capacitar informar manejar cooperar

CapacitarInformarManejarCooperar

Desarrollando habilidades para el mejor manejo del agua

N° 12 - Edición española - Enero de 2009

O f i c i n aInternacionald e l A g u a

Noticias 12:maquette 1 - OIEAU 11/03/09 11:17 Page1

CNFME - CNFME - CNFME - CNFME -

El Centro Nacional francés de Capacita-ción en Agua (CNFME) de la Oficina In-ternacional del Agua, establecido en Le-mosín en los dos sitios de Limoges y La Sou-terraine, atrae cada año más profesionales delagua, preocupados de mejorar sus conoci-mientos y sus habilidades técnicas.

Que sean representantes locales elegidos, dirigentes, jefes de servicios, ingenieros, téc-nicos u operadores de los servicios de aguapotable y saneamiento o de plantas depura-doras, o sean agentes de los servicios del Estado, de las Agencias del Agua, de la indus-tria u oficinas de estudios, que vienen del sec-tor público o del sector privado, se piensa yse organiza la oferta de capacitación para responder lo mejor posible a todassus necesidades.

El alcance de la oferta de capacitación no selimita a los procesos del agua, la producción ysuministro de agua o también del saneamien-to, el CNFME ofrece también formaciones alpersonal deseando aprender y mejorarse enlos sistemas automatizados, la seguridad, lagestión industrial y comercial, la modelizacióno también los medios acuáticos.

Ya que las profesiones del agua evolucionan,el CNFME está adaptando a las nuevas exi-gencias: buen estado ecológico de las Masasde Agua, gestión patrimonial de las redes,tratamientos eficaces del agua potable y delas aguas residuales con las técnicas membra-narias, etc.

El CNFME propone 245 módulos de capacitación clasificados por temas, loque representa más de 350 sesionesplaneadas a lo largo del año.

Cerca de 6.000 cursillistas beneficiaronen 2008 de estas formaciones, que ten-drán una utilidad directa en su trabajo.

Desarrollando habilidadespara el mejor manejo del agua

6.000 Cursillistas/año

Las Noticias N° 12 - Enero de 20092

Fortalecido por este éxito, elCNFME está aumentando suequipo de expertos y ahora 28 formadores permanentesgarantizan las formaciones,apoyados por los mejores es-pecialistas de la profesión, ba-sándose en un concepto depuesta en situación real enplataformas técnicas únicas enEuropa.

Basándose en su conocimiento delas varias profesiones del agua, el CNFMEpropone módulos que permiten adquirir elconjunto de los conocimientos y habilidadesnecesarios para asumir serenamente su car-go. Los cursos así propuestos constituyen elfiel reflejo de las competencias que estos per-sonal deben controlar.

Para una empresa, las acciones de capa-citación son una verdadera inversión,de la cual es legítimo medir la retroac-ción: el CNFME desarrolló una herra-mienta eficaz para evaluar los acervosvinculados a la capacitación.

En 2009, los clientes y beneficiarios de forma-ciones tendrán la posibilidad no sólo de con-sultar toda la oferta de capacitación enla Internet, sino también de conocer entiempo real las disponibilidades de las sesio-nes y de realizar en línea su preinscripción o lade sus agentes.

El CNFME puede también aconsejar a unaAutoridad local o a una empresa privada, enla elección de las formaciones más adaptadasa las personas y servicios y ofrecerles, a través

de formaciones "Intra", la posibilidad depersonalizar la capacitación, tanto enobjetivos como contenido, público, lu-gar y duración.

CURRÍCULOS CON DIPLOMASEl CNFME propone ciclos o currículos decapacitación, terminándose por un día deevaluación para validar los conocimientos delcursillista, que pueden organizarse "a deman-da".

Estos currículos con diploma de más de 15 días de capacitación, corresponden a perí-odos de profesionalización

El catálogo de 2009 propone cursos pa-ra las profesiones más requeridas ac-tualmente. Se eligieron los cursos para re-presentar las competencias principales rela-cionadas con las referencias profesionales ge-neralmente reconocidas por los profesionales.

Todos los cursos del CNFME pueden apetición realizarse en español.

Pueden contactarnos. 4

Centro Nacional de Cap a

www.oiagua.org/cnfme

Y también… cursos de capacitación en "Desechos"Fue necesario que el CNFME responda también a las preocu-paciones de las Autoridades Locales en materia de desechos:¿cómo controlar el procedimiento que va de la recogida al reci-claje, a la reutilización o a la eliminación? Estas cuestiones, y la estructuración de los servicios encargadosde la gestión de los desechos, naturalmente condujeron elCNFME a elaborar desde 2004 una respuesta para la capacita-ción del personal de este sector (centros de selección, de com-postaje, de tratamiento, etc.). A partir de una docena de cursosen 2006 y 2007, la oferta se ha desarrollado y transformadopoco a poco. ¡La oferta de 2009 es rica de 33 módulos diferentes que

tienen en cuenta la experiencia adquirida desde hace 3 años! 4


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3Las Noticias N° 12Informaciones: Fax: +33 (0) 5 55 11 47 01 - E-mail: [email protected]

p acitación en Agua

El CNFME ... bajo el sol del Caribe

CNFME - CNFME - CNFME - CNFME

In formación - Documentación

SANDREEl SANDRE (Servicio Nacional francés de Ad-ministración de Datos y Referenciales sobre elAgua) elabora el lenguaje común utilizado porel Sistema francés nacional de Informa-ción sobre el Agua (SIA) controlado porONEMA (Oficina Nacional del Agua y MediosAcuáticos). La OIAgua está encargada de laSecretaría Técnica. El SANDRE produce especi-ficaciones que garantizan la interoperatividadtécnica del sistema de información.El año 2008 se caracterizó por mejoras desti-nadas a responder mejor a las necesidades delos usuarios.‰ El servicio “OGRES“ (Herramienta de

Gestión de los Referenciales Agua delSANDRE) permite a los usuarios obtenerrespuestas a las solicitudes de adición denuevos elementos en las nomenclaturasdel SANDRE (parámetros químicos y ta-xones principalmente).

‰ Las especificaciones para el intercambiode datos sobre la calidad de las aguas su-perficiales y continentales y sobre los obs-táculos al flujo se produjeron con la herra-mienta de generación de los documentosdel SANDRE (diccionarios de datos y escenarios de intercambios).

‰ “EDILABO“, el estándar de intercambiode datos fisicoquímicos con los laborato-rios dispone ahora de una nueva versiónlibre de utilización. El SANDRE está de-sarrollando “EDILABO“ Versión 2 para elintercambio de datos biológicos.

El SANDRE y los servicios de SaludEn 2008, la OIAgua contribuyó en la elabo-ración del acuerdo entre el Ministerio de Sa-lud y los suministradores de agua para el in-tercambio de datos con los DDASS (Serviciosdepartamentales de Salud y Saneamiento) y

administró la evolución de los datos de refe-rencia (códigos de actas, de parámetros, etc.)necesarios. El “CG34“ quiere conformarse al SANDREEl Consejo General de Herault (“CG34“) pidióa la OIAgua producir las recomendacionesnecesarias para que su Red Aguas y Medios(RFEM) se conforme a las especificaciones delSANDRE.La OIAgua contribuye en “INSPIRE“La Directiva europea “INSPIRE“ define elmarco de una infraestructura común para losdatos geográficos: en el consorcio, elegidopor licitación, la OIAgua contribuye en la re-alización de un perfil armonizado de metada-tos para el aire, el agua, los desechos y la bio-diversidad y de herramientas informáticas dereportaje a nivel europeo. 4

Desde hace muchosaños, la Oficina Inter-nacional del Agua hacapacitado a los profe-sionales del agua de losDepartamentos y Terri-torios de Ultramar fran-ceses. Innovará en 2009 con lacreación de una oferta

específica dedicada a estas regiones al clima,relieve, pluviometría, y también organizacióny gestión muy específicas.

Con la participación de la Oficina delAgua de la Martinica, se realizó un nue-vo catálogo de capacitaciones, entera-mente organizadas para el Caribe.Contiene 31 cursos adaptados al contex-to de islas tropicales y húmedas. Los te-mas tratados cubren el ciclo entero del agua:la producción de agua, la detección de fugasy la explotación de las redes, la gestión de lasredes de saneamiento, la depuración de lasaguas residuales, la química del agua y la hi-drometría de los ríos.

Debe señalar un componente importante relacionado con la construcción e instalaciónde canalizaciones, la gestión de los serviciosy la seguridad de las personas en la red desaneamiento. Se planean estas sesiones de capacitaciónesencialmente al primer semestre de 2009, yse desarrollarán en la Martinica, en lugareselegidos en función de su interés pedagógico. Puede descargar este catálogo en la páginaweb de la OIAgua:www.oiagua.org/cnfme(rúbrica “Formations aux Caraïbes”) 4

El CNFME se exportaEn 2008, el Centro Nacional de Capacita-ción en Agua (CNFME) de la OIAgua tuvouna amplia actividad de capacitación para elpersonal de servicios de agua en el extranjero: n En Argelia, el CNFME trabajó para: l La Compañía de Aguas y Saneamien-

to de Argel: explotación de las plantasdepuradoras y de las estaciones de bom-beo, etc.;

l oficinas de estudios: diseño y dimen-sionamiento de las plantas depuradoras;

l El Ministerio de Capacitación Profe-sional, con "INWENT": capacitación deformadores sobre la purificación de losefluentes urbanos e industriales;

l Degrémont Argelia: explotación de lasunidades de desinfección con cloro en la

planta de tratamiento del agua de Cons-tantine;

l El servicio del "Algérienne des Eaux" deJijel, en apoyo a SCE: estudio del plan decapacitación y cursos de formación en lagestión de los servicios clientes, el suminis-tro de agua potable, la detección de fugas.

n En el Líbano, la colaboración con lacompañía Aquarius se confirmó con la ca-pacitación de sus ejecutivos en la produc-ción de agua potable.

n En la República Democráticadel Congo:

l la Unión Europea confió al CNFME la rea-lización de un plan de capacitación para la"REGIDESO" sobre la producción y el su-ministro de agua potable;

l los formadores del CNFME aseguraronpara el Comité Internacional de laCruz Roja (CICR) formaciones sobre lasestaciones de bombeo.

n En Túnez, el CNFME formó a ejecutivosdel Ministerio de Agricultura para laoptimización de las estaciones de bombeoen regadío y suministro de agua potable. Realizó también el estudio de viabilidadde una planta depuradora de tipo “FiltrosPlantados con Cañas”, en el marco delHermanamiento entre el Gobernador deNabeul y el Consejo Regional de Lemosín.

n En Bulgaria, el CNFME realizó un cursode capacitación en la gestión técnica paralos gestores de las plantas depuradoras.

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Red Internacional de Organ i

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AcTualiDaDes InTeRnacionales


www.rioc.org

Con el GWP...Una "Nota Breve" para una mejor gestiónde cuenca en el mundo

El Comité Técnico(TEC) del Global Wa-ter Partnership (GWP)y la Red Internacio-nal de Organismosde Cuenca (RIOC),en colaboración con"la Evaluación Globalde la Gestión delAgua en la Agricultu-ra (CA)" publicaron,

en inglés y en francés, una “Nota-Breve”(Brief) sobre la problemática de la gestiónde recursos hídricos por cuenca.Esta nota analiza la gobernabilidad delas cuencas en el contexto de una com-petencia creciente relativa al agua en-tre la agricultura y los otros usos, de losimpactos de la contaminación de lasaguas y del deterioro de los ecosiste-mas.Este análisis muestra que, para hacer frente atodos los desafíos, es necesario establecerdispositivos de gobernabilidad que tienen encuenta las distintas escalas geográficas.La cuenca es un nivel especialmentepertinente para la implementación deuna gestión integrada que asocia a to-dos los actores del agua.La nota elabora un panorama de las distintasfunciones que deben ejercerse a esta escala,de los dispositivos institucionales deseablespara una gobernabilidad eficaz, de los pape-les que los Organismos de Cuenca puedendesempeñar en función del contexto nacio-nal, de los criterios que determinan la calidaddel funcionamiento de los Organismos deCuenca.El “breve” también destaca la necesidad deuna caracterización institucional previa, demodo que el tipo de Organismo de Cuencaque debe crearse sea apropiado a los desa -fíos y se articule de manera coherente con lasacciones de todas las demás Institucionesque, en general, preexisten en la misma área.La nueva estructura establecida debe ser unlugar privilegiado de coordinación y concer-tación. 4

5o Foro Mundial del AguaESTAMBUL - MARZO DE 2009

La RIOC y la UNESCO coordinadores del tema 3.1:"Gestión de Cuenca y Cooperación Transfronteriza"

El Comité Interna-cional de Coordina-ción (CIC) del 5o ForoMundial del Agua,que se celebrará en

Estambul del 16 al 22 de marzo de 2009, con-firmó la RIOC y la UNESCO como coordina-dores del tema 3.1: "Gestión de Cuenca yCooperación Transfronteriza".Durante el Foro, 100 sesiones, asociando atodos los actores, deben proponer solucionesconcretas, que permitirán discutir librementede todos los temas para alcanzar un consenso. Los asociados decidieron en su segunda reu-nión (Estambul, febrero de 2008) concentrarsus propuestas, para este tema 3.1, sobre lascuatro siguientes cuestiones:∂ ¿Cuáles son los éxitos y los fracasos

de la "hidrosolidaridad" y de la GIRHen las cuencas?

∑ ¿Cómo organizar y facilitar la partici-pación de todos los actores?

∏ ¿Cómo los recursos hídricos trans-fronterizos pueden administrarsemás duraderamente por todos lospaíses ribereños interesados?

π ¿Cuáles son las herramientas quedeben utilizarse para una mejor ges-tión de cuenca y una cooperacióntransfronteriza duradera para lasaguas superficiales y subterráneas?

El proyecto de propuesta de organización delas sesiones del tema 3.1 sobre la Gestión deCuenca y la Cooperación Transfronteriza fuetransmitida ampliamente a, y discutido porlos asociados. Más de 190 organizacionesparticiparon en este debate previo y enviaron propuestas.Se organizaron varias reuniones internaciona-les con todos los protagonistas interesados,con el fin de trabajar en una concertaciónabierta y fructuosa:n Coloquio Internacional sobre la gestión de

los fenómenos hídricos extremos, ”ECWA-TECH”, Moscú, Rusia, del 4 al 5 de juniode 2008;

n 4a Conferencia Internacional para la Res-tauración de los Ríos, Venecia, Italia, del16 al 21 de junio de 2008;

n Exposición Internacional Agua - Tribunadel Agua, Zaragoza, España, del 7 al 10 de julio de 2008 - Semana temática 4- Sesión RIOC-REMOC-EWP: "Gestión decuenca y cooperación transfronteriza enEuropa y en la Región Mediterránea", el 8 de julio de 2008;

n Mesa redonda del WWF sobre la Conven-ción de las Naciones Unidas para la ges-tión de las aguas transfronterizas, durantela Semana del Agua de Estocolmo, enagosto de 2008;

n Asamblea General del IWRA, Sesión sobrela gestión de las aguas transfronterizas,Montpellier, Francia, del 1 al 3 de sep-tiembre de 2008;

n “EURO RIOC 2008”, sesión sobre la im-plementación de la Directiva Marco delAgua, Sibiu, Rumania, del 2 al 4 de octu-bre de 2008, “Gestión de las inundacio-nes, de las sequías y gestión de las aguastransfronterizas”, Programas de Medidasde la DMA;

n 4o Coloquio Internacional sobre la gestiónde las aguas transfronterizas, Salónica,Grecia, del 15 al 18 de octubre de 2008;

n 6o Taller del ISARM Américas, RepúblicaDominicana, noviembre de 2008;

n Asamblea General de la Red Latinoameri-cana de Organismos de Cuenca, Río deJaneiro, Brasil, del 19 al 21 de noviem-bre de 2008, dentro del marco del ForoNacional de los Comités de Cuenca brasi-leños.

