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AUDITORIA AMBIENTAL DE

CUMPLIMIENTO 2018

Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A.

Guayaquil, agosto 2018

Proponente:

Plásticos del Litoral

PLASTLIT S.A.

Preparado por:

Margarita A. Espinoza A. Registro MAE-SUIA-0293-CI

Presentado a:

DIRECCIÓN DE AMBIENTE

GAD MUNICIPAL DE GUAYAQUIL


PLASTLIT S.A. 3ª Auditoría Ambiental de Cumplimiento 2018

ÍNDICE GENERAL

Contenido

Índice

Ficha

Resumen Ejecutivo

CAPÍTULO 1

PRESENTACIÓN DE LA AUDITORÍA DE CUMPLIMIENTO

1. Antecedentes

2. Objetivos

2.1. Objetivo general

2.2. Objetivos específicos

3. Alcance de la Auditoría

4. Metodología

4.1. Pre-auditoría

4.2. Desarrollo de la Auditoría Ambiental

4.3. Post-auditoría

CAPÍTULO 2

MARCO LEGAL AMBIENTAL

1. Constitución Política de la República del Ecuador

2. Código de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

(COOTAD)

3. El Código Orgánico Integral Penal

4. Ley de Gestión Ambiental

5. Ley orgánica de recursos hídricos, usos y aprovechamiento del agua

6. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

7. Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del

Ambiente -TULSMA

8 Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso

agua - Anexo 1

9. Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de

Remediación para Suelos Contaminados – Anexo 2

10. Nivel de Inmisión Libro VI Anexo 4 TULSMA

11. Niveles máximos de emisión de ruido y metodología de medición para

fuentes fijas y fuentes móviles Libro VI Anexo 5 TULSMA

12. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento

del Medio Ambiente de Trabajo



13. Reglamento para la Prevención, Mitigación y Protección Contra

Incendios

14. Acuerdo 026. Procedimientos para el Registro de generadores de

desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al

licenciamiento ambiental y para el transporte de materiales peligrosos

15. Normas Técnicas Ecuatorianas (INEN) aplicables

17. Ordenanza que Regula la Aplicación del Subsistema de Manejo

Ambiental Control y Seguimiento Ambiental

CAPÍTULO 3

DESCRIPCIÓN DE LA INSTALACIÓN FABRIL, OPERACIONES

Y TECNOLOGÍA APLICADA

1. Actividad Productiva

2. Estructura y organización de la compañía

2.1. Personal

2.2. Jornada de Trabajo

2.3. Otros servicios: comedor, dispensario médico, guardianía, seguridad,

transporte de personal, control plagas

2.3.1. Servicio de comedor

2.3.2. Dispensario médico

2.3.3. Seguridad y guardianía

2.3.4. Transporte de personal

2.3.5. Control plagas

2.4. Política Social de la Empresa

2.5. Política Ambiental

2.6. Jefatura de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Medio Ambiente

(SISOMA)

3. Instalaciones físicas

4. Procesos productivos, tecnología y equipamiento

4.1. División Alta y Baja Densidad (HDPE, LDPE)

4.2. División Empaques Flexibles Especiales Celuvir

4.3. División Descartables y Espumado (Foam)

4.4. División Reprocesado

4.5. Facilidades

4.5.1. Administración

4.5.2. Laboratorio

4.5.3. Equipamiento para contingencias

(a) (a) Sistema hidráulico

(b) (b) Sistema de Extintores

(c) (c) Sistema Electrónico de detección de Incendios



(d) Señalización

4.5.4. Calderos

4.5.5. Sistema de aire comprimido

4.5.6. Montacargas

4.5.7. Mantenimiento

4.5.8. Limpieza de planta, oficinas, PTARI y jardinería

4.5.8. Aguas lluvias

4.6. Bodegas

5. Ingresos: Materia prima, agua, lubricantes y energía eléctrica

5.1. Materia prima

5.2. Agua

5.3. Combustibles

5.4. Lubricantes

5.5. Electricidad

6. Egresos: Productos y desechos

6.1. Productos

6.2. Desechos

6.2.1. Aguas servidas domésticas

6.2.2. Aguas Residuales Industriales

6.2.3. Desechos sólidos no peligrosos

6.2.4. Desechos sólidos peligrosos

CAPÍTULO 4

REVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE NORMAS AMBIENTALES Y DEL PLAN DE

MANEJO AMBIENTAL

1. Generalidades

2. Metodología

CAPÍTULO 5

RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL PMA, DE LA

LEGISLACIÓN AMBIENTAL Y DE OTRAS OBLIGACIONES

CAPÍTULO 6

DETERMINACIÓN DE DAÑOS AMBIENTALES O IMPACTOS AMBIENTALES

NEGATIVOS GENERADOS EN EL PERÍODO AUDITADO

CAPÍTULO 7

PLAN DE ACCIÓN

1. Hallazgos



2. Medidas correctivas

3. Objetivos

4. Cronograma

5. Indicadores y medios de verificación

CAPÍTULO 8

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

1. Antecedentes

2. Objetivos

2.1. Objetivo General

2.2. Objetivos Específicos

3. Estructura del Plan de Manejo Ambiental (PMA)

3.1. Plan de prevención y mitigación de impactos

3.2. Plan de Contingencias

3.3. Plan de capacitación

3.4. Plan de Seguridad y Salud ocupacional

3.5. Plan de manejo de desechos

3.6. Plan de relaciones comunitarias

3.7. Plan de rehabilitación de áreas afectadas

3.8. Plan de Abandono y Entrega del Área

3.9. Plan de monitoreo y seguimiento

CAPÍTULO 9

CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

1. Introducción

2. Presupuesto general del Plan de Manejo Ambiental

3. Cronograma del Plan de Manejo Ambiental

CAPÍTULO 10

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. Conclusiones

2. Recomendaciones



FICHA DE DATOS BÁSICOS

Tipo de Estudio Auditoría Ambiental de Cumplimiento

Proyecto Actividades de Fabricación de Productos

Plásticos (fundas, empaques, etc.), en las

instalaciones de PLÁSTICOS DEL LITORAL

PLASTLIT S.A. ubicadas en el km 11.5 vía a

Daule, Parroquia Tarqui, Cantón Guayaquil,

Provincia del Guayas.

Razón Social PLÁSTICOS DEL LITORAL PLASTLIT S.A.

Representante legal Jaime Roberto Simon Isaías

Dirección km 11.5 vía Daule

Guayaquil, Ecuador

Teléfonos 04 210-0600

Período auditado 26 de enero 2016 al 25 de enero del 2018

Funcionario de Contacto Ing. Évelyn Álvarez

Correo electrónico [email protected]

Celular 099 700 1444

Actividad Fabricación de productos plásticos

Coordenadas UTM: Datum

WGS-84 Zona 17 SUR

Punto x y

1 618433 9767556

2 618548 9767593

3 618539 9767653

4 618574 9767662

5 618569 9767692

6 618662 9767709

7 618612 9767459

8 618461 9767413

9 618433 9767556

Intersección con áreas prote

gidas, bosques

protectores y patrimonio

forestal del Estado

No intersecta con áreas protegidas del

Estado

(Anexo 1.1)

Consultor MSC. Margarita Antonia Espinoza

Amaguaña

Registro MAE-SUIA-0293-CI

(Anexo 1.2)

mailto:[email protected]



RESUMEN EJECUTIVO

Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. es una empresa localizada en Guayaquil, km 11 vía Daule,

que se dedica a la fabricación de productos plásticos de una línea completa de artículos

descartables para el mercado nacional e internacional. Su desenvolvimiento productivo

incorpora políticas modernas de trabajo que incluyen Control de Calidad, Seguridad

Industrial, Seguridad Ocupacional, Protección Ambiental y Buenas Prácticas de

Manufactura.

El proceso tecnológico de producción incluye principalmente la División Alta y Baja

densidad, División Celuvir y Ecuatintas, División Descartables, División Reprocesado y

Facilidades

La Auditoría Ambiental de Cumplimiento (AAC) que aquí se presenta estableció el

cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental (28 medidas), de la Normativa ambiental

vigente (45 medidas), de las Obligaciones de la Licencia Ambiental (5 medidas), del Plan

de Acción (1 medida) y las disposiciones derivadas de la aprobación de 2da auditoría

ambiental de cumplimiento (4 medidas).

En síntesis se puede afirmar que Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. muestra un óptimo

cumplimiento ambiental, legal y demás al haber alcanzado un desempeño del 97.6 % de

la medidas establecidas.



CAPÍTULO 1

PRESENTACIÓN DE LA AUDITORÍA DE CUMPLIMIENTO

1. Antecedentes

La compañía Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. fue constituida el 3 de noviembre de 1969 y

se dedica a la fabricación de empaques flexibles y envases de plástico para los sectores de

la industria alimenticia, agroquímica, farmacéutica, textil y pesquera, satisfaciendo la

demanda tanto del mercado nacional como internacional que le permite satisfacer los

exigentes estándares de calidad del mercado.

En el campo ambiental PLASTLIT presentó una Auditoría Ambiental Inicial (AAI) el 22 abril

2003 (aprobada mediante oficio DMA-2003-603) y desde entonces ha venido mejorando su

gestión ambiental, cumpliendo con la normativa ambiental correspondiente y presentando

los diferentes trámites relacionados con ambiente a la Autoridad Ambiental competente.

Un resumen de estas gestiones se listan en la Tabla 1.1.

Las Actividades de Fabricación de Productos Plásticos (fundas, empaques, etc.), en las

instalaciones de PLÁSTICOS DEL LITORAL PLASTLIT S.A. ubicadas en el km 11.5 vía a Daule,

Parroquia Tarqui, Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas fueron regularizadas en el año

2012 en conformidad con la legislación ambiental vigente entonces mediante Licencia

Ambiental DMA-LA-2012-003, otorgada el 25 de enero del 2012 y comunicada mediante

Oficio AG-2012-03230 (Anexo 1.3).



Tabla 1.1. Resumen de la gestión de trámites con las Autoridades Ambientales, PLASTLIT

2003-2018.

Trámite Oficio Fecha

Auditoría Ambiental Inicial (AAI) DMA-2003-603 2003-04-22

Registro de Generador de Desechos

Peligrosos 09-10-DR5-048

No-MAE-DR5-MA-2010-

3980

2010-09-15

Auditoría Ambiental de Cumplimiento

Definitiva

DMA-2010-2933 2010-09-28

Licencia Ambiental DMA-LA-2012-003 AG-2012-03230 2012-01-31

Primera Auditoría Ambiental de

Cumplimiento. Aprobada

DMA-2014-4472 2014-10-13


Peligrosos 09-10-DPG-048.

Actualización.

