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Ayuntamiento de Cheste

SESIÓN ORDINARIA DE PLENOCELEBRADA EL DÍA 29 DE SEPTIEMBRE DE 2016

En Cheste, provincia de Valencia, siendo las 20 horas y 7 minutos del día 29 de septiembre de 2016, se reúnen en el Salón de Actos de la Casa Consistorial, el Pleno de este Ayuntamiento en sesión Ordinaria, con asistencia de los Sres. Concejales que se enumeran a continuación:

Dª Carmen Delgado CatalaD. Lorenzo García MartínezDª Mª Ángeles Llorente CortesD. Francisco Jose Izquierdo RogerD. José Vicente Guijarro SanjuánD. David Domenech PérezD. Francisco Javier Fortea RuizDª Inés Ruiz VidalDª Rosa Toledano MillaD. José Seco de Herrera TorregrosaDª Esther Portal Mirasol

Excusan su asistencia:

Dª Ainhoa Albiach Manzanera

La Corporación está asistida por el Secretario D. José Luis Fayos Apesteguía que da fe del acto, y por la Interventora Dª María José Soucase Albiñana.

Todos ellos bajo la Presidencia del Sr. Alcalde, D. José Morell Roser.

Una vez verificada por el Secretario la válida constitución del Pleno, el Presidente abre la sesión, procediendo a la deliberación sobre el asunto incluido en el orden del día.

ORDEN DEL DÍA:

Primero.- Aprobación de las Actas de las sesiones anteriores (el 28/07/2016 y el 4/08/2016)

Segundo.- Dar cuenta de las Resoluciones de Alcaldía: del 22 de julio de 2016 (nº 904/2016) al 16 de septiembre de 2016 (nº 1163/2016)

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Tercero.- Declaración puesto prioritario de Técnico Municipal de actividades y medio ambiente.

Cuarto.- Modificación plantilla 2016: creación de la plaza de Técnico Municipal de actividades y medio ambiente.

Quinto.- Modificación de créditos: créditos extraordinarios y suplementos de créditos Expte 6/2016

Sexto.- Modificación de créditos: créditos extraordinarios y suplementos de créditos Expte 7/2016.

Séptimo.- Estudio de detalle de la manzana de servicios: informe ambiental y territorial estratégico. Procedimiento simplificado.

Octavo.- Solicitud a la Generalidad Valenciana para que modifique la Resolución de 18 de noviembre de 2014 del Conseller de la Presidencia, Agricultura, Pesca y Alimentación por la que se delimita los términos municipales y cultivos afectados por daños del conejo de monte, con el fin de que se incluya al municipio de Villamarchante.

Noveno.- Asuntos de Alcaldía

Décimo.- Ruegos y preguntas

1.- APROBACION DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES (EL 28/07/2016 Y EL 4/08/2016)

El Ayuntamiento - Pleno, por unanimidad, aprueba el acta de 28 de julio de 2016. El acta de 4 de agosto de 2016 queda sobre la mesa, de acuerdo con la propuesta realizada por la Junta de Portavoces celebrada antes del Pleno, que trascrita literalmente dice:

“….La Junta de Portavoces, propone al Ayuntamiento la

adopción de los siguientes acuerdos:

Primero.- Aprobar el acta del Pleno de 28 de julio de 2016 con las siguientes correcciones gramaticales que se destacan en negrita, cursiva y subrayado en dicha acta.

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Página 7, párrafo tercero :

Donde dice:

Dª Carmen Delgado Catala – P.S.O.E – explica que, en 2016 las fechas fueron 12 de marzo y 18 de octubre, ambas en viernes, y el mercado, Mercadona y Consum pidieron abrir y se autorizó.

Debe decir:

Dª Carmen Delgado Catala – P.S.O.E – explica que, en 2016 las fechas fueron 18 de marzo y 18 de octubre, ambas en viernes, y el mercado, Mercadona y Consum pidieron abrir y se autorizó.

Segundo.- Dejar sobre la mesa el Acta del Pleno de 4 de agosto de 2016.

…..”

2.- DAR CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DE ALCALDÍA: DEL 22 DE JULIO DE 2016 (Nº 904/2016) AL 16 DE SEPTIEMBRE DE 2016 (Nº 1163/2016):

Se da cuenta de las Resoluciones de Alcaldía del 22 de julio de 2016 (nº 904/2016) al 16 de septiembre de 2016 (nº 1163/2016).

La Corporación Local queda enterada.

3.- DECLARACIÓN PUESTO PRIORITARIO DE TÉCNICO MUNICIPAL DE ACTIVIDADES Y MEDIO AMBIENTE:

Dª Mª Ángeles Llorente Cortes – I.U – explica la propuesta que se somete a votación en los términos siguientes:

La necesidad de la creación de la Plaza de Técnico Municipal en Actividades y Medioambiente en Cheste, se debe fundamentalmente a la ausencia de técnicos municipales que puedan abordar las diferentes problemáticas medioambientales que se vienen produciendo desde hace muchos años en esta localidad.

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A la necesidad de implementar la Agenda 21 en la localidad, se une la urgencia de hacer frente a la grave situación de vertidos de aguas Residuales de carácter industrial que ese viene produciendo en la red de saneamiento del Polígono Industrial Castilla de Cheste.

