capacidad osciosa

8/19/2019 Capacidad osciosa

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Capacidad Ociosa. Problemática de sudeterminación y gestión en mercados

recesivos.

Prof. Carolina Asuaga [email protected]

Prof. Manon Lecueder [email protected]

Prof. Carina Peombo [email protected]

Prof. ilvia !igo svigopa"@adinet.com.uy

#niversidad de la $ep%blica '(LA$)* #ruguay

Palabras Clave+ capacidad* ociosidad* recursos

,ema+ Costos y -estión en Mercados $ecesivos

! Congreso nternacional de Costos

Congreso de A#$CO

#ruguay* noviembre /001

mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]


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Capacidad Ociosa. Problemática de su determinación y gestión enmercados recesivos.

Palabras Claves+ capacidad* ociosidad* recursos

,ema+ Costos y -estión en Mercados $ecesivos

$(#M(2

El análisis de la capacidad productiva en las organizaciones se ha referido, en general, aproyectos de inversión de creación o fusión de empresas, incorporación de activos por aparición de nuevas tecnologías o crecimiento del volumen de negocios.

Esta ponencia se centra en un estudio específico de las ociosidades, focalizando el análisis

en la importancia de cuantificar y gestionar el costo de las ociosidades a nivel de recursos,defendiéndose la conveniencia de una consideración pluridimensionaI que diferencie losmedios de producción según su participación en el proceso productivo.

e plantea un caso simplificado de la medición de ociosidades en diferentes niveles,realizándose luego un análisis de las características de los factores que integran el procesoasí como de la pertinencia del estudio de las relaciones complementarias y la sustitui!ilidadde los recursos.

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2'C(

P3-2A

4. Ob5etivo del ,raba5o 6/. La ,eor7a -eneral del Costo y las Ociosidades 81. La capacidad y el nivel de actividad como causales de costos 86. La capacidad ociosa 98. 2iveles de análisis de las ociosidades :9. (l recurso y su empleo 44:. Capacidad Práctica Má;ima 4/ibliograf7a 4:

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4. Ob5etivo del traba5o

"istóricamente, los análisis de la capacidad productiva en las organizaciones referían a

proyectos de inversión de creación o fusión de empresas, incorporación de activos por aparición de nuevas tecnologías o crecimiento del volumen de negocios, acordes arealidades económicas caracterizadas por largos ciclos de vida de los productos, altasprotecciones a los mercados internos y demandas esta!les.

#ientras las utilidades glo!ales fueron altas, no fue usual su revisión periódica y estosestudios presenta!an un alcance temporal de largo plazo, con especial énfasis en la rigidezque imponían a la gestión los recursos involucrados.

$a recesión económica de las décadas del %& y '&, y la apertura de los mercados con lasconsiguientes presiones competitivas a nivel mundial, modificaron la naturaleza de laeconomía, de!iendo muchas empresas cam!iar la forma en que opera!an sus negocios.

En estos nuevos am!ientes se producen vertiginosos avances en la tecnología de lainformación y de la manufactura, crece la participación del sector servicios, se registranenormes progresos en materia de transporte y comunicaciones y surgen nuevas tendenciasen la gestión de las empresas intentando una administración e(itosa de la comple)idad yvelocidad del cam!io.

En este conte(to, la presente ponencia pretende profundizar el análisis y gestión de lascapacidades ociosas en los procesos de planificación empresarial, proponiendo una técnicaque e(pone permanentemente el costo del potencial de recursos no utilizados, costos derecursos sin contrapartida de ingresos y que resultan una importante carga para la actividadproductiva de las organizaciones.

$as economías de muchos países latinoamericanos han sido duramente golpeadas por fuertes tur!ulencias financieras que han originado importantes retracciones de los niveles deactividad y del crédito.

En nuestra región, en diciem!re del *&&*, se creó el +rograma de los -oros deompetitividad de las cadenas productivas del #ercosur+ en una definición política que dacomienzo a un proceso de integración de las cadenas productivas de la región para me)orar el aprovechamiento de las venta)as comparativas de los Estados artes, con el fin de lograr niveles superiores de competitividad glo!al, estimulando las ganancias de productividad yaumentando el valor agregado de las e(portaciones del !loque.

e estima que la e(posición de los costos de la potencialidad no utilizada de los recursos, esa nivel empresarial un itinerario ineludi!le para participar en este proceso de !úsqueda de unme)or aprovechamiento de los recursos ya e(istentes en los distintos países, recursos cuyouso de!erá ser optimizado como consecuencia de las restricciones crediticias que sede!erán enfrentar en los pró(imos a/os. $a ponencia se centra en un estudio específico de las ociosidades, focalizando el análisis enla importancia de cuantificar y gestionar el costo de las ociosidades a un nivel mayor dedetalle del que usualmente se encuentra en la !i!liografía relacionada.

