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INDICE

OBJETIVO DE LA CARTILLA ........................................................................................................................... 3

RESULTADOS ESPERADOS ............................................................................................................................ 3

RESUMEN .................................................................................................................................................... 3

DESARROLLO DE CONTENIDOS .................................................................................................................... 4

EL MARCO INTERNACIONAL DEL TURISMO SOSTENIBLE .............................................................................. 4

LA INTEGRACIN DEL TURISMO EN EL AMBIENTE...................................................................................... 13

HERRAMIENTAS PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO SOSTENIBLE APLICABLES EN DESTINOS ................. 17

LAS BUENAS PRACTICAS EN LAS FUNCIONES DE LOS GUIAS ....................................................................... 18

SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE LA SOSTENIBILIDAD DEL TURISMO ........................................................ 21

ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN ......................................................................................................... 22

BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................................ 24

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OBJETIVO DE LA CARTILLA Incorporar y/o profundizar conocimientos acerca de los aspectos ms relevantes del las Buenas Prcticas Ambientales aplicadas en la labor del gua de turismo.

RESULTADOS ESPERADOS Que los guas de la Provincia de Salta

Adquieran y/o refuercen conocimientos acerca del Turismo Sustentable Adquieran y/o refuercen conocimientos acerca de las Buenas Prcticas Ambientales en

Turismo Adquieran y/o desarrollen valores de preservacin y/o conservacin del patrimonio. Sean promotores de valores ambientales a fin de generar conciencia ambiental. Apliquen en sus guiados conductas de buenas prcticas ambientales

RESUMEN

Las Buenas Prcticas van ms all de la intencin, requieren de la accin.

Las Buenas Prcticas son criterios que permiten desarrollar herramientas para ejecutar un proceso o una operacin, contribuyen a que una empresa u organizacin alcance un alto desempeo social y ambiental.

Se sustentan en procesos que son propios para cada prestador, permitindole crecer y cambiar de acuerdo a su propio inters y capacidad.

Los principios y valores de la sostenibilidad son parte fundamental de una empresa que se compromete con las buenas prcticas y busca la sostenibilidad.

El proceso exige pasar de la teora y buena intencin, al compromiso y los hechos.

En la prctica las Buenas Prcticas requieren de los siguientes cambios:

1. Cambios de actitud: es fundamental contar con el compromiso decidido por parte de los agentes involucrados.

2. Cambios operacionales: evala y propone mejoras en los hbitos de desempeo del trabajo, lo cual implica que no necesariamente lo urgente es lo necesario y propone hacer las mismas cosas de diferente manera, siempre y cuando sea ms eficiente y afecte menos al ambiente.

3. Cambios de equipo e instalaciones: es la etapa ms costosa porque en algunos casos involucran cambios de equipo, empleo de diseo amigable e instalaciones eficientes y el uso de tecnologas y productos ms limpios.

La presente cartilla muestra aspectos relevantes del desarrollo turstico sustentable, la importancia que reviste esta nueva visin de desarrollo en los destinos para lograr la competividad de los mismos y las recomendaciones prcticas dentro de las funciones de un gua de turismo en relacin a Buenas Prcticas Ambientales.

IDEAS PALABRAS CLAVE El marco internacional del Turismo Sostenible. La integracin del medio ambiente en el turismo. Herramientas para el desarrollo del turismo sostenible aplicables en destinos. Seguimiento y evaluacin de la sostenibilidad del turismo.

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DESARROLLO DE CONTENIDOS

EL MARCO INTERNACIONAL DEL TURISMO SOSTENIBLE Para entender el contexto del turismo sostenible es necesario en primer lugar revisar la

Carta del Turismo Sostenible que fue redactada en el marco de la Conferencia Mundial de de Turismo Sostenible realizada en Lanzarote, Islas Canarias, Espaa en abril de 1995. Esta tiene como antecedentes la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, entre otras, as como los convenios regionales, sobre turismo, medio ambiente, conservacin del patrimonio cultural y desarrollo sostenible, debido a la creciente demanda de una mayor calidad medioambiental, la Declaracin de Ro de Janeiro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, adems de las recomendaciones emanadas de la Agenda 21, y las anteriores referidas al turismo tales como la Declaracin de Manila sobre el Turismo Mundial, la Declaracin de La Haya, la Carta de Turismo y el Cdigo del Turista.

En la Carta del Turismo Sostenible se tiene en cuenta que el turismo es un fenmeno de alcance mundial que implica un importante elemento para el desarrollo social, econmico y poltico en muchos pases, especialmente aquellos en vas de desarrollo y por lo tanto puede aportar grandes ventajas en el mbito socio econmico y cultural; sin embargo tambin tiene un aspecto negativo pues en alguna medida contribuye a la degradacin medioambiental, porque los recursos en los que se basa el turismo son especialmente frgiles; y adems, en muchos casos, la influencia y el impacto negativo del turismo contribuye a la prdida de la identidad local.

En contrapartida, el turismo tiene dos aspectos positivos, por un lado brinda beneficios a la comunidad receptora y tambin ofrece la posibilidad de viajar y conocer otras culturas, y por lo tanto, puede promover el acercamiento y la paz entre los pueblos, creando una conciencia respetuosa sobre la diversidad de modos de vida, por ello es una prioridad de proteger y reforzar la dignidad humana, tanto de las comunidades locales como de los turistas.

Por ello se trata de promover un turismo que satisfaga las expectativas econmicas y las exigencias ambientales, que no slo sea respetuoso con la estructura socio econmica y fsica de cada destino, sino tambin con las poblaciones receptoras.

De esta manera la Carta del Turismo Sostenible surge con el fin de establecer alianzas eficaces entre los principales actores que participan en la actividad turstica, con el fin de forjar un turismo ms responsable, sugiriendo a los gobiernos, a las dems autoridades pblicas, a los decisores y profesionales en materia turstica, a las asociaciones e instituciones pblicas y privadas relacionadas con el turismo y a los propios turistas, para que adopten los siguientes principios y objetivos de esta declaracin:

El desarrollo turstico deber fundamentarse sobre criterios de sostenibilidad, es decir, ha de ser soportable ecolgicamente a largo plazo, viable econmicamente y equitativo desde una perspectiva tica y social para las comunidades locales. El desarrollo sostenible es un proceso orientado que contempla una gestin global de los recursos con el fin de asegurar su durabilidad, permitiendo conservar nuestro capital natural y cultural, incluyendo las reas protegidas. Siendo el turismo un potente instrumento de desarrollo, puede y debe participar activamente en la estrategia del desarrollo sostenible. Una buena gestin del turismo exige garantizar la sostenibilidad de los recursos de los que depende.

Esto significa que los criterios de sostenibilidad involucran una visin de futuro, para ello se deben cuidar los recursos, y a los pobladores como beneficiarios de la actividad. Esta estrategia de desarrollo no se limita al turismo, sino que se presenta a la actividad como un elemento que dinamiza y contribuye de gran manera al crecimiento y que se profundiza en el segundo principio, que se enuncia a continuacin.

El turismo tendra que contribuir al desarrollo sostenible, integrndose en el entorno natural, cultural y humano, debiendo respetar los frgiles equilibrios que caracterizan a muchos destinos tursticos, en particular las pequeas islas y reas ambientalmente sensibles. La

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actividad turstica deber prever una evolucin aceptable respecto a su incidencia sobre los recursos naturales, la biodiversidad y la capacidad de asimilacin de los impactos y residuos producidos.

Este punto hace referencia a que es imposible prever un desarrollo turstico aceptable para el siglo XXI en el que el planteo sea de turismo de masas, que avance sobre los recursos naturales y culturales sin una adecuada integracin que permita una respetuosa interaccin entre el visitante y el poblador y los recursos que le pertenecen; por ello es fundamental la tarea del gua de turismo que en definitiva se trata de mostrar la cultura.