Desde que existe el polígono industrial Castilla, que dispone de una depuradora propia de carácter biológico, se vienen produciendo vertidos altamente contaminantes (metales pesados: Cromo, Niquel, Zinc. En Cromo III y Niquel se triplican los índices permitidos según analítica de 8 de jun io de 2016) así como altos índices de Cloruros, Nitrógeno total y Sulfatos que van a parar a nuestros acuíferos situados en una zona considerada por la CEE altamente sensible por estar en el ámbito de la albufera. La asociación de usuarios del polígono ha sido incapaz de resolver esta situación, pese a los requerimientos y cánones de la Confederación Hidrográfica del Júcar. Debido a ello nunca consiguieron “Autorización de Vertido” de la CHJ a pesar de haber iniciado el expediente correspondiente.

En marzo de 2014, mediante oficio de alcaldía, del que no consta acuerdo previo, ni informes técnicos ni jurídicos, D. David Doménech Pérez anterior Alcalde de Cheste, solicita la subrogación en el expediente anteriormente citado. De esta solicitud no consta aceptación expresa por parte de la Confederación Hidrográfica del Júcar.

Sin embargo de este hecho se derivan unas consecuencias que voy a detallar a continuación:

Desde esta fecha y sin que haya ningún acuerdo marco, ni documento global de referencia, ni hoja de ruta debidamente planificada, se han venido produciendo requerimientos de documentación por parte del la Confederación que el Ayuntamiento ha ido atendiendo.

El 2 de marzo de 2015, sin mediar acuerdo ni aviso, La CHJ , entendiendo que en base a la subrogación, el Ayuntamiento ya es responsable de los vértidos, remite al Ayuntamiento liquidación del Canon de Vertido correspondiente al año 2014 por importe de 22.720´71 €. El Ayuntamiento no estando conforme con este acto administrativo, decide recurrirlo alegando que no es sujeto pasivo de Canon ya que, según lo dispuesto en el artículo

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113 del Texto Refundido de la Ley de Aguas y en el artículo 290 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico, en el caso de vertidos no autorizados el sujeto pasivo del Canon será el responsable del mismo, es decir, la Asociación de Usuarios del Polígono Industrial Castilla. Desestimado este recurso por la Confederación se presenta Reclamación ante el Tribunal Económico Administrativo Regional, estando pendiente de resolución.

El 22 de Febrero de 2016, se remite al Ayuntamiento liquidación del Canon de Vertido correspondiente al año 2015 esta vez por importe de 97.013´08 €. El Ayuntamiento no estando conforme actúa exactamente igual que con el Canon del año 2014, estando también pendiente de la resolución del TEAR.

En abril de 2016, la Confederación Hidrográfica del Júcar dicta Propuesta de Autorización de Vertido con una serie de requerimientos y condicionantes que superan la capacidad técnica, jurídica, administrativa y económica de este Ayuntamiento. (Se adjunta). El Coste de una nueva depuradora es inasumible para este Ayuntamiento y la reducción de los vertidos llevará mucho tiempo como explicare a lo largo de mi intervención.

Ante esta situación, el actual Equipo de Gobierno, por responsabilidad, decide solicitar la suspensión o paralización cautelar del expediente de autorización de vertido, por plazo no inferior a un año. Para el caso de no admitirse la suspensión subsidiariamente se plantea desistimiento del mismo. Entendemos que los responsables de los vertidos son las empresas que no depuran en origen y son los dueños de una depuradora que no puede depurar lo que vierten.

La Confederación responde informando al Ayuntamiento de las consecuencias de un posible desistimiento, concediendo un plazo de 10 días para manifestar lo que a su derecho convenga. Amenaza con el cese de vertidos y multas en caso de que no cesen los vertidos de hasta 1.000.000 de Euros.

Siendo insuficiente este plazo el Ayuntamiento solicita una prórroga, que nos es concedida hasta el 16 de septiembre.

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El 7 de julio el Equipo de Gobierno del Ayuntamiento se reúne con responsables técnicos y jurídicos de la EPSAR quienes nos informan que la Entidad no va a recibir en ningún caso la EDAR del Polígono Industrial ni se van a encargar de su explotación.

El 23 de agosto el Equipo de Gobierno del Ayuntamiento se reúne con la Jefa del Servicios de Calidad de las Aguas transmitiéndole la buena predisposición para la búsqueda de soluciones, la necesidad de disponer de más tiempo para poder desarrollarlas y que se va a solicitar una reunión urgente con el Comisario de Aguas.

La solicitud de entrevista con el Comisario de Aguas se efectúa por correo electrónico el 8 de septiembre. Aún no hemos obtenido respuesta.

El 6 de septiembre llegó al Ayuntamiento otro escrito de la Confederación por incumplimiento de valores límite de vertido según muestra de 8 de junio, requiriendo la adopción de medidas para el cese del vertido en estas condiciones y concediendo plazo de 15 días para comunicar las medidas adoptadas y un cronograma de ejecución de las mismas.

A la vista del escrito anterior el 14 de septiembre se reitera con carácter urgente la petición de entrevista con el Comisario de Aguas.

El 9 de septiembre, la Asociación de Usuarios presenta escrito informando que se han detectado el 7 y 8 de septiembre caudales de entrada a la EDAR con alta carga contaminante.

Ante la gravedad de la situación creada el Ayuntamiento está poniendo en marcha las siguientes medidas:

A. Contratación de dos gabinetes, uno multidisciplinar técnico-jurídico que presta servicios en este tema desde mayo y otro únicamente jurídico que presta servicios desde agosto, para el estudio completo del expediente desde su origen, para que determinen las responsabilidades de toda índole que de ello se pudieran derivar y para asesorar al Ayuntamiento a los largo de todo este proceso.

