ayuntamiento de fuengirola dÍa diecisiete de abril de dos … · 2019-06-17 · sufrió un...

Ayuntamientode FuengirolaSecretaría General

1Documento firmado electrónicamente (RD 1671/2009). La autenticidad de este documento puede ser comprobada

mediante el CSV: 12433047742357646414 en https://sede.fuengirola.es/validacion

ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO CORPORATIVO, EN PRIMERA CONVOCATORIA, EL

DÍA DIECISIETE DE ABRIL DE DOS MIL DIECINUEVE

En el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial de Fuengirola, siendo las 13:00 horas del día diecisiete de abril de dos mil diecinueve, se reunió en sesión extraordinaria el Pleno de este Ayuntamiento, asistiendo los siguientes señores:

Alcaldesa-Presidenta

Dª Ana María Mula Redruello

D. Pedro Cuevas MartínD. Francisco José Martín MorenoDª Maria Hernández MartínD. José Sánchez DíazDª Carmen María Díaz RuizD. Rodrigo Romero MoralesD. Pedro Vega CáceresDª Isabel María Moreno OsorioDª María Jesús Pascual CidDª Dolores Buzón CornejoDª Isabel González EstévezD. Ricardo Juan Von Wichmann GómezD. Francisco Javier Hidalgo González

GRUPO MUNICIPAL POPULAR

(P.P.)

D. Francisco Javier García LeónDª Leonor Basallote BarrientosD. Diego Carmen Vega RodríguezDª Trinidad Díaz CabelloD. José Manuel Serrato León

GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA

(P.S.O.E.)

D. Francisco Javier Toro DíazD. Jesús Antonio Sánchez Rodríguez

GRUPO MUNICIPAL

CIUDADANOS (C´s)

Dª Ana Palmira Soto SotoD. Pedro Joaquín Pérez Blanes

GRUPO MUNICIPAL

COSTA DEL SOL, SÍ PUEDE

(C.S.S.P.T.T.)

D. José Miguel López EspañaD. Miguel Galisteo Saravia

GRUPO MUNICIPAL IZQUIERDA UNIDA-L.V.

(I.U.-L.V.)

SECRETARIO D. Francisco Miguel García Ardila




Al existir número legal de miembros suficiente para la celebración del acto, se abre este por la Sra. Alcaldesa-Presidenta, quien lo hace en los siguientes términos:

SRA. PRESIDENTA: “Buenas tardes. Damos comienzo a la sesión extraordinaria que celebra este Pleno corporativo convocado para hoy, día 17 de abril a la 1 de la tarde, con 11 puntos en el orden del día.”

1. MOCIÓN PARA INSTAR AL EQUIPO DE GOBIERNO DEL AYUNTAMIENTO DE FUENGIROLA A INICIAR LOS TRÁMITES NECESARIOS PARA OTORGAR LA MEDALLA DE ORO DE LA CIUDAD A D. JOSÉ ARAGÓN ALARCÓN.

Los portavoces de los grupos municipales Socialista, Costa del Sol Sí Puede Tic Tac, Ciudadanos e Izquierda Unida-Los Verdes, presentan la siguiente propuesta:

“Refiere el encabezamiento del Reglamento de Honores y Distinciones del Ayuntamiento de Fuengirola que si por algo se caracteriza nuestra tierra es por su condición de agradecida. Son numerosos los colectivos y los fuengiroleños y fuengiroleñas entrañables de nuestro municipio que han llevado por bandera la solidaridad, la estima y la empatía por las calles de Fuengirola.

Sin duda, D, José Aragón Alarcón, más conocido como Pepe El Butanero, es una de esas personas, que durante toda su vida ha sabido ganarse a nuestro pueblo desde la más sincera y estrecha solidaridad.

Este fuengiroleño nació el 25 de septiembre del año 1949. Ha sido el mayor de cinco hermanos y sus padres, D. Francisco Aragón y Dña. Ana Alarcón, al igual que con el resto de sus hermanos, lo educaron en el seno de la Calle Jimena.

Su vida no fue fácil y a muy temprana edad, su padre sufrió un accidente que le causó ceguera, por lo que Pepe, no tuvo más remedio que dejar sus estudios en el colegio para ayudar en la economía familiar. Con 11 años, empezó a trabajar en la panadería de la conocida familia Fernández y dos años después, en la panadería de Paco Martín, conocido como "El Manquito". Con tan solo 16




años, llegó a compaginar su trabajo dentro de la panadería y la ayuda que prestaba a su padre en una cantera. Fue a los 18 años cuando entró a trabajar en la conocida empresa fuengiroleña Moreno Rivera» donde realizaba el reparto y la venta de botellas de gas butano, de ahí su apodo "Pepe El Butanero".

Además, Pepe también participó de la vida política de forma vocacional con intención de ayudar a solventar los problemas que les repercutía a nuestro municipio, etapa con la que se ganó mucha simpatía y respeto de todos los vecinos. Pepe Aragón se ha caracterizado por participar en diferentes asociaciones locales. Fue fundador de la Peña Diana, Presidente de la Peña Coliflor Cucú y actualmente, socio de la Peña Los Andaluces, habiendo recibido la distinción de Medalla de Oro de la Peña Juanito, además de socio de la Sociedad Deportiva Los Pacos. También, fue Presidente y miembro de la Junta Directiva de la Federación de Peñas de Fuengirola, siendo condecorado con el Escudo de Oro por su dedicación total y absoluta a la Feria de Fuengirola.

Como buen amante dado a la Feria del Rosario, Pepe amenizó y propició que muchos fuengiroleños disfrutaran de la misma a través de sus platos, algo que se convirtió en una afición que ha terminado en numerosos eventos, en los que de forma desinteresada y altruista, junto a asociaciones y colectivos de nuestro municipio, se ha encargado de preparar platos benéficos.

Por todo lo anterior expuesto, su trayectoria personal y su vida dedicada a la solidaridad con los fuengiroleños y fuengiroleñas, numerosas asociaciones, peñas y colectivos sociales, entre ellos, la Federación de Peñas de Fuengirola entienden, al igual que los Grupos Municipales aquí firmantes, que es necesario y de merecido reconocimiento por parte del Ayuntamiento la figura de nuestro vecino, en virtud del artículo 6 y 11 del Reglamento de Honores y Distinciones del Ayuntamiento de Fuengirola, los cuales refieren:

Artículo 6: "La Medalla de Oro de la Ciudad de Fuengirola podrá otorgarse a título individual a personas físicas, y a título colectivo a personas jurídicas y entidades. Tanto en un caso como en otro se podrán ostentar públicamente en ocasiones de relieve y con la prestando que merecen. En el caso de las personas físicas tendrá carácter vitalicio, si bien podrá ser concedido a título póstumo".

Artículo 11: "La concesión de los Honores enumerados en los artículos anteriores, salvo la Rotulación excepcional de espacios públicos y monumentos conmemorativos, corresponde al Pleno, previo expediente en el que se acrediten los méritos o circunstancias que justifiquen el otorgamiento de la Distinción de que se trate. La incoación se producirá por resolución de la Alcaldía, a iniciativa propia, de la Junta de Gobierno local o del Pleno; a petición razonada de otras Autoridades o Entidades legalmente constituidas; o a solicitud de 250 vecinos de la Villa".




En este sentido, Pepe Aragón ha realizado un sinfín de acciones solidarias en beneficio de una larga lista de colectivos de nuestro municipio, siendo reconocido por sus arroces y comidas benéficas, trayectoria que han avalado y puesto de manifiesto asociaciones fuengiroleñas como la Federación de Peñas de Fuengirola, la Sociedad de Caza y Pesca Peña Diana, Fuensocial, Cofradía Fusionada, la Asociación de Veteranos del Fútbol de Fuengirola, Cooperación Honduras, Peña Flamenca Unión del Cante o Asociación Gastronómica y Cultural el Chupinazo, entre otras, las cuales creen de recibo otorgar la distinción de Medalla de Oro de la Ciudad de Fuengirola a este vecino tan querido por todos.

MOCIÓN

1. Instar a la Alcaldía para que se incoen los trámites necesarios para iniciar el expediente para estudiar la posibilidad de distinguir con la Medalla de Oro de la Ciudad de Fuengirola a D. José Aragón Alarcón, en virtud de los artículos 6 y 11 del Reglamento de Honores y Distinciones del Ayuntamiento de Fuengirola.

2. Una vez, que sea aprobada la incoación de dicho expediente y en virtud del artículo 12 del Reglamento de Honores y Distinciones del Ayuntamiento de Fuengirola, se propone designar como instructor al Concejal de Cultura, D. Rodrigo Romero Morales, y como Secretario a D. José Manuel Martín Peña, con el fin de llevar a cabo y practicar todas las informaciones, pruebas o diligencias que estime convenientes, incluidos los trámites y autorizaciones que fuesen aplicables a la concreta distinción. Así mismo, una vez completada la instrucción redactará una propuesta de resolución, que será dictaminada por la Comisión Informativa correspondiente; y se elevarán las actuaciones al Pleno Municipal, que no requerirá para su aprobación una mayoría especial para distinguir a D. José Aragón Alarcón la Medalla de Oro de la Ciudad de Fuengirola.”

SRA. PRESIDENTA: “Pasamos al punto primero. Moción para instar al equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Fuengirola a iniciar los trámites necesarios para otorgar la medalla de oro de la ciudad de Fuengirola a don José Aragón Alarcón. ¿Quién va a hacer de ponente? Señor Toro.”

SR. TORO (C's): “Buenas tardes. Gracias, señora Presidenta. Buenas tardes a todos los asistentes aquí, al salón de Plenos, a los que nos estén viendo por Fuengirola Televisión o nos escuchen por radio. Antes de nada, tengo que anunciar que abro yo la… lo que es la defensa de esta moción conjunta solicitada por todos los grupos del Partido Socialista, Izquierda Unida, Costa del Sol Sí Puede y nosotros, porque por sorteo me ha tocado a mí realmente defenderla, pero la moción es conjunta, y debe ser así dicho con carácter previo, y a su vez que es también... este punto del día entra por...




porque este Pleno extraordinario ha sido convocado por la oposición, con lo cual, el orden del día de todos los puntos de este Pleno municipal, sin propuestas de los distintos grupos municipales de este lado de la bancada. En este caso, refiere el encabezamiento del Reglamento de honores y distinciones del Ayuntamiento de Fuengirola, que si por algo se caracteriza nuestra tierra es por su condición de ser agradecida, y si hay un fuengiroleño que ha llevado la bandera de la solidaridad, la estima y el compromiso con cualquier colectivo o asociación que le ha solicitado su ayuda, es Pepe Aragón. Don José Aragón, más conocido como Pepe Aragón, es una de las personas que ha sabido ganarse a nuestro pueblo desde la más sincera y estrecha solidaridad. Este fuengiroleño nació el 25 de septiembre del año 1949, siendo el hermano mayor de cinco hermanos, siendo educado en la calle Jimena. Su vida no fue fácil, y a muy temprana edad su padre sufrió un accidente que le causó ceguera, por lo que Pepe no tuvo más remedio que dejar sus estudios en el colegio para ayudar a la economía familiar. Con 11 años ya empezó a trabajar en la panadería de la familia Fernández, y dos años después en la panadería de Paco Martín, conocido como “el manquito”. Ya con 18 empezó a trabajar en la conocida empresa local Moreno Rivera, donde realizaba el reparto de botellas de gas butano, de ahí su apodo “Pepe el butanero”. También participó en la vida política de forma vocacional, etapa en la que ganó mucha simpatía y respeto de los vecinos. Además, siempre ha tenido un gran espíritu de servicio a la comunidad y a Fuengirola, siendo fundador de la peña Diana, presidente de la peña Coliflor Cucú, socio de la peña de Los Andaluces, presidente y miembro de la Junta directiva de la Federación de Peñas de Fuengirola. Ya ha recibido reconocimientos privados, como la medalla de oro de la peña Juanito o el escudo de oro por su dedicación absoluta a la feria de Fuengirola. La unión de la feria de Fuengirola y Pepe Aragón es única, siendo una de las personas que más ha trabajado y que realmente esta es inherente, y es... ha realizado una gran labor en la misma, sobre todo acentuado en la solidaridad, en cuanto a que nunca dicho no a ninguna solicitud de... de... de arroz o cualquier trabajo que pueda realizar, a cualquier tipo de asociación o colectivo, con independencia de... de lo que este defendiera. Por todo lo expuesto, entendemos, y a su vez también lo defienden colectivos importantes como la Federación de Peñas de Fuengirola, a otros colectivos como Fuensocial, Cooperación Honduras, la Cofradía Fusionada (AFA), que este fuengiroleño merece un honor o una distinción, y en este caso se ha optado por la medalla de oro de la ciudad, que como viene recogida en el artículo 6 y 11 de nuestro Reglamento, paso a detallar: “La medalla de oro de la ciudad de Fuengirola puede otorgarse a título individual a personas físicas y a título colectivo a personas jurídicas y entidades. Tanto en un caso como en otro se podrán ostentar públicamente en cuestiones de relieve y con la prestancia que merecen. En caso de personas físicas, tendrá el carácter de vitalicio, si bien podrá ser concedido a título póstumo.” A su vez, el inicio de este expediente, como indica el artículo 11 del Reglamento, le puede corresponder a 250 vecinos, al Pleno municipal, y en este caso, pues, se cumplen los requisitos del artículo 11 en cuanto a que es... los grupos municipales del Pleno instan a Alcaldía, que es la que tiene que hacer la resolución, para iniciar el expediente para dar este reconocimiento a este fuengiroleño. En este caso, la... lo que se pide exactamente en la moción, los dos puntos son los siguientes: En primer lugar, instar a la Alcaldía, que es quien le corresponde




hacer la resolución para iniciar los trámites necesarios para iniciar el expediente para estudiar la posibilidad de distinguir con la medalla de oro de la ciudad de Fuengirola a don José Aragón Alarcón, en virtud del artículo 6 y 11 del Reglamento de honores y distinciones del Ayuntamiento de Fuengirola. Y el punto segundo es, una vez aprobada la incoación de dicho expediente, y en virtud del artículo 12 del Reglamento de honores y distinciones del Ayuntamiento de Fuengirola, se propone designar como concejal, se propone como instructor, perdón, al concejal de Cultura, don Rodrigo Morales, y a... y como secretario a don José Manuel Martín Peña, con el fin de llevar a cabo, practicar todas las informaciones, pruebas, diligencias que estimen conveniente, y que tras los trámites necesarios dictarán una resolución que tienen que elevar a Pleno para su aprobación definitiva. En definitiva, lo que se propone es iniciar los trámites a este... a este fuengiroleño, y entiendo y entendemos que realmente, pues, se lo merece. Gracias.”

INTERVENCIONES

SRA. PRESIDENTA: “Intervenciones. Señor López.”

SR. LÓPEZ (I.U.-L.V.): “Sí. Gracias, señora presidenta. Buenos días a todas y todos los que nos acompañan hoy aquí, en el salón de Plenos, y a los fuengiroleños y fuengiroleñas que nos puedan estar siguiendo a través de los medios de comunicación locales. Efectivamente, tal como ha expuesto el señor Toro, el portavoz de Ciudadanos, este Pleno se convoca por la oposición, es convocado por la oposición, por el quórum que tenemos y que nos permite la ley incluso hasta tres Plenos, convocar hasta tres Plenos en la... a lo largo de... de un año, y lo hacemos y lo hemos hecho porque las propuestas y mociones que incluimos en el orden del día, pues, han sido bloqueadas en la mayor parte por el equipo de Gobierno, por la Alcaldía, que es la que se... la que normalmente tiene que elaborar el orden del día. Entre ellas, la cuestión que nos aborda, que es, en este primer punto, que la... el iniciar los... los trámites necesarios para otorgar la medalla de oro de la ciudad a Pepe Aragón, evidentemente, los cuatro grupos firmantes de esta moción estamos de acuerdo, porque creemos que es de justicia reconocer esa trayectoria de Pepe Aragón. Porque hablar de Pepe Aragón en nuestra ciudad es sinónimo de hablar de solidaridad, de compromiso social, es sinónimo de hablar de Fuengirola. Su figura va ligada, como bien exponemos y bien ha expuesto el portavoz de Ciudadanos, va ligada a las peñas de nuestra ciudad, va ligada, por tanto, a la feria de nuestra localidad. No solamente los grupos que suscribimos esta moción estamos de acuerdo en otorgar esta medalla, sino que también son muchas las organizaciones, son muchos los colectivos y son muchas las ONG que respaldan con su firma y con su acuerdo el que le demos este distintivo de honor a Pepe Aragón, y estoy convencido de que la inmensa mayoría de los fuengiroleños y fuengiroleñas estarán de acuerdo con ello. Y eso, si se aprueba este inicio de expediente, y finalmente se lleva a cabo esta... este reconocimiento, seguro que lo podremos ver cuando se produzca ese acto de otorgamiento, podremos ver un salón lleno de figuras de nuestra ciudad




apoyando y estando presentes, porque no se querrá perder, y ciudadanos y ciudadanas que no se querrá perder cómo se le da este... esta distinción a Pepe Aragón. Por tanto, no mucho más que añadir en esta... en esta primera intervención, simplemente, evidentemente, una moción que respaldamos y que creemos que... que es de justicia que se reconozca la labor de Pepe Aragón en nuestra ciudad.”

SRA. PRESIDENTA: “Señor Pérez.”

SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T.): “Muchas gracias. Bienvenidos a todos los que nos escuchan desde los distintos medios de comunicación y los presentes en este Pleno, todos los ciudadanos de Fuengirola, y especialmente en el día de hoy a don José Aragón, Pepe el butanero. Pepe el butanero es una institución, se puede decir, un personaje que está o ha estado implicado en la vida social de Fuengirola durante muchos años, y de este grupo municipal es un modelo a seguir como... como persona implicada, sobre todo, en... en labores de... de... de participación social en... en distintas… no solamente en las peñas, sino en otras... en otras cuestiones de índole social. Por tanto, nuestro grupo municipal, sin... sin reiterar lo que ya ha anunciado en la exposición de la moción en el portavoz de Ciudadanos, ni... ni el perfil que ha dado, muy... muy certero, el compañero de Izquierda Unida, don José Miguel, pues, nosotros simplemente reiteramos la razón por la cual entendemos que esta persona, que insisto, es una institución en este... en esta ciudad, debe ser reconocida con la medalla de oro, y que podamos, bueno, pues, acompañar en su momento cuando... cuando ese digno momento, pues, tenga lugar. Eso es todo. Gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “Señor García.”

SR. GARCÍA (P.S.O.E.): “Buenas tardes. Buenas tardes ya. Gracias, señora presidenta. Como viene a decir la exposición de motivos de la moción conjunta, agradecer es un acto intrínseco al ADN de nuestra ciudad, Fuengirola, espacio abierto al Mediterráneo y a la gente que busca nuevas oportunidades. También a su gente de siempre, las que vieron cómo se pasaba de pueblo a ciudad, sin perder la esencia ni el espíritu vecinal de quienes fueron niños y niñas cuando todo el mundo se conocía por su nombre o por su apodo. Uno de esos niños del pueblo fue, es y será siempre Pepe Aragón, en la castiza calle Jiménez nació el año que Alemania quedó dividida en dos Estados, dos días después de Bruce Springsteen, o el mismo día que el cineasta Pedro Almodóvar, y sí, Pepe también es un viejo rockero y un artista en lo suyo. Ese año, además, 1949, se produjo o no, pero vamos a creer que sí, el conocido como milagro del arroz, un caso en el que una cocinera echó las tres únicas tazas que tenía para alimentar a 150 personas. Fue considerado oficialmente, años después, un milagro. Trabajo, trabajo y amor a su pueblo. Así podríamos resumir la trayectoria personal, profesional y vital de don José Aragón Alarcón. Trabajos que fueron del pan a la cantera, de las botellas de gas butano a la corporación municipal como concejal, sin dejar a un lado, qué digo yo, tomando por bandera el peñismo más entregado jamás contado. No hace tanto, en el año 2016, la Federación de Peñas propuso un reconocimiento oficial a Pepe




Aragón. La medalla de oro de la ciudad fue la que finalmente se tocó... se tomó como... como decisión para nuestro predilecto amigo y vecino. Gracias, querido Pepe, y que no nos faltes nunca. Gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “¿Desean segunda intervención? Señor Toro.”

SR. TORO (C's): “Sí. Gracias, señora Presidenta. Lo digo siempre, pero nunca está de más decirlo, porque los ciudadanos no tienen por qué conocer el Reglamento de funcionamiento de este... de esta sesión plenaria. Normalmente, cuando cualquier grupo interviene, se da el orden de palabra al otro grupo para que intervenga, en este caso, desconozco por qué no quieren intervenir sobre una cosa, vamos, digamos tan honorífica o tan... tan sencilla, pero, bueno. Yo creo que es justo que sepan, realmente, que no han querido intervenir cuando han tenido la oportunidad de hacerlo. He olvidado decir que hay muchísimas firmas de colectivos que respaldan esta propuesta. Por ejemplo, tenemos de Fuensocial, hay firmas hechas también de la Asociación de Veteranos de Fuengirola, el colectivo Asociación de Voluntarios de Oncología Infantil, y así más de 30 o 40 colectivos que han firmado, y que respaldan la propuesta, con lo cual, realmente, como ven, han dicho mis compañeros antes que yo, es una, digamos, un clamor social o, digamos, una… muy, muy justo, y muchas personas consideran que merecen ese reconocimiento. Simplemente para decir eso, y agradecer, por supuesto, todo... todo el apoyo en la moción. Gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “¿Alguna otra intervención? ¿No? Pasamos a la votación. ¿Votos a favor de la propuesta? Se aprueba por unanimidad.”

Conocido el dictamen emitido al respecto por la comisión informativa de Régimen Interior, en sesión celebrada el 3 de abril de 2019.

Sometido el tema a votación ordinaria, por unanimidad de los 25 señores concejales asistentes a la sesión (14 P.P., 5 P.S.O.E., 2 C´s, 2 I.U.-L.V. y 2 C.S.S.P.T.T.), mayoría legal absoluta de los 25 miembros que integran la Corporación, se acuerda aprobar en todos sus términos la propuesta anteriormente transcrita.

SRA. PRESIDENTA: “Señor Romero.”

SR. ROMERO (P.P.): “Para explicación de voto, señora Alcaldesa. Bueno, nuestro voto, obviamente, es favorable, como no podía ser de otra manera, ya que nos encontramos ante una situación muy especial. Especial, sobre todo por la figura de Pepe Aragón, que es de los pocos fuengiroleños que es conocido por todos y que además cuenta con el cariño de todos en Fuengirola, incluidos obviamente todos los que estamos en esta Corporación y este equipo de Gobierno, y además yo creo que esto es algo que él sabe de sobra. Es historia viva de la ciudad y es, además, un ejemplo perfecto de fuengiroleño, por su solidaridad, su altruismo y por ser amante de nuestras más arraigadas tradiciones, y haber dedicado su vida y su esfuerzo a mantenerlas y mejorarlas. Es especial también porque se trae a este punto, en un Pleno extraordinario,




en vez de en uno ordinario. En un extraordinario, que cuesta 4.000 euros, que eso es lo que ustedes cobran, ¿no?, por hacerlo, y esto no tiene ningún sentido, pero es así. Como también es extraordinario que, por primera vez, una propuesta de honores y distinciones no se traiga a este Pleno con la firma de todos los partidos, y eso, además, tratándose de Pepe, que es alguien que siempre ha trabajado en equipo y siempre le ha gustado trabajar en equipo, supongo que es aún más extraño todavía por su parte. Sin embargo, no es la primera vez que ocurre. Ciudadanos ya lo intentó en un momento, con el apoyo de Costa del Sol Sí Puede, además, de traer a la vez varios hijos adoptivos. Tuvimos una reunión en la que los que somos más veteranos, Izquierda Unida y PSOE, y el Partido Popular, se les hizo ver que era una locura, porque sería traer 15 hijos adoptivos a la vez. Ellos dijeron que 15 estaba bien, y pese a los méritos que tenían, y que todos estamos de acuerdo en esos 3 hijos adoptivos, acabó quedándose ese tema sobre la mesa, yo creo que por la falta de... de capacidad de entender las cosas que tuvieron en ese caso, tanto Ciudadanos como Costa del Sol Sí Puede Tic Tac. Ahí se vio cómo, pudiendo estar todos de acuerdos, porque lo estábamos a favor de esos nombramientos, la fórmula torpe que en aquel momento usó el señor Toro, no se alcanzó, pese a que dice que le gusta tanto el consenso, ¿no? Supongo que fue por falta de experiencia y de sensibilidad. Aquí muestran más experiencia, porque lo meten en un tema, en un Pleno extraordinario, pero sensibilidad al dejar fuera, por primera vez, a un grupo político en una propuesta de este tipo, sensibilidad no muestran ninguna. Eso sí, piden que el expediente lo lleve yo, lo cual me honra, la verdad, supongo que, porque les resulta más fácil proponerlo que después trabajarlo, que eso lleva su tiempo. Yo les agradezco, en cualquier caso, la confianza que han depositado en mí, y les vuelvo a afear, que queriendo que nosotros llevemos este asunto, no nos hayan solicitado que nos sumemos a la firma y propuesta del mismo. Obviamente, dadas las fechas, la jugada está clara. El tiempo, además, que duran estos expedientes es el que es, no se puede acortar, así que la maniobra solo tiene un tinte electoralista, y es una auténtica desgracia, dado el tema del que se trata. Los ciudadanos, yo creo que de esto se pueden dar cuenta sobradamente porque no son tontos, pero con todo el cariño y con toda la admiración que sentimos todos por Pepe Aragón, cuya figura, desde luego, está muy por encima de las de muchos de los que estamos aquí, nosotros votamos a favor, y con mucho gusto, encantado, me hago cargo del honor de gestionar este expediente. Muchas gracias.”

2. MOCIÓN EN APOYO A LA ROTULACIÓN DE CALLES, PLAZAS, ROTONDAS, GLORIETAS O PARQUES CON EL NOMBRE DE “DONANTES DE ÓRGANOS” Y “DONANTES DE SANGRE Y MÉDULA ÓSEA”.

El portavoz del grupo municipal socialista, D. José Manuel Serrato León, presenta la siguiente propuesta:

“España, con 47 donantes por cada millón de población y año, es líder mundial en donaciones de órganos. También es el país donde la ciudadanía tiene más opciones de recibir el trasplante de un órgano, ya que la cifra de 113 trasplantes por




cada millón de habitantes es una cifra muy superior a la de otros países.

Este liderazgo se basa en tres pilares básicos: a) trasplantes exclusivamente dentro de la Sanidad Pública y gratuita; b) presencia en todos los centros sanitarios españoles de la figura de los Coordinadores de Trasplantes dependientes de un solo organismo, la Organización Nacional de Trasplantes; y, sobre todo, c) inmensa solidaridad del pueblo español.

Los trasplantes de órganos están indicados en enfermos terminales, ciudadanas y ciudadanos a los que se les presenta una enfermedad sin retorno y con una muerte anunciada. Al sustituir el órgano enfermo por otro sano, la persona “vuelve a nacer", a disfrutar de una segunda oportunidad en la vida y con una excelente calidad de vida.

Pero la gran servidumbre, y también la grandeza, de los trasplantes reside en que dependen de las donaciones de órganos, de la solidaridad de los ciudadanos y ciudadanas. Sin donantes no se pueden hacer los trasplantes, aunque tengamos una Sanidad de muy alto nivel y preparada para este gran reto médico-quirúrgico.

Andalucía, al aumentar las donaciones de órganos, ha ido subiendo escalones en el listado de solidaridad de las Comunidades Autónomas y actualmente, con 49 donantes por cada millón de población y año, ha superado la media nacional. No obstante, las y los andaluces seguimos luchando para conseguir el sueño de alcanzar a las Comunidades más solidarias que, desde hace años, superan los 70 donantes por millón de población y año, para que nuestros enfermos también tengan más probabilidades de sobrevivir.

El resultado de esta lucha para que haya más donaciones de órganos es, nada más y nada menos, que la vida para muchos enfermos terminales que se encuentran en las listas de espera para recibir el trasplante de un órgano, la esperanza para disfrutar de una "prórroga" en vida que depende de la solidaridad anónima de la ciudadanía.

Aquí tenemos que hacer mención al referente que ha supuesto Pablo Ráez en la promoción de la donación de médula ósea, y hablamos en presente porque su mensaje no ha desaparecido con su lamentable fallecimiento y siempre le recordaremos por el espíritu combativo que forjó con la práctica del deporte. Hoy más que nunca debemos ser sus portavoces y los Ayuntamientos tienen una gran fuerza potencial para lograr aumentar las donaciones mediante todo tipo de iniciativas informativas, pero también con gestos simbólicos de gran valor como la rotulación de una calle, plaza, rotonda, glorieta o parque con el título de "Donantes de Órganos" y otra con "Donantes de Sangre y de Médula Ósea" que añada un plus a la placa conmemorativa que el Ayuntamiento de Fuengirola ha fijado en el Parque de España en recuerdo de Pablo.




Esta iniciativa persigue dos objetivos:

1. Rendir homenaje a los ciudadanos y ciudadanas de cada pueblo que con su solidaridad salvan vidas, a los héroes y heroínas que tenemos en nuestros municipios y que, al fin, se les podrá hacer un reconocimiento. Son las y los Donantes de Órganos y Donantes de Sangre y Médula Ósea.

2. Educar en la solidaridad. Fomentar valores sociales siempre es rentable para un pueblo y con estos rótulos en los callejeros, educando para donar, se salvan VIDAS de los vecinos y vecinas enfermas.

Esta iniciativa ha sido propuesta por las Asociaciones de Trasplantados y respaldada en distintos ámbitos por los diferentes partidos políticos, por lo que ya existen muchos ejemplos de estas rotulaciones en los callejeros de los municipios andaluces.

El fruto de esta iniciativa, junto a otras muchas medidas, se ha plasmado en un aumento notable de las donaciones de órganos y, gracias a ello, se han podido trasplantar un gran número de personas enfermas, alcanzando cifras que hace solo 11 años no podíamos ni soñar. A pesar de ello, las listas de espera siguen creciendo al ampliarse la edad de las y los enfermos que se aceptan y las indicaciones médicas de los trasplantes.

La fuerza y el entusiasmo para potenciar esta iniciativa surge de las Asociaciones de personas Trasplantadas, de las Asociaciones de Pacientes y de los profesionales sanitarios.

Estando la propuesta regulada y prevista en el artículo 8 en el Reglamento de Honores y Distinciones del Ayuntamiento de Fuengirola, y correspondiendo al Pleno, entre otros, la resolución para el inicio del expediente y para elevar a la Junta de Gobierno Local la propuesta, en la que se incluirá el nombramiento de secretaria y del instructor, (artículo 14 del mismo Reglamento) que ha de recaer el primer cargo en Da Elena Álvarez González, y el segundo en el Concejal del Área de Sanidad D. Ricardo Von Wichmann, por medio del presente sometemos al Pleno la siguiente resolución:

ACUERDOS

1. Que se inicie el expediente para la rotulación excepcional de dos calles/plazas/rotondas/glorietas o parques del núcleo urbano Fuengiroleño, con la ubicación que se decida en el propio expediente y bajo las dos denominaciones que siguen:

“Donantes de Órganos”




“Donantes de Sangre y de Médula Ósea"

2. Que se acuerde designar como: Instructor del expediente: a D. Ricardo Von Wichmann, Concejal de Sanidad. Secretaria: a Dª Elena Álvarez González”

SRA. PRESIDENTA: “Pasamos al segundo punto del orden del día. Moción en apoyo a la rotulación de calles, plazas, rotondas, glorietas o parques, con el nombre de donantes de órganos y donantes de sangre y médula ósea. ¿Quién va a ser el portavoz? Señor Serrato.”

SR. SERRATO (P.S.O.E.): “Sí. Buenos días a todos los presentes. Buenos días a todos los ciudadanos que nos siguen desde casa o nos están escuchando a través de la radio municipal. Voy a iniciar mi intervención, pues, como… viene a ser un tanto de lo mismo, de la anterior, de la que se ha escuchado, es una propuesta que se hace en virtud de esta... de este Reglamento de distinciones y honores, al cual hemos tenido ocasión de... de referirnos en la anterior intervención y en la de cierre, cuando es la de cierre... no es una intervención propia para explicar la orientación de voto, que es lo que le corresponde. Lo que se está haciendo es una intervención de... de la... la persona o el grupo que le corresponde, que es el que propone. Por lo tanto, le ruego, le ruego encarecidamente que en esa explicación de orientación de voto sea sucinta, como debe de ser, y no se use en fraude de ley para hacer esa intervención de cierre, que le corresponde al grupo que propone. Entrando en el fondo, España, con 47 donantes por cada millón de población y año, es líder mundial en donaciones de órganos. También es el país donde la ciudadanía tiene más opciones de recibir el trasplante de un órgano, ya que la cifra de 113 trasplantes por millón de habitantes es una cifra muy superior a la de otros países. Este liderazgo se basa en tres pilares básicos: A. Trasplantes exclusivamente dentro de la sanidad pública y gratuita. B. Presencia de todos los centros sanitarios españoles de la figura de los coordinadores de trasplantes dependientes de un solo organismo, la Organización Nacional de Trasplantes. Y, sobre todo, C, de la inmensa solidaridad del pueblo español. Los trasplantes de órganos están indicados en enfermos terminales, ciudadanos y ciudadanas a los que se les presenta una enfermedad sin retorno y con una muerte anunciada. Al sustituir el órgano enfermo por otro sano, la persona vuelve a nacer, a disfrutar de una segunda oportunidad en la vida, y con una excelente calidad de vida. Pero la gran servidumbre, y también la grandeza de los trasplantes, residen en que dependen de las donaciones de órganos, de la solidaridad de los ciudadanos y ciudadanas. Sin donantes no se puede hacer los trasplantes, aunque tengamos una sanidad de muy alto nivel y preparada para este reto médico quirúrgico. Andalucía, al aumentar las donaciones de órganos, ha ido subiendo escalones en el listado de solidaridad de las comunidades autónomas, y que actualmente representa 49 donaciones por cada millón de población y año, superando la media nacional. No obstante, los andaluces seguimos luchando para conseguir el sueño de alcanzar a las comunidades más solidarias, que desde hace años superan los 70 donantes por millón de




población y año, para que nuestros enfermos también tengan más probabilidades de sobrevivir. El resultado de esta lucha, para que se haya... para que haya más donaciones de órganos, es nada más y nada menos que la vida para muchos enfermos terminales que se encuentran en las listas de espera para recibir el trasplante de un órgano. La esperanza para disfrutar de una prórroga de vida, que depende de la solidaridad anónima de cada ciudadano. Aquí tenemos que hacer mención al referente que ha supuesto Pablo Ráez en la promoción de la donación de médula ósea, y hablamos en presente, porque su mensaje no ha desaparecido con su lamentable fallecimiento, y siempre le recordaremos por el espíritu combativo que forjó con la práctica del deporte. Hoy más que nunca debemos ser sus portavoces, y los ayuntamientos tienen gran fuerza potencial para lograr aumentar las donaciones mediante todo tipo de iniciativas informativas, pero también con gesto simbólico de gran valor, como la rotulación de una calle, plaza, rotonda, glorieta o parque, con el título de “Donantes de órganos”, y otra con “Donantes de sangre y de médula ósea”, que añade un plus a la placa conmemorativa que el Ayuntamiento de Fuengirola ha fijado en el parque de España, en recuerdo de Pablo. Esta iniciativa persigue dos objetivos. Primero, rendir homenaje a los ciudadanos y ciudadanas de cada pueblo, con su solidaridad, que salvan vidas, a los héroes y heroínas que tenemos en nuestro municipio, y que al fin se les podrá hacer un reconocimiento, y son los que donan esas… esos... esos órganos y esa médula ósea y la sangre. El segundo, educar en la solidaridad, fomentar valores sociales siempre es rentable para un pueblo, y con estos rótulos de calles, educando a donar y a salvar vidas de los vecinos y vecinas que enferman. Esta iniciativa ha sido propuesta por las asociaciones de trasplantes, y respaldada en distintos ámbitos por los diferentes partidos políticos, porque ya existen muchos ejemplos de estas rotulaciones en los callejeros de los municipios andaluces. El fruto de esta iniciativa, junto a otras muchas medidas, se ha plasmado en un aumento notable de las donaciones de órganos, y gracias a ello se ha podido trasplantar un gran número de personas enfermas, alcanzando cifras que hace solo 11 años no podíamos ni soñar. A pesar de ello, las listas de espera siguen creciendo, al ampliarse la edad de las personas, de los enfermos y de las enfermas, y eso... por eso necesitamos muchísimo mayor aporte para implicar a más ciudadanos. La fuerza y el entusiasmo para potenciar estas iniciativas surgen de las asociaciones de personas trasplantadas, de las asociaciones de pacientes y de los profesionales sanitarios. Estando la propuesta regulada y prevista en el artículo 8 del Reglamento de honores y distinciones del Ayuntamiento de Fuengirola, y correspondiendo al Pleno, entre otros, la resolución para el inicio del expediente y para elevar a la Junta de Gobierno Local la propuesta en la que se incluirá el nombre de la secretaria y el del instructor, artículo 14 del mismo Reglamento, debe recaer esta a petición nuestra, y si el equipo de Gobierno no tiene ningún inconveniente, en primer lugar de la secretaria, doña Elena Álvarez González, y el segundo, en el concejal del área de Sanidad, don Ricardo Von Wichmann, por... y por medio del presente Pleno pedimos y solicitamos los siguientes acuerdos. Primero, que se inicie el expediente para la rotulación excepcional de dos calles, plazas, rotondas, glorietas o parques del núcleo urbano fuengiroleño, con la ubicación que se decida en el propio expediente y bajo las denominaciones que siguen: Donantes de órganos y otro más: Donantes de sangre y de




médula ósea. Que se acuerde designar como instructor del expediente a don Ricardo Von Wichmann, concejal de Sanidad, y secretaria a doña Elena Álvarez González. Nada más.”

INTERVENCIONES

SRA. PRESIDENTA: “¿Intervenciones? Señor López.”

SR. LÓPEZ (I.U.-L.V.): “Gracias, señora Presidenta. Y… al igual que ha... que ha hecho el… el portavoz del Partido Socialista, desde nuestro grupo municipal, para que conste en acta, volvemos a denunciar una vez más la actitud torticera del equipo de Gobierno al acogerse a ese artículo para no debatir, no debatir ni siquiera en…”

SRA. PRESIDENTA: “Señor López. Señor López, le ruego se centre en el asunto del orden del día.”

SR. LÓPEZ (I.U.-L.V.): “A ello voy.”

SRA. PRESIDENTA: “Han pedido ustedes un Pleno extraordinario con un... con una serie de puntos en el orden del día.”

SR. LÓPEZ (I.U.-L.V.): “A ello voy si usted me deja.”

SRA. PRESIDENTA: “Y le recuerdo que la intervención de explicación de voto es perfectamente legal y admitida por el Reglamento. Así que le ruego, y le llamo al orden por primera vez, para que se centre usted en el punto del orden del día.”

SR. LÓPEZ (I.U.-L.V.): “Usted lo ha dicho: explicación de voto, no intervención, y se podían haber sumado en la comisión.”

SRA. PRESIDENTA: “Le ruego que se centre en el orden del día.”

SR. LÓPEZ (I.U.-L.V.): “España es el líder y ejemplo a seguir para todos los países del mundo en este tema, en el tema de donación y trasplante de órganos, y eso se debe fundamentalmente a… a un aspecto básico, que es la importancia y el valor que tiene nuestra sanidad pública. Tenemos los mejores profesionales trabajando en la sanidad pública de este país, uno de los mayores ejemplos en este campo es el doctor Cavadas, y que trabajan en muchos... en muchas comunidades autónomas, con unas deficiencias tremendas por falta de financiación y falta de apoyo por parte de las instituciones públicas. Tenemos una gran sanidad pública, a pesar de que muchos, muchos partidos políticos están empeñados en cargársela para favorecer a la privada, como lo ha hecho el Partido Popular, por ejemplo, en la Comunidad de Madrid, o allá por donde gobierna. Se merecen estos… esta rotulación especial, y esta propuesta se la




merecen aquellos que... que hacen esa... ese gesto de solidaridad y altruismo, como es donar esos órganos una vez que pierden la vida, para dar vida a aquel que lo... que lo necesita, y darle unos años de vida más a aquella persona que necesita un corazón, un hígado, un riñón, etcétera, etcétera. Por tanto, es de recibo que una ciudad como Fuengirola, que se caracteriza por esa solidaridad, tenga entre su callejero estas calles como donantes de órganos y donantes de sangre y de médula ósea. Nosotros vamos a apoyar esta propuesta, como no podía ser de otra manera. Esto no es una propuesta ideológica, donde no cabe un debate ideológico. Yo creo que es simplemente cuestión de voluntad política. Decían ustedes en la comisión, en lo poquito que intervinieron ustedes en la Comisión Informativa, que nos afean a... a nosotros aquí, en el Pleno, que vamos a las comisiones a no trabajar. Ustedes hicieron bastante poquito trabajo en la Comisión Informativa, donde se debatieron los asuntos de este... de este Pleno, porque no intervinieron prácticamente, pero decían que es que no tenían calles ustedes para poner... para poner nombres. Estamos hablando de espacios públicos, también hablamos de glorietas, rotondas, que tenemos muchas en nuestra ciudad, y también podemos darles la idea de que cumplan ustedes la ley, de una vez por todas, la Ley de Memoria Histórica, retiren del callejero los nombres franquistas y que, por ejemplo, ahí quedarán calles libres para poner estos nombres. Ahí le dejo la idea, la propuesta, si ustedes no encuentran ninguna calle para poner estos nombres. Nada más.”


SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T.): “Sí. Muchas gracias. La propuesta moción que trae el Grupo Socialista, sobre rotular calles, plazas o rotondas, glorietas, en definitiva, parques, es una moción claramente abierta. No se ciñe exclusivamente a... a una.... a una.... a una calle o a un.... un edificio concreto. Por tanto, yo creo que es bastante flexible como para que se pretenda abordar y aprobar en este Pleno. Aprobando esta moción se puede conseguir, y es una finalidad importante, que, de alguna forma, la generosidad, la forma de vida que tienen estas personas que se dedican a... a ofrecer los órganos, o son donantes de sangre de forma habitual, la entrega a los demás es un ejemplo de generosidad y que, por tanto, debe ser objeto de... de… de... de que sea resaltado en nuestra sociedad. Y nada mejor que nombrando, por ejemplo, teniendo un... una especial mención, poniendo un nombre a una glorieta o a una calle. La situación de la sanidad española es bastante buena, a pesar de los pesares, a pesar de... de los intentos reiterados, fundamentalmente de Gobiernos abanderados por... por el Partido Popular, para la obsesión de privatizar los servicios públicos y, en particular, la sanidad. Pero eso no... no tiene una relación directa en este sentido. Yo creo que la generosidad, independientemente del Gobierno que haya de turno, siempre va a ser favorable. Por tanto, nuestro grupo municipal entiende que es de... de obligada… de obligada aprobación esta moción, y esperemos que esa petición que hace el Grupo Socialista, de que se inicie el expediente, bien sea nombrando como instructor a don Ricardo Von Wichmann, o… perdón por la pronunciación, o a otro... o a otro concejal, pues se lleve a cabo y sea... salga de este Pleno extraordinario una segunda moción a favor de... de




esta… de esta propuesta del Grupo Socialista. Nosotros, lógicamente, vamos a votar a favor de la moción. Gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “Señor Toro.”

SR. TORO (C's): “Gracias, señora Presidenta. Bueno, por alusiones directas que se me han realizado a mí personalmente y a nuestro grupo, me veo obligado a dar una pequeña introducción de… sobre los comentarios realizados. Como bien se ha dicho anteriormente, han tenido la oportunidad en la moción primera de la Comisión Informativa, de hacer cualquier tipo de alusión o sumarse a la misma. No hablaron, estuvieron calladitos, como… como a ustedes les gusta acusar, y a su vez esta... esta propuesta, realmente, lleva parada, esto lo llevan solicitando muchos colectivos durante más de dos años. O sea, que realmente esta es la razón por la que viene a Pleno extraordinario, y esta es la razón por la que se propone. Aclarado las... las alusiones que ha hecho el señor Romero, entrando a la propuesta que hace el Partido Socialista, pues entendemos que realmente es aceptada, porque realmente, como bien ha explicado en el texto de la moción, si hay un... hay un colectivo donde realmente la... la solidaridad es clave para dar vida a otras personas, pues, son los donantes, tanto de sangre como de médula o de otro tipo de órganos. Y además, tenemos la gran suerte que tenemos un organismo referente, que es el Organismo Nacional de Trasplantes, donde se ha convertido, llegando, como se dice, en 47... en una media de 47 por cada millón, incluso en Andalucía se supera, llegamos a 49, siendo referente tanto europeo como mundial, por el buen funcionamiento del mismo, pero funciona porque hay solidaridad, porque hay personas que hacen su testamento vital, o personas que donan su sangre para salvar otras vidas. Es por eso que, siendo España un referente mundial, siendo una... la causa, creo que muy, muy justificada, y entendemos que es... es una buena idea, una buena propuesta, como se han hecho ya en otros... en otros municipios de... de España, tener esa... ese... esa distinción a los donantes de sangre y donantes de órganos, y a su vez se especifica en... en el texto de la propuesta, los artículos del Reglamento de honores y distinciones, cómo se debe cursar, nombrando específicamente al... al instructor y al secretario, y entendiendo que... que es... que es una buena idea, y que cumple los requisitos que tenemos en nuestro Reglamento de honores y distinciones, votaremos a favor de la propuesta. Gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “¿Desean intervenir en un segundo turno? Señor Serrato.”

SR. SERRATO (P.S.O.E.): “Pues, mi intervención, simplemente la concentro, pues, en la... el agradecimiento a los grupos que nos apoyan, el agradecimiento al Grupo del PP lo dejaremos para cuando se pronuncie en esa última intervención, que, evidentemente, como bien dice nuestra señora Alcaldesa, es una imposición legal, es decir, tienen ustedes derecho a hacer esa explicación en su turno, en ese último turno, de... de por qué votan afirmativamente o negativamente, pero lo que no se puede tratar de... en una explicación, es ser... es hacer una intervención que dura más de siete minutos...”




SRA. PRESIDENTA: “Señor Serrato, le ruego que se centre en el turno de intervención. Estamos hablando de esta moción.”

SR. SERRATO (P.S.O.E.): “Es que me estoy anticipando, señor... señora presidenta, me estoy anticipando a la intervención de cierre que va a hacer el señor....”

SRA. PRESIDENTA: “El Pleno... el Pleno... Señor Serrato, por si todavía sigue confundido, el Pleno lo organizo, y lo distribuyo y lo oriento yo. Me corresponde como presidenta. Usted está interviniendo como ponente de una moción y, por tanto, puede intervenir con respecto a la moción, no con respecto al turno de intervención del Grupo Popular, si hace uso, o al turno de explicación de, si hace uso. Como he dicho, el representante del Grupo Municipal Popular ha dado la explicación de por qué hemos votado que sí, y los argumentos del Grupo Municipal Popular para votar que sí. Yo le ruego, es su interpretación. Por tanto, céntrese en el turno de intervención.”

SR. SERRATO (P.S.O.E.): “Entonces, entiendo que me está diciendo que yo no puedo hacer mención a las intervenciones de ninguno de los grupos.”

SRA. PRESIDENTA: “Usted puede hacer mención a las intervenciones, al contenido. No a otra cosa, señor, no a lo que me corresponde a mí como moderadora.”

SR. SERRATO (P.S.O.E.): “Muchas gracias por la libertad... por la libertad de expresión que nos da a esta parte de la bancada. Pues, haciendo... haciendo uso de mi intervención, y solo exclusivamente mencionando las intervenciones de los grupos que han... que han tenido la valentía y la deferencia para los ciudadanos y ciudadanas de esta... de... ciudad, de intervenir y debatir políticamente, que es de lo que se trata en un Pleno de esta... de esta envergadura, agradezco a todos los grupos que apoyan la iniciativa, y... y esperamos la intervención del Grupo Municipal del P.P. si es necesaria. Nada más.”

SRA. PRESIDENTA: “Pasamos a la votación de la propuesta. ¿Votos a favor de la propuesta?




SR. ROMERO (P.P.): “Sí, para la explicación de voto. Muchas gracias. Es la segunda propuesta que se trae a un Pleno extraordinario, que puede venir al Pleno




ordinario de la semana que viene. Entonces, no entiendo por qué no quieren ahorrar esos 4.000 euros a los fuengiroleños. En cualquier caso, es la segunda propuesta también, que traen sin contar con todos los demás. Podrían haberlo hecho. Dice usted que quiere un valiente debate. Esta propuesta no necesita valiente debate, porque yo creo que esta propuesta, todos estamos de acuerdo. Votamos a favor, pese a que no se busque el consenso, sino el impacto político, porque preferimos votar a tenor del fondo, y no a tenor de la forma que han usado ustedes para traer esta propuesta. La ciudad cuenta ya con calles dedicadas a todo tipo de voluntarios, y desde esta bancada vemos más que bien que se ponga en valor otra muestra de altruismo, como puedan ser las de los donantes, sobre todo de aquellos que convierten una desgracia en una alegría ajena. Mientras les inunda la pena, logran sacar fuerzas de flaqueza para dar vida a otras personas a quienes ni siquiera conocen. Yo, personalmente, no habría señalado o dejado fuera a los donantes de tejidos, que también existen y, además, los tienen en la Junta de Andalucía señalados así, aparte de órganos y tejidos, solamente tienen a los donantes de sangre y médula y a los de órganos, creo que una mención genérica a todos los donantes, habría sido más acertada, por no dejar fuera a los donantes de tejidos, de la moción. Pero ustedes la han presentado así. A mí me parece bien, así hay que votarla, y así votamos a favor.”