MAE-CGZ5-DPAG-

2015-0400

2015-01-26

Declaración Anual 2015 de Desechos

Peligrosos

MAE-CGZ5-DPAG-

2016-1691

2016-08-31


2014-2016.

DMA-2016-5555 2016-12-08

Declaración anual 2016 de desechos

peligrosos (entregada)

PLASTLIT Oficio 12-5-

2017

2017-05-15


Peligrosos y/o Especiales 09-10-DPG-

048. Actualización.

MAE-2017-CGZ5-

DPAG-001128

2017-05-17

Declaración anual 2017 de desechos

peligrosos (entregada)

PLASTLIT Oficio 10-1-

2018

2018-01-10

Esta Auditoría Ambiental de Cumplimiento (AAC) procede a prepararse en base de los

Términos de Referencia (TdR) aprobados y recibidos en la Empresa el 18 de julio del 2018

mediante oficio DMA-2018-2562 (Anexo 1.4). Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. puso

inicialmente los TdR a consideración de la Dirección de Ambiente municipal el 25 de

octubre del 2017 (Anexo 1.5), los cuales fueron observados. Los TdR corregidos y finalmente

aprobados fueron presentados el 8 de febrero del 2018 (Anexo 1.6).



2. Objetivos


Presentar a la Dirección de Ambiente (DA) del GAD Municipal de Guayaquil la Tercera

Auditoría Ambiental de Cumplimiento (AAC) de las Actividades de Fabricación de

Productos Plásticos (fundas, empaques, etc.), en las instalaciones de PLÁSTICOS DEL LITORAL

PLASTLIT S.A. ubicadas en el km 11.5 vía a Daule, Parroquia Tarqui, Cantón Guayaquil,

Provincia del Guayas regularizadas mediante Licencia Ambiental DMA-LA-2012-003.

Verificar el grado de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental aprobado de las

Actividades de Fabricación de Productos Plásticos (fundas, empaques, etc.), en las


Parroquia Tarqui, Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas, de la normativa ambiental

vigente y aplicable, de las obligaciones contenidas en la Licencia Ambiental y del Plan de

Acción y Oficio de aprobación de la AAC previa.

Nota: con la finalidad de abreviar, en adelante el título completo del Proyecto:

Actividades de Fabricación de Productos Plásticos (fundas, empaques, etc.), en las


Parroquia Tarqui, Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas, tal como aparece en su

Licencia Ambiental DMA-LA-2012-003, será mencionado, en el presente informe de

auditoría, como el “Proyecto PLASTLIT” o simplemente “PLASTLIT”.


(a) Evaluar, en términos ambientales, el desempeño de las operaciones y tecnología

aplicada por el Proyecto PLASTLIT, en su proceso industrial.

(b) Verificar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Licencia Ambiental

del Proyecto al momento de su emisión por la Autoridad Ambiental Competente.

(c) Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental aprobado.

(d) Verificar el cumplimiento de la legislación ambiental vigente y aplicable al Proyecto.

(e) Determinar posibles daños ambientales o impactos negativos que se hayan generado

por efecto de la operación y mantenimiento del Proyecto.

(f) Establecer riesgos potenciales que las actividades auditadas representen para el

ambiente, la comunidad local y el personal propio de la compañía.

(g) Proponer un PMA actualizado que contenga medidas de manejo que permitan al

Proyecto PLASTLIT, solventar o corregir los hallazgos y no conformidades encontradas

durante el presente proceso de auditoría.



3. Alcance de la Auditoría

La auditoría ambiental al Proyecto corresponde a una auditoría de conformidad, mediante

la cual se determina si las actividades ejecutadas por el Proyecto con incidencia ambiental

han cumplido con la normativa vigente y los planes de manejo y de acción aprobados.

La Auditoría Ambiental de Cumplimiento (AAC) es la tercera AAC efectuada por el

Proyecto PLASTLIT, y abarca las actividades productivas y de gestión ambiental

desarrolladas entre el 26 de enero del 2016 y el 25 de enero del 2018.

Por cuanto el Proyecto PLASTLIT se encuentra en fase de Operación y Mantenimiento (desde

mucho antes de regularizarse en materia ambiental), se evaluará todas aquellas medidas

del PMA correspondientes a esta fase, mas no las medidas para el cierre y abandono de la

actividad.

Las instalaciones físicas que se auditaron en lo ambiental corresponden a la facilidad

industrial ubicada en km 11.5 vía Daule, perteneciente a la compañía Plásticos del Litoral

PLASTLIT S.A., cuyas coordenadas se establecieron en el SUIA (Anexo 1.1) y se incluyen en la

Ficha de Datos Básicos.

Es necesario indicar que la compañía PLASTICOS DEL LITORAL PLASTLIT S.A. al momento es

titular de dos licencias ambientales vigentes. Una es la ya mencionada Licencia Ambiental

DMA-LA-2012-003, vinculada a la presente AAC, mientras que la segunda corresponde a la

Licencia Ambiental DMA-LA-2014-042. La titularidad de ésta licencia ambiental, que fue en

principio otorgada a la compañía Plásticos Continentales PLASCONTI S.A. (empresa

perteneciente al mismo Grupo corporativo al que también pertenece Plásticos del Litoral

PLASTLIT S.A.) como regularización ambiental de su Proyecto “Operación, Mantenimiento y

Abandono de las actividades de fabricación de productos plásticos de la empresa

Plásticos Continentales PLASCONTI S.A.”, ha sido transferida a favor de Plásticos del Litoral

PLASTLIT S.A., que entonces asume la Licencia Ambiental DMA-LA-2014-042, con todas los

compromisos y obligaciones inherentes, desde el 11 de junio del 2018 (Oficio DMA-2018-

2552).

Cabe puntualizar que está fuera del alcance de la presente AAC la auditoría ambiental del

Proyecto contemplado en la Licencia Ambiental DMA-LA-2014-042, el cual tiene su propio

PMA y su propia dinámica de control y seguimiento de su gestión ambiental.



4. Metodología

El desarrollo metodológico de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento (AAC) incluye las

siguientes tres fases:

i. Pre-Auditoría

ii. Desarrollo de la auditoría

iii. Post-Auditoría

4.1. Pre-auditoría

Diagnóstico general

Se llevó a cabo en una reunión inicial con el personal técnico y directivos de la compañía

en la que además se coordinó la actividad, se recibió información corporativa y productiva

básica y se explicó claramente los objetivos, alcances y actividades propias de la auditoría

ambiental. Asimismo, se realizó un recorrido a las instalaciones para tener una visión general

del proceso productivo, de sus aspectos ambientales críticos y de las principales fuentes de

contaminación. Finalmente, se asignaron las responsabilidades a los involucrados de

acuerdo al cronograma de trabajo propuesto.

Planificación de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento (AAC)

En esta fase se prepararon preguntas y listas de chequeo. Se planificó las visitas necesaria a

la planta y entrevistas a personeros a diferentes niveles de la organización. Para la

recolección de información se elaboraron guías de campo, diagramas de flujo, esquemas

y planos. La revisión de documentos incluyó principalmente el análisis de leyes y

reglamentos ambientales, procesos de operación e información general respecto del

sistema industrial de la ciudad de Guayaquil en relación con la temática medio ambiental.

Para la recolección de información durante la inspección in situ se elaboraron guías de

campo, cuestionarios, diagramas de flujo y esquemas, según correspondió a la naturaleza

de la operación. La revisión de documentos incluyó el análisis de leyes y reglamentos

ambientales vigentes y aplicables a una auditoría ambiental del Proyecto; procesos de

operación e información respecto del sistema industrial, el ciclo de vida del producto y la

tecnología empleada.

4.2. Desarrollo de la Auditoría Ambiental

Esta etapa de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento (AAC) consistió básicamente en

ejecutar lo planificado. El resultado esperado de esta etapa fue una completa y suficiente



recopilación de datos verificables y evidencias objetivas que sustenten los hallazgos (de

conformidad o no conformidad) de auditoría.

Recopilación de documentación

Contempló la obtención de variada información, tanto la proporcionada por la compañía

como también de diversas fuentes y entidades. Asimismo se incluyeron estudios y referencias

para la evaluación del desempeño ambiental del Proyecto y se contextualizaron los

hallazgos y la magnitud de impactos ambientales. Hubieron numerosos y voluminosos

registros e informes del proyecto por lo que se procedió a analizar la documentación sobre

la base de un muestreo estadístico.

Trabajo de campo

Las visitas técnicas programadas en el cronograma de trabajo se destinaron a:

(a) Reconocer a detalle las distintas áreas, edificaciones, maquinaria y procesos del

recinto Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A.

(b) Recopilar información sobre inventarios, uso y ciclo de vida de materiales,

operaciones y equipos.

(c) Reconocer los sitios de disposición de residuos sólidos, sistemas de disposición y

evacuación de efluentes y puntos de emisión de contaminantes del aire ambiente.

(d) Identificar y describir aspectos y eventos que hayan producido impactos negativos

significativos al entorno del Proyecto y que impliquen daños ambientales que ameriten

acciones de remediación, compensación o sanción.

Con estas visitas e inspecciones se estudió si hay modificaciones en la forma como se

desarrollan las actividades productivas tales que impliquen diferencias en relación con la

generación de impactos potenciales al ambiente, derivados de las mismas. En este caso,

esta información sirvió de insumo y justificación para proponer medidas ambientales en el

Plan de Manejo Ambiental actualizado que puedan prevenir, minimizar, reducir o

compensar tales potenciales impactos al ambiente.

Revisión de documentación

La revisión de la información de la compañía incluyó, entre otros documentos pertinentes,

los siguientes :

Manuales, procedimientos e instructivos internos

Políticas, reglamentos y normas internas

Planes y programas (emergencia, salud, mantenimiento, etc.)

Registros e informes de ejecución

Gestión de desechos

Ingreso y salida de materiales para establecer un balance



Comunicaciones con la autoridad ambiental

Facturas

Planos

Registros fotográficos

Otros

Identificación y jerarquización de hallazgos

Los incumplimientos encontrados a las obligaciones de la Licencia Ambiental, normativa

ambiental, PMA o Planes de Acción se evidenciaron y evaluaron en conformidad con los

criterios del Art. 274 y 275 del Acuerdo Ministerial 061.

4.3. Post-auditoría

Comunicación de resultados

Con toda la información listada arriba el equipo auditor procedió a elaborar el borrador de

la Auditoría, a comunicar los resultados preliminares y poner a consideración el PMA

actualizado a la compañía Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A., quien entonces procedió a

desvirtuar hallazgos de no conformidad mediante la presentación de documentos o medios

de verificación. Asimismo se dio forma final al cronograma y presupuesto del PMA

actualizado propuesto.