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B. Revisión de la ordenanza de vertidos vigente de manera que haya regulación diferenciada del régimen y condiciones de los vertidos industriales y de los vertidos domésticos, siendo necesario estudiar los aspectos legales que de esta revisión se pudieran derivar en relación con las actividades industriales que hay en estos momentos en el Polígono Industrial Castilla. Tengan ustedes en cuenta que el Consistorio presidido por el Sr Domenech procedió a recepcionar los colectores y a dar permisos de vertido sin modificar la ordenanza de vertidos. Se tramitaron 22 permisos de vertido, quedan por tramitar todos los demás .

C. Contratación de un Plan de Control de Vertidos para garantizar el cumplimiento de la ordenanza siempre con el objetivo de que todas las actividades industriales cuenten con los mecanismos de pre-depuración y tratamiento adecuados en función de los vertidos que cada una pudiera generar. Hoy aprobaremos la modificación de créditos necesaria para su contratación. Nunca antes ha habido en este Ayuntamiento un Plan de Control de Vertidos.

D. Contratación de un técnico medioambiental especialista en la materia para incorporarlo a la plantilla del Ayuntamiento, puesto que no existe ninguno, para que se encargue de la gestión y supervisión de los trabajos a realizar y las medidas a adoptar.

Es por todo ello que pedimos la reunión con el comisario para que nos conceda un plazo, no inferior a un año, para constatar la efectividad de las medidas adoptadas y regularizar administrativamente la situación creada.

POR OTRA PARTE

La cuestión de los vertidos está íntimamente relacionada y resulta inseparable del control de las actividades que se desarrollan en nuestro término municipal ya que son éstas las que los producen. Es necesario contar en la plantilla con técnico suficientemente capacitados para la gestión y control completo de los expedientes vinculados a las actividades, desde la emisión de informes hasta la realización de cuantas visitas, revisiones e inspecciones sean necesarias a los largo de la vida de

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estas actividades, incluyendo los expedientes por infracciones y los sancionadores que de las mismas se pudieran derivar. Es necesario regularizar y controlar todas las actividades que se desarrollan tanto en el casco urbano como en las zonas industriales, para que se haga un estricto cumplimiento de la legislación aplicable a la materia.

De todo ello, se concluye que es prioritario y urgente que se proceda a la incorporación a la plantilla de un técnico municipal en actividades y medioambiente para que se encargue de la gestión, supervisión y control de todos los trabajos a realizar y de todas las medidas a adoptar.

Para ello, este Ayuntamiento se propone crear el Área de Medioambiente y Sostenibilidad, en directa coordinación con el Área de Urbanismo.

Sus funciones entre otras, serán las siguientes: Remitir al Informe de Secretaria

Responsabilidades Generales:

Llevar a cabo todo tipo de actuaciones, proyectos, programas y procedimientos administrativos, técnicos y de cualquier otra índole relacionados con las tareas que se identificarán a continuación.

Tareas más Significativas:

Medio ambiente:

Realizar el seguimiento, control y coordinación de los servicios relativos al medio ambiente, entre otros, en los siguientes ámbitos:

o Servicios de planes, programas y proyectos ambientales

Agenda 21 Educación ambiental y talleres de empleo Eficiencia y ahorro energético Movilidad urbana sostenible Rutas y senderos Medio natural y Biodiversidad Espacios Naturales Protegidos Cambio climático Ordenación del territorio

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Huertos urbanos Circuito de emergencia forestal y prevención

de incendioso Servicio de calidad y sanidad ambiental

Calidad de las aguas (consumo humano y residuales)

Desarrollo y seguimiento de la ordenanza de animales

Control de plagas Calidad del aire Calidad acústica Calidad del suelo

o Parques y jardines Conservación, control, mantenimiento,

diseño,…o Servicio de limpieza viaria y gestión de

residuos, control del cumplimiento. Tratamiento y recogida selectiva de

residuos, control del cumplimiento Planes de limpieza viaria y residuos

orgánicos, control del cumplimiento. Punto limpio y residuos especiales Vertederos ilegales o incontrolados.

Realizar cuantas otras tareas relacionadas con su área se le requieran por la dirección de la misma.

Actividades:

Gestión y control completo de los expedientes vinculados a las actividades, desde la emisión de informes hasta la realización de cuantas visitas, revisiones e inspecciones sean necesarias a los largo de la vida de estas actividades, incluyendo los expedientes por infracciones y los sancionadores que de las mismas se pudieran derivar.

Participar en los proyectos municipales propios de su área, incluyendo, en su caso, la realización de proyectos y la dirección de la ejecución de los mismos.

Realizar el seguimiento y control del cumplimiento de los contratos y/o convenios de mantenimiento y explotación tanto de edificios como de instalaciones.

Prestar la asistencia técnica necesaria en las relaciones del Ayuntamiento con las diferentes

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empresas titulares de suministros, instalaciones e infraestructuras con las que se tenga o se pudiera tener relación.

Realizar cuantas otras tareas relacionadas con su área se le requieran por la dirección de la misma.

Características de la plaza:

Grupo: A1Nivel de complemento de destino: 24Complemento específico: 15.680,00 euros/año, 14 pagas: 1.220´00 euros/mes

Por el Sr. Alcalde – Presidente se explica la necesidad también de cubrir todo el tema de las licencias de actividad y ambientales.

D. David Domenech Pérez – P.P – se manifiesta que, su grupo está a favor de los puntos 3 y 4 del orden del día ya que están conectados y que, el tema es muy complejo, antiguo y no resuelto. Del Polígono Industrial Castilla en su día no se recibió la E.D.A.R, la cual ha tenido una mala gestión. En su día, se pensó que la mejor solución para desatascar el expediente de la Confederación Hidrográfica del Júcar era la subrogación y no ha sido así. La Ordenanza se aprobó según las directrices y modelo facilitado por la EPSAR, que entonces si aceptaba la EDAR del Polígono Industrial Castilla. Pide asimismo colaborar en las bases y selección del puesto declarado prioritario.