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/. La ,eor7a -eneral del Costo y las Ociosidades

$a teoría general del costo esta!lece como o!)eto genérico de análisis la pro!lemáticaemergente de las relaciones entre los resultados de cualquier naturaleza de los procesosgeneradores de valor y los factores o recursos utilizados de carácter necesario para suo!tención.

0l e(plicitar en los distintos modelos de costeo la interpretación de la necesidad de factoresdesde lo cuantitativo, es ha!itual referir para el modelo de costeo resultante a la cantidad real que se utilice (tanto en términos de cuantía física del factor como en términos del

precio sacrificado para obtenerlo en el proceso), y para el modelo de costeo normali"adola cantidad normal que debiera utilizarse de acuerdo con pautas predeterminadas (tantoen términos de cuantía física del factor como en términos del precio o valor sacrificado paraobtenerlo).

Estas definiciones de modelos llevan implícita la apertura de diferentes o!)etos de costeo enel proceso generador de valor. En el modelo de costeo resultante sólo se esta!lece un o!)etode costeo que podría calificarse como principal1 el costo de los !ienes o serviciosproducidos. En los modelos normalizados se estaría en presencia de un o!)eto de costeoadicional referido a las ineficiencias en el uso de los factores en el proceso.

2ótese que las dos definiciones de necesidad de factores desde lo cuantitativo refieren aluso, real o eficiente, en el proceso generador de valor. 2o o!stante, determinados factores,aun ha!iendo sido puestos a disposición del proceso, pierden potencialidad sin ha!er sidoconsumidos en el mismo.

omo consecuencia, podría afirmarse que si se tratara de asignar en un período el costo dela potencialidad perdida por todos los factores productivos puestos a disposición del procesoen ese lapso de tiempo, se de!erían como mínimo incluir dos grupos de o!)etos de costeo1

• un primer grupo conformado por los resultados de la potencialidad de los factoresconsumida en el proceso generador de valor 3principal sólo o principal másineficiencias según el modelo adoptado4 y

• un segundo grupo de o!)etos de costeo, el costo de las ociosidades, resultados no!uscados ni deseados por la empresa, que acumula el costo de las unidades deempleo no consumidas en el proceso generador de valor.

1. La capacidad y el nivel de actividad como causales de costos

5scar 5sorio sostiene que "cada unidad económica tiene una estructura funcional de suscostos propia, que es consecuencia de cierta política de gestión y organizacional y de unafunción técnica de producción que determinarán las relaciones funcionales, su intensidad y

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correlación dinámica". !l análisis funcional, se !asa en el estudio de las correlacionesdinámicas entre costos y factores de influencia de los mismos.

Este autor se/ala como primer factor de influencia "la capacidad instalada y niveles deactividad programada y real", y esta!lece que "la capacidad indica el potencial de unaempresa, o con más precisión, el propio de cada centro de actividad, asimilable a "centro de

costos", mientras que el nivel de actividad no es más que el grado de ocupación de lacapacidad planeado o resultante".

$as relaciones funcionales tienen su origen en los factores de influencia en los costos,concepto que se apro(ima al de causales de costos a que refieren han6 y 7ovildara)an *,quienes se/alan que +los costos son causados o impulsados por mucos factores, los cualesse interrelacionan en forma comple#a+, destacando la lista de causales de costos ela!oradapor 8aniel 9iley en :'%; como el aporte más significativo en la materia. 9iley divide lascausales de costos en dos clases1 estructurales y e)ecucionales.

Entre las opciones estratégicas para la empresa relacionadas con su estructura económicafundamental, se consideran relevantes en el análisis de la capacidad y las ociosidades las

que refieren a la escala, e(tensión 3como grado de integración vertical4, tecnología ycomple)idad de línea de productos o servicios. $a elección de opciones para cada una deestas causales impulsan los costos. +$ara cada una de las causales estructurales más nosiempre significa me#or. %ay antieconomías de escala o de e&tensión, tanto comoeconomías. 'na línea de productos más comple#a no es necesariamente peor que una líneamenos comple#a.+

$as causales de e)ecución son decisivas para esta!lecer la posición de costos de unaempresa y dependen de su ha!ilidad para gestionar con é(ito y se clasifican por escalas deacuerdo con el desempe/o y en consecuencia en estas causales +el eco de que aya máses me#or." En cuanto a las causales e)ecucionales, la más relevante a los efectos del análisisde las ociosidades es la utilización de la capacidad como nivel de actividad presupuestado o

real.