La actividad turstica ha de considerar los efectos inducidos sobre el patrimonio cultural y los elementos, actividades y dinmicas tradicionales de las comunidades locales. El reconocimiento de estos factores locales y el apoyo a su identidad, cultura e intereses, deben ser referentes obligados en la formulacin de las estrategias tursticas, especialmente en los pases en vas de desarrollo.

Esto es debido a que los rasgos culturales en los pases poco desarrollados son ms frgiles, por ello los cuidados que se debe tomar para plantear los desarrollos tursticos deben ser planteados en atencin a esos factores, promoviendo el adecuado fortalecimiento a travs de acciones de concientizacin para su revalorizacin.

La contribucin activa del turismo al desarrollo sostenible presupone necesariamente la solidaridad, el respeto mutuo y la participacin de todos los actores implicados en el proceso, involucrando tanto a actores pblicos como privados. Esta concertacin ha de basarse en mecanismos eficaces de cooperacin a todos los niveles: local, nacional, regional e internacional.

Por ello el gua de turismo debe reconocer los principios enunciados en este punto a fin de involucrarse l, su empresa y los gobiernos a fomentar las acciones que propendan a la construccin de conciencia solidaria y proyectarla en el micro ambiente laboral, local y provincial, como ejes impulsores que se proyectan en los otros mbitos: nacional e internacional, solo de esta manera se lograr la prctica sustentable.

La conservacin, la proteccin y la puesta en valor del patrimonio natural y cultural, representa un mbito privilegiado para la cooperacin. Por parte de todos los responsables, esta actitud implica un autntico reto de innovacin cultural, tecnolgica y profesional, que adems exige realizar un gran esfuerzo por crear y desarrollar instrumentos de planificacin y de gestin integrados.

La gestin integrada se refiere a la cooperacin precedentemente mencionada en los mbitos pblicos y privados para resguardar adecuadamente el patrimonio con el fin de utilizarlos sustentablemente. Evidentemente, este modelo implica realizar cambios en la manera de efectuar la actividad turstica que significa un reto pues se trata de un cambio paradigmtico en la manera de actuar de todos los integrantes del sistema turstico.

Los criterios de calidad orientados a la preservacin del destino turstico y a la capacidad de satisfaccin del turista, determinados conjuntamente con las comunidades locales y basados en los principio del desarrollo sostenible, deberan ser objetivos prioritarios en la formulacin de las estrategias y proyectos tursticos.

El desarrollo sustentable no es solo una manera de hacer o de planificar el desarrollo turstico, sino que se trata de una manera nueva de concebir la actividad y la accin profesional; por ello en la presente Carta se estima que el objetivo debe ser prioritario, para que todas las acciones sean orientadas en un nico sentido.

Para participar en el desarrollo sostenible, el turismo debe asentarse sobre la diversidad de oportunidades ofrecidas por la economa local, garantizando su plena integracin y contribuyendo positivamente al desarrollo econmico local.

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El turismo por si solo no puede ser factor de desarrollo, pero si un interesante motor propulsor de bienestar social, por ello y considerando que el fin principal del turismo excede al mero bienestar del turismo, ya que se refiere a la elevacin de calidad de vida de la poblacin, es necesario integrar a la comunidad receptora, ampliando la mirada y profundizando cambios.

Toda opcin de desarrollo turstico debe repercutir de forma efectiva en la mejora de la calidad de vida de la poblacin e incidir en el enriquecimiento socio cultural de cada destino.

Como corolario de lo anterior, los gobiernos locales y nacionales deben incrementar las opciones para que el turismo redunde de forma positiva en la calidad de vida.

Los gobiernos y autoridades competentes, con la participacin de las ONGs y las comunidades locales, debern acometer acciones orientadas a la planificacin integrada del turismo como contribucin al desarrollo sostenible.

Reconociendo que la cohesin social y econmica entre los pueblos del mundo, es un principio fundamental del desarrollo sostenible, urge impulsar medidas que permitan un reparto ms equitativo de los beneficios y cargas producidos por el turismo. Ello implica un cambio en los modelos de consumo y la introduccin de mtodos de fijacin de precios que permitan la internalizacin de los costes medio ambientales. Los gobiernos y las organizaciones multilaterales deberan priorizar y reforzar las ayudas directas o indirectas a los proyectos tursticos que contribuyan a la mejora de la calidad medio ambiental. En este marco, es necesario investigar en profundidad sobre la aplicacin de instrumentos econmicos, jurdicos y fiscales internacionalmente armnicos que aseguren el uso sostenible de los recursos en materia turstica.

Las zonas vulnerables desde el punto de vista ambiental y cultural, tanto las actuales como las futuras, debern recibir prioridad especial en materia de ayuda financiera y cooperacin tcnica al desarrollo turstico sostenible. Tambin han de recibir tratamiento especial las zonas degradadas por los modelos tursticos obsoletos y de alto impacto.

La promocin de formas alternativas de turismo coherentes con los principios del desarrollo sostenible, as como el fomento de la diversificacin de los productos tursticos, constituyen una garanta de estabilidad a medio y largo plazo. Para la consecucin de este fin, es necesario asegurar y reforzar de forma activa la cooperacin regional, particularmente en el caso de las pequeas islas y reas de mayor fragilidad ecolgica.

Los gobiernos, la industria turstica, las autoridades y las ONGs responsables del turismo debern impulsar y participar en la creacin de redes abiertas de investigacin, difusin, informacin y transferencia de conocimientos en materia de turismo y tecnologas tursticas ambientalmente sostenibles.

La definicin de una poltica turstica de carcter sostenible requiere necesariamente del apoyo y promocin de sistemas de gestin turstica ambientalmente compatibles, de estudios de viabilidad que permitan la transformacin del sector, as como la puesta en marcha de proyectos de demostracin y el desarrollo de programas en el mbito de la cooperacin internacional.

La industria turstica, en colaboracin con los organismos y ONGs con actividades relacionadas con el turismo, deber disear los marcos especficos de acciones positivas y preventivas que garanticen un desarrollo turstico sostenible, estableciendo programas que apoyen la ejecucin de dichas prcticas. Realizarn el seguimiento de los logros alcanzados, informarn de los resultados e intercambiarn sus experiencias.

Habr de prestarse una atencin especial al papel del transporte y sus efectos sobre el medio ambiente en la actividad turstica, as como al desarrollo de instrumentos y medidas orientadas a reducir el uso de energas y recursos no renovables, fomentando adems el reciclaje y la minimizacin de residuos en las instalaciones tursticas.

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Con el fin de que el turismo pueda ser una actividad sostenible, es fundamental que se adopten y pongan en prctica cdigos de conducta que favorezcan la sostenibilidad por parte de los principales actores que intervienen en la actividad, en particular por los miembros de la industria turstica. Dichos cdigos pueden constituir instrumentos eficaces para el desarrollo de actividades tursticas responsables.

Debern ponerse en prctica todas las medidas necesarias con el fin de sensibilizar e informar al conjunto de las partes implicadas en la industria del turismo, ya sea a nivel local, nacional, regional o internacional, sobre el contenido y los objetivos de la Conferencia de Lanzarote.

Por todo lo expresado, la Conferencia Mundial de Turismo Sostenible emite una RESOLUCIN FINAL en la que considera imprescindible hacer los siguientes llamamientos pblicos:

1. La Conferencia recomienda a los gobiernos estatales y regionales formular, con carcter de urgencia, planes de accin para un desarrollo sostenible aplicados al turismo, en consonancia con los principios enunciados en esta Carta.

2. La Conferencia acuerda elevar al Secretario General de Naciones Unidas la Carta del Turismo Sostenible a fin de que pueda ser asumida por los Organismos y Agencias del sistema de Naciones Unidas, as como por las Organizaciones Internacionales con acuerdo de cooperacin con Naciones Unidas, para ser sometida a la Asamblea General de Naciones Unidas.

