cambio estructural y productividad en la economía salvadoreña

Cambio Estructural y Productividad en la Economía Salvadoreña

VI Congreso y Feria Industrial 2010

Expositor: Dr. Oscar Ovidio Cabrera

BANCO CENTRAL DE RESERVADE EL SALVADOR

Octubre 2010

Contenido

1. Crecimiento económico y cambios estructurales producidos en los últimos treinta años2. Productividad empresarial3. La industria manufacturera a través de las ligazones de Streit. 4. Una revisión de las industrias impulsoras, estratégicas y claves de la economía5. Desarrollo tecnológico y dinámica industrial6. Qué hacer? Estrategias y Problemas

Crecimiento económico y cambios estructurales producidos en los últimos treinta años

Estructura sectorial de Valor Agregado a precios corrientes. Años 1978, 1990 y 2006 (%)

1978 1990 20060%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2917.4 11

24.1

22.123

4.3

3.54.8

42.657 61.2

Agricultura Industria Construcción Servicios

El aparato productivo ha transitado a una especialización en la producción de servicios sobre la producción de bienes

Magnitudes S/Total Índice S/Total Índice S/Total Índice S/Total Índice S/Total Índice

Producción Efectiva 22.6 100.0 34.0 100.0 5.7 100.0 37.7 100.0 100.0 100.0Consumo Intermedio 12.2 20.7 50.1 56.4 7.9 53.2 29.8 30.3 100.0 38.3

Valor Agregado 29.0 79.3 24.1 43.6 4.3 46.8 42.6 69.7 100.0 61.7

Costes salariales 22.1 22.0 17.8 11.8 6.3 24.7 53.8 32.1 100.0 22.5

Impuestos netos 48.5 8.3 41.1 4.7 0.0 0.0 10.4 1.1 100.0 3.9

Excedente Bruto 31.3 49.0 26.2 27.2 3.6 22.1 39.0 36.6 100.0 35.3

Demanda total 21.8 100.0 52.6 100.0 5.0 100.0 20.6 100.0 100.0 100.0

Demanda intermedia 14.7 21.9 59.9 37.2 1.9 12.2 23.6 37.4 100.0 32.7

Consumo Final 17.7 31.2 52.9 38.7 0.0 0.0 29.5 55.2 100.0 38.5

Consumo total 16.3 53.1 56.1 75.9 0.9 12.2 26.8 92.6 100.0 71.2

FBK 15.2 9.9 53.9 14.5 30.9 87.8 0.0 0.0 100.0 14.2

Exportaciones 55.3 37.0 34.3 9.5 0.0 0.0 10.4 7.4 100.0 14.6

Empleo total 2.60% 39.3% 15.9% 42.2% 100.0%Demanda Total: Consumo total + FBK + ExportacionesConsumo Final: Consumo Familiar (Consumo Privado) + Consumo Público

El Consumo Total es la suma de Demanda Intermedia y el Consumo FinalPara 1978 los datos del empleo provienen de los cotizantes del ISSSElaboración propia con datos de MIP 1978 BCR

Agricultura Industria ConstrucciónTabla insumo-producto 1978

Servicios Total

Aporte porcentual de diversas magnitudes en los cuatro sectores en El Salvador. Año 1978

La industria proveía el 50.1% de los insumos intermedios y aportaba 53.2% del capital fijo requerido por el complejo productivo nacional

6

Magnitudes S/Total Índice S/Total Índice S/Total Índice S/Total Índice S/Total Índice