3. MOCIÓN PARA INICIAR LOS TRÁMITES PARA LA APROBACIÓN INICIAL DEL REGLAMENTO PARA LA REALIZACIÓN DE AUDITORÍAS DE LAS SOCIEDADES PÚBLICAS DEL AYUNTAMIENTO DE FUENGIROLA.

El portavoz del grupo municipal Ciudadanos, D. Francisco Javier Toro Díaz, presenta la siguiente propuesta:

“Año tras año, las gestiones de las Sociedades Municipales plantean dudas de gestión y transparencia, tanto es así, que las mismas quedan reflejadas en los informes de la Intervención Municipal como materia pendiente y de necesario control.

Ya en el año 2016, el Grupo Municipal Ciudadanos presentó una moción para instar al equipo de gobierno a la transparencia, solicitando la auditoría de las Sociedades Municipales del Ayuntamiento de Fuengirola, la cual fue rechazada en sesión plenaria. Sin embargo, en el pasado Pleno del mes de noviembre, tras la presentación del Plan Anual Normativo 2019, este Grupo Municipal realizó una enmienda, siendo la misma incluida dentro de dicho Plan Anual Normativo 2019.

Con el objetivo de que la transparencia y el acceso a la información sea una máxima dentro de la gestión del gobierno municipal, se propone que se inicien los trabajos para la puesta en marcha de un Reglamento para la Realización de Auditorías de la Sociedades Púbicas del Ayuntamiento de Fuengirola, que tras los informes necesarios, se establezcan los criterios legales para realizar, de forma anual,




una serie de auditorías de carácter financiero, sociolaboral y operativo de dichas Sociedades.

Actualmente, en el Ayuntamiento cíe Fuengirola contamos con dos Sociedades Municipales que perciben subvención, Fuengirola Televisión y Puerto Deportivo, las cuales reciben del Ayuntamiento una cuantía de casi 1,5 millones de euros anuales, por lo que la necesidad de control de las mismas es más que evidente.

Por todo ello, y en aras de cumplir con la Ley 1/2014. de 24 de junio de Transparencia Pública de Andalucía, la Ley 19/2013 de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, el Real Decreto 424/2017 por el que se regula el régimen jurídico de control interno de las entidades del Sector Público Local, y en cumplimiento del Plan Anual Normativo del Ayuntamiento de Fuengirola de 2019, se eleva esta propuesta, para el inicio de los trabajos del Reglamento para la Realización de Auditorías de las Sociedades Públicas del Ayuntamiento de Fuengirola

PROPUESTA

1. Instar al equipo de gobierno del Ayuntamiento de Fuengirola a que se realice los informes necesarios, tanto de Secretaría como del órgano Interventor, sobre la presente propuesta.

2. Instar al equipo de gobierno del Ayuntamiento de Fuengirola a que inicie los trámites necesarios para elaborar el Reglamento para la Realización de Auditorías de las sociedades Públicas del Ayuntamiento de Fuengirola. Para ello, proponemos utilizar como borrador la propuesta que se adjunta como anexo primero a este documento.

Anexo

PROPUESTA DE BORRADOR RE RECLAMENTO PARA LA REALIZACIÓN DE AUDITORÍAS DE LAS SOCIEDADES PÚBLICAS DEL ILMO. AYUNTAMIENTO DE

FUENGIROLA EXPOSIÓN DE MOTIVOS

La transparencia y la información pública son principios fundamentales para el buen funcionamiento de las instituciones dentro de un sistema democrático. Es necesario que, dentro de la institución municipal, la ciudadanía conozca la gestión económica y de legalidad de las sociedades mercantiles municipales, y para así, poder realizar un control efectivo sobre las mismas.

En este sentido, son numerosas las normativas que respaldan la necesidad de una rigurosa transparencia con respecto a las cuentas de dichas sociedades mercantiles municipales, tales como el Real Decreto 1/2010, de 2 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Sociedades de Capital, la Ley 22/2015, de




20 de julio, de Auditoría de Cuentas, el Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico de control interno en las Entidades del Sector Público Local, o la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.

Con el objetivo de que la transparencia y el acceso a la información sean una máxima dentro de la gestión del gobierno municipal, en este Reglamento interno se establecen los criterios legales para realizar de forma anual una serie de auditorías de carácter financiero, sociolaboral y operativo de las Sociedades Municipales del Ayuntamiento de Fuengirola.

Actualmente, los departamentos dependientes del Ayuntamiento de Fuengirola se encuentran sometidos a control por parte de la Intervención Municipal, pero las entidades públicas dependientes del Ayuntamiento no están siendo controladas con tanta exhaustividad y deben ser auditadas periódicamente para promover la transparencia, conocer su situación real y así poder subsanar los errores de gestión que devengan de las mismas y que puedan afectar a las arcas municipales.

En este sentido, y en aras de cumplir con la Ley 1/2014, de 24 de junio de Transparencia Pública de Andalucía, la Ley 19/2013 de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno y el Real Decreto 424/2017 por el que se regula el régimen jurídico de control interno de las entidades del Sector Público local, nace esta propuesta de Reglamento para la Realización de Auditorías de las Sociedades Públicas del Ayuntamiento de Fuengirola.

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Objeto.

1. El presente Reglamento tiene por objeto la aplicación y desarrollo de la Ley 1/2014, de 24 de junio de Transparencia Pública de Andalucía, la Ley 19/2013, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno y el Real Decreto 424/2017 por el cual se regula el régimen jurídico del control interno de las entidades del Sector Público Local; estableciendo, a tal efecto, unas normas que regulan la transparencia de la actividad de la Entidad Local, y acceso a la información pública, así como el control financiero y efectivo de las entidades mercantiles públicas.

2. El ejercicio del control financiero establecido en d artículo 220 del TRLRHL se llevará a cabo por el procedimiento de auditoría y con el alcance que se indica en el presente Reglamento, en todas las entidades de dependientes del Ayuntamiento de Fuengirola.

Artículo 2. Ámbito de aplicación.




1. Las disposiciones de este Reglamento son aplicables al Ayuntamiento de Fuengirola y a sus organismos; o entidades de derecho público vinculadas o dependientes.

2. Las personas físicas o jurídicas que presten servicios públicos o ejerzan potestades administrativas de titularidad local, en todo lo referido a la prestación de los correspondientes servicios o en el ejercicio de potestades administrativos, deberán proporcionar a la Entidad Local, previo requerimiento, la información que sea precisa para cumplir con las obligaciones previstas en este Reglamento. Así mismo, los adjudicatarios de contratos estarán sujetos a igual obligación en los términos que establezcan los respectivos contratos

Artículo 3. Financiación de las auditorías de las Sociedades Públicas.

En cada presupuesto municipal se deberá establecer las partidas económicas que fueran necesarias y de manera independiente, para poder realizar bajo el control de la Intervención, las auditorías financiera, sociolaboral y operativa de las Sociedades Municipales del Ayuntamiento de Fuengirola.

Las auditorías se desarrollarán por personas físicas o jurídicas que reúnan los requisitos exigidos por la Ley 22/2015 de 20 de julio, de Auditoría de Cuentas, así corno el Real Decreto 1517/2011 de 31 de octubre por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo del Texto refundido de la Ley de Auditoría de Cuentas.

Artículo 4. Periodicidad y Objetivos de la auditoría.

1. Se acordará de forma anual y obligatoriamente las auditorías de las sociedades municipales, por lo que, tanto el concejal delegado, el director de las sociedades o empleados de las mismas, y el Presidente/a de la Corporación, tendrán la obligación de remitir toda la información o solicitudes que se realicen por parte del órgano interventor o las entidades colaboradoras,

2. Se realizarán tres tipos de controles a las entidades mercantiles públicas:

• Auditoría Financiera: Según la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE), se pretende obtener una seguridad razonable acerca de si la contabilidad general, y las cuentas anuales y demás estados financieros, expresan fielmente el resultado de la gestión y su adecuada realidad patrimonial, de acuerdo con las normas y principios generalmente aceptados.

• Auditoría Sociolaboral: Se pretende comprobar el grado de cumplimiento de las obligaciones jurídico-laborales. Es decir, verificar la adecuación de las empresas municipales con respecto a: a) la contratación laboral de empresas de titularidad pública; b) al cumplimiento de las normas laborales con la Seguridad Social; c)




cumplimiento de la categoría de los trabajadores y los convenios colectivos aplicables; d) el grado de cumplimiento sobre las jornadas, horarios, descansos, permisos y licencias, horas extraordinarias, etc.; f) el grado de cumplimiento de las empresas a la modificación sustancial de las condiciones de trabajo, las suspensiones, extinciones de contrato, etc.; g) la adecuación de las empresas a la prevención de riesgos laborales y por último; h) el cumplimiento de las empresas con la Ley de Protección de Datos de Carácter Personal.

• Auditoría Operativa: Según la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE), constituye un examen sistemático y objetivo a fin de proporcionar una valoración independiente de las operaciones de una organización, programa, actividad o función pública, con la finalidad de evaluar el nivel de eficacia, eficiencia y economía alcanzado por esta en la utilización de los recursos disponibles, detectar sus posibles deficiencias y proponer a la dirección las recomendaciones oportunas en orden a la corrección de aquellas, de acuerdo con los principios generales de la buena gestión, facilitando la toma de decisiones a las personas con responsabilidades de vigilancia o capacidad de emprender acciones correctivas.

3. El Órgano Interventor deberá elaborar con carácter anual, el informe resumen del resultado del control interno o las auditorías efectuadas a las sociedades públicas.

Artículo 5. Contenido de los Informes de Auditoría.

El contenido de las auditorías se ajustará a la normativa reguladora de la Auditoría en general y la Auditoría del Sector Público.

El informe, será presentado por escrito y debidamente firmado por los responsables de llevar a cabo dicha auditoría, se hará constar expresamente que se han tenido en cuenta las Normas Técnicas de Auditoría en general, las Normas de Auditoría del Sector Público en particular y los que, en su caso, se soliciten por la Intervención Municipal del Ayuntamiento Fuengirola.

El informe, dentro de su cuerpo contará como mínimo los siguientes apartados:

a) Resultado de la investigación llevada a cabo sobre la evaluación de los sistemas de control interno dentro del funcionamiento de los diferentes servicios, indicando así las deficiencias detectadas y las sugerencias que se estimen oportunas.

b) Limitaciones que hayan sido encontradas en la aplicación de las normas y procedimientos de auditoría.

c) Mención expresa del incumplimiento de la normativa legal en cada uno de los casos en que ocurra.




d) Debilidades, recomendaciones, conclusiones y salvedades recogidas en el informe de auditoría en el supuesto de que no hayan sido aceptadas por la entidad auditada.

e) Opinión sobre los estados económico-financieros en cuanto a su ejecución y presentación de acuerdo con los principios contables y normas legales.

f) Valoración del cumplimiento de las obligaciones fiscales, laborales y de contratación pública de la entidad auditada.

g) Pronunciamiento expreso del cumplimiento de la entidad auditada con los objetivos de las mismas, con indicación del grado de eficacia y eficiencia en la consecución de los objetivos previstos.

h) Cualquier otra solicitud que se haga por parte de la Intervención Municipal del Ayuntamiento de Fuengirola.

Artículo 6. Desarrollo de los trabajos.

Para el desarrollo de las auditorías, los auditores mantendrán la necesaria coordinación con la gerencia de las entidades auditadas, así como con la Intervención Municipal, quienes prestarán toda la asistencia que precisen los auditores.

Artículo 7. Entrega y plazo para la emisión de informes.

El informe final se entregará a la entidad auditada, así como a la Intervención Municipal del Ayuntamiento de Fuengirola.

El plazo para la entrega de dicho informe de auditoría de las cuentas anuales tendrá lugar como mínimo dentro de los 35 días siguientes a la fecha de entrega de las cuentas,

Artículo 8: Publicación, conocimiento de los informes.

1. Los informes definitivos de las auditorías realizadas serán remitidos al Sr/a. Interventor/a, el cual, tras las comprobaciones y redacción del informe preceptivo, se remitirán los mismos al Pleno para su conocimiento y debate, a través del Presidente/a de la Corporación, y al gestor directo de la actividad económico-financiera controlada.

2. Se publicará en el portal de transparencia del Ayuntamiento de Fuengirola en el ámbito de aplicación de este Reglamento la siguiente información:




a) Los informes realizados por las entidades colaboradores o auditorías sobre las sociedades públicas pertenecientes al Ayuntamiento de Fuengirola.

b) Los informes realizados por el Sr/a Interventor/a sobre dichas sociedades públicas.

Artículo 9. Debate anual sobre la situación financiera y real de las entidades públicas.

1. Los informes de las auditorías realizadas y el informe resumen del órgano interventor serán remitidos al Pleno, a través del Presidente/a de la Corporación, en la mayor brevedad posible, y contendrá los resultados más significativos derivados de las actuaciones de control y de función interventora realizadas en el ejercicio anterior.

2. Estos informes constituirán un punto independiente en el orden del día de la correspondiente sesión plenaria, para su debate por la Corporación.

3. Cualquier Grupo Municipal podrá solicitar la asistencia del Órgano Interventor y/o los autores de los informes en la sesión plenaria para la explicación y/o aclaración de los mismos.

Artículo 10. Ejecución y control del Plan de acción.

El Presidente/a de la Corporación deberá elaborar un plan de acción para solucionar y adoptar las medidas necesarias para subsanar las deficiencias, errores o incumplimientos que se pongan de manifiesto en las auditorias y/o informes del Órgano Interventor en las sociedades, públicas.

Dicho plan de acción deberá remitirse para su conocimiento al Pleno e indicará las medidas adoptadas y el calendario de las actuaciones a realizar.

Artículo 11. Órgano responsable.

Corresponde al Presidente/a de la Corporación, en ejercicio de sus facultades de dirección del gobierno, y al Concejal Delegado/a en su caso, la realización de cuantas actuaciones sean necesarias para el desarrollo, implementación y ejecución del contenido del presente Reglamento.

DISPOSICIONES ADICIONALESPrimera.

Para el cumplimiento de este Reglamento, las sociedades públicas dispondrán un plazo máximo de cuarenta días, contados desde el día siguiente al de su entrada en vigor.




DISPOSICIONES FINALES

Primera.

El presente Reglamento entrará en vigor a partir de que sea aprobado por los Órganos de Gobierno Municipales correspondientes.

Segunda.

Se facultará a la Ilto/a Sr/a. Alcalde/sa Presidente/a y, por su delegación, al Concejal Delegado/a de Sociedades Municipales para dictar las disposiciones internas oportunas que puedan complementar este Reglamento.”

SRA. PRESIDENTA: “Pasamos al punto tercero del orden del día. Moción para iniciar los trámites para la aprobación inicial del Reglamento para la realización de auditorías de las sociedades públicas del Ayuntamiento de Fuengirola. Señor Toro."

SR. TORO (C's): “Gracias, señora Presidenta. Los Gobiernos no solo deben dejar que el ciudadano observe, sino que deben divulgar la información que poseen, información de calidad. La transparencia es un indicador de legalidad. Sin embargo, para que la transparencia sea real, necesitamos que esa información sea de calidad, y que sea realmente auditada por las personas expertas en contabilidad. En este caso, llevamos durante esta legislatura realizando varias propuestas para intentar auditar las sociedades públicas, las cuales, por desgracia no hemos tenido el apoyo del equipo de Gobierno. Recuerdo en el 2016, donde se pidió expresamente auditar las sociedades municipales de Fuengirola, las cuales reciben cerca de 1 millón y medio de euros, a las cuales, pues, se... se negaron, y a nuestra sorpresa, cuando hicimos otra nueva petición, en el plan... para el plan.... para el plan anual normativo de este año, pues sí, no admitieron la... la propuesta. Aquí tengo que hacer un pequeño flashback, tengo que ir un poquito hacia atrás, porque ya en enero presentamos la... la propuesta, y pues, se quedó ahí, en el sueño de los justos, parada, lo cual nos obliga, pues, realmente a... a... a meterla aquí, en este Pleno extraordinario, porque entendemos que es importante, y que esas sociedades deben ser auditadas. No solamente nos hemos quedado en la propuesta en hacer el Reglamento, sino incluso como... como nos lanzó el... nos lanzó el guante la señora alcaldesa, cuando se incluyó la propuesta en el Plan Anual Normativo, hemos hecho hasta un borrador, un borrador de Reglamento que... que han tenido acceso ustedes, y del que no han cambiado ni una coma en 15 días, no han hecho una alegación, un comentario, no han querido emitir un artículo, quitar otro. Como si el Reglamento no fuera con ellos, y realmente está incluido el Reglamento, que ahora pasaré a explicar. Entendemos que el problema que tenemos con las sociedades municipales ya viene desde el año 2011, donde el Tribunal de Cuentas advierte




expresamente que no se... que no hay un verdadero control de las sociedades municipales, y por el caudal de dinero que reciben de... del Ayuntamiento, es una obligación incluso legal, como explico en el… por el Decreto 424/2017, el que se auditen, cosa que no se está haciendo. De hecho, son numerosos los informes de Intervención que alertan de este problema. Recuerdo el informe 481/2018 de Intervención, donde el señor Interventor dice: “Aun reconociendo este funcionario la imposibilidad de... de llevar a cabo las actuaciones de control financiero que vienen atribuidas a Intervención, por escasez de tiempo”. Hay que recordar que tenemos con un Interventor... llevamos varios años, o situaciones esperpénticas, donde nos pasó la disolución de sociedades como Asersan, Semarsan, Equisan, o Parquesan, donde se llegaron a disolver sociedades sin ninguna factura, sin ninguna factura, tras haberlas pedido, y no nos dieron ningún tipo de documentación. Otro informe de Intervención, el 543/2018, sigue diciendo el funcionario que tiene una imposibilidad física de llevar a cabo esos controles de situación financiera, situación que lleva desde el 2011. Es por ello que este grupo municipal ha realizado este borrador de Reglamento, para darle un... un cierto control a esas sociedades que reciben 1,5 millones de euros, y en virtud de las facultades del decreto 424/2017, que regula el régimen jurídico y el control interno de las entidades del sector público, así como la Ley de Transparencia, que nos obliga a las entidades... a la Administración, a informar detalladamente de qué pasa en esas sociedades, qué cuentas tienen y qué situación pueden tener, o qué problemas pueden detectarse. La moción está compuesta por una exposición de motivos, 11 artículos, una disposición adicional y dos disposiciones finales, con el claro objetivo de tener, ese ayuntamiento, que tanto le gusta presumir de transparente, pero también con las sociedades municipales, las cuales no están siendo auditadas. Se establece tres tipos de auditoría: una auditoría financiera, una sociolaboral y una operativa, y además, se establece el carácter anual de estas sociedades. En la auditoría financiera, el objetivo sería, o el tipo de auditoría sería pretender obtener una seguridad razonable acerca de si la contabilidad en general y las cuentas anuales, y los demás estados financieros, expresan fielmente el resultado de la gestión y su adecuada realidad patrimonial, de acuerdo con las normas y principios generalmente adoptados. Una auditoría sociolaboral, quiero recordar que hay sindicados que denuncian, en concreto, en Fuengirola Televisión, que están trabajando sin que se les pague las horas extra, incumpliendo el... el techo máximo de horas extra que establece el estatuto de los trabajadores. En esta, en esta auditoría sociolaboral se pretende comprobar el grado de cumplimiento de las obligaciones jurídico-laborales, es decir, verificar que se cumplen los horarios, la contratación laboral, las normas de Seguridad Social, categoría de trabajadores, convenios, etcétera. Y una última auditoría, que también entiendo que es importante, que se establece en el artículo 4, que sería una operativa, que es para ver el grado de eficiencia, es decir, ya que estamos analizando en profundidad o haciendo un desnudo de estas sociedades, ver cuánto dinero aportamos, y qué... qué... o sea, qué se obtiene de esas sociedades, cosa que entiendo que es bastante interesante y necesaria. En el artículo 5 de esta... de este Reglamento se establece detalladamente todos los tipos de conclusiones o investigaciones que se deben de realizar siempre bajo la mano o bajo el control del órgano interventor, es decir, ya que no tiene los medios personales o




materiales, pues le dirá las instrucciones y todo tipo de... de... de detalle que debe tener este informe, entre los cuales está, por supuesto, observar cualquier tipo de incumplimiento legal, proponer algún tipo de solución y cualquier otra sugerencia que tenga el órgano interventor. Se establece el período de ejecución, que serían 35 días desde que se hace el encargo, y a su vez, creo que es importante, dichos informes, que son remitidos al órgano interventor, y este a su vez remite el informe final, se entregarían tanto al portal de transparencia como, a través de... de la señora Presidenta, se nos daría a... a lo que serían... a todos los grupos de la... a todos los grupos del Pleno, para que tengamos conocimiento y, a su vez, también se propone en dicho Reglamento que sea un punto separado del orden del día para poder rebatir sobre el estado que tienen nuestras sociedades municipales. Pero no solamente nos quedamos en detectar el problema, sino que se buscan soluciones concretas y detalladas, que es ejecutar ese control o ese plan de acción, es decir, una vez que se detecte qué problemas hay, contrato laboral, social, económico, contratación irregular, que no... cualquier tipo de incumplimiento, el mismo... la misma empresa auditora, bajo la... bajo el control de Intervención propondrá un tipo de cambios que hay que hacer en esas sociedades, o normas internas o reglamentos, para intentar que cumplan con la Normativa pública, y podamos tener realmente, pues, un control, digamos, como debe, de ese casi 1 millón y medio de euros que reciben por parte del Ayuntamiento. Por eso, la... lo que se trae o la propuesta, que es un simple borrador, lo que se solicita concretamente con la propuesta es instar al equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Fuengirola a que realice los informes necesarios, tanto de Secretaría como del... como del órgano interventor, sobre la presente propuesta. Y, en segundo lugar, instar al equipo de... de Gobierno del Ayuntamiento de Fuengirola, a que inicie los trámites necesarios para elaborar el Reglamento para la realización de autoría de las sociedades públicas del Ayuntamiento de Fuengirola, y por ello proponemos ese borrador que viene adjunto. Es cierto que cuando presentamos la propuesta, y ya finalizando, el día... en enero, nos dio un... un informe jurídico firmado por la señora Eva Pérez Camacho, donde dice que es legal, que no es necesario pero que es legal hacerlo. Así lo dice literalmente. No obstante, nada impide la aprobación por la corporación, de este Reglamento interior. Este es el informe de fecha 23 de enero. La sorpresa nuestra es que nos dan otro informe, siendo la misma propuesta, hoy, donde, pues, supuestamente otra persona de Asesoría Jurídica dice que, bueno, que no entiende que todo, todo lo que se dice en este Reglamento sea conforme a su criterio. O sea, es decir, tenemos uno que dice que sí, 23 de enero, y otro, qué casualidad, de fecha 8 de abril que nos entregan ayer, qué casualidad, donde dicen, bueno, que discrepan, pero no obstante también adjuntan un informe de Intervención, el cual dice que sí, que se pueden auditar y que no hay ningún problema en que se... se realice ese tipo de control, empezando por el año 2019. Y esto es lo que realmente... lo que se... se propone, en definitiva. Se ha realizado el borrador para... para que, con independencia de quién gobierne tras las próximas elecciones, cada año se audite de la manera que Intervención proponga, pues, las sociedades municipales, y si hay falta de medios materiales o humanos, como lleva pasando en los últimos 10 años, pues, se puede, y la ley lo permite, contratar o externalizar con otra empresa, bajo dirección de Intervención, y auditar las cuentas. Muchas gracias.”




INTERVENCIONES


SR. LÓPEZ (I.U.-L.V.): “Gracias, señora Presidenta. Esta propuesta, evidentemente, no es nueva, no es novedosa. Esta venimos arrastrándola desde... desde principios de la legislatura, y el Partido Popular, pues, no ha tenido nunca a bien llevar a cabo este tipo de auditorías que se han solicitado por parte de los grupos de la oposición. Cuando uno tiene miedo a ser auditado, posiblemente es porque esconda algo que no quiere que se sepa, que no quiere que salga a la luz. Las... las auditorías de las empresas municipales, no solamente de las empresas municipales, sino de toda la gestión municipal, es algo imprescindible en un ayuntamiento transparente. Este tipo de auditorías son imprescindibles para que haya y exista una transparencia, para que los ciudadanos y ciudadanas puedan tener ese acceso a la información de lo que se... de cómo se gestiona el dinero público en nuestro Ayuntamiento, y para... para que sirva para controlar los recursos públicos. Empresas municipales que, todas ellas, se financian con... con recursos de este... de este Ayuntamiento. Hablamos de transferencias, incluso directas, por ejemplo, Fuengirola Televisión, que recibe cada año en los presupuestos 1.300.000 euros de... aproximadamente, ha fluctuado entre 1.000.000... 1,3-1,1 millones de euros del Ayuntamiento, e incluso el puerto, que también ha recibido transferencias directas de este Ayuntamiento. Es decir, todas son empresas dependientes del ayuntamiento, y cuyos recursos son recursos públicos y, por ello, estas auditorías deben ser de... deberían ser obligadas y, por tanto, esta propuesta debería ser una realidad. Lo que se propone aquí hoy es aprobar este tipo de... de auditoría, es decir, que se tengan que hacer de forma anual este tipo de auditorías, y se trae un borrador. Se trae una propuesta de borrador, que no quiere decir que esto que está... que se está presentando aquí, en esta propuesta, tenga que ser el borrador definitivo. Es decir, se propone como borrador para que el equipo técnico municipal, y tanto el equipo de Gobierno, puedan participar y los demás partidos de la oposición se pueda participar en esos criterios a la hora de desarrollar el... el Reglamento definitivo. Es legal, como bien ha comentado el señor Toro, aunque, bueno, pues, sorprendentemente hay dos informes jurídicos contradictorios, informes que no... no hemos tenido la fortuna, algunos grupos de la oposición, de poder verlos, y creemos que es imprescindible y necesario que se lleven a cabo, que se salga adelante esta propuesta. Y es necesario, porque ya el Tribunal de Cuentas, en el informe del 2011, y esto saltó a la prensa, hablaba y catalogaba de “barullo contable” las cuentas de este Ayuntamiento, y lo que teníamos en las empresas municipales. Incluso en Fuengirola Televisión, y lo podrán recordar todos los fuengiroleños y fuengiroleñas, una empleada de esta... de esa empresa pública, durante meses, estuvo robando dinero público. Por tanto, creemos.... Sin que nadie se diera cuenta. Por tanto, creemos que es fundamental este tipo de auditoría. La auditoría, como decía, es imprescindible para dotar de mecanismos de transparencia a la gestión pública. Auditoría financiera, que es lo que se propone; auditoría sociolaboral, que es imprescindible para que se preserven los derechos laborales de los trabajadores y




trabajadoras, ya lo ha mencionado el señor Toro, los trabajadores y trabajadoras de FTV están peleando por la firma de un convenio digno, por la firma de una mejora de sus condiciones laborales, porque muchas de ellas dejan mucho que desear, el hacer horas extra, horarios, descansos, etcétera, que no se están respetando. Auditoría operativa, para ver si esos servicios públicos tienen la eficacia, la eficiencia y la calidad necesaria para poder, desde... desde el ámbito político, hacer los cambios necesarios para que esa eficacia, eficiencia y calidad sean mejoradas. Esta... de esta forma, o de forma anual, estos informes de auditoría, además desde Izquierda Unida creemos que deberían ser, no solamente públicos a través de la web de transparencia municipal, sino que esos resultados de la auditoría deberían ser sometidos a debate plenario, para que los grupos que estuvieran representados en el ayuntamiento, pudieran proponer mejoras en cuanto a aquellos aspectos negativos, para cambiar los aspectos negativos que pudieran salir de cada una de las auditorías, o mejoras para reforzar los aspectos positivos, porque evidentemente, una auditoría también puede decir o resaltar los elementos positivos de la gestión. Es decir, no siempre lo que es el resultado de una auditoría es negativa. Si la gestión está siendo buena, la auditoría, evidentemente, va a salir positiva y va a decir en los aspectos donde estamos haciendo las cosas bien. Por tanto, no creo que haya que temer el que se hagan controles y auditorías en nuestras empresas públicas y, evidentemente, como no puede ser de otra manera, desde nuestro grupo municipal vamos a apoyar esta propuesta, porque en nuestros programas electorales siempre hemos tenido por bandera la transparencia y la puesta en marcha de auditorías. Auditorías no solamente de la gestión pública, sino de la deuda, de la deuda para saber si la deuda que tenía el ayuntamiento, era legítima o no. Por tanto, siendo coherente con nuestro discurso, no podemos hacer otra cosa que votar a favor.”


SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T.): “Sí. Muchas gracias. Partimos de la base que hace falta transparencia municipal, todos estamos de acuerdo. La propia moción de Ciudadanos habla de una moción que presentó para que el Ayuntamiento hiciera una iniciativa de transparencia. Es una práctica habitual del grupo de Gobierno, que presenta un grupo de la oposición una propuesta, la desestima en... en la aprobación del Pleno, o ni siquiera la tramita, y a continuación, como pasó en este caso con la de transparencia, la señora Alcaldesa se deja llevar por la contratación de una empresa, supuestamente que... especialista en temas de transparencia, sin consultar con ningún grupo de la oposición, y se hizo una fotito. A esa empresa se le pagaron más de 20.000 euros por un informe para hacerse una fotito, que saliera en prensa, en los medios de comunicación, para decir que, bueno, que uno de los más transparentes del mundo... del mundo mundial, el Ayuntamiento de Fuengirola. Bueno, pues, si fuera uno de los transparentes más transparentes del mundo mundial, pues, resulta que, por ejemplo, cualquier ciudadano podría entrar en la página web de... de transparencia, y tener un índice exhaustivo enumerado con fechas, fechas de adjudicación de la contratación pública, cosa que es un... un galimatías encontrar ese... esa cuestión. Pero, bueno, entrando un poco de lleno en la moción, y sin hablar de lo que yo considero que convertir la... la




petición de la explicación del voto por sistema en los 11 puntos de este Pleno, tomarlo como norma es un fraude de ley, lo mire usted como lo mire, es mi opinión personal, y... y como jurista, independientemente de eso, sí es importante de esa necesidad, el hecho de que los informes de Intervención, a lo largo de algunos ha citado el compañero de Ciudadanos, de todos estos cuatro años, nos han ido refiriendo, respecto a la intervención de las sociedades mercantiles tuteladas por el Ayuntamiento, que son independientes, recordemos que las sociedades mercantiles tienen, valga la redundancia, naturaleza mercantil, no tienen naturaleza pública y, por tanto, tienen una mayor autonomía en la gestión de sus recursos. Están, digamos, de alguna forma un poco fuera del manto protector del control interno de la auditoría... de... perdón, de la Intervención de este Ayuntamiento. Por tanto, es fundamental y es necesario que irregularidades como el informe de Intervención o los informes de Intervención decían, por poner un ejemplo, en el campo de FTV, por poner uno, de que exigía, hablamos de informe del interventor, se exigía por lo menos el establecimiento de un control en materia de acceso de personal en la televisión pública local, lo decía el Interventor, no lo decíamos nosotros. O barbaridades, desde mi punto de vista como profesor de contabilidad, de que una empresa pública... perdón, empresa pública... sí, empresa pública gestionada a través de una sociedad mercantil, tuviera patrimonio neto o fondos propios negativos, cuando la ley dice claramente que hay que disolverla de forma inmediata, cuando aquí se ha tardado muchísimo tiempo, pues, evidentemente, son irregularidades lo suficientemente graves y de tal entidad, como para que de forma inmediata, un equipo de Gobierno responsable y coherente hubiese instado de motu proprio, no a petición de los grupos de la oposición, un informe de Intervención externo, una auditoría externa. Para los ciudadanos que nos están escuchando y que no saben mucho esto de qué va, lo... voy a hacer un pequeño inciso entre la diferencia que hay entre el control interno de las cuentas públicas, que lo hace la Intervención, porque la Intervención orgánicamente pertenece al propio Ayuntamiento, de un control externo que se hace a posteriori, una vez que se ha ejecutado el gasto, y que se ha desarrollado económicamente un ejercicio económico por parte de una sociedad. Las sociedades mercantiles, que, como hemos dicho, no tienen... tienen margen de actuación mayor, se rigen por normas de derecho privado, por normas de derecho laboral, pero casi nunca por normas de derecho administrativo, necesitan de un control añadido, que eso se hace con la auditoría externa. Por tanto, la necesidad de esa auditoría está más que justificada. Lo único que yo me puedo explicar que no se justifique por parte de ustedes, que estoy de seguro que no van a aprobar esta moción, el intento de escurrir el bulto y no aprobar esta moción para que haya un Reglamento mínimo para que se puedan auditar las cuentas públicas, es el hecho de que ustedes, evidentemente, algo tienen que ocultar. Si no, no se explica esa lógica. Pero, independientemente de eso, sin entrar en mayores divagaciones, es todavía más, si cabe, importante, que se haga una auditoría o que se establezca un sistema de control mediante la contratación de auditoría externa por especialistas, a través del sistema que regula precisamente un Reglamento muy sencillo, y que realmente tiene poco que objetar, reitero, es importante que ese control externo de... de la auditoría se realice, por ejemplo, en algo tan fundamental como lo que va a venir ahora. Esta misma mañana, lo digo para que lo sepa la ciudadanía, hemos aprobado




inicialmente o se va a debatir en el próximo Pleno ordinario, pues, un plan de control de calidad turística, bastante amplio, donde en la página 108 de dicho plan aparece el tema de la remodelación del puerto deportivo, puerto deportivo gestionado por una sociedad mercantil. Bueno, pues ahí no aparece ni presupuesto, ni nada de nada, porque lo demás del plan aparece más o menos el presupuesto por año que se va a gastar. Pero, además, curiosamente, en la página 108 del citado informe, que me he molestado en leer, pues, no aparece cantidad ninguna presupuestada. ¿Cómo puede presentarse a la ciudadanía la remodelación de un proyecto en un plan, cuando no está presupuestado, cuando no hay ni la más mínima intención de auditar cómo se va a realizar esa gestión? Salvo que, lógicamente, sea un artificio, un petardo de fuego artificial para decir que vamos a remodelar el puerto porque las elecciones son ya el mes que viene. Entonces, ya sí lo entendería. Pero como no es ese el caso, es evidente que este Reglamento tiene muy poquitos... muy poquitos artículos, y que son prácticamente todos esenciales, es fundamental su aprobación. Y termino para aclarar qué tres tipos de auditoría externa tendría que incluir. Es decir, qué es lo que es la auditoría financiera, es evidente. El ejercicio económico, la necesidad de financiación y los recursos de que disponen las sociedades para ejercer su actividad y su gestión. La sociolaboral es, cuanto más importante, no solamente porque sea nominativa, sino porque ya lo decía uno de los informes de Intervención, la necesidad, repito, informes de Intervención de forma reiterada, la necesidad de controlar y auditar el sistema de acceso a los empleos en las sociedades mercantiles. Eso es, por tanto, y no solamente el acceso, sino lógicamente la situación económica y laboral, porque sabemos aquí que hay muchas empresas que gestionan servicios públicos, que su situación de sus trabajadores es bastante lamentable y bastante pésima, casi infame diría yo en algunas situaciones. Y finalmente, la... la auditoría operativa, lógicamente, que, aunque parte de ella tiene competencia el... el interventor, pero, como hemos dicho, el Interventor ya tiene bastante aquí, recordemos que aquí la Interventora acaba de llegar, nos hace falta un Interventor, la Interventora está haciendo funciones de interventora, cuando es Viceinterventora, pues, es el fin de valorar la eficacia y la optimización del recurso. Es decir, que los recursos públicos se optimizan y que no se provoca derroche en el gasto público. Por tanto, este grupo municipal, una vez aclarados estos puntos, va a aprobar, lógicamente, a votar favorablemente la propuesta de moción sobre el establecimiento de un Reglamento en materia de auditorías de las sociedades mercantiles. Muchas gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “Señor Serrato.”

SR. SERRATO (P.S.O.E.): 2Gracias, señora Presidenta. La propuesta que el Grupo de Ciudadanos trae al Pleno, la funda en las normas sobre transparencia y buen gobierno, tanto la estatal como la autonómica, y en una norma técnica, o más... o más bien alejada del... del concepto político que se le puede atribuir a las normas de transparencia y buen Gobierno, como es el Real Decreto 424/2017, que es la que regula el régimen jurídico del control interno, interno, en las entidades del sector público local.Refiriéndome a las que regulan la transparencia y el buen Gobierno, y refiriéndome a la estatal, la Ley 19/2003, en cuanto a la publicidad activa, determina en su artículo 8.1.E,




que las cuentas anuales que deben rendirse y los informes de auditoría de cuentas y de fiscalización por parte de los órganos de control externo que sobre ellos se emitan, se considerarán información relevante en materia financiera y económica, y han de ser objeto de publicación en el portal de transparencia de la Administración. El precepto no se ocupa expresamente de la publicación del control interno realizado por el órgano de intervención, pero tampoco lo excluye, porque tal como indica la relación de actos a publicar, es como mínimo. Quiere decir esto que no constituye numerus clausus, y cabe la publicación, tanto de las auditorías realizadas por los órganos externos, como las que son realizadas por los órganos de control interno. Siguiendo la norma autonómica, la Ley 1/2014 hace lo propio y con idéntico contenido en su artículo 16. Ninguna de las dos normas que confluyen en la publicidad activa, obliga a la publicación de las auditorías internas... externas, y no prohíbe ni la limita en... en publicación de informes internos de la auditoría pública que de conformidad con este real decreto ha de formular el órgano de intervención. En relación con el real decreto, viene detallado el ejercicio del control interno en el artículo 29, y concretamente su número 1 letra A, determina el objeto de la auditoría de cuentas, y remite a los principios contables y presupuestarios de aplicación. A continuación, el precepto ordena al órgano interventor de la entidad local, a realizar auditoría de cuentas a una serie de entidades, y refiriéndose a las sociedades mercantiles, letra E de la relación, lo hará necesariamente cuando esté obligada a auditarse... no esté, perdón, no esté obligada a auditarse, es decir, cuando no depende de auditoría externa y, además, que se hubiera incluido en el plan anual de auditorías. Luego, las sociedades municipales que estén obligadas, de conformidad con normas mercantiles, a auditarse, no serán objeto del control interno a posteriori. En este sentido, aun desconociendo el número medio de trabajadores de las sociedades de este Ayuntamiento, estoy convencido de que ninguna de ellas alcanza los 50, y tampoco en un activo de 2.000.000, y el importe anual de su cifra de negocio no va a superar los 5.000.000, que son los límites o las condiciones necesarias para someterse a auditoría mercantil externa. A priori, podría... tendría que ser objeto de auditoría pública, por el órgano de control interno, por lo tanto, pero si cumple la segunda condición, es decir, tiene que ser auditada internamente por el órgano de intervención, siempre y cuando, siempre y cuando formen parte del plan anual de auditoría formulado por el mismo órgano. Quiere decir esto que el órgano de intervención es el que formula este plan, y el que incluye o no incluye la auditoría externa de las empresas públicas y de las sociedades públicas de este Ayuntamiento, de una, o de varias, o de todas. Es una... es una decisión de la señora Interventora, en este caso, y entendemos que a priori, dada la ausencia o la falta de medios humanos, sobre todo, en este departamento, lo lógico y lo más... lo más acertado en una persona o en uno... en un... en una... en un habilitado que tenga un exceso de trabajo, es que no incluya estas auditorías en ese plan, sencillamente porque, como se ha comentado o se ha leído en un informe previo, por parte del ponente, el... el propio Interventor de aquel entonces achacaba la imposibilidad de realizar esta... estas auditorías por falta de ese tiempo. Tras el examen del real decreto, podríamos pensar que lo pedido por el grupo ponente pudiera decaer, porque por el momento corresponde in natura al órgano de intervención de este Ayuntamiento, y la moción queda superada por dicha conclusión, pero este grupo entiende que dicha




moción trasciende y complementa a dicha actividad interna. Es más ambiciosa, y crea mayor dosis de transparencia y buen Gobierno, en aspectos que no son objeto de auditoría pública en su propuesta de Reglamento, como es la auditoría sociolaboral. Ninguno de los concejales y concejalas de este consistorio, sobre todo la señora Buzón, como Concejala Delegada de Sociedades, puede negar que una auditoría sociolaboral es un instrumento valioso para la dirección de personal, como órgano administrativo, y para el concejal o la concejala delegado o delegada, como órgano ejecutivo de la institución. Lo que vamos a aprobar no es un Reglamento, sino a instar al equipo de Gobierno a que inicie los trámites necesarios para elaborar el Reglamento, recabando previamente los informes preventivos, aportando el grupo proponente un borrador, es decir, un documento de trabajo, y no definitivo, que si bien cabe añadir precisiones, como puede ser sin mantener o no las auditorías sociolaborales, en el supuesto que las sociedades municipales alcanzaran esas cotas que les obligara a la auditoría mercantil, o... y otros aspectos que deberían ser tratados tras la emisión de esos... de esos informes técnicos y de esos informes... informes jurídicos. Por lo tanto, este grupo entiende que debe ser aprobada la iniciativa, debe de ser aprobado el inicio del trámite necesario para la formulación de este Reglamento, y para establecer las pautas a seguir en las auditorías externas que se deban de hacer y deban de conformar parte de este control que debemos todos los políticos de ofrecer a nuestros ciudadanos y ciudadanas. Nada más.”

SRA. PRESIDENTA: “¿Desean segundo turno? Señor Toro.”

SR. TORO (C's): “Gracias, señora Presidenta. Bueno, agradecer el... el apoyo de... de los partidos que han querido hablar en este debate. Hay que recordar que normalmente, cuando hay una... cualquier moción o propuesta, pues, todos intervienen, pero en este caso no hemos tenido la suerte de que... que el equipo de Gobierno se... se pronuncie sobre si le parece bien, mal, regular, y nos deje la... la capacidad de debatir. No lo entiendo, pero, bueno, así es. Agradecer especialmente al Partido Socialista, a Izquierda Unida, a Costa del Sol Sí Puede, pues, el apoyo a... a la propuesta. Como bien se ha dicho, es un... es un borrador, es algo, realmente, que está totalmente abierto a ser todas las contestaciones, se insta a que se hagan los cambios que se consideren por parte de... de... de Intervención o... o... o Secretaría, y realmente, como el informe jurídico que... que.... que... que he mencionado anteriormente, dice expresamente que no obsta, no obstante, nada impide la aprobación de este Reglamento interior, con fecha de 24 de enero de 2019, con lo cual, si legalmente se puede hacer, pues, con las condiciones que ellos establezcan, no veo la... la razón por la cual no se puede aprobar. A su vez, hoy, me ha llegado hoy el... me ha llegado un informe también de otro... otra persona de Asesoría Jurídica. Primero, el informe es parcial, de 1 a 7 páginas, solamente nos entregan de... de la 1 hasta la 3. Se ha pedido por escrito hoy mismo que se nos entregue la parte del informe que ha sido omitida, desconozco por qué. Pero lo que sí es interesante es el informe de la señora Interventora, la cual dice que... que se puede hacer ese Reglamento interno, es más, y que es bueno hacerlo. Por eso se solicita el apoyo a la propuesta, que insisto, es un simple borrador para que esa coletilla que ponen los




interventores, de que nunca tienen tiempo de poder auditar estas sociedades, pues, que realmente se auditen, sea por ellos o por personal dependiente de ellos, o externamente, para que tengamos un control real de las mismas. Gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “Con carácter previo a la votación, voy a aclarar una información, que yo creo que el resto de los grupos políticos no tiene, y no la tiene por una razón: porque el ponente de la moción era el Grupo Ciudadanos, y al Grupo Ciudadanos se le ha remitido una petición de que retirara el punto del orden del día, simplemente por una razón. Yo creo que le ha faltado a usted comentar eso, señor Toro. En primer lugar, el informe de la asesora jurídica al que usted se ha referido, el primero, era respecto a su propuesta inicial, que era una ordenanza, y el... y lo que dice la... el informe de la Asesoría Jurídica es que debe revestir forma de Reglamento, y no de ordenanza, porque la ordenanza está prevista para regular las relaciones de la Administración con los administrados, y el Reglamento es el que regula las normas de funcionamiento interno del propio Ayuntamiento, y que debe revestir la forma de Reglamento. No se pronuncia sobre el contenido del Reglamento. El señor Toro ha dicho que hemos tenido 15 días para decir algo sobre el Reglamento, y que no hemos dicho... no hemos puesto ni una coma y es verdad, pero no es menos cierto, señor Toro, que le remitimos ese informe de la asesora jurídica el 18 de enero, y hasta el día del 30 de... perdón, 28 de marzo, no ha presentado usted la propuesta de Reglamento, junto con la convocatoria de Pleno extraordinario. Es decir, que usted tiene un mes y medio para redactar un Reglamento, de una propuesta que le... de informe. Pero a los efectos aclaratorios de los grupos, para que sepan lo que van a votar, lo que nosotros le hemos propuesto al... al señor Toro, es que retire el asunto del orden del día, porque a raíz de someterle el Reglamento, y de proponerle por parte de esta Alcaldía, a la Intervención, la contratación de esa auditoría externa, la Interventora y la Asesoría Jurídica han emitido un informe donde dicen cuál es el procedimiento a seguir. No es que se contradigan los informes, porque el informe segundo de la Asesoría Jurídica, lo que dice es que hay que elaborar un Reglamento, pero que el procedimiento no es el que se está siguiendo, que tiene que ser la interventora la que haga una propuesta de Reglamento interno, y de un plan anual de... de... de auditoría. Por tanto, por tanto, lo que le hemos propuesto es: retire el... el asunto del orden del día, porque ya la Intervención está preparando el Reglamento que considere que tiene que proponer ella. O sea, que aquí no estamos hablando ya de... de que si se quiere o no se quiere hacer la... la auditoría. Lo digo a efectos de votación, nada más. No pretendo dar argumentos de una cosa ni de otra, si no utilizaría muchísimos más elementos. Simplemente, a efectos de... de votación, existe un informe de la Interventora, y otro de la Asesoría Jurídica, donde se dice que el procedimiento es que ellos, ella en concreto, en este caso ella, que es una mujer, es la que tiene que proponer la... el Reglamento que quiere, porque es ella a la que le corresponde la función de auditar, no a nosotros. Ella es la que tiene que proponer ese Reglamento, proponerlo a la Comisión Informativa y traerlo a Pleno, no el Reglamento del señor Toro. El Reglamento que ella considera que se debe aprobar. Por eso le hemos pedido que lo retirara. No ha querido. Pues, aquí se está debatiendo. En cualquier caso, pasamos a votación. Lo digo... lo he dicho a efectos de que ustedes se




orienten con respecto a su votación, que no se trata de que no queramos, se trata de que el procedimiento, es más, tienen mi compromiso, si les sirve, de que voy a intentar que, para el Pleno ordinario, pueda venir ese Reglamento que va a elaborar la Interventora, pero dependo de ella. ¿Votos a favor de la propuesta? Perdón. ¿Votos a favor de la propuesta? ¿Votos en contra?”


Sometido el tema a votación ordinaria de los 25 señores concejales asistentes a la sesión, por 11 votos a favor (5 P.S.O.E., 2 C’s, 2 I.U.-L. V. y 2 C.S.S.P.T.T.) y 14 en contra (14 P.P.), se acuerda rechazar en todos sus términos la propuesta anteriormente transcrita.

SRA. PRESIDENTA: “De todas maneras, la ponente quería hacer explicación de voto.”

SRA. BUZÓN (P.P.): “Muchas gracias, señora Presidenta. Pues, explicarle al grupo de la oposición, por qué nuestro voto en contra. Como bien ha comentado la señora presidenta, no tenemos ningún tipo de problema en realizar auditoría pública de las sociedades municipales, porque, señores de la oposición, no tenemos nada que ocultar. No obstante, cuando incluso ya intentamos iniciar el procedimiento y pedir por cuenta de las sociedades municipales, presupuestos para auditar, hacer auditorías públicas, fue la propia Interventora la que nos informó que es el órgano de la Intervención quien inicia el procedimiento de auditar a las sociedades municipales a través de una auditoría pública, y tiene que ser a través de un Reglamento interno de control que, evidentemente, redactará ella, no el que usted proponga, señor Toro, y aprobando un plan anual de control financiero. Usted estaba informado al respecto, me consta que la señora Interventora le informó, pero tiene usted tanto ego, que, aun así, ha traído esta moción al Pleno. Por tanto, señor Toro, aunque nosotros hayamos votado en contra, como bien ha explicado la señora Presidenta, no tenemos ningún problema en realizar esta auditoría, y evidentemente, nosotros sí vamos a hacer caso a la Interventora, y al informe de Secretaría, y nos vamos a estar conforme a lo que ella nos dice y nos marque, para realizar esta auditoría de las sociedades municipales. Muchas gracias.”

