AVANCES DE LA GESTIÓN AMBIENTAL EN MÉXICO

RESULTADOS DE LA APLICACIÓN DEL PEIA (2013-2015)

0

100

200

300

400

500

600

700

20132014

2015

445

606

275

261

215

116

Proyectos resueltos en DGIRA por año

AUTORIZADO

NO AUTORIZADO* cifras al 31 de julio de 2015

• 1,918 proyectos resueltos en la presente administración.

• 1,326 autorizados (70%) y • 592 no autorizados (30%)

Inversión (MDP)

Empleos

380,716

Total Autorizados

1,326

Autorizados por Sector Enero 2013-Julio 2015

$5,146,336

0 100 200 300 400 500 600

AGROPECUARIO

COMUNICACIONES

DESARROLLO URBANO

ENERGIA-ELECTRICIDAD

ENERGIA-GASERAS

ENERGIA-PETROLEO

FORESTAL

HIDRAULICO

INDUSTRIAL

MINERO

PESQUERO-ACUICOLA

TURISTICO

3

577

38

99

138

21

10

258

80

40

10

52

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (RESULTADOS 2013-2015) Programa para un Gobierno Cercano y Moderno ( ESTRATEGIA NACIONAL DIGITAL):

En 2014 se concluyó la primera fase de la MIA Electrónica (Módulo de Ingreso y Módulo de Evaluación y la generación de oficios de respuesta), actualmente se realizan pruebas y ajustes para la incorporación del firmado electrónico y se liberará a finales del 2015.

Alianza por un Gobierno Abierto (AGA) de la ONU

En octubre 2014 se liberó el módulo de consulta y reunión pública y en junio 2015 se cumplió el Plan de Acción al 100% con la liberación del visor geográfico de proyectos con consulta y reunión pública, con lo cual se fortalecen los procesos de transparencia y participación ciudadana en la evaluación de impacto ambiental.

DIAGRAMA DE OPERACIÓN DE LA MIA-E

SINATEC Ventanilla Única

MIA-E Captura del trámite

SIGEIA Análisis Espacial

Firma Electrónica (Promovente)

PROMOVENTE

Acuse de recibo

PEIA Proceso de Evaluación del Impacto Ambiental Prevención,

Información adicional

RESOLUCIÓN Autorizado

Condicionado, Negado

TERCEROS Opiniones Técnicas,

Notificaciones a Gobiernos, Consulta Pública

GENERADOR DE OFICIOS

Firma Electrónica (Servidor Público) OFICIO RESOLUTIVO

Desarrollo Pendiente

Flujo del proceso

Comunicación bidireccional

LEYENDA

Notificación

Flujo opcional

FIN

BENEFICIOS AL PROMOVENTE • Registro único en la ventanilla de gob.mx • Acceso desde cualquier computadora con internet • Captura de la MIA o el IP en línea con apoyo de catálogos, tablas y ayudas en cada

apartado y permisos para adjuntar archivos. • Reducción de costos económicos y ambientales • Incorporación de la Firma Electrónica como medio de autenticación • Se elimina la necesidad de acudir personalmente a presentar el trámite y a recibir notificaciones

BENEFICIOS AL SECTOR PÚBLICO • Sistematiza el proceso de evaluación a nivel Nacional. • Se elimina el uso de papel en la evaluación • Se facilita la generación y emisión de oficios de respuesta autenticados con la FIEL • Eliminación de Comunicación con el promovente ( transparencia) • La Información adicional se revisa en el mismo aplicativo • Trazabilidad del proceso de gestión

MÓDULO DE CONSULTA Y REUNIÓN PÚBLICA EN INTERNET Compromiso N° 25. Protección participativa del medio ambiente. De la Alianza para un Gobierno Abierto (AGA).

Objetivo: Información accesible al ciudadano, como mecanismo de transparencia y promoción de la participación social de proyectos sometidos a evaluación del impacto ambiental en DGIRA, Delegaciones y ASEA.

• 115 Proyectos sometidos a consulta pública de 0ct. 2014 a Agosto 2015.

• 6 a Reuniones Públicas de Información

• Cuestionarios para su envío en línea y

remitir observaciones.