Transcurrida la Conferencia Mundial de Turismo Sostenible, una vez aprobada la Carta de Turismo Sostenible y considerando la trascendencia de los acuerdos tomados, se hace necesario prever su futuro. La continuidad de la lnea de trabajo y de colaboracin ya emprendida es de primera importancia y para consolidarla resulta conveniente y necesario su seguimiento para llevar a cabo y aplicar esta Carta de Turismo Sostenible.

Con este objeto, se adopta el siguiente acuerdo:

1. La creacin de un Comit de Seguimiento de la Carta y de su Plan de Accin integrado por las instituciones y agencias internacionales componentes del Comit Organizador de la Conferencia.

2. El Comit de Seguimiento debe velar por la difusin y circulacin de la Carta y su mejor aplicacin, la realizacin de actividades que garanticen su continuidad, la deteccin de situaciones crticas, as como el estmulo a toda clase de entidades pblicas y privadas para la mejor instrumentacin del turismo sostenible.

3. Este Comit debe impulsar la elaboracin de estudios, proyectos y acciones encaminadas a la constitucin de situaciones ejemplares de referencia para cada principal problemtica a nivel mundial como mejor forma de aplicacin de la Carta en relacin con los principios del desarrollo sostenible.

4. Este Comit se har cargo de la elevacin y seguimiento de los acuerdos de esta Conferencia y asumir la responsabilidad de circular y presentar esta Carta ante los protagonistas del Desarrollo Sostenible en la actividad turstica, incluyendo a los representantes de la industria turstica, organismos gubernamentales, las ONGs, Agencias de Naciones Unidas y otros Organismos Internacionales.

Antecedentes del Desarrollo Sustentable

El origen del concepto de sostenibilidad est ligado al fuerte crecimiento econmico que la sociedad experiment en las dcadas de los aos 70 y 80, donde empez a ponerse en tela de juicio el modelo de desarrollo imperante en esa poca.

En 1972 se celebra la Conferencia de Naciones Unidas sobre poblacin, en la que se aprueba el concepto de Ecodesarrollo y supone el antecedente al concepto de Desarrollo Sostenible.

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En 1987 se publica el Informe de las Naciones Unidas Nuestro Futuro Comn, ms conocido como Informe Brundtland y que sirvi de base para la Cumbre de Rio de Janeiro en junio de 1992, donde se adopt la Agenda XXI, documento de gran repercusin, y la Cumbre de Kyoto de 1997.

La visin del desarrollo sostenible fue consolidada en los niveles poltico, institucional y programtico en la Cumbre Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, que tuvo lugar en Ro de Janeiro, en 1992, evento conocido como la Cumbre para la Tierra. Los representantes de 182 Estados adoptaron la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, junto con un plan de accin, llamado la Agenda 21.

El plan identifica los principales problemas ambientales y sociales a escala mundial, y propone un modelo de desarrollo apto para promover el desarrollo humano y preservar los recursos del planeta.

La Declaracin de Ro preconiza que se debe adoptar principios universales, a manera de postulados bsicos, para fundar una sociedad contempornea orientada hacia los objetivos del desarrollo sostenible. Entre ellos destacan:

Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza.

La proteccin del medio ambiente deber constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podr considerarse en forma aislada.

El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma equitativa, respondiendo a las necesidades ambientales y de desarrollo de las generaciones presentes y futuras.

La erradicacin de la pobreza es una tarea esencial que incumbe a todos los Estados y personas; reducir las disparidades de los niveles de vida a nivel mundial es un requisito para la consecucin del desarrollo sostenible.

La Cumbre de Ro reconoce que la humanidad se encuentra en un momento decisivo de su historia.

Por lo tanto, debe estar encaminada a mejorar los niveles de vida de las grandes mayoras empobrecidas, a proteger y preservar los ecosistemas, y a asegurar un mejor futuro para la humanidad: todos los pueblos compartimos un destino planetario comn.

El desarrollo sostenible fomenta las caractersticas de un proceso que puede mantenerse de manera perdurable, preservando los equilibrios dinmicos entre nuestras necesidades econmicas y sociales, y la capacidad de los recursos naturales y ambientales para responder a necesidades actuales, sin comprometer su uso para el futuro. Es decir, la equidad debe abarcar un doble horizonte temporal: intrageneracional e intergeneracional.

El desarrollo sostenible requiere la promocin y adopcin de nuevos valores orientados a fomentar cambios sustanciales de las actuales formas de produccin y consumo que concentran cada vez ms la riqueza y depredan aceleradamente los recursos naturales y culturales. La satisfaccin de las necesidades y aspiraciones humanas, a las que todos los pueblos y sus ciudadanos tienen el derecho de aspirar razonablemente, exige la asuncin de responsabilidades sociales en el presente y de cara al futuro.

El desarrollo sostenible implica, igualmente, actitudes y comportamientos ticos que habrn de expresarse en trminos de un acceso equitativo a recursos y oportunidades de desarrollo, as como en un reparto justo de los costos y beneficios derivados de la globalizacin de la economa. La equidad y la justicia social deben regir las relaciones tanto entre los estratos sociales ricos y pobres de un pas, como entre los pases pudientes del Norte y los rezagados del Sur.

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El desarrollo sostenible exige, en fin, la aplicacin de estrategias e instrumentos de gestin que trasciendan las visiones sectoriales y nacionales fragmentadas, as como entre las diversas esferas de la actividad humana. Al inscribirse en un horizonte temporal de largo plazo y abarcar un enfoque integral, el desarrollo sostenible plantea la necesidad de concebir y aplicar estrategias orientadas a lograr una gestin responsable de todos los recursos disponibles: humanos, sociales, culturales, naturales y fsicos.

La Cumbre Mundial, llevada a cabo en Sudfrica en septiembre de 2002, reafirm los principios y la Agenda 21 de Ro de Janeiro, y emiti la Declaracin de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible. En ella se ratifica el compromiso de los pases miembros de la ONU en pro del desarrollo sostenible. Tal responsabilidad debe ser asumida por la comunidad internacional, pues el desarrollo econmico y social, al igual que la proteccin medioambiental, son los principales pilares del desarrollo sostenible.

Se formul un plan de acciones de alcance mundial, titulado Programa 21, para erradicar la pobreza y promover el desarrollo humano. La Cumbre de Johannesburgo seala el importante progreso realizado en la construccin de un consenso y una alianza mundial por el desarrollo sostenible. Sin embargo, la profunda brecha que divide a la sociedad humana entre ricos y pobres, y el abismo que separa a los pases desarrollados de los pases en desarrollo se han acentuado. Este estado de cosas constituye una grave amenaza para la seguridad y estabilidad mundial.

Por otro lado, se lamenta que el ambiente mundial siga deteriorndose. En efecto, la prdida de la biodiversidad contina, la desertificacin avanza, los desastres naturales son ms frecuentes y ms devastadores, los pases en desarrollo se han vuelto ms vulnerables, en tanto que la contaminacin del aire, el agua y los mares sigue privando a millones de seres humanos de los medios de una vida digna.

Para proporcionar a los sectores pobres de la humanidad los medios de ganarse el sustento de manera digna y sostenible, promoviendo la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres, el Programa 21 preconiza eliminar todas las formas de violencia y discriminacin, e intensificar el acceso, sin restriccin alguna, a las oportunidades econmicas, a la tierra, al crdito, a la educacin y a los servicios de salud. Las disposiciones relacionadas con la tenencia de la tierra deben garantizar la proteccin de los sistemas autctonos de gestin de recursos y las formas de propiedad colectiva.