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Reunión en Estambul en febrero de 2008

Global WaterPartnership

Véase el programa detallado de las Sesiones del Tema 3.1. en la página 24


n ismos de Cuenca - RIOC

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Las Noticias N° 12Informaciones: Fax: +33 (0) 1 44 90 88 60 - E-mail: [email protected]


La Conferencia Internacional"Gestión de los Recursos Hí-dricos en Condiciones Extre-mas" se celebró en Moscú losdías 5 y 6 de junio de 2008,en el marco de "ECWATECH2008", el principal Foro delAgua de los países de EuropaOriental.Esta Conferencia estaba orga-nizada por la Agencia FederalRusa de Recursos Hídricos, laAsociación Neerlandesa parael Agua, el Consejo Mundial del Agua, laAsociación Internacional para los RecursosHídricos, la Organización MeteorológicaMundial (OMM), la Asociación Europea parael Agua y la Red Internacional de Orga-nismos de Cuenca (RIOC).El objetivo de la Conferencia fue permitir unencuentro entre especialistas de la gestión de

los recursos procedentes de toda Europa, delCáucaso y Asia Central.Durante esta Conferencia, los participantestrataron de varios temas, tales como la previ-sión de los fenómenos extremos; la evalua-ción de los riesgos relacionados con las ave-nidas y sequías y la gestión asociada de losrecursos; la vigilancia; la utilización de los

territorios; el estado técnicode las infraestructuras; laslecciones aprendidas sobrelas prácticas de gestión, losorígenes y el impacto de losfenómenos extremos; losfactores sociales y económi-cos en la toma de decisión;la prevención y la limitaciónde los daños.La RIOC animó una sesiónespecial, el 5 de junio por latarde, sobre las nuevas herra-

mientas introducidas por la Directiva MarcoEuropea del Agua y sus Directivas “hijas” yanunció la creación de una Red Regional deOrganismos de Cuenca para la EuropaOriental, el Cáucaso y Asia Central (EEC-CA-NBO).4

"ECWATECH 2008" - 3-6 de Junio de 2008 - Moscú"La gestión de los recursos hídricos en condiciones extremas"

De junio a septiembre de 2008, se celebró enZaragoza, Capital de Aragón, la ExposiciónInternacional "Agua y Desarrollo Sostenible","ExpoAgua", asociando exposiciones, eventosartísticos, espectáculos y conferencias.La Tribuna del Agua, una plataforma depensamiento que apunta a discutir sobre losdesafíos económicos, sociales y medioambien-tales del agua en el mundo, reunió a aproxi-madamente 2.000 especialistas internaciona-les durante 10 "Semanas Temáticas". Estosencuentros se acabaron el 11 de septiembrecon la organización de un Simposio Internacio-nal sobre el agua y el desarrollo sostenible y ala firma de "la Carta de Zaragoza".

El Sr. Jean-François Donzier,Secretario de la RIOC, y Di-rector General de la OficinaInternacional del Agua, fueinvitado a presentar la Con-ferencia introductiva del día9 de julio de la "Tribuna delAgua", sobre el tema de los "hermanamientos ínter-cuen cas, instrumentos decooperación".En el marco de la Semana Temá-

tica Nº 4 "Agua, Recurso Único" y de la temá-tica "Aguas compartidas", coordinada por elSr. Raimundo Garrido, ex-Presidente mundialde la RIOC, los organizadores de la "Tribunadel Agua" invitaron la RIOC a celebrar el 8 dejulio una sesión especial sobre el tema "ges-tión de cuencas y cooperación trans-fronteriza en Europa y la Región Medi-terránea", conjuntamente con la Red Medi-terránea de Organismos de Cuenca (REMOC)y el "European Water Partnership (EWP)".

Las varias mesas redondas organizadas coneste motivo trataron de: l La gestión de los recursos hídricos

transfronterizos (superficiales y sub-terráneos) en las demarcaciones in-ternacionales de la Directiva MarcoEuropea del Agua;

l La participación de las poblaciones ydecisorios en la gestión de los recur-sos hídricos;

l Las herramientas operativas para lagestión de las cuencas y acuíferos;

l Los planes integrados para la pre-vención de las inundaciones, sequí-as y fenómenos extremos en la Re-gión Mediterránea;

l Los Planes de Gestión y Programasde Medidas para la implementaciónde la DMA.

Estas contribuciones se inscribieron enla preparación del 5o Foro Mundial delAgua de 2009 en Estambul, para el cualla RIOB y la UNESCO fueron designadascomo coordinadores del Tema 3.1, "Ges-tión de Cuenca y Cooperación Trans-fronteriza". 4

"EXPO AGUA - Saragoza 2008"Jean-François Donzier en Zaragoza

Una fuerte participación en las conferenciasde ”ECWATECH”


6 Las Noticias N° 12 - Enero de 2009


Del 5 al 16 de mayo de 2008, los participan-tes en la Comisión sobre el DesarrolloSostenible de las Naciones Unidas hicieron elbalance del "ciclo del agua y saneamiento",lanzado en la CDS-13 en 2005.Los Ministerios franceses de Asuntos Exte -riores y de Ecología eligieron la Co or -dinación Francesa para el Agua (CFA)para organizar un acontecimiento paralelo, el12 de mayo, sobre el tema de la financiaciónde la GIRH, a escala nacional y transfronteriza.Se creó la CFA en 2007, con ocasión del 4o Foro Mundial del Agua de México y reúne alos actores franceses del agua que intervienen anivel internacional (Ministerios, ONG, Empre-sas, Autoridades Locales, Organismos de Cuen-ca y Organizaciones científicas y técnicas). Es unforo de intercambios sobre la gobernabilidad yla gestión de los recursos hídricos.Este acontecimiento paralelo fue introducidopor el Embajador de Francia delegado para elMedio Ambiente, el Sr. Stefanini y por larepresentante del Secretario de Estado parael Medio Ambiente de Eslovenia, la Sra.Iskrenovic, en nombre de la Presidencia de laUnión Europea.El Sr. Donzier, Director General de laOficina Internacional del Agua y Secre -tario Permanente de la Red Inter -nacional de Organismos de Cuenca,hizo el discurso introductorio sobre lafinanciación de la GIRH en el mundo. ElJefe del Departamento Medio Ambientey Relaciones Internacionales de laRegión Valona de Bélgica, el Sr. Jean-Marie Wauthier, fue el moderador.

En su discurso introductorio, el Sr. Donzierrecordó que, en efecto la GIRH está avanzan-do, pero algunos países están aún al princi-pio de su puesta en marcha y tienen aún unenfoque esencialmente basado en la realiza-ción de infraestructuras clásicas y en el únicocomparto de los recursos hídricos. Subrayóque ahora, más allá del acceso a los recursos,"debemos también desarrollar políticas inte-gradas de saneamiento, reducción y purifica-ción de los vertidos contaminantes, tener encuenta la calidad de los ecosistemas, comoverdaderas infraestructuras naturales indis-pensables para el funcionamiento del ciclodel agua, y por supuesto es necesario preve-nir los riesgos naturales de erosión, inunda-ción y sequía".La financiación es un elemento clavepara que sean efectivos "el acceso detodos a los servicios esenciales y una

buena gestión de los recursos": Es nece-sario poder movilizar recursos financieros alargo plazo y crear sistemas de recaudaciónde costes y de solidaridad, que pasan hoy, demanera eficiente, a la vez por la aplicación delos principios "usuarios-contaminadores-pagadores" y por mecanismos de solidaridad-perecuación entre las distintas categorías deusuarios. Eso debe permitir hacer soportablea los más desfavorecidos el pago de las can-tidades de agua sana indispensables para suvida diaria. Es también necesario destacar laimportancia del riego agrícola en la proble-mática de la gestión del agua.

Este encuentro fue un éxi-to. Reunió a 150 partici-pantes y a un grupo de de-cisorios de alto nivel pro-viniendo de varios con -tinentes: el Presidente delConsejo de Ministros Africa-nos encargados del Agua(AMCOW), Sr. Itoua; el AltoComisario de la Orga nizaciónpara el Aprove chamiento delRío Senegal (OMVS), Sr. OuldMerzoug; el Presidente de laComisión Agua de la Asocia-ción de los Alcaldes de Gran-des Ciuda des de Francia, Sr.Begorre; el Director del Pro-grama Agua de la Unión Inter-nacional para la Con servaciónde la Natu raleza (UICN), Sr.

Bergkamp; el Director de la Agencia Nacionaldel Agua de Brasil, Sr. de Cordeiro Netto y elPresidente del ”Mediterranean Water Partner -ship”, Sr. Scoullos.Las conclusiones de este acontecimientopara lelo, especificadas por el Sr. Donzier, sepresentarán al 5o Foro Mundial del Agua deEstambul, en marzo de 2009.En efecto, la RIOC fue designada, con laUNESCO, como coordinadora del tema 3.1del Foro sobre "la gestión por cuenca y lacooperación transfronteriza", y será elportavoz de estos intercambios.4

Comisión sobre el Desarrollo SostenibleNACIONES UNIDAS – NUEVA YORK

"¡Financiar la GIRH produce beneficios!"

El Embajador de Francia delegadopara el Medio Ambiente,

Sr. Stéfanini


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Jornadas participativas para un diagnóstico compartidoDel 19 al 23 de mayo de 2008, el ConsejoEconómico y Social de Nueva Caledonia orga-nizó ”las primeras Jornadas del Agua”.Reunieron al conjunto de los actores involu-crados en la gestión de los recursos hídricosen Nueva Caledonia, lo que representa cercade 150 participantes cada día.La Agencia Francesa de Desarrollo, que apoyaba la organización, pidió una colabora-ción de la OIAgua para favorecer la expre-sión de todos los participantes. La Oficina asípropuso, organizó y coordinó fuertes eventosparticipativos que hicieron la riqueza de lostrabajos: elaboración de un diagnóstico com-partido sobre los objetivos deseables, reco-mendaciones sobre la búsqueda de financia-ción y optimización de los costes, emergenciade líneas de acción para lograr estos objeti-

vos a medio y largo plazo y seguir el pensa-miento post jornadas.Los participantes propusieron acciones priori-tarias tales como la creación de una estructu-ra federalista de todos los actores interesa-dos, la creación de una misión de coordina-ción entre los servicios administrativos delagua, la puesta en marcha de herramientas fi-nancieras, institucionales y jurídicas adapta-das, el fortalecimiento de las capacidades téc-nicas, etc.Se presentaron estas conclusiones a losmiembros del Gobierno de Nueva Caledonia.

Una capacitación de los servicios técnicos de la Ciudad de NoumeaLa Ciudad de Noumea pidió la OIAgua parafortalecer las competencias de los agentes desus servicios técnicos afectados a la recep-ción de las obras de plantas depurado-ras. En un contexto en el cual hay muchosproyectos de construcción de plantas depura-doras, esta capacitación, que se inscribe enuna lógica de progresión de las competenciaspara hacer frente a exigencias crecientes enmateria de infraestructuras, involucró tam-bién a la Dirección de Medio Ambiente, la"Calédonienne des Eaux", la Ciudad de Mont-Dore y algunas oficinas de estudios locales.

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Nueva CaledoniaPrimeras Jornadas del Agua y capacitaciones profesionales…

Desde muchos años, la Oficina Internacio-nal del Agua ha adquirido experiencia en eldesarrollo de hermanamientos, directamenteo como Secretaría Técnica Permanentede la RIOC (Red Internacional de Orga-nismos de Cuenca).La OIAgua, en particular, animó el pro-yecto Twinbasin (2004-2007), financia-do por la Comisión Europea.El proyecto Twinbasin demostró el verdaderovalor añadido de los hermanamientos entreorganismos de cuenca para mejorar la GestiónIntegrada de los Recursos Hídricos.En efecto, los intercambios de experienciasprácticas pueden permitir a los organismos decuenca:n fortalecer la participación de los actores y

de la sociedad civil en los procesos de to-ma de decisiones;

n mejorar las metodologías de planificacióna medio y largo plazo;

n establecer las bases de datos necesariaspara organizar los sistemas de informa-ción y las herramientas de ayuda a la tomade decisiones;

n reforzar las competencias del personal; n concebir mecanismos financieros sosteni-

bles.Twinbasin reunió a más de 70 Organis-mos de Cuenca en el mundo, implicadosen 40 acuerdos de hermanamientos.Los procedimientos del proyecto permitieron: l dar una fuerte credibilidad al proceso de

hermanamiento; l proponer un marco para los acuerdos en-

tre asociados; l organizar convocatorias de propuestas

para la selección de los hermanamientosmejor adaptados;

l exigir informes técnicos con un valor aña-dido específico, después de la realizaciónde las misiones de expertos.

Es necesario mencionar que el apoyo medioprestado por Twinbasin fue de 4.000 Eurospara cada hermanamiento, cubriendo menosde un 40% de los gastos directos: ¡los bene-ficios fueron grandes para una inversióntan razonable!

Así pues, para todos los futuros proyectos dehermanamiento, la OIAgua propone unametodología en 3 etapas:∂ Explicar las necesidades, que pueden

organizarse en función de los temas quedeben tratarse (institucionales, jurídicos,económicos, técnicos, comunicación), delas modalidades prácticas de intercambios(concienciación, capacitación, fortaleci-miento de las habilidades), así como delos contactos que deben establecerse (res-ponsables políticos, representantes de lossectores económicos, directores de orga-nismos de cuenca, técnicos, especialistas,etc.);

∑ Identificar los "gemelos" más compa-tibles, en particular gracias a las redes deOrganismos de Cuenca;

∏ Proponer un contenido preciso de losacuerdos de hermanamientos, especifi-cando los objetivos, los resultados espera-dos, la duración de las misiones, el períodoprevisto, el perfil de los expertos, las con-trapartidas locales, los indicadores de resul-tado, los mecanismos financieros, etc.

Bajo estas condiciones, los hermanamien-tos tienen más oportunidad de ser verda-deramente eficaces y de pasar a ser verda-deras herramientas de intercambios de ex-periencias y conocimientos técnicos. 4

Hermanamientos entre Organismos de Cuenca

Países involucrados en Twinbasin


Fortalecer la capacitación para lograr los Objetivos del MilenioApoyo al desarrollo y funcionamiento de los Centros de Capacitación en Agua



Centros de Capacitación en Agua (CCA)

Con el apoyo del Ministerio francés de Asun-tos Exteriores y de la Agencia Francesa de De-sarrollo, la Oficina Internacional del Aguaha estudiado desde 2007 la posibilidad decrear una Red Internacional de Centrosde Capacitación en Agua, reuniendo a sushomólogos a través del mundo para inter-cambiar sus experiencias y promover el desa-rrollo de habilidades de los profesionales delsector del agua, como una condición previapara lograr los Objetivos del Milenio.

Se realizaron un inventario de los cen-tros de capacitación existentes y unanálisis de las iniciativas regionales decooperación en este ámbito.

Al mismo tiempo, se realizó una evaluaciónde las necesidades y esperas de estos centrosa través de un cuestionario.

Las respuestas recibidas ilustran una gran di-versidad entre los centros de capacitación, enlo que concierne a sus estatutos, su tamaño ysu organización, sus actividades de capacita-ción o el número de cursillistas. El análisis deestas respuestas permitió describir mejor loscentros de capacitación y destacar diferenciasy semejanzas, pero subrayó también clara-mente la falta actual de asociaciones queexisten entre sí y la debilidad de los progra-mas de cooperación internacional dedicados.

Basándose en los resul-tados de esta investiga-ción, la primera reuniónconstitutiva de la Red Internacional de Cen-tros de Capacitación enAgua (RICCA) se cele-bró los días 19-20-21de noviembre de 2008,en París y Limoges, porinvitación de las Autori-dades francesas.

Los intercambios trataron en particular de lafinanciación del sistema de capacitación y detemas de interés potencial para las futuras ac-tividades de la nueva Red Internacional:

l Promoción de la capacitación profesionaly refuerzo de las relaciones con los princi-pales proveedores de fondos internacio-nales, que apoyan el desarrollo del sectordel agua;

l Organización regular de seminarios y ta-lleres sobre las necesidades y los métodosde capacitación;

l Desarrollo de intercambios de experien-cias entre centros asociados sobre susmateriales pedagógicos;

l Organización de visitas técnicas y viajesde estudios;

l Fortalecimiento de la promoción de loscentros de capacitación, gracias a herra-mientas de comunicación, tales comoportal Internet, carta de la red, etc.;

l Creación de Grupos de Trabajo para el de-sarrollo de proyectos comunes.