6. La capacidad ociosa

$a doctrina mayoritaria denomina capacidad ociosa a la capacidad de producción noutilizada, diferencia entre la producción posi!le de alcanzar 3capacidad práctica má(ima deproducción4 y la producción realmente efectuada 3volumen real de producción4.


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de los costos que tiene verdadera importancia es la que distingue entre los necesarios y losvacíos. !stos son los dos conceptos que tienen un interés fundamental en la confección deun plan +.

5sorio, referente ineludi!le en un análisis del concepto de ociosidad, precisa el concepto decapacidad ociosa, que denomina capacidad ociosa total, dividiéndolo en dos componentes,

según el momento en que se conozca o defina su aparición, destacando que +cada uno deellos debe ser ob#eto de medición y valoración por separado" -

• $a capacidad ociosa anticipada, que se conoce y define en el momento en que se fi)ael nivel de la actividad al que se prevé operar, determina que porción de los factoresfi)os estructurales no será utilizada o transferida a los costos de producción. Es unconcepto e( ante, a raíz del momento en que se determina.

• $a capacidad ociosa operativa que surge como diferencia entre el nivel de actividadreal alcanzado y el fi)ado e( ante como o!)etivo y que originará undesaprovechamiento adicional de costos fi)os, tanto estructurales como operativos yes un concepto e( post.

Este autor, en la o!ra " a capacidad de producción y los costos" vincula el concepto decapacidad con el tiempo de uso de los factores y la productividad técnica o la eficienciaproductiva. 2o es o!)eto de este tra!a)o el desarrollo sistemático de la metodología aemplear a efectos de la determinación de los diferentes niveles de capacidad en relación aestas varia!les. 2umerosa !i!liografía al respecto, en especial la o!ra citada, e(ime de estatarea.

8. 2iveles de análisis de las ociosidades

0l relevar las distintas posiciones doctrinarias so!re la capacidad, en una primera instanciae(iste cierto consenso al definir la capacidad ya sea en la unidad empresa en su con)unto oen las diversas actividades o centros productivos que conforman el proceso. 0unquenumerosos autores que tratan el tema se/alan a los recursos o factores productivos comodeterminantes últimos de las capacidades productivas, el análisis generalmente es efectuadoa nivel de com!inación de factores en actividades o procesos empresariales.

"ansen y #o>en sostienen que la capacidad de la actividad es +simplemente la potencialidad de desarrollar actividades". 0firman que se necesitan recursos para que lasactividades se desarrollen, sin em!argo, consideran que +el gasto de los recursos es el costode adquirir la capacidad para desempe/ar una actividad , por lo que el consumo de losrecursos es el monto de la capacidad empleada en la producción de una organización0 por lotanto equivale al consumo de la actividad .+?

3 SCHNEIDER, Eric:+ Economía política y economía de la empresa+ -SAGITARIO S.A.- Es%a,a-1!4 OSORIO, Oscar M.: "La capacidad de producción y los costos" - E'ici&nes )ACC/I - Argentina1!!5 HANSEN, Don R. y MOWEN, Maryanne M.: "dministración de Costos" - E'ici&nes T/O)SON -)23ic& 1!!*

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#allo, @aplan, #el)en y 7iménez se/alan que " la capacidad productiva de una empresa acorto plazo, desde un punto de vista activo, es la capacidad de producción del producto ogama de productos que es capaz de producir o vender. 1esde un punto de vista pasivo,

podría considerarse que es aquella capacidad de producción con que la empresa cuenta enla combinación de factores...".2

5sorio define a la capacidad como = el volumen de producción posible de alcanzar con unacombinación dada de los factores fi#os de producción en un cierto tiempo, en cada una delas funciones y centros de actividad en los que puede dividirse una unidad económica ,agregando que en realidad es una medida de la potencialidad de una organización paracumplir su ob#etivo.

e desprende de las definiciones citadas, que el concepto de capacidad lleva implícito lasnociones de tiempo ,combinación de recursos y potencialidad.