El concepto de turismo sostenible goza hoy de una gran aceptacin y apoyo gracias a la intensa labor de difusin y propuestas de aplicacin desarrolladas por organizaciones internacionales, ONG y organismos gubernamentales. Dos eventos internacionales: la Conferencia Mundial de Lanzarote y la Cumbre Mundial de Qubec, ambas organizadas por la OMT, han contribuido a crear conciencia sobre temas de desarrollo econmico, conservacin medioambiental, cultura y alivio de la pobreza vinculados al turismo.

La Conferencia Mundial de Turismo Sostenible

Este evento se celebr en Lanzarote, Islas Canarias, en 1995, y asoci los conceptos de desarrollo sostenible al turismo, considerando a este ltimo como un factor importante para la sostenibilidad del entorno natural, cultural y humano. Los participantes emitieron la Carta del Turismo Sostenible, apelando a la comunidad internacional, comunidades locales, gobiernos, industria turstica y ONG a adoptar sus principios y objetivos. stos se inspiran ampliamente en las recomendaciones emanadas de la Agenda 21, por ello, como se ver a continuacin, se refuerzan y amplan los conceptos de sustentabilidad.

Entre los puntos sobresalientes, la Carta hace hincapi en la fragilidad de los recursos naturales en los que se basa el turismo y en la creciente demanda de una mayor calidad medioambiental. Considera prioritaria la proteccin de la dignidad humana, tanto de las comunidades locales como de los turistas, y reconoce el potencial del turismo para acercar a los seres humanos y promover la paz entre los pueblos.

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Tal como se viene manifestando, el desarrollo del turismo debe sustentarse en los criterios de sostenibilidad, es decir, ha de ser soportable ecolgicamente, viable econmicamente y equitativo desde la perspectiva tica y social para las comunidades locales. La actividad turstica ha de considerar los efectos inducidos sobre el patrimonio de las comunidades locales, sus actividades y dinmicas tradicionales, debiendo respetar los frgiles equilibrios que caracterizan a muchos destinos tursticos. El reconocimiento de esos factores y el apoyo a su identidad, cultura e intereses, deben ser referentes obligados en la formulacin de estrategias.

El turismo sostenible presupone, por un lado, una gestin global de los recursos de los que depende, integrndose plenamente en el entorno natural, cultural y humano; y por otro, la solidaridad, el respeto mutuo y la participacin de todos los actores implicados en el proceso. Un enfoque de esa naturaleza implica un autntico reto de innovacin cultural, tecnolgica y profesional.

Toda opcin de desarrollo turstico debe repercutir de forma efectiva en la mejora de la calidad de vida de la poblacin, incidir en su enriquecimiento sociocultural y asentarse sobre la diversidad de oportunidades que ofrece la economa local para contribuir a su desarrollo. En esa perspectiva, se han de promover las formas alternativas de turismo coherentes con los principios del desarrollo sostenible, diversificando los productos tursticos para garantizar la estabilidad a medio y largo plazo.

Los criterios de calidad de un destino deben estar orientados no solamente por su capacidad de satisfaccin del turista, sino tambin por su capacidad a preservar el patrimonio local, rompiendo as con el paradigma del desarrollo turstico a gran escala, por uno ms cuidado y respetuoso. Dichos criterios deben ser determinados conjuntamente con las comunidades locales, de acuerdo a los principios del desarrollo sostenible, y deberan ser objetivos prioritarios en la formulacin de estrategias y proyectos tursticos.

En base a esta premisa, son necesarios grandes esfuerzos de creatividad para desarrollar instrumentos de planificacin y gestin integrados, disear marcos especficos de acciones positivas y preventivas que garanticen el desarrollo turstico sostenible, poner en marcha proyectos demostrativos, evaluar los logros alcanzados e intercambiar informacin y experiencias.

Es imperativo igualmente, impulsar medidas tendientes a lograr un reparto equitativo de los beneficios y cargas producidos por el turismo, toda vez que debe mantenerse la cohesin social y econmica entre los pueblos, reconociendo que ello exige cambios en los modelos de consumo y abandono de los modelos tursticos obsoletos de alto impacto.

La conservacin, la proteccin y la puesta en valor del patrimonio natural y cultural, mediante el desarrollo del turismo representan un mbito privilegiado para la cooperacin y el desarrollo econmico local. Todos los actores implicados debern impulsar la creacin de redes abiertas de investigacin y difusin de conocimientos tiles acerca del turismo sostenible. Las zonas ms vulnerables desde el punto de vista ambiental y cultural debern recibir prioridad especial en ayuda financiera y cooperacin tcnica.

Para que el turismo llegue a ser una actividad sostenible, se recomienda adoptar y poner en prctica cdigos de conducta por parte de los principales actores que intervienen en la actividad, en particular los miembros de la actividad turstica. Se afirma que los cdigos pueden operar como instrumentos eficaces y potentes para el desarrollo de la gestin turstica social y ambientalmente responsable.

La Cumbre Mundial del Ecoturismo

Celebrada en mayo de 2002, en el marco del Ao Internacional del Ecoturismo, la Cumbre Mundial de Qubec cont con los auspicios del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la OMT. Su principal objetivo fue preparar un programa preliminar y elaborar recomendaciones para el desarrollo de las actividades de ecoturismo en el contexto del desarrollo sostenible.

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Congreg a representantes de los principales grupos de actores: gobiernos nacionales y locales, empresa privada dedicada al ecoturismo y sus asociaciones profesionales, ONG, instituciones acadmicas, organizaciones intergubernamentales, comunidades indgenas y locales.

La Cumbre formul una extensa gama de recomendaciones, que contienen orientaciones y acciones dirigidas a los actores clave del ecoturismo. La crtica que se le puede endosar, al igual que a las cumbre mundiales antes mencionadas, es la ausencia de metas concretas y la asignacin de recursos financieros para lograrlas.

Se alienta a aplicar herramientas de planificacin y gestin del ecoturismo, como planes directores y de ordenamiento territorial; regulacin y zonificacin del uso del territorio, contemplando zonas protegidas, de amortiguamiento y para el emplazamiento de la infraestructura turstica; sistemas de certificacin y ecoetiquetas; directrices, normas bsicas, cdigos ticos y otras iniciativas voluntarias, cuyos criterios deben reflejar realidades regionales y locales.

Se enfatiza la dimensin de construir capacidad local para aplicar las mencionadas herramientas, impulsando programas de educacin, formacin y sensibilizacin para que las instituciones y los agentes econmicos concernidos, incluyendo los consumidores, hagan suyos los principios del ecoturismo. A los efectos de proteger los ecosistemas vulnerables y controlar los efectos de los flujos tursticos, se recomienda realizar programas de informacin y educacin ambiental dirigidos a nios y jvenes, y a los visitantes, a fin de influir en sus comportamientos en los destinos tursticos.

Se atribuye una posicin medular a las PyMES proveedoras de servicios, a las que se brindar apoyo mediante programas, instrumentos e incentivos adecuados, que aborden las necesidades tcnicas y financieras, la calificacin de recursos humanos, el conocimiento del mercado y otros. Estos servicios son indispensables para que los pequeos empresarios pongan en marcha y desarrollen negocios sostenibles.

El anlisis de las actuales tendencias mundiales permite afirmar que existe una creciente postura crtica de la sociedad civil frente a situaciones intolerables de exclusin social y pobreza masiva, y ante la falta de responsabilidad social y ambiental de la empresa privada. Por ello, el desarrollo sostenible preconiza la integracin de la justicia social y los valores ticos en las decisiones sobre polticas pblicas y el comportamiento que adoptan empresarios y consumidores para alcanzar el desarrollo humano sostenible.

Estos cambios en la conciencia social estn encaminados a lograr actitudes y actuaciones socialmente responsables por parte de los actores que toman decisiones diarias en los mbitos de la poltica (gobiernos y partidos polticos), en la economa (consumidores, empresas multinacionales y nacionales) y en la sociedad civil (movimientos sociales, ONG, instituciones de educacin y otros grupos organizados).