4. MOCIÓN PARA LA CREACIÓN DE UN SERVICIO MUNICIPAL DE ASESORAMIENTO Y ATENCIÓN CIUDADANA EN MATERIA DE VIVIENDA.

El portavoz del grupo municipal Costa del Sol Sí Puede Tic Tac, D. Pedro Pérez Blanes, presenta la siguiente propuesta:




“Erich Przywar, en su magnífica obra La idea de Europa, nos reta a considerar la ciudad como un lugar de convivencia entre varias instancias y niveles. É1 conocía la tendencia reduccionista que mora en cada intento de pensar y soñar el tejido social. La belleza arraigada en muchas de nuestras ciudades se debe a que han conseguido mantener en el tiempo las diferencias de épocas, naciones, estilos y visiones. Basta con mirar el inestimable patrimonio cultural de Roma para confirmar, una vez más, que la riqueza y el valor de un pueblo tiene precisamente sus raíces en el saber articular todos estos niveles en una sana convivencia. Los reduccionismos y todos los intentos de uniformar, lejos de generar valor, condenan a nuestra gente a una pobreza cruel: la de la exclusión. Y, más que aportar grandeza, riqueza y belleza, la exclusión provoca bajeza, pobreza y fealdad. Más que dar nobleza de espíritu, les aporta mezquindad.

Las raíces de nuestros pueblos, las raíces de Europa se fueron consolidando en el transcurso de su historia, aprendiendo a integrar en síntesis siempre nuevas las culturas más diversas y sin relación aparente entre ellas. La identidad europea es y siempre ha sido, una identidad dinámica y multicultural.

La actividad política es consciente de tener entre las manos este trabajo fundamental y que no puede ser pospuesto. Sabemos que «el todo es más que la parte, y también es más que la mera suma de ellas», por lo que se tendrá siempre que trabajar para «ampliar la mirada para reconocer un bien mayor que nos beneficiará a todos» (Evangeiii gaudium, 235). Estamos invitados a promover una integración que encuentra en la solidaridad el modo de hacer las cosas, el modo de construir la historia. Una solidaridad que nunca puede ser confundida con la limosna, sino como generación de oportunidades para que todos los habitantes de nuestras ciudades — y de muchas otras ciudades— puedan desarrollar su vida con dignidad. El tiempo nos enseña que no basta solamente la integración geográfica de las personas, sino que el reto es una fuerte integración cultural.

Hasta aquí, se expone una cita textual de un fragmento de un discurso reciente, pronunciado no por un político o un estadista sino por una persona que es un referente moral para gran parte de la ciudadanía no sólo española, sino europea y mundial. El Jefe del Estado Vaticano, el Papa Francisco, en la recogida del premio Carlomagno, y queremos citar estas palabras como leiv motiv de la sencilla y modesta propuesta que pretendemos se debata en pleno.

Somos conscientes que la ciudad de Fuengirola es un ejemplo de integridad cultural, pero, no lamentablemente, por diversas circunstancias y condiciones, una ciudad integradora en oportunidades. En oportunidades de empleo, de generación de riqueza y de reparto de recursos.

Siguiendo con los principios inspiradores de la cita referida debemos señalar continuando con ella, que “La distribución justa de los frutos de la tierra y el trabajo humano no es mera filantropía. Es un deber moral.”




Si queremos entender nuestra sociedad de un modo diferente, necesitamos crear puestos de trabajo dignos y bien remunerados, especialmente para nuestros jóvenes. Esto requiere la búsqueda de nuevos modelos económicos más inclusivos y equitativos, orientados no para unos pocos, sino para el beneficio de la gente y de la sociedad, como por ejemplo, la economía social de mercado. Pasar de una economía que apunta al rédito y al beneficio, basados en la especulación y el préstamo con interés, a una economía social que invierta en las personas creando puestos de trabajo y cualificación.

Tenemos que pasar da una economía líquida, que tiende a favorecer la corrupción como medio para obtener beneficios, a una economía social que garantice el acceso a la tierra y al techo por medio del trabajo como ámbito donde las personas y las comunidades puedan poner en juego «muchas dimensiones de la vida: la creatividad, la proyección del futuro, el desarrollo de capacidades, el ejercicio de los valores, la comunicación con los demás, una actitud de adoración. Por eso, en la actual realidad social mundial, más allá de los intereses limitados de las empresas y de una cuestionable racionalidad económica, es necesario que "se siga buscando como prioridad el objetivo del acceso al trabajo [...] para todos». Fragmento del discurso del Papa Francisco al recibir el premio 2016 Carlo Magno.

Desde esa pobreza, no sólo económica sino en valores y desigualdad en oportunidades, no puede desarrollarse en verdadera libertad nada.

Es una realidad social incontestable, derivada del lastre de la intolerable y lacerante crisis económica cuyos efectos no los va a paliar en modo alguno una débil, presunta y maquillada recuperación económica. La situación de exclusión social en que se hayan abocadas un amplio colectivo de familias en Fuengirola. Realidad social que se traduce en la precariedad del uso de una vivienda en nuestro municipio, donde existen muchas familias que o bien ya están en precario en el uso de la misma por haber sido despojados de su titularidad en procesos de ejecución hipotecaria, y están como meros poseedores en precario esperando un temido lanzamiento, o bien, lo van a ser por impago de rentas de alquiler.

En ese entorno, hay familias con menores o familias con serias dificultades de movilidad y otros colectivos con enfermedades crónicas que les sitúan en una manifiesta incapacidad para sustentarse con medios propios, generando unas condiciones casi irreversibles de exclusión social en conciudadanos y personas titulares todas, al menos en teoría, de los mismos derechos civiles que el resto de sus miembros, extranjeros o no. Las competencias para no solo paliar la situación, sino mejorar las circunstancias que puedan hacer salir de ese círculo vicioso a estas familias fuengiroleñas, es desarrollar con mayor amplitud competencias en materia de asistencia social que corresponden no sólo a la Junta de Andalucía, sino a la




Concejalía de Asuntos Sociales y a este municipio, que se han manifestado del todo insuficientes para estos particulares casos.

Es por ello, que se propone como punto de inflexión hacia un nuevo modelo social integrador y no excluyente, la creación UN SERVICIO ESPECÍFICO MUNICIPAL DE ASESORAMIENTO Y ATENCIÓN AL CIUDADANO EN MATERIA DE VIVIENDA en Fuengirola. Tenemos como ejemplo la ineficaz y paralizada mesa de vivienda que no concluyó en nada, y un acuerdo en ciernes sobre una oficina de asesoramiento en materia de vivienda con el Colegio de abogados de Málaga que duerme el sueño de los justos sin que haya insistido en este punto la alcaldesa ni su equipo de gobierno. Mesa de la vivienda cuya creación ha sido más una argucia dilatoria de las pretensiones de los grupos de la oposición por parte de la Alcaldesa para evitar el debate político sobre la cuestión, que una verdadera voluntad política de solucionar el problema.

SERVICIO ESPECÍFICO MUNICIPAL DE ASESORAMIENTO Y ATENCIÓN AL CIUDADANO EN MATERIA DE VIVIENDA que tendría entre otras competencias las siguientes:

1. Elaborar un censo de familias en situación de exclusión social de acuerdo con criterios objetivos establecidos internacionalmente, facilitando y aplicando como es preceptiva la Ley en materia de empadronamiento municipal, para llevar con rigor su control y eficacia en la aplicación de políticas sociales.

2. Crear una bolsa de viviendas para uso social y asistencial, proveniente de distintas fuentes, del propio Ayuntamiento, del SAREB, u otras entidades financieras y/o benéficas o asistenciales. Bien en régimen de cesión o de alquiler social.

3. Establecer unas condiciones mínimas y requisitos de acceso para ser beneficiarias.

4. Establecer las condiciones de habitabilidad de las viviendas y asegurar el suministro básico de electricidad y agua.

5. Coordinar su actividad asistencial con las políticas sociales de la Concejalía de Asuntos Sociales para el sustento básico de las familias y en especial, la atención a la infancia y los menores dentro de los núcleos familiares.

La propuesta de creación de este servicio no puede ni debe demorarse, y la modificación presupuestaria necesaria que pudiera y debiera tener lugar para los presupuestos del ejercicio 2019, deberá ser sometida a los requisitos e informes preceptivos, pero en cualquier caso, no contraviene ni el Real Decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, ni la Ley Orgánica 2/2012, de Estabilidad Presupuestaria y Financiera.




En su consecuencia y por lo expuesto, este Grupo Municipal PROPONE:

PRIMERO: La creación de un SERVICIO ESPECIFICO MUNICIPAL DE ASESORAMIENTO Y ATENCIÓN AL CIUDADANO EN MATERIA DE VIVIENDA.

Servicio específico, con estructura orgánica propia y coordinada con la Concejalía de Asuntos Sociales entre cuyos cometidos estará

1. Elaborar un censo de familias en situación de exclusión social de acuerdo con criterios objetivos establecidos internacionalmente, facilitando y aplicando como es preceptiva la Ley en materia de empadronamiento municipal, para llevar con rigor su control y eficacia en la aplicación de políticas sociales.

2. Crear una bolsa de viviendas para uso social y asistencial, proveniente de distintas fuentes, del propio Ayuntamiento, del SAREB, u otras entidades financieras y/o benéficas o asistenciales. Bien en régimen de cesión o de alquiler social.

3. Establecer unas condiciones mínimas y requisitos de acceso para ser beneficiarlas.

4. Dotar presupuestariamente dicho servicio con un mínimo anual de 500.000, cantidad destinada en su mayoría a ayuda directa a las familias para alquiler social y suministros.

5. Establecer y fijar las condiciones de habitabilidad de las viviendas y asegurar el suministro básico de electricidad y agua.

6. Coordinar su actividad asistencial con las políticas sociales de la Concejalía de Asuntos Sociales para el sustento básico de las familias y en especial la atención a la infancia y los menores dentro de los núcleos familiares.”

SRA. PRESIDENTA: “Pasamos al punto cuarto, moción para la creación de un servicio municipal de asesoramiento y atención ciudadana en materia de vivienda. El ponente el señor Pérez.”

SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T.): “Muchas gracias. Nosotros, como grupo municipal, creo que en estos cuatro años hemos hecho un especial hincapié en el tema de vivienda, porque realmente es lacerante la situación en la que se encuentran muchos ciudadanos de nuestra ciudad. Esto es una... una moción que, en su día, o parte de ella, se... se... se... se puso hace tiempo, pero la hemos modificado simplemente porque en principio comenzamos como la creación de un organismo autónomo, y que necesita una dotación presupuestaria importante y elevada. Luego, los circunscribimos a... a algo más modestito, y finalmente nos conformamos simplemente con que haya un servicio




específico municipal en materia de asesoramiento de vivienda. Voy a leer la exposición de motivos, y... y voy a citar algunas palabras que ya fueron citadas aquí, del actual Papa, ya que estamos en Semana Santa y ustedes practican mucho la... la devoción y... y el tema religioso, pues, vamos a hacer una cita. “Erich Przywara tiene una obra sobre la idea de Europa, que nos reta a considerar la ciudad como un lugar de convivencia entre varias instancias y niveles. Conocía la tendencia reduccionista que mora en cada intento de pensar y soñar lo que es el tejido social. La belleza arraigada en muchas de nuestras ciudades se debe a que han conseguido mantener en el tiempo, las diferencias de épocas, naciones, estilos y visiones. Basta con mirar el inestimable patrimonio cultural, por ejemplo, de Roma, para confirmar que la riqueza y el valor de un pueblo tienen específicamente sus raíces en el saber articular todos estos niveles en una sola convivencia. Los reduccionismos y todos esos intentos de informar o uniformar, lejos de generar valor, condenan a nuestra gente a una pobreza cruel, que es la de la exclusión, particularmente la exclusión social. Más que aportar grandeza, riqueza y belleza, la exclusión provoca bajeza, pobreza y fealdad. Más que dar nobleza de espíritu, aporta mezquindad. Las raíces de nuestros pueblos, las raíces de Europa, se fueron consolidando en el transcurso de su historia, aprendiendo a integrar en síntesis siempre nuevas, las culturas más diversas, sin relación aparente entre ellas. La identidad europea es, por tanto, y siempre ha sido, una identidad dinámica y multicultural. La actividad política es consciente de tener entre las manos de este trabajo, un hecho fundamental que no puede ser pospuesto. Sabemos que el todo es más que la parte, pero también es más que la mera suma de ellas, lo que se conoce como sinergia. Hay que trabajar para ampliar la mirada y reconocer un bien mayor que nos beneficia a todos”. Estas son citas de Evangelii gaudium, del actual Papa. “Estamos invitados, por tanto, a promover una integración que encuentra en la solidaridad el modo de hacer las cosas, por el modo de construir la historia. Una solidaridad que nunca puede ser confundida con la limosna, sino como generación de oportunidades para que todos los habitantes de nuestras ciudades puedan desarrollar su vida con dignidad. El tiempo nos enseña que no basta solemnemente la integración geográfica de las personas, sino que el reto es una fuerte integración cultural”. Hasta aquí esto es, como hemos dicho, la... la cita textual de un fragmento de un discurso que realizó el Papa Francisco allá por el 2016. Sirvan estas palabras como leit motiv para esta propuesta que pretendemos que se debata en Pleno. Conscientes de que la ciudad de Fuengirola es un ejemplo de integridad cultural, pero lamentablemente no por diversas circunstancias y condiciones, es una ciudad integradora en oportunidades. En oportunidades de empleo, de generación de riqueza y de reparto de sus recursos. Siguiendo con los principios inspiradores de la cita referida, debemos señalar, continuando con ella, que “La distribución justa de los frutos de la tierra y el trabajo humano no es una mera filantropía, es un deber moral. Si queremos entender nuestra sociedad de un modo diferente, necesitamos crear puestos de trabajo dignos y bien remunerados, especialmente para nuestros jóvenes. Esto requiere de la búsqueda de nuevos modelos económicos, más intrusivos y equitativos, orientados, no para unos pocos, sino para el beneficio de la gente y de la sociedad, como por ejemplo la economía social del mercado. Pasar de una economía que apunta al rédito y al




beneficio a corto plazo, basados en la especulación y el préstamo con interés, a una economía social que invierta en las personas, creando puestos de trabajo y cualificación.Tenemos que pasar, por tanto, de una economía líquida, que tiende a favorecer la corrupción como medio para obtener beneficios, a una economía social, que garantice el acceso a la tierra y al techo por medio del trabajo, como ámbito donde las personas y las comunidades puedan poner en juego muchas dimensiones de la vida: la creatividad, la proyección del futuro, el desarrollo de capacidades, el ejercicio de los valores, la comunicación con los demás. Una actitud de valoración, dice aquí. Por eso, en la actual realidad social mundial, más allá de los intereses limitados de las empresas, de las multinacionales y de una cuestionable racionalidad económica, es necesario que se siga buscando como prioridad el objetivo del acceso al trabajo para todos”. Otro fragmento más del discurso pronunciado por este papa en 2016, con motivo de la entrega del premio de Carlomagno. Desde esa pobreza, no solo económica sino en valores y en desigualdad de oportunidades, no puede desarrollarse ni haber libertad en nada. Esto no es una declaración de intenciones. Basta leer el artículo 10 de la Constitución para decir que esos derechos y ese derecho a desarrollarse íntegramente con todos los medios necesarios, está recogido en nuestro texto constitucional en el artículo 10. Es una realidad social incontestable, derivada del lastre y a la intolerable y lacerante crisis económica, que ya no sabemos cómo llamarla, cuyos efectos ya no los va a paliar en modo alguno una débil, presunta y maquillada recuperación económica. La situación de exclusión social, que se haya abocada, es un amplio colectivo de familias en Fuengirola, que este portavoz y esta concejala de este grupo municipal han estado viendo prácticamente día tras día en estos cuatro años. Realidad social que se traduce en la precariedad del uso de una vivienda en nuestro municipio, donde existen muchas familias que, o bien ya están en precario en el uso de la misma, por haber sido despojados, o están en meros procesos en precario, esperando un temido lanzamiento, o bien ya lo van a ser por impago de rentas de alquiler, precios, por cierto, absolutamente inasumibles por estas fechas. En ese entorno hay familias con menores, familias con serias dificultades de movilidad y otros colectivos con enfermedades crónicas, que les sitúan en una manifiesta incapacidad para sustentarse con medios propios, generando con ello unas condiciones casi irreversibles de exclusión social con ciudadanos y personas titulares todas, al menos en teoría, de los mismos derechos civiles que el resto de sus miembros, sean extranjeros o no. Las competencias para no solo paliar la situación, sino mejorar las circunstancias que puedan hacer salir de este círculo vicioso a estas familias fuengiroleñas, es desarrollar con mayor amplitud, competencias en materia de asistencia social, que corresponde no solo a la Junta de Andalucía, sino, ya en su momento vimos, a las concejalías de Asuntos Sociales, en virtud del artículo 25.1 de la Ley de Bases de Régimen Local. Es por ello que se propone como ese punto de inflexión a ese nuevo modelo social, la creación de un servicio específico municipal de asesoramiento y atención ciudadano en materia de vivienda en Fuengirola. Tenemos como ejemplo lo ineficaz y (…), que ya pasó a la historia, que no concluyó en nada, un acuerdo en ciernes sobre la oficina de asesoramiento en materia de vivienda del Colegio de Abogados de Málaga, que también quedó en nada, ahí se quedó paralizado, no se hizo nada al respecto para acelerarlo o presentar una propuesta alternativa. Esa




propuesta alternativa, precisamente, es esta moción. Servicio municipal específico de asesoramiento dirigido al ciudadano de la vivienda, que tendría, entre otras competencias, por ejemplo, la de elaborar un censo de familias en situación de exclusión social, de acuerdo con criterios objetivos establecidos internacionalmente, y facilitando y aplicando, como es preceptiva, la Ley en Materia de Empadronamiento Municipal, para llevar con rigor su control y eficacia en la aplicación de políticas sociales. Son varias veces las que desde este grupo municipal hemos visto cómo personas que están en precario ocupando, por las circunstancias que sean, viviendas que no son de su propiedad, son de entidades financieras o fondos buitre, pues tienen problemas para empadronarse, con lo cual hay una dificultad añadida a llevar un censo debido de... de estas familias. Segundo, crear una bolsa de viviendas para uso social y asistencial, proviniendo de distintas fuentes, del propio Ayuntamiento, del Sareb, en la medida de lo posible, u otras entidades financieras benéfica o asistenciales, bien en régimen de cesión o bien directamente en régimen de alquiler social. Siempre es deseable la gestión directa por parte de los servicios del Ayuntamiento y, precisamente, de este... de este propio servicio. Tercero, establecer unas condiciones mínimas y requisitos de acceso para hacer beneficiarias a estas personas. Cuarto, establecer las condiciones de la habitabilidad de las viviendas y asegurar el suministro básico de electricidad y agua. Quinto, coordinar su actividad asistencial con las políticas sociales, con la Concejalía de Asuntos Sociales, para el sustento básico de estas familias y, en especial, la atención a la infancia y a los menores dentro de los núcleos familiares. Finalmente, coordinar su actividad asistencial con esas políticas que hemos dicho ya, y también dotar presupuestariamente, se me había olvidado, dicho servicio, con un mínimo anual de 500.000 euros, no solamente para la ayuda directa a situaciones que sean de inminente necesidad, porque hay un lanzamiento en ciernes, sino precisamente para adoptar el funcionamiento del propio servicio. Entendemos que la Consejería de Asuntos Sociales hace su labor, todo eso está muy bien, pero entendemos que la situación es tan lacerante, tan sangrante en materia de vivienda, que es casi necesario que la gestión, precisamente, de esas necesidades, se haga a través de un servicio específico al margen, siempre coordinado con las otras sociedades, pero al margen de... de la propia concejalía. Eso es todo. Muchas gracias.”

INTERVENCIONES

SRA. PRESIDENTA: “¿Intervenciones? Señor Galisteo.”

SR. GALISTEO (I.U.-L.V.): “Muchas gracias, señora Presidenta, y bueno, buenas tardes a todas y todos los que están en el salón de Plenos y nos siguen por los medios de comunicación públicos locales. Además, desde aquí todavía estoy a tiempo, pues, mostrar el apoyo por parte de nuestro grupo municipal, a los trabajadores y trabajadoras de Urbaser que están concentrados en las puertas de... de la empresa, pidiendo un convenio... un convenio digno. En cuanto al... al punto que se trata en este momento, estamos hablando de una moción para la creación de un servicio municipal de asesoramiento y atención ciudadana, en materia de vivienda. Por ir cronológicamente,




un poquito, ya al hilo de... de este... de este asunto, presentamos desde el Grupo Municipal de Izquierda Unida, en la anterior legislatura, una propuesta de forma literal, que nos transmitió la plataforma de afectados por la hipoteca, la PAH, con suerte… con no mucha suerte. Posteriormente a eso, pues, o incluso al hilo de eso, hemos preguntado en varias ocasiones en este salón de Plenos, en el turno de ruegos y preguntas, porque lo llevábamos en el programa electoral además, qué iba a pasar con esas viviendas de los maestros, las famosas viviendas de los maestros, de... de la parte trasera del colegio Sohail, hasta que es verdad que se ha conseguido, por fin, que esa propuesta que planteábamos en multitud de ocasiones, pues, el equipo de Gobierno ha tenido a bien gestionarlo, y nosotros pretendíamos la remodelación de las viviendas, pero es verdad que nos comentaron en alguna Comisión Informativa, que sufría de daños estructurales, que había que tirarla abajo y hacerla de nuevo, y ya vemos que está muy, muy avanzado el estado de esas viviendas, con lo cual, esperamos que de aquí a poco tiempo, pues, van a... van a poder darse, además contamos con... con el... el respaldo o el acuerdo, de... o el compromiso, mejor dicho, del equipo de Gobierno, en que iban a destinarse para uso social, que ya lo... lo comentaron en su momento, con lo cual, bueno, esa parte está ahí, y además tenemos ahora un plan, que se abrió hace relativamente no mucho tiempo, para la adquisición por parte de la... del Ayuntamiento, de viviendas, con una serie de criterios, etcétera, pero adquisición de viviendas para poder darse en uso social. No es la propuesta que más nos gusta, comprar las viviendas a la gente, pero, bueno, ayuda. Nosotros estamos más por todo ese montón enorme, esa cantidad enorme de viviendas que tienen los bancos cerradas, pues, poder adquirirlas, de la manera que se pueda. Ya de hecho, lo teníamos así planteado, cuando en la Junta de Andalucía, en esa... esa Consejería estábamos en el Gobierno Izquierda Unida, incluso llegar a la expropiación temporal de esas viviendas a las entidades bancarias, para poder mantener ahí a las familias que... que fuera necesario. Y es algo que se estaba rondando en el ambiente en general, no solo en España. Tenemos el caso en Alemania, de la ciudad de Berlín, que están haciéndose incluso referéndum a... con esta... con esta medida. Pero es que posteriormente, ya en esta legislatura, se creó la Mesa de la Vivienda, una Mesa de la Vivienda que a... bueno, todos hemos de reconocer que no ha tenido demasiado éxito, en la que incluso se llegaron a plantear varias opciones. Teníamos... se... se planteó una... la creación de una oficina de rescate ciudadano, se planteó... incluso se llevó a esa misma Mesa de la Vivienda, un Reglamento que regulara ese servicio. Se habló de crear un órgano rector de la vivienda. En esto estuvimos implicados los partidos de la oposición, muy con... con tareas bastante arduas, todos hicimos aportaciones, todos, en una... en una u otra propuesta que acabo de mencionar, y en este tipo de propuestas, pues, se pretendía atender a los ciudadanos y ciudadanas para asesorarles en materia hipotecaria, que era algo que en aquel entonces estaba más... era una demanda más fuerte, pero también en el tema de alquiler. Protección ante el tema de los desahucios, incluso se planteaba la opción también de ayuda de suministros básicos, que si bien es cierto que ya se produce esa... esa opción desde el área de Servicios Sociales, pues, recogerla en esta oficina nos parecía algo más adecuado. Sobre todo, si se... si era debido al tema de impagos de hipotecas o de alquileres. Aquello, además, pretendíamos dotarlo, que... que es algo que se planteó también en aquel Reglamento, de un




presupuesto que estimábamos en aquel entonces, del 0,7% como algo... más que nada era como algo como llamativo, ¿no?, aquello del 0,7 de colaboración que se tiene en los presupuestos del Estado, pues, algo parecido aquí, en el Gobierno para esto, lo que nos salía en 700.000 euros de presupuesto para este tipo de órgano rector u oficina de rescate, o como finalmente se decidiera llamar en su momento. Pero no... no hubo suerte. Cada una de las propuestas de desarrollo de Reglamento, de iniciativas que se llevaban a la Mesa de Vivienda, no contaban con el beneplácito de los miembros del Partido Popular, y no salía. Llegamos incluso a establecer una campaña de recogida de firmas en la calle, en la que estuvimos todos los miembros de los partidos de la... bueno, todos, en algunos momentos estábamos todos representados, los miembros de los partidos de la oposición, recogimos casi 1.000 firmas, pero es verdad que aquello murió. Aquella Mesa de la vivienda murió, como he dicho, sin mucho éxito. Uno de los ejemplos por el cual... Uno de los ejemplos, uno, hay muchísimos, pero uno de ellos, por el cual murió esa Mesa de la Vivienda ante la falta de... de ganas o actitud que había, de que eso funcionara, era, por ejemplo, una de las preguntas que hicimos en varias, no en una, en varias de las reuniones que se tenían de esa Mesa de la Vivienda, en verdad de las últimas, porque además acabó no más allá del 2016, que era conocer la demanda o el número de personas que necesitaban este tipo de ayuda para vivienda social, y conocer el número de viviendas que se tenía, para ver qué se podía hacer, si necesitábamos contrastar para vivir más viviendas, o si era suficiente con las que ya disponíamos como Ayuntamiento. Aquello se le solicitó por parte de este grupo municipal, a la anterior concejala de... en la anterior legislatura, de Hacienda, que era técnico en esta legislatura, en un principio, en un principio, ya no, de Servicios Sociales, pero tal y como lo preguntamos, allí voló, y no... hasta en dos ocasiones preguntamos, y nunca tuvimos respuesta a esa pregunta. Entonces, es uno de los motivos por los que esto fue muriendo, realmente. En esta ocasión, el Grupo de Costa del Sol Sí Puede, trae de nuevo esta propuesta, que como ha mencionado en el inicio de su intervención, pues, se ha ido rebajando en pretensiones, porque no tenía el beneplácito, como he dicho anteriormente, del equipo de Gobierno para aceptar estas propuestas. Ha ido rebajando, primero estaba con nosotros haciendo todas estas gestiones, después ellos en solitario fueron reclamando la oficina, y ahora simplemente es un servicio de asesoramiento. Evidentemente, si nosotros estábamos a favor de plantear lo más grande, el paquete máximo, que era el órgano rector de... de la vivienda, como se planteó por algunos grupos de la oposición en aquellos momentos, o incluso se trajo un Reglamento de funcionamiento de esa Mesa de Vivienda y ese órgano rector u oficina de rescate ciudadano, si estábamos de acuerdo en lo más grande, por supuesto, vamos a estar de acuerdo en lo más pequeño. Al final, es cierto que necesitamos tratar ese tipo de problemas que tenemos en Fuengirola, que lo tenemos, que lo tenemos, que por supuesto, por si salen por ahí, no dudamos, no dudamos del buen servicio que se da desde Servicios Sociales a personas que lo necesitan, pero no es suficiente, porque nos limitamos a pagar durante un tiempo pequeño aquellas mensualidades que son necesarias para ese... ese tipo de familias, pero... pero no es menos cierto que necesitamos abordar este problema, porque, aunque algunos se llenen la boca en los medios de comunicación diciendo que la crisis está más que superada, está superada




para el que sigue teniendo muchísimo dinero, que además se le rebajan los impuestos, pero no.... no para... para las personas trabajadoras, simple y llanamente, no, no está solucionado, y hay gente que tiene graves problemas para... para tener un techo. Entonces, o poder pagarlo. Entonces, por supuesto que nos adherimos y votaremos favorablemente a esta propuesta, porque nos parece de recibo que, si en lo más grande estábamos de acuerdo, en algo más pequeñito, pero por lo menos para dar algo, aunque tenga menos presupuesto y aunque tenga menos servicios que los que se planteaban en aquella ocasión, es evidente que en esta vamos a estar de acuerdo. Nada más. Muchas gracias.”

SR. TORO (P.P.): “Gracias, señora Presidenta. Bueno, se trae la... la propuesta del Grupo Municipal Costa del Sol Sí Puede para crear ese servicio específico de asesoramiento y atención ciudadana en materia de vivienda. La verdad que parte, gran parte de lo que es esta intervención, pues ya ha sido casi totalmente clavado, que era hacer una cronografía de todas las cosas o hechos que hemos hecho antes de esta legislatura en materia de vivienda, por eso el señor Galisteo, pues, ya realmente lo ha mencionado muy detalladamente, por lo cual repetirlo sería una duplicidad, y simplemente añadir que, pues, realmente, siempre que nos han pedido, cualquier colectivo, plataforma de afectados por la hipoteca o cualquier persona que se encontraba en... tiene ese problema habitacional que tiene Fuengirola, pues, realmente le hemos intentado ayudar a pie de calle, recogiendo firmas, reuniéndonos con ellos, haciendo propuestas y defendiendo cualquier propuesta para solventar un problema que realmente existe en Fuengirola, que hay un problema habitacional claro, y donde realmente lo que no se pide es caridad, se pide justicia, realmente se pide simplemente acceder, o esas personas que tienen un grave problema que se les puede dar, pues, alguna solución. Tampoco piden una gran cosa, o, por lo menos, algún asesoramiento. Lo que pide ha sido ya realizado por otros ayuntamientos, por ejemplo el Ayuntamiento de Torremolinos ha hecho un convenio con... con el Colegio de Abogados, e incluso, aparte de todas las recogidas de firmas y... y hechos que ha relatado el señor Galisteo, tuvimos también incluso hasta una reunión, fuimos a una reunión al Colegio de Abogados de Málaga con el decano, con el señor Lara, para defender nosotros y proponer crear esa oficina de intermediación hipotecaria aquí, en Fuengirola, a lo cual, pues... pues tras... tras, en principio, negarlo en la Mesa de la vivienda en acta la señora Mata, pues al final se ha quedado... se ha quedado sin hacerse aquí, en Fuengirola, donde verdaderamente nos remitía a Diputación provincial, a la Diputación, para... para cualquier persona que tenga un problema con este tipo, y realmente entendemos que... que es... que existe el problema, y que hay que darle una solución. También, como se ha dicho, es verdad que se han hecho propuestas mucho más ambiciosas, y nosotros las hemos apoyado, o sea que, por coherencia, evidentemente, también deberíamos apoyar esta, porque Fuengirola maneja tres problemas en temas de vivienda, bastante graves. En primer lugar, el metro del suelo construido es muy caro, está en unos 1.800 euros, con lo cual un piso de 90 metros, estamos en 180.000-200.000 euros, y existe un problema añadido con los pisos turísticos, que además viene ahora una... una moción de Izquierda Unida sobre este tema, lo cual hace que dificulta, ya no solo la compra, sino el




alquiler, porque evidentemente el propietario, pues, si puede obtener 400 o 500 euros a la semana, no te lo va a alquilar a ese precio un mes. Y a su vez existe un tercer problema de una gran demanda, tanto nacional como Unión Europea, por vivir en nuestro municipio. Somos un sitio privilegiado, tenemos un buen clima, tenemos unas buenas instalaciones, con lo cual esa demanda exterior también, pues, hace que se tensione el mercado de la vivienda. Y un... una cuarta pilar que... que genera ese problema también, es que tampoco existe vivienda social o vivienda... vivienda de protección oficial, pues, realmente, Fuengirola, creo que es de los menos... que menor número tiene que tener en... en Málaga, y real... realmente nunca se ha apostado por ese tipo de... de vivienda, con lo cual genera ese problema. Si a eso le sumamos la crisis económica y las consecuencias que ha tenido, pues, evidentemente, no es difícil de entender que, pues, que existen, existen problemas y que existen personas que realmente, pues, lo han... pues lo han pasado mal, o que realmente no han tenido la... digamos, la... la... la cercanía de la Administración más cercana, en este caso, que debe ser el Ayuntamiento. Hay otro elemento más, que, aunque es parcial, pero también afecta, es el informe Urban Audit sobre Fuengirola, del Instituto Nacional de Estadística, del año 2017, donde pone a Fuengirola entre las ciudades... entre las 126... las 124 con menor renta media por hogar. En concreto, de... por hogar, renta media por hogar, de 18.225, frente al municipio que mayor tiene en España, que es Pozuelo de Alarcón, con 73.014. Todos estos ingredientes, pues, hacen realmente que sea una situación complicada, aquellas personas que se han visto afectadas por la crisis, y entendemos que esta propuesta, aunque se podría hacer alguna modificación o alguna corrección, es un mínimo que considero que igual que otros ayuntamientos han decidido hacerlo, pues sí, deberíamos participar para, por lo menos, dar esa solución, o por lo menos informar qué posibles vías hay para esas personas que se vean afectadas por esta grave... esta grave crisis. Gracias.”


SR. GARCÍA (P.S.O.E.): “Sí. Muchas gracias. No cabe duda, y todos los estudios sociológicos lo... lo reflejan así, que la vivienda es uno de los problemas que más preocupa a la ciudadanía en este momento, y nuestra ciudad, pues, no es ajena, lógicamente, a esa... a esa problemática... a esa problemática general, siendo ella, la vivienda, parte esencial del proyecto de vida de... de todas las familias. Y yo creo que ahí centramos lo que podríamos llamar política de vivienda, que, en el, digamos, orden del día del Pleno de hoy, pues, se reparten entre el punto 4 y el punto 8, entrando más concretamente quizás en las políticas de vivienda que pueda tener cada grupo, en el punto 8, y este, centrando en este caso Costa del Sol Sí Puede y su portavoz, en la cuestión del asesoramiento, ¿no? Es cierto que el objetivo fundamental de las Administraciones, como genérico, entiéndase, es proporcionar las herramientas para que las familias puedan crear un hogar, que es algo más ambicioso que la vivienda en sí, o dicho de otro modo, que se entienda la política de vivienda, no... no solo como un surtidor de viviendas, sino que estén coordinadas o que esté coordinada esta política con el resto de servicios sociales de calidad, para que, como decía antes, la gente pueda




formar un hogar, que va no solamente el techo, por supuesto, sino también oportunidades, oportunidades para... para vivir. Y en ese sentido, se ha dicho también aquí, aunque es verdad que a lo mejor no tiene una relación directa con la moción, existe un problema de desigualdad que afecta especialmente a ciudades ricas en sí mismas, en la Costa del Sol Fuengirola no es ajena, y eso sí preocupa, ¿no?, porque significa que muy pocos tienen mucho y muchos tienen muy poco. Eso no es únicamente una... un reproche ni mucho menos a un Gobierno local, sino probablemente a... a cómo se ha desarrollado la economía en espacios como... como Fuengirola o la Costa del Sol, cuando en los momentos de crecimiento económico, este era vertical y no horizontal. Eso ha provocado, lógicamente, que lugares ricos en cuanto a renta per cápita, pero la desigualdad sí ha crecido. Me decía hace poco un economista que la importancia no era la desigualdad, sino que no haya pobreza. Yo creo que es un error, porque la seguridad, y para vivir bien es importante que las desigualdades disminuyen. Eso no significa que como emergencia social, que luego vendrá en el punto 8, se tenga que proporcionar o facilitar un mínimo de recursos a la gente, que es, efectivamente, un techo, es precisamente los alimentos, o que a nadie le falte la luz o el agua, y que esto sea, además, un servicio continuado y no solamente puntual. Dicho esto, y centrando el punto número 4, en cuanto al asesoramiento me parece bien la moción de Costa del Sol, sin duda es una declaración de intenciones positiva para orientar a la gente que está teniendo problemas a la hora de acceder a... a vivienda. Yo, lo único que le pediría al ponente, que por una cuestión puramente plástica, estética o de decoro, el punto 1 lo quitara, porque el tema del censo o listas, tampoco nos aporta nada. Yo creo que, sin embargo, el punto número 2, cuando habla de una bolsa, que considero que si es un censo, una lista, me parece mucho más atractivo. Yo creo que es mejor hacer censos y listas de cosas que no de personas, porque en propios servicios sociales, sin necesidad de hacer formalmente un censo, evidentemente, constan las gentes que han ido a pedir ayuda. Pero yo creo que formalizarlo, por una cuestión de decoro, no... no nos aporta mucho. Yo sí le pediría al... al... al ponente, que, digamos, desistiera o... o... o discriminara el punto número 1, porque de esa manera, yo creo, además, que tendría la unanimidad de todo... de toda la corporación, que sería mucho mejor, porque creo que todos estamos de acuerdo que, más allá de las políticas de vivienda que cada grupo tenga, que se va a tratar en el punto 8, en cuanto a asesoramiento, al menos vamos a estar todos de acuerdo. Pero sí me gustaría que el punto 1 de... de los acuerdos de la moción pudiera ser retirado, porque yo creo que ese censo o lista se crea por sí mismo. Gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “¿Desea segundo turno, señor Pérez?”

SR. PÉREZ (C.S.SP.T.T.): “Sí. Muchas gracias a... a los compañeros de los distintos grupos de la oposición que se han manifestado, a la espera de la... de la explicación de voto o segura explicación de voto del Grupo Popular. Con respecto a lo que se ha manifestado en cuanto al censo, no es una intención ni mucho menos de crear un estigmatismo, como ya se... se nos ha acusado aquí, sino simplemente de llevar un control de aquellas personas que realmente necesitan esas viviendas. Yo no tengo




ningún inconveniente en retirar lo del censo de... de las personas, pero sí es cierto que es un elemento importante y se han hecho ya peticiones específicas de ciudadanos concretos a través de este grupo municipal, de cuáles son los criterios de adjudicación, por ejemplo, de viviendas. Entonces, claro, para eso era un... un... por lo menos una... un... una lista de peticionarios. Si quieres, proponemos como lista de peticionarios y quitamos lo del censo, ¿no? Pero no hay ningún problema en quitar esa denominación, aunque, evidentemente, el problema estriba... era en lo que habíamos dicho, de la... de la... ¿Cómo explicarlo? Del empadronamiento, de las personas que están... suelen estar en situación de precariedad en materia de vivienda, es... les es muy difícil, a lo mejor llevan viviendo aquí tres o cuatro años en Fuengirola, lo decimos por conocimiento de causa, y están empadronados en Málaga o en Cártama. Entonces, claro, de alguna forma, cuando digo “censo”, me refiero a... al censo... al censo del padrón, lógicamente, ¿no?, y luego demandantes de... de vivienda social, que eso sí lo hay, lógicamente. Entonces, si se le quiere poner otro nombre o decir que es demanda, digamos, listado de demandantes de vivienda social, conforme a un censo actualizado de... de empadronados en Fuengirola, pues, en ese punto, lógicamente, pues, lo aceptamos sin ningún problema para que sea más preciso, ¿no? Entonces, podemos retirarlo y dejarlo en esos términos, si le parece bien al Grupo Socialista. Luego, por otro lado, con respecto a otros asuntos, respecto a la asesoría, que es importante, que hemos dado cuenta a lo... a lo largo de estos cuatro años, que por ejemplo, de los múltiples problemas que ha habido, que están por resolver, que se podrían haber evitado daños mayores con un mínimo de asesoramiento, porque la persona solamente acude al... al... al ámbito judicial cuando ya tiene la demanda... la demanda encima, no de carácter preventivo. Pero si aquí hay una persona, por ejemplo, un contrato de alquiler, que lamentablemente se da mucho en época de crisis, cuyo arrendador ha tenido los pocos escrúpulos de alquilarlo estando en ejecución hipotecaria el inmueble, sigue cobrando la mensualidad, y cuando ya se ha adjudicado al Banco de la Vivienda, ya es del banco, sigue cobrando la mensualidad y se encuentran con el lanzamiento los inquilinos, que tienen un contrato perfectamente lícito. Es más, he... yo he llegado... he llegado a ver hasta contratos... hasta contratos registrados en la Junta de Andalucía, perfectamente legales, y la otra persona, pues, se ha desentendido. Este tipo de situaciones serían perfectamente solucionables simplemente con la existencia de un servicio de asesoramiento en materia de vivienda para la ciudadanía de Fuengirola. No se pide gran cosa. Entonces, pues eso. ¿Vale? Reiteramos la modificación en el sentido dicho, de... del punto 1, relativo al censo, y el resto, pues, la mantenemos al completo a la espera de que ocurra el milagro, sí, de... de que vote a favor el... el Grupo Popular. Muchas gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “¿Hay alguna otra intervención? Señor García.”

SR. GARCÍA (P.S.O.E.): “Sí. Gracias, señora Presidenta. Modificado in voce, por tanto, el texto del punto del acuerdo 1, pues manifestar nuestro voto a favor. Gracias.”




SRA. PRESIDENTA: “Con carácter previo a la votación, señor Toro, me permite que le corrija, que no por más que se diga una mentira se convierte en verdad. El convenio con el Colegio de Abogados se planteó... la Intervención lo informó desfavorablemente. Se ha informado en este Pleno en varias ocasiones. Lo informó desfavorablemente. Se remitió el informe de la Intervención al Colegio de Abogados para que corrigieran el texto según las indicaciones de la Intervención, y el Colegio de Abogados no ha dado respuesta. Por tanhaceque utto, eso no es cierto. Y con... y con respecto al censo de demandantes de vivienda, etcétera, existe un censo de demandantes de vivienda. Se ve que desconocen exactamente el funcionamiento de los servicios sociales. Existe ese censo de demandantes de vivienda, tanto en alquiler como en compra. Por tanto, esa... esa información existe. No es necesario elaborar algo que ya existe. Pasamos a la votación. ¿Votos a favor de la propuesta con la modificación in voce? ¿En contra?”

Conocido el dictamen emitido al respecto por la comisión informativa de Bienestar Social, en sesión celebrada el 3 abril de 2019.

Sometido el tema a votación ordinaria de los 25 señores concejales asistentes a la sesión, por 11 a favor (5 P.S.O.E., 2 C’s, 2 I.U.-L.V., 2 C.S.S.P.T.T.) y 14 votos en contra (14 P.P.), se acuerda rechazar en todos sus términos la propuesta anteriormente transcrita.

SRA. PRESIDENTA: “Señor Moreno.... Martín. Perdón, señor Martín.”

SR. MARTÍN (P.P.): “Muchas gracias, señora Presidenta. Bueno, parece que Fuengirola puede ser un... Voy a explicar en el voto, la intención de voto con respecto al Partido Popular. Es la tercera o cuarta vez que se trae esta propuesta al Pleno de esta ciudad, y evidentemente, no por más repetirlo y por más decirlo, parece que le queda claro al ponente o al partido político que presenta esta propuesta. Desde el área de Servicios Sociales, como ya bien sabe el propio ponente, se lleva a cabo el trabajo que usted relata aquí en cada uno de los apartados, y se realiza en consenso con otras instituciones y otras Administraciones, como por ejemplo puede ser la... la Diputación. Todo lo que usted pide aquí, ya se le ha explicado por activa y por pasiva que los servicios sociales de Fuengirola lo llevan a la práctica. No es necesario crear otro organismo para la contratación de personal, que usted sabe también que no podemos. Por la Ley de Reposición, nosotros no podríamos contratar a personal, pero ya se le ha dicho, por activa y por pasiva, y nosotros, este trabajo lo van haciendo cada uno de los trabajadores sociales en relación con el juzgado. Es que ya lo... lo hemos explicado ya tantas veces, que no sé ya qué decir. De verdad, es que ahora mismo estoy bloqueado porque no sé qué más explicarles, porque es que no por más traerlo, les vamos a decir una cosa diferente. Mire usted, léase las actas. Yo las puedo leer, le puedo leer las respuestas, pero es que esto se está haciendo desde servicios sociales en nuestra ciudad.El presupuesto de nuestra ciudad para ayudar al alquiler no está acotado, se puede ampliar en cualquier momento. El año pasado gastamos 158.151 euros en ayuda para el alquiler a los fuengiroleños, y el... 8.318,21 céntimos para la ayuda a hipotecas,




personas que tienen hipoteca y no pueden pagarlas. Por tanto, Fuengirola hace un esfuerzo y una atención especializada a los fuengiroleños que lo necesitan y que se dirigen a los servicios sociales. Mire usted, tenemos contacto directo con el juzgado. Nos avisa, y usted lo sabe, y usted sabe, porque usted nos pide informes de personas a las que ustedes les gestionan de forma particular o de forma, no sé, no sé cómo lo hace, pero lleva a cabo actuaciones con personas que pueden verse afectadas por desahucios o por otros... por otras circunstancias de falta de viviendas. Es un problema nacional, no es un problema solo de Fuengirola, y Fuengirola hace un gran esfuerzo, porque teniendo el terreno más pequeño de toda España en cuanto a municipios me refiero, tenemos viviendas de alquiler en El Tejar, tenemos...”

SRA. PRESIDENTA: “Señor Martín, vaya terminando.”

SR. MARTÍN (P.P.): “Termino. Tenemos muchísimos servicios y mucha atención. Más nos gustaría a nosotros tener más viviendas. Ahora, como ya ha dicho el ponente de Izquierda Unida, estamos pendientes de la adjudicación de las viviendas allí, pero no por decirlo más, vamos a poder cambiar esta situación, no por traerlo otra vez, le voy a explicar una cosa diferente. Lo estamos haciendo desde servicios sociales, y cumplimos con todos y cada uno de estos puntos, a excepción de la etiqueta de épocas anteriores y antiguas, en las que se decía que esta persona era pobre y se le daba un carnet. Eso no lo vamos a hacer en Fuengirola en la vida, porque nosotros no pensamos que la gente tiene que está señalada por su nivel económico. Muchas gracias, señora Presidenta.”

Conocido el dictamen emitido al respecto por la comisión informativa de Bienestar Social, en sesión celebrada el 3 abril de 2019.

Sometido el tema a votación ordinaria de los 25 señores concejales asistentes a la sesión, por 11 a favor (5 P.S.O.E., 2 C’s, 2 I.U.-L.V., 2 C.S.S.P.T.T.) y 14 votos en contra (14 P.P.), se acuerda rechazar en todos sus términos la propuesta anteriormente transcrita.

5. MOCIÓN PARA REGULAR LAS VIVIENDAS DE ALQUILER TURÍSTICO EN EL MUNICIPIO DE FUENGIROLA.

El Concejal del grupo municipal Izquierda Unida-Los Verdes, D. Miguel Galisteo Saravia, presenta la siguiente propuesta:

“El turismo es uno de los principales motores económicos de nuestro país y concretamente el más importante en nuestra comarca de la Costa del Sol y por ende, en Fuengirola.




Fuengirola es uno de los destinos de referencia en el turismo tanto nacional como internacional. La oferta de plazas de alojamiento en nuestro municipio se situó en la séptima posición en la provincia de Málaga, cerrando el año 2017 con 20.093 plazas (7,20% de cuota), según los datos obtenidos del Observatorio Turístico de la Costa del Sol para la provincia de Málaga en el año 2017.

El problema es que el actual modelo turístico responde a una lógica de burbuja: maximizar los beneficios de una minoría en el menor tiempo posible sin reparar en los estragos que el fenómeno ocasiona en la mayoría social y las devastación que a medio y largo plazo ocasiona en la vida de las personas y en la propia economía.

Asistimos a un modelo turístico intensivo y depredador que está destrozando el equilibrio de usos de las ciudades sin que se estén impulsando medidas preventivas, correctoras y compensatorias.

Por otra parte, en los últimos años estamos asistiendo al fenómeno de las viviendas con fines turísticos, fenómeno acelerado por la creación de plataformas digitales de intermediación dentro de la llamada "economía colaborativa", amable etiqueta que esconde un contenido muy distinto del que define y que contribuye de forma importante al proceso de reconversión descontrolada de viviendas en negocios turísticos.

En Fuengirola hay un dato que habla bien a las claras del impacto de este tipo de oferta turística: el número de plazas ofertadas en viviendas con fines turísticos ha pasado en solo dos años, de 1.468 plazas de 2016 a 4.952 en 2017, ascendiendo en el año 2018 a un total de 8.777 (Datos del Registro de Turismo de Andalucía, en adelante RTA). Pero es que el dalo sigue siendo abrumador cuando tenemos en cuenta el número de viviendas con fines turísticos, 280 en el año 2016,987 en el año 2017 y 1.787 hasta 23 de enero de 2019.

Este incremento del 600% en número de plazas ofertadas y de 640% en número de viviendas para este tipo de turismo en tan solo 18 meses, habla por sí solo de la magnitud del asunto. En estos momentos, el número de plazas de alojamiento ofertado en viviendas con fines turísticos representa prácticamente el mismo número que el total de las plazas hoteleras que tiene la oferta de nuestro municipio. La cuestión es aún de mayores proporciones, pues es de sobra conocido el gran número de viviendas no inscritas en el RTA, que la patronal hotelera ha llegado a cifrar en el mismo número de las registradas oficialmente.

No se puede olvidar tampoco el impacto que el auge de las viviendas con fines turísticos tiene dentro del sector hostelero. Existen diferencias tributarias y normativas que crean una "competencia desleal" como también pasa en otros sectores de la economía "colaborativa": coches compartidos VS taxis, por ejemplo.




Desde la Asociación de Empresarios Hoteleros de la Costa del Sol (Aehcos) se ha pedido que no se confunda apartamentos con viviendas de uso turístico, y carga contra las segundas: "Los apartamentos tienen una calidad, obligaciones y servicios; las viviendas, sólo aire acondicionado y botiquín. Están haciendo que lo que antes eran apartamentos pasen a ser viviendas, porque es más rentable: no entran en el convenio de hostelería, no tienen obligaciones de ningún tipo, no están consideradas una actividad económica, y eso baja la calidad del destino".