2o o!stante, otros autores, entre ellos @aplan y ooper ;, han incursionado en lapro!lemática de la capacidad y su medición en especial a nivel de recursos.

$a determinación de las ociosidades a nivel de empresa o de actividades no permitevisualizar ni cuantificar la verdadera ociosidad de los recursos disponi!les.

$as asimetrías entre la capacidad práctica má(ima de los distintos factores, consecuencia deuna imperfecta com!inación de recursos, provocada por decisiones de inversión previas odeterminadas características propias de los factores es sólo revelada parcialmente si elanálisis no es efectuado a nivel de recursos, entorpeciendo los procesos de decisiónempresarial.

0 continuación se desarrollará un caso simplificado que permite comparar la determinaciónde las ociosidades anticipadas en tres niveles 3unidad empresa, actividades y recursos4,efectuando una medición de la capacidad práctica má(ima de los recursos comprometidos

en función de su producción potencial óptima.

upóngase una empresa que desarrolla dos actividades 30: y 0*4 y cuenta con seisrecursos fi)os 39: a 9A4.

$ecurso Costo del $ecurso&4)

CPM del $ecurso en us.&/)

Cuota costo recurso?us&1)

9: B'.&&&.C :B.&&& us. B,&&9* B?.&&&.C :D.&&& us. *,?&9B *%.&&&.C :&.&&& us. *,%&9D D%.&&&.C :*.&&& us. D,&&9? B%.?&&.C ::.&&& us B,?&

9A ;?.&&&.C :*.?&& us. A,&&,O,AL /91.800.

3:4 osto otal del 9ecurso en el período3*4 apacidad ráctica #á(ima del 9ecurso en el período e(presada en unidades de producto final

6 MALLO, Caros! KA"LAN, Ro#er$ S.! MELJEM, Sy%ia y GIM&NE', Caros: "Contabilidad deCostos y Estratégica de Gestión" - 4RENTICE /A55 I6ERIA - )a'ri' 000.7 KA"LAN, Ro#er$ S. y COO"ER, Ro#in: # Coste y E!ecto" - E'ici&nes Gesti7n 000 - Es%a,a1!!!

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3B4 uota de osto de 9ecurso por unidad de producto final

a) Cálculo a nivel de unidad empresa

$a capacidad práctica má(ima de la empresa será de :&.&&& unidades, estandocondicionada por el recurso de menor capacidad que es 9B.

$a cuota de costo de recursos por unidad será1 *AB.?&&F:&.&&& G *A,B?

i se presupuesta un volumen de producción de %.&&& unidades, el costo de la ociosidadanticipada será de 8/.:00., 3*.&&& ( *A,B?4 y el costo presupuestado a otros ob5etivosde costeo será de /40.


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$ecursoCuota costorecurso?us

OciosidadesAnticipadas&us.)

Costo ociosidadesanticipadas

Costo a otrosob5etivos de

costeo9: B,&& ?.&&& :?.&&&.C *D.&&&.C9* *,?& A.&&& :?.&&&.C *&.&&&.C9B *,%& *.&&& ?.A&&.C **.D&&.C

9D D,&& D.&&& :A.&&&.C B*.&&&.C9? B,?& B.&&& :&.?&&.C *%.&&&.C9A A,&& D.?&& *;.&&&.C D%.&&&.C

,O,AL


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gestionar la capacidad no utilizada de estos recursos fuera del sistema. !n este momento y sólo en este momento, empezarán a disminuir los costes de los recursos suministrados.9etomando el caso planteado, el costo de las ociosidades por e;ceso de capacidad

podría determinarse de la siguiente forma1

3B.&&& ( B4 3D.&&& ( *,?4 3*.&&& ( D4 3:.&&& ( B,?4 3*.?&& ( A4 G 68.800.

"a!iendo constatado la relevancia de la cuantificación de las ociosidades a nivel derecursos, correspondería ahora acotar en el análisis la má(ima potencialidad del recurso enlas restricciones que surgen en su aplicación al proceso productivo considerado.

9. (l recurso y su empleo

pranzi' al referirse a los medios de producción, e(presa la conveniencia de unaconsideración pluridimensionaI, en la que se diferencien los medios de producción según suparticipación en el proceso productivo.

Este autor, califica a los factores en potenciales y no potenciales. $a clasificación implicaque todo factor posee una energía o condiciones productivas, denominadas =servicioK,caracterizadas por una utilización gradual, y a veces incompleta, en el proceso productivo.