En este contexto, en las tres ltimas dcadas se ha evidenciado un creciente inters a nivel mundial por conocer y controlar ms sistemticamente los efectos del turismo, a fin de evitar que su crecimiento, sin control social y sin planificacin, se convierta en una fuente de problemas: degradacin del medio ambiente, debilitamiento de las culturas locales, acentuacin de los conflictos sociales y agravacin del desigual reparto de la riqueza generada. Se han realizado esfuerzos tendientes a establecer reglas de juego ms claras y normas prcticas que garanticen una gestin turstica ms prxima al paradigma del desarrollo sostenible.

Algunas organizaciones internacionales relacionadas con el turismo y el ambiente, como la OMT y el PNUMA, han tomado iniciativas en este campo, instituyendo normas e instrumentos de regulacin y supervisin. Muchas organizaciones de la sociedad civil han surgido tambin en ese perodo con la misma finalidad y han contribuido a la produccin y aplicacin de instrumentos de gestin. Los destinos vacacionales ubicados en los ms diversos ecosistemas: marino, costanero, selvtico, montaero y desrtico han sido objeto de una esmerada atencin.

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Unos y otros preconizan que los cambios en la concepcin y las prcticas del turismo deben operarse tanto en la oferta como en la demanda turstica, y expresarse en el uso y aprovechamiento responsable de los recursos patrimoniales, en su ms amplia concepcin, incluyendo los recursos humanos. En este sentido, el desarrollo humano sostenible no es una posible opcin a la actividad turstica, sino que es la nica opcin para asegurar la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos de hoy y de maana.

Si bien es cierto que existe una mayor sensibilidad hacia los temas ambientales y sociales entre los actores de la industria del turismo, la misma no se ha generalizado. El ecoturismo ha liderado las iniciativas en este mbito, mediante nuevos conceptos y regulaciones dirigidas a las pequeas empresas prestadoras de servicios en el destino final, a s como a los turistas. No obstante, se reconoce que es la industria en su totalidad que debiera alcanzar niveles ms elevados de responsabilidad ambiental y social.

En este contexto de cambios esperanzadores, se han debatido y publicado una serie de declaraciones, polticas, estrategias e instrumentos de alcance mundial, nacional o local. Todos parecen aspirar a motivar en los agentes del turismo una toma de conciencia sobre el desarrollo sostenible del turismo. Entre esas iniciativas destacan:

los cdigos ticos o de conducta, las guas de buenas prcticas, las certificaciones y las ecoetiquetas, los instrumentos de gestin ambiental responsable, las directrices de la mencionada Agenda 21, en sus versiones global y local.

Estos instrumentos se dirigen a diversos actores de la industria turstica: empresas hoteleras, transportistas, guas de turismo y tour operadores, as como a los turistas, en la ptica de lograr mayores cotas de sostenibilidad. No menos importantes son las recomendaciones dirigidas a los gobiernos nacionales y locales para que asuman sus responsabilidades en los cuatro grandes mbitos de actuacin del desarrollo del turismo sostenible, a saber: las medidas de poltica, los instrumentos de planificacin y gestin, la participacin de las comunidades locales y la educacin del turista o, ms ampliamente, del ciudadano comn y corriente.

Las guas de Buenas Prcticas, que las empresas aplican voluntariamente, son generalmente medidas ambientales que han sido probadas exitosamente. La gran ventaja de ellas es su adaptabilidad a los intereses de cada empresa, su bajo o nulo costo de aplicacin, aunados a sus resultados positivos para el impacto ambiental y mejoramiento econmico del negocio. A pesar que las guas pierden actualidad y que solo proponen soluciones simples a problemas precisos, ellas ayudan a cambiar la actitud de sus utilizadores hacia los problemas ambientales.

Las ecoetiquetas en turismo se utilizan para certificar a los negocios que se distinguen de sus competidores por su actitud responsable en el campo ambiental. El organismo emisor de ellas garantiza que el receptor sigue reglas estrictas de cuidado del medio ambiente, ya sea en sus instalaciones, sus servicios o sus reas de recreacin. La certificacin se aplica a cualquier empresa turstica y ayuda a despertar o desarrollar la conciencia ambiental, la toma de decisiones gerenciales y cambios de conductas de los clientes o consumidores.

Los sistemas de gestin ambiental ayudan a incorporar la variable ambiental en todos los aspectos gerenciales de la empresa. Su metodologa es ms estructurada ya que involucran planes a corto, mediano y largo plazo, planificando la utilizacin de los recursos monetarios y humanos para la obtencin de los objetivos trazados. De esta manera, las empresas pueden evaluar objetivamente sus avances, estancamientos o retrocesos, e informar de ellos a las personas interesadas. Otra caracterstica importante de estos sistemas es su apego a la legislacin ambiental nacional.

Diversas empresas tursticas crean o adoptan cdigos de conducta con objetivos especficos, ya sea para orientar e influenciar el comportamiento de sus empleados y clientes a la

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observancia de prcticas social o ambientalmente ms responsables; o para mejorar el medio ambiente y el entorno de lugar de trabajo dentro del establecimiento.

Alrededor del mundo existen diferentes organizaciones involucradas en la creacin y puesta en marcha de cdigos de conducta, ambientales, sociales o culturales, lo cual ha generado una fuerza de aplicacin y vigilancia importante.

LA INTEGRACIN DEL TURISMO EN EL AMBIENTE

Entendiendo que el medio ambiente constituye el conjunto de factores, elementos, procesos y relaciones naturales, sociales y culturales que componen y sostienen el desarrollo y reproduccin de la vida, deberamos evaluar al turismo por lo menos desde tres ejes de inters que necesitan concebirse y conciliarse interrelacionados, para que su desarrollo sea sustentable:

1) la relacin econmica que planifican y llevan a cabo tcnicos, operadores, prestadores y la red de productos y servicios de su industria

2) la relacin recreativa y/o educativa que realiza la sociedad en su ejercicio de esparcimiento y distensin

3) la relacin de ambas con el aprovechamiento de recursos naturales y culturales como materia prima y atractivos, tema de competencia de los administradores del patrimonio y de las comunidades donde los emprendimientos se radican

Seguramente deben existir alternativas que encuentren un punto de unin y beneficio mutuo ptimo para las tres perspectivas de consideracin. Tal vez tambin haya que definir criterios que se manejen en acuerdo, que se sostengan y apelen al mejor impacto ambiental, porque los tres ejes estn comprendidos en el manejo del ambiente: rentabilidad, calidad y proteccin.

El turismo al igual que muchas actividades humanas, mantiene estrechas relaciones de dependencia con el ambiente, puesto que obtiene de l una serie de recursos bsicos sin los cuales no podra desarrollarse. El medio ambiente proporciona agua, energa, materiales para la construccin, fauna, paisajes, etc., recursos que son por ellos mismos generadores de la actividad turstica o bien son fundamentales para su mantenimiento. Constituye al mismo tiempo, el soporte fsico de sta, y es el destinatario o receptor de los contaminantes que genera.

Cuando las actividades tursticas se desarrollan en un marco en el que se ignoran las implicancias ambientales, las denominadas externalidades o efectos, seguramente se obtendrn mayormente problemticas ms que beneficios, tanto de ndole econmico, ambiental y socio-cultural.

Si bien se ha avanzado en el estudio de estas relaciones en los ltimos aos, tratando de integrar armoniosamente la actividad turstica al ambiente, es real que queda aun ms por recorrer.

Uno de los factores que propician y hasta exigen a estos cambios que se traducirn en competitividad del destino, debido a que los turistas son cada vez mas exigentes en la calidad de su experiencia de viaje y en la calidad ambiental del destino.