Presentación y entrega del Informe final de Auditoría Ambiental

Una vez terminado el proceso de revisión con el personal técnico asignado por Plásticos del

Litoral PLASTLIT S.A., se cerró la auditoría ambiental y se generó el Informe Final de AAC al

cual se anexan todas las evidencias, documentos y medios de verificación que sustentan

en forma suficiente y eficiente los hallazgos reportados. Un ejemplar impreso y firmado de

este Informe y sus anexos se ingresa al trámite en la Dirección de Ambiente del GAD

Municipal de Guayaquil (DMA), junto con un CD conteniendo la misma información en

formato digital.

Cabe indicar que la Ing. Évelyn Álvarez, Jefe de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y

Medio Ambiente (SISOMA), quién firma el presente Informe de AAC, cuenta con la

autorización para representar a Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. (Anexo 1.7) en la

tramitación de asuntos relativos al tema ambiental.



CAPÍTULO 2

MARCO LEGAL AMBIENTAL

El marco legal ambiental aplicable considera los artículos y preceptos incluidos en la

Constitución Política de la República, Leyes, Reglamentos, Normas técnicas y Ordenanzas

Municipales, relativos a los aspectos ambientales pertinentes y aplicables a la actividad de

la compañía.

1. Constitución Política de la República del Ecuador (RO No. 449-20/10/2008)

La Constitución Política del Ecuador establece los principios, así como los derechos y

obligaciones de la ciudadanía y las instituciones en lo que respecta al tema ambiental,

particularmente en el articulado que se detalla a continuación:

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención

del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas: 27. EI derecho a vivir en un ambiente

sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza

Art. 395 numeral 2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y

serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las

personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

Art. 396 párrafo 3ro. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución,

comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir

cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado y de mantener

un sistema de control ambiental permanente.

2. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

(COOTAD) (R.O. Nº 303–Octubre19, 2010)

Art. 136. Ejercicio de las competencias de gestión ambiental.- De acuerdo con lo dispuesto

en la Constitución, el ejercicio de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad

de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional

descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y



la naturaleza a través de la gestión concurrente y subsidiaria de las competencias de este

sector, con sujeción a las políticas, regulaciones técnicas y control de la autoridad

ambiental nacional, de conformidad con lo dispuesto en la ley.

3. Código Orgánico Integral Penal

Art. 255. Falsedad u ocultamiento de información ambiental.- La persona que emita o

proporcione información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión y

otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías y

diagnósticos ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que

provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental, será

sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se impondrá el máximo de

la pena si la o el servidor público, con motivo de sus funciones o aprovechándose de su

calidad de servidor o sus responsabilidades de realizar el control, tramite, emita o apruebe

con información falsa permisos ambientales y los demás establecidos en el presente artículo.

4. Ley de Gestión Ambiental (Codificación N° 2004-19. RO Suplemento No 418 del 10 de

septiembre del 2004)

Este cuerpo legal constituye la legislación primaria nacional en el tema ambiental, la misma

que fuera publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30 de julio de 1999 posteriormente

codificada en el Registro Oficial Suplemento 418 del 10 de septiembre de 2004.

Art. 2. La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad,

cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de tecnologías

alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prácticas tradicionales.

Art. 8. La autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará

como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado

de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus

competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado.

El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico-administrativos de apoyo,

asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales, dictadas

por el Presidente de la República.

Art. 19. Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados

que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución,

por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo

Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de

impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia



ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo

o de las personas afectadas.

La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se realizará

mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente calificados por

el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse.

5. Ley orgánica de recursos hídricos, usos y aprovechamiento del agua (Of. No. SAN-

2014-1178-Agosto 5, 2014)

Art. 80. Vertidos: prohibiciones y control. Se consideran como vertidos las descargas de

aguas residuales que se realicen directa o indirectamente en el dominio hídrico público.

Queda prohibido el vertido directo o indirecto de aguas o productos residuales, aguas

servidas, sin tratamiento y lixiviados susceptibles de contaminar las aguas del dominio hídrico

público.

6. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (Codificación 20,

Registro Oficial Suplemento 418 de 10 de septiembre del 2004)

Art. 1. Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las

correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los

Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan

perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de

particulares o constituir una molestia.

Art. 6. Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos

naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas

residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna,

a la flora y a las propiedades.

Art. 10. Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y

afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.

7. Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente- TULSMA

(RO Edición Especial No 2 del 31 de marzo de 2003. Última modificación: R.O. Nº 387,

4 de noviembre de 2015 Anexos del TULSMA Libro VI, mediante Acuerdo Ministerial

097-A)

El Libro VI, reformado mediante el Acuerdo Ministerial 061 (Edición Especial Nº 316 - Registro

Oficial, 4 de mayo de 2015), se desarrolla bajo títulos, capítulos y secciones especiales que



contienen los siguientes temas:

Título I.- DISPOSICIONES PRELIMINARES

Título II.- RECTORÍA Y ATRIBUCIONES EN CALIDAD AMBIENTAL

Título III.- DEL SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL

CAPÍTULO VI GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS, Y DESECHOS

PELIGROSOS Y/O ESPECIALES

SECCIÓN I GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y/O DESECHOS SOLIDOS NO PELIGROSOS

SECCIÓN II GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES

Además se han expedido Normas técnicas ambientales a través de los siguientes anexos al

Libro VI:

Anexo 1.- Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua

Anexo 2.- Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para

suelos contaminados

Anexo 3.- Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión

Anexo 4.- Norma de calidad de aire ambiente

Anexo 5.- Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes

móviles, y para vibraciones

Anexo 6.- Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos

sólidos no peligrosos

Dentro del Título III, Del Sistema Único de Manejo Ambiental se señala entre los artículos 6

hasta 11 Acuerdo Ministerial 061, RÉGIMEN INSTITUCIONAL, las obligaciones generales, los

elementos de competencia de evaluación de impacto ambiental, la competencia en el

control y seguimiento, la exclusividad para la emisión de la licencia ambiental de la

Autoridad Ambiental Nacional, la competencia de las Autoridades Ambientales

competentes así como los conflictos de competencia.

El articulado reglamentario que sigue tiene que ver directamente con la actividad de

Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A.

Art. 14. De la regularización del proyecto, obra o actividad. Los proyectos, obras o

actividades, constantes en el catálogo expedido por la Autoridad Ambiental Nacional

deberán regularizarse a través del SUIA, el que determinará automáticamente el tipo de

permiso ambiental pudiendo ser: Registro Ambiental o Licencia Ambiental.

Art. 24. Registro Ambiental: Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental

Competente mediante el SUIA, obligatorio para aquellos proyectos, obras o actividades

considerados de bajo impacto y riesgo ambiental.



Para obtener el registro ambiental, el promotor deberá llenar en línea el formulario de

registro asignado por parte del Ministerio del Ambiente para lo cual deberá cumplir con el

siguiente procedimiento:

1. Realizar los pagos por servicios administrativos en los lugares indicados por la Autoridad

Ambiental Competente.

2. Ingresar la información requerida por la Autoridad Ambiental Competente en el

registro automático elaborado para el efecto y disponible en línea.

Una vez obtenido el registro ambiental, será publicado por la Autoridad Ambiental

Competente en la página web del Sistema Único de Información Ambiental.

El Sujeto de control deberá cumplir con las obligaciones que se desprendan del permiso

ambiental otorgado.

Art. 32. Del Plan de Manejo Ambiental. El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios sub-

planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto.

El Plan de Manejo Ambiental contendrá los siguientes sub planes, con sus respectivos

programas, presupuestos, responsables, medios de verificación y cronograma.

a) Plan de Prevención y Mitigación de Impactos;

b) Plan de Contingencias;

c) Plan de Capacitación;

d) Plan de Seguridad y Salud ocupacional;

e) Plan de Manejo de Desechos;

f) Plan de Relaciones Comunitarias;

g) Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas;

h) Plan de Abandono y Entrega del Área;

i) Plan de Monitoreo y Seguimiento.

Art. 234. Buenas Prácticas Ambientales. Es un compendio de actividades, acciones y

procesos que facilitan, complementan, o mejoran las condiciones bajo las cuales se

desarrolla cualquier obra, actividad o proyecto, reducen la probabilidad de

contaminación, y aportan en el manejo, mitigación, reducción o prevención de los

impactos ambientales negativos. Aquellas políticas de responsabilidad social empresarial



que tienen un enfoque ambiental (fomento de viveros, actividades de reforestación y

restauración ambiental participativa, apoyo a actividades de aprovechamiento de

residuos sólidos y orgánicos, entre otras), pueden ser consideradas un ejemplo de buenas

prácticas ambientales.

Art. 238. Obligaciones generales para la producción más limpia. Todas las instituciones del

Estado y las personas naturales, jurídicas, comunidades, pueblos y nacionalidades se

obligan, según corresponda a:

a) Incorporar en sus estructuras administrativas, técnicas y de gestión programas, proyectos

y actividades; basándose en la normativa y principios generales relacionados con la

prevención de la contaminación, establecidos en este Libro y demás normativa

aplicable; y enmarcados en el respeto de los derechos de la naturaleza y los derechos

ambientales de las personas;

b) Propender a la optimización y eficiencia energética;

c) Prevenir y minimizar la generación de cargas contaminantes, considerando el ciclo de

vida del producto;

d) Fomentar procesos de mejoramiento continuo que disminuyan emisiones y descargas;

y,

e) Minimizar y aprovechar los desechos, considerando el principio de la cuna a la cuna,

que implica que el residuo de un producto, proceso o servicio es materia prima de otros

productos, procesos o servicios.

La Autoridad Ambiental Nacional establecerá a través de la normativa administrativa y

técnica correspondiente los parámetros, metodologías, criterios y demás elementos para la

aplicación de esta disposición.

Art. 241 De la obligatoriedad. Todas las personas naturales y jurídicas, públicas o privadas,

con actividades en el territorio nacional, están obligados a aplicar un modelo de la gestión

integral de producción y consumo sustentable, el que deberá incluir al menos los siguientes

componentes:

a) Fomento de procesos limpios;

b) Fomento de productos y servicios limpios;

c) Estructuración de ciclo de vida cerrado del producto; y,

d) Fomento en la conformación de una sociedad comprometida con la protección

del entorno natural.

Los estudios ambientales establecidos en este Libro, a más del cumplimiento de las

obligaciones señaladas en la normativa vigente, deberán considerar los componentes



antes expuestos para el análisis de alternativas de desarrollo de las obras, actividades o

proyectos a realizarse.

La verificación del cumplimiento de las obligaciones contenidas en este artículo estará a

cargo de la Autoridad Ambiental Nacional, a través de los mecanismos de evaluación,

control y seguimiento establecidos en este Libro.