0simismo sostiene que = el servicioK representa la unidad elemental de factor en términos deempleo y e(presa la dimensión mínima de los medios productivos correspondiente a lase&igencias de empleo en el proceso productivo. Es por eso que un factor potencial, engeneral puede ser empleado en cantidades mayores a las demandadas por el proceso,o!teniéndose así un e(cedente de la cantidad empleada con respecto a la requerida. Elempleo en este caso, es cuantificado en términos de unidades de servicio.

artier retoma y complementa estos conceptos, afirmando que los factores potenciales, queeste autor denomina indivisi!les presentan una característica propia derivada del hecho quepara esta categoría de recursos ...ning*n proceso productivo puede emplear cantidadesmenores a una unidad física elemental de un factor...K:& derivándose que dichos factoressuelen volcar al proceso un potencial mayor que el requerido.

Esto lleva a concluir que 1

• iertos recursos, al volcarse al proceso con un potencial mayor al demandado,posi!ilitan ociosidades.

• $as ociosidades inherentes a los factores potenciales son generadas por las =unidadesde servicioK puestas a disposición del proceso y que, por algún motivo, no fueronconsumidas.

9 S"RAN'I, Ao: "La variabilidad de los costes de producción" - E'it&ria( )&ntec&rv& - )a'ri'1!10 CAR-IER, Enri+e Nico/s0 Categorías de !actores productivos# Traa9& %resenta'& en e( I;C&ngres& Argentin& 'e 4r&


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e encuentran incluidas en la anterior clasificación los equipos industriales, el tra!a)o cuandono es remunerado a desta)o, servicios de seguros contra riesgos técnicos, etc.

$a noción de =potencialidadK definida, se complementa con el concepto de transferi!ilidad enel tiempo1 un factor es transferi!le en el tiempo, cuando las =unidades de servicioK puedenser utilizadas en un momento temporal posterior. i esto no es posi!le, el factor es

intransferi!le. pranzi en relación al tema se/ala1 =3e trata de individualizar aquellos factorescuya utilización está subordinada a determinadas condiciones temporales de empleo, y cuyos servicios se desperdician o pierden con el paso del tiempo, si no se utilizan en un

plazo determinado.


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En un segundo nivel, la ociosidad de los recursos potenciales estará determinada por e(ternalidades, en la medida que e(istan actividades de menor capacidad má(ima que laactividad que consume al recurso.

0unque la cuantificación de la capacidad práctica má(ima de los factores potenciales en unaproducción homogénea no reviste mayor comple)idad, en una producción múltiple alternativa

el proceso de determinación de la capacidad práctica má(ima de los factores potencialescon)untos requiere un análisis más afinado.

i se considera el caso de un factor potencial necesario en el proceso de o!tención de dos omás productos alternativos, que requieren diferentes relaciones técnicas, las com!inacionescuantitativas alternativas de los factores de!en ser identificadas a cada producto conprescindencia del carácter heterogéneo de la producción.

e tendrá entonces una capacidad práctica má(ima de cada factor potencial común adiferentes productos, por cada resultado productivo.

0l respecto se/ala pranzi1 !sta consideración abstracta implica la definición de tantas

capacidades productivas de la empresa cuanto sean los resultados obtenidos, capacidad que, sin embargo, no pueden ser utilizadas simultáneamente.......la realización de unacapacidad productiva particular má&ima, determinada en la forma antedica, provoca laanulación de todas las demás.

$a capacidad práctica má(ima del factor potencial común, al estar referida a múltiplescapacidades, no será entonces una magnitud constante, sino que quedará determinada por las múltiples alternativas derivadas de las diversas com!inaciones cuantitativas de losdiversos productos.

0 efecto de e)emplificar lo antes e(puesto, considérese una máquina que posee un potencialde *&& horasCmáquina, requerida para la producción de los o!)etivos L: y L*.

i cada unidad de producto L: requiere de D horas máquina mientras que la misma relaciónpara L* es de ? horas máquina, la capacidad práctica má(ima del factor estará determinadapor la recta representada en la figura :.

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D& D&

*& *&

B& D& /

gura

D&

gura

:& *&*& /:& B&


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a!e analizar además, la posi!ilidad que el producto L* requiera de un proceso determinación específico.

upóngase que dicho proceso emplee una máquina de una capacidad práctica má(ima deB& unidades productivas.

e está entonces ante una su!Cutilización del factor potencial común, derivada de la limitadadivisi!ilidad de dicho factor, como se muestra en la figura *.