Producción Efectiva 15.0 100.0 32.5 100.0 4.7 100.0 47.8 100.0 100.0 100.0

Consumo Intermedio 10.9 27.5 49.5 57.5 6.7 53.2 32.9 25.9 100.0 37.7

Valor Agregado 17.4 72.5 22.1 42.5 3.5 46.8 56.9 74.1 100.0 62.3

Costes salariales 15.5 22.6 20.7 13.9 6.3 29.0 57.5 26.2 100.0 21.8

Impuestos netos 21.1 4.0 61.9 5.3 3.5 2.1 13.5 0.8 100.0 2.8

Excedente Bruto 18.3 46.0 20.0 23.3 2.0 15.7 59.8 47.1 100.0 37.7

0.0

Demanda total 14.9 100.0 49.2 100.0 4.1 100.0 31.8 100.0 100.0 100.0

Demanda intermedia 16.8 35.1 59.5 37.6 1.3 9.9 22.4 22.0 100.0 31.1

Consumo Final 12.6 43.8 45.6 48.0 0.0 0.0 41.8 68.3 100.0 51.8

Consumo total 14.2 78.8 50.8 85.6 0.5 9.9 34.5 90.2 100.0 83.0

FBK -1.0 -0.5 50.6 7.5 50.3 90.1 0.0 0.0 100.0 7.3

Exportaciones 33.2 21.6 35.0 6.9 0.0 0.0 31.8 9.8 100.0 9.7

Empleo total 36.0% 17.0% 5.0% 42.0% 100.0%

Demanda Total: Consumo total + FBK + ExportacionesConsumo Final: Consumo Familiar (Consumo Privado) + Consumo PúblicoEl Consumo Total es la suma de Demanda Intermedia y el Consumo FinalLas cifras del empleo provienen de la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples de DIGESTYCElaboración propia con datos de MIP 1990 BCR

TotalAgricultura Industria Construcción Servicios

Tabla insumo-producto 1990


La industria se mantiene como principal proveedora de inputs en el proceso productivo empleo, insumos intermedios y capital fijo


S/Total Índice S/Total Índice S/Total Índice S/Total Índice S/Total Índice

Producción Efectiva 9.9 100 28.6 100 5.7 100 55.8 100 100 100

Consumo Intermedio 8.0 29.8 38.1 49.1 7.4 47.5 46.5 30.7 100 36.8

Valor Agregado 11.0 70.2 23.0 50.9 4.8 52.5 61.2 69.3 100 63.2

Demanda Total 11.4 100.0 50.2 100.0 4.4 100.0 34.0 100.0 100 100.0

Demanda Intermedia 15.4 36.6 47.6 25.6 1.6 9.9 35.3 28.1 100 27.0

Consumo Final 12.2 55.7 45.6 46.9 0.0 0.0 42.2 64.3 100 51.8

Consumo Total 13.3 92.3 46.3 72.5 0.6 9.9 39.8 92.4 100 78.7

FBKF 1.1 0.8 52.4 8.9 46.5 90.1 0.0 0.0 100 8.5

Exportaciones 6.1 6.9 73.5 18.6 0.0 0.0 20.4 7.6 100 12.7

Empleo Total 18.9% 15.8% 6.7% 58.6% 100.0%

Servicios TotalMagnitudes

Agricultura Industria Construcción

La industria presenta mayor productividad laboral y de capital por unidad de producto Se mantiene como la mayor proveedora de inputs

Productividad empresarial

Las economías que presentan incrementos persistentes en su productividad empresarial (PTF) están apoyado en costos de producción unitarios bajos

1 2 3 4 5 6 7 8 9 100

2

4

6

8

10

12

Insumo X

Prod

ucto

YCambio técnico

Ineficiencia económica

CrecimientoPIB Trabajo Capital Productividad

1960-1969 5.8 2.3 1.2 2.31970-1979 3.9 1.9 1.9 0.11980-1989 -1.9 0.9 0.1 -3.01990-1999 4.9 1.3 1.2 2.42000-2009 2.1 0.5 1.0 0.5

1960-2009 2.9 1.4 1.1 0.5

Fuente: Cabrera M. (2003, 2005)

El Salvador: Tasas de crecimiento del PIB y contribución al crecimientodel Capital, trabajo y Productividad total de factores

Las economías que presentan incrementos persistentes en su productividad empresarial (PTF) están apoyado en costos de producción unitarios bajos

Elaboración propia sobre la base de O´Donell (2010, a)

19511955

19591963

19671971

19751979

19831987

19911995

19992003

20070.8

0.85

0.9

0.95

1

1.05

1.1

-0.1

-0.05

0

0.05

0.1

0.15

El SALVADOR. Productividad total de los factores (índices Hicks-Moorsteen) y PIB

per cápita en PPC de 2005

PTF PIB pc

PTF

PIB

pc %

19511955

19591963

19671971

19751979

19831987

19911995

19992003

20070.85

0.9

0.95

1

1.05

1.1

-0.04

-0.02

0

0.02

0.04

0.06

0.08

0.1

0.12

0.14

GUATEMALA Productividad total de los factores (índices Hicks-Moorsteen) y PIB


PIB pc PTF

PTF

PIB

pc

La evolución de la productividad empresarial explica la evolución del PIB per cápita en la región centroamericana en los últimos cincuenta y seis años