Todas las personas naturales y jurídicas, públicas o privadas deberán realizar una evaluación

de su grado de responsabilidad directa o indirecta, frente a la generación de costos

ambientales, sociales y económicos, derivados de las formas de consumo y producción,

generadas a partir de sus procesos, políticas, atribuciones, actividades, productos o

servicios.

Art. 268. De la Auditoría Ambiental de Cumplimiento. Para evaluar el cumplimiento de los

Planes de Manejo Ambiental y de las normativas ambientales vigentes, así como la

incidencia de los impactos ambientales, el Sujeto de Control deberá presentar una

Auditoría Ambiental de Cumplimiento. El alcance y los contenidos de la auditoría se

establecen en los términos de referencia correspondientes.

El costo de la auditoría será asumido por el Sujeto de Control y el consultor deberá estar

calificado ante la Autoridad Ambiental Competente. Las Auditorías Ambientales incluirán

además de lo establecido en el inciso anterior, la actualización del Plan de Manejo

Ambiental, la evaluación del avance y cumplimiento de los programas de reparación,

restauración y/o remediación ambiental si fuera el caso, y los Planes de Acción, lo cual será

verificado por la Autoridad Ambiental Competente.

Art. 274. De los hallazgos.- Los hallazgos pueden ser observaciones, conformidades y No

Conformidades, mismas que son determinadas por los mecanismos de control y seguimiento

establecidos en este Libro y demás normativa ambiental.

Art. 275. Clases de no conformidades.- Las No Conformidades pueden calificarse según el

incumplimiento:

No conformidad menor (NC-).- Se considera No Conformidad Menor, cuando por primera

vez se determine las siguientes condiciones:

a) El incumplimiento de los límites permisibles o criterios de calidad por parámetro y

fuente muestreada y que no haya producido alteración evidente al ambiente;

b) El retraso o la no presentación de los documentos administrativos de control y

seguimiento ambiental en los términos establecidos;

c) El incumplimiento de las obligaciones técnicas descritas en los Estudios Ambientales,



Plan de Manejo Ambiental u otras requeridas por la Autoridad Ambiental

Competente que puedan haber producido o estén produciendo un riesgo al

ambiente sin que esto haya producido alteración evidente al ambiente;

d) La importación, comercialización y uso de sustancias químicas peligrosas, por parte

de personas naturales o jurídicas que no consten en el registro correspondiente;

e) El incumplimiento de las medidas preventivas de producción más limpia expedidas

por la Autoridad Ambiental Nacional;

f) El manejo inadecuado de productos y/o elementos considerados peligrosos, de

acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental aplicable;

g) El uso, la comercialización, la tenencia y/o la importación de productos prohibidos o

restringidos de acuerdo a la lista y norma técnica correspondientes;

h) La realización de cualquier actividad en materia de gestión integral de desechos y/o

sustancias químicas peligrosas, sin autorización y/o sin cumplir las condiciones

administrativas y técnicas establecidas en la normativa ambiental aplicable;

i) El incumplimiento parcial del programa de remediación, restauración y/o reparación

aprobado por la Autoridad Ambiental Competente;

j) El incumplimiento parcial de la ejecución del plan emergente y/o plan de acción

aprobado;

k) La gestión de desechos peligrosos y/o especiales en cualquiera de sus fases, sin

cumplir con la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de

la Autoridad Ambiental Competente;

l) La realización de actividades adicionales a las descritas en los documentos

presentados para la emisión de la licencia ambiental;

m) La gestión de sustancias químicas peligrosas, en cualquiera de sus fases, sin cumplir

con la norma técnica expedida para el efecto por la Autoridad Ambiental y/o sin

autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente;

n) El incumplimiento de actividades específicas detalladas en los documentos

habilitantes, y normativa ambiental, que permiten el seguimiento, monitoreo y

control, requeridas por la autoridad ambiental competente; para la gestión

ambiental;

o) La generación, almacenamiento, transporte, eliminación y disposición final de

desechos especiales sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin

autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente; y

p) La formulación, fabricación y/o acondicionamiento de sustancias químicas

peligrosas, por parte de personas naturales o jurídicas que no cumplan con el permiso



ambiental correspondiente y con la normativa vigente.

No conformidad mayor (NC+).- Los criterios de calificación son:

1. La reiteración durante el periodo evaluado de una No Conformidad Menor por un

mismo incumplimiento determinado por los mecanismos de control y seguimiento

establecidos en este Libro;

2. Determinación de los siguientes hallazgos identificados y notificados por la Autoridad

Ambiental Competente:

a) El incumplimiento consecutivo y reiterativo a los límites permisibles por parámetro y

fuente muestreada;

b) Alteración de las condiciones ambientales naturales que requieren remediación a

largo plazo, producidas por incumplimientos técnicos establecidos en la normativa

ambiental aplicable;

c) El incumplimiento total del programa de remediación y restauración aprobado por la

Autoridad Ambiental Competente;

d) El incumplimiento total de la ejecución del plan emergente y/o plan de acción

aprobado;

e) El abandono de infraestructura, equipamiento o cierre de actividades sin contar con

la aprobación de la Autoridad Ambiental Competente;

f) El incumplimiento en la ejecución de las actividades contenidas en los planes de

contingencia establecidos en la legislación ambiental aplicable;

g) La realización de actividades adicionales o distintas a las descritas en los

documentos presentados para la emisión de la licencia ambiental;

h) La introducción al país de desechos sólidos no peligrosos, para fines de disposición

final sin el permiso ambiental correspondiente;

i) La introducción al país de desechos especiales, para fines de disposición final, sin

cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la

Autoridad Ambiental Nacional.

j) El movimiento transfronterizo de residuos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos

y/o especiales sea por importación, exportación o tránsito, incluyendo lo relacionado

a tráfico no autorizado de los mismos sin cumplir la norma técnica expedida para el

efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Nacional; y,

k) La disposición final o temporal de escombros, residuos y/o desechos de cualquier

naturaleza o clase en cuerpos hídricos, incluyendo a la zona marino costera.



l) La ejecución de las prohibiciones expresas contenidas en este Libro;

m) La Determinación de daño ambiental mediante resolución en firme;

n) En el caso de hallazgos que no se enmarquen dentro de lo descrito anteriormente,

será calificado como No Conformidades Mayores y No Conformidades Menores por

la Autoridad Ambiental Competente o equipo auditor, en base a los siguientes

criterios:

a) Magnitud del evento

b) Afectación a la salud humana

c) Alteración de la flora y fauna y/o recursos naturales

d) Tipo de ecosistema alterado

e) Tiempo y costos requeridos para la remediación

f) Negligencia frente a un incidente

8. Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua - Anexo 1

(Acuerdo Ministerial Nº 097-A)

3.3. Para el control de la contaminación de los cuerpos de agua de cualquier tipo, de

acuerdo a la actividad regulada, el Sujeto de Control debe entre otras realizar las siguientes

actividades: desarrollo del Plan de Manejo Ambiental, en el que se incluya el tratamiento

de sus efluentes previo a la descarga, actividades de control de la contaminación por

escorrentía pluvial, y demás actividades que permitan prevenir y controlar posibles

impactos ambientales. Adicionalmente la Autoridad Ambiental podrá solicitar al regulado

el monitoreo de la calidad del cuerpo de agua.

5.2.1.6. Se prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las vías públicas, canales de riego

y drenaje o sistemas de recolección de aguas lluvias y aguas subterráneas.

5.2.1.9. Se prohíbe verter desechos sólidos, tales como: basuras, animales muertos,

mobiliario, entre otros, y líquidos contaminados hacia cualquier cuerpo de agua y cauce

de aguas estacionales secas o no.

5.2.1.10. Se prohíbe el lavado de vehículos en los cuerpos de agua (…).

5.2.4.6. En condiciones especiales de ausencia de estudios del cuerpo receptor, se utilizarán

los valores de la TABLA 9 de limitaciones a las descargas a cuerpos de agua dulce, con el

aval de la Autoridad Ambiental Competente. Las concentraciones corresponden a valores

medios diarios.



TABLA 9. LÍMITES DE DESCARGA A UN CUERPO DE AGUA DULCE

Parámetros

Expresado como Unidad Límite máximo

permisible Aceites y Grasas. Sust. solubles en

hexano

mg/l 30,0

Alkil mercurio mg/l No detectable

Aluminio Al mg/l 5,0

Arsénico total As mg/l 0,1

Bario Ba mg/l 2,0

Boro Total B mg/l 2,0

Cadmino Cd mg/l 0,02

Cianuro total CN" mg/l 0,1

Cinc Zn mg/l 5,0

Cloro Activo Cl mg/l 0,5

Cloroformo Ext. carbón

cloroformo ECC

mg/l 0,1

Cloruros Cl mg/l 1 000

Cobre Cu mg/l 1,0

Cobalto Co mg/l 0,5

Coliformes Fecales NMP NMP/100

ml

2000

Color real 1 Color real unidades

de color

Inapreciable en

dilución:

1/20 Compuestos fenólicos Fenol mg/l 0,2

Cromo hexavalente Cr6 mg/l 0,5

Demanda Bioquímica de

Oxígeno (5 días)

DBO5 mg/l 100

Demanda Química de

Oxígeno

DQO mg/l 200

Estaño Sn mg/l 5,0

Fluoruros F mg/l 5,0

Fósforo Total P mg/l 10,0

Hierro total Fe mg/l 10,0

Hidrocarburos Totales de

Petróleo

TPH mg/l 20,0

Mangane so total Mn mg/l 2,0

Mate ri a flotante Visibles Ausencia Mercurio total Hg mg/l 0,005

Níquel Ni mg/l 2,0

Nitrógeno amoniacal N mg/l 30,0

Nitrógeno Total Kjedahl N mg/l 50,0

Compuestos Organoclorados Organoclorados

totales

mg/l 0,05

Compuestos

Organofosforados

Organofosforados

totales

mg/l 0,1

Plata Ag mg/l 0,1

Plomo Pb mg/l 0,2

Potencial de hidrógeno pH 6-9

Selenio Se mg/l 0,1

Sólidos Suspendidos Totales SST mg/l 130

Sólidos totales ST mg/l 1 600

Sulfatos SO4 2 mg/l 1000

Sulfuros S 2 mg/l 0,5

Temperatura oC Condición natural ± 3

Tensoactivos Sustancias Activas al

azul de

metileno

mg/l 0,5

Tetracloruro de carbono Tetracloruro de

carbono

mg/l 1,0

5.2.4.9. Las aguas residuales que no cumplan con los parámetros de descarga establecidos

en esta Norma, deberán ser tratadas adecuadamente, sea cual fuere su origen: público o



privado. Los sistemas de tratamiento deben contar con un plan de contingencias frente a

cualquier situación que afecte su eficiencia.

9. Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para

Suelos Contaminados – Anexo 2 (Acuerdo Ministerial Nº 097A)

4.2.1. Sobre las actividades generadoras de desechos sólidos no peligrosos.

Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, debe implementar

una política de reciclaje o reúso de los mismos. Si el reciclaje o reúso no es viable, los

desechos deberán ser dispuestos de manera ambientalmente aceptable.

Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los desechos generados,

indicando el volumen y sitio de disposición de los

mismos. Por ningún motivo se deberá disponer los desechos en áreas no aprobadas para el

efecto por parte de la Autoridad Ambiental Competente.

4.2.2. Sobre las actividades que generen desechos peligrosos y especiales.

Los desechos peligrosos y especiales que son generados en las diversas actividades

industriales, comerciales, agrícolas o de servicio, deben ser devueltos a sus proveedores o

entregados a un gestor ambiental calificado por la Autoridad Ambiental Competente,

quienes se encargarán de efectuar la disposición final del desecho mediante métodos de

eliminación establecidos en las normas técnicas ambientales y regulaciones expedidas

para el efecto.

El manejo, almacenamiento, transporte y disposición de residuos peligrosos y especiales,

debe ser realizado de acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental correspondiente

y a lo dispuesto en el plan de manejo ambiental. (..)

10. Nivel de Inmisión Libro VI Anexo 4 TULSMA (Reformado mediante Acuerdo Ministerial

Nº 097A).

Art. 4.1.1.4. La Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable acreditada ante el Sistema

Único de Manejo Ambiental verificará, mediante sus respectivos programas de monitoreo,

que las concentraciones a nivel de suelo en el aire ambiente de los contaminantes criterio

no excedan los valores estipulados en esta norma. Dicha Entidad queda facultada para

establecer las acciones necesarias para, de ser el caso de que se excedan las

concentraciones de contaminantes criterio y no convencionales del aire, hacer cumplir con

la presente norma de calidad de aire. Caso contrario, las acciones estarán dirigidas a

prevenir el deterioro a futuro de la calidad del aire.



Art. 4.1.1.4. La responsabilidad del monitoreo de las concentraciones de contaminantes en

el aire ambiente recaerá en la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable acreditada

ante el Sistema Único de Manejo Ambiental. Los equipos, métodos y procedimientos a

utilizarse, tendrán como referencia a aquellos descritos en la legislación ambiental federal

de los Estados Unidos de América (Code of Federal Regulations, Anexos 40 CFR 50), por las

Directivas de la Comunidad Europea y Normas de la American Society for Testing and

Materials.

11. Niveles máximos de emisión de ruido y metodología de medición para fuentes fijas y

fuentes móviles Libro VI Anexo 5 TULSMA (Acuerdo Ministerial Nº 097A)

2. Definiciones

2.1.2. Puntos Críticos de Afectación (PCA). Sitios o lugares, cercanos a una FFR (fuentes fijas

de ruido), ocupados por receptores sensibles (humanos, fauna, etc.) que requieren

condiciones de tranquilidad y serenidad.

2.2.2. Fuente Fija de Ruido (FFR) para esta norma, la fuente fija de ruido se considera a una

fuente emisora de ruido o a un conjunto de fuentes emisoras de ruido situadas dentro de los

límites físicos y legales de un predio ubicado en un lugar fijo o determinado.

2.4.1. Ruido específico. Es el ruido generado y emitido por una FFR o una FMR (fuentes

móviles de ruido). Es el que se cuantifica y evalúa para efectos del cumplimento de los

niveles máximos de emisión de ruido establecidos en esta norma a través del LKeq (Nivel de

Presión Sonora Continua Equivalente Corregido).

2.5. Usos de suelo

En el anexo 1 de esta norma técnica ambiental se definen los usos de suelo que

corresponden a los predios en relación con las actividades que se desarrollen en ellos.

Industrial 4 (ID4)

Comprende los establecimientos industriales y las actividades cuyos impactos ambientales,

o los niveles de contaminación generados al medio ambiente, son consideradas de alto

impacto y/o riesgo ambiental.

Nota: Debido al tipo de riesgos ambientales asociados a las actividades de

almacenamiento y manejo de hidrocarburos en grandes volúmenes, a Plásticos del Litoral

PLASTLIT S.A. le corresponde el uso de suelo ID4 o Industrial 4. Esta definición permite

comparar los niveles de ruido monitoreados con los niveles máximos indicados en la Tabla

1.

4.1.1. El nivel de presión sonora continua equivalente corregido, LKeq en decibeles,



obtenido de la evaluación de ruido emitido por una FFR, no podrá exceder las niveles que

se fijan en Tabla 1 de acuerdo al uso del suelo en que se encuentre.

De acuerdo al numeral 2.1.2. Puntos Críticos de Afectación (PCA) son los sitios o lugares

cercanos a una FFR , ocupados por receptores sensibles (humanos, fauna, etc.) que

requieren condiciones de tranquilidad y serenidad.

De acuerdo al numeral 2.2.2, Fuente Fija de Ruido (FFR) para esta norma, la fuente fija de

ruido se considera a una fuente emisora de ruido o a un conjunto de fuentes emisoras de

ruido situadas dentro de los límites físicos y legales de un predio ubicado en un lugar fijo o

determinado.

3. Condiciones generales literal m): Los Laboratorios que realicen evaluaciones de ruido

deben estar acreditados ante el Organismo Oficial de Acreditación y desarrollar estas

actividades con personal competente.

5. De la Determinación de los Niveles de Emisión de Ruido Producidos por una FFR.

5.1. De la evaluación ambiental base de ruido

5.2. Metodología para la medición, cuantificación y determinación del nivel del ruido para

FFR

5.3. Metodología para determinar los niveles del ruido específico y el Lkeq.

Nota: los detalles metodológicos delineados en esta sección de la Norma escapan

propiamente al alcance de la presente auditoría y deben ser atendidos por el Laboratorio

acreditado responsable de realizar el monitoreo, analizar y reportar los resultados.

12. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo (R.O. Nº 137- Agosto 1, 2000)



Art. 11 (Obligaciones de los empleadores)

1. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan

afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su

responsabilidad.

2. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y

materiales para un trabajo seguro.

3. Entregar a sus trabajadores ropa adecuada para el trabajo y los equipos de

protección personal (EPP) y colectivos necesarios.

4. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para

prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.

5. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con

especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos

regulares y periódicos.

6. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridos en sus

centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.

Art. 39. Abastecimiento de agua

1. En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma suficiente, de

agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.

Art. 40. Vestuarios

1. Todos los centros de trabajo dispondrán de cuartos vestuarios para uso del personal

debidamente separados para los trabajadores de uno u otro sexo y en una superficie

adecuada al número de trabajadores que deben usarlos en forma simultánea.

2. Estarán provistos de asientos y de anuarios individuales, con llave, para guardar la

ropa y el calzado.

Art. 55. Ruidos y vibraciones

Se fija como límite máximo de presión sonora el de 85 decibeles escala A del sonómetro,

medidos en el lugar en donde el trabajador mantiene habitualmente la cabeza, para el

caso de ruido continuo con 8 horas de trabajo.

13. Reglamento para la Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios (R.O. Nº

114- Abril 2, 2009)



Art. 29. Indica que todo establecimiento de trabajo de toda actividad que represente riesgo

de incendio deben contar con extintores de incendio del tipo adecuado a los materiales

usados y a la clase de riesgo.

14. Acuerdo 026. Ministerio del Ambiente. Procedimientos para: Registro de generadores

de desechos peligrosos, Gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento

ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos (RO 334, 2008-05-12).

Art. 1. Obligatoriedad de registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al

procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos.

15. Normas INEN

Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2-266:2013. Transporte, almacenamiento y manejo de

materiales peligrosos. Requisitos

El objetivo de esta norma establece los requisitos y el alcance aplica a las actividades de

producción, comercialización, transporte, almacenamiento y manejo de materiales

peligrosos.

17. Ordenanza que Regula la Aplicación del Subsistema de Manejo Ambiental Control y

Seguimiento Ambiental (Suplem. R.O. N° 308 2014-08-11)

En general, lo normado en esta Ordenanza coincide, refuerza o aclara la normativa legal

del Ministerio del Ambiente aplicable a las Proyectos o actividades que se encuentran en

funcionamiento en el cantón Guayaquil, con excepción de ciertos temas reservados para

la Autoridad Ambiental Nacional como es el caso del Registro y gestión de los desechos

peligrosos. Se procede a revisar los artículos de la Ordenanza vigente durante el período

auditado, la cual reglamenta algunos aspectos a considerar por los proyectos funcionando

en Guayaquil como las frecuencias y formas de ejecución de los diferentes mecanismos de

control y seguimiento ambiental como son las Auditorías Ambientales de Cumplimiento y los

monitoreos ambientales, incluyendo la frecuencia y requisitos para presentar los respectivos

informes a la Dirección de Ambiente del GAD Municipal de Guayaquil.

Art. 64. Obligatoriedad y periodicidad de los reportes de monitoreo: El regulado es

responsable por el monitoreo permanente, en cumplimiento de las obligaciones que

constan en la autorización administrativa ambiental y del estudio ambiental que lo sustenta,

con particular énfasis en sus emisiones, descargas o vertidos y cuerpos de inmisión o cuerpo

receptor para el caso de vertidos líquidos. Las fuentes, recursos y parámetros a ser

monitoreados, así como la frecuencia de los muestreos y la periodicidad de los informes de

monitoreo constarán en el Plan de Manejo Ambiental y se lo determinará en función de la



actividad, riesgo ambiental y características del entorno.

Los regulados reportarán a la Dirección de Medio Ambiente, trimestralmente o al menos

una vez al año, los resultados de los monitoreos ambientales efectuados en el marco del

Plan de Manejo Ambiental aplicado por el regulado o según las disposiciones de la

Dirección de Medio Ambiente, sin perjuicio de la descripción del detalle de la ejecución y

presentación de los monitoreos en los Planes de Monitoreo ambiental correspondientes.

En cualquier momento, la Dirección de Medio Ambiente podrá disponer al regulado la

realización de actividades de monitoreo de emisiones, descargas o vertidos o de calidad

de un recurso. Los costos en los que se incurran para el efecto, serán cubiertos en su

totalidad por el regulado. Las actividades de monitoreo se sujetarán a las normas técnicas

expedidas por la autoridad ambiental nacional y los reglamentos ambientales específicos

para cada sector.

Art. 65.- Análisis y Evaluación de datos de monitoreo: Los regulados deberán llevar registros

de los resultados de los monitoreos, de forma permanente mientras dure la actividad,

ejecutar análisis estadísticos apropiados y crear bases de datos que sirvan para el control y

seguimiento a lo largo del tiempo.