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Para abordar el estudio de la relacin del turismo y el medio ambiente se pueden considerar tres fases de la actividad turstica: la de transporte, la de actividad turstica y la del turismo1:

En la fase de transporte Un aspecto fundamental ligado al desarrollo el turismo en un determinado destino es el transporte, tanto de visitantes como de mercancas, de energa, como de informacin. El impacto ambiental que genere lo es tanto por las infraestructuras como por el consumo de energa necesaria para el acceso y movilidad de la poblacin turstica.

La sostenibilidad del turismo presenta un punto dbil en todo aquello que hace referencia a la movilidad a grandes distancias. Aunque en el destino se puedan desarrollar modalidades de turismo respetuosas con el medio ambiente, los largos desplazamientos en avin no lo son. La sostenibilidad en este caso depende de la escala que se considere. Muchas formas de turismo son localmente sustentables pero globalmente insostenibles.

En la fase de estancia En esta fase se podrn dar problemas ambientales tales como los rpidos crecimientos tursticos que acentan las problemticas de degradaciones paisajsticas, excesos en los consumos hdricos, de residuos, etc.

Los impactos del turismo Cualquier actividad genera mayor o menor impacto sobre el entorno en el que se

desarrolla. Se dice que una actividad produce impacto cuando provoca una modificacin en el medio, siendo positivos o negativos.

En cualquier caso la solucin pasa por admitir la existencia de unos impactos que debemos minimizar a travs de su medicin, evaluacin y seguimiento, tema que trataremos en apartados ms delante de esta cartilla.

LA RELACIN ENTRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL TURISMO.

Recursos tursticos

Infraestructuras y empresas tursticas

Zona emisora

Zona receptora

Transporte turstico

Residuos, vertidos, emi siones

Fuente: Lic. Carolina Mercado

A continuacin se describen los costos y beneficios potenciales que se derivan de la actividad turstica, para los diferentes actores que participan directamente en la misma, o que indirectamente se ven afectados por sus efectos. Se distinguen los efectos positivos y negativos, sean stos econmicos, sociales, culturales o ambientales.

Beneficios y costos econmicos

El turismo como fenmeno econmico incide en diversas esferas de la economa, dinamizando las polticas de fomento de negocios, estimulando la demanda de bienes y servicios de una vasta gama de actividades locales, lo cual significa generacin de riqueza, ingresos e impuestos. A su vez, el consumo turstico entraa fluctuaciones de la demanda, inflacin de precios, especulacin de todo tipo y fuga de los beneficios, va compras en el extranjero o expatriacin de beneficios.

Beneficios y costos sociales

1 Rodilla,M (2002) Turismo y Ambiente. En Turismo en Espacios Naturales y Rurales. Universidad Politecnica de

Valencia

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El turismo como fenmeno social implica la generacin de nuevas fuentes de empleo, competencias tcnicas para el recurso humano y bienestar para los hogares resientes. No obstante, tambin irrumpe en los modos de vida, las instituciones y relaciones sociales de las poblaciones anfitrionas, trastocando los equilibrios y la cohesin social preexistentes. Los flujos migratorios estimulados por las inversiones tursticas suelen generar tensiones y conflictos sociales.

Beneficios y costos culturales

El turismo como fenmeno cultural estimula el florecimiento de un amplio espectro de actividades artsticas y servicios culturales, as como la edificacin de instalaciones para el esparcimiento y la recreacin. El intercambio entre personas provenientes de culturas diversas es fuente de enriquecimiento mutuo. Sin embargo, el desarrollo del turismo ha significado tambin, para una multitud de comunidades locales, el deterioro de su patrimonio histrico, la prdida y la adulteracin de sus valores culturales, o su reemplazo por otros ajenos a sus usos y costumbres tradicionales.

Beneficios y costos ambientales

El turismo como fenmeno con implicaciones ambientales causa impactos en la calidad del paisaje y en la disponibilidad de recursos en los que se sustentan los ecosistemas locales y la biodiversidad global. Se trata de los recursos renovables (agua, aire, especies animales y vegetales) y no renovables (combustibles fsiles y minerales), as como de los sistemas de soporte de la biosfera (la atmsfera, el agua, el suelo, etc.). El uso dispendioso de agua y energa, la produccin de desechos, la contaminacin y la deforestacin son los principales perjuicios ambientales. Para evitar daos y erosin de recursos naturales y el paisaje, se han adoptado leyes y reglamentos, y se aplican estrategias e instrumentos de monitoreo, evaluacin y financiamiento tendientes a garantizar el uso sostenible de esos recursos.

En sntesis, en consonancia con las definiciones mencionadas, el turismo sostenible busca que la calidad de los servicios y atractivos que se ofrecen al turista mantenga un equilibrio con la naturaleza, al tiempo que se respetan los valores, usos y costumbres de la cultura local. El turismo convencional, en cambio, al buscar optimizar al mximo los beneficios econmicos puede sacrificar y destruir, en el corto o en el mediano plazo, los recursos patrimoniales locales.

Al afectar el entorno natural medio de vida de la poblacin residente y al debilitar la cultura autctona fuente de identidad social el turismo depredador no slo que pone en peligro las bases que sustentan el negocio, sino que atentara contra la supervivencia de las comunidades locales.

Para que el turismo sostenible deje de ser un concepto y se convierta en una realidad cotidiana y palpable, se requiere la presencia simultnea de las siguientes condiciones:

La participacin concertada de todos los actores interesados en el turismo: gobiernos locales y nacionales, agencias de viaje y operadores de turismo, proveedores finales de servicios, turistas y los propios ciudadanos residentes.

La adopcin de polticas y estrategias que, a la vez, diferencien, integren y compatibilicen las dimensiones fundamentales del desarrollo sostenible: la econmica, la social, la cultural y la ambiental.

La puesta en marcha de mecanismos de cooperacin eficaces entre los actores mencionados y a todos los niveles: local, nacional, regional e internacional; enfatizando la consulta y la participacin de las comunidades locales en la proteccin y valoracin sostenible de su patrimonio natural, cultural y social.

La armonizacin de los instrumentos de planificacin, gestin y regulacin de los recursos que pone en juego el turismo, a fin de desarrollar iniciativas innovadoras e integradoras de las mencionadas dimensiones del desarrollo sostenible.

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En ningn caso, la calidad del servicio y la experiencia enriquecedora que brindan las comunidades al turista debe alterar o sacrificar esos equilibrios y valores. Si eso ocurriera, no slo que la perennidad del negocio turstico estara comprometida, sino que, adems, la existencia misma de la comunidad se vera amenazada.

Proceso de deterioro de las relaciones entre turistas y residentes:

La actividad turstica fomenta, por definicin, encuentros entre personas de diferentes bagajes culturales y socioeconmicos, es decir, entre la poblacin residente y los visitantes forneos o nacionales. Los impactos sociales y culturales que se derivan de dichas interrelaciones dependen de varios factores; entre los ms influyentes se anotan:

El nmero de turistas. La duracin y frecuencia de su estada. Sus caractersticas socioculturales y comportamiento en el destino. El grado de intensidad de las relaciones entre la poblacin local y los turistas. La planificacin del producto turstico, particularmente de la forma como se conciben y

organizan las actividades en el destino. El modo de gestin global de los recursos, incluyendo acciones de monitoreo y

evaluacin de los efectos inducidos.

La prdida de control de estos factores, como es el caso del turismo de masas, ha infringido grandes daos a la naturaleza y la cultura de las comunidades anfitrionas. Si bien los efectos son tericamente ms controlables en destinos de pequea escala, por su menor grado de complejidad, no obstante, la experiencia demuestra que los impactos no dependen de la escala de las operaciones ni de las marcas, muchas veces engaosas que se emplean, sino de los modos de gestin que se aplican.