Se organizó una visita del Centro Nacionalfrancés de Capacitación en Agua - ”CNFME”en Limoges con el fin de completar los inter-cambios con una experiencia práctica.Esta Asamblea Constitutiva se acabó por lafirma de la "Carta de la RICCA", que oficia-liza la voluntad de los 16 centros fundado-res proseguir sus intercambios y fija las mo-dalidades de funcionamiento de la Red hastala próxima Asamblea General que se celebra-rá en Marruecos en 2009. 4

Creación de la Red Internacional de los CCA

En muchos países el punto débil de la políti-ca del agua es la falta de personal competen-te para el funcionamiento, el mantenimientoy la renovación de las infraestructuras hidráu-licas.A principios de 2008, la OIAgua realizó unestudio para la Agencia Francesa deDesa rrollo, que tenía por objetivo generalel diagnóstico de la situación y la definiciónde los principales ejes de apoyo al desarrolloy al funcionamiento de Centros de Capacita-ción en Agua (CCA) y a la capacitación profe-sional en los países de la Zona de SolidaridadPrioritaria francesa.Se analizaron las situaciones del sector delagua y saneamiento y las prácticas de capa-citación profesional básica y continua enagua en 19 países.

Se realizaron tres misiones de evaluación enKenia, Togo, Benín, Ghana y Malí. Utilizando los análisis realizados en los variospaíses estudiados, fue posible definir las con-diciones del desarrollo de los CCA, con el finde garantizar la perennidad de las inver -siones que podrían beneficiar a estos países.Los factores favorables pueden clasificarse en3 categorías: n El análisis previo de las necesidades de

capacitación y del mercado potencial na-cional y regional,

n El desarrollo de un entorno favorable a lacapacitación profesional en agua en cadapaís,

n La estructuración interna de los Centrospara responder al mercado y a las necesi-dades de capacitación.

En una segunda etapa, este estudio permitiótambién identificar las acciones potencialesque deban iniciarse en cada país para desa-rrollar la capacitación en agua.Este estudio podrá permitir al AFD apoyaruna política de ayuda en este sector, que sebasará en acciones "clásicas" de inversiones yen una ayuda pedagógica a los centros decapacitación, cuyo objetivo será tambiénofrecer soluciones de acompañamiento paralograr la perennidad de la capacitación profe-sional, en particular, por el refuerzo del entor-no de los organismos de capacitación y suacompañamiento a largo plazo.4

La reunión constitutiva de la RICCA

al Ministerio francés de Asuntos Exteriores


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Gobernabilidad de los servicios de agua potable y saneamiento

Las Noticias N° 12

Con el apoyo del Ministerio de Ecología, Ener-gía, Desarrollo Sostenible y Ordenación del Territorio (DAEI), la OIAgua redactó 26 "fichas país", que conciernen a la zonaEuropa y los países prioritarios; estas fichasestán disponibles en línea en la página:

www.eau-international-france.fr

(Rúbrica "acciones concretas: la organización del agua en 26 países").

Estas fichas son una fuente de informaciónmuy importante: Presentan el contexto admi-nistrativo del país, así como informacionesnuméricas, provenientes de bases de datosinternacionales, sobre el recurso hídrico y losconsumos. Los mecanismos políticos e institu-cionales se tratantambién en unapresentación sin-tética de los acto-res de la gestióndel agua así co-mo del mar co re-glamentario.

Estas fichas in-cluyen tambiénin fo rmac ionessobre la gestiónde las cuencas yde los serviciosde agua y sanea-miento.

Finalmente, paracompletar la in-formación sinté -tica presentada,contactos y refe-rencias bibliográ-ficas permiten irmás lejos en labúsqueda de in-formación.

En el ámbito de la gestión de losservicios de agua potable y sane-amiento, la Oficina Internacionaldel Agua desarrolló habilidadesjurídicas, técnicas, económicas,organizativas y pedagógicas…,que pone al servicio de autorida-des nacionales, auto ridades loca-les y operadores de los servicios,en Francia y en el mundo.

Estas habilidades permiten:n Definir los marcos institucionales más

apropiados; n Permitir a las Autoridades asumir sus

responsabilidades; n Optimizar la gestión técnica de los equi-

pamientos; n Organizar la gestión financiera de los

servicios y planificar las inversiones; n Garantizar y seguir la calidad del servicio; n Desarrollar las habilidades y la gestión de

los recursos humanos.En este marco, la OIAgua acaba de crear un"polo gobernabilidad de los servicios de

agua y sanea-miento", con elfin de respondermás eficazmen-te a las solici -tudes múltiplesque recibe deFrancia, Europay del Mundo en-tero.

4

Novedades en la gobernabilidad

Informaciones: Fax: +33 (0) 5 55 11 47 48 - E-mail: [email protected]

El agua en FranciaEn Francia, los servicios de agua potable ysaneamiento son servicios públicos des-centralizados. Los municipios o agru-paciones de municipios son respon-sables de estos servicios y son pro-pietarios de las infraestructuras.Los municipios pueden administrarlos directamente o delegar su gestión a unoperador privado en el marco de un cuer-po legislativo y reglamentario muy com-pleto.Francia subraya la responsabilidad de lasautoridades locales, la necesaria convoca-toria de licitación para los operadores, el seguimiento de la calidad del servicio (informes del alcalde, indicadores de resul-tado), el rigor de la gestión presupuestariay la transparencia para los usuarios.Para apoyar el esfuerzo de inversión y demejora de los resultados de las autorida-des locales, de los industriales y agriculto-res, el sistema de Agencias del Agua per-mite recoger tasas y redistribuirlas en fun-ción de las prioridades del Plan de Gestiónde cada cuenca.4

La Oficina Internacional del Agua aca-ba de publicar un folleto sobre sushabilidades y sus referencias en ma-teria de gobernabilidad de los servi-cios de agua potable y saneamiento.

Puede descargarse en la página:www.oiagua.org

(sección: Descarga)



Gobernabilidad de las cuencas transfronterizas africanasFortalecimiento de la "OMVG"El Ministerio francés de Asuntos Exteriores eli-gió la OIAgua para dar un apoyo estratégicoa algunos organismos de cuencas transfron-terizas africanas, entre los cuales la Organi-zación para el Aprovechamiento del RíoGambia (OMVG).

En 1991, la "OMVG" fue objeto de una reor-ganización institucional que permitió un nue-vo enfoque, el comienzo de verdaderos estu-dios básicos y la concretización de una volun-tad de integración regional (1991-1997).

La década siguiente (1997-2006) permitiódesarrollar proyectos prioritarios, especial-mente un proyecto estratégico “Energía” encoherencia con el WAPP (West African PowerPool).

En el contexto económico y medioambientalactual, los beneficios esperados por este Pro-yecto Energía son muy interesantes:

l Producción de 1.350 GWh/año de ener-gía limpia para contribuir a satisfacer lademanda creciente de la región;

l Explotación de recursos naturales reno -vables con un deseo de desarrollo soste-nible, con reducción de las emisiones deCO2;

l Precio de coste de la energía bien inferiora las soluciones térmicas alternativas;

l Mejora de la fiabili-dad global del sectoreléctrico gracias auna interconexiónambiciosa.

Los proveedores de fon-dos se comprometen eneste proyecto Energía.Más de 550 MEuros ya sereunieron para las presas,unidades hidro eléctricas einterconexiones, sean cer-ca del 65% del presu-puesto de 857 MEuros.Este proyecto Energía es totalmente estraté -gico para la subregión. No obstante, la"OMVG" no dispone aún de una visión glo-bal e integrada de la gestión de los recursoshídricos de sus cuencas, a fin de:n garantizar mejor la perennidad de su ges-

tión, de las obras estructurantes planea-das en particular;

n preparar las futuras acciones que debenrealizarse, a medio y largo plazo, más alláde los proyectos ya identificados.

El análisis realizado por la OIAgua muestroque es muy importante acompañar la"OMVG" en su refuerzo institucional y técni-co y que se pudiera imaginar retener 2 ejesprioritarios para 2009/2010:

u un balance completo de la goberna-bilidad, a nivel nacional y de las cuencastransfronterizas, en sinergia con los estu-dios ya realizados por el ABN (caso deGuinea) y la OMVS (caso de Senegal);

u la elaboración de un verdadero PlanMaestro de Aprovechamiento y Ges-tión de Aguas y de un Programa deInversión a medio plazo.

Es también importante reforzar la estructurainstitucional de la "OMVG", desarrollar susherramientas de monitoreo y de ayuda a latoma de decisiones, de realizar el "desarrollode habilidades / capacitación en el puesto detrabajo", de reforzar el enfoque participativo,etc.4


De un ConTinenTe a OTRo

ÁFRICA

Indicadores de resultado Para los organismos de cuencas transfronterizas africanas

El Río Gambia

La Red Internacional de Organismos deCuenca (RIOC) ha iniciado un proyecto quetiene por objeto el desarrollo, la prueba y lacomparación de Indicadores de Resulta-do para los Organismos de CuencasTransfronterizas Africanas.Este proyecto se desarrolla en asociacióncon la Red Africana de Organismos deCuenca (RAOC) y con el apoyo de la Oficina Internacional del Agua y Ecologic.El proyecto está financiado por la FacilidadEuropea del Agua (ACP Water Facility) y elMinisterio Francés de Asuntos Exteriores.Durará 3 años e implicará en total una dece-na de cuencas africanas durante 2 fases depruebas.

Tras un seminario organizado en Uagadugúen noviembre de 2007, se propuso una pri-mera lista de indicadores.Estos indicadores pertenecen a dos categorí-as: n la primera (Gobernabilidad) tiene por

objeto describir el funcionamiento de lasestructuras encargadas de la implemen-tación de la gestión integrada a escalade las cuencas transfronterizas,

n la segunda (Técnica) agrupa indicadoresrelacionados con los resultados concre-tos, en el terreno, de este planteamientode gestión por cuenca.

La prueba de esta primera lista de indi-cadores en las cuencas del Níger, del

Congo, del Senegal, del Lago Victoria ydel Orange permitió analizar su perti-nencia y su utilidad. Se organizó un semi-nario de presentación y análisis de los pri-meros resultados en Kinshasa en octubre de2008. Este Taller asoció a los representantesde las cuencas y a los asociados del proyec-to. Preparó el lanzamiento de la segunda fa-se de prueba, en 2009, en 10 cuencastransfronterizas para precisar los resultadosy elaborar una lista final de indicadores deresultado verdaderamente adaptados a lasituación africana.Más información en la página: http://aquacoope.org/PITB4


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ÁFRICA

Informaciones: Fax: +33 (0) 4 93 65 44 02 - E-mail: [email protected] Noticias N° 12

El agua, para un África más prósperaEl AMCOW (Consejo de Ministros Africa-nos del Agua) y el BAfD (Banco Africanode Desarrollo) organizaron la primeraSemana Africana del Agua en Túnez, del26 al 28 de marzo de 2008.

Esta primera edición permitió reunir a muchosespecialistas del agua provenientes de todoel continente africano: técnicos, políticos ycientíficos, que vinieron para discutir de laproblemática del agua (control, suministro,consumo, seguridad,…), para colocar las pri-meras piedras del edificio que garantizará eldesarrollo socioeconómico a largo plazo tanesperado por África.

Formular estrategias, políticas y proponer ac-ciones concretas en materia de desarrollo ysuministro de los recursos hídricos en un con-texto de cambio climático: este acontecimien-to permitió también destacar los principales

desafíos medioam-bientales y socialesdel continente.

El Sr. Jean-FrançoisDONZIER, DirectorGeneral de la Ofici-na Internacionaldel Agua, fue invi-tado a copresidir lasesión sobre el de -sa rrollo de las insti-tuciones y capacida-des para la seguri-dad del agua enÁfrica y presentó uninforme introducto-rio que recapitulaba la situación de estosasuntos en el continente africano.4

BANQUE AFRICAINE DE DEVELO

PPEMENT

AF

RICAN

DEVELOPMENT BANK

Colaboración OIAgua – ABN (2003-2008)De la Auditoría inicial a la Mesa Redonda de los Proveedores de Fondos En 2003, el Banco Mundial y la Autoridad dela Cuenca del Níger (ABN) requerían la Oficina Internacional del Agua (OIAgua)para realizar una Auditoría a fin de proponerlas reformas institucionales y organizativasnecesarias.

Las varias reuniones de los órganos del"ABN" entonces confirmaron la voluntad delos nueve Estados Miembros (Benín, BurkinaFaso, Camerún, Chad, Costa de Marfil, Gui-nea, Malí, Níger, Nigeria) de hacer de esta or-ganización una herramienta de cooperaciónregional y de desarrollo económico.

Así, se pidió que una "Visión clara y com-partida" del "ABN" se desarrolle con el apo-yo del Banco Mundial y de los otros asocia-dos del desarrollo, con el fin de crear un "en-torno favorable" a la cooperación y elaborarun "Plan de Acción para el DesarrolloSostenible (PADS)" aceptado por todos losactores de la cuenca.

Un acervo fundamental de este proceso es laDeclaración de París sobre "los principios degestión y buena gobernabilidad para un desarrollo sostenible y compartido de lacuenca del Níger", firmada en abril de 2004por los nueve Jefes de Estado y de Gobiernode la cuenca.

En el marco de este procesode "Visión compartida", laAutoridad de la Cuencadel Níger recibió una Sub-vención de la Unión Euro-pea (Facilidad Agua), parala implementación de unproyecto titulado "Estableci-miento del Programa de In-versión e Implementaciónde las Inversiones".La OIAgua, asociado prin-cipal del "ABN" en este pro-yecto, se comprometió enapoyar el control de obras,sobre los siguientes temas en particular: l La elaboración de una Carta del Agua; l La coherencia necesaria del PADS con los

procesos nacionales y regionales de Ges-tión Integrada de los Recursos Hídricos;

l La elaboración del programa de inversión,incluyendo la formulación y las modalida-des de implementación de los proyectos.

Estos trabajos acompañaron las últimas eta-pas del proceso de "Visión Compartida": l La formulación del PADS y la Elaboración

del Programa y de los Proyectos de Inver-sión sobre 20 años;

l La Cumbre de los Jefes de Estado; l La mesa redonda de los proveedores de

fondos en junio de 2008, en la cual sepresentó un importe total de alrededor5,5 Mil millones de Euros para obras, cu-briendo los cuatro próximos planes quin-quenales.

La Autoridad de la Cuenca del Níger vapues "actuar", para prevalerse en el futurode resultados concretos y duraderos para losPaíses, para los usuarios, los ciudadanos dela cuenca. Es en cualquier caso el ambiciosoobjetivo de este planteamiento.4

Mesa redonda de la Semana Africana del Agua

La 8a Cumbre de los Jefes de Estado y GobiernoNiamey - abril de 2008





ÁFRICA

SADIAgua es un proyecto financiado por laFacilidad Agua de la Unión Europea. Se desa-rrolla por un consorcio de asociados del Nor-te y del Sur: la Red Africana de Organismosde Cuenca (RAOC) y su Secretaría, la Organi-zación para el Desarrollo del Río Senegal(OMVS), el Centro Regional para el Agua Po-table y el Saneamiento (CREPA), la OficinaInternacional del Agua (OIAgua), el Pro-grama Solidaridad Agua (pS-Eau) y el Centrode Desarrollo e Ingeniería del Agua (WEDC).

El proyecto en curso tiene por objeto probarla viabilidad de un Sistema Africano de Infor-mación sobre el Agua. El objetivo principaldel proyecto consiste en ofrecer un dispositi-vo que permita la mutualización de los cono-cimientos, de la información, de las habilida-des africanas.

El consorcio que maneja SADIAgua realizó aprincipios del proyecto una investigación an-te una veintena de estructuras distribuidas entodo el continente africano con el fin de defi-nir el interés de los actores africanos en esteproyecto, sus necesidades y sus esperas, supotencial técnico para colaborar.

El principio de SADIAgua se basa en dosgrandes componentes:

u Una red de asociados en todo el conti-nente africano, integrada por organiza-ciones de gestión de la información, decentros documentales públicos o priva-dos, de gestores de cuenca, ONG, oficinasde ingeniería, etc.;

u Un sistema de información en formade una página web, "el portal SADI -Agua", constituido por artículos, notasbibliográficas, herramientas sobre la ges-tión integrada de los recursos hídricos,vínculos hacia otras páginas… Está actualizado por la red de asociados.

La red de asociadosEl Comité de Pilotaje de SADIAgua haidentificado a 12 asociados, llamadosPuntos Focales – PF, distribuidos en Áfri-ca francófona y anglófona. Un Punto Fo-cal está constituido por una estructura y porsu red especializada en el ámbito del agua(agua potable, saneamiento, riego, GIRH,gestión de cuencas, etc.).

