balance económico 2010 y perspectivas 2011

Fundación de Estudios Económicos de FEDECAMARAS

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BALANCE ECONOMICO 2010 y Perspectivas 2011

…En el Borde del Atropello Socialista... Reflexiones en Resumen...

En estos 12 años de Gobierno Socialista (Neo-Comunista) hemos pasado por tres etapas fundamentales, para no detallar los procesos y las posturas políticas adoptadas, ya que la Dra. Claudia Curiel Léidenz (MOSAIKHO ANALÍTICA), realiza una impecable presentación profesional de la materia. En ese orden de ideas, reflexionemos el tema político desde el punto de vista de la prosperidad y calidad de vida de los venezolanos, en virtud de que las ideologías políticas inexorablemente se expresan en la Economía.

La Etapa de la Sorpresa y la Perplejidad.

Premisa.

La idea de predicar que la actuación del Estado dentro de la economía era fundamental para su buen comportamiento y fortalecimiento (Doctrinas del economista británico John Maynard Keynes), es considerado en el mundo moderno y desarrollado como una completa locura y hasta como un intento de volver a concepciones económicas erradas del pasado. Comparto este criterio. No obstante, el Estado (no únicamente el Gobierno) debe ejercer siempre una función de “facilitador y regulador” de la interacción social, para que funcione la Democracia y una verdadera Economía en Libertad Económica, y sea la sociedad la que defina su prosperidad y calidad de vida, distribuyendo adecuadamente la riqueza y erradicando la pobreza, porque los empleadores, los trabajadores y el estado, deben ser los más interesados en una sociedad próspera, educada y feliz.

La delicada crisis económica reciente, en proceso de superación que se vive en la actualidad en el mundo (no en Venezuela que decrece y deteriora su aparato productivo) no es responsabilidad de la Economía de Mercado, ni del Capitalismo o la burguesía económica. Durante más de 50 años hemos vivido una importante e inconveniente intervención del Estado en la Economía, en el marco de una sociedad rentista. Esa es la razón fundamental de exhibimos ante la perplejidad del mundo, como una “sociedad fracasada”.

La realidad es que no todos los gobiernos hacen su trabajo, y en su prédica populista, muchos de ellos generan las crisis con políticas públicas erradas y después buscan culpar a integrantes de la sociedad que no le son afectos. Esta es la posición del Gobierno Socialista de Siglo XXI que preside Hugo Chávez Frías (1999-2010), el cual has sido el más interventor de nuestra historia, que pretende la falacia de sustituir la libertad de empresa, propiedad e iniciativa privada, por un estatismo totalitario comunista, propietario y rector de todo.

Esta es la realidad histórica que se repite principalmente en países del tercer mundo, y de manera asombrosa y paradójica en una nación como Venezuela, bendecida por la naturaleza


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y de ubicación geográfica privilegiada, con recursos naturales enormes y desproporcionados para su pequeña población, requeridos universalmente y con una historia y acceso a la mejor cultura y educación planetaria.

El camino de la Utopía Socialista. 1999-2002

El gobierno Socialista del Siglo XXI (SSXXI), después de una etapa de confusiones históricas y análisis utópico del contexto y la realidad social del país, se dejo llevar por el reconcomio y el odio tradicional de los socialistas radicales venezolanos, y escogió el camino del atropello y la destrucción.

Así en esta primera etapa se sembraron las bases para armar desde el principio, el gobierno Socialista del Siglo XXI, cuyo propósito es acabar con el régimen de reglas que conformaba un incipiente y poco desarrollado sistema socio-económico capitalista, que podemos denominar como una “tercera vía” (1958 – 1998).

A los venezolanos, a su vieja y agotada dirigencia política, a los trabajadores, al empresariado, organizado tanto en coaliciones redistributivas como en grupos de interés corporativos, así como a la misma inteligencia académica nacional, les costó creer que la agenda política estaba dirigida en el mediano plazo a acabar con el régimen de libertades políticas, económicas y con la iniciativa y propiedad privada. Es decir a establecer un estado socialista totalitario neo-comunista.