Visto el DICTAMEN de la Comisión de Hacienda, cuentas y fiestas celebrada el 26 de septiembre de 2016, y visto el informe de la Secretaría General de fecha 15 de septiembre de 2016, sobre la declaración del puesto de trabajo de técnico municipal de actividades y medio ambiente como prioritario o como servicio público esencial para la contratación de personal temporal, el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad,

ACUERDA:

Primero.- Declarar como prioritario o como servicio público esencial para la contratación de personal temporal y nombramiento temporal e interino, el siguiente puesto:

- Técnico Municipal de Actividades y Medio Ambiente

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Segundo.- Facultar al Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Cheste, para la firma de cuantos documentos sean necesarios para la ejecución del presente acuerdo.

4.- MODIFICACIÓN PLANTILLA 2016: CREACIÓN DE LA PLAZA DE TECNICO MUNICIPAL DE ACTIVIDADES Y MEDIO AMBIENTE:

Por el Secretario General de la Corporación se explica a la misma la tramitación del expediente correspondiente así como el acuerdo a adoptar.

Visto el DICTAMEN de la Comisión de Hacienda, cuentas y fiestas celebrada el 26 de septiembre de 2016, y visto el informe de la Secretaria General sobre la modificación de la plantilla: creación de una plaza de Técnico Municipal de actividades y medio ambiente, el Ayuntamiento – Pleno, por unanimidad,

ACUERDA:

Primero.- Modificar la Plantilla de personal del Ayuntamiento de Cheste 2016, con la creación de la siguiente plaza:

- Técnico Municipal de Actividades y Medio Ambiente.- Características de la plaza:

o Administración Especialo Grupo: A1o Nivel de complemento de destino: 24o Complemento específico: 13.188´00 euros/año

(14 pagas 942´00 euros/mes)

Segundo.- Someter el presente acuerdo a información pública por plazo de 15 días mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, durante ese plazo los interesados podrán examinar el expediente y presentar las alegaciones y reclamaciones que estimen pertinentes. Transcurrido dicho plazo, si no se han presentado alegaciones, se entenderá elevado a definitivo este acuerdo de aprobación inicial.

Tercero.- Facultar al Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Cheste, para la firma de cuantos documentos sean necesarios para la ejecución del presente acuerdo.

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5.- MODIFICACION DE CREDITOS: CREDITOS EXTRAORDINARIOS Y SUPLEMENTOS DE CREDITOS EXPTE 6/2015


Por el Sr. Alcalde – Presidente se manifiesta que, se trae a Pleno para su debate y aprobación una modificación de créditos que traspasa fondos, en concreto 80.000 euros- del Pozo Toyuelo II a otras inversiones que se detallan a continuación.

En primer lugar, decir que ya hemos hablado con la Comunidad de Regantes Cheste – Chiva y por los mismos motivos que el año pasado hacemos esta modificación de créditos. El motivo fue en 2015 y es en 2016 que, las obras no van a realizarse este año, por tanto, vamos a destinar el dinero a otras necesidades. Ni que decir tiene que de cara a los presupuestos 2017 se mantendrán los 80.000 euros para el Pozo Toyuelo II. Añadir que este dinero ha de ir orientado a inversiones. Los fondos ahora se destinarán a :

- Luz en el Campo la Viña: 32.000 euros- Plan de empleo: 18.000 euros- Plan de vertidos: 18.000 euros- Bacheado de calles: 8.000 euros- Bacheado de caminos rurales: 4.000 euros- Campo de fútbol: 32.000 euros

El Cheste ha recibido un par de apercibimientos por parte de la Federación señalando que, la luz del Campo de La Viña es insuficiente e inadecuada para seguir en la liga.

Campo de futbol: 32.000 Euros

Como el campo es municipal y para asegurar el normal funcionamiento y continuidad del Cheste en la liga tenemos que adecuarla a los requerimientos.

Plan de empleo 18.000 euros:

Esta inversión la detallara José Vicente Guijarro a continuación.

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Plan de vertidos: 18.000 euros:

Es necesario en la línea de lo que hemos explicado en puntos anteriores. Tenemos que asegurarnos que, las empresas del Polígono Industrial Castilla vierten adecuadamente y para ello es necesario contratar una empresa especializada y capacitada para validar analíticas que nos permitan controlar la correcta depuración. Y sobre este tema no se han hecho avances significativos en 40 años de democracia y creo que ponemos cimientos de una política medio ambiental digna de tal nombre.

Bacheados para caminos rurales y vías públicas: 12.000 euros

Vamos a incorporar 12.000 euros al Convenio que tenemos con la empresa PAVASAL. Anunciaremos la lista de calles y caminos cuando este dinero se incorpore al presupuesto a mediados de noviembre. Creemos que es fundamental no bajar la guardia en el mantenimiento de los viales de la localidad.

D. David Domenech Pérez – P.P – manifiesta que, no está de acuerdo con eliminar el dinero del Pozo Toyuelo, no por la cantidad sino por el temor de que la obra no se realice y pide una postura positiva del Ayuntamiento. Con respecto a los 18.000 euros del Plan de Empleo, no comprende el estudio o mecánica del mismo, por ello su grupo se abstendrá.

Por D. José Vicente Guijarro SanJuan – Compromis- se manifiesta que, le sorprende que el P.P diga que el Plan de Empleo no es prioritario cuando este lo único que hizo por el empleo fueron contratos de 2 horas/día a 6 personas y 18 puestos de trabajo irregulares, y este equipo de gobierno está regularizando trabajadores y salarios de la E.P.A y las E.M.D, y aumento de 6 personas en la brigada.