Es ampliamente reconocido que los visitantes tienen una gran responsabilidad con la sostenibilidad del destino, a travs de los efectos que inducen en el medio ambiente local, en la cultura y los modos de vida de las sociedades receptoras. La eleccin del destino vacacional y los medios de transporte, sus actitudes y comportamientos, las actividades que eligen o dejan de elegir, son variables que entran en lnea de juego, tratndose de los efectos del turismo en la comunidad visitada.

En los siguientes prrafos se sintetiza el proceso que han vivido algunos destinos, al observar cmo progresivamente el turismo deviene una actividad invasora y avasallante, provocando reacciones y efectos negativos en una comunidad anfitriona. Las etapas de este proceso pueden ser caracterizadas de la siguiente manera:

a) Llegan los primeros turistas Encuentran hospitalidad y amabilidad en la comunidad anfitriona, y disfrutan de los atractivos naturales y culturales de la zona. Los visitantes causan pocos efectos, pues las relaciones de intercambio comercial e interpersonal son dbiles.

b) Se incrementa el contingente de turistas Se esparce la noticia de la hospitalidad de la poblacin local, su cultura extica y la calidad de los atractivos tursticos. Los turistas comienzan a comprar artculos artesanales, alimentos o vestimenta de fabricacin local.

c) El flujo turstico se vuelve regular Se adaptan o construyen alojamientos, se traen alimentos de fuera para satisfacer el consumo del turista. Se usa cada vez ms los recursos energticos naturales (madera y combustibles) para cocinar y proveer luz y refrigeracin a los turistas. Se inicia el aprendizaje y uso del ingls turstico y de otros idiomas extranjeros.

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d) El turismo se intensifica sostenidamente Se construyen hoteles y el lugar depende cada vez ms del gasto de los turistas. El consumo de energa y agua ejerce una fuerte presin sobre los recursos del entorno, en particular sobre los bosques locales. Las descargas de las cloacas, la produccin y eliminacin de basura se convierten en un serio problema de gestin local. Se importan crecientemente alimentos, bebidas y otros enseres de fuera de la zona o del pas para satisfacer las exigencias de los turistas.

e) El turismo domina a la poblacin local El paisaje urbano o rural ha sido profundamente modificado; la economa y la comunidad dependen considerablemente del turismo. Con la llegada de cierta categora de turistas, puede incrementarse la prostitucin y establecerse el trfico y consumo de drogas. Los estilos de vida tradicional y los patrones de trabajo se han transformado sustancialmente. El medio ambiente se ha degradado y la cultura local se ha vuelto un instrumento al servicio del turismo. f) Los operadores de viajes y los turistas empiezan a buscar nuevos destinos que ofrezcan atractivos novedosos y entornos ms conservados, exportando el problema a nuevos sitios, donde el ciclo de conquista y depredacin se reedita.

Reconociendo estas consecuencias que trae la actividad turstica, que pueden ser tanto positivas como negativas es que la gestin de la actividad deber tender a potenciar los beneficios y controlar los costos.

Los actores de la actividad turstica son los responsables de que esta gestin sea sostenible, estos actores la Organizacin Mundial del Turismo los reconoce como sectores (comunidad, empresarios, Estado local, asociaciones intermedias, turistas) donde cada uno busca lograr sus intereses particulares pero adems colaborar con los intereses comunes del sistema turstico para que se desarrolle de manera armnica.

HERRAMIENTAS PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO SOSTENIBLE APLICABLES EN DESTINOS

Segn la Organizacin Mundial del Turismo (OMT) el Turismo Sostenible es aqul que conduce a la gestin de todos los recursos de tal forma que permita satisfacer todas las necesidades econmicas, sociales y estticas, mantener la integridad cultural, los procesos ecolgicos esenciales, la diversidad biolgica y los sistemas que apoyan la vida2.

El concepto de sostenibilidad aplicado a la industria del turismo constituye un reto muy complejo y de largo aliento para el presente milenio. El desafo es tanto ms complejo cuanto que el turismo es una de las actividades ms importantes a escala mundial, registra un sostenido ritmo de crecimiento e induce efectos catalizadores y sinrgicos en los dems sectores, debido a sus mltiples conexiones econmicas.

El turismo sostenible, en consecuencia, es tributario de los enfoques integradores del desarrollo sostenible, y est regido por principios filosficos, prcticas y comportamientos sociales y ambientales responsables en el aprovechamiento de todos los recursos.

El turismo sostenible persigue por igual: la viabilidad econmica de las empresas, la plena realizacin de los recursos humanos que sta emplea, el bienestar de la poblacin anfitriona, la valoracin de su identidad cultural y la preservacin de los ecosistemas en los que las comunidades locales viven y se desenvuelven.

2 Organizacin Mundial del Turismo (2006) en Manual de Buenas Prcticas para Turismo Sostenible. Gua

metodolgica para el desarrollo de turismo sostenible en el Per. Basado en: Buenas prcticas para turismo sostenible. Una gua para el pequeo y mediano empresario de hospedaje. Rainforest Alliance.

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Los conceptos como desarrollo tico, crecimiento controlado, responsabilidad social empresaria, calidad de vida, etc., vienen unidas a esta lnea de argumentacin que busca un equilibrio entre crecimiento y desarrollo.

Como se dijo precedentemente, una de las herramientas con las que se cuenta para el logro de un turismo sustentable son las Buenas Prcticas Ambientales.

Las Buenas Prcticas son acciones para prevenir, corregir y/o mejorar ciertos aspectos del desarrollo turstico. Se pueden aplicar en todas las reas de servicios y operacin de la organizacin.

Adoptarlas y ponerlas en prctica ayuda econmica, sociocultural y ambientalmente el emprendimiento y a la comunidad local. Algunos de sus beneficios son:

Protege y conservar el medio ambiente y sus recursos naturales. Desarrolla y fomenta buenas relaciones dentro de la comunidad local y con

comunidades aledaas. Fomenta mayor competitividad en las empresas, debido al mejoramiento en la calidad

de su servicio y responsabilidad con el medio ambiente y comunidades locales. Concientiza a clientes, personal y proveedores acerca de la importancia de tener una

visin de sustentabilidad Mejora la imagen del servicio turstico Incrementa la confianza del turista en la prestacin del servicio

Las Buenas Prcticas Ambientales son en general acciones sencillas de bajo costo y que son consideradas como una inversin a mediano o largo plazo.

Muchas de las acciones cotidianas se las realiza sin medir las consecuencias en el ambiente, de ah es que resulta fundamental el anlisis de nuestro desempeo ambiental como profesionales del turismo, identificando riesgos y beneficios. Con la finalidad que tu actividad turstica sea sostenible se recomienda hacer un declogo de Buenas Prcticas en tu quehacer diario profesional.

Una de las maneras ms sencillas para adoptar Buenas Prcticas Ambientales seria seguir en trminos generales estos pasos:

1- Definir su compromiso ambiental 2- Analizar los impactos ambientales que se produce y las medidas correctores viables a

seguir 3- Compartir responsabilidades con otros profesionales o colegas 4- Establecer metas o indicadores para medir avances de aplicacin de sus Buenas

Practicas 5- Recompensar tu propio esfuerzo

LAS BUENAS PRACTICAS EN LAS FUNCIONES DE LOS GUIAS

Hay una relacin directa entre el ambiente y los guas de turismo. El ambiente es un atractivo que se ofrece a los turistas, as como un receptor del impacto ambiental negativo o positivo. El gua de turismo es el encargado de promover, desarrollar y mostrar los atractivos y recursos tursticos, a travs de la conduccin de visitantes por los circuitos tursticos, cuidando y conservando el ambiente y la biodiversidad.