Este análisis simplificado puede generalizarse a situaciones más comple)as por medio detécnicas de programación lineal.

En el caso de la producción múltiple condicionada técnicamente, por las característicaspropias de dichas producciones, la capacidad práctica má(ima de los factores potencialessólo puede ser e(presada en términos del resultado con)unto del proceso.


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cuando manteniéndose fi)a la cantidad de producto, es facti!le disminuir la cantidad de unfactor en desmedro de un mayor consumo de otro recurso. Esta premisa se !asa en la li!revaria!ilidad de los factores.

2o o!stante, al cuantificar las alternativas de relaciones complementarias tecnológicas de losrecursos, para determinar la alternativa de mínimo costo, de!e prestarse especial atención al

fenómeno de la limitación horizontal, fenómeno relevante en análisis de procesos en los queintervienen factores potenciales.

El mecanismo de sustitución opera en el marco de la limitación horizontal, que es el con)untode relaciones dinámicas e(istentes entre las intensidades de prestación de servicios por losrecursos potenciales y la dinámica de los volúmenes de empleo de los factores nopotenciales.

a!e destacar, que la sustitución entre factores potenciales, es posi!le en la medida quee(ista su!utilización en el uso de uno de ellos, lo que implica la e(istencia de un recursoocioso.

8e lo e(puesto se desprende la singular importancia de disponer de información so!re lasrelaciones complementarias tecnológicas entre los distintos recursos disponi!les en laorganización y las alternativas de sustitución que la específica realidad empresarial ha!ilita,posi!ilitando una gestión eficiente de los recursos, y por ende de las ociosidades.

En otro nivel de análisis, agotado el estudio de sustitui!ilidad, la capacidad en e(cesoresultante podría ser gerenciada mediante dos nuevas alternativas1 do>nsizing o unareasignación de recursos complementaria que puede efectuarse interna oindependientemente del proceso productivo considerado.

En la medida que los costos de las ociosidades son incurridos independientemente de lavoluntad empresarial, es posi!le implementar una estrategia !asada en me)orar la calidad

del producto a través de una gestión de los recursos ociosos tendiente a su diferenciaciónmediante la incorporación de nuevo valor.

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=. Conclusiones

El costo es una función de las selecciones estratégicas so!re el esquema de competir y deha!ilidades gerenciales para e)ecutar las alternativas estratégicas escogidas. 2o o!stante,las empresas en general, no demuestran mayor interés en el mane)o de las capacidades de

producción y los niveles de actividad en mediano y largo plazo, ni prestan la de!ida atencióna la comple)idad de las relaciones entre las diferentes causales de costos.

Es e(cepcional en nuestras empresas la designación formal de las personas que tienen a sucargo la responsa!ilidad de gestionar las capacidades. En la mayoría de ellas esta funciónestá informalmente asignada a los niveles gerenciales de las áreas de comercialización,producción y finanzas.

En contraposición, es usual que en nuestras organizaciones, importadoras de !ienes decapital y tecnologías desarrolladas para realidades empresariales muy disímiles con elentorno en que de!en operar, se constaten !a)os niveles de recursos asignados aInvestigación y 8esarrollo, vinculados en alguna medida, con la falta de e(posición y gestión

de las capacidades ociosas.

En relación a las causales de e)ecución, los procesos de me)ora continua y de calidad totalimplementados en muchas empresas no han logrado captar con suficiente profundidad ladinámica y comple)idad e(istente entre las distintas causales de costos. $a !úsqueda demayores niveles de eficiencia productiva, puede generar e(cesos de capacidad, que al noser gestionados de!idamente resultan en un descenso de la competitividad de las empresas.

El desafío es lograr el má(imo aprovechamiento de los recursos escasos con innovadorastécnicas de gestión que de!erían considerar la mayor amplitud posi!le de alternativasindividuales o de complementación productiva mediante alianzas estratégicas que ha!ilitenel acceso a nuevos mercados o me)oras sustanciales de la productividad.

-inalmente, ca!e destacar en el estudio de las ociosidades, la relevancia del análisis a nivelde recursos, y fundamentalmente de la consideración de las características propias de losrecursos potenciales, así como la dinámica de las relaciones funcionales e(istentes en elproceso productivo.

$a presente ponencia pretende a!rir la discusión del tema, con la esperanza que losconceptos aquí vertidos sean retomados y complementados en discusiones posteriores,dada la importancia para nuestros países de seguir avanzado en esta dirección.

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