Ahora bien, el Estado tiene la responsabilidad de diseñar y utilizar las políticas fiscales y monetarias con el objetivo de mitigar los efectos adversos de los períodos de recesión, de las fluctuaciones cíclicas o crisis cíclicas de la actividad económica, así como tomar las previsiones para establecer reservas en épocas de bonanza, y garantizar así la estabilidad del crecimiento.

En pocas palabras, el Estado, en un país “rentista” como el nuestro, en razón de que el principal ingreso nacional proviene de la industria petrolera bajo su manejo, debía ser el principal promotor de la actividad económica a través de la inversión y el gasto público, con el menor intervencionismo a ultranza del gobierno central en la actividad económica del país.

Lamentablemente el camino escogido es totalmente contrario a la razón y en el marco del pensamiento redistributivo social del gobierno del SSXXI, se promueve un “estado totalitario” donde el gobierno lo prohíbe y/o decide todo. La mejor manera de corroborar estas reflexiones es revisando el presupuesto nacional

El presupuesto nacional es fiel reflejo de la intención del gobierno de secuestrar a la sociedad, en el propósito de instaurar un régimen que favorezca el “totalitarismo de estado”, en la cual la sociedad no tiene nada que decidir.


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El presupuesto calculado sobre la base de precios del barril de petróleo totalmente distanciado de la experiencia previa, y con un pronóstico ajeno a toda realidad de mercado, no persigue otra cosa que otorgar al Presidente de la República una discrecionalidad extrema, para acorralar a la empresa privada y promover su SSXXI, no por una mera incapacidad como muchos analistas piensan con una simpleza poco plausible.

El Gasto Público Keynesiano en 12 años y La Etapa de Bonanza 2004-2008

El presupuesto aprobado en el año 1999 fue por Bs. 13.5 billones de bolívares y el ejecutado para el año 1999 fue por Bs. 14.55 billones de bolívares experimentando un aumento del 7,77%. De esta forma continuamos con una aceleración del gasto público cada vez mayor e inicia el SSXXI su periplo desacertado y depredador.

Para el año 2003, primer quinquenio de Chávez el gasto público nominal fue de Bs. 41.4 billones de bolívares y el ejecutado fue por Bs. 41.6 billones de bolívares

El segundo quinquenio keynesiano del SSXXI (2004–2008), el presupuesto aprobado en el año 2004 fue de Bs. 49.9 mil millones de bolívares y el ejecutado fue por Bs.60.50 mil millones de bolívares, reflejando un aumento del 21,24%. Así llegamos al año 2008 donde el presupuesto aprobado fue de Bs. 167.4 mil millones de bolívares fuertes y el ejecutado fue la astronómica cifra de Bs. 205.04 mil millones de bolívares fuertes, experimentando un incremento del 304,34% vía aprobado y vía ejecutado el 395,26%.

Millones de Bolívares Fuertes (Billones)

Años PRESUPUESTO NACIONAL

Aprobado Ejecutado Var %

1999 13,5 14,55 7,77

2003 41,4 41,61 0,5

2004 49,95 60,51 21,14

2005 69,33 86,29 24,46

2006 87,03 128,26 47,37

2007 115,18 143,24 24,36

2008 137,57 203,3 47,78

1999/2008 % 1.462,5% 2.230,2% (a)

2009 167,4 / 156,2 199,5 27,5

2010 168?? 200?? 30%??

(a) Nueva escala Bolívar - Bolívar Fuerte

El gobierno a partir del 2004, inicio de la bonanza petrolera, un

presupuesto con una mezcla de indisciplina fiscal y debilitamiento

premeditado del circuito económico interno, favoreciendo importaciones y fuga de capitales públicos a otros

países. No obstante, la caída de los precios

del petróleo a partir del segundo semestre del 2008 lo obligó a

calcular el presupuesto del 2009 a 60 (167,48) dólares por barril y a re-calcularlo en marzo 2009 en 40 dólares (156,2). La ejecución se incremento en 43,3 millardos.