El gua de turismo se desempea en diferentes ambientes y actividades: desde ambientes urbanos en los que conducen los grupos para el recorrido de circuitos en la ciudad, ambientes rurales en los que interactan con comunidades; ambientes construidos como restos

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arqueolgicos y museos; hasta ambientes de naturaleza, como aquellos visitados para la prctica del ecoturismo.

Grfico de Manual de BP Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Del Per

Debido a estos desempeos variados, los guas de turismo pueden acompaar al turista en todo momento, desarrollando sus actividades en ambientes naturales como reas naturales protegidas y culturales.

A pesar de que los guas conducen grupos de diferentes perfiles, se adecan a ste; siendo de gran importancia la capacidad de llegada con informacin precisa y de fcil entendimiento para los turistas tanto de orden cultural, natural, folclrico o de acontecimientos programados como el manejo adecuado de los recursos naturales y culturales (acciones de manejo de residuos, reduccin de ruidos, etc.), a fin que el turista sea parte del proceso de desarrollo sostenible de la zona visitada.

Las Buenas Prcticas del Gua de Turismo como herramienta para la sostenibilidad:

Informarse adecuadamente sobre el sitio visitado (Consultas sobre las regulaciones ambientales que existieran para la visita al lugar, en especial cuando sean monumentos arqueolgicos o reas naturales protegidas).

Evaluar la calidad ambiental de insumos (Evitar brindar un servicio de alimentos en envases descartables, que al final se convierten en un gran cmulo de basura).

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Evaluar si los insumos son responsables con el ambiente. (Darle preferencia a los que dan beneficio explcito para las comunidades y explicarlo a los turistas sobre esto).

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Evaluar el tamao del grupo. (Asegurarse de no llevar un grupo con un nmero de participantes excesivo, que puede ir en desmedro del desempeo de gua, o que puede afectar el lugar visitado).

Identificar la ubicacin de los tachos de basura en el rea (En ambientes naturales, ayudar a los visitantes a disponer apropiadamente la basura. Y en caso de no haberlos, instalar un tacho de basura provisional y sugiere al administrador de sitio la instalacin de estos tachos. En un rea natural protegida, sugerir al turista que conserve sus residuos slidos y los disponga a su regreso a la ciudad).

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Evaluar el tratamiento para las disposiciones fisiolgicas: (Determinar la relacin entre los visitantes y las plantas de tratamiento).

Respetar y hacer respetar los senderos de guiado y otras reas con funciones especiales.

Evitar generar ruido durante el guiado. (Controlar el ruido producido por el grupo en museos, monumentos arqueolgicos y, en especial, en reas naturales protegidas).

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Controlar la disposicin de residuos

Respetar y hacer respetar la flora y fauna (No permitir que los turistas ingresen especies de flora o fauna extica a las reas naturales o controlar y evitar estos excesos que los turistas puedan cometer daos o perturbar la fauna silvestre).

Controlar la interaccin con comunidades nativas o locales (Toda interaccin con comunidades nativas debe ser adecuadamente planificada).

Evitar que los turistas se lleven recuerdos del lugar.

Evitar que los turistas dejen recuerdos en los lugares visitados. (Se refiere a los grafitis o escrituras que a veces los turistas realizan en paredes o arboles de la zona del atractivo).

Promover la compra de artesanas locales (Para ello el gua debe brindar toda la informacin correcta, veraz de tal manera que el turista pueda tomar la decisin de compra).

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A modo de ejemplo prctico y simple puede consultar un manual de buenas prcticas en http://www.cultura-detalle.es donde encontrar todo tipo de manuales de Buenas Prcticas para diferentes roles y empresas tursticas, incluyendo un manual propio para los guas de turismo.

SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE LA SOSTENIBILIDAD DEL TURISMO Los impactos producidos por el turismo resultan de difcil evaluacin debido a diversas

razones:

El turismo involucra una serie de actividades todas relacionadas entre s, lo que dificulta la deteccin de impactos individuales.

Las actividades para visitantes tambin pueden ser realizadas por los residentes, lo que impide detectar impactos solamente producidos por los residentes.

El cambio natural de los recursos dificulta identificar los cambios producidos por el turismo.

La escasez de datos para comparar las condiciones cambiantes. El turismo tiene impactos indirectos y acumulativos que son difciles de identificar y

evaluar. Algunos impactos solo se detectan a largo plazo.

La alteracin producida por el turismo depender de numerosos factores como su grado de previsin, su frecuencia y magnitud, tipo de actividad turstica, etc. Adems de estar muy condicionado por el tipo de turista y su comportamiento.

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ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN 1. Cules son los principios bsicos de la Carta del Turismo Sostenible? 2. Para qu sirven las Guas de Buenas Prcticas? 3. Segn su experiencia, Cules seran las principales diferencias entre el desarrollo

turstico bajo el paradigma anterior y el actual? Enumere al menos tres y explique por qu los considera de esta manera.

4. COMPLETE: Los criterios de sustentabilidad son soportable .. a largo plazo, viable .. y equitativo para las comunidades receptoras.

5. Qu documentos sirven como antecedentes de la Carta del Turismo Sostenible? Cules son sus aportes para llegar a la concepcin actual?

6. Qu ecoetiquetas conoce? Cul es su valoracin profesional al respecto? 7. Cul es la relacin entre los costos y los beneficios sociales en relacin al turismo? 8. Cules son los factores que afectan el desarrollo sustentable en la relacin turista

visitante?

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Fuente: Manual de BP Ministerio De Comercio Exterior y Turismo del Per

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BIBLIOGRAFIA ARNAU, A. (2000): El medio ambiente: problemas y soluciones. Miraguano. Madrid. BOSCH CAMPRUB, R. (1998): Turismo y medio ambiente. Centro de Estudios Ramn Areces. Madrid DIEZ MIER, M.A. Y GALINDO MARTN, A. (1999): Economa y medio ambiente. Biblioteca Nueva. Madrid. FIGUEROLA PALOMO, M. (2000): Introduccin al estudio econmico del turismo. Cvitas. Madrid. FULLANA, P Y OTROS. (2002): Turismo sostenible. Ed. Rubens. Barcelona. GARCA GMEZ HERAS, J.M. Y OTROS (2000): La dignidad de la naturaleza: ensayos sobre tica y filosofa del medio ambiente. Comares. Granada. GARCA LUNA, M. Y OTROS. (2001): El medio ambiente en la Unin europea en el umbral del siglo XXI. Ministerio de Medio Ambiente. Madrid. JUNTA DE ANDALUCA. (2000): Plan SENDA: desarrollo de un sistema turstico sostenible y competitivo integrado en el espacio rural andaluz. Ed. Junta de Andaluca. Consejera de Turismo y Deporte. Sevilla. LATIESA RODRGUEZ, M. Y OTROS. (2000): El turismo en la sociedad contempornea. Proyecto Sur. Granada MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO DEL PERU (2010) Manual de Buenas Prcticas para un Turismo Sostenible MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO DEL PERU (2010) Manual de Buenas Prcticas para los Guas de Turismo PEARCE,D. (1995): Economa de los recursos naturales y del medio ambiente. Celeste. Madrid. PREZ DE LAS HERAS, M. (2003): La gua del ecoturismo o cmo conservar la naturaleza a travs del turismo. Ed. Mundi-Prensa. Madrid. PREZ DE LAS HERAS, M. (2004): Manual del turismo sostenible. Mundi-Prensa. Madrid. REYES VILA, Y OTROS. (2002): Turismo sostenible. Ed. IEPALA. Madrid. VIALS,MJ y otro (2002) Turismo en Espacios Naturales y Rurales. Universidad Politcnica de Valencia. WEARING, S. NEIL, J. (2000): Ecoturismo. Impacto, tendencias y posibilidades. Sntesis. Madrid

Cartilla N12 Buenas Prcticas

Investigacin de Contenidos: Lic. Carolina Mercado

Coordinacin de Proyecto: Lic Carolina Mercado