Art. 68. Auditoría Ambiental: Consisten en el conjunto de métodos y procedimientos de

carácter técnico que tienen por objeto verificar el cumplimiento de la Declaración de

Impacto Ambiental y el Estudio de Impacto Ambiental, de la normativa ambiental aplicable

y de las obligaciones establecidas en la Licencia Ambiental, en actividades, obras y

proyectos en desarrollo, correspondientes a las Categorías III y IV

Las Auditorías Ambientales deben efectuarse por consultores ambientales calificados por

la Autoridad Ambiental Nacional, en base a los respectivos términos de referencia que

correspondan al tipo de auditoría. Las auditorias no podrán ser ejecutadas por los mismos

consultores que realizaron !os estudios ambientales iniciales de la actividad auditada.

Art. 72. Auditoría Ambiental de Cumplimiento: Todo proyecto, obra o actividad

correspondiente a las categorías III y IV, que cuente con una licencia ambiental otorgada

por la Dirección de Medio Ambiente, deberá presentar en el plazo de un año después de

emitida la licencia ambiental, para el respectivo control y seguimiento ambiental, una

auditoría ambiental de cumplimiento. Posteriormente, dicha auditoría ambiental deberá

presentarse cada dos años.

El proponente de un proyecto, obra o actividad deberá poner en conocimiento de la

Dirección de Medio Ambiente de forma obligatoria, mediante la presentación de una

declaración juramentada, la fecha a partir de la cual dicho proyecto, obra o actividad

entra en fase de construcción, y en fase de operación.



CAPÍTULO 3

DESCRIPCIÓN DE LA INSTALACIÓN FABRIL, OPERACIONES

Y TECNOLOGÍA APLICADA

1. Actividad productiva

Plásticos del Litoral PLÁSTICOS DEL LITORAL PLASTLIT S.A. fue fundada el 3 de noviembre

de1969 con la misión de fabricar empaques flexibles y una variedad de productos

descartables para el sector industrial y de consumo, satisfaciendo con tecnología avanzada

la demanda nacional y regional.

PLÁSTICOS DEL LITORAL PLASTLIT S.A. satisface con tecnología de vanguardia los exigentes

estándares de calidad de sus clientes a nivel nacional e internacional. Su estrategia

empresarial está dirigida a interactuar en un entorno global de alta competitividad. Su

producción se destina en un 85 % al mercado nacional. El 15 % restante va al mercado

internacional constituido principalmente por Colombia, Perú, Panamá, Chile, Venezuela,

Madagascar y Costa de Marfil.

Dentro de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU), la actividad del Proyecto

PLASTLIT corresponde a 2220 Fabricación de artículos de plástico.

PLÁSTICOS DEL LITORAL PLASTLIT S.A. está ubicada en el km 11 ½ de la vía a Daule, área

categorizada por la Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) Municipal de

Guayaquil como Zona Industrial y Comercial, por el lado este de la vía a Daule, como se

indica en la Figura 3.1.

En el área de influencia directa se ubican las empresas ENLIT, LINDE, PLASTRO, Centro Don

Bosco, TONICORP, Gerardo Ortiz e Hijos y Plaza San Jorge. Hacia el este de la planta se



asienta el barrio Bastión Popular y hacia el oeste se encuentra la vía a Daule y los Parques

Inmaconsa y California.

Las principales rutas de acceso son la vía Daule, la Av. Francisco de Orellana y la Av. 56 NO

(ex Vía Perimetral).

2. Estructura y organización de la compañía

2.1. Personal

PLÁSTICOS DEL LITORAL PLASTLIT S.A. cuenta con 564 trabajadores, 390 del área de

producción y 174 del área administrativa. En las Figuras 3.2, 3.3 y 3.4 se presentan los

organigramas principales de la empresa.

El Manual de Funciones incluye de manera detallada el desempeño y perfiles del personal,

así como las categorías de trabajo, conteniendo entre ellas, las posiciones de gerentes,

supervisores, jefes, coordinadores, secretarias, analistas, médico, enfermera, trabajadora

social, bodeguero, técnicos, operadores, ayudantes, recepcionista, mensajero y trabajador

de limpieza.

Figura 3.2. Estructura organizacional de PLÁSTICOS DEL LITORAL PLASTLIT S.A. (Organigrama

General)



Figura 3.3. Estructura organizacional de la Gerencia de Manufactura Industrial

Figura 3.4. Estructura organizacional de la Jefatura de SISOMA

2.2. Jornada de trabajo

Los operadores de producción laboran en dos jornadas de trabajo; la primera se extiende

desde las 8:00 hasta las 20:00, y la segunda desde las 20:00 hasta las 8:00 del siguiente día,

durante los cinco días a la semana, de lunes a viernes. Un personal de Descartables cumple

un horario especial. El fin de semana se labora de acuerdo a programación de cada área.

El personal administrativo labora de 8:30 a 17:00 lo que incluye media hora para el almuerzo.

2.3. Otros servicios: comedor, dispensario médico, guardianía, seguridad, transporte de

personal, control plagas

PLÁSTICOS DEL LITORAL PLASTLIT S.A. dispone unos servicios y contrata otros



complementarios a su actividad productiva acatando las actuales regulaciones legales del

Ecuador. Tales servicios se describen a continuación.

2.3.1. Servicio de comedor

Se provee del servicio de alimentación a los empleados de la empresa en las instalaciones

del comedor. Este servicio se concede bajo criterios de higiene y nutrición en los horarios

entre 11:45 y 14:30 para el almuerzo, y entre 21:45 y 22:45 para la cena. Este servicio se

encuentra a actualmente a cargo de la compañía de alimentos y servicios COALSE S.A.,

franquicia de Trébol Verde.

2.3.2. Dispensario médico

PLÁSTICOS DEL LITORAL PLASTLIT S.A. cuenta con un dispensario médico para la atención de

la salud de los trabajadores. Se cuenta con un médico y dos enfermeras, con el Horario de

atención:

Consultas Medicina General: lunes a viernes/7:00-15:30

Atención de Emergencias: lunes a viernes/24 horas

Los sábados y domingos el Dispensario Médico labora en base a la programación de las

áreas productivas y de acuerdo al análisis de riesgos respectivos por parte de la Jefatura

de SISOMA

Salud Ocupacional: lunes a viernes (de acuerdo a planificación)

Servicio de Ambulancia: al llamado según necesidad

Las diferentes actividades en favor del personal que desarrolla el servicio médico constan

en el PLAN VIGILANCIA DE LA SALUD 2016 – 2017 abarcando vigilancia, prevención y

promoción, que se muestran en el Anexo 3.1.

2.3.3. Seguridad y guardianía

Para brindar seguridad a las instalaciones y sus bienes, la empresa cuenta con el servicio

proporcionado por un cuerpo de vigilancia propio.

2.3.4. Transporte de personal

La empresa proporciona movilización por expreso privado a sus trabajadores. El transporte

de personal es provisto por los proveeddores Marcos Mena García (COTREPI S.A.) y Jhonny

Rodríguez Andrade (Cooperativa de Transporte Escolares Los Académicos).



2.3.5. Control plagas

PLÁSTICOS DEL LITORAL PLASTLIT S.A. mantiene contrato con la Compañía Quantum S.A.

(Truly Nolen Ecuador) para el control y eliminación de plagas.

2.4. Política social de la Empresa

PLÁSTICOS DEL LITORAL PLASTLIT S.A. mantiene una política social basada en el respeto

mutuo entre el empleador y el empleado y el apego al cumplimiento de la legislación

ecuatoriana en materia laboral, salud ocupacional y ambiente. Tal política se manifiesta

principalmente en:

Pago puntual de los sueldos y salarios.

Todos los trabajadores y empleados por Ley, están afiliados al Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social y gozan de todos los beneficios que esta institución brinda (atención

médica, préstamos quirografarios e hipotecarios y jubilación). Los empleados tienen la

asignación de las utilidades de manera puntual en los periodos establecidos por el Servicio

de Rentas Internas (SRI).

La empresa se preocupa por la salud de sus trabajadores y los riesgos de trabajo a lo que

están expuestos.

Para la realización de sus labores, la empresa dota a sus trabajadores de uniformes,

conformado por 5 camisetas estampadas de la empresa, 3 pantalones tipo jean, botas con

especificaciones de seguridad con el área de trabajo donde realizan sus labores.

Los pagos de las remuneraciones de los empleados se realizan a través de un banco de la

localidad.

Para la integración del personal a la dinámica de la empresa, la Subgerencia de Recursos

Humanos realiza actividades tales como actividades deportivas en las instalaciones

existentes en los terrenos de la empresa y el festejo por fin de año.

2.5. Política ambiental

La política ambiental se enmarca en los siguientes enunciados:

PLÁSTICOS DEL LITORAL PLASTLIT S.A. empresa dedicada a la elaboración de empaques y

envases plásticos, consciente de su compromiso social y de conservación del ambiente;

establece la siguiente política:



Es política de PLÁSTICOS DEL LITORAL PLASTLIT S.A. conducir sus operaciones de manera

sustentable, siendo el cuidado del Medio Ambiente una gran responsabilidad. Previniendo

la contaminación ambiental que podría ser generada debido a nuestras actividades.

Haciendo uso eficiente de los recursos, cumpliendo con la normativa legal ambiental,

difundiendo la protección al ambiente a todo el personal a través de capacitación y

mejoramiento continuo; y para lo cual mantendremos un efectivo y eficiente Sistema de

Gestión Ambiental.

Los objetivos ambientales de PLÁSTICOS DEL LITORAL PLASTLIT S.A. incluyen:

MANTENER Y CONTROLAR LOS PROCESOS Y ACTIVIDADES OPERATIVAS DE LA EMPRESA, A

TRAVÉS DE LA IDENTIFICACIÓN Y ESTABLECIMIENTO DE LOS ASPECTOS E IMPACTOS

AMBIENTALES QUE SE PRESENTAN, CON EL FIN DE IMPLEMENTAR LOS PLANES PREVENTIVOS,

CORRECTIVOS Y DE MEJORA, QUE DE MANERA RESPONSABLE CONTRIBUYAN A DISMINUIR LAS

CONSECUENCIAS NEGATIVAS QUE SE GENEREN SOBRE EL AMBIENTE.

ELABORAR PROGRAMAS DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS (SÓLIDOS, LÍQUIDOS, LODOS),

CON EL FIN DE ESTABLECER CANALES DE PREVENCIÓN Y MEJORA QUE NOS PERMITAN

EVOLUCIONAR HACIA UN MEJOR DESEMPEÑO AMBIENTAL.