Por el Alcalde – Presidente se manifiesta que, en los Presupuestos de 2017 figurara la inversión del Pozo Toyuelo, que ahora se modifica, y que la Comunidad de Regantes está pendiente de otra subvención mucho más amplia de la Conselleria por lo que ha pedido paralizar la ayuda del Ayuntamiento.

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Dª Inés Ruiz Vidal – P.P- pregunta si esa subvención falla el Ayuntamiento se compromete a poner los 80.000 euros.

El Sr Alcalde – Presidente manifiesta que si.

D. José Vicente Guijarro SanJuan – Compromis - manifiesta que, en Cheste se han reducido en 100 el número de desempleados.

Siendo necesario la modificación de créditos en el Presupuesto de gastos del vigente ejercicio, mediante la concesión de crédito extraordinario y suplementos de créditos, redactada conforme a lo previsto en el artículo 37.2 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el capítulo primero del título sexto del RDL 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en materia de presupuesto.

Teniendo conocimiento este Ayuntamiento de la demora en las obras para la puesta en funcionamiento del pozo Toyuelo por parte de la Comunidad de Regantes Nuevos regadíos Cheste-Chiva de tal manera que el gasto previsto por el Ayuntamiento no se va a ejecutar en el ejercicio 2016 y por tanto la cantidad prevista en el presupuesto del Ayuntamiento no va a ser necesaria.

Visto el DICTAMEN de la Comisión de Hacienda, cuentas y fiestas celebrada el 26 de septiembre de 2016, el Ayuntamiento Pleno por 6 votos a favor del P.S.O.E, I.U y Compromis y 6 abstenciones del P.P

ACUERDA:

Primero.- Aprobar inicialmente el expediente de modificación de créditos n.º956, Créditos extraordinarios y suplementos de créditos 6/2016 del Presupuesto en vigor, , cuyo resumen es el siguiente:

1º Conceder crédito extraordinario en la aplicación presupuestaria que se detalla, cuyo resumen es el siguiente:

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PARTIDA DENOMINACIÓN IMPORTE

160.22706Alcantarillado. Estudios y trabajos

técnicos 18.000,00

342.62300Instalaciones deportivas. Maquinaria, instalaciones técnicas y utillaje 32.000,00

TOTAL CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS 50.000,00

2º Conceder suplementos de créditos en la aplicación presupuestaria que se detalla, cuyo resumen es el siguiente:

PARTIDA DENOMINACIÓN IMPORTE1532.22699 Vias públicas. Gastos diversos 8.000,00

454,21000Caminos vecinales. Infraestructuras y

bienes naturales 4.000,00

920.22699Administración General. Gastos

diversos 18.000,00TOTAL SUPLEMENTO DE CRÉDITOS 30.000,00

3º.- La financiación de los anteriores gastos será con cargo a la baja de 80.000,00 € de la partida 161.62300.

PARTIDA DENOMIANCIÓN IMPORTE FINANCIA-CIÓN

161.62300Abastecimiento domiciliario agua. Inversión en maquinaria 80.000,00 BAJA

TOTAL MODIFICACIÓN DE CRÉDITO 80.000,00

Segundo. Exponer este expediente al público mediante anuncio insertado en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, por el plazo de quince días, durante los cuales los interesados pondrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno. El expediente se considerará definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas.


6.- MODIFICACION DE CREDITOS: CREDITOS EXTRAORDINARIOS Y SUPLEMENTOS DE CREDITOS EXPTE 7/2015

Por el Secretario General de la Corporación se explica

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a la misma la tramitación del expediente correspondiente así como el acuerdo a adoptar.

Por el Sr. Alcalde – Presidente se manifiesta que, el Ayuntamiento de Cheste como los restantes 8.000 municipios recibe cada año del gobierno de España una parte alícuota de la recaudación de los impuestos del Estado. Esta participación y liquidación subsiguiente se calcula en base al número de habitantes. Son 92.000 euros que tenemos que incorporar al presupuesto, gastarlo antes del 31 de diciembre y que, según la Interventora tiene que dedicarse a gasto corriente. Son los siguientes gastos:

Mesas y sillas: 10.000 euros

El Ayuntamiento no tiene suficientes mesas y sillas para todos los actos culturales y festivos, etc, que se realizan, y tiene que alquilar mesas y sillas en cada evento. Esto genera unos gastos recurrentes que pretendemos minimizar comprando unas cuentas y también con la colaboración de entidades y empresas que han donado unas cuantas.

Farolas e iluminación en la C/ Campillo: 29.000 euros

En la reciente licitación de obras de la C/ Campillo se incluyó la sustitución de cableado y farolas como mejora en el contrato. Como ningún licitador la ofreció se iba a obrar aceras y firme pero no la iluminación, así que con esta incorporación presupuestaria la calle quedará terminada.

Jardinería: 3.000 euros

Durante 2016 se ha hecho un esfuerzo por el Ayuntamiento por el mantenimiento de jardines y se agotó la partida. Vamos a dedicar pues estos 3.000 euros para seguir en ese proceso.

Aula 2 años: 5.000 euros

La Conselleria se comprometió a dotar con un aula de niños de dos años en el Colegio Público Francisco Giner de los Ríos. Todavía quedan unos 20.000 euros por invertir en la adecuación del anterior, cosa que corresponde al Ayuntamiento.

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Como este dinero que incorporamos a presupuesto tiene que gastarse entes del 31 de diciembre, y ahora los niños están en clase, sólo podemos acometer una parte, pero queremos estar seguros de llegar a tiempo para el curso que viene.