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Si comparamos el presupuesto aprobado del año 1998 (por razones de cambio de escala Bolívar/Bolívar-Fuerte tomaremos la nueva escala) correspondiente, el presupuesto aprobado 1998/2008 el incremento es del 1.463 % y vía presupuesto ejecutado la exorbitante cifra del 2.230 %. Si esto se llama disciplina fiscal, la realidad nos dice, que la voracidad populista para comprar conciencias, en una población ignorante en un 70% de la realidad y que no entiende que obviamente este gasto público ha repercutido en los precios de bienes y servicios en el mercado, lo cual los hace cada día más pobres, estamos ante la presencia, de una nefasta y premeditada “guerra social y económica”.

De hecho la inflación acumulada en estos 12 años de gobierno socialista, en término de las cifras del BCV, que sabemos tienen base sustantiva en estadísticas no científicas, es superior al 700%, variable que ha sido impulsada por el “misil” del gasto público.

Cesta Petrolera venezolana e Inflación 1999-2010

Año Presupuesto Realizado Inflación %

1999 14 16,20 20,0

2000 15 26,00 13,4

2001 20 20,20 12,3

2002 18,5 22,20 31,2

2003 18 25,70 27,1

2004 20 33,60 19,2

2005 23 46,00 14,4

2006 26 54,40 17,0

2007 29 64,70 22,5

2008 35 86,80 31,9

2009 40 36 38??

2010 40?? 70?? 35 (real)

Valor CPV en US$. Fuente BCV-PDVSA

LOS INDICADORES ECONOMICOS Y LA TENDENCIA DE LA ECONOMÍA

La economía venezolana es definitivamente parte del folklore nacional, no responde a las

prácticas usuales y tradicionales de una economía razonable, experimentada por los

principales países del mundo. En ese sentido hacer predicciones coyunturales, no es

apropiado, tampoco lo es en economías que respetan la rigurosidad estadística. Lo razonable

y asertivo con algún grado de sentido, es referirse a “tendencias económicas”, que se

aprecian en el comportamiento social, que por supuesto se expresa en la economía.

En 11 Años

Los precios petroleros se fueron incrementando progresivamente llegando a julio del 2008 a su pico histórico de 129.54 US$/CPV, para promediar el año en 86.8 US$.

El mes de diciembre promedió 34.49 $. Se ha cotizado a 28 $.

La inflación acumulada es de 542 % y la devaluación es de 275 %.

La deuda soberana total se estima en 74.000 MM/$

Los precios del petróleo han ayudado a mitigar el déficit fiscal.


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Veamos el siguiente cuadro de los principales indicadores económicos de los últimos siete

años en Venezuela, y hagamos estimaciones “reales” de lo que percibe la población.

INDICADORES DE DESEMPEÑO DE LA ECONOMÍA VENEZOLANA - PROMEDIOS (E)

(1) Estimaciones de FundaEconomía. Cálculos propios.

BCV

FE (e) (1)

Fuente: BCV 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 (E)

PIB 18,3 10,3 9,8 8,4 4,8 -3,30 -4.5 / -5,5

Cesta Petro. US$B 33,6 46,0 56,4 64,7 86,5 57,6 68.0 / 70

Inflación % AMC 19,2 14,3 17,3 22,5 31,9 25,06 32/35

Núcleo Infla. 21,1 12,5 16,4 28,2 33,8 34,6 38

Acum. Act. Ext. MIll. $ 8.797 11.738 7.364 17.005 21.589 18.124 23.000

Exportaciones Mill. $ 39.668 55.716 65.578 69.010 95.138 57.595 52.700

Expo. Petroleras 29.413 41.414 49.956 53.611 91.142 54.201 51.000

Expo. No petroleras 10.255 14.302 15.622 15.399 3.996 3.394 1.700

Importaciones Mill. $ 18.183 25.622 35.735 49.968 49.482 38.442 30.000

Liq. Monet. M2 Mill. Bs 46.363.6 70.795.7 119.892.0 153.224.6 194.274.6 233.705,2 235.000