DAR CUMPLIMIENTO A LOS REQUISITOS LEGALES EN RELACIÓN CON LOS ASPECTOS

AMBIENTALES ASOCIADOS A LOS PROCESOS Y PRODUCTOS DE LA EMPRESA, MEDIANTE LA

ADOPCIÓN DE MÉTODOS PARA REDUCIR, MITIGAR Y CONTROLAR LOS IMPACTOS

AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS GENERADOS SOBRE EL AMBIENTE.

PROMOVER Y FORTALECER LA PARTICIPACIÓN Y COMPROMISO DE TODA LA COMUNIDAD

DE LA EMPRESA, EN EL MEJORAMIENTO CONTINUO DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES, A

TRAVÉS DE PROGRAMAS DE FORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN QUE CONDUZCAN A UNA

MEJOR ACTUACIÓN FRENTE A NUESTRO ENTORNO.

Para tales fines PLÁSTICOS DEL LITORAL PLASTLIT S.A., entre otros, ha establecido la Jefatura

de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Medio Ambiente (SISOMA) con las funciones

que se indican más adelante. Políticas y Objetivos ambientales son publicados y e

informados entre todo el personal de la compañía (Anexo 3.2).

2.6. Jefatura de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Medio Ambiente (SISOMA)

Las principales funciones del SISOMA incluyen:

Actualizar e implementar el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional.

Mantener el Comité de Seguridad y Salud ocupacional.

Ejecutar el Plan de Manejo Ambiental de la Planta.

Dirigir la observancia de la legislación ambiental y del Reglamento de Seguridad y

Salud Ocupacional de la instalación fabril.



Supervisar obras civiles y mantenimiento en la dirección de la protección del medio

ambiente.

Manejar de forma integral el asunto accidentes.

Manejar la dotación de equipos de seguridad para el personal de la Planta.

Ejecutar el programa de recarga y mantenimiento de extintores.

Gestionar el mantenimiento de la red de aguas del sistema contra incendios.

Manejar la limpieza en cuanto a personal, equipamiento, uso y reposición de

instrumentos.

Conformar y mantener brigadistas y facilitar su capacitación.

Gestionar mantenimiento y realizar pruebas de funcionamiento del sistema

electrónico de detección de incendios.

Gestionar los desechos no peligrosos.

Registrar y gestionar los desechos peligrosos.

Mantener una interacción sostenida con las autoridades de control.

3. Instalaciones físicas

Las instalaciones físicas de PLÁSTICOS DEL LITORAL PLASTLIT S.A. están comprendidas en la

Planta industrial localizada en el km 11 ½ de la vía Daule, como se presenta en el esquema

de la Figura 3.5.

Figura 3.5. Planta industrial donde opera el Proyecto PLASTLIT



El complejo industrial abarca una amplia variedad de líneas de producción que se agrupan

en las secciones siguientes según se indica en la Figura 3.6:

(a) División Alta y Baja densidad

(b) División Celuvir y Ecuatintas

(c) División Descartables

(d) División Reprocesado

(e) Facilidades y además bodegas de materia prima, embalaje, desperdicio, despacho

y producto terminado

Figura 3.6. Sectores de las instalaciones de la planta industrial

La descripción de los procesos productivos, tecnología y equipamiento de cada división

se procede a detallar en el siguiente apartado.

4. Procesos productivos, tecnología y equipamiento

4.1. División Alta y Baja Densidad (HDPE, LDPE)

En esta división se elaboran láminas y fundas de polietileno de baja y alta densidad. Estas

láminas o fundas pueden ir al natural o impresas, de acuerdo al pedido del cliente (Figura

3.7).



Figura 3.7. Diagrama de flujo para la elaboración de productos de polietileno de alta y baja

densidad

La fabricación de los productos de polietileno de alta y baja densidad empieza con el

ingreso de la resina de materia prima, el polietileno, al proceso de extrusión. En este proceso

el material inicialmente es vaciado en la tolva de la máquina donde la resina se funde. A

través de las operaciones de compresión y dosificación se forma una película en el cabezal,

en forma de globo, que finalmente es enfriada por aire.

Concluida la extrusión, si el rollo de polietileno se quiere al natural, pasa a rebobinado

donde se corta longitudinalmente para formar rollos de menor diámetro, acorde con las

especificaciones del producto. El proceso, en unos casos, termina con la elaboración del

rollo de polietileno extrusado y rebobinado, cuando el cliente así lo solicita.

Si el rollo debe ser impreso y sellado, éste pasa al área de impresión, donde es grabado por

la máquina impresora utilizando un rodillo de impresión que previamente es preparado para

este propósito, para luego proceder en una máquina distinta, a sellar y cortar la lámina

enrollada en fundas que responden al tamaño, medidas y características consignados en

el pedido. Se realiza el control de calidad respectivo para luego enviar el producto a la

bodega de embalaje, donde se cuantifica y se transfiere a la bodega de producto

terminado para su despacho.

La división de alta y baja densidad contiene las secciones de extrusión film, impresión,

rebobinado y sellado, y los equipos que se indican y cuantifican en la Tabla 3.1.

La sección de extrusión film incluye maquinarias extrusoras y coextrusoras ((Figura 3.8). La

sección de impresión tiene impresoras de flexografía donde el diseño está grabado en

cyreles de caucho.



Figura 3.8. Coextrusora PE y

Selladora de PE

Tabla 3.1. División Alta y Baja Densidad. Secciones y equipamiento

División Baja Densidad

SECCION EXTRUSIÓN FILM

- Extrusoras

- Coextrusoras

SECCIÓN IMPRESIÓN (FLEXOGRAFÍA)

- Impresoras

- Montadora de clises

SECCIÓN REBOBINADO

- Rebobinadoras

SECCIÓN SELLADO

- Selladoras

- Cortadora de bobinas

División Alta Densidad

- Selladoras

- Extrusoras

- Rebobinadoras

- Impresoras

La sección de rebobinado funciona principalmente con máquinas rebobinadoras. La

sección de sellado trabaja con selladoras junto con los equipos cortador de bobinas.

La impresora flexográfica (Figura 3.9) permite la impresión en relieve, puesto que las zonas

impresas de la forma están realzadas respecto de las zonas no impresas. La plancha,



llamada cliché o placa, es generalmente de fotopolímero, un material muy flexible capaz

de adaptarse a una cantidad de soportes o sustratos variados de impresión.

Figura 3.9. Impresora flexográfica

La flexografía es un método de impresión usado para envases, como cajas de cartón

corrugado, películas o films de plásticos (polietileno, polipropileno, etc.), bolsas de papel y

plástico, así como servilletas, papel higiénico, cartoncillos plegadizos, periódicos, etc.

Es un método semejante al de un sello de imprenta. En este sistema de impresión se utilizan

tintas líquidas caracterizadas por su elevada rapidez de secado, que permite imprimir

volúmenes altos a bajos costos, comparado con otros sistemas de impresión.

4.2. División Empaques Flexibles Especiales Celuvir

Esta división, caracterizada por una sostenida expansión en el tiempo, incluye

principalmente, extrusión, grabado de cilindros, impresión de rotograbado (Figura 3.10),

sellado, laminado, rebobinado y tintas (Figura 3.11), como se detalla en la Tabla 3.2.



Figura 3.10 Impresora rotograbado

En la división Celuvir se elaboran empaques flexibles especiales del tipo

de envolturas de polyfan, BOPP (polipropileno biorientado), PVC (polivinil

cloruro natural, pigmentado, metalizado), laminados y parafinados. Este

tipo de empaque se destina a galletas, fideos, confitería, solubles y otros

productos alimenticios, farmacéuticos, de aseo y de uso personal.

Figura 3.11. Plaa de tintas

Tabla 3.2. División Celuvir y Tintas. Secciones y equipamiento

División Empaques Flexibles Especiales

Celuvir

EXTRUSION

- Extrusoras

- Mezclador

- Molino recuperador

SELLADO

- Selladoras

- Aplicadora de válvula

LAMINADO

- Laminadoras

REBOBINADO

- Rebobinadoras

- Microperforadora



- Cortadora de bobinas

PARAFINADORA

SECCIÓN ROTOGRABADO

- Rotograbadoras

GRABADO DE CILINDROS

- Tornos

- Desengrasadoras

- Cromadoras

- Cobrizadora

- Copiadora

- Calentador de agua

- Lavadora de cilindros

- Grabadora de cilindros

- Probadora de cilindros

SECCION FAJILLAS PVC

- Selladora rebobinadora

- Troqueladora

- Horno

SECCION TINTAS

- Agitadores

- Recuperadores de solventes

El proceso en Celuvir empieza con la carga con materia prima previamente pesada en la

mezcladora que luego se mezcla y transporta hasta la tolva de alimentación de la extrusora

de PVC, cuyo tornillo sinfín empuja la materia prima y la calienta debido a la presión,

logrando el ablandamiento del material plástico. El material fundido llega al cabezal de la

extrusora donde se enfría por el sistema de agua helada que alimenta a la extrusora y se

forma el globo de la lámina extruida. El globo es impulsado hacia arriba con aire caliente

para que no se pegue la lámina y es cortado en dos láminas que pasan a dos ejes

rebobinadores, permitiendo la formación de dos rollos. Cuando el pedido se circunscribe a

rollos al natural el material pasa a las rebobinadoras para ser cortado de acuerdo a las

especificaciones requeridas por el cliente y el producto se descarga, se pesa y se

almacena.

El proceso se extiende más cuando se requiere empaques laminados. En la división Celuvir

se obtienen diversos tipos de productos terminados: rollos naturales, rollos laminados e

impresos, productos sellados (bolsas 3 sellos, bolsas con zipper, bolsas con doy pack, bolsas

con válvulas, bolsas retortables, bolsas para empaques al vacío, mangas termoencogibles)

y parafinados.



El laminado del producto se realiza en la máquina laminadora y consiste en formar una

estructura compleja formando bilaminados, trilaminados o multicapas, por ejemplo

polipropileno biorientado natural impreso más polipropileno biorientado metalizado. La

laminadora une y forma una estructura, para lo cual se utilizan distintos tipos de adhesivos,

dependiendo del material a fabricar.

Los equipos de rebobinado reducen rollos de gran tamaño a rollos de tamaño y forma

manejable solicitados en las especificaciones del cliente. Por lo general estos equipos son

de tipo cortadora rebobinadora.

4.3. División Descartables y Espumado (Foam)

Esta división elabora productos espumados, como bandejas, platos, contenedores, así

como también cubiertos, sorbetes, vasos, tarrinas y envases. Los materiales utilizados son

BOPS (poliestireno bioorientado), poliestireno expandido, poliestireno cristal y polipropileno.

En el proceso (Figura 3.12) se plastifica y se extruye el material, que se expande y sale por el

cabezal en forma de tubo para sufrir a continuación un corte longitudinal y transformarse

en láminas.