Contribuye en abastecer "el portal SADI -Agua" y participa en la elaboración de pro-ductos de interés común sobre temas predefi-nidos por la colectividad SADIAgua: cartasde información temática, guías, síntesis temá-ticas o geográficas, conferencias… El proyec-to se compromete a capacitar a los responsa-bles de estos Puntos Focales en las modalida-des prácticas de gestión de la información yen todas habilidades necesarias para abaste-cer el portal SADIAgua.

Subredes pueden crearse para realizar losproductos SADIAgua.

El sistema de información"El portal SADIAgua" es una vitrina de lainformación panafricana; no crea la informa-ción sino orienta hacia la información. Identi-fica e indica la información disponible en susasociados poseedores de la información (PF) yreenvió el visitante hacia su página web.

Una base de conocimientos está en el centrodel sistema, constituida por informacionesdocumentales informadas por los Puntos Fo-cales; un motor de búsqueda permite deter-minar los estudios disponibles en los organis-mos asociados.

Las próximas etapasEl sistema SADIAgua ha entrado en una fasede prueba in situ con un taller de lanzamien-to y capacitación de los PF que tuvo lugar enUagadugú del 25 al 30 de octubre de 2008.Durante 6 meses, los Puntos Focales proba-rán la herramienta y darán sus obser-vaciones para mejorar el dispositivo.La fase previa de SADIAgua debeacabarse a principios de 2010. SADIAgua podrá entonces extender-se a todos los demás organismos afri-canos que trabajan en el ámbito delagua.La página web pública está desarro-llándose y albergará próximamente "elportal SADIAgua" en la dirección:

www.sadieau.org4

�

SADIAguaLa creación del Sistema Africano de Información sobre el Agua

Burkina Faso El "CNFME" apoya a la Región Lemosínen su cooperacióncon Burkina Faso

El Consejo Regional Lemosín ha desarro-llado desde hace varios años una asocia-ción con la Provincia de Oubritenga enBurkina Faso.Ha confiado a la OIAgua la tarea de apo-yarlo en los aspectos hidráulicos de estacooperación.Tras una primera misión llevada a cabocon los responsables elegidos regionales yel PsEau, la OIAgua desarrolla una periciatécnica y pedagógica sobre el componente"agua y saneamiento" para determinar lasorientaciones prioritarias y las accionesque deben favorecerse en el próximo pro-grama trienal.4

El taller de lanzamiento de SADIAgua Uagadugú, 27-30 de octubre de 2008

O f i c i n aInternacionald e l � A g u a


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ÁFRICA



Sudáfrica Sistema de Capacitación para el sector del agua y saneamiento

La OIAgua, con el apoyo de la Cooperaciónfrancesa, ha aportado una ayuda técnica al"National Community Water and Sanita-tion Training Institute (NCWSTI)" desde2005.

En abril de 2008, se realizó una sesión de ca-pacitación en los métodos y las herramientasde la Gestión de los Recursos Humanos (GRH)

y de la capacitación de los empleados del sec-tor del agua. Con este motivo, la DirecciónRegional del Departamento de Agricul-tura, Agua y Bosques (DWAF) había movi-lizado la participación de más de veinte res-ponsables de GRH que pudieron descubrir losúltimos procedimientos que se aplican en lasempresas especializadas del sector del agua.

Estos empleados sudafricanos fueron espe-cialmente interesados en los métodos de eva-luación del personal, así como en los méto-dos de elaboración y en el contenido de losReferenciales de las Profesiones.

En complemento, la OIAgua elaboró - en for-ma de un plan maestro - el plan de desarrollode la oferta de capacitación del "NCWSTI",permitiéndole estructurar y organizar su ofer-ta de servicio en función de los públicos espe-cíficos.

Durante el año 2008 (Año Internacional delSaneamiento) el "DWAF" y el "NCWSTI" invi-taron a los representantes de la OIAgua par-ticipar en varios acontecimientos organizadospara celebrar los esfuerzos considerables ac-tualmente realizados por el Gobierno Sudafri-cano para mejorar las condiciones de higieney salud en las zonas rurales.

El "DWAF" y la Dirección del "NCWSTI" tam-bién pidieron a la OIAgua organizar un “taller” con el objetivo de renovar la estrate-gia de desarrollo de esta institución de capa-citación y apoyar su reactivación.4

CICRUna nueva acción de colaboración con el CNFME en el Congo

El "CNFME" realizó un curso de capacitaciónen Lubumbashi, Katanga (provincia meridio-nal de la República Democrática del Congo)del 23 de junio al 4 de julio de 2008 sobre eltema "explotación y mantenimiento de las es-taciones de bombeo de agua".

Este curso, financiado por el Comité Interna-cional de la Cruz Roja - CICR, se destinabaa técnicos e ingenieros de la "REGIDESO",que suministro el agua en el país entero.

La "REGIDESO" dispone en Lubumba -shi de un centro de capacitación com-parable al de Kinshasa. Quince agentesde la "REGIDESO", así como tres técni-cos locales del CICR, participaron enesta capacitación de dos semanas. Laurent Deplat y Bruno Portero, del "CNFME" del la OIAgua, les formaron: l en los aspectos hidráulicos y mecá-

nicos…l en la selección, la instalación y el

mantenimiento de los grupos debombeo,

l en la electromecánica y la alimentaciónen energía.

Uno de los formadores de la OIAgua habíaido in situ antes con el fin de hacerse una ideamás precisa de la configuración del sistemade aducción y de los problemas encontradoslocalmente. Este trabajo previo permite alequipo de capacitación responder mejor a las

esperas de los cursillistas gracias a un mejorconocimiento de los constreñimientos locales.Esta capacitación se inscribe en la colabora-ción que la Oficina Internacional delAgua ha desarrollado con el CICR desde va-rios años.La OIAgua realiza:l la capacitación de ingenieros "water and

habitation" del CICR, durante dos sema-nas cada año en los centros de Limoges yLa Souterraine,

l misiones de capacitación o pericia técnicaen los países donde interviene el CICR.

4

El grupo de cursillistas en la sesión de capacitaciónen Lumumbashi

Inauguración de aseos en un hospital




VietnamElaboración del programa de cooperación franco-vietnamita en el ámbito del agua

Se firmó un memorando de cooperaciónen junio de 2007 entre los Ministros fran-cés y vietnamita encargados del desarrollosostenible.

Se definieron tres temas prioritarios de cooperación:

n Apoyo institucional en el ámbito de lagestión integrada de los recursos hídri-cos,

n Transferencia de conocimientos y tec-nologías en el ámbito del control de lagestión del agua,

n Capacitación en el ámbito de la con-servación de los recursos hídricos.

Durante el año 2008, la OIAgua y susasociados franceses se dedicaron a realizarlos ejes de cooperación decididos a nivelministerial en proyectos coordinados sos-tenidos por varios proveedores de fondosfranceses.

Dos proyectos ambiciosos asípudieron estudiarse y pre-sentarse a las autoridadesvietnamitas.

ASIA

En Vietnam, la vulnerabilidad de las poblacio-nes y bienes a las inundaciones aumenta conel crecimiento de la presión agraria sobre laszonas inundables: esta situación es especial-mente crítica en la región de la Ciudad Ho ChiMinh, situada aguas abajo del Río Saigon.

El proyecto de proteccióncontra las avenidas del RíoSaigon prevé no sólo la cons-trucción de obras de protec-ción, sino también un apoyoinstitucional para acompañarlas autoridades locales de lacuenca en su pensamiento or-ganizativo y estratégico frenteal riesgo de inundación.La Agencia Francesa deDesarrollo financia esteproyecto de 24 meses delMinisterio de Agriculturay Desarrollo Rural con350.000 euros.

Con el fin de coordinar su propuesta de apo-yo, el AFD pidió a la OIAgua organizar unamisión de formalización del componente ins-titucional.

Esta misión, que tuvo lugar en junio de 2008,tenía como objetivos principales: l recoger las opiniones de las instituciones

vietnamitas interesadas, sobre los térmi-nos de referencia del proyecto;

l analizar las competencias respectivas delos varios organismos capaces del controlde obra de este apoyo institucional fran-cés;

l proponer un montaje institucional perti-nente para su implementación;

l garantizar la coherencia de este proyectocon los varios otros proyectos de coopera-ción existentes.

Se destacó la importancia de una coordina-ción y de un control de obra a escala de lacuenca. El organismo de cuenca del Dong Nai(DNRBO), creado en 2002, podría verse con-fiado esta tarea.4

Gestión Integrada de los Recursos Hídricos en la Cuenca-piloto del Dong Naï La Oficina Internacional del Agua (OIAgua), Asconit Asesores y SCE imple-mentarán el proyecto de gestión inte-grada de la Cuenca del Dong Naï, deuna duración de 24 meses (2009-2010),financiado por el Ministerio Francés de Economía, Finanzas y Empleo con800.000 Euros y las Agencias francesasdel Agua Loira-Bretaña y Sena-Norman-día con 400.000 Euros.Con la metrópolis de la Ciudad Ho Chi Minh,la cuenca concentra un conjunto de presionessobre el recurso hídrico causadas por a unafuerte actividad humana con impactos aúnmal controlados.Si la contaminación industrial aparece comomás visible, se duplica de una contaminaciónagrícola procedente, en particular, del cultivointensivo del arroz y una contaminación urba-na importante. Los desafíos cuantitativos ymorfológicos son también muy importantescon el embalse de Dau Tiene, aguas arriba delrío Saigon, que es el más grande del país. Esel objeto de una explotación hidroeléctrica ysirve de reserva para el riego y el suministrode agua potable a la Ciudad Ho Chi Minh.

Los trasvases de agua fuera de la cuenca, ha-cia las zonas costeras secas y las tierras bajas,podrían también complicar la situación.Los mecanismos institucionales de gestiónglobal del agua en la cuenca se desarrollanaún poco en un contexto de gestión sectorialy muy descentralizada en las 11 provincias ribereñas de la cuenca.4

El Río Dong Naï

La gestión del riesgo de avenidas del Río Saigon

Inundaciones en la Ciudad Ho Chi Minh


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ASIA


Las Noticias N° 12


Corea Primero seminario franco-coreanoEn la continuidad de la visita a Corea de va-rios expertos franceses en el ámbito delagua, una delegación oficial, encabezada

por el Sr. Pascal Berteaud, Director del Aguaal Ministerio de Ecología, Energía, DesarrolloSostenible y Ordenación del Territorio y com-

puesta por los Sres. Jean-François Donzier, Director Ge-neral de la Oficina Interna-cional del Agua, Jean-LouisBeseme, CGAAER, FrançoisBrelle, Compania del Canal deProvence y Nicolas Fraysse,BRL Ingeniería, viajó a Coreaen abril pasado, con el apoyodel Servicio de CooperaciónCultural y Científica de la Em-bajada de Francia en Seúl.

Además de la participación en un Seminariosobre la gestión de los recursos hídricos, or-ganizado por el "Korea Institute of Water andEnvironment" (KIWE), think tank de la "KoreaWater Resources Corporation" (K-Water), elobjetivo de esta misión fue empezar un diá-logo al más alto nivel con los actores corea-nos del sector del agua, para identificar y de-sarrollar cooperaciones entre nuestros dospaíses.El próximo seminario franco-coreano se cele-brará en Francia en 2009.4

La delegación francesa en Corea

AMÉRICA LATINA

Asamblea General de las Redes Latinoamericanay Brasileña de Organismos de Cuenca Rio de Janeiro - Brasil - 10 - 14 de noviembre de 2008

Del 10 al 14 de noviembre de 2008, Rio deJaneiro acogió el Foro Nacional de los Comi-tés de Cuenca Brasileños.Este acontecimiento reúne cada dos años elconjunto de los Miembros de los Comités deCuenca, creados en el marco de la Ley de Re-cursos Hídricos de 1997. Hasta ahora, cercade 130 Comités de Cuenca se han creado enBrasil, tanto sobre los ríos federales como so-bre los ríos que dependen únicamente de losEstados Federales.Más de 2.000 representantes participaron eneste acontecimiento excepcional, provenien-tes de todas las regiones de Brasil.La 3a Asamblea General de la Red Latino -americana de Organismos de Cuenca(RELOC) tuvo también lugar los días 11 y

12 de noviembre de 2008, reuniendo alos representantes de los principales Or-ganismos de Cuenca de América Central ydel Sur, de los Gobiernos desarrollandopolíticas de cuenca y a Organizaciones re-gionales interesadas.El Sr. Oscar Cordeiro Netto, Director de laAgencia Nacional del Agua de Brasil(ANA) y el Sr. Jean-François Donzier, Se-

cretario Técnico Permanente de la Red Inter-nacional de Organismos deCuenca (RIOC) animaron lostrabajos.La Asamblea discutió de las ex-periencias y desarrollos en cursorelacionados con las políticas decuenca en los Países representa-dos.Aprobó una reforma de los Esta-tutos de la RELOC y eligió al nue-vo Comité Ejecutivo de la Red.El Sr. Edgar Bejarano-Méndez,Director General de la "Corporación Autóno-ma Regional de Cundinamarca" de Bogotá enColombia fue elegido Presidente de la RELOCpara los 2 próximos años.

El "Consorcio Intermunicipal CPCJ" de lasCuencas de los Ríos Piracicaba, Capivari yJundaï - Estado de São Paulo - Brasil, se encargará de la Secretaría Técnica de laRELOC, con el apoyo del ANA.La próxima Asamblea General de la Red secelebrará en Colombia en 2010.4

www.ana.gov.br/relob

LANBO


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AMÉRICA LATINA


Brasil Planes Maestros de las Cuencas del Río Manuel Alves y del Río Palma

En el Estado de Tocantins, en el centro del Ce-rrado Brasileño, las poblaciones esperan an-siosamente los Planes Maestros de las Cuen-cas del Río Manuel Alves y del Río Palma. ElCerrado está después de la Amazonia el se-gundo “bioma” de Brasil en superficie. Alber-ga más de 6000 especies de árboles y 800especies de pájaros. Se trata pues de una zo-na prioritaria para la conservación de la biodi-versidad del planeta.

En 2007 y 2008, gracias a financiacionesaportadas por el Banco Mundial, el Consorcio- compuesto por la oficina de estudio brasile-ña Gamma Engenharia y la Oficina Interna-cional del Agua - trabajó con los serviciostécnicos del Estado de Tocantins encargadosdel Medio Ambiente y de los Recursos Hídri-cos (SRHMA) para proponer estos dos PlanesMaestros.

Los estudiosmostraron elfuncionamientodel sistema hi-drogeológicoUrucuia-Bam-bui que garanti-za los recursoshídricos excep-cionales de laregión. Bajo lainmensa mese-ta del Serra Ge-ral, el acuíferoUrucuia se ex-tiende sobrevarios Estadosbrasileños y

permite la infiltración y el almacenamiento deinmensas cantidades de agua. Estas aguas fil-tran hacia el sistema cárstico Bambuí, situadoaguas abajo, y dan origen a resurgencias alpie del Serra Geral, en humedales llamadosVeredas, donde se encuentran las espléndi-das Palmeras Burutis y el Capim Dourado, paja muy fina y naturalmente dorada que estrenzada por los artesanos locales para hacercestas, joyas y otras creaciones muy aprecia-das en el mercado nacional e internacional.

Gracias a estas resurgencias, el Río Palmaconserva en su desembocadura un caudal deestiaje superior a 145m3, incluso en el centrode la temporada seca.

Pero los asesores de Gamma Engenharia y dela OIAgua subrayaron la fragilidad de estesistema. Para proteger las zonas de resurgen-

cias, se impone la creación de una ReservaNatural, asociando gestión de los recursos hí-dricos y gestión del territorio.

Las sequías que afectan la región de manerarepetida no proceden de la ausencia de recur-sos hídricos, pero de la falta de infraestructu-ras y de organización de las actividades hu-manas en función de estos recursos.

Los Planes Maestros proponen Planes de Ac-ción para poner remedio. Podrán implemen-tarse por el Gobierno del Estado de Tocantinsy los municipios de la región.

Un desafío mayor para el futuro de la regiónserá la capacidad de los actores locales de es-tablecer una estructura de gestión descentra-lizada y participativa para garantizar la imple-mentación de los Planes Maestros: Comitésde Cuencas, Agencias del Agua, o tambiénAsociaciones Intermunicipales, que corres-ponden mejor al contexto y a las dificultadeslocales.