250.000

Reservas Intr. MM $ 23.500 29.640 36.670 33.480 42.230 35.000 30.000

T/C US$ Implícito 1.972 2.387 3.269 4.576 4.600 6.677 8.704

T/C US$ Oficial 2,15 2,15 2,15 2,15 2,15 2,15 2,60/4,30

Deuda Externa MM$ 27.469 46.500 58.900 100.000

Deuda Interna MM$ 98 6.137 14.193 20.442 40.000

Gasto Público MM Bs. F 60.51 86.29 128.26 143.24 203.3 199.5 230.0/ 270.0


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ESTAS SON LAS TENDENCIAS. PENSAR QUE LA ECONOMÍA SE VA A RECUPERAR EN EL 2011,

CON MAS IMPUESTOS (CONTRACCION DE LA DEMANDA), MENOS PRODUCCIÓN PETROLERA,

CUESTIONADO EL INGRESO POR COMPROMISOS DE VENTA A FUTURO A PRECIOS

INFERIORES AL MERCADO, Y MENOS INGRESO FISCAL POR LA CONTINUIDAD DE LA

RECESION ECONOMICA CON ALTA INFLACION Y MENOR CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO,

ES NO TENER UNA NOCION CLARA DE LA REALIDAD

PREDICCIONES PARA EL AÑO 2011

CONCEPTOS

ESTIMADOS

2011

CRECIMIENTO DEL PIB 2007 2008 2009 2010 (E) Economistas FE

CONSOLIDADO 8,4 4,9 -3,3 -4.5 / -5,5 0.1/1.2 - 3,2

Desagregado

Actividad Petrolera -4,24 3,0?? -4 -4,5 -2 -3,5

Actividad no Petrolera 9,51 5,3 -2,5 -3,1 1 -4.0

Manufactura 7,21 1,6 -5,4 -3,2 -1.1

Construcción 13,29 6,7 2,1 -2,7 2.1

Comercio 16,89 3,8 -8,5 -4.1 1.2

Comunicaciones 20,02 21,4 -9,2 7.1 8.1

Instituciones Financ. y Seguros

16,98 -4,15 -4,2 -1.6 1-,5

Tendencias Estimados De Tendencias

Inflación 28,1 24.2

Precio Promedio Crudo 70 75 68

PIB / Per Cápita -5,2 -2.3/-0,5

Gasto Público 190 ¿? 200

LA REALIDAD CUALITATIVA QUE PUEDE MODIFICAR LAS TENDENCIAS

El gobierno debe en función a su proyecto socialista, acelerar el proceso neo-comunista.

La evidencia está clara en las leyes que se están aprobando en la Asamblea Nacional… y

en la solicitud de la “Ley Habilitante”, que no guarda relación en sus nueve áreas, con la

emergencia nacional por las lluvias.


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Esta circunstancia va a demandar ingresos que el gobierno no tiene. De hecho el déficit

fiscal y la balanza de pagos se puede apreciar en el siguiente comportamiento, con data

del BCV y ajustes y proyecciones de FundaEconomía.

El producto interno bruto en Venezuela es una ficción relativa. En la medida que el gobierno

reduzca su aporte por el ingreso petrolero al circuito económico, se deteriorará el PIB

privado, incluso sin la aceleración que generan las expropiaciones y confiscaciones.