Este "boom" de pisos turísticos también está provocando la gentrifícación de nuestras ciudades, un proceso de revalorización de un barrio de clase obrera que se ve desplazado por turistas.

La explotación de los recursos históricos-patrimoniales para la atracción de turistas también ha generado procesos de "terciarización", que han acelerado el vaciamiento de algunos centros urbanos. Nuestras ciudades se están convirtiendo en parques de atracciones con el consiguiente alejamiento de la población residente de sus espacios públicos y barrios además de alterar su cultura y forma de vida.

Los estragos del fenómeno alcanzan a nuestro comercio local de cercanía que está siendo sustituido por franquicias con la pérdida de identidad, encarecimiento de precios y precarización de las condiciones laborales.

A esto habría que sumar la ocupación del espacio público para fines privados (veladores, carteles, alquiler de patíneles, quioscos para la venta de entradas...), que contribuyen a la creación de una ciudad-escaparate, una ciudad tematizada y mercantilizada para el turismo.

Pero no sólo está en juego el derecho a la ciudad, también lo está el derecho constitucional a la vivienda. Las ofertas de alquiler en los centros históricos son cada vez más escasas y caras. La proliferación de plataformas de “economía colaborativa" han sacado del mercado tradicional de arrendamiento centenares de inmuebles que ahora se ofrecen únicamente a turistas. Los inquilinos habituales ya no puedan permitirse seguir viviendo en el Casco Histórico. La golosa rentabilidad del alquiler turístico, muy superior al tradicional, ha cambiado por completo la situación, provocando subidas que se estiman en un 30% de promedio en lo últimos 12 meses en los precios del alquiler de larga temporada.

Desde Izquierda Unida tenemos clara nuestra defensa del derecho al acceso a una vivienda digna y asequible. La expulsión de los/as vecinos/as de toda la vida y el encarecimiento del alquiler o la práctica desaparición de la oferta atentan contra el derecho a la vivienda y son una muestra del efecto perverso en nuestra sociedad del aumento de viviendas con fines turísticos.




El fenómeno no es fácil de abordar, por la dispersión normativa y competencial, repartida entre el Estado y las CCAA. Pero entendemos que desde las administraciones locales no podemos mirar para otro lado, y tenemos la obligación de adoptar medidas que nos permitan controlar los efectos más perniciosos de un fenómeno que ha crecido sin reglas ni medida.

La entrada en vigor de la Ley 4/2013, de 4 de junio de 2013, de Medidas de Flexibilización y Fomento del Mercado del Alquiler de Viviendas, supuso importantes modificaciones de la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos dando lugar en la práctica a una nueva Ley del Alquiler. El embrollo normativo estaba asegurado. Una vez más, el Gobierno optó por el parche, eludiendo la publicación de un nuevo texto legal refundido y consolidado. La consecuencia es que actualmente conviven cinco regímenes distintos para los arrendamientos urbanos, dependiendo de la fecha de contrato.

Esta última reforma de la Ley de Arrendamientos Urbanos excluye de forma específica los supuestos de uso turístico para que queden regulados por la normativa sectorial específica. De esta forma, se traslada la responsabilidad sobre la regulación de viviendas con fines turísticos a las Comunidades Autónomas.

Frente a esto, el Grupo Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea ha registrado en el Congreso de los Diputados una Propuesta de Ley (PL) para mejorar el acceso al alquiler y regular la subida de los precios. La PL pretende Justamente modificar varios de los artículos de la Ley de Arrendamientos Urbanos para regular los alquileres abusivos y mejorar el acceso al alquiler, para garantizar así el derecho a la vivienda.

En Andalucía, de acuerdo con el decreto 28/2016, de 2 de febrero, de las viviendas con fínes turísticos se consideran viviendas con fines turísticos todas aquellas ubicadas en suelo de uso residencial donde se ofrece, mediante precio, el servicio de alojamiento de forma habitual y con fines turísticos, es decir, con comercialización y promoción a través de los canales de oferta propios de este ámbito (agencias de viaje, empresas mediadoras u organizadoras y medios que incluyen posibilidad de reserva). Los alojamientos pueden ser viviendas completas (se ceden en su totalidad y su capacidad máxima no puede superar las 15 plazas) o viviendas por habitaciones (el propietario debe residir en ellas y no se puede ofertar más de 6 plazas). El Decreto obliga a que las viviendas con fines turísticos sean registradas (por eso hablamos de pisos turísticos "legales" o "ilegales") en el Registro de Turismo de Andalucía (RTA) y recoge los requisitos mínimos que deben tener las viviendas, desde un punto de vista de defensa del consumidor: ventilación, limpieza, mobiliario...

En cuanto a la inspección y al régimen sancionador, se remite a lo recogido en la Ley 13/2011, de 23 de diciembre, del Turismo de Andalucía. Una normativa obsoleta




en este aspecto, pues en el año 2011 aún no se había dado el boom de los pisos turísticos.

Por tanto, en nuestra Comunidad Autónoma ya contamos con el Registro de Turismo de Andalucía (RTA), donde todos los pisos turísticos deben inscribirse a través de una declaración responsable en la que se manifieste el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Decreto 28/2016.

Aunque ese Decreto establece que se comunicarán las altas y bajas de las viviendas "a las diferentes corporaciones municipales donde éstas se ubiquen", la realidad es que los ayuntamientos andaluces carecen de información actualizada.

La pregunta, por tanto, es: ¿Que respuestas legales podemos dar desde los ayuntamientos? Si analizamos las medidas que ya se están tomando en otras ciudades, podemos observar ciertos elementos comunes:

- La expedición de licencias o permisos para alquilar la vivienda con propósitos turísticos. Se trata de establecer un trámite administrativo para poder poner una vivienda en alquiler, suele vincularse a la creación de un registro de viviendas de alquiler turístico disponibles y de sus propietarios.

- La regulación del tiempo de alquiler. Se trata de poner unos topes de días al año para considerar el alquiler turístico o permanente. También puede servir para valorar cuándo el arrendamiento de una vivienda constituye una actividad económica o comercial más o menos profesionalizada.

- La zonifícación o la restricción de áreas de la ciudad. Se trata de limitar el volumen de viviendas turísticas que pueden ofertarse en determinadas zonas del municipio o directamente restringirlo por completo, con el objetivo de preservar el mercado de vivienda.

- Fiscalidad y tasas turísticas. Prácticamente todas las ciudades han previsto o están regulando establecer algún tipo de tasa o impuesto asociado al uso turístico de las viviendas.

- Seguridad, medio ambiente y protección del entorno. Se trata de regular la calidad del alojamiento ofertado, la seguridad y garantía de los derechos de los turistas que se alojan en ellas. Pero también garantizar el mínimo impacto en el entorno. En nuestro país, topamos con la Ley de Propiedad Horizontal que impide de facto que las comunidades de propietarios adopten medidas de control o restricción de la implantación de este tipo uso turístico en las viviendas al exigir la unanimidad dentro de la comunidad de propietarios.




- El uso de la disciplina urbanística. A través de los PGOU y de sus Normas Urbanísticas podemos regular desde lo local el crecimiento sin control de las viviendas con fines turísticos. Es cierto que muchos de los PGOU son anteriores al fenómeno de la economía colaborativa y de los pisos turísticos. Sin embargo, la introducción de modificaciones en dicho planeamiento permitiría una nueva regulación de los alojamientos turísticos -desde el punto de vista estrictamente urbanístico- definiendo la posibilidad de implantarse en determinadas zonas de la ciudad y concretar en qué condiciones puede situarse en los inmuebles de uso residencial.

Podríamos resumir, aunque sin desarrollar, el conjunto de medidas a implantar en nuestro municipio:

Para el control de viviendas:

- Campañas de información: efectos colaterales, derechos y deberes... - Requerir la comunicación previa de inicio de actividad (licencia). - Contemplar la "presunción de uso turístico". - Registro de viviendas propio. Exigir a la Junta mayor colaboración con el RTA. - Ampliar y dotar de medios la labor de inspección. - Requerir a las plataformas digitales la lista de viviendas en el municipio.

Sobre normativa urbanística:

- Regulación del fenómeno en el PGOU (Normas Urbanísticas, Plan Especial, ordenanza...): uso turístico de una vivienda.

- Zonificación del municipio y aplicación de diferentes criterios. - Limitación por número de plazas hoteleras, por distancia, por plantas...

Sobre fiscalidad y régimen sancionador:

- Tasa por licencia previa.- Tasa de compensación (por superficie de la vivienda). - Considerar uso comercial y no residencial a la hora de calcular los tributos. - Bonificación del Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) a aquéllos propietarios que

pongan su vivienda en régimen de alquiler de larga temporada. - Exención del pago del IBI a aquéllos propietarios que destinen su vivienda a

alquiler social.

Por los motivos expuestos, el Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes propone al Pleno la adopción de los siguientes ACUERDOS:

PRIMERO.- Iniciar una campaña para detectar viviendas turísticas sin licencia. Promover la colaboración y el compromiso de los y las visitantes para combatir la economía sumergida y también estableciendo medidas de protección a los vecinos o




vecinas ante las molestias ocasionadas por estos alojamientos1 (presentación de quejas, asesoramiento, pérdida de licencia por puntos ante la reiteración de conductas contrarias a la convivencia comunitaria, etc...).

1 Se puede seguir el ejemplo del Ayuntamiento de Barcelona: http://meet.barcelona.cat/habitatgesturistics/es

SEGUNDO.- Poner en marcha una campaña de publicidad para informar a la ciudadanía (visitantes y residentes) de sus derechos y de sus deberes en materia de viviendas con fines turísticos.

TERCERO.- Modificar la normativa urbanística para reconocer el fenómeno de uso como vivienda turística:

• Zonificando la ciudad, para que se aplique diferente normativa según la zona. En función al índice de presión turística, establecer en zonas saturadas la imposibilidad de nuevas actividades y la transformación de viviendas en negocios turísticos y/o la progresiva reducción de las existentes. En zonas de riesgo de saturación, adoptar medidas preventivas como el límite máximo de licencias, que deberán establecerse en inmuebles que no hayan sido vivienda en los últimos tres años. 2

• Estudiando la posibilidad de reconocer la "presunción de uso turístico" cuando las viviendas se oferten o comercialicen por cualquier canal de oferta turística.3

CUARTO.- Elaborar una Ordenanza Reguladora de las viviendas turísticas, atendiendo siempre que se pueda a los criterios mencionados en la parte expositiva de la moción en cuanto a control de viviendas, normativa urbanística y fiscalidad.

QUINTO.- Que se dote de más medios materiales y personales la labor de inspección, con el objetivo de aflorar las viviendas ilegales.

SEXTO.- Instar a la Junta de Andalucía a que dote de mayor transparencia al Registro de Turismo Andaluz (RTA) para que los datos de las viviendas con fines turísticos registradas sean accesibles y públicos para cualquier ciudadano.

SÉPTIMO.- Instar a la Junta de Andalucía a que dote de medios materiales y personales la labor de inspección turística y a iniciar el proceso para la actualización del régimen sancionador de la Ley 13/2011, del Turismo de Andalucía.

OCTAVO.- Instar a las administraciones autonómica y estatal a fin de prohibir la publicidad y comercialización en plataformas digitales y otros medios de los negocios turísticos ilegales. Las sanciones económicas deben tener la entidad suficiente como para excluir la rentabilidad del incumplimiento de la norma reguladora.




2 Se puede seguir el ejemplo del Plan Especial Urbanístico de Alojamientos Turísticos (PEUAT) de Barcelona: http://ajuntament.barcelona.cat/pla-allotjaments-turistics/es/3 Se puede seguir el ejemplo de la Ordenanza del Ayuntamiento de Donosti (Artículo 7): http://www.donostia.eus/secretaria/normunicipal.nsf/vListadoId/2959C36F10AAD2B8C125825C0040055F/

NOVENO.- Mostrar el apoyo de este Pleno a la Proposición de Ley4 para regular los alquileres abusivos y mejorar las garantías y el acceso a la vivienda en alquiler registrada por el Grupo Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea en el Congreso de los Diputados y dar traslado de este respaldo al gobierno del Estado Español y a los distintos grupos parlamentarios de las Cortes Generales.”

SRA. PRESIDENTA: “Pasamos al punto quinto. Moción para regular las viviendas de alquiler turístico en el municipio de Fuengirola. ¿Quién va a hacer de ponente? Señor de Galisteo.”

SR. GALISTEO (I.U.-L.V.): “Muchas gracias, señora Presidenta. En este punto de asuntos de... del orden del día, traemos una moción que el Grupo Municipal de Izquierda Unida presentó el 22 de enero. Yo era... yo era casi chiquitillo cuando la presentamos, un pequeño, y no han tenido a bien nunca incluirla en el orden del día. Por eso nos vemos obligados a tener que incluirla en este Pleno que tenemos que convocar desde la oposición, porque si no, nuestras propuestas no salen, ya está. Se ha decidido así que es mejor, y que los 2.100... perdón, los 1.691 votos que tuvimos, pues, no merecen que nosotros podamos incluir propuestas en el Pleno. Entonces, ustedes están ninguneando a esas 1.691 personas. No es... no es lo ideal desde una Alcaldesa, pero lo hace. La moción que presentamos es para que el Ayuntamiento dé respuesta al uso turístico de viviendas de alquiler, garantizando el derecho a la vivienda. Es un poco relacionado con el punto anterior, aunque no nos habíamos puesto de acuerdo para ello, pero ha sido así, y se... se mete en este Pleno porque, claro, todos conocemos que el turismo es uno de los principales motores que... económicos que tenemos, sino el que más, en nuestra localidad, evidentemente, en nuestro país y en la Costa del Sol. Yo siempre digo una cosa que, oye, lo repito siempre, pero Carmen Díaz siempre se ríe cuando... cuando lo hago, y lo de los camareros de Europa, casualmente en la... Sí, exactamente, Pedro, y en la... en la Comisión Informativa de esta mañana han traído ustedes, un... o traen un punto al Pleno de la semana que viene, que avala ese comentario, justo, en la empresa que ha hecho el... ese... ese estudio, ese del plan turístico, pues lo avala, avala lo que yo digo de los camareros de Europa. O sea que no... no estamos muy equivocados. Fuengirola es una... bueno, se lo recuerdo, señor Pedro, no pasa nada. En la página diez lo puede ver usted sin ningún problema, y ahí dice que somos un... tenemos contratos temporales en la... la gran mayoría en Fuengirola, un 87%, y un 92% en el sector servicios. Ahí tiene usted lo de los camareros de Europa, no




se pegue. Fuengirola es uno de los destinos de referencia en el turismo, tanto nacional como internacional. La oferta de plazas de alojamiento en nuestro municipio se situó en la séptima posición de la provincia de Málaga, cerrando el año 2017, que es el que he encontrado datos, en 20.093 plazas, 7,20% de la cuota, según los datos obtenidos por el observatorio turístico de la Costa del Sol para la provincia de Málaga en el año 2017. El

4 tp://www.congreso,es/public_ofíciales/L12/CONG/BOCG/B/BOCG-12-B-247-l.PDF

problema es que el actual modelo turístico responde a una lógica de burbuja: maximizar los beneficios de una minoría en el menor tiempo posible, sin reparar en los estragos que pueda causar en la población que ya vine aquí, sin reparar en los estragos de la población y de la mayoría social. Asistimos a un modelo turístico intensivo y depredador, que está destrozando el equilibrio de uso de las ciudades, sin que se estén impulsando medidas preventivas correctoras y compensatorias. Estamos asistiendo en los últimos años, al fenómeno de las viviendas de uso turístico, con fines turísticos, fenómeno acelerado por la creación de plataformas digitales de intermediación dentro de la llamada, abro comillas, economía... economía colaborativa, cierro comillas, muy al uso de Uber, por ejemplo. También abro comillas y cierro comillas con el mismo... la misma tarjeta, el mismo tag. Es una amable etiqueta que esconde un contenido muy distinto del que define, y que contribuye de forma importante al proceso de reconversión descontrolada de viviendas en negocios turísticos. Un dato que habla bien a las claras de ese impacto de esta oferta turística en Fuengirola, en Fuengirola, es el número de plazas ofertadas en viviendas con... en viviendas con fines turísticos. Ha pasado en Fuengirola, en solo dos años, de 1.468 plazas que había en 2016, a 4.952 en 2017, ascendiendo en el año 2018 a un total de 8.777, dato del registro de turismo de Andalucía. Se puede... cualquier ciudadano puede solicitar en el registro, es muy fácil, en un formulario, lo rellenas y te dan todos los datos que... que se necesiten. Hemos pasado en dos años, de 1.468 a 8.777. Pero el dato sigue siendo abrumador cuando tenemos en cuenta el número de viviendas con fines turísticos. Viviendas, no plazas. De 280 en 2016 a 1.787 hasta 21 de enero de 2019, el día antes de que presentara la moción. No tengo los datos de ahora, marzo. Este incremento del 600% en número de plazas ofertadas y del 640 % en número de viviendas para este tipo de turismo en tan solo 18 meses, habla por sí solo de la magnitud del asunto. El número de plazas en alojamientos ofertados en viviendas de fines turísticos representa prácticamente el mismo número que el total de las plazas hoteleras que tiene la oferta de nuestro municipio, y no solo lo digo yo. En el informe que se ha presentado por la empresa esta, que esta mañana han visto ustedes en la Comisión Informativa, viene a decir lo mismo: 10.097 plazas hoteleras, 9.800 plazas en viviendas con fines turísticos. Es el mismo número. Pero va a peor, porque según la patronal de... perdón Aecos, según Aecos, ellos estiman en que es la otra parte. O sea, si hay 9.000 plazas, son las que están registradas en el registro de turismo andaluz, hay otras 9.000 que no están registradas, con lo cual, es... el dato es peor aún, peor. Desde... Bueno, he dicho de la asociación. El bum de este tipo de pisos turísticos está provocando la gentrificación de nuestras ciudades, un proceso de revalorización de barrios de clase obrera que se ven desplazados por turistas,




y estas personas, que siempre han vivido ahí, tienen que desplazarse a la periferia o cambiar de... de población, irse a Mijas. La explotación de los recursos históricos patrimoniales para la atracción de turistas también ha generado el proceso de terciarización, que han acelerado el vaciamiento de algunos centros urbanos. Nos estamos convirtiendo en parques de atracciones, y si bien es cierto, si bien es cierto que en Fuengirola aún no se ve muy claro, se ve, pero no es tan, tan claro como, por ejemplo, Málaga. Lo de Málaga no es normal. No es normal. Esto hace que se cambie hasta la forma de vida de los trabajadores y trabajadoras, alcanzando incluso al comercio local de cercanías, que está siendo sustituido por franquicias, con pérdida de identidad y encarecimiento de precios y precarización de las condiciones laborales. A... a eso añadimos la ocupación del espacio público para fines privados: veladores, carteles, alquileres, patinetes, quioscos (…). La lista es enorme. No solo está en derecho... en juego el derecho a la ciudad, también está el derecho a... constitucional a la vivienda. Esto... todo este tema de estos pisos de uso turístico están haciendo que se encarezca de forma alarmante el precio de la vivienda de larga temporada, para el alquiler de larga temporada. Se llega al punto en el que, si ahora te metes en cualquier empresa o plataforma, o como se llame, no soy muy ducho en temas de Internet, de Internet, para buscar una vivienda de alquiler en Fuengirola, pues, te topas con que no hay, no existen, están copadas por este tipo de... de viviendas. Pero es que, además, si la hay, si la encuentras, porque tienes esa suerte, los precios son abusivos, abusivos y desproporcionados, lo que hace que esas personas que estamos teniendo, con problemas, que no saben, no llegan a fin de mes ni trabajando, porque es contratación temporal la que tenemos, que lo dice el informe que han presentado ustedes esta mañana, no pueden tener acceso ni siquiera a las viviendas de alquiler. Sí, yo también me llevo las manos a la cabeza, es increíble. Es difícil de abordar el fenómeno en cuanto a Normativa, y es verdad que ustedes, probablemente, me van a salir ahora con el tema de un informe que se ha elaborado por Asesoría Jurídica, en el que informa desfavorablemente a la propuesta de Izquierda Unida, y ustedes dicen: “Claro, es desfavorable el informe técnico. No podemos votar algo que es desfavorable”. Y, oye, lo podríamos hasta comprender, porque a mí me ha pasado a veces, digo, no puedo votar algo que es desfavorable técnicamente, ¿no? Pero es desfavorable en 2 de los 9 acuerdos. 2 de los 9, solamente menciona que hay problemas en dos de los nueve. De los otros 7 no dice ni “mu”, y ya hilo con que en la Comisión Informativa al respecto de este punto, mi compañero, que ha estado allí, les... les solicitó que, si tenían alguna propuesta, alguna enmienda, o si que si... si quisieran hacer alguna aportación para llegar a una negociación y que saliera este punto, podían aportarla. Nuestros teléfonos están encendidos, menos el viernes, que lo tuve apagado por un problema, están encendidos. No nos ha llegado propuesta alguna, ninguna, cero. Ustedes, los que dicen que cuesta 4.000 euros este Pleno, que, por cierto, se olvidan de que su compañero José Sánchez también lo cobra, y que cobran... y que cobran... José Sánchez también lo cobra, porque él está en Mancomunidad.”




SRA. PRESIDENTA: “No, se está usted equivocando, señor Galisteo. Perdona, un momentito. Señor Galisteo, ningún miembro del equipo de Gobierno cobra por asistencia a Plenos o comisiones. Ningún miembro. Creo que debe rectificar.”

SR. GALISTEO (I.U.-L.V.): “Vale, pues, rectifico. Si no lo cobran, muy bien. Ustedes cobran 3.000 euros al mes por tocarse la barriga, porque no han intervenido en ninguno de los puntos anteriores, ¿vale? En ninguno... en ninguno de los puntos anteriores. Entonces, pongamos las cosas claras: no han trabajado. Ustedes nos afean que en las comisiones informativas no trabajamos, cuando no es cierto. En nuestro caso, al menos... en nuestro caso, al menos, no es cierto, pero ustedes, ni trabajan en la Comisión Informativa, ni en el Pleno. 3.000 euros al mes...”

SRA. PRESIDENTA: “Señor Galisteo, ha terminado su turno de intervención.2

SR. GALISTEO (I.U.-L.V.): “¿Ya?”

SRA. PRESIDENTA: “Sí, 10 minutos.”

SR. GALISTEO (I.U.-L.V.): “Si ustedes, en explicación de voto tardan 10 minutos, yo puedo tardar 15.”

SRA. PRESIDENTA: “Ha terminado su turno de intervención.”

SR. GALISTEO (I.U.-L.V.): “Gracias.”

INTERVENCIONES

SRA. PRESIDENTA: “¿Intervenciones? Señor Pérez.”

SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T.: “Sí. Muchas gracias. Ante la... la... la propuesta interrumpida de la exposición de... del compañero de Izquierda Unida, bueno, pues la idea es bastante buena. Yo lamento de verdad la sensación de falta de libertad en este Pleno, tengo que manifestar a la señora Presidenta, porque usted interrumpe cuando le place, opina como le da la gana, y aquí, si uno de la oposición simplemente se sale un poquito para comentar algo que es evidente con respecto a que esto es un fraude, lo del turno de... de sentido de voto, no debatir políticamente aquí una propuesta, pues, apaga y vámonos, ¿no? Pero, bueno, y una vez dicho eso, lo que sí es cierto es lo siguiente: el uso de la vivienda no... turística, evidentemente, Fuengirola es una ciudad turística, no se puede limitar, estamos de acuerdo, pero el fraude, el uso fraudulento de las viviendas para utilizarlas como viviendas turísticas, no solamente perjudica a la oferta hotelera, sino perjudica al alquiler de la vivienda de gente que realmente lo necesita. Es una norma no escrita, porque se hace así, la norma no escrita en derecho se llama norma consuetudinaria, suena muy raro, ¿no?, de la costumbre, pero existe una norma no




escrita que todos los que estamos aquí vivimos en la... en el día a día en la calle, creo que casi todos los que estamos en este Pleno lo sabemos, que es prácticamente imposible, a partir de abril, encontrar un alquiler de larga temporada, y el que lo encuentra, es a precios absolutamente desorbitados. Paseando el otro día por Los Boliches, escasamente hace una semana, por ejemplo, me veo una... una agencia inmobiliaria, no es una agencia inmobiliaria de Marbella, de Luxury Panorama, no, no, una modestita agencia inmobiliaria en la avenida Los Boliches. Y el alquiler más barato que había era de 750 euros, el más barato. De ahí, 800, 1.000. Pues, ya me dirán ustedes quién puede acceder a ese tipo de alquiler. Cuando insistimos de forma reiterada aquí, esto, la necesidad de vivienda, no es por ser pesados, es porque realmente se tomen medidas. Que no se hace caso. Bueno, yo puedo decir: “Lo hago estupendamente, muy bien, me echo medallitas”. Pero si realmente lo hicieran ustedes estupendamente bien, que pueden hacer lo mejor, indudablemente, pero no lo reconocen, si yo lo hiciera realmente bien, no vendrían a espuertas, por lo menos en nuestro caso, gente con realmente necesidad, a decir: “Oye, es que los servicios sociales no nos atienden debidamente, a ver qué podemos hacer con esto”. No vendrían a... a los grupos de la oposición. Eso es así. Eso no es ningún misterio. Entonces, evidentemente, nosotros, cuando termine la... la... la proposición y la propuesta, el... el Grupo de Izquierda Unida, pues, seguramente votaremos, o casi seguro que votaremos a favor, porque, si bien tenemos... el Ayuntamiento tiene una capacidad limitada a la hora de regular en materia de vivienda, porque la competencia, lógicamente, es autonómica, si podemos beneficiar fiscalmente a aquellas personas que tienen la dignidad de alquilar su vivienda para larga temporada, y no especular con ellas. Porque yo sospecho que habrá muchas personas, por los motivos que sean, que utilizan de forma habitual su vivienda, segunda o tercera vivienda, para un uso turístico tipo hotel, Airbnb creo que se llama, o irse una semana o dos semanas, sin que su vivienda esté registrada, como tiene que estar registrada, en el registro de viviendas turísticas de Andalucía. Entonces, claro, esa... ese tipo de uso, hay que inspeccionarlo, hay que seguirlo, no hay que dejarlo en una mera declaración de intenciones, y hace falta voluntad política, no poner la cara de vamos a ver esta gente de la oposición, si pasa el cáliz este, ya que estamos en Semana Santa, el martirio de esta moción, que realmente tiene una función y un bien social, y lo tomamos en serio, y de una vez, en lugar de coger el trámite y apagar... apaga, vámonos, votamos en contra, cumplimos el trámite dos minutos explicando por qué votamos que no a una medida de carácter social, pues, a ver si cambian el chip ustedes y realmente hacen algo de naturaleza social por el municipio, aprobando esta moción, ya que la anterior no. ¿Vale? Muchas gracias.”


SR. TORO (C's): “Gracias, señora Presidenta. Bueno, se trae a debate la propuesta de Izquierda Unida para intentar regular el alquiler turístico, ¿no?, de los apartamientos aquí, en... en Fuengirola. En primer lugar, hay que decir que la competencia no es municipal, es autonómica, con lo cual, pues, ya con eso casi hace... determina el sentido de... del voto. Para que los ciudadanos me... nos entiendan, es




como si aquí quisiéramos decidir el precio de la electricidad o el precio de la gasolina, o, no sé, el precio de cuánto vale un billete de avión. Pues, evidentemente, no tenemos competencia, y aun... aun teniendo parte de verdad en el diagnóstico de que realmente pueda haber un problema y que se puede generar si no se controla, evidentemente, se tendrá que tomar la decisión en la casa o en el Parlamento, en este caso sería el Parlamento de… de Andalucía, o incluso, si es un tema habitacional, puede que hasta el Gobierno del Estado tome alguna medida, pero realmente, yo creo que no es posible, aunque uno tenga voluntad, que cada ayuntamiento gobierne... convertirnos en un reino de taifas, y cada uno, pues, intente reglamentar algo que no tiene competencia. Después, hay algo que denota la... la... la moción, que me sorprende, que es ese... habla de turismo intensivo y depredador. O sea, ese odio o ese, digamos, enemistad a lo que genera riqueza. El día que el turismo, ojalá que no pase nunca, falle en Fuengirola, entonces sí que vamos a tener una situación, un problema, pero serio, serio, serio. Gracias al turismo realmente, pues, hemos medio pasado, mejor que peor una crisis, y ha vuelto a ser siempre el salvavidas de la economía española, y Fuengirola, por supuesto, depende del turismo en un porcentaje elevadísimo. ¿Que deberíamos depender de otros sectores? Sí, eso es cierto, pero gracias a ese se mantienen muchísimos negocios, se contratan muchísimas personas, y realmente eso hay que cuidarlo, no hay que atacarlo, porque realmente es un generador de riqueza el turismo en sí. Después, en cuanto a las apreciaciones del número de plazas, hay que decir que es cierto que se hace una declaración responsable a través de la Consejería de Turismo y... y Deporte en... en Málaga, pero que tienen que tener una serie de requisitos. Esto no es que cualquiera mete una solicitud, un sótano y lo (…). No, oiga, no, tiene que tener aire acondicionado en todas las habitaciones, tiene que tener ventanas. Es decir, no todos los inmuebles pueden ser apartamentos turísticos. Hay una serie de reglas que están establecidas en la Junta de Andalucía, en cuanto a qué tienen que cumplir, como mínimo, ese tipo de... de inmuebles, para que puedan tener esa calificación. Que sí es cierto, que es una declaración responsable, pero se está haciendo como una declaración, digamos, jurada, de que cumple una serie de requisitos que fueron aprobados, en... en este caso, en la Junta de Andalucía. Es cierto que otras comunidades autónomas han puesto más requisitos, y quizá haya que ponerlos, no voy a decirle que no, y puede haber problemas, por ejemplo, en Málaga. En Málaga capital sí ya empieza a ser un problema, pero el... la situación no es prohibir la generación de actividad, sino es controlarla, organizarla, porque eso también... también generar riqueza. Es decir, cualquier persona que logra alquilar ese inmueble, pues, necesita alguien que venga a limpiarlo, genera una serie de... de actividad económica alrededor de eso, que también genera puestos de trabajo y riqueza a nuestra... a nuestra ciudad. Hay un dato que nos debe hacer reflexionar. Si Málaga recibe más de 1,3 millones de turistas al año, y no tenemos plazas hoteleras para todos ellos, alguna solución hay que darle. O sea, es... viene más gente de las plazas hoteleras que tenemos. Eso, evidentemente, hace que se tenga que buscar otras alternativas, como puede ser esta, y que, evidentemente, hay que hacerlo. ¿O vamos a decirle a esos turistas que no vengan a Málaga? “No, no vengan, porque les voy a prohibir este tipo de plazas”. Por eso, entiendo que, siendo la propuesta, en algunos puntos podemos estar conformes, en otros, como ya le he dicho, entiendo que




es necesario que se organice o se controle, o se regule, que sería la palabra, en la sede apropiada, que es... en este caso sería el Parlamento de Andalucía. Estamos conformes en todo lo que son las medidas, en el punto 1, por ejemplo, reforzar la labor inspectora. Es cierto que hay pocos inspectores de turismo, creo que son 5 los que hay en Málaga, para regular todas las instalaciones hoteleras, incluidos apartamentos turísticos, y que es necesario luchar contra aquellas personas que hacen ese uso turístico sin estar registradas. Evidentemente, eso hay que apoyarlo, porque realmente reforzar todos esos departamentos de... de inspección, y... y para un mayor control del turismo, pues, entendemos que es una necesidad regularla, una necesidad, digamos, apremiante, y, sobre todo, atacar ese circuito de dinero negro que se genera en cuanto otros muchos inmuebles que se alquilan, que podemos ver cualquiera que vaya por el Paseo Marítimo ve esos carteles en el Paseo Marítimo, que se alquilan, digamos, fuera del circuito legal, y que no están muchos de ellos, ni siquiera registrados en... en... en el... en la base de datos que obliga la Junta de Andalucía. Es por eso que, entendiendo parte del diagnóstico, pero no en cuanto a la solución que propone, estaremos a favor de lo que sea... lo que sea fortalecer las funciones inspectoras, o sea, el... el punto 1, punto 2. El punto 3, de la zonificación, estaríamos en... en contra. En cuanto las medidas que sean limitar la actividad económica, eso va en contra de nuestro ADN. Realmente no hay que limitar, no hay que prohibir, lo que hay es que ordenar esa actividad, para que realmente sea... haya un equilibrio entre las personas que viven en ese bloque y las personas que quieren generar esa... esa aplicación económica. El punto 5, también estaríamos a favor. El 6, que son todo lo que sean funciones de... de inspección, y con la lucha contra el fraude también, y en la última, que es... propone apoyar su propuesta de... que presentó Unidos Podemos en... en el Parlamento, pues, evidentemente, esa no... no la podríamos tampoco apoyar. En definitiva, si se puede votar por puntos, pues, iríamos por puntos, y si no, pues, nos veremos obligados a abstenernos en cuanto entendemos que parte de los puntos, aunque tienen esa... ese, digamos, esa orientación hacia... hacia eliminar, o... digamos, ese... esa fuente de ingresos, pero no estamos... entendemos que su... su forma de regularlo debe ser en... en la casa de... en el Parlamento de Andalucía o el Estado el que debe determinar cómo se debe organizar, y por su... o el Estado de la nación, pero entendemos, yo entiendo que sería muy valiente, muy, digamos, excesivo que nosotros controlemos esto de manera independiente. Gracias.”


SR. SERRATO (P.S.O.E.): “Gracias, señora Presidenta. Pues, en primer lugar, he de manifestar que el fenómeno turístico que ha ocasionado el alquiler de viviendas con fines vacacionales, no afecta a lugares concretos de la geografía española, sino se ha convertido en un fenómeno global, y prueba de ello es lo que está sucediendo en otras ciudades del mundo, como puede ser Nueva York, que ha aprobado una ley que prohíbe y sanciona alquileres inferiores a 30 días, y cuenta con un régimen sancionador bastante severo. En París se exige un permiso municipal a las viviendas de uso vacacional, y se paga una tasa desde el año 2015. En Berlín, precisamente, por lo que se denuncia en la moción, la subida de renta ha supuesto una prohibición, a mediados de 2016, de alquilar




pisos por períodos breves, regulando e incentivando la denuncia vecinal para que los propios vecinos delaten las prácticas prohibidas. En Ámsterdam, el propio ayuntamiento ha endurecido las multas contra el alquiler ilegal de vivienda, que llega hasta 20.500 euros, exigiendo el permiso de la comunidad de propietarios, limitando a cuatro personas por vivienda, y diseñando un sistema de cobro de impuestos a la actividad. Debo también de hacer mención, pues en orden a un ejemplo de lo que está sucediendo en España, en una de las publicaciones que estado consultando para tratar de prepararme esta intervención, y es que muchos empleados públicos, médicos, enfermeras, policías, funcionarios de la Administración, generalmente empleados públicos y privados que están sometidos a alta movilidad, tienen bastantes problemas para encontrar arrendamientos, arrendamientos ordinarios, arrendamientos de temporada o de larga temporada. Y un caso, un ejemplo, me llama poderosamente la atención que, por ejemplo, en el caso de Ibiza, que se han tenido que habilitar varias plantas del antiguo hospital de Seguridad Social Can Misses, ya cerrado, para ofrecer soluciones habitacionales a muchas personas que van allí, pues, desplazadas, muchos funcionarios y empleados públicos sometidos a esta... a esta movilidad. Hago esta introducción para informar al Pleno y a los ciudadanos y ciudadanas que nos siguen, de la magnitud y preocupación que está generando el fenómeno, más allá de nuestras fronteras, y que el Grupo de Izquierda Unida trae a esta corporación, con una finalidad loable. Pero por lo complejo del asunto, de difícil tratamiento y de difícil regulación exclusivamente por un ayuntamiento, como voy a intentar de examinar con ustedes. En la exposición de motivos de la moción se ha plasmado con mucho acierto los efectos que está... se están produciendo por el alquiler turístico. Primero, es un problema social, saturación de ruidos, deterioro de la convivencia por cohabitar en el mismo espacio, residentes y personas o... y usuarios de este tipo de alquileres. Crean unas tensiones sociales bastante graves, y todos hemos... hemos sido informados a través de medios públicos, qué es lo que está sucediendo en determinadas zonas, por ejemplo, como en Ibiza, ya dada... dado que ha salido a colación en ese ejemplo. Existe un problema económico, el encarecimiento de los precios y ausencia de viviendas para el uso de... habitacional normal. Problemas urbanísticos. El colapso de la infraestructura y la gentrificación. Un problema jurídico, que se trata o que se concentra en una competencia desleal con la hostelería tradicional y la elusión del control administrativo tributario de dicha actividad. Además, esta... esta... este control o esta falta de control y regulación puede conllevar a situaciones también desagradables, como pueden ser engaños, fraudes y lo que se conoce por situaciones fraudulentas que llevan a la pérdida económica de muchos usuarios y consumidores por estafa. Todo ello dicho en términos generales, en cuanto que hay y están en curso de aprobarse diversas normas sectoriales de comunidades autónomas, como es la andaluza, que ya lo está, y que tratan de sacar de la opacidad a estos alquileres, con la creación de registros específicos, y creando obligaciones en materia de calidad, seguridad, sanidad y salud, amén de la obligación que subyace para registrar a los... a los usuarios en... en el Ministerio del Interior, a través de las aplicaciones de la Guardia Civil o Policía Nacional. Como bien ha dicho el... el interviniente anterior de Ciudadanos, no estamos ante... por lo menos en Andalucía no estamos ante un jardín sin cultivar y sin flores, se están dando los




primeros pasos para ese control, y no hay que demonizar en toda su extensión, pues, a unas personas que están intentando de rentabilizar viviendas. Puede ser que en algunos momentos nos encontremos con personas que se mantienen al margen, o arrendadores que se mantienen al margen de los registros, se mantienen al margen de... de... de Hacienda, pero no es todo... no es todo a la... el volumen de arrendadores que utilizan este sistema, y a las plataformas para viviendas vacacionales, los que están al margen, inclusive, inclusive se ha... se ha escuchado que no exigen el registro de... en las... y se ha mencionado a una... a una de las operadoras, y básicamente esta operadora sí exige... exige el registro, o exige que se... se informe sobre el registro obtenido en la... en el registro de la Junta de Andalucía, para operar... poder operar con ellos. La situación jurídica a la cual nos enfrentamos respecto a esta... a estos alquileres, bueno, pues, los arrendamientos son materia de competencia estatal, están incluidos dentro de lo que se denomina la propiedad privada. Por lo tanto, está regulado en el artículo 33 de la Constitución, y ello obliga a una regulación estatal a través de una ley ordinaria, la que conocemos, la Ley de Arrendamiento Urbano de 1994, sometida a infinitas modificaciones y transformaciones a lo largo del tiempo. Esta, la última del año 2013, en... en el año 2013 expulsó, expulsó de... de lo que es la... la legislación de arrendamiento urbano, precisamente a los arrendamientos de vivienda con uso turístico, con lo cual conlleva a dos conclusiones o lleva a dos efectos jurídicos: una, la Ley de Arrendamientos Urbanos regula un contrato muy parecido, que es el contrato de corta temporada, que son por días, que son por semanas, pero con clara... con una clara... una clara… objeto no turístico, y lo que... lo que se regula por medio de normas sectoriales, porque las normas sectoriales, sobre todo turísticas, son los arrendamientos de esta... de esta... de esta naturaleza. Quiere decir con ello que muchas veces el arrendatario... que el arrendatario que quiere, el avispado, el que quiere aprovecharse de este tipo de arrendamientos para evitar los controles de registro, los controles y las obligaciones que le... que subyacen de... de... de tener la vivienda registrada como... como vivienda turística, lo que hace es meterse en redes y en... y en... y en páginas web para ofrecerlo como vivienda de carácter temporal, con lo cual se está dando, por esta imprecisión y por esta opacidad legal, se están dando unas situaciones de tensión entre... entre este tipo de arrendamientos. Después, los intentos de la regulación por parte de comunidades autónomas con carácter restrictivo y limitativo han chocado frontalmente con los tribunales, que están rechazando ciertas medidas invocando Normativa europea y falta de justificación de la limitación que ha de basarse en el interés público para restringir el derecho de la propiedad privada como dispone el artículo 33 de la... de la Constitución española. Ejemplos de ello: la Comunidad de Madrid, decreto autonómico 79/2014, que prohibió el alquiler por periodos inferiores a cinco días. Fue anulado por sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, de 31 de mayo de 2016. Comunidad Canaria, Reglamento autonómico 113/2015. Establecía un criterio de zonificación que fue anulado por la... una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de las Islas Canarias de 21 de marzo de 2017. Estamos en espera de conocer otros pronunciamientos en el mismo sentido, en cuanto a materia restrictiva ofrecida o establecida por normas autonómicas. Entrando ya de lleno en la moción que nos presentan, por su fecha de presentación el 19 de enero, hay que actualizar ciertas manifestaciones en función de los




cambios normativos que se han dado desde entonces, básicamente a través del Real Decreto Ley 7/2019, vigente desde el 2 de marzo, que establece medidas urgentes en materia de vivienda y alquiler. Y me refiero particularmente a la modificación que establece en el apartado 12 del artículo 17, que posibilita a la Junta de propietarios a limitar o condicionar las actividades de alquiler turístico previo acuerdo de la... de su propia Junta, favorable en tres quintas partes de propietarios que son en la misma proporción en cuotas, y también faculta al incremento de la cuota hasta un 20% para los propietarios que pongan estas viviendas en este mercado. En cuanto a los acuerdos que nos pide que adoptemos, el primero, entendemos que esa campaña de... para promover viviendas turísticas sin licencia, será posible una vez aprobada la ordenanza, porque hoy en día no... no existen esas licencias, lo que existe es la inscripción en ese registro de la Junta de Andalucía. El segundo, un comentario sobre la publicidad y derecho... de derechos y obligaciones, porque por sí mismo siempre, siempre va a ser favorable que todo el mundo, que todos los ciudadanos y ciudadanas sepan lo que pueden pedir y lo que tienen que hacer. El tercero, como se ha puesto de manifiesto en esta intervención, la zonificación ha sido rechazada por algunos tribunales superiores de justicia, y mientras no se acredite interés público que resulte de la misma, seguirán rechazándola. Sobre la presunción del uso turístico, habría que añadir en la norma que las regule, que admita la prueba en contrario, porque si no, sería una presunción legal.”

SRA. PRESIDENTA: “Señor Serrato, ha superado su turno.”

SR. SERRATO (P.S.O.E.): “Espero al segundo turno. Muchas gracias, señora Presidenta.”

SRA. PRESIDENTA: “¿Desean segundo turno? Señor Galisteo.”

SR. GALISTEO (I.U.-L.V.): “Muchas gracias, señora Presidenta. Voy a ir rápido, si no, no me va a dar tiempo. Nos ha faltado comentar algunas de las medidas que estaban incluidas en la moción al respecto de implantar en nuestro municipio, para... para regular, precisamente, este tipo de viviendas, por ejemplo, llevábamos en el control de viviendas, pues, campañas de información de efectos colaterales, derechos, deberes, etcétera, requerir comunicación previa de inicio de actividad, contemplar la presunción de uso turístico que acaba... acaba de comentar el señor Serrato, registro de viviendas propio, exigir a la Junta mayor colaboración con el registro de turismo andaluz, requerir a las plataformas digitales la lista de viviendas en el municipio. Sobre fiscalidad, por ejemplo, podría ser una tasa por licencia previa, tasa de compensación por superficie de la vivienda o bonificación del impuesto de IBI a aquellos propietarios que pongan su vivienda en régimen de alquiler de larga temporada, exención del pago del IBI a los propietarios que destinen su vivienda a alquiler social. Hay varias medidas que se ponen en la moción al respecto de recogerla, para poder hacer la regulación que creemos que se merece este asunto. Muy rápidamente, contestar a un par de cosas que ha comentado el señor Toro, respecto a que, bueno, que tenemos que dar gracias a Dios y todos los santos del cielo a que el turismo siga existiendo y siguen viniendo. Claro,




ahora mismo, teniendo en cuenta que es el motor económico más... más prioritario y fundamental que tiene nuestra ciudad, por Dios que no se vaya, que siga viniendo, eso está claro. Pero, ¿en detrimento de la gente que ya vive aquí? Esa es la pregunta. ¿Quitando de en medio a la gente que vive en Fuengirola, y mandarlos fuera para meter aquí a turistas y turistas, como ya ocurre en Ibiza, por ejemplo, que ha salido el tema? Es una pregunta que se lanza al aire. Genera riqueza y puestos de trabajo. Lo acaba de decir el informe de esta mañana que he visto en Comisión Informativa: precario. Precario. Y, por último, ya se ha aprobado esta misma moción en Málaga capital, en Torremolinos, en Rincón de la Victoria, etcétera. Para terminar, yo, como estaba claro que iba a ocurrir, bueno, del Partido Popular no lo sé todavía porque no lo habéis dicho, ¿no?, pero entiendo que os vais a acoger, entiendo, a lo dicho en el informe que emite el técnico municipal para votar en contra. Pero, a cambio, igual que ha pasado con... con Javier Toro, incluso con alguna... alguna cuestión, el señor Serrato. Nosotros, evidentemente, lo que queremos es que salga la... la moción, y como hay varios artículos, varios... varios acuerdos que hablan de instar para que Administraciones superiores sean las que desarrollen o pongan esa limitación, o regulen este tipo de viviendas, regulen, señor Toro, en ninguna parte de la moción he encontrado la palabra “prohibir”, en ninguna, no existe esa palabra. Entonces, yo propongo aquí, en el Pleno, eliminar, teniendo en cuenta el informe del técnico, eliminar el... el acuerdo número 3, el tercero, que habla de la zonificación y habla de la presunción de usos turísticos. Eliminado. No hay... no hay otro que se ponga. Fuera. Y el otro problema que planteaba el técnico, creemos que es el punto quinto, que es que se dote de más medios materiales y personales a la labor de inspección, con el... el objetivo de aflorar las viviendas ilegales. Como no es competencia nuestra, según el técnico, pues, podríamos también eliminarlo. Y, por último, teniendo en cuenta que es verdad que no nos ha gustado, no digo aquí, que también, sino en el Congreso, el punto 9, que queríamos que fuera de otra manera, pero al final ha salido un... un decreto que era diferente, pues, eliminar el punto 9 también de la moción, y así yo creo que tanto ustedes como nosotros, saldría la moción adelante, seguro, porque quitamos los problemas que plantea el técnico y quitamos los problemas que plantea, tanto el Grupo Municipal de Ciudadanos como el Grupo Municipal del Partido Socialista. Salimos todos supercontentos, se vota a favor, y esto es maravilloso. Perdón, y he terminado. Gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “¿Algún grupo desea intervenir? Señor Toro.”

SR. TORO (C's): “Gracias, señora... Gracias, señora Presidenta. Gracias, señor Galisteo, por la... la generosidad en retirar esos... esos puntos de... digamos, más conflictivos. Igual no me ha escuchado bien o no lo he dicho bien. A nosotros, lo que sí realmente nos frenan era: el 3, que ya usted lo ha retirado, si no lo he escuchado mal. También el 4, en cuanto que entendemos que estas medidas, como le he dicho, o crear ese tipo de tasas, y también el señor Serrato lo ha dicho, podían... serán ilegales, eso lo tiene que hacer el Parlamento de Andalucía o el... o el... o el Gobierno de la nación. El punto 5, estamos a favor. El 6, a favor. 7, a favor. 8, a favor. Y el 9, en contra. Sí. Es decir, que el único punto por nuestro grupo municipal, que discreparíamos o que no




podremos darle voto a favor, sino nos tendremos que abstener, sería el punto 4. Y ya simplemente por... por mención, es verdad que... que el turismo puede generar en algunos casos algún tipo de trabajo de precariedad, pero lo que no puede quitar es que muchos fuengiroleños vivimos del turismo. El día que... el día que falle el turismo, aquí vamos a tener un problema, pero serio: hoteleros, rent a car, incluso... incluso muchos abogados, yo soy abogado de profesión, muchos de mis turistas son... son... son... es el turismo residencial, o sea, personas que vienen a comprar casas y a vivir aquí. Con lo cual, yo el ejemplo que pongo es como si tuviéramos petróleo y no lo queremos cuidar. Eso, no hay que... no hay que atacarle a eso, eso hay que regularlo, eso sí, pero no atacarlo, porque eso genera... genera riqueza. ¿Que puede generar, en algún caso, que le falta mucho personal? Sí. Cualquier hotel tiene más empleados que cualquier empresa de Málaga. Cualquier hotel de Fuengirola puede tener 200 o 250 empleados, y eso no lo generan... poquísimas empresas de Málaga, de otros servicios. A donde voy es: que es un tema muy importante y muy sensible, que hay que andar con... con un bisturí, porque realmente de eso vive muchísima gente. Yo tengo muchos amigos que trabajan en hoteles y no se sienten despreciados, ni... tienen unos convenios, tienen sus 14 pagas, y están bien. O cocineros, y muchísimos servicios. Con lo cual, lo que quiero decirle es que hay que tener, para tomar ese tipo de decisiones en un sector tan estratégico como ese, mucho conocimiento, que no tenemos. Es decir, lo tendrá el... el Parlamento de Andalucía, y ser muy cuidadoso, porque podemos afectar a algo que realmente nos genera muchos ingresos a, vamos, a la gran mayoría del... del municipio, y a los fuengiroleños. Gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “Yo le propongo, señor Galisteo... Bueno, no sé si quiere...”