En las cuencas hidrográficas del Río ManuelAlves y del Río Palma, tasas pagadas por losusuarios del agua permitirían ayudar a la pe-rennidad de estas nuevas estructuras.

Pero la actividad económica más dinámica enla región, el sector hidroeléctrico, es tambiénla más difícil de movilizar: en Brasil, las cen-trales hidroeléctricas cuya potencia es inferiora 30MW se exoneran por el momento de lascompensaciones financieras. A través del país, numerosos Comités de Cuenca estándeterminados hacer evolucionar esta situa-ción. 4

Vereda y palmera Buriti en la alta cuenca del Río Palma (Municipio de Aurora do Tocatins)

Una de las resurgencias del sistema cárstico Bambui, que abastece el Río Palma en el centro de la temporada seca

(Municipio de Aurora do Tocatins)

www.oiagua.orgEl mundo del agua

en la Web

¡4.500.000 visitantesen 2008!


Haití Reforma de los servicios de agua potable y saneamiento

El Gobierno de la República de Haití ha inicia-do una profunda reforma legal e institucionaldebido a la necesidad de modernizar, de ma-nera duradera, el sector del agua potable ydel saneamiento.Desde septiembre de 2007, en el marco de laLey de Aguas, actualmente al Parlamento porratificación, y a petición del Ministerio Haitia-no de Obras Públicas, Transportes y Comuni-caciones (MTPTC) encargado de los serviciosde agua, la OIAgua tiene por misión estu-diar el futuro modelo organizativo de los ser-vicios, teniendo en cuenta el nuevo principiotriangular basado en:n la puesta en marcha de un regulador

a nivel nacional, que garantiza la plani-ficación y la coordinación del sector,

n la descentralización del control deobras hacia las "OREPA" (Oficinas Regionales de Agua Potable y Sanea-miento), que serán las Autoridades orga-nizadoras regionales,

n la diversificación de los métodos degestión de los servicios, tanto en ma-teria de agua potable como de sanea-miento.

El contexto es tal que los estu-dios realizados en el área me-tropolitana de Port-au-Prince yen zona rural se conducen enparalelo, teniendo en cuenta laespecificidad de estas zonas.

Después de un estudio de losservicios actuales en 2007, sehan iniciado algunos análisistécnicos (incluso la disponibili-dad de los recursos y su cali-

dad), económicos y financieros apropiadospara realizar:

l Planes Maestros técnicos de suminis-tro de agua y de saneamiento,

l un balance muy equilibrado entreingresos y gastos del sector, apoyadopor modelos de tarificación adaptados ala situación socioeconómica, planeandolas inversiones necesarias y definiendo lasprioridades,

l escenarios institucionales organiza-tivos pertinentes entre cada uno de losactores del sector, basados en un marcolegal y duradero,

l montajes financieros óptimos respec-to a la planificación de inversiones quedeben realizarse (ayudas internacionales,subvenciones, empréstitos, perecuacio-nes, amortizaciones,…),

l el futuro "plan de acción" de los acto-res del sector (incluso las "OREPA"), basa-do en los Planes Maestros seleccionadospara Port-au-Prince, para las zonas ruralesy semirurales.

La OIAgua, con CALIA Asesoría, realiza esteestudio validando cada una de las alternati-vas con las Autoridades de Haití, que selec-cionan los modelos globales óptimos en todoel territorio (urbano, periurbano y rural).

Por otra parte, en el marco del Día Mundialdel Agua, el 22 de marzo de 2008, el MTPTC(Ministerio de Obras Públicas, Transportes yComunicaciones) organizó en Port-Au-Prin-ce un Coloquio titulado "Saneamientoen Haití: análisis y perspectivas" y te-niendo como objetivos:

v presentar la problemática haitiana del sa-neamiento, del doble punto de vista téc-nico e institucional;

v presentar metodologías innovadoras paramejorar las estructuras de saneamiento;

v iniciar pensamiento sobre la definición deuna estrategia de saneamiento en Haití.

En este coloquio, la OIAgua presentó suspropuestas para la política de saneamientoen Haití y las políticas intersectoriales necesa-rias.

Desde mayo de 2008, la OIAgua está inter-viniendo también para definir una política detarificación que permite el acceso al agua po-table de las poblaciones más pobres.

Como es deseable que el Estado Haitianocontrole los resultados de los servicios deagua y saneamiento con la creación de unobservatorio de la calidad de los servicios, fuetambién propuesto un sistema de recolecciónde datos e indicadores, por lo tanto de super-visión y regulación.4

17

EL CARIBE



Toma de agua en Haití

Un barrio de Port-au-Prince

La RIOC y la UNESCO coordinan

las 5 sesiones temáticas 3-1:20 de marzo de 2009 21 de marzo de 2009 "Gestión de Cuenca

y Cooperación Transfronteriza"




EUROPA

6a Conferencia del Grupo"EURO-RIOC 2008"

SIBIU - RUMANIA - 1 AL 3 DE OCTUBRE DE 2008Este año, la Conferen-cia del grupo "EURO-RIOC" tuvo lugar enSibiu, en Rumania,del 1 al 3 de octubre

de 2008, por invitación del MinisterioRumano de Medio Ambiente y de Desa-rrollo Sostenible. Reunió a 195 partici-pantes, provenientes de 26 países. Esta Conferencia era una etapa impor-tante antes del Foro Mundial del Aguade Estambul en marzo de 2009: proyectode capítulo "Cuenca" para el documento re-gional europeo, elaboración de un manualconjunto con el GWP sobre la implementaciónde la GIRH por cuenca, preparación de las se-siones del tema 3.1. del Foro sobre la "Gestiónpor cuenca y la cooperación transfronteriza".Se organizó simultáneamente un taller delproyecto IWRM-Net (Red europea de inter-cambios sobre los programas de investiga-ción dedicados a la GIRH), con el fin de iden-tificar las necesidades de investigación vincu-ladas a la DMA y preparar un segundo pro-grama de investigación transnacional.Los países no Miembros de la Unión Europea(el Mediterráneo, Europa Oriental, el Cáucaso,Asia Central) estuvieron muy presentes en losdebates, tanto el interés de estos países paralos principios de la DMA está aumentando. Los participantes desearon que el Gru-po "EURO-RIOC" ocupe una posiciónmás importante en la Estrategia Comúnde Implementación de la DMA (CIS), co-mo "portavoz de los Organismos deCuenca" ante la Comisión Europea y losDirectores del Agua.

Las conclusiones de la Conferenciafueron presentadas al Grupo de Coordinación Estratégica, el 6 de no-viembre de 2008 en Bruselas, y sepresentó una nota sobre la imple-mentación de la DMA en las CuencasTransfronterizas a los Directores delAgua europeos, el 25 de noviembrede 2008, en su reunión en París.

Los 3 talleres de trabajo dedicados a la DMAdieron lugar a la presentación de muchos es-tudios de caso y los intercambios fueron es-pecialmente ricos.

Taller 1: La elaboración de los Programasde MedidasSe realizaron muchos trabajos pero siguesiendo desafíos importantes por enfrentar.‰ Escalas apropiadas y participación

de los actores localesLos Programas de Medidas deben construirsea escalas hidrográficas pertinentes, no sóloen las grandes cuencas, sino también de unamanera más detallada en las subcuencas.Para la implementación de la DMA, los acto-res políticos y administrativos locales (provin-cias, municipios, departamentos, regiones),con los actores económicos locales serán enprimera línea, en particular, en lo que concier-ne a las inversiones que deben realizarse.Ahora bien el proceso de consulta definidopor la DMA no es suficiente en sí para movili-zar a estos actores locales. Es necesario puesexplicar mejor el planteamiento de la DMA yhacer reconocer su valor añadido. Los servi-cios gubernamentales deben movilizarse, nosólo para garantizar el cumplimiento con lareglamentación (medidas básicas), sino tam-bién para dar un apoyo a los promotores deproyectos.‰ Plazos e incertidumbresComo el plazo de 2015 va a llegar muy rápi-damente, es necesario lanzar hoy las medidasque no se discuten, sin esperar su adopciónformal a finales de 2009.Sigue siendo muchas incertidumbres sobre laverdadera eficacia de algunas medidas, sobreel tiempo necesario para la realización con-creta de los proyectos y para la obtención deresultados positivos sobre la calidad del aguay los eco sis -temas.

El factor tiempo es primordial y cuestiones seplantean sobre el realismo del calendario pre-visto por la DMA.La implementación de las directivas preexis-tentes sobre los nitratos y las aguas residua-les debe estar en el centro de los Programasde Medidas. Por una parte, es necesario com-pensar el tiempo perdido en el saneamiento.Por otra parte, en lo que concierne a la agri-cultura, la RIOC se preocupa de la falta deambición en los documentos preparatorios ala "revisión" de la PAC. Los Programas de Me-didas deben incluir medidas voluntaristas deahora en adelante, o será muy difícil ver re-sultados positivos en 2015, o incluso en2021. La RIOC considera que sin unaverdadera reforma de la PAC, será casiimposible cambiar la situación.La RIOC recomienda aumentar los mediosdedicados a las zonas húmedas y a la hidro-morfología, ya que la restauración funcionalde los medios acuáticos es primordial para alcanzar el buen estado ecológico.Es también urgente aumentar las medidas deprotección de las aguas subterráneas paracompensar el tiempo perdido en la materia.‰ Definición de objetivos realistasLa definición de los objetivos, las derogacio-nes y de los aplazamientos de plazo siguesiendo una preocupación mayor de los Orga-nismos de Cuenca a pesar de los trabajos realizados en el marco de la "CIS". La informa-ción siempre no ha llegado bien hasta ellos yla posición sigue siendo poco clara. En lo queconcierne a los criterios de coste despropor-cionado, la RIOC propone crear a un Grupode Trabajo interno para compartir la informa-ción entre Organismos de Cuenca.

195 participantes, provenientes de 26 países

EURO-RIOC


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"Para facilitar la implementación de la Directiva Marco Europea del Agua"

Las Noticias N° 12

Un sondeo realizado durante el taller con losrepresentantes de las cuencas presentesmuestra que el porcentaje de masas de aguacon un buen estado esperado en 2015 esmuy variable, entre 25% y 75%. Derogacio-nes serán pues necesarias, no sólo debido alos aspectos técnicos, sino también debido alas capacidades de financiación. Sólo podránlograrse los objetivos si la movilización finan-ciera esté apropiada.¡Ahora bien esfuerzos financieros suplemen-tarios serán necesarios, aumentando hastamás un 30% en algunos Demarcaciones, loque implicará probablemente un aumento delprecio del agua y plantea la cuestión de acep-tabilidad por los usuarios, especialmente enel contexto actual de crisis económica!Se destacó la problemática de los territorios deultramar, y más ampliamente de las regionesultraperiféricas de la Unión Europea, en parti-cular la necesidad de disponer de referenciasespecíficas y de definir un marco para la coope-ración regional con sus vecinos no europeos.

Taller 2: La implementación de la Directiva InundacionesLa Directiva Inundaciones proporciona unmarco europeo que era indispensable. Dauna señal muy fuerte: no se trata sólo deconstruir infraestructuras de defensa, sinotambién de adoptar una política integrada deprevención, con cambios verdaderos en laspolíticas, las instituciones, los procesos de to-ma de decisión, según 4 pilares: previsiónde las inundaciones, reducción de lavulnerabilidad, protección de las perso-nas y bienes, alerta y educación de laspoblaciones.La implementación de la Directiva Inundacio-nes y de la DMA debe coordinarse. Pero seencuentran algunas dificultades en la prácti-ca, ya que las administraciones concernidasson a menudo distintas o intervienen en terri-torios/escalas diferentes.La RIOC recomienda integrar, desdeahora, los elementos de los planes degestión de los riesgos de inundación enlos primeros Planes de Gestión de cuen-ca de la DMA (2009-2015), y la totali-dad a partir del segundo ciclo de ges-tión (2015-2021). Sería útil desarrollar unaguía de buenas prácticas para tener en cuen-ta las demandas de ambas directivas.Las presentaciones mostraron el interés deuna política de prevención voluntarista. Entotal, los importes invertidos son inferiores a

los costes de los daños evitados. Pero será di-fícil realizar las inversiones necesarias parauna prevención apropiada de las inundacio-nes excepcionales, que serán más frecuentescon el cambio climático.La implementación de la Directiva Inundacio-nes requiere reforzar los intercambios de bue-nas prácticas entre los países, elaborar estra-tegias nacionales y apoyar las AutoridadesLocales.

Taller 3: Las Cuencas Transfronterizas: balance de etapaPara las Cuencas Transfronterizas europeas, laDMA da un verdadero valor añadido fijandoun marco de referencia común (objetivos, mé-todos, plazos y producción de documentoscomunes de planificación). Reforzó la coordi-nación de las acciones entre Estados ribere-ños y se destacó el papel positivo de las comi-siones internacionales (cuando existen).Pero queda aún un trabajo considerable porrealizar. Los Planes de Gestión de las Demar-caciones Hidrográficas Internacionales sonaún demasiado a menudo un montaje de par-tes nacionales, los Estados Miembros siendoresponsables ante la Comisión Europea en loque los concierne. Aunque la DMA proporcio-ne un marco común, las legislaciones nacio-nales siguen siendo diferentes en la mismademarcación internacional y los países no tie-nen las mismas prioridades y plazos, inclusopara un tipo similar de medidas. Esto es espe-cialmente evidente cuando se comparte unacuenca con países no miembros de la UniónEuropea en los Balcanes y en Europa Oriental.Los Organismos de Cuenca concernidos poreste contexto transfronterizo destacan necesi-dades específicas: dedicar más recursos hu-manos y financieros tanto en los Organismosde Cuenca "Nacionales" concernidos como en

las Comisiones Internacionales; mejorar elproceso de toma de decisión en las Comisio-nes Internacionales; desarrollar sistemas comunes de monitoreo y gestión de datos;coordinar mejor los Programas de Medidas ydar más ambición a la parte “techumbre común” del Plan de Gestión; realizar una ver-dadera consulta pública a escala de la Demar-cación Internacional; organizar una gestiónconjunta de los acuíferos transfronterizos; coordinar mejor la gestión de las inundacio-nes, sequías y cambio climático.El trabajo realizado en las Cuencas comparti-das por los Estados miembros y no miembrosde la Unión Europea es muy alentador, peroserá necesario reforzar el apoyo institucionaly financiero a los países no Miembros de laUE si se quiere poder lograr los objetivos dela DMA en estas Cuencas.A finales de la Conferencia, el Sr. Alfredo DIDOMENICANTONIO, Director de la Autori-dad de Cuenca del Tíber fue agradecido por laPresidencia Italiana del Grupo "EURO-RIOC" durante el año pasado.La Presidencia fue transmitida a Ruma-nia y será a cargo del Sr. Marius POSTEL-NICESCU, Director General de la Admi-nistración Nacional de las Aguas Ruma-nas (Apele Romane).Fueron ampliamente agradecidas las Autori-dades Rumanas para la organización de estaConferencia y su calurosa acogida.La 7a Conferencia del Grupo "EURO-RIOC" se celebrará en Ucrania en el oto-ño de 2009.Las resoluciones finales, presentacionesy fotografías están en la página web:

www.rioc.org4



El Sr. DI DOMENICANTONIO (Italia) transmitió la Presidencia "EURO-RIOC" al Sr. POSTELNICESCU (Rumania)

EURO-RIOC


Sustancias prioritarias ¿Qué concentraciones en qué cuenca?

20

EUROPA


"SPI-Water"¿Cómo mejorar el interfaz Ciencia/política?Propuestas para facilitar la transferencia de los principios de la GIRH hacia los países no europeosEn el pasado, muchos proyectos de Investiga-ción y Desarrollo intentaron establecer vínculosentre ciencia y política. Sin embargo, la expe-riencia muestra que estas relaciones no son taneficaces que deberían ser. En general, los resul-tados de la investigación no son fáciles de acceso para los decisorios y gestores del agua y,contrariamente, los investigadores faltan de visibilidad sobre las necesidades de los usuarios.El proyecto SPI-Water (2006-2008), financiado en el marco del 6o ProgramaMarco de Investigación y Desarrollo dela Unión Europea, agrupa a 16 asocia-dos europeos y no europeos. Propone acciones concretas para compensar las lagu-nas, desarrollando un interfaz “ciencia/políti-ca”, centrado en un mecanismo de mejora dela utilización de los resultados de la investiga-ción procedentes de la implementación de laDirectiva Marco del Agua (DMA).Durante dos años el proyecto SPI-Water ha: l Evaluado los proyectos e iniciativas desa-

rrollados para la gestión de las cuencas,territorios de aplicación de la DMA. Los co-nocimientos científicos, los resultados dela investigación y los proyectos de demos-tración así recogidos se introdujeron en labase de conocimientos de WISE-RTD,

l Analizado las políticas del agua en los países no europeos para facilitar la aplica-ción de los principios de gestión integradadel recurso hídrico.

l Evaluado las necesidades de las dos cuencas mediterráneas piloto del Sebou (Marruecos) y Litani (el Líbano), ajustán-dose al marco metodológico de la DMA,

l Estudiado la aplicabilidad de las prácticasde la DMA en los países no europeos eidentificado las condiciones de su imple-mentación en estos países,

l Producido recomendaciones para mejorarla apropiación y la difusión de los resulta-dos de la investigación en los países noeuropeos.