Indicador (mm$) 2007 2008 2009 2010 (P) 2911 (E)

Blanza de Pagos (Ajustada) (5.800) 9.200 (10.265) (12.000) (10..000)

Exportaciones Totales 69.010 95.138 57.595 68,000 64.000

Importaciones 46.031 49.482 38.442 32.000 45,000

Cuenta Capital + Financiera (23.840) (28.117) (18.823) (28.000) (35.000)

PRODUCTO INTERNO BRUTO 2004 -2009

Precios Constantes 1997 - Miles de bolívares

AÑO Total Público Privado Variación %

2004 42,172,343 12,747,116 25,547,775 18.3

2005 46,523,649 13,106,261 28,850,229 10.3

2006 51,116,533 13,459,973 32,123,022 9.9

2007 55,283,504 14,450,276 34,536,851 8.2

2008 57,927,000 16,808,528 34,508,166 4.8

2009 56,239,183 6,546,574 43,520,778 (3.3)

2010(P) 51,000,000 5,300,000 40,200,,000 (3.5/4,5)

Esta es la tendencia de

la economía. Estamos

en un proceso de

recesión económica

con alta inflación que

ronda el 30%, según la

forma de cálculo que

adoptemos.

Revertir esta

tendencia, con las

medidas políticas y

económicas que asume

el gobierno, no es

posible.


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RESUMEN DE CONCLUSIONES DERIVADAS DE LAS TENDENCIAS Y EL ENTORNO POLITICO

Entre los comicios del 26 de septiembre 2010 y las torrenciales lluvias de diciembre Hugo

Chávez ha pisado el acelerador de la revolución. Y tal parece que no tendrá límites hasta no

ver enterrado totalmente el sistema democrático de Venezuela.

Este mes, la Asamblea Nacional, que fenece en apenas tres semanas, se abocó a "discutir" un

paquete de cinco leyes orgánicas con las cuales se termina de desmontar la empresa privada

y la estructura administrativa del país, reemplazando gobernadores y alcaldes por el control

centralizado desde Miraflores.

Se trata de leyes orgánicas de (a) Planificación Pública; (b) de Contraloría Social; (c) de las

Comunas, (d) de Participación y Poder Popular, y (e) para el Fomento y Desarrollo del

Sistema Económico Comunal.

En conjunto, todas ellas auguran el fin de la propiedad privada y la disolución de la

estructura administrativa actual de estados y municipios. Es comunismo en su forma más

pura con todos los poderes centrados en el Palacio de Miraflores.

La premura de cerrar el círculo comunista es tal que antes de las vacaciones de diciembre ya

los diputados rojos habrán aprobado la mayor parte de las leyes mencionadas, y además para

cerrar la rueda, LE OTORGARAN AL PRESIDENTE UNA LEY HABILITANTE, lo cual deja en el

tintero la palabra representativa de los diputados de oposición electos a la Asamblea

Nacional por los venezolanos que no apoyamos al Socialismo del Siglo XXI.

RESUMEN DE LAS LEYES EN CURSO

1) La Ley Orgánica de Planificación Publica y Poder Popular, la cual es un tratado de cómo

deberá planificarse el Estado en base a las comunas y le da a éstas atribuciones de

planificación de Estado, marginando a las gobernaciones y municipios, las cuales quedan

como cascarones vacíos sin poder de decisión en la planificación de sus regiones y sin el

manejo autónomo de sus recursos.

2) La Ley Orgánica de Contraloría Social, que normará el ejercicio de la función contralora

por parte del "Poder Popular". Y aunque esta Ley no cambiará significativamente la forma

cómo se ha venido procediendo en ese campo, sí blindará la intervención discrecional del

"Poder Popular" en todo tipo de actividades privadas o públicas que no estén bajo la égida

gubernamental.


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3)La más importante de todas, la Ley Orgánica de las Comunas, la cual instituye a éstas

como una entidad local socialista sobre la cual se edificará la sociedad socialista, con un

régimen de propiedad social y un modelo de desarrollo endógeno y sustentable.