Nave brigada: 20.000 euros

Una de las cosas que hemos encontrado al llegar al Ayuntamiento es una total falta de racionalidad en el uso de edificios municipales. La palabra es improvisación. ¿Pueden creer que el almacén de material eléctrico estaba en el pabellón?. Lo que vamos a hacer es un espacio para el electricista municipal ampliando el almacén de la brigada. Hay un doble objetivo, poner las cosas de la brigada juntas, y en primer lugar usar el pabellón para los deportes. Creo que es de sentido común.

Los restantes 25.000 euros, son gasto corriente menor de poca cuantía, en especial para cultura, entre otros.

D. David Domenech Pérez – P.P – se manifiesta que, su grupo se abstendrá porque con unas partidas está de acuerdo y con otras no.

Siendo necesario la modificación de créditos en el Presupuesto de gastos del vigente ejercicio, mediante la concesión de crédito extraordinario y suplementos de créditos, redactada conforme a lo previsto en el artículo 37.2 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el capítulo primero del título sexto del RDL 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en materia de presupuesto.

Considerando que el día 8 de agosto de 2016 el Estado Transfirió al Ayuntamiento de Cheste 92.234,20 € en concepto de liquidación definitiva en la participación en los tributos del Estado correspondiente al ejercicio 2014.

Considerando que dicho ingreso no estaba previsto en el Presupuesto de Ingresos y por tanto puede ser fuente de financiación de modificaciones de crédito, puesto que el resto de ingresos se vienen produciendo de forma prevista.

Considerando que el Ayuntamiento tiene que hacer frente a una serie de gastos que no tenida previstos

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inicialmente de manera que no existe crédito o el previsto es insuficiente.

Visto el DICTAMEN de la Comisión de Hacienda, cuentas y fiestas celebrada el 26 de septiembre de 2016, el Ayuntamiento Pleno por 6 votos a favor del P.S.O.E, I.U y Compromis y 6 abstenciones del P.P

ACUERDA:

Primero.- Aprobar inicialmente el expediente de modificación de créditos n.º963, Créditos extraordinarios y suplementos de créditos 7/2016 del Presupuesto en vigor, , cuyo resumen es el siguiente:

1º Conceder crédito extraordinario en la aplicación presupuestaria que se detalla, cuyo resumen es el siguiente:


165.62200Alumbrado Público . Inversión en

edificios 20.000,00

321.62200Educación. Inversión en edificios y

otras construcciones 5.000,00338.62500 Festejos populares. Mobiliario 10.000,00

TOTAL CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS 35.000,00

2º Conceder suplementos de créditos en la aplicación presupuestaria que se detalla, cuyo resumen es el siguiente:

PARTIDA DENOMINACIÓN IMPORTE1532.62500 Vías públicas. Mobiliario 29.000,00171.22699 Parque y jardines. Gastos diversos 3.000,00334.22699 Promoción cultural. Gastos diversos 3.000,00

338.22609Festejos populares. Actividades

culturales y deportivas 3.000,00

920.22699Administración General. Gastos

diversos 19.000,00TOTAL SUPLEMENTO DE CRÉDITOS 57.000,00

3º.- La financiación de los anteriores gastos será con mayores ingresos de los totales previstos, concretamente en la partida

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4200Participación en los tributos del

Estado 92.000,00 TOTAL MODIFICACIÓN DE CRÉDITO 92.000,00

Segundo.- Exponer este expediente al público mediante anuncio insertado en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, por el plazo de quince días, durante los cuales los interesados pondrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno. El expediente se considerará definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas.


7.- ESTUDIO DE DETALLE DE LA MANZANA DE SERVICIOS: INFORME AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO. PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO:


Por el Sr. Alcalde – Presidente se manifiesta que, en mayo de 2016 llega al Ayuntamiento una solicitud de Aliseda, S.A para poner en marcha la manzana de servicios del Polígono Industrial Castilla.

El trámite que siguió fue aprobar o no el estudio de detalle, integración paisajística y documento estratégico.

En Plenos anteriores acordamos por unanimidad darle curso.

Después se abrió un plazo de alegaciones a los interesados: La Asociación de usuarios del Polígono Industrial castilla y D. Julián Torrijos Saiz y Leonor Fortea Sanahuja, como propietarios del hotel y del restaurante Torrijos. Por la Asociación de usuarios del Polígono Industrial Castilla se presentaron las siguientes alegaciones:

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Que entre los usos permitidos en la Manzana de Servicios, no debe estar el industrial.

Que se tenga en cuenta el incremento tanto en consumo de agua como en el volumen de aguas residuales.

Que se prevean suficientes plazas de aparcamiento que permitan absorber el incremento de vehículos que la implantación de nuevos usos en la Mazana va a producir.

No formulándose alegación alguna por D. Julián Torrijos Saiz ni Dª Leonor Fortea Sanahuja, como propietarios del hotel y del restaurante Torrijos.

Recordemos que la propuesta de Aliseda, S.A no pide aumentar la edificabilidad, solo un cambio en la distribución de los volúmenes.

Las alegaciones han sido informadas por los servicios urbanísticos y procede que aprobemos en Pleno el informe ambiental simplificado porque no existe incidencia significativa en el medioambiente.

Ahora Aliseda, S.A tiene 4 años de vigencia del informe ambiental.

D. David Domenech Pérez – P.P- manifiesta que, su grupo votará a favor y que, es una buena noticia el desarrollo de esa manzana.