La OIAgua coordinó la redacción de lasrecomendaciones, que se agrupan en 5 familias: n Construir un diálogo permanente:

Crear una plataforma “SPI-Water ” queagrupa a decisorios y científicos no euro-peos;

n Promover las innovaciones tecnoló-gicas y sociales: Desarrollar una estruc-tura operativa de apoyo a los países medi-terráneos no miembros de la Unión Euro-pea;

n Transferir eficazmente los resultadosde la RTD: Definir las necesidades de lascuencas hidrográficas y utilizar el portalWISE-RTD para dar respuestas adapta-das;

n Organizar el diálogo científico y pro-mover un enfoque participativo conlos usuarios de la investigación: Infor-mar a los investigadores de las necesidadesde los usuarios fomentando los procesosparticipativos entre los gestores del agua ylos de los programas de investigación;

n Difundir los conocimientos: Promoverlos hermanamientos y la transferencia delos conocimientos en el marco de las redesinternacionales de los organismos gesto-res del agua.

Estas recomendaciones se discutieron en unaconferencia final organizada, en Bruselas en octubre de 2008, para los gestores del agua, in-vestigadores, responsables políticos, represen-tantes de Europa y de los países no europeos.

Recomendaciones disponibles en:

www.spi-water.euwww.wise-rtd.info4

La OIAgua, asociada al INERIS, se eligiópara dar, durante 3 años, un apoyo técnico ala DG Medio Ambiente de la ComisiónEuropea (2005-2008). Este contrato se re-novó este verano para un nuevo período de3 años (2009-2011). Esta misión debe con-ducir a una revisión de la lista de lassustancias prioritarias de la DirectivaMarco del Agua (DMA).En este marco, una de las primeras recogi-das de datos de seguimiento de las sustan-cias peligrosas en los medios acaba de serrealizada por la OIAgua a escala europea.

A petición de la Unidad Agua de la DirecciónGeneral del Medio Ambiente, la OIAguareunió cerca de 6 millones de análisisoficiales sobre las sustancias químicasproblemáticas o potencialmente proble-máticas encontradas en el agua en las variascuencas europeas entre 2000 y 2006.La base de datos así creada cubre 26 países, incluso 24 Estados Miembros,y concierne cerca de 900 sustancias.La base se construye de tal modo que cadaanálisis pueda ser localizado en un mapacon la posición del punto de medición.

Debe utilizarse para seleccionar las futurassustancias llamadas “prioritarias” que debeninscribirse en la lista anexada a la DirectivaMarco Agua (Anexo X de la Directiva2000/60/CE). La recogida debería continuar-se durante los próximos años para permitiradaptar la lista a las evoluciones constata-das en los medios. La base creada prefiguralo que se incluirá en el sistema de informa-ción europeo WISE. Se ha publicado en línea desde a finales de 2008.4



21Las Noticias N° 12Informaciones: Fax: +33 (0) 4 93 65 44 02 - E-mail: [email protected]

EUROPA

IWRM-Net es un proyecto ERA-Net (Euro -pean Research Area) destinado a establecerprogramas conjuntos de investigación trans-nacionales sobre la gestión integrada de losrecursos hídricos. IWRM-Net está financia-do por la Comisión Europea para un período de 5 años (2006-2010) y coordi-nado por la Oficina Internacional delAgua. El proyecto reúne a 20 asociadosprovenientes de 14 Estados Miembros.

Puesta en marcha de un primerPrograma Conjunto: operación exitosaLos proveedores de fondos del primer Progra-ma Conjunto se reunieron en Berlín en mayo de2008 para seleccionar proyectos de investiga-ción entre los diez y siete que se presentaron enel marco de la convocatoria de propuestas lanzada a finales de 2007.Se seleccionaron dos proyectos llamados FORECASTER (Facilitating the application ofthe Case STudies on Ecological Responses tohydro-morphological Output from Research de-gradation and rehabilitation) y RIPFLOW (Ripa-rian vegetation modelling for the assessment ofenvironmental flow regimes and climate chan-ge impacts within the WFD) para el tema "Pre-siones/impactos hidromorfológicos sobre elbuen estado ecológico" y se seleccionó un pro-yecto llamado I-FIVE (Innovative Instrumentsand Institutions in Implementing the Water Fra-mework Directive) para el tema "Gobernabili-dad del agua". Estas investigaciones comenza-ron durante el último trimestre de 2008.IWRM-Net: una red que ve lejos…Basándose en esta primera experiencia,IWRM-Net está preparando su segunda lla-mada a proyectos, cuyo lanzamiento está pre-visto a finales de 2009. El método de identifi-cación de las necesidades de investigación sebasa otra vez en una serie de talleres regiona-les a través de Europa. Los talleres tienen porobjeto hacer la lista de las prioridades de inves-tigación para cada zona regional concernida:l Valencia, España en junio de 2008 para la

zona mediterránea; l Sibiu, Rumania, en octubre de 2008. Este

taller se adjuntó a la asamblea general delGrupo EURO-RIOC de los Organismos de

Cuenca europeos para la implementaciónde la DMA;

l Estocolmo, Suecia, los días 18 y 19 de noviembre para los países bálticos;

l Bruselas, Bélgica, el 10 de febrero de2009.

En el marco de IWRM-Net, el Ministeriofrancés de Ecología, Energía, Desarrollo Sos-tenible y Ordenación del Territorio (MEEDDAT)organizó un coloquio en mayo de 2008 sobrelos desafíos de prospectiva relacionados conel agua en Europa.Un trabajo de convergencia de los temas acorto y largo plazo para la elaboración del 2o Programa Conjunto se terminará en unareunión con los proveedores de fondos potenciales en mayo de 2009.En paralelo a estas actividades, la OIAguainició un ciclo de encuentros con losotros ERA-Net que tratan del agua(CRUE, SPLASH, SNOWMAN, CIRCLE), con elfin de prever una estrategia común para elmantenimiento de las varias redes despuésde 2010.El progreso de las actividades de la redIWRM-Net, así como el programa provisio-nal de la próxima llamada a proyectos se pre-sentarán en una conferencia internacional,que se celebrará los días 10 y 11 de febrerode 2009 en Bruselas.Es posible incorporarse a la comunidad deIWRM-Net inscribiéndoles en:

www.iwrm-net.eu4

La investigación transnacional en marcha


Coloquio"Concertacióny Gestión del Agua"

París 26-27 de febrero de 2009El Ministerio francés de Ecología,Energía, Desarrollo Sostenible y Ordenación del Territorio (MEEDDAT),la OIAgua y ECOBAG organizan, losdías 26 y 27 de febrero de 2009, alespacio Hamelin (París XVI), un Colo-quio sobre la concertación y la ges-tión del agua. Se basa, en particular, en los resultados delos programas de investigación "Concerta-ción, Decisión y Medio ambiente" (CDM) y"Agua y Territorios", financiados por el"MEEDDAT".El Coloquio tiene como objetivos la defini-ción de medios para mejorar el diálogo entre los investigadores y actores operati-vos que intervienen en el terreno y el com-parto de las buenas prácticas en materiade concertación.La síntesis de los trabajos realizados durante este coloquio se publicará a conti-nuación en recomendaciones.Más información:[email protected]

La OIAgua e IWRM-Netcoordinan la Sesión 6.1.1:

"Conocimientos para todos -Todos para el conocimiento"

20 de marzo de 2009




EUROPA

La "FEEE" (Fundación para la Educación en elMedio ambiente en Europa) recompensó, porel cuarto año sucesivo, a los laureados de laselección francesa del "Stockholm Junior Wa-ter Prize", organizado por el SIWI (StockholmInternational Water Institute). Este año, el jurado nacional francés se reunióel 6 de mayo, bajo la Presidencia del Sr. Jean-François Donzier, Director General de la OIAgua.Finalmente, los alumnos de secunda ense-ñanza (Ciencias y Tecnologías de la Agrono-

mía y del Vivo) del ColegioAgrícola de Thiérache, enFontaine les Vervins, y sudocumento "las Náyadesen Picardía" competirán enel final del Premio sueco.Los otros laureados france-ses son: n Ciencias y Técnicas: "El

agua en Chantilly, re-vista científica" por elColegio de Bourgognesen Chantilly,

n Movilización pública: "Protejo mi colegio,protejo mi planeta" del Colegio Julliot dela Morandière en Granville.

Los tres primeros premios de la selección fran-cesa fueron dados en los salones de la Emba-jada de Suecia en Francia, en presencia de losasociados en esta operación de educación enel medio ambiente, así como fue designado ellaureado que representó Francia en el final in-ternacional en Estocolmo en la "Semana delAgua" a finales de agosto de 2008. 4

"Stockholm Junior Water Prize" :La selección francesa 2008

El jurado nacional francés en la reunión del 6 de mayo de 2008

"ISONITRATE"Seguimiento isotópicode las contaminacionespor nitratos: hacia políticas del aguaadaptadas a los tiposde contaminación"ISONITRATE", proyecto europeo de demostración LIFE (2007-2009), coordina-do por el BRGM está dirigido a los deciso-rios y gestores del mundo del agua parademostrar el valor añadido del seguimien-to isotópico en la comprensión de las con-taminaciones por nitratos en las aguassubterráneas. "ISONITRATE" tiene porambición mostrar cómo el enfoque por losisótopos permite caracterizar mejor lascuencas, distinguir las varias fuentes de nitratos y analizar las presiones/impactosde la contaminación por nitratos.

El objetivo de "ISONITRATE" consiste infine en ayudar a formular políticas adapta-das a las distintas fuentes de contamina-ción identificadas.

La OIAgua interviene en la difusiónde los resultados del proyecto.

Durante el primer año, resultados conclu-yentes ya se destacaron gracias a las cam-pañas de tomas realizadas en dos perío-dos (invierno y verano). El enfoque por losisótopos se aplicó a cuatro sitios bien dife-renciados: sitio complejo con contamina-ciones con nitratos de origen múltiple, sitiosimple donde se ha identificado un únicotipo de contaminación hasta hoy, sitio natural donde la nitrificación sería inde-pendiente de las actividades humanas y sitio de desnitrificación natural. Las cam-pañas de tomas se continúan.

"ISONITRATE" presentó sus resultados intermedios en la conferencia organizadaen la UNESCO en París del 13 al 15 de noviembre de 2008, titulada: una política europea para las aguas subterráneas.

isonitrate.brgm.fr4

En abril pasado, por iniciativa de laOSCE (Organización de Seguridad yCooperación en Europa), del EUWI(European Union Water Initiative) y del PNUMA, la 1a Reunión del Comité Director del "Diálogo Nacio-nal para una Gestión Integrada delos Recursos Hídricos" tuvo lugar enla Academia Nacional de Cienciasde Kiev.Representantes del Comité Nacio-nal del Agua Ucraniano presen-taron la situación del recurso en supaís, el suministro de agua potable y el sane-amiento, y mencionaron el impacto del cam-bio climático.Especialistas internacionales, entre los cualeslos Sres. Jean-François Donzier, Director Gene-ral de la Oficina Internacional del Agua,

Rainer Enderlein del UNECE y Jos G. Timmer-man del "Center for Water Management" delos Países Bajos, presentaron los nuevos enfo-ques en materia de GIRH, que podrían seradoptados por el Comité Nacional del AguaUcraniano. 4

Ucrania"Diálogo nacional sobre la gestión integrada de los recursos hídricos"


23

EUROPA

Las Noticias N° 12



El Ministerio Búlgaro de Medio Ambiente y deAguas eligió a Francia como asociado del her-manamiento institucional, financiado por laUnión Europea, que tratará de la implemen-tación de la DMA, y más concretamente delfortalecimiento de las capacidades de lasauto ridades de gestión del agua búlgaras para la preparación de los Programas de Medidas y la aplicación de los instrumentoseconómicos.El proyecto, de una duración de 18 meses,será conducido por la OIAgua, designadapor el Ministerio de Ecología, Energía, Desa-rrollo Sostenible y Ordenación del Territorio(MEEDDAT) para el seguimiento de los her-manamientos en el ámbito del agua.En la continuidad de las cooperaciones quese han desarrollado desde hace varios añosentre las Agencias del Agua francesas y lasDirecciones de Cuenca búlgaras, la Agenciadel Agua Artois-Picardía contribuirá en esteproyecto por la puesta a disposición de Arnaud Courtecuisse, Jefe del servicio Estu-dios y Evaluación Económica, que se conver-tirá en el consejero residente del hermana-miento en Sofía, y de varios especialistas queparticiparán en misiones de corto plazo.

La Agencia del Agua Ródano-Mediterráneo yCórcega intervendrá con misiones técnicas yviajes de estudio, que serán controlados porFrançois Guerber, responsable de las accionesinternacionalesExpertos del "MEEDDAT", del "BRGM" y de laOIAgua contribuirán también en los traba-jos, que tratarán de: n un amplio programa de capacitación

de las Autoridades búlgaras sobre laelaboración de los Programas deMedidas y los análisis económicos,con la organización de seminarios y talle-res de capacitación en Bulgaria, dos viajesde estudios a Francia, la utilización y laadaptación al contexto búlgaro de un juego de papel, etc.

n un apoyo a la revisión del sistemade cálculo y recaudación de las ta-sas, que contribuirán en la financiaciónde los Programas de Medidas y en el de-sarrollo de la herramienta informática quepermitirá centralizar la información.

Se constituyó un Grupo de Trabajo "Programa de Medidas y Economía", integrado por expertos búlgaros del Ministe-rio y de cada Dirección de cuenca, para seguirlas actividades a lo largo del proyecto, anali-zar las metodologías propuestas, realizar laspruebas en la cuenca piloto, contribuir en laelaboración de las guías y en la difusión de laexperiencia adquirida al conjunto de los equi-pos involucrados en la implementación de laDMA en Bulgaria.Sin esperar el comienzo oficial del proyecto,los intercambios empezaron con la organiza-ción de un seminario de 2 días a finales demayo de 2008 en la Embajada de Francia enSofía. El seminario fue abierto por la Sra. LubkaKatchakova, Viceministra encargada delagua, que asegurará, con el apoyo de GalinaBalusheva, mayor experto al Departamentode Protección de las Aguas, la implementa-ción de este proyecto designado como priori-tario por las Autoridades Búlgaras.El seminario trató de una primera presenta-ción de la experiencia francesa en materia deelaboración de los Programas de Medidas,así como del desarrollo de un calendario detrabajo para llevar a cabo rápidamente la pre-paración de los programas de medidas y laconsulta pública, que corresponden a los pró-ximos plazos del calendario de la DMA enBulgaria. 4

Bulgaria Un hermanamiento institucional para la implementación de la DMA en Bulgaria: Programas de Medidas e Instrumentos Económicos

El Río Iskar en Bulgaria

Sesión Regional Europa: 17 de marzo de 2009

MESA REDONDA"La experiencia europea

en las cuencas transfronterizas"



EUROPA


Con el fin de ajustar su legislación y sus mo-dalidades administrativas de gestión del aguacon las "normas" europeas, el Departamentodel Agua del Ministerio de Medio Ambiente yde Ordenación del Territorio de Kosovo bene-fició de un proyecto financiado por la UniónEuropea e implementado por la Agencia Eu-ropea de Reconstrucción y por la Delegaciónde la Comisión Europea en Pristina.Un equipo, compuesto por tres expertos in-ternacionales a largo plazo, expertos locales yexpertos internacionales a corto plazo de GFAConsulting Group GmbH, del Bas Rhône Lan-guedoc Internacional y de la OIAgua, apoyóa las autoridades kosovares, con el finde establecer programas de vigilanciade las aguas, de desarrollar sistemas de

información integrados y reforzarlas capacidades de gestión insti -tucional con fines de gestión por cuenca.Durante el primer semestre de 2008, unesfuerzo particular se refirió a una cuencapiloto de un afluente del Río Drini. Las actividades tienen por objeto desarrollarmetodologías de vigilancia que permiti-rán a largo plazo definir el estado ecoló-gico de los ríos, comprender mejor losgrandes desafíos de gestión y analizar lacadena de la administración de los datos,

con el fin de establecer recomendaciones sobre la vigilancia del estado de las Masas deAgua en el país.En este marco, expertos de la OIAguaparticiparon en el desarrollo de métodospara la vigilancia biológica de los ríos, para elementos de calidad que no se seguían hasta ahora en Kosovo (Pescados,invertebrados, diatomeas…). Capacita-ciones implementadas in situ permitierontambién la recolección de datos de terrenoy la prueba de herramientas europeas desarrolladas en el marco de la EstrategiaComún de Implementación (CIS) de la Directiva Marco Europea del Agua por losEstados Miembros.