19511955

19591963

19671971

19751979

19831987

19911995

19992003

2007

-0.2

-0.15

-0.1

-0.05

0

0.05

0.1

0.15

0.2

0.25

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1.4

HONDURAS. Productividad total de los factores (índices Hicks-Moorsteen) y PIB


PIB pc PTF

PTF

PIB

PC %


-0.5

-0.4

-0.3

-0.2

-0.1

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1.4

1.6

NICARAGUA . Productividad total de los factores (índices Hicks-Moorsteen) y PIB


PIB pc PTF

PTF

PIB

pc %


19511955

19591963

19671971

19751979

19831987

19911995

19992003

20070.8

0.85

0.9

0.95

1

1.05

1.1

1.15

1.2

1.25

-0.1

-0.05

0

0.05

0.1

0.15

0.2

0.25

0.3

PANAMÁ. Productividad total de los factores (índices Hicks-Moorsteen) y

PIB per cápita en PPC de 2005

PTF PIB pc

PTF

PIB

pc %

19511955

19591963

19671971

19751979

19831987

19911995

19992003

2007

-0.1

-0.05

0

0.05

0.1

0.15

0.2

0.8

0.85

0.9

0.95

1

1.05

1.1

1.15

COSTA RICA. Productividad total de los factores (índices Hicks-Moorsteen)y PIB


PIB pc % PTF

PTF

PIB

pc %



-7.0 -2.0 3.0 8.0 13.0 18.0

-7.0

-2.0

3.0

8.0

13.0

18.0

Crecimiento anual Valor Agregado Industria Manufacturera y PIB Per CápitaPromedio 1980-2007

Crecimiento VA Manufactura

Cre

cim

ien

to P

IB P

er C

apit

a

Fuente: Elaboración propia con datos del Banco Mundial (World Development Indicators & Global Development Finance) para una muestra de 170 países

IndiaBrasil

China

El Salvador

Los países más industrializados presentan un mayor crecimiento del PIB per cápita

La productividad laboral crece más en sectores productores de bienes que en los productores de servicios

Índice de Productividad Laboral Base 1990 = 100

80.0

100.0

120.0

140.0

160.0

180.0

200.0

1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008

Índice

Bienes Servicios Industria

Fuente: Elaboración propia con información de BCR y DIGESTYC

Salario altos en los servicios a pesar de una baja productividad desestimula la producción de bienes

Fuente: Elaboración propia con información de BCR, DIGESTYC e ISSS

90.00

140.00

190.00

240.00

290.00

340.00

390.00

1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008

Índ

ice

Índice Salarios Medios Base 1900 = 100


Los altos costos laborales en los servicios acaban trasmitiéndose en los costes de producción de la industria y en la producción de bienes

Índice de Costos Laborales UnitariosBase 1990 = 100

90.0

140.0

190.0

240.0

290.0

340.0

390.0

440.0

1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008

Índice


Fuente: Elaboración propia con información de BCR, DIGESTYC e ISSS

Inflación Dual:Inflación de servicios vrs. Inflación de los Bienes

Ene-93 Dic-94 Nov-96 Oct-98 Sep-00 Ago-02 Jul-04 jun-06 may-080.00

50.00

100.00

150.00

200.00

250.00

300.00

Indice de Precios al Consumo. Base Dic. 1992=100

ïndice de bienes ïndice de Servicios

Ene-94 Oct-95 Jul-97 Abr-99Ene-01 Oct-02 Jul-04 abr-06 ene-08 oct-09

-10.00

-5.00

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

Tasa de inflación anual

Inflación bienes Inflación servicios

Ligazones de oferta y demanda e Índices de Flujo

Ligazones e Índices de Flujo

Ligazón de oferta de la rama i a la rama j: LEOij = Xij / Oij

Siendo Xij el volumen de ventas intermedias correspondiente, y Oij el volumen de ventas intersectoriales de la actividad oferente i.

