base legal e insitucional
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METODOS
El presente trabajo de investigación sobre Uso y Aprovechamiento de los Recursos
Hídricos en Perú, se elaboró mediante técnicas descriptivas e investigación no experimental
ya que la información obtenida y procesada se obtuvo de páginas web, investigaciones
realizadas por la Autoridad Nacional del Agua, Leyes, folletos encontrados en internet,
todas ellas integradas en la elaboración de este informe.
1. BASE LEGAL E INSITUCIONAL
a. LEGAL
La ley que regula los recursos hídricos en el Perú es la Ley de Recursos Hídricos
N° 29338 la cual se basa en sus principios tales como la Valoración del agua y
gestión integrada, seguridad jurídica, respeto del agua de las comunidades,
gestión de cuencas y tutela jurídica. El ente encargado de aplicar dicha ley es la
Autoridad Nacional de Aguas (ANA).
Ley General de Aguas 17752, del año 1969, establece lo siguiente: (i) el
gobierno nacional es el único propietario y responsable de la gestión de los
recursos hídricos; (ii) la autoridad nacional del agua es el Ministerio de
Agricultura (MINAG); órgano al que la recientemente creada Autoridad
Nacional de Aguas (ANA) rinde cuentas; (iii) el Administrador Técnico de
Distrito de Riego (ATDR) es la autoridad a nivel de distrito, y las Autoridades
de Cuenca Hidrográfica, a nivel de cuencas y (iv) el Ministerio de Salud es el
responsable de la calidad del agua.
Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario (Dec. Leg. 653), para
ver todo lo referente en cuanto al riego.
Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Pesquero (DL 750)
Ley General de Hidrocarburos (DL 26221)
Ley General de Minería (DS 014-92-EM). Por la energía hidroeléctrica y el
funcionamiento de las minas.
Ley de Concesiones Eléctricas (DL 25844)
Ley General de Turismo (Ley Nº 24027). Por las aguas termales y minerales.
b. INSTITUCIONAL
El principal organismo responsable del manejo de los recursos hídricos a nivel nacional es
el Ministerio de Agricultura (MINAG).
En 2008, el gobierno peruano creó la Autoridad Nacional del Agua, organismo adscrito al
MINAG, absorbiendo la Intendencia de Recursos Hídricos, que se encontraba previamente
bajo el control del INRENA. La Autoridad Nacional del Agua, establece los usos que se le
puede dar a los recursos hídricos, los derechos y licencias de uso, la protección del agua,
los regímenes económicos, la planificación del uso, la infraestructura hidráulica,
normatividad sobre el agua subterránea, las aguas amazónicas, los fenómenos naturales,
finalmente, las infracciones y sanciones.
La Administración Técnica de Distrito de Riego (ATDR), hoy Autoridad Local del Agua
(ALA), es la autoridad encargada de gestionar el agua, de garantizar los derechos sobre el
agua y de distribuir agua entre distintos usuarios.
2. RECURSOS HIDRICOS EN EL PERÚ
El Ministerio del Ambiente (2015) afirma:
El Perú cuenta con 106 cuencas hidrográficas por las que escurren 2’043.548,26
millones de metros cúbicos (MMC) al año. Asimismo, cuenta con 12.200 lagunas en
la sierra y más de 1.007 ríos, con los que se alcanza una disponibilidad media de
recursos hídricos de 2,458 MMC concentrados principalmente en la vertiente
amazónica.
El Perú cuenta con tres vertientes hidrográficas: la del Atlántico, que genera 97.7% de los
recursos hídricos; la Vertiente del Pacífico, que está generando 1.8%; y la vertiente del
Titicaca, que genera el 0.5% restante.
2.1. DISPONIBILIDAD HÍDRICA DEL PERÚ EN LAS TRES
VERTIENTES HIDROGRÁFICAS.
El promedio anual de agua superficial que se derivan de las tres vertientes del
territorio peruano es de 1 768 172 millones de m3 con que dispone el Perú le
otorga el privilegio de ubicarse entre los 20 países más ricos de agua en el mundo.
(ANA, 2012)
a. LA VERTIENTE DEL PACÍFICO
Conformada por 62 cuencas hidrográficas, los ríos que la conforman están en el
lado Occidental de la Cordillera de los Andes (sierra occidental y costa) y
desembocan directamente al Océano Pacífico.
Su extensión conforma el 21.8% del territorio nacional, con una población total de
65.98% y su disponibilidad es del 2.18%.
b. LA VERTIENTE DEL ATLÁNTICO
Conformada por 84 cuencas hidrográficas, los ríos que la conforman están en el
lado Oriental de la Cordillera de los Andes (sierra oriental y amazonia) y
desembocan fuera del territorio nacional hacia el Océano Atlántico.
Su extensión conforma el 74.6% del territorio nacional, con una población total de
30.76% y su disponibilidad es del 97.26% esto gracias a las abundantes lluvias en
la selva alta y baja de nuestro país.
c. LA VERTIENTE DEL TITICACA
Conformada por 13 cuencas hidrográficas, es la vertiente más pequeña, la integran
todos los ríos que vierten sus aguas en el Lago Titicaca, como así mismo, el
afluente que es El Desaguadero, por donde salen las aguas del lago a otro llamado
POOPO, que se encuentra en Bolivia.
Su extensión conforma el 3.6% del territorio nacional, con una población total de
3.26% y su disponibilidad es de 0.56%
Gráfico 1. Disponibilidad de Recursos Hídricos con relación a la población en las tres
vertientes de Perú
Fuente: ANA
Gráfico 2. Unidades Hidrografía del Perú distribuida en las tres vertientes
Fuente: ANA
2.2. PRINCIPALES FUENTES DE AGUA EN EL PERÚ
El Perú es un país muy rico en agua. Es uno de los países con mayor disponibilidad y
acceso de agua en el mundo, obtenidos de diversas fuentes como son:
Glaciares
Lagos y lagunas
Ríos
Acuíferos