(Se producen comentarios ininteligibles).


(Se producen comentarios ininteligibles).

SRA. PRESIDENTA: “Señor Serrato, sí.”

SR. SERRATO (P.S.O.E.): “Muchas gracias, señora... señora Presidenta. Bueno, pues, con la eliminación de estos puntos, poco puedo decir. Coincido en el número 4. Hay que tener mucho cuidado, porque yo entiendo que una tasa por un servicio, sí puede caber, puede ser entendida como de carácter legal, es decir, si se va a aprobar, la que va... que se va a exigir licencias municipales para una determinada actividad, también esa licencia va a requerir, supongo, que una serie de actividades inspectoras, y ahí si podría estar justificado eso. En cuanto a la tasa por metro cuadrado, ¿para qué sirve el IBI? El IBI es un elemento ya regulador de esos metros cuadrados, y se puede jugar con bonificaciones, como están haciendo en otros municipios, como el vecino Benalmádena, y como ha sido también formulado como propuesta en... en




nuestro propio programa electoral para estas elecciones del 2019. En cuanto al registro de actividades turísticas, pues el registro ya tiene una naturaleza administrativa y un carácter público y gratuito. Por lo tanto, exigir mayor publicidad es entrar en una redundancia sobre cómo debe de ser el mismo registro. En cuanto al número séptimo, estamos de acuerdo con él, inclusive se debería haber incluido ahí el número 4 que se ha eliminado, que es decir instar a la Junta de Andalucía todas esas actuaciones, y en definitiva, lo que... lo que se quiere conseguir con el octavo, que es... es la prohibición, la prohibición, o decir... detectar actividades prohibidas o... o apartar... apartar del ordenamiento las actuaciones ilegales, me parece que sobra también, porque todas las... todas las ofertas ilegales no pueden ser publicitadas. Y ya en el noveno, que ha sido eliminado, pues sí, era un punto de confrontación con este grupo municipal en materia de la... de... del... la propuesta que hizo Podemos en Comú Podem en Marea, en relación con una... una proposición de ley. Nosotros no creíamos conveniente hacerlo, porque necesitamos alguna... alguna... alguna preparación, un mayor... mayor conocimiento sobre la materia que se está regulando. El conflicto que daba esta proposición de ley, y que fue objeto de conflicto también, o de... de negociación para que saliera adelante el primer real decreto ley del 2018, que no fue... no fue convalidado, y ya últimamente, el... el 7/2019 sí ha sido convalidado por todos los grupos que aprobaron esa convalidación, deja al margen lo que es el contrato de renovación protegida, la prórroga del contrato de renovación protegida, y las áreas urbanas con mercado de vivienda, atención a lo que voy a decir, la misma, la localización de... de zonas que no... de donde no deberán de actuar las mismas reglas para ese arrendamiento. Por lo tanto, quitando este punto también del orden del día, nosotros vamos a aprobar esta moción. Gracias”

SRA. PRESIDENTA: “Yo entiendo que se deben eliminar de esta moción aquellos asuntos en los que no haya competencias municipales, que son, si yo no estoy equivocada, el tercero, el cuarto, el quinto y el noveno. Tercero, cuarto, quinto y noveno. ¿Le parece? Bien. Pues, entonces, ¿se aprueba por unanimidad? Entonces, entiendo que se aprueba por unanimidad, eliminando aquellos asuntos que no son de competencia municipal.”

Conocido el dictamen emitido al respecto por la comisión informativa de Bienestar Social, en sesión celebrada el 3 de abril de 2019.

Con carácter previo a someter el asunto a votación, se retiran los puntos 3, 4, 5 y 9 de la parte dispositiva de la propuesta anteriormente transcrita.

Sometido el tema a votación ordinaria, por unanimidad de los 25 señores concejales asistentes a la sesión (14 P.P., 5 P.S.O.E., 2 C´s, 2 I.U.-L.V. y 2 C.S.S.P.T.T.), mayoría legal absoluta de los 25 miembros que integran la Corporación, son adoptados los siguientes acuerdos:

1.- Iniciar una campaña para detectar viviendas turísticas sin licencia. Promover la colaboración y el compromiso de los y las visitantes para combatir la economía sumergida y también estableciendo medidas de protección a los vecinos o vecinas ante




las molestias ocasionadas por estos alojamientos (presentación de quejas, asesoramiento, pérdida de licencia por puntos ante la reiteración de conductas contrarias a la convivencia comunitaria, etc...).

2.- Poner en marcha una campaña de publicidad para informar a la ciudadanía (visitantes y residentes) de sus derechos y de sus deberes en materia de viviendas con fines turísticos.

3.- Instar a la Junta de Andalucía a que dote de mayor transparencia al Registro de Turismo Andaluz (RTA) para que los datos de las viviendas con fines turísticos registradas sean accesibles y públicos para cualquier ciudadano.

4.- Instar a la Junta de Andalucía a que dote de medios materiales y personales la labor de inspección turística y a iniciar el proceso para la actualización del régimen sancionador de la Ley 13/2011, del Turismo de Andalucía.

5.- Instar a las administraciones autonómica y estatal a fin de prohibir la publicidad y comercialización en plataformas digitales y otros medios de los negocios turísticos ilegales. Las sanciones económicas deben tener la entidad suficiente como para excluir la rentabilidad del incumplimiento de la norma reguladora.

SR. GALISTEO (I.U.-L.V.): “Muchas gracias, señora Presidenta. Bueno, por supuesto, gracias a todos los grupos por este bonito debate, porque esto es hacer política: negociar hasta el último momento algo que nosotros preferíamos que fuera como lo de antes, pero lo que queremos es que salga, y como lo que queremos es que salga, se negocia, se llega a un acuerdo, tanto del Partido Popular, de Ciudadanos, y... y ha salido la moción por unanimidad. Así que podemos darnos, si queremos, un aplauso interno cada uno, porque esto es hacer política. ¿Vale? Muchas gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “Y si usted me lo permite, yo también voy a hacer unas matizaciones, porque usted ha dicho que ha incluido esta moción en este Pleno extraordinario porque se presentó la moción en enero, y que todavía pueden estar esperando para que yo lo incorpore al orden del día, y usted sabe que no es cierto. Se le mando un informe de la Asesoría Jurídica, que recibieron ustedes, donde se les decía que no podíamos votar una cosa que es absolutamente ilegal, y han tenido ustedes... Sí, sí, sí. Dice usted... No, si usted me lo permite. Usted ha dicho lo que ha considerado, y ahora yo voy a decir lo que considero. Y usted ha dicho, es que... que nosotros nos estamos rascando la barriga porque no hemos intervenido en el Pleno. Pues, mire usted, si nosotros nos estamos rascando la barriga por no intervenir en el Pleno, no sé lo que ustedes se están rascando, que no han querido ni modificar la moción con carácter previo a venir a Pleno, sabiendo que iban a proponerle a este Pleno votar algo que era ilegal. No, no, sí, completamente ilegal. No podemos... Perdóneme, señor Galisteo. Es ilegal hacer una ordenanza de una materia que es de competencia exclusiva de la Junta




de Andalucía. Usted no puede hacer una ordenanza ilegal. Pero, es más, eso mismo, ¿usted cree que eso no le pasa a esta parte, con algunas propuestas que presentamos, y cuando la asesoría jurídica nos dice: “no se puede”, no lo traemos a Pleno? Es que usted cree que yo le estoy aplicando a usted una norma que no me aplico a mí misma. Mire usted, algo parecido a esto, parecido, le planteé yo a la Asesoría Jurídica. Es verdad que no lo hice por escrito, lo hicimos en una reunión de trabajo con toda el área de inspección, el área de turismo y el área de urbanismo, les planteé yo algunas cosas parecidas, no... no tiene nada que ver con esto, y ante la manifestación de que eran ilegales, que eso no se podía hacer, simplemente no presenté la propuesta para traer e Pleno. Pero, de eso y de muchísimas otras cosas. Lo que pasa es que hay cosas que, cuando tienen los informes ilegales, perdón, de que son ilegales o de que no se ajustan a la Normativa, no vienen al Pleno, pero ni nuestras, ni de ustedes. Por eso esta moción no se incluye en ningún orden del día, porque los informes no eran favorables y no vamos a traer a Pleno una cosa... y además, se les ha hecho saber a todos ustedes, en concreto, a su grupo. Tengo la sensación de que su grupo no le ha transmitido la información al resto, porque meter una moción con un informe desfavorable en el orden del día... Pero, bueno, en definitiva, es una decisión de ustedes. Pero le aseguro que no nos rascamos la barriga, de verdad. Trabajamos más de 12 horas diarias. Más de 12 horas diarias, todos los días.”

SR. GALISTEO (I.U.-L.V.): “Igualmente, muchas gracias por el punto este. Gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “Muy bien.”

6. MOCIÓN PARA LA DECLARACIÓN INSTITUCIONAL DE APOYO A LA COMUNIDAD BRITÁNICA, RESIDENTES Y TURISTAS DE FUENGIROLA.

El portavoz del grupo municipal socialista, D. José Manuel Serrato León, presenta la siguiente propuesta:

“Ante los últimos acontecimientos en relación al proceso de negociación para la salida del Reino Unido de la Unión Europea (Brexit). Un proceso que se activó tras el referéndum celebrado el 23 de junio de 2016 y que no ha estado exento de polémica. La complejidad de la salida y la inestabilidad política y social que ha provocado ha ocasionado mucha incertidumbre en la población británica. Tanto es así, que son muchas las personas de este país que exigen un segundo referéndum e Incluso que el Reino Unido continúe en la Unión Europea.

El proceso de Brexit ha creado un estado de incertidumbre en la comunidad británica que reside en Fuengirola. Muchas de estas personas llevan décadas residiendo en nuestro municipio y ante los últimos acontecimientos están sufriendo una situación de total inseguridad e indefensión. Debemos recordar que en




Fuengirola hay más de seis mil residentes británicos, cuya población flotante puede llegar a duplicarse; eso sin contar con los miles de turistas que nos visitan en verano.

La comunidad extranjera es parte esencial en nuestro municipio desde hace décadas, de nuestra imagen multicultural, de nuestra economía y del atractivo que proyecta Fuengirola al exterior como ciudad cosmopolita.

El Ayuntamiento de Fuengirola debe apoyar a sus vecinos británicos y no permitir (en la medida de nuestras posibilidades) que queden en situación de desamparo, ni ahora ni si (finalmente) el Brexit se lleva a cabo.

La comunidad británica de Fuengirola está formada por personas de muy diversa índole: pensionistas, núcleos familiares, empresarios... que además han creado colectivos sociales y asociaciones. Todos ellos son susceptibles de ser afectados por un Brexit que puede tener efectos negativos en sus proyectos de vida y de negocio.

No podemos mirar para otro lado y olvidar las consecuencias que pueden sufrir nuestros vecinos británicos como consecuencia real del Brexit. Un referéndum al que se le impidió el voto a un gran número de estos residentes. Seguramente si muchos de ellos hubiesen tenido derecho al voto el resultado final hubiese sido totalmente diferente y no solo eso, sino que no podemos olvidarnos de las consecuencias que el Brexit puede tener a los españoles que trabajan o estudian en el Reino Unido.

Por ello y más allá de un simple tratado bilateral entre España y Reino Unido para permitir el voto en las elecciones municipales para permitir el voto a los ciudadanos nacionales de uno de esos países residentes y residentes en el otro. Desde el Gobierno socialista de la nación, se han dado los primeros para garantizar los derechos de unos y otros nacionales de España y Reino Unido por medio de la aprobación del Real Decreto-Ley 5/2019, de 1 de marzo, en el que, con pleno sometimiento al principio de reciprocidad, esto es que los españoles residentes o que trabajen en Reino Unido reciban el mismo trato, se garantizan los derechos adquiridos por los ciudadanos británicos.

Con independencia del Gobierno de la nación y la Administración General del Estado, la Administración autonómica y la local tiene también mucho peso en el apoyo y la difusión e información a los ciudadanos británicos, fundamentalmente la local por su cercanía y conocimiento de los problemas de sus administrados entre los que se encuentran en esta ciudad unos seis mil británicos. Por cuanto antecede,

SOLICITAMOS




-Que el Ayuntamiento de Fuengirola, en orden a sus competencias, preste apoyo a la comunidad británica a través de contacto permanente con Consulado y Embajada y charlas con vecinos y vecinas para conocer tanto sus necesidades como inquietudes a este respecto, y poder ofrecerles las respuestas y asesoramiento que por parte de la nación española se estén ofreciendo.

-Que se inste al gobierno de la Junta de Andalucía, a la Diputación de Málaga y a la Mancomunidad de Municipios de la Costa del Sol Occidental para que, de igual manera, se garantice el apoyo y cobertura de estos residentes en aquellas materias que sean de sus competencias vinculadas a sanidad, educación, servicios sociales, etc.

-Que se inste al Gobierno de España y del Reino Unido a concretar cuanto antes las medidas necesarias para que se respeten los derechos políticos y sociales de los residentes británicos en nuestro país y de los españoles en el Reino Unido durante el proceso del Brexit y después de él en caso de que se produzca, no sólo las contempladas para los ciudadanos y ciudadanas que residían en momento anterior a la Solida efectiva de Reino Unido como prevé el Real Decreto-Ley 5/2019, también a los británicos que tengan interés en residir en España o los españoles que tengan el mismo interés en el Reino Unido y se imponga un tratamiento generoso bajo el principio de reciprocidad.”

SRA. PRESIDENTA: “Muy bien. Pasamos al punto siguiente, punto sexto. Moción para la declaración institucional de apoyo a la comunidad británica, residentes y turistas de Fuengirola. Señor Serrato.”

SR. SERRATO (P.S.O.E.): “Gracias, señora Presidenta. Ante los últimos acontecimientos en relación con el proceso de negociación para la salida del Reino Unido de la Unión Europea, Brexit, un proceso que se activó tras el referéndum celebrado el 23 de junio de 2016, y que no ha estado exento de polémica. La complejidad de la salida y la inestabilidad política y social que ha provocado, ha ocasionado mucha incertidumbre en la población británica. Tanto es así, que son muchas las personas de este país que exigen un segundo referéndum e incluso que el Reino Unido continúe en la Unión Europea. El proceso del Brexit ha creado un estado de incertidumbre en la comunidad británica que reside en Fuengirola. Muchas de estas personas llevan décadas residiendo en nuestro municipio, y ante los últimos acontecimientos, están sufriendo una situación de total inseguridad e indefensión. Debemos recordar que en Fuengirola hay más de 6.000 residentes británicos, cuya población flotante puede llegar a duplicarse. Eso, sin contar con los miles de turistas que nos visitan en verano. La comunidad extranjera es parte esencial en nuestro municipio, desde hace décadas. En nuestra imagen multicultural, de nuestra economía y del atractivo que proyecta Fuengirola al exterior, como ciudad cosmopolita. El Ayuntamiento de Fuengirola debe apoyar a sus vecinos británicos y no permitir, en la medida de nuestras posibilidades, que queden en situación de desamparo, ni ahora ni si




finalmente el Brexit se lleva a cabo. La comunidad británica de Fuengirola está formada por personas de muy diversas índoles: pensionistas, núcleos familiares, empresarios, que además han creado colectivos sociales y asociaciones. Todos ellos son susceptibles de ser afectados por un Brexit que puede tener efectos negativos en sus proyectos de vida y de negocios. No podemos mirar a otro lado, y olvidar las consecuencias que pueden sufrir nuestros vecinos británicos, como consecuencia real del Brexit, un referéndum al que se le impidió el voto a un gran número de estos residentes. Seguramente, si muchos de ellos hubiesen tenido el derecho al voto, el resultado final hubiese sido totalmente diferente, y no solo eso, sino que no podemos olvidarnos de las consecuencias que el Brexit puede tener para los españoles que trabajan o estudian en Reino Unido. Por ello, y más de un simple tratado bilateral entre España y Reino Unido, para permitir el voto de... en las elecciones municipales, para permitir que estos ciudadanos nacionales, en unos u otros países puedan hacer uso de este derecho de voto, desde el gobierno socialista de la nación se ha dado los primeros pasos para garantizar los derechos de unos y otros nacionales de España y de Reino Unido, por medio de la aprobación del Real Decreto Ley 5/2019, de 1 de marzo, en el que con pleno sometimiento al principio de reciprocidad, esto es, que los españoles residentes o que trabajen en Reino Unido reciban el mismo trato, se garantizan los derechos adquiridos por los ciudadanos británicos aquí, en España, con independencia del Gobierno de la nación y la Administración General del Estado, y la Administración autonómica y local, tiene también mucho peso en el apoyo y la difusión en información a los ciudadanos británicos, fundamentalmente la local, por su cercanía y conocimiento de los problemas de su administrado, entre los cuales se encuentran en la ciudad, 6.000 británicos. Por cuanto antecede, solicitamos que el Ayuntamiento de Fuengirola, en orden a sus competencias, preste apoyo a la comunidad británica a través de contacto permanente con el consulado y embajada, y charlas con vecinos y vecinas para conocer, tanto sus necesidades como inquietudes a este respecto, y poder ofrecerles las respuestas y asesoramiento que por parte de la nación española se está ofreciendo. Y hago un inciso aquí. Hace un momento me han informado de que el próximo martes hay una reunión organizada por el consulado británico en la Casa de la Cultura. Por lo tanto, parte de este ruego y este súplico ya se está produciendo. En segundo lugar, que se inste al Gobierno de la Junta de Andalucía, a la Diputación de Málaga y a la Mancomunidad de Municipios de la Costa del Sol occidental, para que, de igual manera, se garantice el apoyo y cobertura de estos residentes en aquellas materias que sean de su competencia, vinculadas a sanidad, educación, servicios sociales, etcétera. También he sido informado recientemente que esta misma, esta misma moción ha sido aprobada en esta... esta semana pasada, en la Mancomunidad, donde varios concejales de esta corporación son miembros de esa... de esa institución. Y en último lugar, que se inste al Gobierno de España y Reino Unido a concretar cuanto antes las medidas necesarias para que se respeten los derechos políticos y sociales de los residentes británicos en nuestro país, y de los españoles en el Reino Unido, durante el proceso del Brexit y después de él, en caso de que se produzca, no solo las contempladas para los ciudadanos y ciudadanas que residían en el momento anterior a la salida efectiva del Reino Unido como prevé el Real Decreto Ley 5/2019 también a los británicos que tengan interés en residir en




España o a los españoles que tengan el mismo interés en Reino Unido, y se imponga un tratamiento generoso bajo el principio de reciprocidad. Nada más.”

INTERVENCIONES


SR. GALISTEO (I.U.-L.V.): “Muchas gracias, señora Presidenta. En este asunto del orden del día tratamos una moción que ha presentado el Grupo Municipal Socialista, como apoyo a la comunidad británica residente y turista de Fuengirola, para que fuera institucional. Es verdad que es hablando, sobre todo, con el tema del Brexit, Brexit que se produjo su referéndum hace ya un tiempo, y siguen prórroga tras prórroga, que esto parece más un partido de Grecia-Italia de los ’90 de baloncesto, que realmente lo que debe ser. No existe un acuerdo, y... y lo están poniendo muy difícil. Pero es verdad que el problema surge en los ciudadanos. Al final, esa falta de acuerdo en el Parlamento británico para... para hacer efectiva esa salida de la Unión Europea, lo que hace es que los ciudadanos británicos, en este caso, tanto los que... perdón, británicos que viven en... en nuestra... en nuestro país, y en concreto, en la Costa del Sol y en Fuengirola, pues, tengan esa incertidumbre, que es que así no se puede vivir, con esa incertidumbre, realmente no saben qué va a pasar con sus derechos a partir de que se... se dé el Brexit, si es que llega algún día. Evidentemente, en cuanto a los acuerdos que solicitan en la moción, el primero de ellos, que es prestar apoyo a la comunidad británica a través del contacto permanente, pues, es evidente que no... que... que ese apoyo tienen... a ese acuerdo tenemos que darle el apoyo, porque tenemos una oficina de atención al turista extranjero, o a... a una oficina de extranjería, o una consejería... concejalía de extranjeros, pues, usémosla para... para este tipo de cuestiones, que probablemente en algunos casos ya se haya dado para otra, asesoramiento de lo que sea, a cualquier extranjero, pues, oye, que se esté en contacto directo con esta comunidad británica, pues, para... para asesorarlo con la información que podamos recibir del Gobierno de las cuestiones que se están planteando. Evidentemente, en cuanto al... al... al acuerdo número 2, el apoyo y cobertura de los residentes en aquellas materias que son de sus competencias, vinculadas a sanidad, educación y servicios sociales, pues, evidentemente, cualquier Administración supramunicipal, pues, es implicarlos aún más todavía, para... para... oye, apoyar a esta... a esta comunidad tan importante en la Costa del Sol, en el informe ese, que hemos leído, y que he mencionado en el punto anterior, respecto del plan turístico, pues, a la hora que la comunidad británica tiene un peso específico muy, muy fuerte, es la que más, en... en residentes aquí, en Fuengirola. Creo que era un 24 % de la comunidad extranjera. La verdad es que es un porcentaje muy amplio, era el que más. Entonces, todo... todos los esfuerzos que podamos hacer, de cara a... a... a apoyarles y minimizar esa incertidumbre que pueden tener, pues, bueno está. Y, por último, el acuerdo último, el de instar al Gobierno de España y Reino Unido a concretar, cuanto antes, medidas necesarias para que se respeten los derechos políticos, etcétera, etcétera, evidente, es una vuelta más, solamente que subir en... en administraciones. Evidentemente, tendremos que instarle a... al Gobierno de la nación, a




que elabore o empiece a hacerlo ya, de cara a esa posible salida, cuando toque, después de la última prórroga, a realizar un convenio bilateral que responsa a ese... a esas cuestiones, y que... y que garantice los derechos y deberes de estos ciudadanos británicos, así como los nuestros. Yo tengo amigos que se han tenido que venir de Inglaterra porque tenían miedo a qué va a pasarnos. Pues, igual, que se garantice en ese acuerdo bilateral, esos derechos de los ciudadanos españoles que vivan en... en Inglaterra. Y especial ahínco debemos poner en el problema de Gibraltar, porque en Gibraltar hay... es un lugar donde trabajan muchísimos trabajadores y trabajadoras españoles, en concreto, en la zona del... del campo de Gibraltar, de la La Línea de la Concepción, etcétera, que trabajan allí, y algunos residentes británicos que trabajan en... en esa zona, que... que no sabemos qué va a pasar, y habría que tener mucho cuidado con eso, porque ahí sí que se va a establecer una frontera, ahora, real. ¿Qué va a pasar con los aranceles que se paguen o no, con los productos que entren o salgan? Entonces, habría que ser muy cuidadoso para garantizar los derechos, tanto de uno u otro lado, cuando se produzca esta salida, en el Brexit este, inglés. Entonces, por supuesto, estamos de acuerdo con la moción, porque se trata de garantizar simplemente derechos en ciudadanos que viven aquí, residentes aquí, británicos, o españoles allí, y pondría especial ahínco en el caso de Gibraltar y en el acuerdo bilateral que puedan alcanzar, que puedan alcanzar, tanto el Gobierno de España como el de Inglaterra, el Reino Unido, a este respecto, para garantizar esos derechos. Nada más. Muchas gracias.”

SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T.): “Muchas gracias. Desde nuestro grupo municipal, pues, queremos empatizar un poco con la comunidad británica. Entendemos que tras lo del Brexit, que cada vez que ponen imágenes en la televisión de lo que es el Parlamento británico, da casi vergüenza ajena, me imagino que ellos tendrán la incertidumbre bastante... bastante a flor de piel, con lo cual, es una margarita: nos vamos o nos vamos, nos vamos, nos vamos, cuándo nos vamos, nos dejamos de ir, qué pasará con nosotros, con nuestras pensiones, tendremos los mismos derechos cuando dejemos de estar en el... en la Unión Europea. Todo eso, lógicamente, crea una incertidumbre y un desasosiego, sobre todo, en que la mayor parte de la población, si no me equivoco, residente aquí, británica, pues, es ya... tiene... está en la tercera edad, y en edad de estar jubilado y disfrutando de... de su tiempo ya, de... de... de... del final de su vida, ¿no?, de sus días. Entendemos que la idea de la moción es muy buena, creo que deberíamos de... de aprobarla. El Ayuntamiento, en... dentro de sus competencias, puede apoyar, hacer una declaración institucional de apoyo a la comunidad británica, no solamente con un contacto permanente con la embajada, sino evidentemente, con charlas con vecinos y vecinas. No esa... no es poco... es... es frecuente, no es poco frecuente ir a un negocio, en La Cala de Mijas o por aquí, en Fuengirola, y encontrarte con que directamente te hablan en inglés en el... en el negocio, ¿no? Porque lo regenta un... una familia británica. Entonces, lo que hay que hacer es, sencillamente, hacer esa, aparte de la declaración institucional, sino con hechos, con encuentros multiculturales para... para que se sientan, en alguna medida, acogidos, sobre todo si finalmente, pues, el Brexit se consuma, y esos derechos. Yo creo que, respecto al segundo punto, garantizar el apoyo y cobertura de residentes en aquellas materias de su competencia vinculadas a sanidad,




realmente hoy por hoy tenemos todavía instaurada la sanidad universal, y dudo mucho que... que los ciudadanos de... de... del Reino Unido, aunque estén fuera de la Unión Europea, pues, vayan a dejar de ser desatendidos por... por el servicio público de... de salud español. Instar al Reino Unido, no sé si hasta qué punto nosotros podemos instar al Reino Unido directamente, o lo tenemos que hacer a través de la embajada, tengo esa... mi duda, lo quería aquí dejar señalado, y si no, pues, en cualquier caso, las tres propuestas son bastante razonables, y espero que si finalmente se... se aprueba esta moción, pues, se traduzca también al inglés para que se le dé traslado a la comunidad británica de lo que aquí se ha aprobado. Nada más. Muchas gracias.”

SR. TORO (C’s): “Gracias, señora Presidenta. Bueno, traemos a debate la propuesta del Partido Socialista para hacer esta declaración institucional de apoyo, ¿no?, a la comunidad británica, a los residentes y turistas en Fuengirola. Yo creo que, evidentemente, es difícil que algún grupo no esté a favor, ¿no?, de la propuesta, más teniendo en cuenta la importancia, ¿no?, de los... de los extranjeros residentes que tenemos aquí, en Fuengirola, que podemos ver casi hasta el 30 % de la población que tenemos en Fuengirola, pues, son... son extranjeros, la gran mayoría, como bien ha dicho, y aparece en la moción, son británicos. No son solamente turistas que vienen a jubilarse, podía ser así hace 20 o 25 años, sino que nos encontramos también ya con extranjeros que ya montan su negocio aquí, que montan su rent a car, montan su bar, montan su restaurante, con lo cual ya son tejido vivo, ¿no?, de... de esta... de este municipio, y que realmente se van a ver afectados por una decisión que ha tomado, también es verdad, democráticamente Inglaterra, de querer salirse de la... de la Unión Europea. Según el diario La Expansión de... Fuengirola es la quinta ciudad europea con mayor proporción de residentes extranjeros, es decir, que el impacto de esa medida en Fuengirola va a ser muy, muy, muy grande, y evidentemente, pues, quizá nosotros tenemos mucho más interés en... en... solventar o asesorar a estas personas ante esa nueva situación, que en otros municipios no tengan un porcentaje tan grande. Nuestro grupo... nuestro grupo municipal, perdón, ha realizado ya muchas acciones en favor de este colectivo. Hace pocos meses solicitamos la campaña informativa que se hiciera para que pudieran participar en el voto las locales las... las europeas y en las municipales, que por desgracia no fue... no fue aprobada, así como siempre en los presupuestos se hace siempre una enmienda... una enmienda o una aportación mayor a este colectivo, porque entendemos que se le debe dar mayor participación y se debe tener, por lo menos, más herramientas o, por lo menos, involucrarse más, ¿no?, en la gestión municipal de... de Fuengirola. Nuestro partido, a diferencia de otros, sí apostamos por Europa, mientras otros partidos piensan que el problema es Europa, para nosotros la solución es Europa, y realmente, pues, evidentemente, apoyaremos la propuesta, y esperemos, por supuesto, que tengan un segundo Brexit, y que no se vayan al final. Pero, bueno, no obstante, simplemente para resumir, que votaremos a favor de la propuesta. Gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “¿Desean segundo turno de intervención?”




SR. SERRATO (P.S.O.E.): “Gracias, señora Presidenta. Pues, por mi parte, lo único que me queda o resta es agradecer el apoyo de todos los partidos de la oposición, todos los grupos de la oposición. Solamente comentar o responder a algunas de las dudas que se han planteado sobre diversos temas. El señor Galisteo decía que ya hay una concejalía de extranjeros. Efectivamente, la... a cargo de don Rodrigo. Esa concejalía funciona, pero funciona con unos elementos necesarios para una situación normal, pues, se le ofrece información general sobre los trámites que deben de hacer para obtener la... el registro de residencia, es mucho más complicado a la hora de asesorar, por ejemplo, para un permiso de residencia en régimen ordinario, no laboral, o un permiso de residencia en régimen laboral, a uno comunitario, a un ciudadano de... de un país que no corresponda, que no pertenezca a la comunidad, pero además, hay otro grave... otra grave situación que debemos de empezar a... a tratar, que es en la situación que quedan los británicos que ya residen aquí, y muchos de ellos, como no... hasta ahora, y entendemos que con algo de... de mala suerte, van a empezar a perder, no siendo residentes... o sea, no siendo ciudadanos de un país de la Unión Europea, los que estaban aquí no tenían necesidad hasta ahora de tramitar, por ejemplo, el registro de residencia, para obtener la residencia en España a partir de ese momento, va a requerir la justificación de una serie de años residiendo legalmente en España. El empadronamiento, por ejemplo, cualquier... pues, cualquier documento de estos. Por eso nos viene una situación complicada a efectos, a efectos de poder, de alguna forma, orientar a este tipo de británicos, a los que llevan aquí muchísimos años, que por circunstancias no han querido o no les ha interesado, pues, tramitar ciertas.... o ciertas formalidades que no se les exigían hasta este momento. En cuanto al convenio bilateral, bueno, pues, España y el gobierno socialista ya ha dado el primer paso, el Real Decreto Ley 5/2019 es un decreto que garantiza los derechos de los británicos que han vivido en España o han residido en España hasta el momento... hasta el momento que Reino Unido salga como salga, siempre y cuando los españoles tengan un tratamiento igual, es decir, bajo el principio de reciprocidad. El convenio bilateral depende de dos partes, pero de momento España ha ofrecido y ha manifestado su voluntad de tratar a los británicos igual, de la misma forma que van a tratar a los españoles en Reino Unido, incluido Gibraltar. Gibraltar, que es el caso que nos ocupa y nos preocupa, evidentemente. El señor Pérez, pues, estamos... estaba dilucidando sobre cómo hacer llegar las instancias al Gobierno de Reino Unido, el Gobierno británico. Pues, evidentemente, él ya lo ha dicho, a través de los... de los... de los organismos adecuados, que son: el consulado, que es lo más cercano, o la embajada en su defecto. Y nada más. Nada más. Gracias por la... por el apoyo que me han... han prestado los grupos de la oposición a esta... a esta moción, y esperamos... esperemos que el Grupo Popular, pues, se manifieste en el mismo sentido. Nada más.”

SRA. PRESIDENTA: “Pasamos a la votación. ¿Votos a favor de la propuesta?Se aprueba por unanimidad.”





Sometido el tema a votación ordinaria de los 25 señores concejales asistentes a la sesión, por 24 votos a favor (14 P.P., 4 P.S.O.E, 2 I.U.-L.V., 2 C’s y 2 C.S.S.P.T.T) y 1 abstención, por haberse ausentado del salón de sesiones una vez iniciada la deliberación y no estar presente en el momento de la votación, de la concejala del Partido Socialista Dª Leonor Basallote Barrientos, se acuerda aprobar en todos sus términos la propuesta anteriormente transcrita.


SR. ROMERO (P.P.): “Explicación de voto de otra propuesta que sale adelante, y van cuatro de seis. El señor Galisteo debe de estar aplaudiendo por dentro, tela, porque no veo que no estén saliendo las mociones. Bueno, en junio del 2016, efectivamente, se votó por parte de los ciudadanos británicos, en referéndum, salir de la Unión Europea, el Brexit. Tres años después, el PSOE mete por urgencia esta moción de apoyo a la comunidad británica, porque era muy urgente hacerlo ahora y no la semana que viene, por ejemplo, esta moción tipo, que lo que hace es engordar más un Pleno extraordinario, cuya finalidad ya hemos dicho la que es, y desde luego, no es José Sánchez, que hace ya cuatro años que dejó de trabajar en la Mancomunidad. Si lo que se pretende es una moción institucional, yo creo que se podría haber contado con la Alcaldía para dicha moción. Suele ser lo lógico y lo que se suele hacer en estos casos, en vez de rellenar Plenos extraordinarios, y... y más mociones que las que, como bien ha dicho Costa del Sol Sí Puede Tic Tac, creo que es la primera vez que estoy de acuerdo con ellos en algo, insta al Gobierno británico que seguro se sentirá muy impresionado por... por lo que nosotros hagamos. En fin, nuestro... nuestro voto ha sido así, porque no podemos ir en contra de nuestros propios actos. A la hora de la verdad, nosotros ya hemos tenido reuniones con las comunidades británicas desde el principio de los BrexPacks han pedido a la casa de la cultura, siempre se les ha cedido. En concreto, yo en todas esas reuniones siempre he puesto a disposición de todos los ciudadanos británicos, el Ayuntamiento de Fuengirola, con las comunidades que nos hemos reunido exactamente igual. Tuve una reunión en marzo, con Kristiina Nimmo, de la... del consulado británico, precisamente para que tuviéramos una información veraz, porque hay muchas fake news, hay muchas noticias falsas, y todo el mundo está un poco nervioso con este tema, para que la información fuera veraz y viniese directamente del Gobierno, es por lo que se contactó y por lo que contactó el consulado que está contactando con muchos municipios, las primeras reuniones se han hecho aquí, pero no solamente la que tenemos este martes con todos los ciudadanos que quieran asistir a las 12, que incluso he dado rueda de prensa al respecto, sino que el miércoles pasado, los empleados municipales tuvieron una reunión con el consulado británico, precisamente para poder ofertar esa información de primera mano, que el Gobierno británico maneja, obviamente, mucho mejor que lo que la podemos manejar nosotros a través de Internet. Esa información, a personal... personal... personal, por ejemplo, de registro o de turismo, estuvieron en una... en una reunión con el consulado británico, y se les ofreció. Es decir, por parte de este equipo de Gobierno ya estamos haciendo todo lo que está en nuestra mano. No vamos a votar en contra de algo que ya de por sí se está ejecutando.




El resto de las cosas, sean cuestiones más o menos peregrinas, creo que tampoco molestan votarlas a favor, así que así lo hemos hecho. Gracias.”

7. MOCIÓN PARA ADAPTAR LOS APARCAMIENTOS PARA PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA A LA LEGALIDAD VIGENTE.

El portavoz del grupo municipal Ciudadanos, D. Francisco Javier Toro Díaz, presenta la siguiente propuesta:

“El 14 de diciembre del pasado año, el Grupo Municipal Ciudadanos Fuengirola presentó una moción para instar al equipo de gobierno del Ayuntamiento de Fuengirola a que realizara un inventario de aquellas señales viales donde se referencia la palabra "minusválido", a que comprobara que dichas señales y aparcamientos se adaptan a la normativa vigente, y además, a llevar a cabo la retirada de aquella señalización vial que contengan la palabra "minusválido" y fueran sustituidas por "personas con movilidad reducida", pero ésta nunca fue elevada a debate plenario.

En nuestra Constitución Española, dentro de su artículo 9.2, se vela y ampara la igualdad y la no discriminación desde los poderes públicos, en este sentido, refiriendo que:

“Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se íntegra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social".

Es cierto, que desde la Administración local, poco a poco se va tomando conciencia en cuanto a todo lo que concierne a las personas con movilidad reducida, sin embargo, todavía queda mucho trabajo por hacer en esta materia que resulta tan necesaria.

En nuestro municipio, contamos con numerosas plazas de aparcamiento para personas con movilidad reducida, pero lamentablemente, gran parte de ellas no cumplen con la normativa legal recogida en el Decreto 293/2009, de 7 de julio, por el que se aprueba el Reglamento que regula las normas de Accesibilidad en las Infraestructuras, el Urbanismo, la Edificación y el Transporte en Andalucía.

Dicho Reglamento que regula las normas de Accesibilidad en las Infraestructuras, el Urbanismo, la Edificación y el Transporte en Andalucía, aprobado por Decreto 293/2009, de 7 de julio, con la Orden VIV/561/2010, de 1 de febrero, por la que se desarrolla el documento técnico de condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados y el




Real Decreto 173/2010, de 19 de febrero, por el que se modifica el Código Técnico de la Edificación, aprobado por el R.D 314/2006, de 17 de marzo, en materia de accesibilidad y no discriminación de las personas con discapacidad, aprobado por la Comisión Técnica de Accesibilidad en las Infraestructuras, el Urbanismo y la Edificación y el Transporte en Andalucía, contiene aquellas condiciones técnicas para las plazas reservadas.

El artículo 14 del citado Reglamento, recoge la relación de espacios y elementos de utilización colectiva incluidos en el ámbito de aplicación, los cuales son los siguientes:

a) Itinerarios peatonales accesibles. b) Aseos de uso público. c) Obras e instalaciones. d) Zonas de estacionamiento de vehículos. e) Pavimentos.f) Jardinería.g) Parques, jardines, plazas y espacios públicos urbanos. h) Playas accesibles al público en general. i) Espacios naturales accesibles al público en general. j) Cualquier otro de naturaleza análoga a los anteriores

En la moción que nos ocupa, resaltamos como ámbito de actuación el punto d) Zonas de estacionamiento de vehículos, las cuales deben cumplir con unas exigencias para que su accesibilidad sea completa y real.

El artículo 30 de este reglamento se establecen las condiciones técnicas de las plazas reservadas y refiere junto la con modificación por la Orden VIV/561/2010, de 1 de febrero, por la que se desarrolla el documento técnico de condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados.

Las plazas reservadas deberán cumplir las siguientes condiciones, según la Orden:

“2.- Deberán ubicarse lo más próximas posible a los puntos de cruce entre los itinerarios peatonales accesibles y los itinerarios de vehículos, garantizando el acceso desde la zona de transferencia hasta el itinerario peatonal accesible de forma autónoma y segura. Aquellas plazas que no cumplan con el requisito anterior deberán incorporar un vado que cumpla con lo establecido en el artículo 16, para permitir el acceso al itinerario peatonal accesible desde la zona de transferencia de la plaza.

3.- Tanto las plazas dispuestas en perpendicular, como en diagonal a la acera, deberán tener una dimensión mínima de 5 metros de longitud y 2,20 metros de ancho y




además dispondrán de una zona de aproximación y transferencia lateral de una longitud igual a la de la plaza y un ancho mínimo de 1,50 metros.




4.- Las plazas dispuestas en línea tendrán una dimensión mínima de 5 metros de longitud x 2, 20 metros de ancho y además dispondrán de una zona de aproximación y transferencia posterior de una anchura igual a la de la plaza y una longitud mínima de 1,50 metros.

5.- Las plazas de aparcamiento reservadas para persona con movilidad reducida estarán señalizadas horizontal y verticalmente con el Símbolo Internacional de Accesibilidad, cumplimento con lo establecido en el artículo 43.”




Por otra parte, el Decreto 293/2009, de 7 de julio, por el que se aprueba el Reglamento que regula las normas de Accesibilidad en las Infraestructuras, el Urbanismo, la Edificación y el Transporte en Andalucía, indica en el artículo 30:

2. A los efectos previstos en los artículos 29 y 90, la Administración de la Junta de Andalucía proporcionará a las personas con movilidad reducida una tarjeta ajustada al modelo uniforme regulado en la Recomendación del Consejo de la Unión Europea de 4 de junio de 1998, que permita estacionar en los aparcamientos reservados.”

Esta normativa, de obligatorio cumplimiento, tan solo se cumple en algunas plazas del municipio, por lo que desde el Grupo Municipal Ciudadanos creemos que es necesaria una actuación urgente al respecto, tal y como podemos ver a continuación.




Este tipo de situaciones, que se dan a lo largo de todo el municipio, son intolerables y se dan cuestiones esperpénticas donde no solo hay como obstáculos los bordillos, sino que también se plantan árboles y se colocan farolas que impiden una adecuada movilidad del usuario, es el caso que se da en la siguiente imagen, la cual requiere una actuación urgente.




Desde el Grupo Municipal Ciudadanos, creemos que como Administración Local, debemos tener en cuenta este tipo de situaciones y garantizar la igualdad de nuestros vecinos, ya que las competencias en materia de tráfico dentro de nuestro municipio, tal y como refiere la Ley Orgánica 2/86, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en su artículo 53, corresponde a la Policía Local:

1. Los Cuerpos de Policía Local deberán ejercer las siguientes funciones: b. Ordenar, señalizar y dirigir el tráfico en el casco urbano, de acuerdo con lo establecido en las normas de circulación.

En este sentido, hemos de destacar que solo en la provincia de Málaga se han concedido a fecha de febrero de 2019, un total de 15.320 tarjetas de aparcamientos para personas con movilidad reducida, tan solo por debajo de Sevilla, dato que nos acerca a la realidad sobre esta necesidad.

Dicha tarjeta, se establece según los siguientes criterios de la Junta de Andalucía, mediante el Real Decreto 1056/2014, de 12 de diciembre, por el que se regulan las condiciones básicas de emisión y uso de la tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad y la Orden, de 19 de septiembre de 2016, por la que se regulan las tarjetas de aparcamiento de vehículos para personas con movilidad reducida en Andalucía. Donde refiere que “es indispensable tener reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 33% y, además, alguna de las siguientes circunstancias:

Presentar graves problemas de movilidad reducida: 1. Ser usuario/a de silla de ruedas. 2. Dependencia absoluta de dos bastones para deambular. 3. Presentar conductas agresivas o molestas de difícil control, a cansa de graves deficiencias intelectuales.

-O en su defecto, alcanzar al menos 7 puntos en el baremo de valoración de movilidad vigente (Real Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre).

-Tener reconocida una deficiencia visual que implique un grado de las limitaciones en la actividad igual o superior al 65%.

-Ser menor de tres años y presentar una discapacidad grave/muy grave.

Pero esta problemática no es exclusiva de un colectivo concreto, sino que con el rápido envejecimiento de nuestra población, serán muchos los vecinos que puedan cumplir los requisitos de movilidad reducida. Actualmente, el 21,25% de los fuengiroleños supera los 65 años de edad, con esto, sumado al incremento de la esperanza de vida, se presupone que podríamos tener en los próximos años una




población de envejecida de 11.941 vecinos mayores de 65 años y 4.650 mayores de 80, según la Asociación de Jubilados y Pensionistas de Fuengirola.

Por estos motivos, desde el Grupo Municipal Ciudadanos creemos que es necesaria y urgente la revisión de todas las plazas de aparcamientos destinadas a las personas con movilidad reducida y su adaptación a la normativa vigente que queda reflejada en la Ley 4/2017 de 25 de septiembre, de los Derechos y la Atención a las Personas con Discapacidad en Andalucía y en el Decreto 293/2009, de 7 de julio, por el que se aprueba el Reglamento que regula las normas de Accesibilidad en las Infraestructuras, el Urbanismo, la Edificación y el Transporte en Andalucía, para así evitar la discriminación que sufre este numeroso colectivo al que todos podemos pertenecer en cualquier momento y sobre el que debemos de fomentar la inclusión y la dignidad como Administración Local.

MOCIÓN

1. Instar al equipo de gobierno del Ayuntamiento de Fuengirola a comprobar que dichos aparcamientos y señales se adaptan a la normativa vigente.

2. Instar al equipo de gobierno del Ayuntamiento de Fuengirola, tras los trámites legales necesarios, a realizar en la mayor brevedad posible las actuaciones en los aparcamientos para cumplir con la normativa legal y a facilitar su uso.”

SRA. PRESIDENTA: “Pasamos al punto séptimo. Moción para adaptar los aparcamientos para personas con movilidad reducida a la legalidad vigente. Señor Toro, tiene la palabra.”

SR. TORO (C's): “Gracias, señora Presidenta. “Las personas son capaces, solo que a veces viven en una ciudad discapacitada”. Esta frase, pues, la leí una vez, y nace... viene muy al hilo de esta... de esta moción, y es la insensibilidad que muchas veces tenemos, me incluyo también yo, no me... no es al contrario, de, cuando no tenemos problemas de movilidad, lo dificultoso que puede ser para cualquier persona que tiene movilidad reducida, el poder acceder a un ayuntamiento, el poder aparcar su coche, como en este caso es la propuesta, y... y por eso se propone esta... esta moción, o esta idea, de adaptar a lo que nosotros entendemos, nuestros aparcamientos, que muchos de ellos, por desgracia, no cumplen con la Normativa legal. Esto ya no es cuestión de voluntad política, sino que la ley impone una serie de requisitos, y les ruego que me perdonen los ciudadanos, pero tengo que explicar cosas bastante técnicas, para que vean y vean los incumplimientos. Hay que recordar que en diciembre 2018 ya hicimos una moción, que si bien el objeto principal de ella era... no era el... el... que era adaptar la movilidad, la... regular, que está... comprobar, perdón, que estuvieran legalmente los... los aparcamientos, pero sí era retirar, pues, una... una cartelería que todavía se encontraba, incluso, en la avenida Clemente Díaz, que era... (…) un año, que era la mención de “excepto minusválidos”, cambiarlo por personas por movilidad reducida, en




primer lugar porque es peyorativo, es ilegal desde el año 2006, y por eso, en el punto segundo de esa propuesta, en la cual con... no tuvimos la suerte de que fuera a Pleno, pues, se incluye también que era comprobar el estado de estos aparcamientos. Hay que recordar que nuestra Constitución, los artículos 9.2 obligan expresamente a la Administración a quitar cualquier tipo de obstáculo y a prohibir cualquier tipo de discriminación física o ideológica, y a eliminar obstáculos, para que cualquier persona, con independencia de su capacidad física, pueda desarrollar una vida normal. En el caso que estamos hablando hay dos decretos, insisto, ruego que me perdonen los ciudadanos, porque es un tema técnico, pero lo tienen que conocer, que son el Decreto 293/2009, de 7 de julio, del Reglamento que regula las normas de accesibilidad, infraestructura, edificación y transporte en Andalucía, y una orden de 561/2010, de 1 de febrero, que desarrolla las condiciones básicas, básicas, mínimas de accesibilidad y no discriminación de acceso y utilización de espacios públicos y/o urbanizados, es decir, que establecen unos mínimos que cualquier Administración local los debe regular. En el artículo 14 habla específicamente, y vincula legalmente a los ayuntamientos, a regular e implementar estas medidas técnicas de las zonas de... de establecimiento de vehículos, y en concreto, en el artículo 35 de la... de la orden, establece las medidas técnicas, es decir, cuánto tiene que medir, como mínimo, el espacio y la zona de aproximación, y en concreto, en el artículo 35.2, dice, o 3, perdón, dice literalmente: “Todas las plazas de aparcamiento, tanto en perpendicular o diagonal a la acera, deberán tener una dimensión mínima”, mínima, “de cinco metros de longitud, 2,20 de ancho, y además, una zona de aproximación y transferencia lateral, de como mínimo un metro cincuenta”. Es decir, no basta con cumplir el requisito mínimo para poder meter el coche, sino que esa persona tiene que tener la capacidad de entrar por su propia cuenta, sin ayuda, que es lo que dice la ley, a través de esa zona de aproximación de un metro y medio. ¿Qué significa esto, para que los ciudadanos lo... lo entiendan o lo vean? Por ejemplo, cuando haya dos plazas reservadas para personas con movilidad reducida, por ejemplo, deberían estar así, es decir, podrían estar en perpendicular, pero tiene que haber una zona de transición en medio. Insisto, este gráfico es de la ley, o sea, aquí no estoy dando... esto es... la ley obliga desde el año 2010, es decir, tienen que tener, si son dos juntas, una zona de... de aproximación en media. Si estuviera en perpendicular, pueden compartirlo y debieran tener, en el acerado, una rampa, que no puede superar el 8% de descenso, para llegar por su propia... por su propio... por su... y de manera individual, es decir, la ley insiste mucho, y la ordenanza, en que, si ellos necesitan ayuda para llegar a esa rampa o ayuda para llegar a ese coche, les estamos discriminando. Es decir, por eso son tan exigentes en cuanto imponen estos requisitos mínimos. Si fuera una plaza individual, debería ser así, es decir, debería estar la zona más... más cercana a un... a un aparcamiento, y debería tener, aquí puede ver su zona de aproximación de un metro y medio, poder llegar de manera plana al aparcamiento, y si estuviera en batería, pues, o cerca del paso de peatones, debería estar en la zona posterior, donde establece los dos metros veinte, los cinco metros, y este metro y medio, con un vado específico para que nadie pueda aparcar, y pueda acceder a su vehículo. Insisto que estos gráficos son de la ley, o sea, estas no son cosas mías particulares. Frente a esto, que la ley impone desde el año 2010, ¿qué tenemos? Esto, por ejemplo, una plaza de aparcamiento sin zonas de




aproximación, un metro y medio. Con lo cual, como el coche colindante esté cerca, no puede abrir la puerta o no puede acceder de manera accesible al coche, o sea, esto es ilegal, y no lo digo yo, lo dice una orden. O tenemos esto, donde se pone en un lateral, y no hay una zona de aproximación, no hay una rampa lateral para que pueda acceder a su vehículo. O tenemos esto, donde es más grande y no hay una zona de aproximación, no hay una rampa, ni la serie de requisitos que he explicado anteriormente. O podríamos tener esto, donde exactamente tampoco incumple, porque está en el lateral, no tiene la zona de aproximación, e incluso en este caso no está ni bien señalizado el lado derecho, con lo cual no puede abrir o cerrar la puerta, o acceder a su medio de transporte de manera legal, que como mínimo, como mínimo tiene que tener un metro y medio, y hay ayuntamientos que ponen dos y hasta dos metros para que puedan acceder. O podríamos enseñarle este, que tampoco cumple, o le podría enseñar este, que tampoco cumple, o le podría enseñar algunos que ya son, pues, ya donde ponemos árboles y papeleras en el otro lado, para que no pueda abrir la puerta. Bueno, realmente ya son cosas que es cierto que hasta que no tengas ese problema no te das cuenta, pero con que tengas un poquito de sensibilidad y te fijes un poquito, te das cuenta que eso no cumple Normativa, aparte que dificulta el acceso. O podríamos tener esto, que tampoco cumple, y así, y así, así podría estar los 10 minutos de intervención, pero no los voy a agotar enseñando fotos, indicando aparcamientos que no cumplen la Normativa legal, insisto, desde el año 2010. Hemos tenido nueve añitos para... para hacerlo, pero, bueno. Entonces, lo que se... se propone es realmente hacer una comprobación de estos aparcamientos, que muchos no cumplen, y por supuesto, hacer todas las actuaciones necesarias para que cumplan con la legalidad y sean accesibles. Este problema afecta a bastantes personas, más de las que en principio pueden parecer. A febrero 2019, más de 15.230 personas tienen la tarjeta habilitada, las personas con movilidad reducida, y este colectivo no solamente afecta a estas personas, sino también a las personas mayores que tienen un grado de discapacidad superior al 33, y teniendo Fuengirola un grado del 21% de la población mayor de 65 años, quiere decir que cada vez vamos a tener más personas mayores, y que van a tener más problemas de movilidad, y que realmente reclaman que tengamos unos aparcamientos... más aparcamientos, y en segundo lugar, que sean, como mínimo, legales, porque estos... estos requisitos son mínimos. Por eso, la propuesta, lo que se indica y se solicita es, en primer lugar, instar al equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Fuengirola a comprobar que dichos aparcamientos y señales se adaptan a la Normativa vigente, y en segundo lugar, instar al Ayuntamiento de Fuengirola a que tras los trámites legales necesarios, y a la mayor brevedad posible, llevamos desde el año 2010, se hagan las actuaciones en los aparcamientos para cumplir, como mínimo, con la Normativa legal, a fin de facilitar el uso. Muchas gracias.”

