carrera, uno en tramo temprano y otro en tramo avanzado, por el solo hecho de estar en tramos distintos y, a pesar de enfrentarse a las mismas condiciones, a los mismo estudiantes, la asignacin de uno y otro ser distinta por encontrarse en tramos distintos. Bono de reconocimiento Profesional BRPSe mantiene la distribucin del porcentaje 75% por ttulo profesional y 25% por la mencin, junto con la proporcionalidad con tope de 30 hrs. Se cambia el monto: titulo 228.258 y mencin 76.086, presentando un reajuste importante para la constitucin del salario de los docentes con ttulo profesin y mencin.COMENTARIOS Todo indica que esta fue la va para subir los salarios a todos los profesores, pues no habr reajustes a la Renta Bsica Mnima Nacional (RBMN), que es la que determina el valor de la hora y constituye el sueldo base de los docentes. Eliminacin del Bono Proporcional y extraordinario SAEEn el proyecto se elimina la asignacin por concepto de Subvencin Adicional Especial propia de la ley 19.410, tambin conocido como bono SAE. COMENTARIOS Esta representa una asignacin importante que todos los meses docentes municipales y particular subvencionados reciben por concepto de bono proporcional. El excedente de dicho bono se recibe en el mes de diciembre bajo el concepto de bono por excedentes o bono SAE. Queda la interrogante del impacto inmediato que tendr esta medida, tanto en el municipal como en el particular subvencionado. 4. Distribucin horas lectivas y no lectivasSe propone una proporcin 65%-35% que aplicara de manera gradual: 2016-2017: 70%-30% (igual que proyecto Piera) Media hora ms por da. 2018: 65%-35%. Una hora ms por da. Conclusin: El tiempo asignado para labores fuera del aula resulta del todo insuficiente para el buen desarrollo de la profesin docente. No se recoge la demanda de distribucin 50/50 ni siquiera en el mediano plazo. Se mantienen las condiciones de agobio y de trabajo en casa.

Profesores con 5 aos o menos de jubilar.Para todos la carrera es obligatoria, con excepcin de quienes estn a 5 o menos aos de jubilar para los cules ser voluntario su ingreso Sin embargo, de no ingresar a la carrera debern presentar una carta de renuncia irrevocable a su cargo, la que se har efectiva al cumplir la edad de jubilacin. No hay bono de retiro. COMENTARIOS

Esta Carrera no se piensa como sistema integral pues no contempla el retiro de los docentes. Slo decreta medidas tan indignantes y vejatorias para nuestros colegas que van a jubilar que debemos incorporar de manera textual lo establecido en el proyecto para el conocimiento de todo el profesorado. Disposiciones transitorias Prrafo 1

Disposiciones generales Artculo tercero Los profesionales de la educacin a quienes les falten cinco o menos aos para la edad legal de jubilacin podrn mantener su ltima remuneracin mensual devengada no aplicndoseles las reglas relativas al desarrollo profesional docente siempre que presenten su renuncia irrevocable a su cargo al respectivo sostenedor o administrador la que se har efectiva a la edad legal de jubilacin por el solo ministerio de la ley. Pgina 58 del proyecto Algunos temas ausentes del proyecto.Salida de la carrera. No existe referencia alguna sobre como ser el sistema de retiro de la carrera. Salvo la situacin preocupante de nuestros colegas cercanos a jubilar.

Estudiantes por aula. No existe referencia alguna a establecer una normativa que reduzca la cantidad de estudiantes por aula.

Conclusiones generalesEstablece un sistema de ingreso que desconoce la valoracin que representa el ttulo profesional como nico requisito para ingresar a la carrera. Al contrario de lo sealado por el gobierno NO modifica las condiciones estructurales que originan el agobio laboral. Es posible que este aumente. Por tanto desconoce los acuerdos de la agenda corta y de la mesa de agobio en donde indicaba que estos temas los normaba la carrera. Establece an mayores trabas para obtener la titularidad generando mayores factores de flexibilidad y precariedad laboral. Complejiza an mucho ms la estructura salarial, incorporando el predominio absoluto de factores variables asociados a un supuesto mrito individual por sobre factores fijos. No elimina la actual evaluacin docente, sino al contrario, introduce una nueva evaluacin cuyos resultados impactarn inmediatamente sobre los salarios del docente. No establece un sistema de retiro que reconozca de manera genuina los aportes realizados por el docente a la sociedad.