Sin embargo, parece que el mandatario nacional no ha quedado satisfecho con la rapidez de

sus parlamentarios para fabricar las leyes comunistas, y tal como comentamos anunció que

pedirá su cuarta Ley Habilitante, aduciendo como excusa la emergencia originada por las

lluvias. La premura es tal que ya fue aprobada en primera discusión, el día de hoy.

Como Chávez no da puntada sin dedal, algunos analistas intuyen que entre las cartas que

guarda bajo la manga el mandatario estarían la reforma a la Ley del Trabajo, la reforma del

Código de Comercio y la reforma a la Ley Resorte.

CONCLUSIONES EN LO ECONOMICO/ PARCIALMENTE COMPARTIDAS CON ECONOMETRICA.

• ¿Cuánto podrán crecer las exportaciones netas reales, dados los obstáculos a la

producción interna petrolera? Vinculados a una ineficiencia que no se supera en el corto

plazo. Pensamos que todo lo contrario los ingresos tanto externos e internos tenderán a

bajar, tanto en exportaciones, bien sea por el volumen o por la imposibilidad de

satisfacer con el mismo volumen, los compromisos pre-pagados, como por la incapacidad

productiva interna.

• El Gobierno no puede llevar a cabo un estímulo fiscal (PF). Puede imprimir BsF, pero no

tiene suficientes dólares; y si lo hace, el estímulo fiscal sin dólares sólo alimentaría la

inflación, realidad que no le importa al gobierno. Por tanto, imprimirá bolívares y

aumentará los impuestos. Los gobiernos totalitarios y neo-comunistas, no creen ni en el

mercado ni en la economía. El norte social y económico, es “la revolución”

• El Gobierno controla salario mínimo BsF desde Miraflores, más no el precio del crudo

(nivel de la oferta de $). Sin embargo, los precios del crudo a nivel internacional son lo

suficientemente buenos para mantener y correr la arruga económica hasta el 2012.

• Al no controlar el nivel de la oferta de dólares, debería buscar reducir la demanda; pero,

por el contrario, la exacerba, aumentando la probabilidad de una devaluación,

que afectaría negativamente al producto, el empleo y el salario real. Definitivamente la

devaluación es inminente. Se subirán las escalas y se seguirá especulando con el manejo

discrecional en el otorgamiento de divisas al sector privado.

Veamos un cuadro que confirma esta afirmación y que es indicativo parcial de la tendencia

del deterioro de los ingresos y remuneraciones de los venezolanos.


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INGRESOS – SALARIO- CONSUMO 2008 % 2009 % 2011 % FE

Variación Valor Real Salarios -10,5 -6,8 -8,5

EVOLUCION INGRESO FAMILIAR

Nominal

Real

26,8 -6,1

19,15 -8,4

25,0 -9,2

Comportamiento del Consumo 4,8 -3,7 -5,8

• El empresario e inversor venezolano debe concentrar su atención en la parte positiva de

la crisis: las oportunidades para subsistir. Las oportunidades, tienen dos valores, uno

cuantitativo vinculado a sustituir importaciones y generar una relación “cliente-

proveedor”, con sus aliados comerciales para depender menos de las divisas, y otra

cualitativa, como es participar con mayor fuerza en la agremiación empresarial para

fortalecer las instituciones y consolidar una defensa de la empresa, propiedad e iniciativa

privada, mantener algunos acuerdos con el gobierno que le otorguen tiempo.

• Definitivamente las variables económicas indican que el Gobierno sabe el camino que

lleva, el presupuesto oficial y el manejo paralelo del ingreso petrolero, a discreción

presidencial, así como la administración monetaria en función a represar y/o definir la

tasa de cambio y la dotación de divisas según las circunstancias, es una respuesta a un

proyecto político definido, que debemos mirar con menos simpleza analítica.

Es resto de las conclusiones están implícitas en la información precedente.

Muy atentamente,

Orlando Cabrera Eleizalde FundaEconomía Diciembre, 15 Del 2010.

balance económico 2010 y perspectivas 2011

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