• Mensajes en redes sociales: Twitter y Facebook

AVANCES DEL PROYECTO DE ACTUALIZACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE IMPLEMENTACIÓN (PNI) DEL CONVENIO DE ESTOCOLMO SOBRE COP EN MÉXICO Taller de Marco Lógico, Se estableció la metodología que aplicarán los expertos de ONUDI para identificar los obstáculos en la elaboración de diagnósticos, inventarios y propuestas de acción sobre los nuevos COP, así como la identificación de “Grupos de Interes” que deben participar. Taller de Inicio de la actualización del PNI, sirvió para oficializar el plan de trabajo del proyecto a los sectores responsables, así como sensibilizarlos respecto a la importancia de proporcionar información para la actualización sobre nuevos COP e identificar las acciones prioritarias para cumplir los compromisos recientes del Convenio. Taller de Inventarios de COP, se presentaron las metodologías de elaboración o actualización de los inventarios de COP de uso industrial, plaguicidas COP y COP No intencionales, así como procedimientos para integrar información relacionada con aspectos legales, institucionales, socio-económicos, ambientales, agropecuarios y en materia de protección a la salud. Se pueden consultar los resultados en: http://pni2015.com/

COMPROMISOS INTERNACIONALES SOBRE MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS Convenio de Basilea.- Aplicación del sistema de notificación/ consentimiento de Imp/Exp de residuos peligrosos, aplicación de la enmienda de prohibición, entrega de informes. Convenio de Rotterdam.- Aplicación del principio de información y consentimiento previo a movimientos transfronterizos de plaguicidas peligrosos y sustancias peligrosas de uso Ind. Convenio de Estocolmo.- Actualización del PNI y seguimiento de compromisos para eliminar, restringir o reducir emisiones/liberaciones de COP. Convenio de Minamata- Apoyo para la elaboración del Plan de Acción Nacional para el cumplimiento. Enfoque Estratégico para la Gestión de los Productos Químicos a Nivel Internacional (SAICM).- Participación en el cumplimiento de la meta al 2020 y seguimiento del ANVSQ.

BOLSA NACIONAL DE RESIDUOS PELIGROSOS EN EL MARCO DEL PNPGIR 2014-2018 Objetivo: Mejorar la gestión ambiental de las empresas, a través de un adecuado manejo de los residuos peligrosos, promoviendo la valorización, reciclaje y reaprovechamiento de esta corriente de residuos a partir de una herramienta que coadyuve a la formación de un mercado formal de los mismos. Beneficios ambientales.

Reducción de la destrucción, disposición final o confinamiento de los Residuos Peligrosos.

BNR= (Desarrollo Conceptual)+ (Desarrollo del Sistema)+(Operación). 40% (2015) 40% (2016) 20% (2017)

Desarrollo Conceptual: Se revisará el diseño y operación de experiencias exitosas de bolsas de residuos en diferentes países. Con base en buenas prácticas internacionales y a través de un diagnóstico nacional que contemple las diferentes fuentes de información, el conjunto de trámites relacionados y los actores nacionales involucrados, se llevará a cabo la propuesta de diseño para la Bolsa Nacional de Residuos Peligrosos. Desarrollo del Sistema: Con base en el desarrollo conceptual, se diseñará y construirá la plataforma tecnológica que soportará las diferentes bases de datos que constituirán la Bolsa Nacional de Residuos Peligrosos. Operación: En esta última etapa se llevará a cabo una estrategia de difusión y se iniciará la operación de la Bolsa Nacional de Residuos a escala nacional.

PROGRAMA NACIONAL DE REMEDIACIÓN SITIOS CONTAMINADOS 2015-2018

ACTUALIZACIÓN DEL REGISTRO DE SITIOS CONTAMINADOS.

Líneas de Acción: • Identificar sitios contaminados con materiales o residuos peligrosos • Registrar e inventariar sitios contaminados • Categorizar los sitios contaminados • Elaborar el inventario de sitios contaminados • Llevar a cabo acciones de remediación en sitios contaminados críticos

SOLUCIÓN TECNOLÓGICA QUE FACILITE EL CONTROL Y VERIFICACIÓN DEL TRANSPORTE DE MATERIAS PRIMAS FORESTALES • Desarrollo de una aplicación web y móvil para para la expedición de remisiones y reembarques forestales que

permita y facilite el control y verificación de materias primas forestales.

• Contribuirá a:

• Reducir la tala ilegal. • Reducir el transporte ilegal de materias primas, productos y subproductos forestales. • Reducir la tasa de deforestación y degradación de los recursos forestales.

SEGUIMIENTO A TRÁMITES Evaluaciones de los procedimientos de gestión forestal en Delegaciones por parte de la Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos (DGGFS). En 2015 se evaluaron solo los estados que representan junto con Durango, Chihuahua y Puebla, el 90% de la producción forestal maderable.