INTERVENCIONES


SR. LÓPEZ (I.U.-L.V.): “Gracias, señora Presidenta. Creo que la exposición de... del concejal ponente, del señor Toro, ha sido bastante clara. De hecho, ha mostrado




muchas imágenes que habrán ayudado a los ciudadanos y ciudadanas a ver los motivos por los que... por los que este Grupo Municipal Ciudadanos ha propuesto esa... esa moción, que si nos vamos a lo que son los acuerdos, digamos, lo que vamos a votar aquí hoy en este salón de Plenos, lo único que viene a proponer es que se compruebe si los aparcamientos adaptados cumplen con la Normativa vigente o no, y que a la mayor brevedad posible se articulen los mecanismos necesarios para adaptar aquellas plazas que no cumplan con esa legalidad vigente, a la... a la legalidad, para que aquellas personas que tienen la movilidad reducida y afectada, pues... y además debidamente acreditada, puedan utilizarlos sin ningún tipo de problema. Está claro, ejemplos hay en la moción, ejemplos e imágenes ha mostrado el señor Toro, que hay algunos estacionamientos, o bastantes estacionamientos que no cumplen con esta Normativa vigente. Es más, encontramos algunos que incluso ha mostrado, que hay farolas, bordillos, árboles, contenedores que impiden el acceso a una persona que tenga afectada esa movilidad y que no puede por su propio pie entrar o salir del vehículo, si no es con ayuda, o incluso muchas veces ni con ayuda, porque o bien tiene muy cerca el bordillo, lo que le imposibilita poner la silla, o bien tiene un elemento que le impide el acceso al vehículo, como puedan ser las mencionadas farolas o árboles. Por tanto, pueden aparcar, porque está el... el aparcamiento, pero no pueden acceder al acelerado de forma segura, que muchos aparcamientos también lo que ocurre es que no tienen una rampa de acceso, por tanto tienen... a lo mejor tienen el espacio suficiente para poder salir del coche subido en esa... en esa silla, y... y tienen que ir por la carretera hasta que lleguen al paso de cebra o el paso de peatones y poder utilizar la rampa, que es donde normalmente, en casi el cien por cien de los casos se encuentran, en los pasos de peatones. Yo creo que el... que deberíamos de, todos los grupos políticos, apoyar esta propuesta. Yo creo que el Ayuntamiento tiene que ser ejemplo siempre para la ciudadanía. No podemos, desde la institución municipal, hacer que... o pedir, o exigir a los ciudadanos y a las ciudadanas que cumplan las ordenanzas, mientras, pues, el Ayuntamiento está incumpliendo las leyes. Yo creo que es por... por un motivo de... de ejemplo, y no solamente, por ejemplo, sino aquí se ha hablado de que no entran las propuestas de... de Izquierda Unida o de los grupos de la oposición, porque traen algún artículo que no es legal y, sin embargo, el equipo de Gobierno, pues, instala este tipo de aparcamientos incumpliendo la propia legalidad. Nada más.”

SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T.): “Sí. Muchas gracias. Yo, con la debida disculpa y respeto, lógicamente, al salón de Plenos, voy a hacer un comentario frívolo al compañero de Izquierda Unida. Yo creo que es un acto de fe pensar que... que el Grupo Popular, ojalá me equivoque, va a reconocer que comete errores, y también en tema incluso de aparcamiento, para mi es válido eso. Yo creo que las pruebas que ha... ha traído a través de las fotografías, el Grupo de Ciudadanos, lo suficientemente elocuentes para, sencillamente, no discutir más este asunto. Los detalles son bastante amplios, hay plazas de aparcamiento, sí, que tienen a lo mejor espacio reglamentario incluso superior, pero que el acceso al acelerado, pues, no tiene la plataforma correspondiente de acceso, o tiene directamente la señal que lo impide, o no tiene el... el... la... digamos, la zona auxiliar para acceder al acerado que establecen los reglamentos. Por tanto, este grupo




municipal no puede hacer otra cosa que estar de acuerdo con ello, y a la espera de que no... el... de que tenga un ejercicio de... de dignidad y humildad el Grupo Popular, no empiece a decir que lo hacen estupendamente, que todo es un error de... de nosotros, y que realmente se apruebe, y todo por el beneficio, lógicamente, de los minusválidos que utilizan esos aparcamientos en este municipio. Gracias.”


SR. SERRATO (P.S.O.E.): “Gracias, señora Presidenta. Bueno, pues, la defensa de la accesibilidad, la amabilidad para personas con movilidad reducida, valga la redundancia, y otras afecciones que requieren un tratamiento especial para facilitarles su derecho a deambular libremente por la ciudad, sin dificultad, sin obstáculos, sin bolardos, ha sido una obsesión casi enfermiza de este grupo municipal, y ello se demuestra con la presentación en esta legislatura, de cinco mociones referidas al mismo... al mismo tema. El aparcamiento, para estas personas con movilidad reducida, es un... una... una habilitación necesaria, esencial y vital para las personas que tienen que moverse a través de coche, a través de automóvil, para poder hacerlo de forma... de forma... sin problemática, para poder bajarse y subir de esa... de ese vehículo, y acceder o no acceder con determinados medios como puede ser una silla de ruedas. Se ha demostrado, y... y parece ser que no puede caber duda, porque se ha hecho... se ha hecho uso de fotografías que no han... de las que no han dado traslado en la propia... en la propia moción, y se han mostrado en este Pleno, de que algunos, no sé cuántos, pero bastantes aparcamientos no se... no se ajustan a la legalidad vigente. Estamos ante un incumplimiento de este Ayuntamiento, de este Ayuntamiento, de este equipo de Gobierno, sobre normas, normas que regulan situaciones tan sensibles como es facilitarles la vida a personas que tienen imposibilidades de desplazarse por ese tipo de movilidad reducida. Por lo tanto, en vista a nuestra obsesión demostrada sobre este asunto, no nos cabe otra cosa, y no sería coherente votar de otra forma que no fuera favorablemente a esta moción. Nada más.”

SRA. PRESIDENTA: “¿Desean segundo turno de intervención?”

SR. TORO (C’s): “Gracias, señora Presidenta. Bueno, quiero agradecer el apoyo de... tanto de Izquierda Unida, Costa del Sol Sí Puede y el PSOE en la propuesta. Yo entiendo que la accesibilidad debe ser una apuesta de todos y, por supuesto, insisto que, como bien enseña en las fotografías, esos son los requisitos mínimos que dice la ley y que, evidentemente, no digo que se deban, sino que es que hay que... hay que superar esos requisitos mínimos para que cualquier persona pueda, no solamente aparcar, sino que pueda hacer una vida normal y pueda acceder a ese aparcamiento de manera, digamos, digna y autónoma, tanto entrar y salir al mismo. Y... y como se ha explicado, técnicamente, pues, están regulados hasta los metros, la forma que hay que hacerlo, y con gráficos muy claros en la misma ordenanza, en la misma ley, para que eso simplemente, y por supuesto, yo creo que 10 años es un tiempo suficiente para adaptar aparcamiento, y creo que ya no hay excusas para decir que se hará, esto hay que




hacerlo ya, o de manera, por lo menos, ese inventario de manera clara y directa, para que se aplique cuanto antes y se adapten a la Normativa que la ley les exige. Nada más. Muchas gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “Pasamos a la votación. ¿Votos a favor de la propuesta?

Conocido el dictamen emitido al respecto por la comisión informativa de Infraestructuras, en sesión celebrada el 3 de abril de 2019.


SRA. PRESIDENTA: “Explicación de voto, señor José Sánchez.”

SR. SÁNCHEZ (P.P.): “Gracias, señora Presidenta. Simplemente para explicar nuestro voto a favor de esta propuesta de adaptar los aparcamientos para personas con movilidad reducida a la... a la Normativa legal, puesto que ya lo veníamos haciendo de hace bastante tiempo. Es cierto, claro está, que no están absolutamente todos los aparcamientos adaptados al Reglamento, a esta Normativa, y prueba de ello es que usted ha hecho... ha enseñado algunas fotografías que, qué duda cabe que a lo mejor no cumplen estrictamente lo que establece la Normativa, pero poco o mucho vamos adaptando todos los aparcamientos de movilidad reducida a la legalidad vigente. Mire usted, nosotros, cada vez que remodelarnos una calle, cumplimos con el requisito de un aparcamiento de movilidad reducida por cada 40, y no somos sospechosos de no remodelar calles. En esta última legislatura hemos remodelado más de 120 calles de forma integrada, y en estas 120 calles se han creado aparcamientos, cumpliendo las Normativas legales, evidentemente. Por otro lado, a petición de la Policía local se han ido creando plazas de cercanía en los centros oficiales, centros médicos. Por otro lado, y el resto de plazas se crean a petición de las personas que lo necesitan, por... porque de alguna forma acceden a tarjetas de discapacidad, ¿no? Entonces, hay que crearles un aparcamiento de cercanías donde ellos residen, y cuando se hacen nuevos, pues, qué duda cabe que se hacen cumpliendo la Normativa. Esto es... esto da como resultado que tenemos en Fuengirola un total de 360 aparcamientos para movilidad reducida, 360 aparcamientos para movilidad reducida, de los cuales aproximadamente la mitad están en batería o en forma oblicua, y la otra mitad están en... en línea, y de algunos de ellos también he traído alguna foto, permítanme que se las enseñe. Evidentemente, no todos los aparcamientos en... de movilidad reducida están como usted lo ha... como usted ha enseñado, existen aparcamientos en Fuengirola que están completamente cumpliendo con la Normativa. Este, concretamente, se encuentra General Rodrigo, está pegado a un acceso peatonal que podemos ver cómo el aparcamiento, pues, tiene sus dos metros y medio y su zona de espacio de transición, la zona de acceso al itinerario accesible a cota cero, su señal bien... con la nomenclatura de personas para... perdón, personas con movilidad reducida. Este otro aparcamiento se encuentra en la zona accesible de Los




Boliches, en el Paseo Marítimo, aquí concretamente hay 10 aparcamientos para movilidad reducida. Como usted ha dicho en su exposición, pues, hay una zona de transición que comparten cuando hay aparcamientos de forma unida, conjunta. Como se puede observar también, señalizado, bien de forma horizontal, de forma vertical, con acceso al itinerario peatonal a cota cero por una rampa. Por lo tanto, perfectamente diseñado. Quiero decir con esto que no todos los aparcamientos, no estamos tan mal como usted parece hacer ver en la exposición de motivos de su moción. Aquí hay otro aparcamiento también, como consecuencia de una remodelación integral, que son dos aparcamientos en línea donde se puede observar bien la señalización vertical, la señalización horizontal, la zona de transferencia, la zona de acceso al... al itinerario accesible peatonal a cota cero. Por supuesto, siempre con las aceras como mínimo de un metro y medio. Por lo tanto, bien. Sin embargo, bueno, por decir algún que otro ejemplo de otro municipio, no tenemos que ir muy lejos, de un municipio cercano, por ejemplo, podemos observar cómo no hay transición desde la zona de aparcamiento al... a la zona de itinerario peatonal. Además, la zona de itinerario peatonal con menos de un metro y medio de accesibilidad, la señal vertical con la nomenclatura de “excepto minusválidos” minusválidos, que tanto usted demanda que no se... que... que ya hace mucho tiempo que no... que es ilegal, que no puede estar. Otro... perdón, otro aparcamiento de un municipio vecino, también, a Fuengirola no se tiene que ir muy lejos, en el que tampoco existe zona de transferencia a la zona peatonal, y que la zona peatonal tampoco cumple con la accesibilidad, puesto que tiene bastante menos de 90 centímetros, inaccesible totalmente, y bueno, ya el culmen de todos los aparcamientos de movilidad reducida es esto. Esto ya se lleva la palma. Esto es un... Esto no se tiene que ir muy lejos, es un aparcamiento de movilidad reducida que se encuentra mal pintado horizontalmente, no hay señalización vertical, no hay zona de transferencia, pero vamos, tampoco necesita zona de transferencia porque la transferencia la llevaría al campo. No hay acera. Por lo tanto, un aparcamiento de minusválidos que da... o de personas con movilidad reducida, que da...”

SRA. PRESIDENTA: “Señor Sánchez, vaya terminando.”

SR. SÁNCHEZ (P.P.): “Bueno, con esto le digo que trabajamos, estamos trabajando, y que nuestro compromiso es cumplir. Yo, sinceramente, como Concejal de Playas también me reúno muy asiduamente con asociaciones de... de carácter de discapacitados, y sabiendo que vamos a traer esta moción le he preguntado acerca de qué... qué... qué podíamos hacer, qué podíamos mejorar, cuáles son las sensaciones que tienen ellos con respecto a la movilidad, a los aparcamientos de movilidad en Fuengirola, y me dice que estamos a años luz de cualquier municipio de nuestro entorno. Estamos muy por encima de cualquier municipio de nuestro entorno. Por lo tanto, quiero decir con esto que no estamos tan mal. Yo le invito a usted, señor Toro, le invito a usted que sea tan exigente o más, que lo es, en su municipio, con los municipios vecinos, porque las... las tarjetas de accesibilidad son para toda la provincia, no solamente para Fuengirola, ¿vale? Entonces, el embudo ancho para donde no gobiernan... para donde gobiernan, y el embudo estrecho donde no gobiernan, no me




parece que sea lo más lógico en este sentido. Seguiremos trabajando para la accesibilidad, creando... creando itinerarios accesibles...”

SRA. PRESIDENTA: “Señor Sánchez...”

SR. SÁNCHEZ (P.P.): “Vale. Nada más. Muchas gracias.”

8. MOCIÓN PARA LA CREACIÓN DE UNA LÍNEA DE AYUDAS PARA OTORGAR CRÉDITO Y/O AVAL PARA EL ACCESO AL ALQUILER DE VIVIENDAS PARA FAMILIAS EN RIESGO DE EXCLUSIÓN SOCIAL Y DE GRAVE DIFICULTAD DE ACCESO AL ALQUILER EN FUENGIROLA.


“Es una realidad insoslayable la enorme dificultad de acceso a la vivienda que tiene un amplio colectivo de la población.

Esa dificultad de acceso a vivienda se hace aún más grave y acuciante en los municipios de la Costa del Sol, por el incremento progresivo del precio de la renta y por la aparición de nuevos portales y empresas que aplican usos de la vivienda para fines turísticos, que hacen que los inmuebles destinados a vivienda y alquiler de larga temporada, se vean sustancialmente reducidos en la oferta de mercado, incrementando exponencialmente el precio de alquiler en la Costa del Sol, y en particular en la ciudad de Fuengirola. Entrando así en una espiral especulativa que hace harto dificultoso el acceso a una vivienda.

El Ayuntamiento tiene el deber legal y la obligación de atender y paliar este desajuste estructural, ayudando a sus ciudadanos y, en particular, aquellos que no son pocos, que se encuentran en una situación de emergencia social y riesgo de exclusión y de grave y seria dificultad de acceso a la vivienda de alquiler.

De los últimos datos del AROPE. (At-Risk-Of Poverty and Exclusión), o tasa de riesgo de pobreza y exclusión social. Es un indicador agregado que combina la Tasa de Riesgo de Pobreza Relativa (o pobreza monetaria) con la Privación Material Severa (PMS) y la Baja Intensidad del Trabajo en los Hogares (BITH). En su octavo informe de 2018, refleja los siguientes datos:

1. Están en Riesgo de Pobreza, en España, es decir, vive en un hogar con una renta inferior al Umbral de pobreza en el año 2017, un total de 12.338.187 personas, que suponen el 26,6 % de la población residente en España está en Riesgo de Pobreza y/o Exclusión Social.




La tasa AROPE femenina es del 27,1 % y, por primera vez desde 2011, vuelve a ser superior a la masculina. En 2017 hay 6,4 millones de mujeres y 5,9 millones de hombres en riesgo de pobreza y/o exclusión social; es decir, hay medio millón más de mujeres afectadas.

Para la población menor de 16 años la tasa AROPE es del 31 %, en otras palabras, casi uno de cada tres niños y niñas menores de 16 años está en riesgo de pobreza y/o exclusión social.

2. En Andalucía, en el octavo informe de este indicador, hay un 37,30% de la población en riesgo de exclusión social personas. Obviamente, la ciudad de Fuengirola no está exenta de esa realidad social.

Siendo especialmente vulnerables las familias monoparentales con menores a cargo o familias no monoparentales con todos sus miembros en edad de trabajar en paro.

La vivienda es un bien de primera necesidad cuyo derecho está reconocido en la Constitución, pero que en la práctica, aun teniendo posibilidades de pago con dificultad con alquiler los usuarios que no tienen posibilidad de acceso a la vivienda en propiedad, son muchos en cambio, los arrendadores y propietarios de vivienda, recelosos del alquiler, exigiendo consolidación de empleo durante varios años en un mercado laboral precario e inestable y avales, y varias mensualidades de renta por anticipado como garantía, convirtiéndose en una práctica lamentablemente habitual a pesar de su ilegalidad.

Es en este contexto y en la dificultad de acceso a la vivienda, es donde entendemos que la Administración Local de Fuengirola a través de su Ayuntamiento ha de actuar, dotando una partida o línea de créditos, así como una concesión de avales a determinadas familias, que acrediten un vinculación con la ciudad como vecinos, y se encuentren en situación de exclusión social, entendida ésta, entre otros muchos supuestos.

-Familias monoparentales con menores a cargo. -Familias no monoparentales con todos sus miembros en edad de trabajar en situación de desempleo. -Familias con personas mayores de 60 años a cargo. -Personas en general mayores de 60 años, sin recursos, o pensiones por debajo del SMI. -Familias con personas con discapacidad acreditada de al menos 33% en la unidad familiar.-Familias cuyos ingresos por unidad familiar no supere 4 veces el IPREM. -Otras personas, familias o circunstancias que se encuentren en situaciones análogas o similares que puedan acreditarse por cualquier otro medio de prueba admitido en




derecho tales, como informes económicos, certificados e informes de los técnicos y trabajadores sociales.

En esta situación, y dada la acreditada necesidad para la atención de estas necesidades, se precisa de una creación de una línea de crédito y de concesión de avales por parte de nuestro Ayuntamiento, para que los ciudadanos con dificultad de acceso al alquiler de vivienda, puedan acceder a la misma. Por tanto, la agrupación municipal de Costa del Sol Sí Puede, propone al Pleno de este Ayuntamiento el siguiente

ACUERDO:

1.- Se eleve a pleno, acordar la creación de una línea de crédito y de concesión de avales por el Ayuntamiento de Fuengirola, hasta un límite que no supere el 1,5% del presupuesto previsto de ingresos para cada ejercicio corriente, destinado a personas y familias con especial dificultad de acceso a vivienda. Dotando en su caso en la previsión de gastos, la dotación presupuestaria y la provisión de los mismos, para casos de difícil acce.so por falta de garantías para una vivienda digna o en los casos de inminente desahucio, o situaciones asimilables de especial emergencia.

2.-Se establezcan una bases reguladoras para la concesión de los créditos, y avales, donde los benefíciarios sean al menos, el colectivo formado por personas con especial vulnerabilidad y en riesgo de exclusión social, y por tanto, con especiales dificultades de acceso a la vivienda. Y en particular:

-Familias monoparentales con menores a cargo. -Familias no monoparentales con todos sus miembros en edad de trabajar en situación de desempleo. -Familias con personas mayores de 60 años a cargo. -Personas en general mayores de 60 años, sin recursos, o pensiones por debajo del SMI. -Familias con personas con discapacidad acreditada de al menos 33% en la unidad familiar.-Familias cuyos ingresos por unidad familiar no supere 4 veces el IPREM. -Otras personas, familias o circunstancias que se encuentren en situaciones análogas o similares que puedan acreditarse por cualquier otro medio de prueba admitido en derecho tales, como informes económicos, certificados e informes de los técnicos y trabajadores sociales.

3.-Se inicie la previsión presupuestaria o en su caso modificación presupuestaria o ampliación de crédito para el ejercicio 2019, para su creación y dotación económica.

4.-Se efectúe con la mayor celeridad las gestiones necesarias una vez aprobada la moción, para materializar la propuesta lo antes posible, pues la necesidad y demanda de vivienda aumenta proporcionalmente al aumento del precio de mercado del alquiler, e inversamente proporcional a la disminución de la oferta.”




SRA. PRESIDENTA: “Muchas gracias. Pasamos al punto 8, moción para la creación de una línea de ayudas para otorgar crédito y/o aval para el acceso al alquiler de viviendas para familias en riesgo de exclusión social y de grave dificultad de acceso al alquiler en Fuengirola. Tiene la palabra, señor Pérez.”

SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T.): “Muchas gracias. De acuerdo, y un poco en relación con la moción anterior, que defendíamos el tema de un servicio para vivienda, de ayudas directas, es una realidad social, como comentaba, que los precios de alquiler están desorbitados, y sobre todo en la Costa del Sol, debido también en parte al uso excesivo de las viviendas para uso irregular de uso turístico, como se hace en el mercado negro, es una realidad que eso es así, se... se quiera reconocerlo o no. Pero retomando un poco también el asunto, y rectificando, a lo mejor, la... alguna exposición que ha realizado aquí algún compañero, pues, evidentemente, si... el... la vivienda tuviera, digamos, la construcción para vivienda tuviera el uso que realmente hay que darle de vivienda, pues, lógicamente, no competiría de forma ilegítima con las... con las... con la capacidad hotelera, con el turismo hotelero, y eso redundaría en beneficio, tanto de... del sector hotelero como, lógicamente, de la posibilidad que... de las personas que realmente necesitan vivienda para vivir una larga temporada, que son vecinos de Fuengirola, pues la tengan a un precio accesible. Pero la realidad es tozuda, y es así. La realidad es que tenemos una vivienda carísima en alquiler, es muy difícil el acceso para personas que tienen un riesgo de exclusión social. Y si ponemos el entorno, la exposición de motivos de la propia moción, pues, tenemos, por ejemplo, que el ayuntamiento, decimos, tiene, lógicamente, ante esa situación, el deber legal y la obligación de atender y paliar ese desajuste estructural ayudando a sus ciudadanos, y en particular, aunque no son pocos, que se encuentran en esa situación. Pero no... no de forma de ayudas directas, también, como se hace a través de la Consejería de Asuntos Sociales, como un cajón de sastre, que ahí cabe todo, desde ayuda de alimentos a... a una ayuda puntual para un pago de alquiler. No, tiene que ser algo un poco más sistemático y más organizado. ¿Por qué? Porque, de... evidentemente, una persona que a lo mejor, una familia que tiene acceso, aunque sea de forma precaria, al mercado laboral, y que tiene unos recursos económicos, pues, a lo mejor no puede... no a lo mejor, ocurre muchas veces, no puede acceder al mercado inmobiliario, a alquilar una vivienda, porque le piden una garantía excesiva, le piden uno, dos meses de renta, aunque sea ilegal, o tres, o simplemente un aval, que alguien le avale. Claro, vamos a ver un ejemplo en ese entorno económico. ¿Por qué digo esto? Porque en el último informe AROPE, concretamente el octavo informe de 2018 del año pasado, refleja los siguientes datos. Están en riesgo de pobreza en España, hoy día, después de la supuesta superación de la crisis económica, mal llamada crisis, es estafa, así lo entendemos nosotros, estafa económica a nivel mundial, viven en un hogar con una renta inferior al umbral de pobreza en el año 2017, un total de doce mil... perdón, 12.338.187 personas, para una población de 44 millones, que supone el 26,6% de la población residente en España, está en riesgo de pobreza y/o exclusión social. El último informe AROPE. Es decir, más... o sea, 1 de cada 4 españoles está en situación de media, de riesgo de




exclusión social, realmente más de uno, sale más. La tasa AROPE femenina es de... supera el 27,1%, y vuelve a ser superior a la masculina. En el 2017 hay 6,4 millones de mujeres y 5,9 millones de hombres en riesgo de pobreza y exclusión social. Es decir, hay más de medio millón más de mujeres afectadas. Pero la población menor de seis... de 16 años, según la tasa AROPE, es del 31%, ya sube. En otras palabras, por tanto, de cada 3 niños y niñas menores de 16 años, 1 está en riesgo de pobreza y exclusión social. Andalucía, en ese octavo informe, además, ya no la media nacional sino la media andaluza, tenemos en el indicador un 37,30% de la población. Son especialmente vulnerables familias monoparentales con menores a cargo, o familias no monoparentales pero que tienen todos sus miembros en paro, y así un largo etcétera de casuística. Dentro de estas circunstancias, lógicamente, nosotros proponíamos y proponemos que el Ayuntamiento sea el que, de alguna forma, arbitre o module un sistema o una línea de ayudas para que esas personas que acrediten que se encuentran en situación de esa exclusión social, pero tienen un empleo, aunque sea precario, aunque no llegue al... al salario mínimo interprofesional, pues, darles la oportunidad de que, por sus propios medios puedan salir adelante. Una motivación para decir, mire, yo voy a intentar pagar el alquiler, y, por lo menos, tengo una institución, como es el ayuntamiento, que me va a avalar, aunque sea durante un año. Luego el ayuntamiento, a lo mejor, lo pierde o no lo pierde, pero es una apuesta del Ayuntamiento para que esas personas sigan adelante. No es la limosna, como decía, bien entendida, en la última exposición, en la última moción, si se acuerdan ustedes, del... el papa Francisco, ahora en Semana Santa, que ustedes, pues, se tocan el pecho ante las procesiones, pues, lógicamente, es el momento de demostrarlo aprobando esta moción, y no mediante una excusa realmente peregrina, y, entiendo, de este grupo municipal, un poco absurda. Esta moción no llegó a tramitarse, por eso se trae a este Pleno, y lo que sorprende es que, bueno, que de un informe de la Secretaría que no decía que no se pudiera tramitar, sino simplemente que a lo mejor querían utilizar otros recursos económicos y presupuestarios más allá del propio presupuesto ordinario, pues, ustedes no lo llevaron a cabo. Gracias a este Pleno extraordinario y a la colaboración del resto de grupos de la oposición, podemos presentar esta moción aquí. Entonces, terminando un poco con lo que es la exposición de la moción, y tendiendo como que la vivienda... entendiendo, perdón, como que la vivienda es un bien de primera necesidad, cuyo derecho está reconocido en la Constitución, pero que en la práctica, aun teniendo posibilidades de pago con dificultad en alquiler, los usuarios no tienen realmente la posibilidad de acceso a la vivienda en propiedad, son muchos los arrendadores y propietarios de vivienda recelosos del alquiler, exigiendo consolidación de empleo durante varios años, en un mercado laboral que es precario, como hemos dicho, inestable, exigen avales y varias incluso mensualidades de renta por anticipado, como garantía, que aún... a pesar de ser ilegal e ir en contra de la Ley de Arrendamientos Urbanos, en la práctica se ha consumado esa práctica habitual. De ese modo se convierte en esa práctica un pesar, un... bueno, lamentablemente, habitual a pesar de su ilegalidad. Ante este contexto y en la dificultad de ese acceso a la vivienda, es donde tenemos que esta Administración de Fuengirola, a través de este ayuntamiento debe actuar dotando una partida obligada de créditos, así como una concesión de avales a determinadas familias concretas que




acrediten una vinculación con la ciudad como vecinos, y se encuentren en situación de esa exclusión social que habíamos referido, dentro de ese 37% de la población andaluza. Concretamente, entre otros supuestos, se podría incluir, como hemos dicho, a familias monoparentales con menores a cargo. Se podrían incluir familias no monoparentales con todos sus miembros en edad de trabajar en situación de desempleo, familias con personas mayores de 60 años a cargo, personas en general mayores de 60 años sin recursos o pensiones por debajo del SMI, personas con discapacidad acreditada de al menos un 33% en la... dentro de la unidad familiar, familiares cuyos ingresos o unidad familiar no supere cuatro veces el IPREM, u otras personas o circunstancias que se encuentren en situaciones análogas, o que superando esas rentas, no tienen, digamos, un contrato de empleo largo en el tiempo, y que, por tanto, pues, les resulta difícil acceder al mercado de la vivienda de alquiler. Por tanto, y resumiendo, la agrupación municipal Costa del Sol Sí Puede propone al Pleno de este Ayuntamiento el siguiente acuerdo: Primero, que se eleve a Pleno acordar la creación de una línea de crédito de concesión de avales por el Ayuntamiento de Fuengirola hasta un límite... límite que no supere, en cualquier caso, el 1,5% del presupuesto anual de... de previsto para ingresos y gastos del ejercicio corriente, destinado a personas y familias con especial dificultad de acceso a la vivienda, dotando en su caso a la previsión de gastos, la dotación presupuestaria y provisión de los mismos, porque cuando se otorga un aval, hay que dotar la provisión de riesgos correspondiente a su contabilidad pública, el interventor lo sabrá mejor, para casos de difícil acceso por falta de garantías para una vivienda digna, o en casos de inminente desahucio o situaciones similares de especial emergencia. Segundo, se establezca las bases reguladoras para la concesión de los créditos y avales, donde los beneficiarios sean al menos el colectivo formado por personas con especial vulnerabilidad y en riesgo de exclusión social y, por tanto, con esas especiales dificultades de acceso a la vivienda, con todo el colectivo que antes hemos repetido y no vamos a reiterar. Tercero, se inicie esa previsión presupuestaria o, en su caso, si ya están aprobados los presupuestos 2019, que no han sido aprobados todavía, Dios mediante, según me dicen que será a finales de este mes o la semana que viene, perdón, la semana que viene, el mes que viene, perdón, no sé si será cierto, la concejala de Hacienda lo podrá afirmar o no. Y cuarto y último, se efectúe con mayor celeridad posible esas gestiones necesarias para que, una vez aprobada la moción, se pueda materializar esta propuesta lo antes posible, pues la necesidad y la demanda de vivienda aumenta proporcionalmente al aumento del precio especulativo del mercado de alquiler, e inversamente proporcional a la disminución de la oferta. Eso es todo, y muchas gracias.”

INTERVENCIONES

SRA. PRESIDENTA: “Intervenciones. Señor Galisteo.”

SR. GALISTEO (I.U.-L.V.): “Muchas gracias, señora Presidenta. En este asunto del orden del día, que podríamos, o se puede relacionar este asunto, muy mucho, con... con el número 4, del servicio municipal de asesoramiento y atención ciudadana en




materia de vivienda. Incluso tiene relación o algo que ver con la de regulación de viviendas de... de alquiler turístico que ya hemos tratado anteriormente. Entonces, tiene algo, algo de... de relevancia. Perdón, de... son similares. En este... perdón, se me ha ido, ¿vale? En este caso concreto se trata de aprobación de la línea de ayudas para otorgar créditos y avales para el acceso al alquiler de familias en situación de riesgo de exclusión social, y de graves dificultades de acceso al alquiler en Fuengirola. Ya se ha hecho algo... ya se ha tocado algo, se ha visto algo en el punto 4. Es verdad que, porque ya hemos tenido alguna reunión que otra con el Concejal Paco Pepe al respecto, para algunas cosas que han ido sucediendo, sobre todo al principio de la legislatura, esta, ya existen ayudas desde Servicios Sociales, para el pago de alquileres a personas que tienen grave situación económica, aunque, como lo he dicho anteriormente, pues, esto no es muy... muy largo en el tiempo, pero existen. Incluso se aprobó en diciembre, si no recuerdo mal, creo, la Ordenanza de ayuda a emergencias, que también iba un poquito en ese sentido, potenciaba un poquito más todavía todo esto, dándole un... dándole mucha más competencia, entre comillas, a las trabajadoras y trabajadores sociales al respecto de esto. No obstante, no obstante, cualquier tipo de... de suma a estas iniciativas nos parece positivo, siempre nos parecerá positivo. Creemos que hay que priorizar, desde la Administración local, que es la más cercana, en hacer que la vida de la gente tenga el... el mínimo de dignidad que se le presupone a un ser humano. Entonces, si con lo que tenemos no llega, pues, es posible que necesitemos más línea, y podría ser una solución más o complementaria a las que tenemos. No... no obstante, lo... lo reitero, sabiendo que ya existen este tipo de ayudas, no sabemos, no sabemos hasta qué punto queda gente fuera de la concesión de las ayudas que ya tenemos, como ayuntamiento. Es una pregunta que yo lanzo, que seguramente el dato no lo tiene Pedro Pérez, pero igual nos puede contestar en su intervención, concejal Paco Pepe, al respecto de cuánta gente o más o menos tenemos, que quede fuera de esa concesión de... concesión de ayudas. Sí es verdad que el tema de los avales es un... un tema interesante. No lo habíamos planteado nosotros, no se me había ocurrido, pero es verdad que existen ahora mismo viviendas que están puestas en régimen de alquiler, y que para, acceder a ellas, bueno, existen no, no hay, pero cuando sale alguna, las que hay, es verdad que se lanzan con avales, nóminas, necesitas muchísimas cosas para poder acceder, y si no las tienes, pues, no puedes acceder a una situación habitacional. Quizá con un aval del Ayuntamiento esto se podría solucionar, teniendo en cuenta que el Ayuntamiento es lo que es. Entonces, es verdad que, a las personas o aquellos sectores que se... de... esta moción hace referencia, familias monoparentales con menores a cargo, no monoparentales con todos sus miembros en edad de trabajar en situación de desempleo, etcétera, etcétera, que ya están recogidas en esa ordenanza de ayudas de emergencia, o que los servicios sociales simplemente, pues lo estimen oportuno, pero sigo diciendo lo mismo: el presupuesto es amplio, y hay que priorizar. Se puede priorizar sobre garantizar una vida digna para todos los ciudadanos y ciudadanas de Fuengirola, y de esta manera, pues, es una ayuda más complementaria, y nosotros, por supuesto, daremos el voto a favor. Nada más. Muchas gracias.”




SR. TORO (C’s): “Gracias, señora Presidenta. Traemos la... la propuesta del Grupo Municipal Costa del Sol Sí Puede para establecer una serie de ayudas o créditos para el acceso a... al alquiler a viviendas en riesgo de exclusión social. Reconociendo, ya lo hemos dicho anteriormente, que... la grave problemática que tiene, habitacional, Fuengirola, en cuanto a precios de alquileres, dificultad, la presión que existe sobre... para poder acceder a la misma, proponen un tipo de, digamos, de solución, la cual ya creo que incluso ha salido en alguna acta que he encontrado, de la Mesa de la vivienda, se habló algún tipo de este tipo de... de ayudas, y tirando, como tenía curiosidad, pues he tirado de archivo, y he tirado de algunas declaraciones también que hizo el... el concejal de Asuntos Sociales, sobre este asunto, que ahora después la... me gustaría que me las confirmase, si son estas o no, o estas cantidades que dijo, si son correctas o no lo son. Es cierto que... que carecemos de vivienda... de viviendas sociales, se ha... se ha... se ha optado por un modelo urbanístico de turismo residencial, de... de otro... otro tipo de vivienda, y el número de viviendas que tenemos es bastante, bastante pequeño, y esto es una realidad por los últimos 25 años de Gobierno. Pero, claro, el problema que tenemos es cómo podemos solventar este problema o esas personas que no pueden llegar. Ya recuerdo que incluso es... es... llegamos a pedir, porque estaba publicado en Internet, que el Sareb estaba viviendo... estaba vendiendo viviendas aquí, en Fuengirola, de... Primero se nos negó, diciendo que esas viviendas no existían, después ya se lo he enseñado que sí existían. Después se intentó llegar a un acuerdo a través de la Mesa de la vivienda, y creo que solamente nos adjudicaron dos, dos viviendas del... a través de la Junta de Andalucía, para... para... para cubrir esas necesidades que había aquí, en Fuengirola. Según las declaraciones, y así viene en el acta que hizo el señor Martín, el concejal de Asuntos Sociales en el año 2017, las ayudas al alquiler que se dieron en el Ayuntamiento de Fuengirola, y son el acta, fueron 163.824 euros, y en concreto se ayudaron a 280 familias, y en concreto la ayuda media que se dio fue de 1.469. Se nos dijo allí también, yo por supuesto así lo creo también, que no se le denegó a nadie ninguna ayuda al alquiler, de que estuviera en un riesgo de exclusión o que no tuviera una solución. Es decir que, supuestamente, con 200.000 euros que actualmente se están dando, se cubre este tipo de incidencias, según comentó, sus propias palabras. Claro, la propuesta, queriendo ser valiente, yo creo que se ha pasado un poco de... de frenada, porque si uno empieza a analizar los requisitos que da, pues, al final tendríamos derecho, me atrevería a decir, todos los fuengiroleños, porque, por ejemplo, habla: familias cuyos ingresos por unidad familiar no superen cuatro veces el IPREM. El IPREM son 585. Si lo multiplicamos por 4 estaríamos hablando de unos 2.151 euros por familia. Si es mensual, serían 25.816 euros. Si según el INE, la media en Fuengirola son 18.125, pues, cualquiera de nosotros, vamos, la gran mayoría podemos pedir esta ayuda, y que nos paguen o nos avalen el alquiler o la renta. Y así hay otra serie de... de cuantificaciones que yo entiendo que están duplicadas, que seguramente estarán cubiertas por... por Asuntos Sociales, y que realmente no... no se justifica el... esa diferencia entre el uno y medio y estos 200.000 euros que actualmente se están dando, en base a qué o qué criterio o qué dato podemos manejar, y ya entiendo que realmente esas ayudas se están cubriendo, mejor o peor, pero se están cubriendo actualmente por... por lo que es la Concejalía de Asuntos Sociales. Por eso, compartiendo un poco el




diagnóstico de la propuesta, que es verdad que sí existe el problema, no compartimos la solución que se propone, porque entendemos, en primer lugar, que podemos producir una duplicidad de ayudas en cuanto a las que ya existen, más las que se quieren dar. En segundo lugar, el listón creo que se pone demasiado alto o bajo en este caso, es decir, si son cuatro veces el IPREM, son 2.151 euros por núcleo familiar, pues, no tengo el dato, pero muchísimas familias, vamos, me atrevería a decir que un 60 o un 70 podría pedir este tipo de ayudas, y realmente tampoco están cuantificadas las consecuencias, ¿no?, que tendría. Por eso reservamos el derecho del voto a... a escuchar la segunda intervención, a ver si nos aclaran estos puntos. Gracias.”


SR. GARCÍA (P.S.O.E.): “Sí. Muchas gracias, señora Presidenta. Para no remontarnos muy, muy atrás, en el 2014, nosotros ya hablamos de un plan de... contra la exclusión social, donde la situación de riesgo de muchas familias, Málaga era, decíamos, la segunda provincia de España con más hogares con hijos de menos de 16 años sin ningún tipo de ingreso. El derecho a... a una vivienda digna y asequible debe ser irrenunciable, y necesitamos, sin duda, viviendas de alquiler social de carácter permanente, así como alquileres de viviendas para jóvenes con... con ingresos bajos, que les permita la tan deseada a veces emancipación. No... no podemos obviar, por su... por su relevancia desde lo público, intervenir, y es en cierto modo de lo que se trata, aunque los modelos son diferentes, seguramente, a lo mejor el que plantea el... el ponente, en el marco de las condiciones de financiación y reequilibrio en la relación de fuerzas entre los actores del mercado financiero. O sea, la estructura financiera en materia de primera vivienda debe generar condiciones para que haya alternativas habitacionales a familias sin recursos. En lo que se nos plantea hoy en esta moción, por un lado, es cierto que hace un diagnóstico que compartimos desde prácticamente, decía 2014, desde mucho atrás, desgraciadamente, pero sí es verdad que en el punto segundo, cuando se establece que hay que entrar en esas bases reguladoras, entra a medias, ¿no?, el... el ponente, y es un poco lo que nos ha... o lo que nos genera cierta, no confusión, porque tenemos claro, tenemos un modelo muy concreto, y vamos a plasmar que no coincide con... con el planteamiento de Costa del Sol, pero si le plantearía, en todo caso, que si estamos posponiendo una bases reguladoras para el futuro, y sí votar lo que es la... la voluntad, lógicamente, de... de poner en marcha lo que yo llamaría... o sea, seguro de caución, donde sí tendríamos que poner límites, límites temporales, y también, lógicamente, para qué tipos de alquiler. Más que... o en lugar de entrar únicamente en los requisitos de las personas que tendrían derecho a este tipo de, por llamarlo así, ayudas. O, dicho de otro modo, nuestro modelo es el de fomentar y aumentar el parque público de viviendas, tanto en propiedad como en alquiler, como herramienta esencial para que las Administraciones, nuestra Administración, nuestro ayuntamiento, tenga verdadera capacidad de acción social en materia de vivienda. Para eso, lógicamente, debemos apostar, y nosotros queremos apostar por potenciar e incrementar el mercado de alquiler accesible para aquellas personas que tengan menos recursos, y también para los jóvenes que quieran ese primer alquiler, por lo tanto




emanciparse, y atraer, que es quizá lo más complicado que hoy se ha tratado, y yo creo que ha sido importante, porque hemos hecho una fotografía a lo largo, con el recorrido de diferentes mociones, de la situación de nuestra ciudad, de la... de la carencia, yo creo que en eso estamos todos, absolutamente todos de acuerdo, de la ausencia o la orfandad de viviendas en el mercado de alquiler y, por tanto, creo que trasladar la preocupación de esta corporación y de todos los grupos que la componen es ya importante, independientemente de que luego podamos tener, como he dicho antes, modelos... modelos diferentes. Pero sin duda tenemos que traer al mercado el mayor número de viviendas posible para el alquiler. ¿De qué manera? Obviamente, como también dijo nuestro portavoz, José Manuel Serrato, en algún punto anterior, nosotros, por ejemplo, hemos... hemos propuesto y comprometido a bonificaciones en el IBI para aquellas personas que pongan sus viviendas vacías, entiendo, a disposición del mercado de larga duración. Se está poniendo en marcha también en otros lugares, y creo que es interesante. Es obvio, porque somos conscientes de la realidad, también del mercado, que a lo mejor alguien no solamente va a poner su vivienda en alquiler porque tenga un descuento en el IBI. Puede... puede estimular, eso es evidente que no es suficiente. Sabemos cómo es el mercado, sabemos dónde vivimos y sabemos dónde nos movemos. Pero, sin duda, hay que tocar todas las teclas que estén dentro de las competencias municipales. Evidentemente, habrá políticas autonómicas y políticas nacionales que puedan abordar desde una perspectiva mucho más genérica, la... la... la carencia o esta orfandad de viviendas en el mercado de alquiler. Pero también, también la construcción, la construcción de viviendas por parte de... de... de un Ayuntamiento, como es el nuestro, y debemos comprometernos, nosotros nos comprometemos a pesar de la escasez del suelo, el poco que haya o el poco del que podamos disponer, la construcción de viviendas para poder poner también en el mercado viviendas de alquiler a un precio asequible, al mismo tiempo que en lugar de monetizar los... las transformaciones urbanísticas a esos promotores, pues, sean apartamentos que podamos destinar también a estos fines. Por tanto, dentro del margen competencial y legal que nos dejan para los ayuntamientos, tenemos que llegar al máximo para que el problema del alquiler se pueda al menos alivianar, y si se pudiera solucionar de manera radical, mucho mejor, pero evidentemente hay que aspirar al máximo. Y concretamente, con el tema que se estaba planteando, de los avales. Yo decía que entiendo y prefiero llamarlo seguro de caución, que sí se puede hacer. De hecho, se está haciendo en algún lugar, pero es obvio que cuando en la moción que se plantea se deja abierto a la base reguladora, por otro lado, no se especifica, porque entiendo que por eso se deja abierto, y eso me parecía razonable, porque tendrá que ser la nueva corporación o el nuevo Gobierno el que ponga encima de la mesa planteamientos muy concretos, que ese o esa línea de... de... de... de aval, que, mejor dicho, de seguro de caución, tiene que tener un límite en el tiempo. Es decir, hay que ayudar también, y estimular al propietario para que saque sus viviendas a alquiler, pero si ahora mismo que la ley ha pasado, por ejemplo, la vivienda del larga duración ha pasado de 3 años a 5 años, en el caso de que el propietario sea una persona física, o ha pasado a 7 años en el caso de que el propietario sea una persona jurídica, yo creo que ese seguro de caución debería cubrir 12 meses, no todo el tiempo. ¿Por qué? Porque el propietario también tiene que tomar algún riesgo. El mercado




conlleva riesgos, y creo que eso es razonable, que es compartir la carga, o dicho de otra manera, pues, armonizar lo público-privado en una materia tan, digamos, compleja como es el... el régimen de alquiler, al mismo tiempo que plantear estos seguros de caución para viviendas con un límite también en el... en el precio de alquiler. Yo decía, por ejemplo, que se puede plantear seguro de caución para los 12 primeros meses, y en adelante, lógicamente, pues el propietario y... y el inquilino tienen que armonizar esa... esa relación, digamos, comercial, y que el máximo del alquiler pueda ser en torno a unos 700 euros, un apartamento, digamos, medio, ¿no?, siendo al alza, porque en Fuengirola, aunque salieran precios... aunque salieran viviendas en alquiler, barato no va a ser, porque tenemos poco espacio, hay poca, digamos, en este caso, oferta, mucha más... mucha más demanda. Por eso realmente, para la segunda intervención plantearemos nuestra posición de voto, porque creo que es importante abordarlo, pero sí, si estamos dejando, o está dejando el ponente abierto, en el punto 2, digamos, las... las bases reguladoras, que la dejemos abierta en su totalidad para que de ese modo podamos tener ese... ese apoyo también entiendo que igual que la moción anterior, también relacionada con... con la vivienda o con el asesoramiento, pueda tener el apoyo... el apoyo unánime de la... de la corporación. Yo no sé si el ponente está dejando entrever que este seguro de caución tiene que ser para toda la vida del alquiler, es decir, cinco o siete años, si se está refiriendo a los 12 primeros meses y dejar que el mercado después siga su camino, o también si estamos hablando de cualquier tipo de vivienda, es decir, cualquier tipo de precio. Yo creo que es importante especificar, porque, lógicamente, estamos hablando de algo que requiere... la letra pequeña, casi, casi se convierte en algo más importante que el titular. Gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “¿Desean segundo turno de intervención? Señor...”

SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T.): “Sí. Gracias. Que yo quisiera aclarar que la naturaleza de lo que se está solicitando con la moción es distinta a lo que es la ayuda directa, que ya está regulada en la nueva ordenanza de ayuda de emergencia social, que ya se metió en el tema de alquiler, eso ya lo conocemos, los datos los ha referido el portavoz de Ciudadanos. No, nos referimos a la posibilidad de que la persona, la familia, la unidad familiar, pueda financiarse a sí misma el pago completo. O sea, inicialmente lo que hace es aportar una garantía adicional al ayuntamiento. Evidentemente, está abierto, está abierto porque yo no puedo decir con detalle, con exactitud, qué es lo que hay. Un ejemplo. Lo normal y lo razonable sería que esa garantía fuera hasta el primer año de vigencia del contrato, evidentemente, a partir de ello el ayuntamiento tiene que responder nada más, pero tener por lo menos esa familia la tranquilidad de decir: “Oye, que a lo mejor este año no puedo, pago el siguiente, pero tengo el aval del ayuntamiento, y el arrendador tiene también ese aval”. Con lo cual, la tranquilidad, la paz, el sosiego que necesita una familia para desarrollar su vida normal, pues, eso ayuda bastante. A no decir: “bueno, este mes no pago, voy a ver una cita...”, perdón por la expresión y la confianza: “con Paco Pepe o con la... con Belén o con no sé quién, para ver si... si me paga este mes”. Esa angustia existencial existe en muchísimas familias. Eso se puede evitar con un aval. Eso es así, no es de otro modo. Con respecto a




los 2.000 euros, es una referencia, cuatro salarios mínimos interprofesionales, pero es una referencia por una razón muy sencilla: porque, a lo mejor, una inmobiliaria, asesorando a otra... a... al... al... al arrendador, le dice: “Oiga usted, mire usted, es que este señor, sí, entre... entre el hijo, la mujer y el marido ganan 2.000 euros al mes, pero es que resulta que el... el... el niño tiene un contrato en Mercadona a tres meses, y es que la mujer está limpiando en el plan de empleo de no sé qué, y no sé cuántos”. Entonces dices: “ah, pues mira, aunque gane eso, no le doy el arrendamiento”. ¿Por qué? Porque tiene miedos para pagarlo, pero no hay seguridad por parte del arrendador. Es para estos casos. Aunque sea ese el importe, lógicamente, aparentemente excesivo, el que se aplica en estos casos. Es que nosotros, creo que ponemos el chip directamente de la ayuda directa. No se trata de ayuda directa, es decir: “Toma, te pagas el alquiler, toma, dos meses de fianza”. Eso ya está contemplado en la ordenanza. Yo no estoy diciendo eso. Yo estoy diciendo que se habilite bien una forma, lo he apuntado aquí, mediante seguro caución, es una opción, o bien mediante otra forma de garantía, la que sea, digamos, la menos costosa en cuanto a costes de avales y esto para el ayuntamiento, pero que haya una garantía pública. No a todo el mundo. Lógicamente habrá que pasar un filtro, unos requisitos. Yo he puesto una referencia de colectivos que están en esa situación. Pero se puede poner otras perfectamente. Yo creo que, mínimo, seis meses, máximo un año, sería lo razonable. ¿Por qué? Porque si yo doy simplemente o pago directamente como Ayuntamiento dos meses de fianza, estamos en las mismas. Se trata de que la familia, que esa unidad familiar tenga la sensación de que, bueno, de que a través de sus esfuerzos puede generar confianza en el arrendador. Si llega el Ayuntamiento y da un... un... un año de fianza, y resulta que está respondiendo a la renta, evidentemente, el dueño de esa vivienda va a decir: “Bueno, este hombre me ha pagado, no ha hecho falta... estaba... estaba en la garantía del ayuntamiento, pero, evidentemente, le renuevo porque me va a seguir pagando”. Pero ya se restablece la confianza entre arrendador y arrendatario, y se ayuda a esas familias que inicialmente tienen una dificultad de acceso a la vivienda. Esa es la idea, no es otra, no... no se trata de... de limitar. Si realmente la decisión política se toma aquí, en este Pleno, pues, evidentemente, pues, esa va a ser una de las obras que hemos dejado abiertas, pues ya habría que limitar, oye, pues, máximo 700 euros... 700 euros de alquiler al... al... al mes, máximo, como hemos dicho, un año de limitación de vigencia de ese seguro de caución y.. y los límites de ayuda de la situación personal, pues, también tendrían que verse. Acreditar también la familia, porque no, es que ha intentado por todos los medios alquilar, pero que no... no le avala, prácticamente nadie, y esas son situaciones en las que, evidentemente, esta situación es perfectamente aplicable, y... y se cubre esa necesidad, y se genera confianza y estabilidad en el mercado de arrendamiento, que es, en definitiva. Porque el ayuntamiento es un órgano público. Sabemos que no es un prestador público, no es una entidad financiera, claro que sí, pero es un órgano público que tiene que facilitar y tiene la obligación de facilitar el acceso al alquiler de la vivienda. Eso es todo. Gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “¿Hay alguna intervención más? Señor Galisteo.”




SR. GALISTEO (I.U.-L.V.): “Muchas gracias, señora Presidenta. Bien, pues, yo que había... habíamos hecho una intervención lanzada, en la primera, me han surgido una cantidad de dudas en la última intervención, que realmente ahora mismo necesitaríamos que en el siguiente turno nos explicaran algunos conceptos, porque ahora resulta que tengo un montón de dudas. En los acuerdos, que es lo que realmente se vota, no me quedaría muy claro si, además de la concesión de avales o seguro de caución, o como quiera ser que se pueda llamar, aquí plantean una línea de crédito, y ahora dice que no es una línea de crédito. Entonces, no me queda muy claro exactamente si hay línea de crédito, o no hay línea de crédito, si hay una ayuda directa o no. Porque, si hay una ayuda directa, ya se está dando con la ordenanza actual, que podría ser complementaria. Pero ahora dice que no. Entonces, no lo tenemos... no lo tenemos muy claro. En el segundo punto, es cierto que este es error nuestro, hay algunos ítems, llamémoslo así, que... que ahora ya... ahora sí nos generan dudas. Lo de supere cuatro veces el IPREM, como ha planteado que era para casos concretos, como lo ha planteado, lo entiendo y lo creo, pero realmente, si lo votamos a favor, es cierto que puede entrar cualquiera que cobre 2.100 euros, algo menos... o sea, menos de 2.100 euros. Con lo cual, pues, no... no sería realmente una línea de ayudas a alguien que lo necesitara. Incluso ya... ya habiendo, pues, estamos viendo también, por ejemplo, familias monoparentales con menores a cargo. Si el dueño de Google se quiere venir a vivir a Fuengirola y tiene un hijo, y está... solo está él, pues, ese hombre entraría. No lo... no lo tenemos... no lo tenemos muy claro. Es verdad que ha sido error nuestro, pero, bueno, pues, nos gustaría que se respondieran en la siguiente intervención, a todas estas cuestiones, para aclararnos un poco, porque parecía que sí había una línea de crédito, ahora parece que no, y no tenemos claros algunos de los ítems del artículo número 2. Entonces, si fuera posible esa relación, pues, estaríamos agradecidos. Y en último lugar, evidentemente, algo que ha comentado el señor García León, pues, es cierto que lo ideal no es las líneas de crédito con la ayuda directa, lo ideal es que existan el número suficiente de viviendas sociales como para poder albergar a todas esas personas, eso sería lo ideal. Si es que hay más personas que lo necesitan, de las que la tenemos. Que es que no sabemos, como no ha intervenido el señor Paco Pérez para darme ningún dato, pues, sigo sin conocerlo. Básicamente va por ahí. Entonces, agradeceríamos la... la explicación. Nada más. Muchas gracias.”


SR. GARCÍA (P.S.O.E.): “Gracias, señora Presidenta. Entiendo el compromiso del ponente de retirar, en el punto número 2, a partir... o sea, donde pone, y en particular, donde va señalando los requisitos, retirar eso. Por lo tanto, quedaría, como bien ha dicho, abierto a que esas bases reguladoras se puedan desarrollar en... en el futuro, aparte de haber aclarado una cosa que para... creíamos que era importante, que era ese seguro de caución, marque esos dos... los 12 primeros meses, con unos límites, lógicamente, económicos también, y de... y de precio del... del alquiler. No sé si en su cierre va aclarar que retira esa parte del punto número 2, y, por tanto, nuestro voto sería a favor.”




SRA. PRESIDENTA: “¿Desea intervenir?”

SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T): “Gracias por la aclaración. Termino. Si leemos, efectivamente, reitero lo que acaba de... de asegurar el portavoz del Partido Socialista. No tengo inconveniente de retirar, y en particular y lo siguiente, porque es... es una cláusula abierta, a expensas de que esa línea de crédito, pues, tenga unos... unas garantías de regulación para que... para que tenga acceso a aquellas personas que... que tienen medios para alquilar, pero que no... no... para el mercado inmobiliario, las garantías suficientes para acceder a la vivienda. Si se... si leen ustedes bien lo que es la parte expositiva, junto antes de repetir otra vez lo de “familias monoparentales”, se dice, se dice antes del acuerdo, se dice: “Así como una concesión de avales a determinadas familias que acrediten una vinculación con la ciudad, y se encuentre en situación de exclusión social, entendida esta, entre otros muchos supuestos.” O sea, era una referencia, no es una cláusula cerrada Con lo cual, yo no tengo ningún inconveniente en... el... retirar, y en particular, todos los supuestos que hay ahí, y de justo después de acceso a la vivienda, poner, por no ofrecer garantías suficientes al mercado inmobiliario. Es decir, no ofrecer suficiente, o que tengan medios, y entonces ahí está el... el... pero cuando se dice no suficiente se entiende que, evidentemente, ha intentado que le avale un banco y no ha podido. Ahí es donde tiene que estar el... el ayuntamiento para ofrecer esa oportunidad para que pueda esa familia acceder al mercado inmobiliario, sin que tenga que estar dependiente de que si me dan este mes o no me dan este mes, o si me da la fianza o no me da la fianza, los dos meses el ayuntamiento. Esa es un poco la idea, hacerla abierta, y yo creo que... que quitando eso.”

(Se producen comentarios ininteligibles)

SRA. PRESIDENTA: “Les ruego que no dialoguen.”


SRA. PRESIDENTA: “Señor Galisteo.”


SRA. PRESIDENTA: “Señor Galisteo, por favor, no dialoguen. Yo creo que...”


SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T.): “No es una ayuda directa, no es una ayuda directa.”

SRA. PRESIDENTA: “Creo que ni el señor Pérez sabe lo que quiere.”




SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T.): “Simplemente aclarar, lo hemos dicho, la ayuda directa la concede… Perdón, esto es un debate.

SRA. PRESIDENTA: “Perdón.”

SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T.): “Aclarar que no es una ayuda directa, es dentro de la línea de crédito, las personas pueden solicitar si para un determinado supuesto les va a avalar el ayuntamiento durante un año. No es una ayuda directa que digo: “Me acojo a la ordenanza y tal”. Ayuda directa es: te pago tanto, te doy tanta ayuda determinada. Está... está...”

SRA. PRESIDENTA: “Señor Pérez, ha superado... ha superado su tiempo.”


SRA. PRESIDENTA: “Ha terminado el tiempo, por favor. Yo, antes de someter el tema a la votación, de verdad quería aclarar dos o tres cosillas, si me lo permiten. Uno, señor Toro, en el convenio suscrito entre Sareb y la Junta de Andalucía se asignaban en principio dos viviendas a Fuengirola. Cuando... al principio, 6; después eran 2, y cuando fuimos a ver a la Consejera, quedó en que nos iba a llamar para firmar el convenio con el ayuntamiento, con respecto... a la Delegada, perdón, con respecto a esas dos viviendas, y nunca se produjo nada. En segundo lugar, el propio ayuntamiento contactó con el Sareb, y quiso comprar esas teóricas cientos de viviendas que tenía el Sareb en Fuengirola, y no nos dieron ni precio. O sea, nada, porque eso es importante, creo, que lo sepamos todos. En segundo lugar, conocen el informe del Secretario antes de firmar la propuesta. Conocen el informe del Secretario emitido en relación con esta propuesta. Yo voy a leer el párrafo importante: “No obstante, la línea de crédito, en cuanto a préstamo y, por tanto, generador de intereses, y el aval, en cuanto garantía de pago, son actos sometidos al derecho privado ajenos a la competencia local en servicios sociales”. Punto. Si es que no hay mucho más. El ayuntamiento no puede avalar ni prestar. No puede. Yo creo que es que no hay mucho más que debatir. Lo ha dicho el secretario y lo ha dicho por escrito, no se... nosotros no podemos avalar, en ningún caso. Por tanto, yo... yo entiendo que no cabe mucha discusión en cuanto a esta propuesta. Irían... votarían algo que es manifiestamente ilegal, y que... y que cuenta con el informe desfavorable. Si en los casos en los que llevamos los informes favorables, votan en contra, ¿cómo pueden votar a favor cuando los informes son desfavorables? Yo, sinceramente, me quedo perpleja, y creo que... que estamos engañando a los ciudadanos con este tipo de propuestas. Si ustedes quieren hacer ese tipo de política, a mí me parece perfecto, pero el Ayuntamiento no podría prestar ni avalar. Vamos a someter el tema a votación.”


SRA. PRESIDENTA: “¿Sí?”





SR. GARCÍA (P.S.O.E.): “... por el informe que hace usted mención, pero no viene el... ese informe no viene en la documentación del Pleno.”

SRA. PRESIDENTA: “Es que ese... es el informe, perdóneme, que se les dio al Grupo Costa del Sol Sí Puede, perdona, cuando presentaron la primera moción, la primera. Se les dio traslado diciendo: no podemos someter al Pleno de la corporación una moción que es manifiestamente ilegal, y... son ustedes los que han presentado una segunda moción suscrita por todos, a un... un... un... un Pleno extraordinario. Por eso les decíamos que esto es, en mi opinión, una pantomima que han montado. Tiene todos los informes donde se dice que es... ustedes no, lo tiene el ponente, y el ponente, si actúa... si actúa con honestidad con el resto de los grupos con los que ha firmado el orden del día, debería haberles dado traslado del informe. A mí se me presentó una moción por todos los grupos políticos donde se pone esta moción. Pues, se... y se dice, además, que es porque yo no he querido incluirla en el orden del día, cosa que no es cierta.”

SR. GARCÍA (P.S.O.E.): “...cuestión de... de, sobre todo, de... de... de seguridad jurídica, para... para nuestro Pleno, entenderá la señora presidenta, que un informe que no está en el... en la documentación que se entrega a los grupos, no puede ser vinculante, porque no lo tenemos.”

SRA. PRESIDENTA: “Sí está.”

SR. GARCÍA (P.S.O.E.): “No. A mí... a mí, quien me tiene que entregar la documentación, es desde Secretaría, no... no el resto de...”

SRA. PRESIDENTA: “Yo entiendo que si... que si hay un grupo político...”

SR. GARCÍA (P.S.O.E.): “Pero yo, para que conste en acta, simplemente, a efectos de...”

SRA. PRESIDENTA: “Sí, que conste como usted quiera. Yo entiendo que si hay un grupo... yo entiendo que si hay cinco grupos políticos que han presentado un... una convocatoria, una solicitud de Pleno extraordinario suscrito por todos los concejales de los cinco grupos políticos, y entre todos han acordado un orden del día de mociones supuestamente rechazadas o no incluidas por esta Presidencia en el orden del día, los... los ponentes, o los proponentes de las mociones les habrán hecho llegar los informes de por qué no se incluyen en el orden del día.”





SRA. PRESIDENTA: “¡Uy! Pues, me... me parece un poquito curioso, la verdad. La culpa es... No, no, el... el Pleno... el Pleno ha... el Pleno es el orden del día que ustedes han propuesto. Por tanto, el proponente debería de haberles hecho llegar, igual que ustedes con sus mociones y todos conocían los informes. Bueno, en cualquier caso, yo les informo de que el informe que emitió el Secretario en su momento, cuando se presentó la moción, y por eso se rechazó, no por otra cosa. A nosotros no nos preocupa debatir con ustedes, si queda claro. El tema es que ustedes pretenden adoptar... y no me refiero en este caso al resto de los grupos, me refiero al Grupo Costa del Sol Sí Puede, que quiere que aprobemos una moción con informes desfavorables, porque...


SRA. PRESIDENTA: “He leído textualmente, señor Pérez. He leído textualmente el informe. Lo he leído textualmente. No puedo mentir cuando leo, verá. Es que leer....”


SRA. PRESIDENTA: “Lo he leído textualmente.”


SRA. PRESIDENTA: “Lo he leído... En completo. Está hablando de los servicios sociales y de las funciones que tenemos que hacer desde los servicios sociales. Pero es que, mire usted, usted es letrado, el señor Toro es letrado, el señor García y el señor Serrato son letrados. Saben que los ayuntamientos no podemos, ni prestar, ni avalar.”


SRA. PRESIDENTA: “Bueno, pues...”


SRA. PRESIDENTA: “Pues, mire, tendrán un Interventor y un Secretario muy flexible. El nuestro no lo es. Bien, pues pasemos a la votación. ¿Votos a favor de la propuesta? ¿En contra? Se desestima con el voto en contra del Partido Popular, el Grupo Municipal Popular y del Grupo Municipal Ciudadanos.”


Sometido el tema a votación ordinaria de los 25 señores concejales asistentes a la sesión, por 9 a favor (5 P.S.O.E., 2 I.U.-L.V. y 2 C.S.S.P.T.T.) y 16 en contra (14




P.P. y 2 C’s), se acuerda rechazar en todos sus términos la propuesta anteriormente transcrita.

9. MOCIÓN PARA LA CREACIÓN DE UN PLAN DE ACTUACIONES MUNICIPAL PARA LA MEJORA DE LA PLAZA SITUADA EN LA CONFLUENCIA DE LAS CALLES ARTEMISA Y BUGANVILLAS EN LOS PACOS.

El portavoz del grupo municipal Izquierda Unida-Los Verdes, D. José Miguel López España, presenta la siguiente propuesta:

“La calle Artemisa y la calle Buganvillas se sitúa en la zona Sur de Los Pacos, entre estas dos calles se encuentra situada una plaza donde se reúnen vecinos y vecinas de las zonas colindantes.

Esta plaza se encuentra dividida en dos zonas que cuentan con jardineras, algunos bancos, árboles meramente decorativos y dos amplias zonas libres tal y como se ve en las imágenes que acompañamos.




Actualmente la plaza no invita a un uso que favorezca las relaciones sociales debido a sus carencias y falta de elementos que inviten al ocio e incluso a la comunicación entre los usuarios, tanto es así que la zona carece de sombra en su mayor parte, la disposición de los bancos impide la conversación entre personas, no existen zonas de juego o fuentes de agua potable.

Los residentes de la zona nos trasladan la necesidad de realizar un plan de actuaciones municipales para dotar esta plaza de elementos que conviertan este espacio en un lugar de reunión, ocio y esparcimiento.




Por lo que, desde Izquierda Unida y Equo, elevamos la necesidad de llevar a cabo las siguientes actuaciones:

1. Cambios en el mobiliario que ayuden o faciliten la comunicación entre las personas, cambiando la disposición de los bancos y añadiendo cinco más, ubicándolos enfrentados dos a dos de forma perpendicular al área libre.

2. Planteamos la sustitución de los árboles que actualmente se encuentran en la plaza con fines estéticos por otros de copa suficientemente amplia que sirvan para dar sombra y confort térmico a los vecinos/as que descansen y/o conversen en los bancos.

3. Proponemos la instalación de dos fuentes de agua potable adaptadas a personas y animales para que haya una en cada zona libre.

4. Instalación de dos áreas de juegos infantiles en las zonas libres con la siguiente disposición:

Zona Infantil A (1-5 años)

Se situaría en la zona libre que está más cerca de las viviendas por lo que entendemos que esta área infantil debería ser adaptada a niños y niñas más pequeñas con elementos como columpios, balancines, toboganes... de pequeña envergadura, con pavimento adaptado a estos niños/as y rodeados de una valla perimetral que evite que los más pequeños puedan salir hacia la carretera. Podría ser similar al parque infantil ubicado en Plaza Punta Umbría.




Zona Infantil B (A partir de -5 años)

Se situaría en la zona libre que está más cerca de la calle Buganvillas siendo este área infantil adaptada a niños y niñas más mayores con elementos como rocódromo pequeño, tirolina pequeña, elementos de habilidad, toboganes más grandes...




5. Solicitamos dotar a la plaza situada en la zona mencionada de un nombre, para ubicarla en el callejero municipal.


PRIMERO.- Realizar un plan de actuaciones municipales para dotar esta plaza de elementos que conviertan este espacio en un lugar de reunión, ocio y esparcimiento:




- Cambios en el mobiliario que ayuden o faciliten la comunicación entre las personas.

- Sustitución de los árboles que actualmente se encuentran en la plaza con fines estéticos por otros de copa suficientemente amplia que sirvan para dar sombra y confort térmico.

- Instalación de dos fuentes de agua potable adaptadas a personas y animales para que haya una en cada zona libre.

- Instalación de dos áreas de juegos infantiles. - Dotar a la plaza existente entre las calles Artemisa y Buganvillas de un

nombre para ubicarla en el callejero municipal.

SEGUNDO.- Dotar en el presupuesto del ejercicio 2019, una partida presupuestaría suficiente para llevar a cabo este plan de actuaciones municipales.”

SRA. PRESIDENTA: “Pasamos al punto 9. Moción para la creación del plan de actuaciones municipal para la mejora de la plaza situada en la confluencia de las calles Artemisa y Buganvillas, en Los Pacos. ¿Quién va a hacer de ponente? Señor López.”

SR. LÓPEZ (I.U.-L.V.): “Gracias, señora Presidenta. Esta moción también fue presentada por nuestro grupo municipal en el mes de enero, y tampoco fue incluida en el... en el orden del día, con un informe diciendo, ahí no decía que no fuera favorable, sino diciendo que lo hiciéramos en ruegos y preguntas, y, bueno, nosotros, como grupo municipal y grupo político, queremos que una propuesta política se debata en el órgano donde se tienen que debatir las propuestas políticas que son en el Pleno de la localidad, y que, bueno, y que cada uno, pues, ante la ciudadanía, pues, se posicione políticamente ante si quiere aprobar o no las propuestas de carácter político y que afectan a los vecinos de forma directa. Esta propuesta nace de una proposición que viene por parte de los vecinos, y en la que hemos trabajado de forma conjunta, desde Izquierda Unida y desde el Partido Equo, y lo que trata es una... una moción muy, muy sencilla, lo que trata es de dota de un... de dos zonas infantiles a... en dos áreas que ahora mismo se encuentran vacías, en la confluencia que hacen calle Artemisa y Buganvillas, que se encuentra situada en el sur de las... de Los Pacos. En esa calle, en esa confluencia de esas dos calles tenemos esta zona, para que los vecinos, que muchos a lo mejor, muchos y muchas vecinos de esta ciudad, pues, no la... no conozcan, no conozcan esa... esa zona. Son dos áreas que están... que están libres, que tienen, pues, mobiliario urbano, como pueden ser farolas, algunos... algunos bancos, pero son dos áreas que, desde nuestro punto de vista, se encuentran totalmente desaprovechadas desde el punto de vista social.Esas áreas no invitan a que se favorezcan las relaciones sociales entre los vecinos y vecinas de la zona. No invitan a que se produzcan en ellas situaciones de ocio, no se invita a la comunicación siquiera, porque los bancos, no sé si se aprecia en las imágenes, pero incluso están separados por setos, donde, si se sientan los vecinos en los bancos, no pueden hablar unos con otros, porque están separados por esos... por esas zonas de setos. Son zonas donde no hay sombra, hay algunos árboles que, bueno,




podemos catalogar de meramente decorativos, porque no tienen una copa amplia que dé sombra al lugar y, evidentemente, a ciertas horas, en ciertas estaciones del año, pues, no se puede parar por allí del calor que puede... que puede hacer. No existe una zona de juegos infantiles, que es lo que venimos nosotros a proponer, entre otras cosas, en esas dos áreas libres. ¿Qué se pretende con esta proposición? Que haya un cambio en el... en el mobiliario, algo tan sencillo como incluir una serie de bancos con una configuración que facilite la comunicación, cuando las personas se sientan y puedan sentarse a conversar en esos... en esos bancos. La sustitución de... de esos árboles por unos que tengan, pues, una copa más amplia, que puedan dar o... sombra, o algún sistema artificial, no... nos gustaría más que fuera un sistema natural, pero un sistema artificial, que dotara de sombra esas dos áreas. Que hubiera fuentes, a poder ser, adaptadas, tanto a personas como a animales. De hecho, en la moción incluimos una fotografía de un modelo de fuente, que no tiene por qué ser esa, pero la incluimos nosotros está bien, porque el agua que... que se pierde cuando está la persona usando la fuente, pues, la recoge abajo un recipiente, para que pueda utilizarla también los animales. Por tanto, no... tendríamos un ahorro de agua también con esa tipología de fuente. Y proponemos también la inclusión de dos zonas infantiles, una en cada una de las zonas libres que hemos mostrado en las anteriores fotografías. Una zona A, en la... en la zona donde está más pegada a las viviendas, una zona A, una zona infantil para niños de 1 a 5 años, es decir, niños más pequeños, que no generan tanto alboroto o tanto ruido cuando están jugando y, por tanto, molestarían menos a las viviendas que están... que son colindantes, con elementos, pues, adaptados, con su valla perimetral que evite que los niños se salgan de esa zona infantil, y recogiendo la propuesta que una vez trajo a este salón de Plenos el Grupo Municipal de Ciudadanos, que también se dote con sombra, evidentemente, esas zonas y esas áreas infantiles. Y después, una zona B, en la... en el otro área libre, con... para niños mayores de cinco años, con elementos adaptados a esa edad, como pueden ser, por ejemplo, ponemos ejemplos, porque pueden ser multitud, pues, alguna tirolina, algún rocódromo, una especie de rocódromo que sean usados por niños un poquito más mayores, que muchas veces van a los... los parques no encuentran elementos para poder distraerse, porque les gusta es... algo... que no sea un tobogán pequeño o unos... una zona de columpios. Evidentemente, también acompañamos la propuesta de que una vez se lleve a cabo, pues, se le dote de un nombre a... a esa plaza, que se convierta, digamos, en plaza esas áreas libres, en plaza, ¿no?, y se les dé una... un nombre a la... a la plaza, y por tanto, se incluya en ese callejero municipal, y en esa... en ese catálogo de parques que tenemos, de parques y jardines, y... incluir en el acuerdo primero esa... eso que he mencionado ahora mismo, en la exposición, de dotar esos mecanismos, donde hablamos de realizar un plan de actuaciones municipales para dotar esta plaza de elementos que conviertan este espacio en un lugar de reunión, ocio y esparcimiento, añadir ahí también: “Dotar de los mecanismos necesarios”, a nosotros nos gustaría que fueran naturales, “para que ambas zonas infantiles cuenten con sombra”. Y el... el resto quedaría igual, y el segundo acuerdo, pues, dotar el presupuesto del ejercicio 2019, que todavía no está aprobado, una partida presupuestaria suficiente para llevar a cabo este tipo de actuaciones municipales. Como ven, aquí no hay ideología, aquí solamente hay una propuesta que lo que busca es beneficiar a los




vecinos y a las vecinas de la zona, a los niños y a las niñas, y beneficiar, sobre todo, la interacción social de todos los residentes en dicha zona, y dar vida, evidentemente, a esos dos espacios que actualmente se encuentran muertos. Por tanto, aquí creo que solamente estamos hablando de voluntad política y no de ningún tipo de... de cuestión ideológica. Espero el apoyo de todos los grupos municipales de este salón de Plenos. Nada más.”

INTERVENCIONES


SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T.): “Sí. Muchas gracias. Se trae a Pleno extraordinario esta moción del Grupo de Izquierda Unida, relativa a esa mejora de la plaza situada entre la calle Buganvillas y calle Artemisa. El... digamos, la finalidad principal y primordial de esta... de esta... de esta reforma sería hacerla más habitable y más adaptable a la...a la población infantil, y esto es, realmente, bastante interesante, y... y necesario. No por nada, sino porque los que hemos tenido una infancia feliz, donde no había tanto tráfico, donde se podía ir en bicicleta a todos los sitios, pues, ha pasado a ser una infancia que tiene pocas zonas libres de acceso, y por tanto, todo lo que sea favorecer una infancia en la que haya lugares de recreo y esparcimiento, que tenga las garantías suficientes con su valla perimetral correspondiente hacia la carretera, pues, lógicamente, es más que deseable. Es una necesidad hacerlo, va a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y, especialmente, la población infantil. Es necesario cambiar el mobiliario de tal forma que las instalaciones se hagan seguras para su utilización, y por tanto, entendemos que... que vamos a aprobar, lógicamente, esta moción, para que las actuaciones se lleven a cabo de la... de la mejor manera posible, y de la forma más inmediata posible. Es curioso que esta es una actuación, si bien ha sido una propuesta que según el informe te dice que se tenía que (…) ruegos y preguntas, por mucho ruego y pregunta que hubiese hecho el Grupo de Izquierda Unida, la moción se presentó el 29 de enero, y que yo sepa, hasta ahora, el Ayuntamiento no ha hecho nada al respecto. Con lo cual, si tenemos ahora la oportunidad de que, efectivamente, se apruebe esta moción en el Pleno, pues, sería un impulso, aunque ya me imagino que se llevaría a cabo en la... en el próximo mandato, pero por lo menos el compromiso del Pleno de llevar a cabo a su ejecución y a su cumplimiento. Eso es todo, y gracias.”

SRA. PRESIDENTA: ¿Señor Toro?

SR. TORO (C's): “Gracias, señora Presidenta. Se trae la propuesta del Grupo Municipal de Izquierda Unida para realizar una serie de actuaciones puntuales en la plaza situada en la confluencia de las calles Artemisa y Buganvillas, de Los Pacos. Creo que la moción está muy bien estructurada, hay fotografías claras, ahí muestran el estado de... de la misma, y yo creo que las mejoras, pues, son... son necesarias, y... difícilmente se puede defender lo contrario. Muestran, pues, que esa plaza… la ausencia de sombra y la necesidad de... de integrar el mobiliario, los parques infantiles que... que reclaman y




que, evidentemente, van a... a beneficiar a muchos vecinos que estén en esa zona. Coincidiendo un poco con lo que ha dicho, yo creo que la política local es mucho esto, es arreglar los... los grandes problemas, o pequeños problemas de los vecinos de su calle, y es, por supuesto, que este tipo de propuesta esta, o cualquier otra que haga cualquier grupo municipal, por supuesto que tienen que ir a... a Pleno, porque realmente los vecinos de esa calle demandan una solución, y dejarlo a ruegos y preguntas, pues, sería un poco inhabilitar cualquier tipo de acción política, para arreglar esos pequeños problemas, pero para los que viven allí son grandes problemas, o grandes cosas que ellos quieren mejorar. La instalación de fuentes, por supuesto, que es más que necesaria, los juegos infantiles, y también le agradezco, por supuesto, que haya incluido la... la... la propuesta que hicimos en Comisión Informativa, o pequeña enmienda, o añadido, digamos, adición, de poner las sombras en los parques infantiles que, por desgracia, pues, hicimos una propuesta y no fue aprobada por el equipo de... de Gobierno. Por eso es que votaremos a favor de la propuesta. Entiendo que es necesario mejorar sensiblemente esa zona, y que muchos vecinos agradecerán que tengan, pues, esa atención, el municipio, el ayuntamiento en esa zona, y esas mejoras que, evidentemente, van a ser para nuestros pequeños, que es lo más... lo más importante. Así que anuncio que votaremos a favor. Gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “¿Señor Vega?”

SR. VEGA (P.S.O.E.): “Gracias, señora Presidenta. Respecto a esta moción presentada por el Grupo Municipal Izquierda Unida Los Verdes, proponiendo la mejora de la plaza situada entre las calles Buganvillas y Artemisa, manifestamos que el Grupo Municipal Socialista va a apoyar esta moción. El Grupo Municipal Izquierda Unida Los Verdes, tras la exposición de motivos, propone la... al Pleno la adopción de los siguientes acuerdos: Primero, realizar un plan de actuaciones municipales para dotar la plaza de elementos que la conviertan en un lugar de reunión, ocio y esparcimiento, detallando a continuación las actuaciones que se deben realizar y que han sido expuestas por el ponente. Y segundo, que se recoja en el presupuesto municipal de 2019, la partida presupuestaria necesaria para llevar a cabo las actuaciones que propone. Los acuerdos que propone es competencia del Pleno municipal, conforme al artículo 25 apartado 1 de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, que dispone que el municipio, para la gestión de sus intereses y en el ámbito de sus competencias, puede promover toda clase de actividades y prestar cuantos servicios públicos contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal, o sea, de nuestros vecinos. Y el apartado 2 letra D del mismo artículo dispone que el municipio ejercerá en todo caso competencias en las siguientes materias. Concretamente, y destacamos especialmente sobre parques y jardines. Por tanto, al ser los acuerdos que propone la moción de Izquierda Unida, competencias del Pleno, el voto del Grupo Municipal Socialista será a favor de la misma, no solo por lo que se ha expuesto, sino también porque pensamos que la política municipal debe ir encaminada a satisfacer las necesidades y aspiraciones de todos los ciudadanos de nuestro municipio. Gracias, señora Presidenta.”




SRA. PRESIDENTA: “¿Desea intervención? Señor López.”

SR. LÓPEZ (I.U.-L.V.): “Gracias, señora Presidenta. Muy... muy breve. Simplemente para... para darle las gracias a los grupos políticos de la oposición, por el apoyo a esta... a esta propuesta, y bueno, esperamos ahora la explicación de voto, porque, bueno, pues, lo llevan haciendo toda la... toda la tarde, a lo que se acoge el Partido Popular para evitar un debate político o un debate, una confrontación de ideas, ya que está visto y comprobado que no quieren ustedes ese... ese debate.”

SRA. PRESIDENTA: “Pasamos a la votación. ¿Votos a favor de la propuesta?¿En contra?”


Sometido el tema a votación ordinaria de los 25 señores concejales asistentes a la sesión, por 11 votos a favor (5 P.S.O.E, 2 I.U.-L.V., 2 C’s y 2 C.S.S.P.T.T), 12 en contra (12 P.P.) y 2 abstenciones, por haberse ausentado del salón de sesiones una vez iniciada la deliberación y no estar presente en el momento de la votación, de los concejales del Partido Popular Dª Dolores Buzón Cornejo y D. Francisco José Martín Moreno, se acuerda rechazar en todos sus términos la propuesta anteriormente transcrita.

SRA. PRESIDENTA: “Explicación de voto, señora Hernández.”

SRA. HERNÁNDEZ (P.P.): “Sí. Gracias, señora Presidenta. Buenas tardes a todos los que nos siguen desde sus casas a través de Fuengirola Televisión y Radio. Efectivamente, esta propuesta la presentó el señor López, el Partido de Izquierda Unida, el pasado mes de enero, y ya le dijimos que podía plantearla como un ruego. Nosotros no la hemos traído a Pleno, porque puede ser un ruego. Como siempre que hacemos una obra en el municipio, lo que queremos es saber qué quieren los vecinos. Ustedes dicen que los vecinos han ido a decirles a ustedes... a nosotros. Yo voy a la oficina de Los Pacos casi todas las semanas, con mis compañeros. Ningún vecino de Los Pacos nos ha dicho que quiera que eso, que les recuerdo que eso es un espacio libre, no es un parque, aunque esté dotado de zona verde, porque es verdad que hay zona verde y hay... y efectivamente, hay bancos, hay papeleras, hay lo que tiene que haber en un espacio libre, que hace 10 años, cuando la promotora de al lado hizo la construcción, le pedimos que arreglara ese espacio libre, allí vivía poca gente, y efectivamente, ningún vecino en estos 10 años, o por lo menos yo he mirado de cuatro años para atrás en registro, ha planteado que hagamos nada de lo que ustedes piden. Con lo cual, no quiere decir que no se haga. Nosotros escuchamos a los vecinos, seguiremos haciendo reuniones con los vecinos, y en las dos últimas que se han hecho en Los Pacos, que yo recuerdo, nadie lo ha dicho. Aparte que les digo que vamos a calle Yunquera todos los jueves a atender a los vecinos, y tampoco ninguno lo ha planteado. Ustedes hablan de poner más bancos.




Pues, yo le diría a mi compañero de infraestructura que pusiera más bancos, pero si siempre que paso están vacíos. Están vacíos, porque yo creo que no hay mucha gente... no, no sé si porque no se fomenta la comunicación que ahora se hace en bancos, ¿por qué nos lo piden para los bancos de otra plaza? Es que hay zonas y plazas en este pueblo, que tienen mucha más gente que precisamente esa, y ahí quieren que pongan más bancos. Y luego, respecto a un parque. Verá, a 300 metros hay un parque como ustedes lo piden, con una zona A, el parque de la calle Manantial, que está a 300 metros, con una tirolina, una zona para más mayores, y otra para niños más pequeños. Si los vecinos, si los vecinos, cuando nos reunamos con ellos, nos dicen que por qué no hacemos allí un parque, haremos un parque, pero ahora mismo no hemos oído a ningún vecino que lo diga. Usted dice que lo han oído ustedes. Ustedes son la voz, ahora, de Equo y la suya. Pues, bien, pues, que esos vecinos, si nos... si nos piden un parque, pues, acabaremos haciendo esa zona libre verde, podemos hacer un parque. Pero realmente no nos lo han... Usted imagínese, cada vez que vamos a remodelar una calle, y lo tuviéramos que traer a Pleno. Por eso le decíamos que lo plantearan como un ruego. Si ustedes lo plantean como un ruego, pues, nosotros, la próxima reunión que tenemos en Los Pacos, les decimos a los vecinos si quieren que hagamos un parque. Pero realmente, si cada vez que tenemos que hacer una obra, tuviéramos que traerlo a Pleno, pues, pocas obras pondríamos en marcha.”

10. MOCIÓN PARA LA CONTRATACIÓN DE 100% DE ENERGÍA RENOVABLE E INSTALACIÓN DE ENERGÍA FOTOVOLTAICA PARA AUTOABASTECIMIENTO DEL MUNICIPIO.


“Son muchos los municipios que tienen contratada en España energía eléctrica procedente de energías 100% renovables y limpias, en concreto más de 700, es decir, según datos estadísticos más de 12 millones de habitantes en nuestro país, Fuengirola, como municipio y ciudad referente en la Costa del Sol, con un colectivo residencial europeo notable, y con proyección internacional debe adherirse a esa tendencia, dar ejemplo y comenzar a iniciar una andadura en la defensa del medio ambiente y optimización de los recursos naturales.

Municipios como Cádiz, Zaragoza, Alicante, Albacete, Valladolid, Murcia o Salamanca, ésta última gobernada por el Partido Popular. Se han adherido a esta red de abastecimiento de energía 100% renovable, estando sólo en Cataluña más de 500 municipios adheridos, entre los que se encuentra Sabadell o Tarragona.

Como municipio podemos mirar al pasado, a la costumbre o tendencia de no renovar, de dejar las cosas como están o empezar a trabajar para provocar un cambio




de tendencia y que Fuengirola realice su pequeña aportación con esta decisión política que se incorpora a la presente moción.

El sistema o mecanismo para llevar a efecto esto, consiste en contratar a una comercializadora certificada por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) a través de un sistema de garantía de origen que acredita la procedencia 'verde' de la energía que compran esas empresas en el mercado para venderla a sus clientes. En este caso, el Ayuntamiento de Fuengirola. La contratación con una comercializadora de esa naturaleza, no es el fin de esta moción, sino conseguir que el consumo eléctrico de Fuengirola sea 100% ecológico procedente de energías renovables y respetuosas con el medio ambiente que es la verdadera y esencial propuesta de esta moción.

Por otro lado, recientemente se ha derogado y suprimido definitivamente, esa anacrónica y obsoleta obligación tributaria que era el impuesto al sol. Aprovechando esa coyuntura y la despenalización fiscal del autoconsumo eléctrico, también, como segunda petición, se insta al pleno a que se inicie un estudio de viabilidad de contratación de Toldos fijos, en lugares de tránsito público de la ciudad, que estén cubiertos de paneles receptores de energía fotovoltaica, con el objeto de que el Ayuntamiento, comience a realizar autoconsumo de electricidad y amortizar la inversión realizada para ahorro de consumo a medio y largo plazo y para contribuir al mantenimiento y equilibrio del medio ambiente consumiendo energía eléctrica 100% renovable y no contaminante.

Para el desarrollo del estudio a que nos referimos anteriormente, se precisa de la colaboración de técnicos especialistas en la materia, y empresas que colaboren en el desarrollo del proyecto. Sin recomendar a ninguna en particular, contar con especialistas en la materia como Jorge Carmelo Morales de Labra, o asesoría de empresas consultoras especializadas, preferiblemente autonómicas de Andalucía o nacionales, que sean punteras en el sector es casi una necesidad para llevar con éxito la empresa, para posteriormente, realizar el oportuno concurso público y llevar a efecto de forma gradual, lo que sería el inicio de autoconsumo eléctrico de energía renovable por parte del Ayuntamiento de Fuengirola, como medida complementaria a la anterior.

Por todo ello, el grupo municipal CSSP, viene a presentar para elevar a PLENO ante este ayuntamiento el siguiente ACUERDO:

1. Elevar a pleno la propuesta de que el Ayuntamiento de Fuengirola lleva a cabo las actuaciones necesarias, para que su consumo de energía eléctrica proceda 100% de energías renovables, realizando para ello si fuera necesario, la contratación del suministro eléctrico a una o varias comercializadoras certificadas por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) a través de un sistema de garantía de origen, que




acredite la procedencia 'verde' de la energía que vaya a consumir en adelante la ciudad de Fuengirola.

2. Aprobar la contratación de un estudio de detalle de una empresa de técnicos especializados en energías renovables, para que tutele y audite la progresiva realización de instalaciones e infraestructuras receptoras de energía fotovoltaica y que el municipio de Fuengirola sea uno de los pioneros en autoconsumo de energía eléctrica.”

SRA. PRESIDENTA: “Muy bien. Pasamos al punto siguiente, el punto número 10. Moción para la contratación del cien por cien de energía renovable e instalación de energía fotovoltaica para autoabastecimiento del municipio. Señor Pérez.”

SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T.): “Bien. Muchas gracias. Voy a ser muy breve como en la anterior. Un pequeño inciso. Simplemente, dar lectura a una noticia que creo que tiene que ver con lo que hemos dicho en el Pleno hace poco. Es de Granada Hoy, aunque es un poco antigua: “Los propietarios de viviendas que decidan alquilar el piso a una familia emigrante, tendrán asegurado el cobro mensual del alquiler, aunque el inquilino no pueda afrontar el pago de la renta. El Ayuntamiento de Granada, a través de la Cruz Roja, actuará como avalista de aquellos emigrantes que lo Servicios Sociales hayan hecho un continuo seguimiento”. Y dice: “Para hacer frente a este proyecto, el ayuntamiento ha destinado una partida económica que servirá como aval para estas familias y casi con seguridad quedará intacta puesto...”

SRA. PRESIDENTA: “Señor Pérez. Señor Pérez.”

SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T.): “Termino en seguida, señora.”

SRA. PRESIDENTA: “Señor Pérez, yo ya le he dicho que en otros lugares, al igual que en muchas otras cosas, los informes de los técnicos a los que les corresponde, pues, serán más flexibles. Los nuestros dicen lo que dicen. Yo le ruego que comience con su punto del orden del día.”

SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T.): “Bueno, comienzo con mi punto. Solamente terminar, que solamente ejecutaron un aval. El resto, lo pagaron todos. ¿Vale? Y avaló el Ayuntamiento de Granada. Bien. Alquileres a emigrantes. Seguimos. Contratación. Es una pena, realmente, yo espero que el próximo mandato haya un poquito de más... de más flexibilidad en el tema de la oposición, porque usted, en la exposición de la... del motivo del voto, se tiran cinco minutos, diez, y usted no le corta para nada, pero una simple referencia a algo del tema anterior, como a usted no le gusta, usted corta, y se queda tan ancha. Pero sí, ancha es Castilla, y... y... y la desvergüenza también es ancha. Son muchos los municipios que tiene contratada España la energía eléctrica procedente de energías cien por cien renovables y limpias. En concreto, más de 700. Según datos estadísticos, más de 12 millones de habitantes en nuestro país, Fuengirola, como




municipio y ciudad referente de la Costa del Sol, con un colectivo residencial europeo notable, con proyección internacional, debe adherirse a esta tendencia y dar ejemplo, y comenzar a iniciar una dura defensa del medio ambiente, y optimización de los recursos naturales. Hago un inciso en la lectura, para decir que llama poderosamente la atención que países del norte de Europa ya estén más que avanzados en este sistema, cuando sus recursos de energía fotovoltaica o energía solar son mucho más escasos y reducidos que los que tenemos aquí, en el sur de España. Municipios como Cádiz, Zaragoza, Alicante, Albacete, Valladolid, Murcia o Salamanca, esta última gobernada curiosamente por el Partido Popular, se han adherido a esta red de abastecimiento de energía cien por cien renovable, estando solo en Cataluña más de 500 municipios adheridos, entre los que se encuentran Sabadell o Tarragona. Como municipio, podemos mirar el pasado, la costumbre o tendencia a no renovar y dejar las cosas como están, o empezar a trabajar para provocar un cambio de tendencia, y que Fuengirola realice su pequeña aportación con esta decisión política que se incorpora a la presente moción. El sistema o mecanismo para llevar a esto a efecto, consiste en contratar una comercializadora certificada por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, la CNMC, a través de un sistema de garantía de origen, que acredita que la procedencia verde, entre comillas, de la energía, que cumplan esas empresas del mercado para venderla a sus clientes. Es decir, la procedencia de energía cien por cien renovable. En este caso, el Ayuntamiento de Fuengirola, sería el que contrataría, a través de... de... de esa comercializadora. No es el fin de esta moción, sino conseguir, por tanto, que el... el consumo eléctrico en Fuengirola sea cien por cien ecológico y procedente de energías renovables, respetuosas con el medio ambiente, que es la verdadera y la esencial propuesta de esta moción. Por otro lado, recientemente se ha derogado y suprimido definitivamente esa anacrónica y obsoleta obligación tributaria que era el impuesto al Sol. Aprovechando esa coyuntura y la despenalización fiscal del autoconsumo eléctrico, también como segunda petición, se insta al Pleno a que se inicie un estudio de viabilidad de contratación de toldos fijos en lugares de tránsito público de la ciudad, que estén cubiertos de paneles receptores de energía fotovoltaica, con el objeto de que el Ayuntamiento comience a realizar autoconsumo de electricidad, y a amortizar la inversión realizada para ahorro del consumo a medio y largo plazo, y para contribuir de ese modo al mantenimiento y al equilibrio del medio ambiente, consumiendo energía eléctrica cien por cien renovable y no contaminante. Para el desarrollo del estudio al que nos referimos anteriormente, se precisa, lógicamente, de la colaboración de técnicos especialistas en la materia, y empresas que colaboren al desarrollo del proyecto, sin recomendar a ninguna en particular. Contar con especialistas en la materia, como Jorge Camelo Morales de Labra, o asesoría de empresas, consultoras especializadas, preferiblemente autonómicas, de Andalucía, o nacionales, que sean punteras en el sector, que es casi una necesidad para llevar con éxito la empresa. Pero para posteriormente realizar el oportuno concurso público, y llevar a efecto de forma gradual lo que sería el inicio del autoconsumo eléctrico, energía renovable, por parte de este Ayuntamiento de Fuengirola. Por todo ello, el Grupo Municipal Costa del Sol Sí Puede viene a presentar, para elevar al Pleno, a este Ayuntamiento, el siguiente acuerdo... el siguiente propuesta y acuerdo. Primero, elevar la propuesta de que el Ayuntamiento de




Fuengirola lleve a cabo las actuaciones necesarias para que su consumo de energía eléctrica sea cien por cien renovable, procedente de energías renovables cien por cien, realizando para ello, si fuera necesario, la contratación del suministro eléctrico a una o a varias comercializadoras si fuera necesario, certificadas por la Comisión Nacional de Mercados y la Competencia, a través de un sistema de garantía de origen, que acredite la procedencia ecológica y verde de la energía que vaya a consumir en adelante la ciudad de Fuengirola. Tenemos que, lógicamente, la implantación deberá ser progresiva y gradual, pero por lo menos, el compromiso del Pleno del Ayuntamiento, para que eso sea así. Segundo. Aprobar la contratación de un estudio de detalle de una empresa de técnicos especializados en energías renovables, para que tutele y audite la progresiva realización de instalaciones e infraestructuras receptoras de energía fotovoltaica, y que el municipio de Fuengirola sea uno de los pioneros en autoconsumo de energía eléctrica.Eso es todo, y gracias.”