Ligazón de demanda: LEDij = Xij / Iij

donde ahora Iij es el input intermedio de la rama demandante j

El IFij es una síntesis de las ligazones representadas por el flujo Xij y, convencionalmente,

se mide como: IFij = ½ (LEOij + LEDij)

Índices de Flujo 1978 Rama Oferente (i) Rama Demandante (j) IFij

Café Oro Algodón Caña de Azúcar Ganadería Prod. de la Minería Text. y Art Conf. de M.Tex Prod Min. no Met. Elab.

Otros Prods Aliment Elab. Text. y Art Conf. de M.Tex Otros Prods Aliment Elab. Productos Lácteos Restaurantes y Hoteles Prod de Imprenta y Conex Construcción

0.555 0.588 0.873 0.807 0.830 0.550 0.555

Se destacan los casos entre caña de azúcar y azúcar (0.873), productos de la minería y productos de la refinación del petróleo (0.830) y ganadería y carne y sus productos (0.807). Se destacaban los nexos en las cadenas agroindustriales.


Se destacan las fuertes vinculaciones del sector agropecuario como proveedor de insumos para la industria y otros sectores

Índices de Flujo 1990 Rama Oferente (i) Rama Demandante (j) IFij

Café Oro Algodón Granos básicos Caña de Azúcar Ganadería Ganadería Prod elab. de la Pesca Otros Prods Aliment Elab. Bebidas Text. y Art Conf. de M.Tex Prod Min. no Met. Elab. Construcción

Otros Prods Aliment Elab. Text. y Art Conf. de M.Tex Prod. de Molin. Y Panade. Azúcar Carne y sus productos Productos Lácteos Restaurantes y Hoteles Avicultura Restaurantes y Hoteles Prendas de Vestir Construcción Alquileres de Vivienda

0.558 0.592 0.525 0.825 0.658 0.638 0.506 0.556 0.550 0.580 0.548 0.732


23

Vínculos entre productos de la minería y productos de refinación del petróleo (0.853), construcción y alquileres de vivienda (0.756), caña de azúcar y azúcar (0.675), productos de la caza y pesca (0.668), ganadería y productos lácteos (0.665), cuero y sus productos (0.641), ganadería y carne y sus productos (0.601) y otros productos alimenticios elaborados con avicultura (0.557).

Índices de Flujo 2006Rama Oferente (i) Rama Demandante (j) IF ij

PRODUCTOS DE LA MINERIA PROD. DE LA REFINACION DE PETROLEO 0.853

CONSTRUCCION ALQUILERES DE VIVIENDA 0.756

CAÑA DE AZUCAR AZUCAR 0.675

PRODUCTOS DE LA CAZA Y LA PESCA PROD. DE LA CAZA Y LA PESCA 0.668

GANADERIA PRODUCTOS LACTEOS 0.665

CUERO Y SUS PRODUCTOS CUERO Y SUS PRODUCTOS 0.641

GANADERIA CARNE Y SUS PRODUCTOS 0.601

OTROS PRODUCTOS ALIM. ELABORADOS AVICULTURA 0.557

COMUNICACIONES COMUNICACIONES 0.551

ALGODON TEXTILES Y ART. CONFEC. DE MAT. TEXT. 0.545

COMERCIO PROD. METALICOS DE BASE Y ELAB. 0.543

TEXTILES Y ART. CONFEC. DE MAT. TEXT. PRENDAS DE VESTIR 0.524

PROD. MINERALESS NO METALICOS ELAB. CONSTRUCCION 0.523

CAFE ORO OTROS PROD. ALIM. ELABORADOS 0.509

PRODUCTOS ELABORADOS DE LA PESCA RESTAURANTES Y HOTELES 0.504

BEBIDAS RESTAURANTES Y HOTELES 0.501


Una revisión de las industrias impulsoras, estratégicas y claves de la economía

Conexiones y Ligazones

Conexiones hacia atrás (Impulsor): Transporte de carga tiene conexión hacia atrás con Otros Productos Alimenticios. La expansión de la primera eleva la demanda de la segunda

Conexiones hacia delante (estratégico): La industria de café oro facilita el desarrollo de Otros Productos Alimenticios, aumentado la oferta y reduciendo su precio.