En fecha 4 de mayo de 2016, RE 2475, se presenta por Francisco Castelao Canicoba, en representación de Aliseda S.A, Estudio de Detalle, Estudio de Integración Paisajística y Documento Inicial Estratégico de la Manzana de Servicios del Polígono Industrial Castilla de Cheste, y se solicita que se inicie el expediente de tramitación para su aprobación.

En virtud de acuerdo del Pleno de fecha 26 de mayo de 2016 se someter el borrador del Estudio de detalle y el documento inicial estratégico a consultas de las siguientes personas y entidades interesadas por un plazo de veinte días hábiles:

Asociación de Usuarios del Polígono Industrial Castilla de Cheste

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Julián Torrijos Saiz y Leonor Fortea Sanahuja, como propietarios del Hotel y del Restaurante Torrijos

En fecha 4 de agosto de 2016, RE 4744, la Asociación de Usuarios del Polígono Industrial presenta pronunciamiento en el siguiente sentido:

Recuerdan que, entre los usos permitidos en la Manzana de Servicios, no debe estar el industrial.

Que se tenga en cuenta el incremento tanto en consumo de agua como en el volumen de aguas residuales.

Que se prevean suficientes plazas de aparcamiento que permitan absorber el incremento de vehículos que la implantación de nuevos usos en la Manzana va a producir.

Respecto de los puntos respecto de los que se ha pronunciado la Asociación señalar que:

El Estudio de Detalle presentado no afecta al régimen de usos permitidos que continúan siendo los mismos que en origen, estando prohibido el uso industrial.

El Estudio de Detalle redistribuye los volúmenes sin aumentar la edificabilidad ni alterar los usos, por tanto no altera las previsiones del Plan Parcial del Polígono Industrial del que forma parte la Manzana de Servicios.

Se prevén suficientes plazas de aparcamiento para absorber el incremento de vehículos que la implantación de usos en la Manzana pudiera producir.

En consecuencia, de los pronunciamientos recibidos no se deriva la necesidad de introducir modificaciones en los documentos presentados ni afectan a la evaluación ambiental y territorial estratégica.

Visto el DICTAMEN de la Comisión de urbanismo y medio ambiente celebrada el 26 de septiembre de 2016 (As/1), el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad

ACUERDA

Primero.- Ratificar las actuaciones realizadas en el procedimiento en lo relativo a las consultas efectuadas.

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Segundo.- Concluir que la propuesta de Estudio de Detalle de la Manzana de Servicios del Polígono Industrial Castilla de Cheste no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente conforme a los criterios establecidos en el anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana.

Tercero.- Resolver favorablemente la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado de la propuesta de Estudio de Detalle de la Manzana de Servicios del Polígono Industrial Castilla de Cheste, designando como alternativa más idónea medioambientalmente en esta actuación la alternativa 1 incluida en el DIE (Documento Inicial Estratégico).

Cuarto.- Dar cuenta del contenido de la resolución del informe ambiental y territorial estratégico por le procedimiento simplificado a los interesados que aparecen en la tramitación ambiental de este actuación.

Quinto.- Ordenar la publicación de la resolución del informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, a los efectos previstos en el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana.

Sexto.- La resolución del informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado no es susceptible de recurso alguno por considerarse acto de trámite, sin perjuicio de los recursos que, en su caso, proceden en vía contencioso-administrativa frente al acto que apruebe el instrumento de planeamiento correspondiente, lo que no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que se estimen pertinentes en derecho.

Séptimo.- La resolución del informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado perderá su vigencia y cesará la producción de los efectos que le son propios, si una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Estudio de Detalle en el plazo máximo de cuatro años a contar desde su publicación. En tales casos, el órgano promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental territorial

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estratégica simplificada del Estudio de Detalle.

Octavo.- Facultar al Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Cheste, para la firma de cuantos documentos sean necesarios para la ejecución del presente acuerdo.

8.- SOLICITUD A LA GENERALIDAD VALENCIANA PARA QUE MODIFIQUE LA RESOLUCIÓN DE 18 DE NOVIEMBRE DE 2014 DEL CONSELLER DE LA PRESIDENCIA, AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN POR LA QUE SE DELIMITA LOS TERMINOS MUNICIPALES Y CULTIVOS AFECTADOS POR DAÑOS DEL CONEJO DE MONTE, CON EL FIN DE QUE SE INCLUYA AL MUNICIPIO DE VILLAMARCHANTE:


Por el Sr. Alcalde – Presidente se manifiesta que, en general la población de conejos ha aumentado exponencialmente durante los últimos 2 años por diferentes motivos:

Disminución del ganado trashumante, lo cual provoca que los conejos tengan más alimento.

Disminución de explotaciones agrarias y en consecuencia aumento de monte.

Descenso del número de cazadores a la mitad en 15 años.

Pero especialmente, los conejos se han hecho resistentes a las 2 enfermedades víricas que los diezmaron durante años.

En particular en Cheste además hay un tipo de suelo idóneo. Los técnicos de la Conselleria nos dicen que está superpoblación viene para quedarse unos años y que, la única forma de controlar la población es haciendo cazas controladas.

El término de Cheste está incluido en una Orden de Conselleria que permite realizar estos controles durante todo el año con algunas limitaciones. El procedimiento es el siguiente:

1. Si un agricultor tiene daños o percibe que puede tenerlos por la existencia de cabos tiene que

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venir al Ayuntamiento y hacer una solicitud de control.

2. La Sociedad de Cazadores tiene que responderla en más o menos una semana. Si no responden, se tiene que dirigir el Ayuntamiento al agente ambiental que permitirá actuar.

3. Los cazadores y agricultores van al campo con la solicitud y hacen el control.

Por su parte los agricultores tienen que seguir buenas prácticas como no amontonar leña o piedras.