Para llevar a cabo las actividades en la cuen-ca piloto, se constituyó un Grupo de Trabajoque reunió a representantes de varios servi-cios del Ministerio de Medio Ambiente y deOrdenación del Territorio, del Instituto Hidro-meteorológico, de Universidades, pero tam-bién de municipalidades o servicios de agua.En paralelo a las actividades realizadasen esta cuenca piloto, trabajos sobre lamodelización, la definición de la estruc-tura del futuro sistema de informaciónsobre el agua, la gestión de las inun -daciones y la gestión de las aguas resi -duales empezaron también a nivel nacional.4

KosovoLas aguas de los ríos más supervisadas

Sesión de capacitación en los métodos de pesca eléctrica

Pruebas de los métodos europeos de evaluación del estado ecológico gracias a los invertebrados acuáticos

La Gestión de Cuenca y la Cooperación Transfronteriza al Foro Mundial del Agua de Estambul‰ 17 de marzo de 2009 Sesión Regional Europa

European Water Partnership - RIOC: Papel de Europa en el mundo - Gestión de las Cuencas Transfronterizas‰ 18 de marzo de 2009 Sesión paralela - Programa China - UE para la Gestión de Cuenca

Comisión del Río Amarillo - Comisión del Río Yangtze - RIOC - Agencia francesa del Agua RM&CRegión Valona de Bélgica - Cuenca italiana del Po - Ministerios español y francés de Medio AmbienteComisión del Senegal - Banco Asiático de Desarrollo

‰ 18 de marzo de 2009 Sesión paralela - Cuenca del Po y grandes cuencas transfronterizasPresidencia RIOC - Participantes: Cuenca del Po - Comisión Internacional del Escalda Comisión del Río Amarillo - Comisión del Congo - Agencia francesa del Agua Rin-Mosa Organización del Tratado de Cooperación Amazónica

‰ 20 de marzo de 2009 Sesiones temáticas 3.1: Gestión de Cuenca y Cooperación Transfronterizasesión 3.1.1.: Exito y fracasos de la hidrosolidaridadsesión 3.1.2.: La participación de los usuarios del aguasesión 3.1.3.: Las herramientas institucionales de la Cooperación Transfronteriza

‰ 20 de marzo de 2009 Presentación RIOC - GWP: "El Manual de la Gestión Integrada por Cuenca"‰ 21 de marzo de 2009 Sesiones temáticas 3.1: Gestión de Cuenca y Cooperación Transfronteriza

sesión 3.1.4.: Las herramientas técnicas de la Gestión de Cuencasesión 3.1.5.: Síntesis y conclusiones de los trabajos

‰ 21 de marzo de 2009 Sesión paralela GIRH: Gobernabilidad de las Cuencas HidrográficasCoordinación Francesa para el Agua - Agencias francesas del Agua RM&C y Artois-Picardía

Global WaterPartnership


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Las Noticias N° 12

EL MEDITERRÁNEO



"MELIA" es un programa seleccionado por laUnión Europea dentro del 6o PMID. Empezadoen 2006 con una duración de 4 años, reúne a45 organismos participantes (autoridades públicas, organizaciones internacionales, ONG,universidades, etc.) provenientes de 16 paísesmiembros y no miembros de la Unión Europea.

El objeto de "MELIA" esevaluar las modalidades dela gestión del agua en lospaíses mediterráneos, utili-zando como tabla de lectu-ra las condiciones de la Directiva Marco europeadel Agua (DMA), con el finde contribuir en la armoni-

zación de las políticas de gestión del agua enla cuenca mediterránea.Tiene también como objetivos desarrollar unaconcienciación sobre los asuntos sociales,económicos y técnicos, relacionados con lagestión del agua, proponer mecanismos de

participación para evitar la competición entrelas regiones y los varios usuarios del agua,sostener políticas del agua duraderas y pro-veer indicadores con el fin de llevar a cabo unejercicio de benchmarking de la GIRH.La OIAgua trata del conjunto de los temasdel proyecto: está encargada de analizar laspolíticas del agua de los varios países yde identificar los principales factoresque condicionan la elaboración y laaplicación de estas políticas, tales comola escasez del recurso o el concepto de desa-rrollo sostenible.

www.meliaproject.eu4

"INECO" es un proyecto apoyado por la Comi-sión Europea dentro del marco del ProgramaINCO – Prioridad temática de los Países Cola-boradores Mediterráneos (PCM): reúne a 14 instituciones de 10 países mediterráneos(Grecia, Francia, Italia, Chipre, Túnez, Egipto,Líbano, Siria, Argelia y Marruecos), incluyendoorganizaciones públicas (6), privadas (7) e internacionales (1). El proyecto, que se extiende sobre 3 años, comenzó en julio de 2006 y se terminará enjunio de 2009."INECO" trata de los diferentes problemas encontrados en los procesos de toma de decisio-nes y de las dificultades de las estructuras actua-les de gobernabilidad en la cuenca mediterrá-nea.

La investigación se concentraen los instrumentos institu-cionales y económicos alter-nativos que permiten promo-ver la equidad, la eficaciaeconómica y la sostenibilidadmedioambiental en la ges-tión de los recursos hídricos.El objetivo principal de "INECO" es desarrollar habili-dades y el compromiso cons-tructivo de los "protagonis-tas" en la Gestión Integradade los Recursos Hídricos.

El proyecto se concentra en tres desafíos:l Compartir el agua, con mecanismos

(institucionales, reglamentarios, legislati-vos, económicos) que beben establecersepara la atribución de los recursos hídricosen la cuenca.

l Dar un valor al agua, con la estimaciónde los costes, la maximización de la efica-cia económica, la aplicación del principiode recaudación de costes y de los princi-pios "usuario-pagador" y "beneficiario- pagador".

l Mejorar la gobernabilidad del agua ydel entorno institucional que permite im-plementar la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos.

En una primera etapa, la Oficina Internacio-nal del Agua realizó un análisis de las mejo-res prácticas e instrumentos institucionales yeconómicos en los países siguientes: los Esta-dos Unidos, Japón, Australia, Israel, Argen -tina, Chile, Canadá.La OIAgua entonces trató de ver cómo podrían adaptarse algunas de estas disposi-ciones en los países del Sur del Mediterráneoasociados al proyecto. Organizó después, consus varios asociados, talleres nacionalespara analizar los problemas relacionados conel agua y proponer soluciones.Finalmente organizó, con el Centro Internacio-nal de Tecnologías del Medio Ambiente de Tú-nez, el Coloquio de síntesis de estos trabajos.La OIAgua redactó la síntesis de los varios ta-lleres nacionales y el informe del Coloquio deTúnez."INECO" es una "experimentación social" en eldesarrollo de habilidades y de estructuras políticas. "INECO" tiene como objetivo proporcionar experiencias y permitir a las sociedades loca-les cambiar sus percepciones y sus prácticasde gestión del agua. El proyecto proveerá unmarco de recomendaciones completo y adap-table.http://environ.chemeng.ntua.gr/ineco4

"INECO"Instrumentos INstitucionales y ECOnómicos para la gestión sostenible del agua en la región mediterránea

"MELIA""MEditerranean diaLogue for Integrated water manAgement"

Taller nacional en el Líbano


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EL MEDITERRÁNEO

Italia preside al Comité DirectorEl 21 de julio de 2008, en paralelo a la Con-ferencia de los Directores del Agua de los países euro-mediterráneos, que se celebró enAtenas, Francia ha dado oficialmente a Italiala Presidencia del Comité Director delSistema Euro-Mediterráneo de Informa-ción en el Ámbito del Agua (SEMISA).El nuevo Presidente, el Sr. Walter MAZZITTI,felicitó a Francia, y muy especialmente a su Director del Agua, el Sr. Pascal BERTEAUD,para los avances realizados durante los tresaños pasados y para su iniciativa de fortaleci-miento de los mecanismos de cooperación euro- mediterránea que serán lanzados por lapróxima Conferencia ministerial euro-medite-rránea prevista cerca de 10 años después de lade Turín sobre la gestión local de agua que tuvo lugar en octubre de 1999.Puntos Focales NacionalesLa 8a reunión del Comité de Coordinación delSEMISA tuvo lugar en Madrid (España) del25 al 26 de junio de 2008. Esta reunión permitió hacer un balance de las acciones realizadas en los países y analizar el avanceen la implementación de sus Sistemas Nacionales de Información sobre elAgua, introduciendo los primeros elementosde armonización con el Sistema Europeode Información sobre el Agua (WISE).Los principales progresos destacados por losPuntos Focales del SEMISA son una mejorcooperación entre los actores involucrados enla gestión de la información sobre el agua, ladisponibilidad de un sitio de referencia sobreel agua por país y el desarrollo de las habili-dades humanas y materiales. La gestión delos datos sobre el agua sigue siendo una prio-

ridad para el futuro. La sensibilización y laeducación en el ahorro de agua se definieroncomo temas importantes para futuros inter-cambios de conocimientos técnicos.

Síntesis y transferenciade conocimientosSe publicaron los informes de los Grupos de Tra-bajo "Reutilización de las aguas residualesdepuradas" y "Sequía y escasez de agua".Estos grupos, iniciados con el proceso junto Directiva Marco del Agua (DMA) y Med-EUWI(componente Mediterráneo de la Iniciativa Euro-pea del Agua), tienen como objetivo establecercaracterizaciones y recomendaciones basándoseen los principios de la DMA.Trabajos complementarios están realizándosesobre los indicadores de sequía y escasez deagua. Se presentará un análisis de las redes de moni-toreo a principios de 2009.

Colaboraciones El SEMISA y la Facilidad Africana del Aguaestán preparando el texto de un acuerdo paraapoyar el desarrollo de los Sistemas Nacio-nales de Información sobre el Agua en lospaíses de África del Norte. Una primera acciónconjunta en Túnez debería permitir validar losaspectos técnicos y organizativos para la implementación de tal sistema, gracias a una financiación junta del Banco Mundial, AFD yBanco Africano de Desarrollo.Un segundo acuerdo está en su fase de finali-zación con el Consejo Mundial del Aguadentro del marco de la Alianza para un Meca-nismo Global de Observación del agua. Finalmente, el SEMISA ha integrado el "Mediterranean Water Partnership".

SEMISA :Sistema Euro-Mediterráneo de Información en el Ámbito del Agua

La conferencia de los Directores del Agua de los países euro-mediterráneos - Atenas - julio de 2008

La entrada de la región mediterráneaen el Sistema Europeo de Informaciónsobre el Agua (WISE) Este proyecto, iniciado a principios de2008 con la DG Medio Ambiente de la Comisión Europea, tiene por objeto facili-tar el acceso a datos de calidad sobre elagua en los Países Colaboradores Medite-rráneos (PCM) favoreciendo, gracias a nor-mas comunes, la compatibilidad entrelos Sistemas Nacionales de Informa-ción sobre el Agua y el Sistema Euro-peo de Información sobre el Agua(WISE).Estos trabajos se realizan en estrecha coo-peración con la Agencia Europea del Me-dio Ambiente. Además de la definición derecomendaciones técnicas, la implementa-ción de una entrada "Mediterránea" en lapágina web del "WISE" también se analizacomo piloto de demostración para el con-junto de los países concernidos por la Polí-tica de Vecindad de la Unión Europea.Dos temas de los Grupos de Trabajo del pro-ceso conjunto entre la Iniciativa del Agua enla Región Mediterránea y la Directiva Marcodel Agua resultan en intercambios de expe-riencias y recolección de informaciones:l Las redes y programas de vigilan-

cia de las aguas, para los cuales serealiza un análisis y se organizará untaller de trabajo en la primavera de2009. Este análisis será también útilpara el subgrupo monitoreo de la "Iniciativa Horizonte 2020" sobre la des-contaminación del Mar Mediterráneo;

l La sequía y escasez de agua, enaplicación de las recomendaciones delinforme de este grupo (junio de 2008),una propuesta de indicadores, basa-dos en las prácticas de los países cola-boradores, resultará en una síntesis regional en 2009.

Finalmente, está preparándose un catá-logo en línea de metadatos de las fuen-tes de información sobre el agua en losPaíses Colaboradores Mediterráneos, enaplicación de las últimas normas de im-plementación de la Directiva "INSPIRE"sobre los datos espaciales. 4


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EL MEDITERRÁNEO

Las Noticias N° 12


Hacia una estrategia del agua a largo plazo en la región mediterránea

¿Un Mecanismo regional de Observacióndel Agua en la RegiónMediterránea?En el contexto de evoluciones climáticas confuerte impacto sobre los recursos hídricos,que corre el riesgo de ser especialmente importante en toda la cuenca mediterránea,el conocimiento del estado cuantitativo y cua-litativo de los recursos hídricos, así como delestado y de las perspectivas de evolución delas presiones que se ejercen sobre estos, tanto en términos de tomas como de vertidoscontaminantes, son inevitables para definirlas prioridades de acción y evaluar el resul -tado de los programas empezados en lacuenca mediterránea.A petición del Comité Director del SEMISA,se realizó un estudio de viabilidad para el desarrollo de "un Mecanismo regional deObservación del Agua en la Región Mediterránea", bajo la coordinación técnicade la Oficina Internacional del Agua.Como el análisis de las necesidades, llevadoa cabo en 7 países piloto y en muchas orga-nizaciones regionales, permitió destacar lasdificultades encontradas actualmente en lasfases de recolección y valorización de los datos a todos los niveles regionales, nacio-nales y locales, el estudio recomienda la im-plementación de un programa movilizadorque debe permitir desarrollar la producción,la interpretación y la difusión de informacio-

nes comparables en-tre los países intere-sados.Este programa tra -ta a la vez del de-sarrollo de Siste-mas Nacionales deInformación en ca-da país y de unsis tema comparti-do de informaciónregional sobre elagua en la RegiónM e d i t e r r á n e a , basándose en dosgrandes principios:la colaboración vo-

luntaria de los Estados que querrían asociarseal proyecto y el respeto de la confidencialidadde los datos.El estudio define un plan plurianual de imple-mentación para:u Reforzar los Sistemas Nacionales de

Información sobre el Agua de lospaíses voluntarios;

u Desarrollar la interoperabilidad delos sistemas de información;

u Organizar la producción de indica-dores de interés general, a partir deun consenso entre organismos con-cernidos;

u Estructurar la colaboración regional; u Desarrollar las habilidades humanas

y materiales de las instituciones res-ponsables en cada país participante.

4

www.emwis.net


SEMIDEE M W I SE M W I S

"Mediterranean water knowledge hub"

¿Hacia una Red mediterránea de información y competencias?