Otros productos alimenticios posee conexión hacia delante con Transporte marítimo

Conexiones y Ligazones

El concepto de conexiones es importante por su impacto en la política económica.

¿Cómo se elegirán estos sectores líderes y claves?. 1. Por el número de conexiones que tiene un determinado sector2. No sólo es importante el número de conexiones sino también cuenta la

fuerza de cada una respecto la media de la economía hacia delante y hacia atrás.

Estos requisitos se cumplen al emplear la inversa de la matriz tecnológica de Leontief y estimar los coeficientes de Rasmussen.

La Matriz Insumo Producto como Modelo de Demanda

La tabla insumo producto (MIP) puede representarse como un sistema de ecuaciones y donde simplemente se encuentran las incógnitas

XDAX Siendo A la matriz de coeficientes técnicos (relaciones tecnológicas existentes en

la economía), D, el vector columna de las demandas finales (exógena como un objetivo de consumo, gasto público, exportaciones) y X, el vector columna de producción a salida de fábrica

DAIX 1)(

Multiplicadores Normalizados PD<1 PD>1

SD<1Isla Impulsor

I

SD>1Estratégico

EClave

C

Multiplicadores Leontief : Poder de Dispersión y Sensibilidad de Dispersión

SD PD Clase SD PD Clase VBP/OT

10. Productos de la minería 1.04 0.30 Estratégico 0.60 0.20 Isla 0.2114. Productos de molinería y panadería 0.92 0.99 Isla 0.93 0.93 Isla 0.7516. Otros productos alimenticios elaborados 1.29 0.85 Estratégico 1.51 0.99 Estratégico 0.5519. Textiles y artículos confeccionados de materiales textiles 1.07 0.81 Estratégico 1.11 0.85 Estratégico 0.3824. Productos de la imprenta y de industrias conexas 0.72 0.43 Isla 1.08 0.56 Estratégico 0.4725. Química de base y elaborados 3.41 1.25 Clave 3.52 1.46 Clave 0.3226. Productos de la refinación del petróleo 4.54 0.77 Estratégico 2.83 0.51 Estratégico 0.4327. Productos de caucho y plástico 0.69 0.53 Isla 0.98 0.67 Isla 0.2729. Productos metálicos de base y elaborados 1.05 1.19 Clave 1.40 1.36 Clave 0.3630. Maquinaria, equipo y suministros 0.71 0.62 Isla 1.85 1.19 Clave 0.1131. Material de transporte y manufacturas diversas 1.16 0.60 Estratégico 1.67 0.84 Estratégico 0.1534. Construcción 0.81 0.99 Isla 0.85 1.04 Impulsor 0.9935. Comercio 0.01 20.02 Impulsor 0.02 17.81 Impulsor 0.5436. Restaurantes y hoteles 0.60 0.72 Isla 0.68 0.76 Isla 0.8437. Transporte y almacenamiento 11.63 1.11 Clave 11.63 1.27 Clave 0.8338. Comunicaciones 0.51 0.32 Isla 1.22 0.82 Estratégico 0.9440. Bienes inmuebles y servicios prestados 3.36 0.50 Estratégico 2.17 0.49 Estratégico 0.9141. Alquileres de vivienda 0.99 1.02 Impulsor 0.66 0.73 Isla 1.0042. Servicios comunales, sociales y personales 2.01 0.76 Estratégico 1.64 0.70 Estratégico 0.8844. Servicios del gobierno 0.85 1.03 Impulsor 0.61 0.95 Isla 1.0045. Servicios industriales de maquila 0.03 0.11 Isla 1.13 1.17 Clave 0.23

Tablas 1990 y 2006, Definitivas

* Si PD>1 y SD>1 se define como sector clave: fuerte arrastres en ambas direcciones.

1990 2006

Fuente: Cabrera, Oscar y Morales de Hada (2005 y 2006). Actualización de MIP 2006 por Cabrera (2010)

* Si PD<1 y SD>1 se define como sector estratégico: fuertes arrastres hacia delante.