Os cuento todo esto para que sepáis en qué consiste la situación. Este sistema está montado en Cheste desde antes del verano. El problema es que Villamarchante no está incluido en la Orden y los conejos no entienden de términos municipales. Se trata de que Villamarchante esté incluido para que puedan hacer lo mismo que nosotros.

D. David Domenech Pérez – P.P – manifiesta que su grupo votará a favor.

Dª Inés Ruiz Vidal – P.P – propone ayudar a los agricultores con el tema de las protectoras porque no hay subvenciones y ofrece su colaobración.

Desde la Consellería de Presidencia y Agricultura, Pesca y Alimentación, en virtud de Resolución de 18 de noviembre de 2014, se delimitaron los términos municipales y cultivos afectados por daños del conejo de monte, entre los que se encuentra Cheste.

En estos momentos hay evidencias de que el municipio de Villamarchante se encuentra también considerablemente afectado por el conejo de monte, lo que está dificultando la efectividad de las medidas adoptadas en Cheste al ser colindante al mismo y no entendiendo los conejos de límites entre términos

Visto el DICTAMEN de la Comisión de urbanismo y medio ambiente celebrada el 26 de septiembre de 2016 (As/2), el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad

ACUERDA:

Primero.- Instar a la Generalitat Valenciana a que, con carácter urgente y a la mayor brevedad posible,

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modifique la Resolución de 18 de noviembre de 2014 e incluya en la delimitación de los términos municipales y cultivos afectados por daños del conejo de monte al municipio de Villamarchante.

Segundo.- Facultar al Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Cheste, para la firma de cuantos documentos sean necesarios para la ejecución del presente acuerdo.

9.- ASUNTOS DE ALCALDÍA:

No hay

10.- RUEGOS Y PREGUNTAS:

Primera:

D. José Seco de Herrera Torregrosa – P.P – pregunta sobre el Plan de Empleo al que se refirió el concejal de Compromis en el anterior Pleno, y del futuro gasto de 18.000 euros en un estudio al respecto.

D. José Vicente Guijarro SanJuan – Compromis – manifiesta que, para el P.P de la Comunidad Valenciana Compromis es el enemigo público nº 1, y se ha trabajado en unas bases de selección de personal. El Plan de Empleo de los 18.000 euros es comparable a los 100.000 euros que puso el P.P y no sirvió para nada. El P.P asume responsabilidades de obras innecesarias.

Segunda:

D. José Seco de Herrera Torregrosa – P.P – pregunta cuál ha sido su trabajo en el Plan de Empleo, y ahora nos vamos a gastar 18.000 euros en un Plan de Empleo.

D. José Vicente Guijarro SanJuan – Compromis – responde que, también quiere que le responda el P.P sobre el pago de dinero negro de la sede del P.P, sobre la destrucción de los discos duros de Barcenas. Con respecto a lo realizado por él, le invita cuando quiera para que lo vean juntos.

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Tercera:

D. José Seco de Herrera Torregrosa – P.P – manifiesta que, el P.P presentó una moción para crear una Comisión para estudiar las necesidades de las nuevas empresas que se van a instalar en el Polígono para formar el Ayuntamiento a trabajadores, y pide se concreten fechas y estrategias de trabajo.

D. José Vicente Guijarro SanJuan – Compromis – manifiesta que, el Ayuntamiento trabaja y colabora mucho en el tema de empleo, tiene una página al respecto para que el personal cuelgue sus curriculum, y colabora con las empresas en estos temas.

El P.P en estos asuntos nunca dio participación a los otros grupos. Compromis si contará con su participación.

Cuarta:

D. José Seco de Herrera Torregrosa – P.P – pregunta cómo se va a contratar esta empresa del Plan de Empleo.

El Sr. Alcalde – Presidente manifiesta que, todavía no se ha incorporado al presupuesto, y es un contrato menor.

Quinta:

D. José Seco de Herrera Torregrosa – P.P – pregunta qué opina Compromis sobre el tema de la inmersión lingüística.

D. José Vicente Guijarro SanJuan – Compromis – pregunta y cuál es la opinión del P.P del País Valenciano que está investigado por blanqueo de capitales, que vais a hacer.

Sexta:

D. José Seco de Herrera Torregrosa – P.P – manifiesta que hay dos mociones del P.P que no han llegado a Pleno y pregunta cuándo vendrán.

El Sr. Alcalde – Presidente manifiesta que, se localizarán e irán al siguiente Pleno.

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Séptima:

D. Francisco Javier Fortea Ruiz – P.P – manifiesta que, hay pocas Comisiones de juventud y deportes y se le trasmite poca información, llegándole por canales no oficiales, y ofrece su colaboración.

Pide una reunión de la media maratón de Cheste.

D. Lorenzo Garcia Martinez – P.S.O.E- manifiesta que, Comisiones no se han hecho más Comisiones y puede preguntar en cualquier momento. La media maratón el recorrido fue más urbano, con 130 voluntarios y 350 participantes, los trofeos los realizaron entidades locales con papel reciclado, agradecer en todo caso los voluntarios su colaboración.

Y no habiendo otros asuntos que tratar, y transcritas las incidencias ocurridas, por el Sr. Alcalde - Presidente, a los efectos del artículo 109 y concordantes del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, levanta la sesión, siendo las 21 horas y 57 minutos del día 29 de septiembre de 2016, de todo lo cual, como Secretario General doy fe.

Vº Bº Ante mi: EL ALCALDE PRESIDENTE, EL SECRETARIO GENERAL,

Fdo: Jose Morell Roser Fdo: José Luis Fayos Apesteguía(documento firmado digitalmente)

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