726 880

510

2116

695 534

108

1337

8 29

451 488

1429 1443

932

3804

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2013 2014 2015 Total general

No. de trámites

Situación de Atención de Trámites Autorización de Aprovechamiento Forestal Maderable (2013, 2014, 2015)

Atendidos en tiempo Atendidos fuera de tiempo En proceso total

% de atención 48.64% 37.01% fuera de plazo

SALUD FORESTAL Y CONSERVACIÓN DE RECURSOS GENÉTICOS

• En enero de 2013 se logró la liberación total y puesta en operación del trámite de Certificado Fitosanitario DE Importación, a través de la plataforma de Ventanilla Digital Mexicana de Comercio Exterior (VUCEM). Con lo cual los interesados pueden presentar el trámite de manera electrónica, reduciéndose los tiempos de atención y los costos de gestión.

- 2013: 646 trámites atendidos (5.9% respecto al total)

- 2014: 1,645 trámites atendidos (32% respecto al total)

- 2015* 1,475 trámites atendidos (39% respecto al total)

Total nacional

Recibidas en los ECC

Recibidas por la VUCEM

*al 23 de septiembre Fuente: SINAT y VUCEM

MANUAL PARA AVALUAR LA EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS DE MANEJO FORESTAL (PMF) • Elaborado de manera coordinada entre SEMARNAT-CONAFOR-PROFEPA

• Constituye un procedimiento homogéneo para evaluar en campo los Programas de Manejo Forestal:

• PROFEPA (inspecciones sobre la ejecución, desarrollo y cumplimiento de los PMF) • CONAFOR (auditorias técnicas preventivas) • SEMARNAT (Visitas de verificación en refrendos de la autorización de aprovechamiento

forestal)

Gestión de la Calidad del Aire Regulación Industrial • COA actualizada vía Web • Optimización de la Licencia de Funcionamiento • Publicación de la NOM-165-SEMARNAT-2013 ( sustancias RETC)

ProAires • 8 ProAire publicados (Población beneficiada: 14.5 M. hab.)

Programa Transporte Limpio • 4.5 M Ton de emisiones de CO2 evitadas • 244 empresas adheridas y 20,000 camiones evaluados/año • Más de 200 empresas capacitadas en conducción técnico-económica

Programa de Fortalecimiento Ambiental de las Entidades Federativas (PEF) • Validación y seguimiento a 67 proyectos por 313.1 millones de pesos para fortalecer la gestión de los estados en

materia de calidad del aire

Unidad de Protección a la Capa de Ozono • Eliminación del 97.5% del máximo nivel de consumo de las sustancias agotadoras de la capa de ozono • La SEMARNAT desarrolla el Plan Nacional de Eliminación de Hidroclorofluorocarbonos (HCFC)

¿QUÉ SE REPORTA EN LA COA?

Emisión de Contaminantes

Agua Suelo y subsuelo Atmósfera

Transferencia de contaminantes

Agua Generación y manejo de residuos peligrosos

Emisión de Compuestos y

Gases de Efecto Invernadero

(CyGEI)

PROCESO PARA LA PRESENTACIÓN DEL REPORTE COA

20

1 Ingreso al Sistema

Registro de: • Usuario • Rep Legal (RL) • Capturista • Alta del trámite

en el SINATEC

2 Captura de la

COA

Capturista (designado por RL) elabora el reporte COA

3 Entrega de la

COA

El RL: •Revisa la información

•Firma electrónicamente

•Conclusión

SINATEC SINATEC COA Web

Prioridades a Dar Seguimiento en la Gestión Ambiental Evaluación de Impacto Ambiental • Liberación del Modulo de Ingreso, evaluación y Resolución de manifestaciones de impacto ambiental ( Dic. 2015) • Reformas al marco legal en materia de impacto ambiental ( Reglamento, Modificaciones LGEEPA) • Fortalecer y mejorar la gestión de las delegaciones en materia de evaluación de Impacto Ambiental

Calidad Del Aire • Desarrollar la Estrategia Nacional de Calidad del Aire (ENCA) • Analizar y procesar la información sobre el desempeño ambiental de sectores estratégicos ( COA y RENE) • Desarrollo de estrategia Nacional para la destrucción de HFC´s Gestión Forestal: • Reformas al marco legal Forestal • Desarrollar el ETJ electrónico • Publicar el manual sobre Planes de Manejo Forestal Residuos Peligrosos y Sitios Contaminados • Desarrollo de la nueva plataforma del SISCO para gestionar los sitios contaminados • Publicar, difundir e instrumentar la actualización del PNI del Convenio de Estocolmo • Instrumentar el Proyecto GEF para la gestión integral y adecuada de los desechos electrónicos • Publicación del Reglamento de la LGEEPA en materia de Actividades Riesgosas

Gracias por su atención Quim. Martha Garciarivas Palmeros Subsecretaria de Gestión para la Protección Ambiental martha.garcia@semarnat.Gob.mx M. en C. Alfonso Flores Ramírez Director General de Impacto y Riesgo Ambiental alfonso.flores@semarnat.Gob.mx