* Si PD>1 y SD<1 se define como sector impulsor: fuertes arrastres hacia atrás.

Índices de sensibilidad de dispersión (SD) y poder de dispersión (PD) ponderados por demanda final. 1990 y 2006

Desarrollo tecnológico y dinámica económica

Taxonomía de las trayectorias tecnológicas en la industria

Concebimos el desarrollo tecnológico como un proceso evolutivo, dinámico, acumulativo y sistémico donde se integra el desarrollo tecnológico y la dinámica económica

1. Sectores dominados por los proveedores: Las innovaciones predominantes tienen lugar en los procesos de producción y se introducen incorporados en la maquinaria y demás equipo de capital o en la difusión de nuevos materiales o inputs intermedios utilizados. El origen de la tecnología es de proveedores, servicios de I+D

2. Sectores de altas economía de escala: en ellas las innovaciones son de proceso y también de productos . Utilizan sistema intensivos en capital y la producción de productos complejos. La tecnología proviene de proveedores, I+D, de sus Depto.de ingeniería.

3. Sectores proveedores especializados: las innovaciones se centran en los productos, que son medios de producción destinados a otros sectores

4. Sectores basados en la ciencia: Surgieron como desarrollo de productos que resultaron de descubrimientos científicos en la química, física, biología, etc.

Dominados por los proveedores

•3.1 Carne y sus productos•3.2 Productos lácteos•3.3 Productos elaborados de la pesca

•3.4 Productos de molinería y panadería

•3.5 Azúcar•3.6 Otros productos alimenticios elaborados

•3.8 Tabaco elaborado•3.9 Textiles y artículos confeccionados de materiales textiles (excepto prendas de vestir)

•3.10 Prendas de vestir•3.11 Cuero y sus productos•3.12 Madera y sus productos

•3.14 Productos de la imprenta y de industrias conexas

•3.22 Servicios industriales de maquila

Intensivos en economías de escala

•3.13 Papel, cartón y sus productos

•3.16 Productos de la refinación de petróleo

•3.17 Productos de caucho y plástico

•3.18 Productos minerales no metálicos elaborados

•3.19 Productos metálicos de base y elaborados

•3.21 Material de transporte y manufacturas diversas

Proveedores especializados

•3.20 Maquinaria, equipos y suministros

Basados en la ciencia

•3.15 Química de base y elaborados


Elaboración propia basado en Pavitt (1984)


1978 1990 20060%

20%

40%

60%

80%

100%

53.7% 52.4% 51.7%

32.2% 35.6% 35.0%

4.5%3.5% 3.6%

9.6% 8.5% 9.7%

Trayectoria Tecnológica en la Industria Manu-facturera de El Salvador

Dominado por proveedores Intensivos en economías de escala

Proveedores especializados Sectores basados en la ciencia

VA/PIB Industria Manufacturera

Qué hacer?Problemas y Estrategias

¿Qué hacer?Problemas y Estrategias

1. La industria manufacturera ha mantenido su decisivo aporte al valor agregado, a la productividad empresarial y al cambio técnico en la economía.

2. Problemas: Ausencia de una política industrial que aborde la existencia de procesos industriales basados en

pequeñas y medianas empresas en la localidad o el distrito

3. Estrategiasa. Fortalecer la productividad total de los factores y en concreto la productividad de las empresas

i. Fomentar la innovación schumpeteriana, distritos marshallianos (entorno socioeconómico), empresas tractora (efectos de arrastre de Perrouex)

ii. Aumentar la eficiencia productiva y alcanzar el crecimiento potencial de la economíab. Aumentar la inversión en capital humano

i. Aumentar los años de escolaridad promedio, un mayor porcentaje de población que complete educación secundaria y la calidad.

ii. Fomentar una educación especializada acorde a los sectores claves, impulsores y estratégicosc. Aumentar la inversión en capital físico

i. Además, según Agosin, Machado, y Nazal (2002), el canal de las importaciones ha sido poco utilizado como vehículo de importaciones de tecnología. Entre 1972 a 1997, las importaciones de maquinaria y equipo como proporción de la inversión bruta representaron apenas un rango entre 18% y 28% en la región.

cambio estructural y productividad en la economía salvadoreña

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