INTERVENCIONES


SR. GALISTEO (I.U.-L.V.): “Muchas gracias, señora Presidenta. Este asunto del orden del día, en este asunto se trata de contratación de cien por cien de energía renovable e instalación de energía fotovoltaica para autoabastecimiento del municipio. Es similar a la moción que presentó nuestro grupo municipal en el año... en el año 2018, en mayo de 2018. Si bien es verdad que nosotros, lo que proponíamos en aquella moción, era la migración a una empresa comercializadora verde, y ya... ya deja bien claro en el... en la exposición de motivos de la moción de Costa del Sol Sí Puede, que no es ese el... el fin, que el fin es realmente una... la obtención de energía cien por cien libre, y ya está, ¿no? Y finalmente, terminando en autoabastecimiento o autoconsumo. Dicho esto, creo que es necesario volver a explicar un poquito, para que la gente lo tenga en cuenta, porque de esto, yo no lo sabía, pero cuando estuvimos estudiando para el... el... este asunto, para aquella moción de mayo del 2018, pues, oye, nos sorprendimos con alguna de la información que íbamos obteniendo. Es necesario saber que la energía, se genere como se genere, va toda a la misma red. Da igual a la red de transporte, en nuestro país, gestionada por Empresas Eléctricas de España, con un 20% de capital público. Esto quiere decir que da igual de dónde proceda la energía, ya sea por placas solares, energía nuclear, etcétera, etcétera. Esto quiere decir que la energía que le llega a cada uno a su casa, es simplemente energía, ya lo decíamos en aquel... en aquel Pleno. No hay un cable de renovables y un cable de no renovables. Partiendo de esta base, podríamos pensar entonces, que realmente, qué más da el traspaso a una energía que te dé energía verde, o no, pero no es verdad. Sí que... sí que importa, e importa bastante. Adentrándonos en el por qué es necesario dar pasos en este sentido, ya lo decíamos en nuestra moción, y ahora viene... viene... viene al Pleno, esta fuente de energías renovables es una forma eficiente y limpia de generación de energía, que reduce la emisión de gases de efecto invernadero, y disminuye la dependencia energética contribuyendo al cambio de modelo energético, lo que redundará en un




mundo... en una mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas de cualquier parte del mundo, y cómo no, también en Fuengirola. En España, además, se da la circunstancia de que solo usamos el 15%, el 15% de energía limpia renovable. El 15, pese a la potencialidad extraordinaria que tiene nuestro país, al menos en el caso de energía fotovoltaica, pero también hídrica. Sin embargo, dependemos principalmente de fuentes de combustibles fósiles: carbón, petróleo, gas natural, que son sucias y peligrosas, para cubrir nuestras necesidades energéticas. Esto sucede porque tenemos un modelo energético que se... que se encuentra en manos de unas pocas empresas eléctricas: Endesa, Iberdrola, Gas Natural, etcétera, que son las que se lucran y se benefician de hacer negocio con un bien básico y fundamental para la vida, como es la electricidad. En el caso concreto de la moción, que da muchos datos que ya se recogían en la moción aquella, de mayo de 2018, pues, se habla de buscar empresas que... que nos aseguren que el cien por cien de la energía en origen es limpia y renovable, y hay muchos casos, y en aquel Pleno ya le expuse uno curioso, que también me sorprendió a mí. Endesa misma está dentro de ese... de ese caso, está dentro... es una de las empresas que tienen certificado de la Comisión Nacional de... de... de Energía. La cuestión es que hay que pedir ese certificado. Entonces, me parece que es una moción que abunda en el sentido que nosotros proponíamos en aquel entonces. Simplemente se trata de que nos certifiquen que de origen se obtiene la energía cien por cien limpia, que eso se hace, porque hay empresas que lo hacen, y con eso contribuiríamos al menos a dejar de usar energía sucia. Ya en aquella moción, pues, María Jesús Pascual nos la tiró por tierra con una enmienda que destrozaba la moción. En este caso no es lo mismo, porque se propone una cosa diferente, con... pero es verdad que el objetivo... el objetivo tiene que ser, o entendemos que tiene que ser el... el último, el que ha comentado el señor Pérez en su intervención, que es el autoconsumo, y no es algo que no se pueda hacer, y mientras que llegamos a eso, se pueden plantear opciones intermedias. Por ejemplo, en Barcelona ya se ha creado la primera empresa pública de... de energía. Se creó. Pero Cádiz también la tiene, y es una fórmula para llegar a ser infraestructuras o a generar infraestructuras para poder conseguir autoconsumo. Y ustedes dirán: “Jo, qué difícil es eso del autoconsumo”. Bueno, pues, Reikiavik, que tiene seis meses de noche, prácticamente seis meses de noche, porque está muy arriba, vamos a dejarlo en muy arriba por si no han mirado un mapa, muy arriba en el mapa, lejísimos en el mapa de… de Fuengirola. Ellos... es una ciudad completamente de autoconsumo. Se autoabastecen energéticamente, simplemente con recursos hídricos en su caso, solares en algunos casos, pero se autoabastecen. Reikiavik, la capital de Islandia, de Islandia. Fuengirola podría llegar a ese... a ese punto si empezáramos a dar los pasos en ese sentido. Uno de ellos, certificaciones cien por cien de origen de energía verde. Segundo de ellos, creación de una empresa pública de energía. ¿Por qué no? Ahí lo dejo, lo planteo. Muchas gracias.”

SR. TORO (C's): “Señor Toro.”

SRA. PRESIDENTA: “Gracias, señora Presidenta. En este orden del día se trae la propuesta del Grupo Municipal Costa del Sol Sí Puede para la contratación cien por




cien de la energía renovable aquí, en nuestro municipio. Hay que recordar que ya creo que en varios... hace, como bien ha dicho el señor Galisteo, hace varios... dos Plenos o tres, llegó una propuesta muy parecida en el sentido de Izquierda Unida, de fomentar o buscar que realmente fuera esa energía verde, y nosotros ya en su momento también la... la apoyamos, porque entendemos que es una exigencia de cualquier Administración responsable, y más el ayuntamiento, como Administración más cercana, que tiene que concienciarse de tomar estos pasos de manera... de manera primera, para que otros ciudadanos también se... se animen. Hay más de 700 municipios que ya se... se están cogiendo a este tipo de... de propuestas, de energía totalmente renovable, algunos como Cádiz, Zaragoza, Alicante. En Cataluña, como bien ha dicho, hay casi 500 municipios adheridos a este tipo de propuestas. La Administración local, como la... por su proximidad con la... con la ciudadanía desempeña ese rol de implicación y activación para que realmente tengamos conciencia de que tenemos un... un planeta limitado, y que no podemos seguir explotándolo de manera ilimitada, porque realmente tenemos lo que tenemos, y hay que cuidarlo, no solamente por nosotros, sino por las generaciones futuras. Existe un derecho en... en las Naciones Unidas, de dejar... intentar dejar a nuestros hijos un mundo, por lo menos, igual al que nosotros hemos recibido, cosa que evidentemente no estamos haciendo. A su vez, esta propuesta puede ser una... una oportunidad de... de formación, o de esa... ese desempleo que tenemos aquí, también, en Fuengirola, para que personas se formen en lo que sería en... energías fotovoltaicas, energías renovables, y a su vez existen también fondos para los ayuntamientos, que financian hasta el cien por cien para hacer este tipo de instalaciones, como el fondo Jessica de FIDAE. En nuestro Ayuntamiento destinamos, según mis cuentas, 1.750.000 euros a alumbrado público, una cifra nada desdeñable, y en 2018 bajó un poquito, no sé por qué, fue 1.650.000. Para que vean que la oportunidad... este cambio de... de energía puede ser una oportunidad, lo curioso también, un poco buceando en... en... en nuestro propio Ayuntamiento, es que tenemos cursos de formación en este mismo ayuntamiento, para ese tipo de... de... de trabajo. Actualmente es un módulo de instalador de energía renovable, instalaciones municipales de energía solar térmica, instalaciones municipales de energía solar fotovoltaica. Es decir, que esta propuesta o este cambio nos puede dar incluso oportunidad a esas personas que se están formando, pues, darles una nueva... una nueva oportunidad. Yo creo que hay que ser... la pregunta no es si lo vamos a hacer o no, sino la pregunta es cuándo lo vamos a hacer, porque realmente esto, estoy seguro que se hará, si no es en esta... en esta ocasión, en la próxima legislatura se hará, eso estoy... estoy casi seguro, no solamente nosotros, sino muchísimos municipios de España se sumarán a ese... a ese proyecto por... por esa necesidad. Y, por otro lado, también lo quiero... lo quiero decir que muchas veces se utiliza una dicotomía entre desarrollo y... y sostenibilidad, y yo creo que es falso, porque sin planeta, no hay economía que valga. Es decir, que realmente tenemos que tomarnos esto en serio, cualquier persona (…) un poquito sobre los peligros que estamos teniendo, medioambientales, pues son realmente ya... estamos cerca de esa línea de no retorno, de ese calentamiento si superamos ese grado y medio, y yo creo que la Administración más cercana, gastándonos ese 1.800.000, pues, realmente, sino va a tener ningún sobrecoste, pues sería un poco absurdo no ir a esa transición, y a su vez se




pueda aprovechar la propuesta para esos cursos de formación que... que se producen para ese tipo de personas, pues, darle incluso una oportunidad laboral, a la... que yo entiendo que... que es el... el presente, más que el futuro. Con lo cual, votaremos a favor de la propuesta. Gracias.”


SR. GARCÍA (P.S.O.E.): 2Gracias, señora Presidenta. Es cierto que abrazar las energías limpias está siendo complicado, se resisten las ciudades, no solamente en España, pero es verdad que se... se va avanzando lentamente, en España un poco más lento quizás, que el resto de países, a pesar de... de disfrutar y de gozar de... de un Sol que nos da... nos da la vida y nos podría dar mucha más energía si lo aprovechásemos. Pero también es cierto que el cien por cien es... es complejo, es difícil, pero también, como dice un cura amigo mío, para... si no aspiras a obispo, al final te quedas en... en monaguillo. Entonces, yo creo que está bien que podamos aspirar a ese cien por cien como objetivo de energías limpias, para que sin duda esa necesaria transición ecológica pueda llevarse a cabo de la manera más eficiente, eficaz y rápida posible, ¿no? En España ya hay ciudades, es verdad, por ejemplo, las tres capitales vascas o Valladolid, que... que han avanzado mucho, y que han trabajado de manera muy fuerte todo esto, tienen, por ejemplo, menos Sol que... que nosotros, sospecho. Pero es cierto que están también lejos de... de ese cien por cien, ¿no? Pero eso no significa que nos pongamos como objetivo el cien por cien, y luego lleguemos al máximo que... que nos lo permita nuestra... nuestra capacidad energética y de energía, nunca... nunca mejor dicho. Es verdad que también hay políticas que contribuyen a que esto vaya más lento, ¿no?, como el famoso impuesto al Sol, que ya el actual Gobierno del PSOE ha... ha eliminado, afortunadamente, y que también son... son muestras o son hitos que demuestran quiénes o qué partidos están mirando más a energías limpias y mirando al futuro, y a ese futuro sostenible para el planeta, y quiénes, a lo mejor, piensan más a corto plazo que quizás pueda ser económicamente más interesante, pero desde el punto de vista ecológico, mucho más perjudicial. Por tanto, yo creo que ese es un poco el... el... la... la línea a seguir, no solamente con políticas de ámbito local, sino también políticas de ámbito general, como he dicho, la eliminación de ese impuesto al Sol, o como también se ha puesto en marcha la estrategia para combatir la pobreza energética desde el Gobierno... desde el Gobierno central, para que se pueda llevar a cabo lo que decía, la transición ecológica, ¿no? Más allá de... de impulsar fiscalidad medioambiental, que también estamos lejos aún, desgraciadamente, y así un largo etcétera de medidas que tienen que incentivar a que vayamos abandonando lo que destruye nuestro planeta, y vayamos abrazando, aunque sea tímidamente, las energías limpias. Yo creo que Fuengirola puede ser y debe ser una oportunidad. Yo creo que las circunstancias geográficas y... y nuestra dimensión, el... el tener una ciudad en vertical, de 10 kilómetros, nos da una oportunidad, y yo creo que si la aprovechamos, podemos ser, por qué no, sin duda, en el futuro, un referente en esta materia, y no tener que mirar siempre al norte, como decía el portavoz de Izquierda Unida, pero incluso, como estoy diciendo yo, al norte de España, ¿no? Sino que... que miren, que miren al sur, creo que




debemos aprovechar mucho más nuestra... nuestro clima, nuestro Sol y nuestra situación privilegiada. Gracias. Por tanto, votaremos a favor, obviamente.”

SRA. PRESIDENTA: “¿Desea segundo turno?”

SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T.): “Sí. Gracias. Sí, yo quería aclarar, aunque ya lo han dicho los compañeros que lo han entendido perfectamente, aparte de la... de certificar que el cien por cien de las energías que consume el ayuntamiento sean procedentes de energías renovables, los... de ir progresivamente, pues, a ser instalaciones de autoconsumo para... para ser pioneros en este tema, ¿no?, y sobre todo teniendo técnicos, como ha dicho el... el portavoz de Ciudadanos, que están recibiendo cursos de formación impartidos por el propio ayuntamiento, qué mejor forma de que ser pioneros en ese sentido, e indagarlo. Por lo demás, agradecer, por supuesto, todo el apoyo de los grupos de la oposición, y recordarle a... al Partido Popular que, hombre, que... que, aunque dijo en su momento el señor Romero que, de seis, iban cuatro, de dos, van cero con nosotros. Es decir, por lo menos, de tres, una, ya que queda... ya que queda poco, ¿vale? Nada más. Eso es todo. Gracias. Hasta luego.”

SRA. PRESIDENTA: “Vamos a pasar a la votación. ¿Votos a favor de la propuesta? Se aprueba por unanimidad.”


Sometido el tema a votación ordinaria de los 25 señores concejales asistentes a la sesión, por 24 votos a favor (13 P.P., 5 P.S.O.E, 2 I.U.-L.V., 2 C’s y 2 C.S.S.P.T.T), y 1 abstención, por haberse ausentado del salón de sesiones una vez iniciada la deliberación y no estar presente en el momento de la votación, de la concejala del Partido Popular Dª Isabel González Estévez, se acuerda aprobar en todos sus términos la propuesta anteriormente transcrita.

SRA. PRESIDENTA: “El señor Sánchez va a hacer explicación de voto.”

SR. SÁNCHEZ (P.P.): “Sí. De forma... Gracias, señora Presidenta. De forma muy breve, para... para matizar nuestro voto favorable a la moción presentada por el Grupo Municipal Costa del Sol Sí Puede Tic Tac. Simplemente decirle que vamos a votar favorablemente, puesto que ya lo estamos... ya lo veníamos haciendo. Este... este... este... esta moción, concretamente, ya se ha debatido en este Pleno, y se ha dicho también por la oposición, concretamente en el Pleno del 30 de mayo del pasado año trajo el Grupo Municipal de Izquierda Unida, que básicamente se trataba exactamente de lo mismo que estamos debatiendo aquí hoy. Es por esa razón por la que no se ha traído esta moción con anterioridad. Hay un informe del Secretario en el que le dice que esta moción no ha venido a Pleno porque ya se ha debatido. Hay un informe del jefe del... del servicio eléctrico en el que se pone de manifiesto que los asuntos que se quieren debatir en esta moción ya se están teniendo en cuenta, y usted lo sabía, y la




propia Alcaldesa le ha dicho por activa y por pasiva, en ruegos y preguntas, en más de un Pleno, que esta moción no se ha traído a Pleno, puesto que no es competencia de Pleno, porque ya se ha debatido. Solamente diría yo que la insistencia de un concejal, bueno, insistente, muy insistente, hace que... que esta moción se pueda traer a Pleno, gracias a este Pleno extraordinario, haciendo, bueno, pues, perder el tiempo, no solamente a los técnicos municipales y a los habilitados, incluso a los aquí presentes, aquí, con esta... trayendo este tipo de mociones a Pleno, los únicos que ganan algo son la oposición, son ustedes, que ganan 4.000 euros de las arcas municipales con este Pleno extraordinario. Pero una vez que... una vez entrado en la moción, les diré que enhorabuena, puesto que como se le dijo al... al señor Galisteo, creo que fue en aquel momento el que presentó la moción, que se estaba redactando un pliego técnico para llevar a cabo, y que valoraríamos de forma positiva el que... el que las empresas presenten o certifiquen que la... el consumo proviene de energías cien por cien renovables, pero estamos de enhorabuena, porque hemos dado un giro de tuerca, más, hemos sido un poquito más allá. No solamente lo vamos a tener en cuenta en los aspectos... en los criterios de valoración de forma positiva, sino que en el apartado de condiciones especiales de ejecución de empleo se establecerá como obligatoria, se establece como obligatoria que las empresas que se presenten certifiquen que sus energías son más limpias en origen. Por lo tanto, qué felices, ¿no? Me imagino que estamos todos un poco más felices ahora que hace un ratito, señor Pérez. Cumplimos una vez más con el objetivo de que cada vez las energías sean cada vez más limpias en nuestro municipio. Y con lo que respecta al punto número 2, la necesidad de una auditoría por una empresa externa, una vez más se pone de manifiesto que ustedes no... bueno, pues no creen en los técnicos municipales, porque ellos son muy capaces de hacer este tipo de... de... de informes, y... y aun así, en el pliego técnico que... en el pliego técnico que ya está pendiente de licitación, pendiente de informe de Intervención para salir a... a licitación, por lo tanto, en cuestión de meses ya lo tendremos aprobado, se establece que la empresa adjudicataria tendrá necesidad también de hacer un POEM, que es un plan de optimización energética municipal, donde se recogen todas estas necesidades que ustedes ponen de manifiesto en su moción. Nada más.”

11. MOCIÓN PARA LA CREACIÓN DE UN PLAN DE ACTUACIONES MUNICIPAL PARA LA MEJORA DE LA CALLE BUGANVILLAS .

El concejal del grupo municipal Izquierda Unida los Verdes, D. Miguel Galisteo Saravia, presenta la siguiente propuesta:

“La calle Buganvillas se sitúa entre la zona sur de Los Pacos y la zona oeste de Torreblanca. Es una calle que, actualmente conecta Los Pacos y Torreblanca mediante un tramo en forma de L, que no puede albergar tráfico rodado ya que no posee las dimensiones adecuadas para ello.




Estamos hablando de una calle con un marcado aspecto estratégico puesto que conecta de forma cómoda y rápida la zona sur de Los Pacos con la zona colindante a la zona donde se sitúa el Toro de Torreblanca lo que le da una buena y rápida accesibilidad al apeadero de tren de Torreblanca.

Este tramo de la calle Buganvillas es bastante desconocido al no estar señalizado por lo que los vecinos y vecinas de esta zona de Los Pacos tienen que dar un gran rodeo para poder acceder a Torreblanca, debiendo hacerlo por calle Sauce. Además, se da la circunstancia de que este tramo tiene unas deficiencias importantes en cuanto a infraestructuras. Ahora mismo, no cuenta con señalización alguna (como ya se ha explicado en párrafos anteriores), no cuenta con alumbrado público en la mayor parte de su extensión (solo existe una farola justo en la esquina de la L) por lo que todo su recorrido se encuentra a oscuras cuando cae la noche, carece de pavimento (suelo de tierra), por no hablar de las malas hierbas que crecen en los márgenes de la calle junto a los muros de las casas aledañas.

Por otro lado, tras consultar con el registro de la Oficina del Catastro, se comprueba que el muro de separación entre el vial y la parcela del margen izquierdo (en sentido Torreblanca), ha ocupado parte del vial original. Este tramo de la calle Buganvillas debería medir entorno a los 4,5 metros (siempre según los datos del catastro) y actualmente mide 2,03 metros. Los propios vecinos comentan que tras unas lluvias, ese muro cayó y se volvió a reponer ocupando parte de la vía.




Los residentes de la zona a través del grupo político de EQUO, nos trasladan la necesidad de realizar un plan de actuaciones municipales para dotar a este tramo de la calle Buganvilias de las infraestructuras y elementos necesarios para que sea un verdadero punto de unión con los dos barrios y que permita la accesibilidad universal entre ambas zonas de nuestro municipio con seguridad, eliminando así con la imagen lamentable que actualmente transmite.

Es por todo esto por lo que, desde Izquierda Unida y Equo, elevamos la necesidad de llevar a cabo las siguientes actuaciones:

1.- Realización de acciones encaminadas a dotar de un pavimento que no impida el acceso a este tramo de la calle Buganvillas cuando las inclemencias climatológicas sean adversas.

2.- Instalación de puntos de iluminación suficientes a lo largo del recorrido de este tramo para que el tránsito por el mismo sea segura.

3.- Realización de labores de mantenimiento periódicas para evitar la aparición de malas hierbas que puedan acarrear problemas de salubridad, seguridad y accesibilidad.

4.- Instalación de papeleras a lo largo del tramo.

5.- Instalación de paneles informativos en los que aparezca la distancia y/o tiempo aproximado al apeadero de tren de Torreblanca y/o otros lugares de interés público, en ambos extremos de este tramo de la calle Buganvillas, así como en lugares cercanos a la calle para crear itinerarios peatonales que conecten ambos barrios.

6.- Inserción de información al respecto en los callejeros locales.

7.- Recuperación del espacio público usurpado por el muro.





PRIMERO.- Realizar un plan de actuaciones municipales para dotar a este tramo de la calle Buganvillas de elementos e infraestructuras necesarias para que éste sea un verdadero nexo de unión de los barrios de Los Pacos y Torreblanca:

- Dotación de un pavimento adecuado que garantice la accesibilidad.

- Instalación de puntos de iluminación suficientes que garanticen la seguridad de los viandantes.

- Realización de labores de mantenimiento periódicas que eviten la aparición de malas hierbas que puedan suponer un problema de seguridad, salubridad y accesibilidad de los viandantes.

- Instalación de puntos de recogida de residuos (papeleras) a lo largo del tramo.

- Instalación de paneles informativos en los que aparezca la distancia y/o tiempo aproximado a diferentes lugares de interés público, tanto en los extremos del tramo mencionado como en los calles anexas para crear itinerarios peatonales que conecten ambos barrios.

- Inserción de información al respecto en los callejeros locales. Recuperación del espacio público usurpado por el muro.

SEGUNDO.- Dotar en el presupuesto del ejercicio 2019, una partida presupuestaria suficiente para llevar a cabo este plan de actuaciones municipales.”

SRA. PRESIDENTA: “Muy bien. Pasamos al último punto: moción para la creación de un plan de actuaciones municipal para la mejora de la calle Buganvillas. Señor López.”

SR. LÓPEZ (I.U.-L.V.): “Gracias, señora Presidenta. En este sentido nos vamos geográficamente otra vez a la misma zona, prácticamente, de la anterior moción. Hablamos de la prolongación de... de calle Buganvillas, una reivindicación que también nos... nos hicieron llegar los vecinos, y que también se ha trabajado de forma conjunta con... con el Grupo Político de Equo, y que nosotros presentamos en el... allá, por el mes de enero. Lo que se pretende desde el... desde el grupo municipal con esta... desde nuestro grupo municipal con esa propuesta, pues, es arreglar esta zona que tenemos en... en la calle Buganvillas, que ahora luce así esa prolongación, o lucía así, porque misteriosamente, después de registrar la moción, pues, se vieron adecentarlas todas... toda esta zona, con el recorte de toda esta vegetación que impedía prácticamente casi, casi el paso por la misma. Lo que pretendemos es que en este tramo de calle




Buganvillas sea arreglado, porque entendemos, y para nuestro grupo municipal lo es, aunque ya en la Comisión Informativa, pues decían que no, que legalmente no era un... un elemento estratégico, nosotros entendemos que es... que sí que era un elemento estratégico, porque comunicaba de forma rápida y cómoda la zona sur de Los Pacos con la zona colindante, donde se sitúa la torre de Torreblanca, conectando rápidamente con el apeadero de tren de Torreblanca. Son muchos los vecinos y vecinas que lo atraviesan de forma diaria para evitar tener que dar la vuelta por calle... por calle Sauce. Son muchos los residentes extranjeros sobre todo finlandeses, que viven... y sabemos que tenemos una colonia finlandesa muy numerosa en la zona de los... de Los Pacos, que utilizan esa prolongación de la calle Buganvillas para... para utilizar el transporte público, sabemos que los residentes extranjeros, pues, usan mucho el... o están muy concienciados con el uso del transporte público, y nos hacían llegar que, bueno, pues, en ocasiones no podían atravesar esa... esa calle, entre comillas, puesto que cuando llueve, pues, eso es un barrizal, y no hay forma de pasar. Cuando es de noche, pues, tienen inseguridad al pasar por allí, porque es un tramo que no está iluminado, oscuro y demás, y son muchos, como decía, los que utilizan este entre comillas, vamos a llamarle “atajo”, para acceder a... a Torreblanca y al transporte público. Lo que planteamos en la moción es algo tan sencillo como que se realicen una serie de actuaciones por parte de... de este Ayuntamiento para mejorar y dotar de salubridad y seguridad esta... esta calle, que se le dote de un acerado, que haga que no tengas que embarrarte hasta la rodilla cuando llueva, de iluminación que dé seguridad cuando transites por ella, y de un mantenimiento, pues, acorde a lo que a cualquier calle de la... de la ciudad que se dote de papeleras, de algún banco si es posible, y algo muy importante: de paneles informativos que nos digan la distancia y el tiempo que se tarda en atravesar esa vía para alcanzar el transporte público, como es el... es el tren, además de incluir esta calle en el callejero local. Creo que son elementos sencillos. En el apartado, en el acuerdo segundo, lo que decimos es que se dote el presupuesto, ya que no se ha aprobado, del año 2019, que se dote una partida para llevar a cabo este... este tipo de actuaciones. Creo que es algo que, al igual que la propuesta anterior, que sorprendentemente creíamos que la iban a votar a favor, pero... pero no, se han posicionado ustedes en contra de... de los vecinos, aunque digan ustedes que no han ido a decirles nada, hay vecinos que están reivindicando esas mejoras, igual que hay vecinos y... y residentes que nos han hecho llegar estas... estas reivindicaciones, aunque no vayan a su oficina el día que están ustedes allí, concretamente, a darles estas... estas quejas. Entonces, votan ustedes en contra de ellos, no en contra del Grupo Municipal de Izquierda Unida. Nada más.”

INTERVENCIONES


SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T.): “Muchas gracias. Se debate la moción del... del punto último del Pleno del día, el número 11, que presenta el Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes, de la mejora del tramo de la calle Buganvillas entre Los




Pacos y Torreblanca. La situación de ese tramo está bastante detallada por el portavoz. Las imágenes que aparecen en la moción, pues, se ve que está bastante dejado ese pasaje por esa calle. La iniciativa, parece ser, según dice la moción, parte del grupo político de Equo, que forma parte de la coalición con Izquierda Unida, y lógicamente, se precisa de hacer actuaciones municipales. Yo no sé si nos va a venir el equipo de Gobierno con la misma canción de que... de que eso es algo que se tiene que solicitar en ruegos, pero, claro, insisto en el... en el mismo punto: la moción, aunque mucho más reciente que la otra, pues, requiere de su atención, no solamente ya porque tenga que acondicionarse, sino porque tiene que estar debidamente iluminada, tiene que tener papeleras, y tiene que estar dotada de unos servicios mínimos que, aunque esté... no esté transitada de una forma, a lo mejor, tan... tan... tan fluida como el Paseo Marítimo de Fuengirola, pero sí tienen los viandantes y tienen los vecinos el derecho de tener el acceso que... a dos barrios, pues, perfectamente fluido, y... y... y con ciertas garantías de... de... de circular por ahí, los peatones, con... con cierta seguridad de iluminación y de no resbalarse en caso de escorrentía de lluvia y demás. La pavimentación, entendemos que es necesaria, la instalación de las papeleras también. En definitiva, una actuación conjunta para adecuar y acondicionar la calle... la calle Buganvillas, ¿no?, entre Los Pacos y Torreblanca, porque une, además, los barrios. Es una actuación que es urgente, que es necesaria, y que entiendo, este grupo municipal lo entiende, que la aprobación en Pleno, pues, hace que la vinculación y el compromiso del municipio para... para mejorar esta calle, pues, sea mayor. Por tanto, vamos a votar a favor este grupo municipal, y... y a la espera de lo que nos dice en el turno de aclaración de... de... de... de... de preguntas, aclaración de preguntas o... o pseudointervención final del Grupo Popular. Gracias.”


SR. TORO (C's): 2Gracias, señora Presidenta. Bueno, este último punto del orden del día se trae la propuesta de Izquierda Unida para realizar esta actuación y... y mejora, ¿no?, en la calle Buganvillas. En la moción viene bien reflejado el estado que se encuentra, el cual, como ha mostrado, pues... pues es, digamos, malo, lamentable, o no... no... incluso hay... hay dudas si es urbano o no, porque realmente está muy, muy abandonada dicha zona: falta de papeleras, pavimentado, luz, y según comenta y parece ser, por cualquiera que tenga curiosidad y conozca un poquito la zona, pues sí es verdad que es... es utilizado de manera, digamos, intensa por bastantes vecinos de esa zona, para... como atajo o para llegar a zona... a otra zona, digamos, de manera más rápida. Teniendo en cuenta que la propuesta que hace o las... las solicitudes son tan, digamos, tan primarias, ¿no?, que se supone que cualquier calle de Fuengirola debería tener, pero no es así. En Torreblanca hay muchas calles que no tienen papeleras, no tienen, por ejemplo, ni luz siquiera, pues, lo único que están pidiendo son cosas elementales que debieran ser obligatorias, y no excusarse si esa calle pertenece o no, no pertenece, sino realmente darle un servicio mínimo que... que, por otra vez, que por otra parte es obligatorio. Los Ayuntamientos tienen obligación de dar luz en la zona... en lo que es en vía pública, y los... esos mínimos servicios, como papeleras y otro tipo de cosas que se




piden, pues, sorprende que no están. De hecho, esto me recuerda otra calle, que también pasó en... en Castilla, la calle Chaparro, la cual, pues, no estaba ni asfaltada siquiera, pero ni asfaltada, tras más de siete u ocho años pidiendo los vecinos que asfaltasen la calle, que es que no pedían nada más, simplemente que la asfaltaran. Finalmente, por suerte, tras tres o cuatro reivindicaciones, sí se logró asaltar dicha calle, con lo cual, entendiendo que es una actuación muy concreta, que va a mejorar la vida de los vecinos cercanos a la misma, entiendo que, con independencia que lo pida uno o lo pidan varios, es... es una obligación legal que tienen estos servicios, al ser dominio público, y en segundo lugar, pues, que todos los ciudadanos fuengiroleños merecen como mínimo tener luz y tener papeleras, con independencia de que vivan en una calle o en otra. Con lo cual, votaremos a favor de la propuesta. Gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “Señor Vega.”

SR. VEGA (P.S.O.E.): “Gracias, señora Presidenta. Igualmente, las actuaciones y los acuerdos que propone Izquierda Unida en su moción es competencia del Pleno municipal conforme al artículo 25, del apartado 1 de la Ley de Régimen Local, que dispone que el municipio, para la gestión de sus intereses y en el ámbito de sus competencias, puede promover toda clase de actividades y prestar cuantos servicios públicos contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal, o sea, de nuestros vecinos. Y el apartado 2, letra D del mismo artículo dispone que el municipio ejercerá, en... en todo caso, competencias en las siguientes materias: A. Seguridad en lugares públicos. B. Pavimentación de vías públicas urbanas. L. Alumbrado público y servicio de limpieza viaria... de limpieza viaria. Por tanto, al ser los acuerdos que propone la moción de Izquierda Unida, competencias de este Pleno, el voto del Grupo Municipal Socialista será a favor de la misma, no solo por lo que se ha expuesto por todos los grupos, sino también porque pensamos que la política municipal debe ir siempre encaminada a satisfacer las necesidades y aspiraciones de todos los ciudadanos de este municipio. Nada más y gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “¿Desean segundo turno de intervenciones? Señor López.”

SR. LÓPEZ (I.U.-L.V.): “Gracias, señora Presidenta. Una vez más, pues, no podemos debatir contra alguien que no quiere debatir. Ahora ustedes aprovecharán el último turno de intervención para dar sus argumentos, pero sin posibilidad que podamos replicarles o intentar llegar a un acuerdo para... político para sacar adelante esta moción. Es difícil debatir con alguien que no quiere hacerlo. Señora Hernández, ustedes nos decían en esa explicación de voto de la anterior moción, que calle Manantial posee un parque. Pues, vendría de lujo este arreglo de esta calle para llegar a ese parque por parte de esos vecinos y vecinas, para que no tuvieran que dar la vuelta con calle Sauce. Seguramente irían más rápido, más cómodos y más seguros que atravesar, si los niños quieren atravesar por esa zona que hemos enseñado antes, que no podemos denominarla calle, porque es un... una especie de selva, ¿no?, o de jungla. Ustedes, sé el argumento




que va a utilizar en... en el cierre de la intervención, que quieren... que quieren utilizar esa explicación de voto, como digo, fraudulentamente, para intentar quedar por encima y no entablar un debate, porque ya lo dijeron en la Comisión Informativa, que no se podía porque esa zona no había sido cedida por los vecinos y... y vecinas, que... que la urbanización corresponde a... a esos propietarios de los terrenos, que el Ayuntamiento no puede hacerlo porque habría que cambiar el plan, etcétera, etcétera, etcétera, y ahí trae usted su... su fotografía para enseñarla ahora, en el turno de explicación de voto, que digo yo que... que creo que podría intervenir y... intentar entablar un acuerdo para que se prueba aprobar esta moción. Lo que pasa es que no quieren... no quieren hacerlo, y eso, los vecinos y vecinas lo están pudiendo comprobar a lo largo de toda la tarde. No quieren incluir las mociones del orden del día porque no quieren debatir, y no quieren debatir en el Pleno extraordinario. Están quedando ustedes bastante bien retratados hoy.En esa Comisión Informativa, yo le decía que existía un precedente, y ese precedente era la avenida Andalucía. De hecho, no lo mencionaba, pero evidentemente, era la... la señora Presidenta, pues, lo conoce bien, ella ha sido concejala de... de urbanismo, y conocía bien el precedente que yo estaba citando, sin... sin tener que citar el... la mencionada calle en cuestión. Es decir, en la avenida Andalucía, como todos los vecinos... bueno, todos los vecinos a lo mejor no lo saben, pero yo se lo explico, también corresponde a los promotores, correspondía a los promotores y a los dueños de esos terrenos, cuando se urbanizara la zona, desarrollar esa... esa avenida, y lo hizo el Ayuntamiento. ¿Por qué? Porque era estratégico, porque unía dos zonas de Fuengirola y era importante, se trajo aquí al Pleno, y se adelantó esa actuación de forma municipal, con el dinero público que ahora, con esa infraestructura que hemos pagado todos y todas, pues seguramente los promotores, pues, tengan mucho más fácil promocionar en aquella... en aquella zona, y hacer las promociones en aquella... en aquella zona, les sea mucho más cómodo, porque ahora tienen una... una carretera por donde pueden entrar los camiones, ¿no?, si tienen que hacer obras allí, etcétera, etcétera. Y a la hora de vender esos terrenos, pues, se revalorizan, y después, cuando ellos vayan a promocionar y a hacer la promoción allí, pues tendrán que poner la parte del dinero que... que les corresponde, y pagarlo al Ayuntamiento, y estamos pidiendo algo, y decía yo en la Comisión Informativa que se podría hacer algo así, también, en la zona de Los Pacos, y si hay que cambiar el plan, pues, se podría proponer o llegar al acuerdo, o hacer una enmienda, que yo decía: podemos enmendar la... podéis enmendar la propuesta. Mi puerta está abierta. Podemos intentar llegar a un acuerdo. Sin embargo, ustedes, pues, es más fácil esperar, y ahora intervenir en la tercera intervención, a decir que es que no se puede, que no se puede, que no se puede, para que se pueda dentro de un año, o se pueda dentro de dos, cuando a la gente se le haya olvidado, ¿no?, que venía la propuesta de parte de la oposición, como hacen siempre. Además, que nosotros también lo ponemos en la moción, hay un propietario que se ha comido parte de esa vía, que en el futuro debe ser vía... que en el futuro debe será vía pública, ahora mismo no es... no es vía pública, porque como ya sabemos, no están cedidos los terrenos, etcétera, etcétera. Usted lo explico en la Comisión Informativa, nos lo explicaron en la Comisión Informativa. Pero se ha comido un trozo de... de terreno público, sin que el Ayuntamiento haya tomado, que sepamos, ningún tipo de medida, o que futuro, que al




futuro o en el futuro debería ser público. Es decir, ha cogido un trozo de terreno que no le correspondía y, sin embargo, el ayuntamiento ha mirado hacia otro... hacia otro lado. No podemos llegar a un acuerdo, porque ustedes no quieren debatir. Es decir, podríamos intentar, pues, hacer una modificación en los acuerdos, y decir, pues, iniciar los trámites urbanísticos necesarios para que en un futuro se pueda desarrollar la... la calle Buganvillas, realizar desde Urbanismo todos aquellos... Otro acuerdo. Realizar desde Urbanismo todos los trámites necesarios para poder desarrollar la calle Buganvillas. Sin embargo, ustedes han optado por el silencio, y por ahora intentar quedar por encima, dando la espalda una vez más a los vecinos, porque los que se van a ver, pues, perjudicados con esta actitud que tienen ustedes, pues, son los vecinos y las vecinas de Los Pacos. Los que tienen que atravesar y llenarse los pies de barro cada vez que cruzan por ahí, los chicos y las chicas jóvenes que cruzan...”

SRA. PRESIDENTA: “Señor López, ha concluido su tiempo.”

SR. LÓPEZ (I.U.-L.V.): “Pues, uso el de cierre, que son... que tengo otro turno de cierre.”

SRA. PRESIDENTA: “Perfecto. ¿Desea cierre?”

SR. LÓPEZ (I.U.-L.V.): “Pues, como venía diciendo, utilizo el... el tercer turno de intervención. Pues, están ustedes votando en contra, o posicionándose en contra, o suponemos que se van a posicionar en contra, no lo sabemos, porque, como no hablan, ustedes se callan hasta... hasta... hasta ahora intentar quedar y cerrar el debate, pues, están votando en contra de esos chicos y chicas jóvenes que quieren ir a la universidad, por ejemplo, y coger el tren, no quieren dar la vuelta por la calle Sauce, y se tienen que llenar los pies de barro, o tienen que transitar a ciertas horas de la noche o de la mañana por un lugar oscuro y con miedo. Están ustedes votando en contra de todos los vecinos y vecinas que utilizan de forma... a diario ese pasadizo. Esperemos que no pase ninguna desgracia, que no ocurra ninguna desgracia, que nadie se le ocurra... ningún accidente transitando por ahí, y que, bueno, que cuando tengan ustedes a bien arreglar la zona, pues, sea lo antes posible, y no esperen un año o dos, o a que la gente se le haya olvidado que la propuesta venía de otro grupo municipal. Nada más.”

SRA. PRESIDENTA: “Antes de pasar a la votación, y como he dicho que no siempre les han trasladado los informes al resto de los miembros del Pleno de la corporación, y antes de que voten, no sé si conocen que existe un informe del arquitecto municipal, donde dice que ese suelo está incluido dentro de un PERI, el PERI 4 del plan general de ordenación urbana, y que corresponde a los propietarios la ejecución y el desarrollo, y usted, señor Vega, conoce bien cómo se tramita un PERI, ¿verdad? Lo conoce de... de primera mano. Desarrolló usted uno siendo concejal de Urbanismo. Por tanto, corresponde a los propietarios. Pero, es más, tenemos nuestras serias dudas, y por eso se lo decíamos en el... en el informe, señor López. Dice usted: “no... no hemos podido llegar a un acuerdo porque no han querido debatir”. Pues yo le digo, se lo




vuelvo, al contrario, no hemos podido llegar a un acuerdo porque usted no ha querido cambiar su moción. Se le... “


SRA. PRESIDENTA: “Perdóneme.”


SRA. PRESIDENTA: “Perdóneme. Señor López, le ruego que no dialogue. Estoy explicando cuál es la situación a los vecinos a los que usted acaba de engañar. Nosotros le mandamos un informe y le dijimos que, en todo caso, propusiera usted el cambio del sistema previsto en el plan general. Es decir...”


SRA. PRESIDENTA: “Mire usted, es que...”

(Se producen comentarios ininteligibles).SRA. PRESIDENTA: “Es que lo que usted propone no se puede ejecutar,

porque... porque el plan general no lo permite. Pero, es más, ¿les ha explicado usted a los propietarios de la calle Buganvillas, que yo creo que la propuesta no sale de ahí, estoy convencida, les ha explicado usted a los propietarios de la calle Buganvillas, que habría que expropiarles, y probablemente muchas de sus viviendas dejarían de existir para poder ejecutar la calle Buganvillas? ¿Se los ha explicado? Si esa es la parte importante. Porque creemos que... Porque esto no viene de la calle Buganvillas, porque esa medida que usted dice es ejecutable, claro que es ejecutable, la... la ejecución por nosotros, a costa de los propietarios, pero realmente, si usted mira lo... la realidad, no sería aplicable a la calle Buganvillas, sería aplicable a la calle Los Vecinos. Mi compañera le va a explicar en la explicación de voto. Por eso pensamos que obedece a otro tipo de interés, y son ustedes los... los que deberán explicárselo a los vecinos. En cualquier caso, yo insisto en que existe un informe, un informe que dice urbanísticamente: “no se puede ejecutar esta calle de esta forma que pretende el Grupo de Izquierda Unida. Así que pasamos a la votación. ¿Votos a favor de la propuesta? ¿En contra? ¿Abstenciones?”


Sometido el tema a votación ordinaria de los 25 señores concejales asistentes a la sesión, por 9 votos a favor (5 P.S.O.E., 2 C.S.S.P.T.T. y 2 I.U.-L.V.), 14 en contra (14 P.P.) y 2 abstenciones (2 C’s), se acuerda rechazar en todos sus términos la propuesta anteriormente transcrita.




SRA. PRESIDENTA: “Señora Hernández, explicación de voto.”

SRA. HERNÁNDEZ (P.P.): “Sí. Efectivamente, voy a explicar por qué votamos en contra, y les voy a informar, que yo creo que ya se están enterando los compañeros de la oposición, que ustedes, esta moción no la presentaron en enero, la presentaron el 12 de marzo, y el informe del Arquitecto Municipal es del 18 de marzo, y el 18 de marzo, cuando se le da este informe al Arquitecto Municipal, que ustedes no le han compartido a la oposición, le dicen que es un PERI y, efectivamente, un PERI lo tienen que desarrollar los propietarios. Nosotros no podemos hacer ningún tipo de actuación ahí. Igual que hablan de que hay un muro, que ha usurpado... ¿Qué ha usurpado el muro, si eso no es nuestro, si eso es que los propietarios? Esas parcelas son de los distintos propietarios, y ellos tendrán que ceder, cuando desarrollen... cuando desarrollen el PERI, pero nosotros no les podemos exigir a los propietarios, ni que muevan un muro, ni podemos hacer una obra en un lugar que no es público. La gente está pasando por... ¿Lo quieren llamar “atajo”? Llámenlo atajo, pero es un lugar privado. ¿Que lleva años usándose? Sí, la gente que pasa por allí, tampoco pasa tanta gente por allí. Ustedes dicen: “Es que es un sitio estratégico”. Estratégico es un sitio por el que pasa mucha gente, pero estratégico no es un sitio que está en un callejón, que ya hemos visto el estado en el que está, que solo van los que van desde esa zona. Porque las personas que viven en Los Pacos, yo creo que les es más fácil ir al tren por aquí, que hay 900 metros, que, por aquí, que hay 2.200, y las personas que viven aquí arriba irán por la calle Sauce, no se van a meter por el callejón ese. Realmente, esa estrategia que tiene ese sitio, que ustedes le ven a ese sitio, es porque su compañero del grupo Equo, que vive por allí, que lo usa mucho, que a mí me parece muy bien que aquello, lo que ustedes tantas veces, y el señor Galisteo todos... todos... todas las veces que traigo un estudio de detalle me dice que hay que cuidar el campo y hay que cuidar el campo. Allí sí hay campo. Allí sí hay campo. Allí sí hay campo. Esto sí es campo. Esto es campo.”


SRA. HERNÁNDEZ (P.P.): “Ahí.”


SRA. HERNÁNDEZ (P.P.): “No, no. Eso, claro que es campo. Es suelo urbano no urbanizado. En el nuevo plan general aparece como un PERI, y es... ahora sí quieren urbanizar. En los estudios de detalle, cuando yo les traigo aquí las obras de urbanización, me dicen que no, y ahora quiere que urbanicemos lo que el día de mañana... Eso es campo. Eso es campo. Está al lado de esto. Se entra.”


SRA. HERNÁNDEZ (P.P.): “¿Cómo que no? Por aquí... por aquí se entra.”





SRA. PRESIDENTA: “Yo le ruego, señor Galisteo, le ruego que no dialogue. Ustedes han hecho uso de sus... sus tres turnos de intervención, y está en explicación de voto. Le ruego que no dialogue, señor Galisteo. Señora Hernández, no dialogue.”

SRA. HERNÁNDEZ (P.P.): “No, no voy a dialogar. Realmente ustedes, en su moción, que lo que pretenden es que arreglemos un sitio por donde pasan algunas personas, en concreto la persona que más pasa... la señora que más pasa es el señor de Equo, que a mí me parece muy bien, y yo lo saludo cuando lo veo, pero que realmente...”


SRA. PRESIDENTA: “¿Puede enseñar el plano de la calle Buganvillas? Porque es que creo que os estáis confundiendo de calle, perdonadme. Es que la calle que vosotros queréis que se desarrolle no es la Buganvillas, entiendo yo, porque no tiene sentido.”

SRA. HERNÁNDEZ (P.P.): “Es que la calle Buganvillas es esta, y en... en la calle Vecinos, es la que sería un vial estructurante, que es el que el día de mañana, evidentemente, tendrá que ponerse como de conexión. ¿Perdón? ¿Perdón?”(Se producen comentarios ininteligibles)

SRA. HERNÁNDEZ (P.P.): “Si, sí, lo puede hacer. Que está montado uno sobre otro para que vea que hay que expropiar las casas. A ver qué... a quién le... le expropiamos.”


SRA. HERNÁNDEZ (P.P.): “La calle Buganvillas es esta. Esa es la prolongación de calle Buganvillas, y esta.”


SRA. HERNÁNDEZ (P.P.): “No. Usted quiere este trozo, que todavía no está hecho, porque me tengo que comer las casas de los vecinos.”


SRA. HERNÁNDEZ (P.P.): “Eso no. ¿Este pasaje? Este pasaje no está hecho.”

SRA. PRESIDENTA: “El pasaje quiere hacer, no quiere hacer la calle.”




SRA. HERNÁNDEZ (P.P.): “Vamos a ver, esto es la calle Vecinos. Sí, que se entra por aquí.”


SRA. HERNÁNDEZ (P.P.): “Pues, entonces no la llame Buganvillas. Esto se llama calle de Vecinos.”

SRA. PRESIDENTA: “Señora Hernández, déjelo, déjelo.”

SRA. HERNÁNDEZ (P.P.): “Yo sé cuál es la calle Buganvillas, se lo puedo asegurar. La calle Buganvillas es esta. Esta, esta. Y el pasaje por donde pasamos es este.”


SRA. HERNÁNDEZ (P.P.): “Bueno, pues ya está. Pues, ya. ¿A que usted viene de calle Vecinos y sigue así? ¿O no?”


SRA. HERNÁNDEZ (P.P.): “Ahora me ha cambiado la calle.”

SRA. PRESIDENTA: Ya está. Da igual.

SRA. HERNÁNDEZ (P.P.): ¿Cómo que yo no sé dónde está?

SRA. PRESIDENTA: Ustedes la descubrieron antes de ayer por su compañero de Equo. Bueno, en cualquier caso.”

SRA. HERNÁNDEZ (P.P.): “¿Cómo no voy a saber dónde está la calle Buganvillas? Por favor. ¿Le digo los nombres de los...?”

SRA. PRESIDENTA: “Le ruego que no dialogue, señor Galisteo.”


SRA. PRESIDENTA: “Quedáis y vais juntos, pero te voy a decir una cosa, Miguel, entre... en tono coloquial: no creo que haya nadie que se conozca Fuengirola mejor que María Hernández. Se... No, yo creo que la que lo... los que la metéis sois vosotros, pero esa es mi opinión, y obviamente tiene más razón de ser, hacer un vial estructurante o un vial importante, que un callejón, que una callecita que comunica dos viales estructurantes, que es lo que ustedes estáis proponiendo. Y la pregunta es: ¿qué interés tenéis en que se expropien a los vecinos de la calle Buganvillas? Yo, me gustaría




saberlo. Me gustaría saberlo, simplemente, algún tipo de interés o algún tipo de objetivo debéis tener. Bueno, en cualquier caso, yo creo que ha quedado meridianamente clara la situación. Todas las mociones han sido contestadas o han sido incluso debatidas en Plenos anteriores, y habéis vuelto a solicitar la convocatoria de un Pleno extraordinario. Las vuestras han sido, algunas, contestadas, o todas... todas han tenido su contestación de por qué no se somete al Pleno. Algunas han sido debatidas en Pleno, otras no habéis dado lugar ni siquiera a que se incluyeran en el Pleno ordinario, como alguna moción, la moción del Grupo Ciudadanos. En cualquier caso, que el objetivo era cobrar un Pleno extraordinario, que eran 4.000 euros. Se levanta la sesión.”

*****

Y no habiendo más asuntos que tratar, por orden de la Señora Presidenta, se da por concluida la sesión siendo las 18:10 horas. De lo acontecido en la misma, como Secretario, doy fe.

Documento firmado electrónicamente (R.D. 1671/2009, art. 21.c),

por Francisco Miguel García Ardila el 14 de junio de 2019

El Vicesecretario General

(P.D. decreto nº 3526/12),

ayuntamiento de fuengirola dÍa diecisiete de abril de dos … · 2019-06-17 · sufrió un...

Documents