El desarrollo de tal red en el sector delagua podría ser el equivalente de los"Knowledge Hub" anglosajones. Éstosse basan en el principio de la colaboraciónentre actores que actúan en ámbitos com-plementarios: cada actor, reconocido comolíder en su ámbito, anima una red, recogey difunde los conocimientos; el carácterautosuficiente de cada actor se busca detal modo que garantice la durabilidad de lared.El montaje de tal "Red Mediterránea deInformación y Competencias en elsector del Agua" puede realizarse a par-tir de estructuras muy distintas que tienenestatutos y nacionalidades diferentes,puesto que cada actor tiene su propia lógica de desarrollo y gestión.La Red es un medio de compartir los obje-tivos y resultados, de crear sinergias, de facilitar el control por los ordenantes o unComité de Orientación, y de mutualizar herramientas y recursos disponibles, humanos en particular.La "Red Mediterránea de Informacióny Competencias en el sector delAgua" debería desarrollarse al menos apartir de las estructuras existentes y duraderas, que trabajan en los sectores siguientes:u Asociación de los actores del agua; u Observatorio regional de los datos; u Sistema de intercambio de documenta-

ción; u Red de los centros de capacitación pro-

fesional en agua; u Refuerzo y valorización de la investiga-

ción en el sector del agua; u Grupos de proyectos; u Prospectiva, etc.4

Conferencia Ministerialsobre el Agua

Jordania - 22 de diciembre de 2008

www.medaquaministerial2008.net



EL MEDITERRÁNEO


"MEDA-Water"Promoción de los resultados del programa

El programa"MEDA-Water"se desarrolló de2003 a 2008,con una colabo-ración entre uni-

versidades y centros de investigación del Surdel Mediterráneo y sus homólogos Europeos.Tiene por objeto promover la gestión local delagua, a través de medidas de cooperación enlos sectores de la capacitación y transferenciade conocimientos técnicos, la innovación tec-nológica y la sensibilización de los usuarios.Se realizaron nuevos proyectos y la Uni-dad Regional para Monitoreo y Segui-miento (RMSU) está encargada de pro-mover sus resultados.

Esta unidad, ubicada en la Delegación Regio-nal de la Comisión Europea en Jordania, estáadministrada por un consorcio, coordinadopor el Instituto Mediterráneo del Agua, en colaboración con la OIAgua y el instituto danés SYKE.Del 28 al 30 de abril de 2008, una Conferen-cia tuvo lugar en Marrakech en Marruecos yreunió a un centenar de representantes de losproyectos y Autoridades de los países concer-nidos, que subrayaron la importancia de losintercambios de información a nivel regionaly la urgencia de organizar el diálogo entre lasautoridades y las poblaciones a nivel local. Lapreocupación relativa a las consecuencias delcambio climático fue subyacente en todas lasdiscusiones.

Para cada temática tratada por los proyectos"MEDA-Water", se formularon algunas reco-mendaciones precisas, en particular:n La importancia de la descentraliza-

ción de las decisiones relacionadascon la gestión del agua,

n La vulgarización de las tecnologíasadaptadas y a bajo coste, en particu-lar, para las microempresas locales,

n La colaboración entre "sector públi-co y privado", como nueva herramientade aplicación de las políticas del agua.

www.medawater-rmsu.org

EgiptoHermanamiento sobre la gestión de la calidad del agua

Conferencia de Marrakech - Marruecos - abril de 2008

La "RMSU" organizó en 2008, en asocia-ción con el SEMISA (Sistema Euro-Medi-terráneo de Información en el Ámbito delAgua) y Med-Euwi (componente medite-rráneo de la Iniciativa Europea del Agua):

u Una síntesis de los indicadores de losproyectos, de tipo "benchmarking";

u La publicación de los resultados delprograma "MEDA-Water";

u La concepción y la difusión de "boleti-nes informativos" y de folletos para ca-da proyecto;

u La página Web "medawater-rmsu".

4

La propuesta de hermanamiento sobre "lagestión de la calidad del agua en Egipto",presentada por el consorcio integrado porItalia, Francia y Austria, fue seleccionada porel Comité de evaluación y el Ministerio de Recursos Hídricos Egipcio.Giorgio Pineschi, Consejero residente perma-nente, coordinará este proyecto de 2 añoscon un presupuesto de 1.300.000 Euros.

Francia, cuya acción está coordinada por laOficina Internacional del Agua, está encargada de probar la elaboración de unplan de gestión para la Autoridad de la Presade Asuán y de un apoyo institucional a la lucha contra las contaminaciones accidenta-les, que será realizado por el CEDRE.4

Reunión de negociación del contrato en El Cairo con los asociados Egipcios


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EL MEDITERRÁNEO

Informaciones: Fax: +33 (0) 4 93 65 44 02 - E-mail: [email protected] Noticias N° 12

ArgeliaApoyo institucional relativo a las tasas de las Agencias de Cuencas

A principios de 2008, la Agencia France-sa de Desarrollo financió un apoyo ins-titucional y jurídico, con el fin de mejo-rar la tasa sobre toma de agua, adoptadadesde la creación de las Agencias de CuencasHidrográficas (ABH) argelinas en 1996, comoherramienta económica incentiva para unamejor gestión de los recursos hídricos.

Fue aportado este apoyo por Pierre Henry deVilleneuve de la Oficina Internacional delAgua y André Wulf de la Agencia del AguaSena-Normandía.

Permitió a dos ejecutivos de la ABH Argel-Hodman-Soummam familiarizarse a los as-pectos prácticos de la gestión de la tasa en laAgencia del Agua Sena-Normandía.

De este pensamiento profundo sobre la evo-lución de la tasa en Argelia, resultaron pro-puestas concretas de textos que se elabora-ron en concertación con los principales acto-res argelinos interesados. Es necesario enparticular reforzar la relación entre la planifi-cación de la gestión de los recursos hídricos yla tasa.

Esta tasa hoy aplicada solamente a las tomasde agua industriales, que representan menosdel 2% de los volúmenes tomados, podría seren el futuro una herramienta incentiva paraahorros de agua, aplicada al conjunto de losprincipales usos del recurso.

Después de la consolidación de este primerobjetivo, especialmente en el marco del PlanNacional de Aguas, la tasa podrá utilizarsemás eficazmente para estimular la conserva-ción de los recursos hídricos en Argelia.

4


Análisis de las necesidades de capacitación del personal del sector de los recursos hídricosy del saneamientoArgelia está haciendo frente a desafíos princi-pales en materia de movilización del recursohídrico y de lucha contra las contaminaciones,para poder confrontar una demanda crecientecausada por el aumento de la población y eldesarrollo económico y social del país.Así, en paralelo a un programa ambicioso deinversión, el Ministerio de Recursos Hídri-cos (MRE) ha lanzado, desde hace cincoaños, un planteamiento de modernización através de una reestructuración institucional yorganizativa de sus servicios.En este contexto, la capacitación continuaconstituye un verdadero acompañamiento dela estrategia de desarrollo del sector. Concierne a todos los ámbitos: diseño y plani-ficación, gestión de proyectos, control deobras y dueño de obras, estudios de inge -niería, realización de nuevas obras y repara-ciones, mantenimiento preventivo y explo -tación de instalaciones, movilización del recurso, hidráulica urbana (suministro deagua potable y saneamiento), regadío, etc.El plan de capacitación 2004-2006, conun presupuesto trienal de 40 millonesdinares (o sea cerca de 5 millones Euros), permitió la organización de 186 cursos de capacitación en más de30 ámbitos. 4.000 funcionarios de varios grados beneficiaron de éstos.Por su parte, los organismos públicos bajo tutela del Ministerio (ANBT, ANRH, ABH, ADE,ONA y ONID) realizaron un esfuerzo conside-rable en materia de capacitación de sus agen-tes, y, en 2005, movilizaron un presupuesto

de más de 21 millones dinares para la forma-ción de 1.600 agentes.La "Algérienne des Eaux" (ADE) por su par-te está movilizando un presupuesto de 16 mi-llones dinares y capacitando a 1.432 agentes.Se realiza la capacitación principalmente eninterna, por los centros de capacitación del"ADE", del "ONA" así como por el "INPE",que garantiza la capacitación del personal delas 48 Direcciones Hidráulicas de Wilayas, yen externo, por organismos de capacitacióndependientes, sea del Ministerio de Enseñan-za Superior e Investigación Científica, o delMinisterio de Formación y Capacitación Profesional.Con el fin de mejorar la eficacia de su sistemade capacitación, el "MRE" decidió lanzar unestudio para definir los ejes estratégicos deldesarrollo de las habilidades de los agentespara hacer frente a los cambios planeados.Beneficiándose de un apoyo financiero de laAgencia Francesa de Desarrollo (AFD),este estudio sobre el "Análisis de las necesida-des de capacitación y perfeccionamiento delpersonal del sector de los recursos hídricos ydel saneamiento" fue confiado a la OficinaInternacional del agua y tiene como obje-tivos principales:l La evaluación de las necesidades de capa-

citación, l El análisis de la oferta actual del sistema

de capacitación nacional, l La elaboración de los términos de referen-

cia de un plan de capacitación plurianual.4

Mapa de las 5 ABH argelinas

El proyecto arquitectónico del CFME de la "Algérienne des Eaux" en Argel: 3 unidades técnicas (a izquierda) y el edificio de alojamiento/restauración



EL MEDITERRÁNEO

Este hermanamiento, financiado por elPrograma Preadhesión de la UniónEuro pea, comenzó en mayo de 2006 yse terminó en junio de 2008.Trató del desarrollo de las habilidadesde Turquía para la aplicación de las Directivas europeas sobre el agua pota-ble (98/83/CE), los baños (76/160/CEE y2006/7/CE) y las aguas minerales(80/777/CE).Los asociados del Hermanamiento fueron, dellado turco, el Ministerio de Salud, DirecciónGeneral de la Salud, Departamento de Saludy Medio Ambiente y, del lado francés, los Ministerios encargados de la Ecología y de laSalud, así como la Oficina Internacionaldel Agua.Un equipo permanente trabajó en el Ministerio de Salud turco durante los 25 meses del proyecto. Este equipo integróa 4 personas: el consejero residente del her-manamiento puesto a disposición por laAgencia del Agua Loira-Bretaña, el expertoturco, contrapartida del consejero residente,un asistente administrativa y un asistente detraducción.45 Expertos franceses del Ministerio deSalud, de las Agencias del Agua Loira-Breta-ña y Sena-Normandía, del "BRGM", de los laboratorios de análisis del "AFSSA", deAguas de París, de sindicatos de agua y de la OIAgua, realizaron misiones en varias espe-

cialidades de la salud medioambiental: gestión del agua, vigilancia de las aguas potables, de las aguas de baño y de las aguasminerales, bacteriología, química inorgánicay orgánica, algología, parasitología, informa-ción y bases de datos, etc.Implicó a un centenar de expertos turcos delconjunto de las instituciones por varias razo-nes: Ministerios de Salud, Medio Ambiente,Agricultura, Turismo, Transportes, Instituto deSalud Pública Refik Saydam, Iller Bankasi(Banco de las Provincias), grandes metrópo-lis, municipios, Direcciones provinciales de laSalud, laboratorios.Las actividades del hermanamiento tratarondel conjunto de los asuntos fundamentalesque garantizan la Salud Pública:u la armonización de la legislación

turca con las directivas europeas ysu aplicación,

u la información pública sobre la cali-dad de las aguas,

u la elaboración de protocolos para elanálisis y el muestreo de las aguas,

u la gestión de los casos de no confor-midad.

Para el agua potable:Se examinaron los requisitos de esta Directivaeuropea en materia de programa de vigilan-cia, frecuencias de los análisis, nuevos pará-metros, así como las responsabilidades de los

asociados contribuyendo en la producción deagua potable y su distribución, y su coopera-ción. La información y las bases de datosconstituyeron un asunto importante.Los procedimientos que deben aplicarse, encaso de no conformidad de la calidad delagua, resultaron en desarrollos y seminariosparticulares (riesgo inmediato para la saluden eventos accidentales que crean situacio-nes urgentes, o riesgo a largo plazo de conta-minaciones de origen geológico o contamina-ciones crónicas causadas por las actividadeshumanas). Se destacó la relación entre la calidad de lasaguas suministradas y la protección de los recursos, en particular los fenómenos de eutrofización y sus consecuencias en los procesos de tratamiento.Las dificultades de suministro encontradasdurante el verano pasado en la ciudad de Ankara ilustraron el interés de medidas pre-ventivas para reducir la vulnerabilidad de ladistribución de agua y de medidas alternati-vas cuando penurias no pueden evitarse y, entodos los casos, de disposiciones para impe-dir el impacto negativo en la salud.Para las aguas de baño:Las acciones prioritarias trataron de la evolu-ción de la organización y la armonización delcontrol con la nueva Directiva publicada enmarzo de 2006, en relación en particular conla definición de las zonas de baños, la codifi-cación y la clasificación, el conocimiento delas presiones de las actividades contaminan-tes, los intercambios con los otros Ministe-rios, Municipalidades y otros asociados, el establecimiento de los perfiles de vulnerabili-dad medioambiental y la reducción de lascontaminaciones.Para las aguas minerales:Las varias acciones trataron de la inspecciónde las captaciones, la vigilancia de la produc-ción, la distribución y de las normas de comercialización, así como de los procedi-mientos de importación y exportación.Se trataron también los materiales en contac-to con el agua y la aplicación de las normaspara evitar la migración de compuestos en elagua y toda alteración de su calidad.

TurquíaHermanamiento "Agua y Salud" para aplicar la legislación europea sobre la protección de la Salud Pública en el ámbito del agua


Discurso del Sr. Abdurkadir ATALIK, Secretario de Estado para la Salud, durante la clausura del hermanamiento


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EL MEDITERRÁNEO

En los laboratorios:Las acciones principales concernieron a:l el potencial, tanto humano como mate-

rial, de cada laboratorio, l la capacitación de los ejecutivos en las

últimas técnicas, tanto microbiológicascomo químicas, recomendadas por lasdistintas directivas (agua potable, aguasde baño, agua mineral), desde el mues-treo hasta el análisis, de nuevos paráme-tros en particular, tales como criptospori-dium, microcistina y pesticidas, incluyen-do la aplicación de las normas ISO y losmétodos estándares, los procedimientosde garantía de calidad, el desarrollo depruebas comparativas y acreditación,

l se realizó una prueba comparativa entrelaboratorios franceses y turcos con resul-tados excelentes.

Diseño de una base de datos:Fue presentado un software para:n la gestión continua de la calidad por los

servicios locales y nacionales y de la noconformidad,

n la preparación de los informes nacionalespara la Comisión Europea,

n para los baños, las clasificaciones para laapertura antes de temporada, así comodurante y a finales de temporada,

n las herramientas de comunicación y losintercambios de información entre losasociados institucionales, así como lainformación pública.

4



Las Noticias N° 12

Una página Web sobre la calidad del agua potable

y de las aguas de bañoEn Turquía como enFrancia, el controlde la calidad delagua potable y delas aguas de bañoes una de las res-ponsabilidades delMinisterio de Salud.

Inspirándose en laexperiencia france-sa, la OIAgua de-sarrolló una aplica-ción Web para faci-litar la recolección yla explotación auto-matizada de los da-tos resultantes de las operaciones de control de la calidad del agua potable y de las aguasde baño en Turquía.

Ubicada en el servicio informático del Ministerio de Salud Turco, esta aplicación Internet per-mite a los Organismos muestreadores y a los laboratorios de análisis registrar las caracterís-ticas de las muestras y los resultados de análisis y ofrece posibilidades de valorización de estos datos para la producción de informes de síntesis (fichas de análisis, informes mensua-les y anuales, etc.) por los varios servicios del Ministerio a nivel local, provincial y nacional.

En el proyecto de hermanamiento, se organizó una primera fase de recolección de datos conla Dirección Provincial de Salud de Ankara para el agua potable, y con las Direcciones Provinciales de Salud de Antalya y Balikesir para las aguas de baño.4

Viaje de estudios de una delegación turca en Montpellier en marzo de 2007

EVENTO PARALELO:"Fortalecimiento

de la capacitación profesional en agua con la Red Internacionalde Centros de Capacitación

en Agua"

Espacio PFE - CFA17 de marzo de 2009


Ë Capacitación Profesional Ë Documentación - Información Ë Cooperación Institucional Ë Política del Agua - DMA Ë Actualidades - Vigilia técnica Ë Francia - Europa - Mundo

Vínculos privilegiados:rioc.org - emwis.net - twinbasin.org - worldwaterforum5.orgy 350 páginas Web especializadas

www.oiagua.org

www.oiagua.orgEl mundo del agua en la Internet

Las Noticias N° 12 - Enero de 2009Directora de la Publicación: Christiane RUNEL

Coordinación / Maqueta: Frédéric Ransonnette - OIAgua - París / Redacción / Traducción: Gisèle SineImpresión: GDS Imprimeurs - Limoges - N° ISSN : 0769-1995D

Oficina Internacional del Agua - 21, rue de Madrid - 75008 París - FRANCIATel.: +33 1 44 90 88 60 - Fax: +33 1 40 08 01 45 - Email: [email protected] - Web: www.oiagua.org

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