Figura 3.12. Diagrama de flujo de elaboración de descartables

Las láminas se embobinan y salen en forma de rollos, que son almacenados para pasar a

la segunda parte del proceso que es el termoformado (Figura 3.13). Aquí se usa una lámina

plana de material termoplástico para darle la forma deseada. En este proceso, los rollos se

colocan en el desbobinador de la máquina termoformadora, que son guiados por una

cadena de arrastre de la máquina. Conforme avanza la lámina se precalienta en un túnel

de calefacción y luego se somete al termoformado en la estación de moldeo según la

geometría del molde. Lograda la forma del producto se enfría dentro del molde hasta que



éste se abre y lleva los productos hasta la Troqueladora donde se expulsan. El producto es

contabilizado, embalado y llevado a la bodega de producto terminado.

Las principales secciones y equipos de esta división se muestran en la Tabla 3.3. Las

secciones incluyen extrusión, termoformado (foam), impresión, descartables rígidos,

aplicadora de pañales, laminado foam. Los equipos de esta división corresponden a

extrusoras, termoformadoras, impresora, aplicadora, colocadoras, laminadora de foam,

inyectoras.

Figura 3.13. Termoformadoras

Tabla 3.3. División Descartable. Secciones y equipamiento

División Descartable

Espumado

EXTRUSIÓN

- Extrusoras

TERMOFORMADO

- Termoformadoras

IMPRESIÓN

- Impresora OMSO de portahuevos

APLICADORA DE PAÑALES

- Aplicadora

- Colocadoras

LAMINADO FOAM

- Laminadora de foam

DESCARTABLES RIGIDOS

- Extrusora

- Termoformadoras

INYECCION

- Inyectoras

IMPRESIÓN

- Impresoras

MOLIDO



- Mezclador

- Molinos

EMPAQUE

- Selladora

- Empaquetadora

4.4. División Reprocesado

En el proceso de producción ocurren inevitables residuos los cuales sin embargo son

recogidos para reproceso. De esta manera se mejora la eficiencia fabril tanto desde el

punto de vista de los materiales como del medio ambiente.

Los residuos inicialmente se acopian en áreas internas de almacenamiento para luego

pasar a la división de reprocesado. En esta división se homogenizan los residuos ya sea a

través de un molino o mediante peletizado (Tabla 3.4). El resultado de estas operaciones

finalmente se envía a las bodegas de materia prima para su reutilización.

Tabla 3.4. División Reprocesado, Tubería y Sorbetes. Secciones y equipamiento

División Reprocesado, Tubería y

Sorbetes

Sección reprocesado

PELETIZADO

- Peletizadoras

MOLINOS

- Molinos

Sección tubería y sorbetes

- Líneas

- Selladora

Los excedentes o residuos plásticos de las distintas secciones son procesados en las

peletizadoras de la Planta de Peletizado (Figura 3.14) para volverlos a utilizar, para este

trabajo existen peletizadoras ubicadas en la parte alta a lado de Tintas. También existen

molinos ubicados en la sección de descartables. El material de los molinos sale triturado en

trozos pequeños y es recolectado en sacos ya sea para almacenarlo o ser usado

inmediatamente.



Figura 3.14. Planta de Peletizado

4.5. Facilidades

Facilidades, conceptuada aquí como infraestructuras físicas y de gestión, abarca una

amplitud de áreas o secciones que dan soporte al proceso industrial central.

Las secciones de esta división, que se muestran en la Tabla 3.5, incluyen: administración,

laboratorio, seguridad industrial, energía eléctrica, montacargas y vehículos, calderos,

suministro de gas, suministro de aire comprimido, suministro de agua, mantenimiento y

limpieza.

La Tabla 3.5 muestra además la lista de equipos de cada sección.

Tabla 3.5. Facilidades: Secciones y equipamiento

ADMINISTRACION

Presidencia Ejecutiva

Vicepresidencia Ejecutiva

Vicepresidencia Comercial

Gerencia General

Dirección Administrativa Financiera

Gerencia Manufactura Industrial

Dirección Operaciones y Desarrollo

LABORATORIO

Equipos de laboratorio

EQUIPAMIENTO PARA CONTINGENCIAS

Sistema hidráulico

Sistema de Extintores



Sistema Electrónico de detección de Incendios

Equipamiento para control de Emergencias

Señalética

CALDEROS

Calderos

Bombas de circulación aceite térmico

Calentador de agua

Purificador de aire

SISTEMA DE AIRE COMPRIMIDO

Compresores

MANTENIMIENTO

Maquinaria y equipos varios

LIMPIEZA

4.5.1. Administración

La sección de administración del alto nivel tal como fue expuesta al inicio (Figura 3.2), está

conformada por: Presidencia Ejecutiva, Vicepresidencia Ejecutiva, Vicepresidencia

Comercial, Gerencia General, Dirección Administrativa Financiera, Gerencia Manufactura

Industrial, y Dirección Operaciones y Desarrollo, principalmente.

La administración, empezando por la Presidencia Ejecutiva y extendiéndose a las distintas

gerencias, tiene que ver con la gestión de la compañía. En principio esta función se enfoca

en conseguir unos resultados productivos óptimos mediante una eficiente gestión de todos

los recursos disponibles. Paralelamente, se requiere que los productos cumplan estándares

de calidad y que la actividad industrial se ciña a las normas ambientales.

Para la comunicación interna e internacional se dispone de:

Central Telefónica

Internet

Radio

Celulares

4.5.2. Laboratorio

El laboratorio incluye distintos equipos para una variedad de ensayos que se requiere aplicar

a la materia prima, al material en proceso y al producto terminado. Entre los análisis se

incluyen: resistencia, elongación, espesor, opacidad, ventana al sello, explosión, fricción,

dardo, bloqueo, gramaje, conteo de celdas, determinación de celdas abiertas y expansión.



4.5.3. Equipamiento para contingencias

(d) Sistema hidráulico

Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. cuenta con un sistema hidráulico completo para control de

incendios. Esto incluye principalmente la cisterna de agua, estación de bombeo (Figura

3.15), la tubería, mangueras con pitones y splinklers.

Figura 3.15. Estación de bombeo del sistema contra incendios y cajetín del sistema

hidráulico de control de incendios

(e) Sistema de Extintores

Este sistema incluye distintos tipos de extintores dispuestos estratégicamente en la planta.

La compañía SIDEC se encarga de la recarga y mantenimiento de los extintores. La Jefatura

SISOMA realiza inspecciones del estado de los extintores de toda la Empresa, para el efecto

maneja un checklist con el listado de los extintores. En la Figura 3.16 se incluye parte del

equipo de control de incendios, que incluye mangueras de agua a presión y sistema

espuma.



Figura 3.16. Equipos de control de incendios

(c) Sistema Electrónico de detección de Incendios

Este sistema inicialmente instalado en la zona de bodegas, se ha extendido a toda la planta,

edificio administrativo y oficinas administrativas de planta. Está compuesto por detectores

de humo direccionales, de flama, térmicos y de haz proyectado, además de estaciones

manuales, luces estroboscópicas, puertas de emergencia. Estos dispositivos están

conectados a un panel electrónico principal ubicado en garita de seguridad y un panel

secundario ubicado en la planta, en el área de producción (Figura 3.17).

3.17. Detectores de humo por haz

Señalización

Se dispone de una amplia variedad de señales de advertencia, prohibición, obligación,

extinción y evacuación. En la Anexo 3.3 se incluye una muestra de diferentes tipos de

señales de seguridad visibles en la Planta.

4.5.4. Calderos

La sección de calderos se compone de bombas de circulación de aceite térmico, calderos,

calentador de agua y purificador de aire. En la Tabla 3.6 se presentan los calderos de la

planta con sus características.

Tabla 3.6. Calderos del Proyecto PLASTLIT S.A.



Marca Modelo Potencia

(kW)

Combustible

Babcock Wanson Thermopac 1000b 1162 Diesel

Babcock Wanson Thermopac 1000b 1162 Diesel

Donlee Technologies Splv-40-2 29 Diesel

4.5.5. Sistema de aire comprimido

El sistema de aire comprimido está conformado de compresores y acondicionadores de

aire.

4.5.6. Montacargas

La sección de montacargas y vehículos incluye 9 montacargas que funcionan a gas.

4.5.7. Mantenimiento

El Departamento de Mantenimiento dispone de un conjunto de máquinas, herramientas y

equipos para realizar el mantenimiento preventivo y correctivo en las diferentes áreas de la

Planta. Tales actividades se refieren principalmente a los mantenimientos eléctrico,

mecánico, de servicios básicos y de la infraestructura civil.

4.5.8. Limpieza de planta, oficinas, PTARI y jardinería

La limpieza se divide en limpieza de oficinas y limpieza de planta. Se dispone de

contenedores para basura.

La Jefatura de Seguridad Industrial Salud Ocupacional y Medio Ambiente (SISOMA) tiene a

su cargo la limpieza de las instalaciones industriales, para lo cual cuenta con 4 trabajadores

(2 para baños, 1 para pasillos, 1 para limpieza de exteriores y pileta ), a los que se dota de

materiales de limpieza y protección; asimismo cuenta con 1 técnico encargado de la PTARI.

Para el área de jardinería se dispone de un colaborador. El Departamento de Personal

dispone de 2 trabajadores para la limpieza del área de administración.

4.5.9. Aguas lluvias

Los techos de la planta recogen el mayor caudal de precipitación y lo dirigen a canalones

de hierro galvanizado para ser conducido por bajantes hasta el piso donde se dispone de

un sistema de tuberías, cajas de registro y bombas sumergibles en ciertos puntos. Las

bombas sumergibles operan automáticamente con la finalidad de reducir el volumen y flujo

de agua que se acumula durante lluvias torrenciales que pueden inundar áreas críticas de



la planta.

Las aguas lluvias se descargan en forma agregada a un colector central que se une al canal

Inmaconsa/Florida que desemboca en el cauce del Río Daule.

4.6. Bodegas

Estas bodegas comprenden 4 tipos: bodega de embalaje, de repuestos, de producto

terminado y de materia prima.

5. Ingresos: Materia prima, agua, lubricantes y energía eléctrica

Los consumos totales de materia prima, combustibles, agua, energía eléctrica y lubricantes

se presentan en la siguiente Tabla 3.7.

Tabla 3.7. Contabilidad de ingresos de materiales y energía

Tipo Item Unidad Año 2016 Año 2017 Total

Materia Prima Varios t 9 593 10 464 20 057

GLP kg 154 484 146 936 301 419

Combustibles Diesel gal 43 912 38351 82 263

GLP t 32,13 29,15 61,28

Insumos

Agua m3 40 388 32 371 72 759

Aceites gal 847 929 1 776

Grasas kg 208.08 208.08

SPRAY SILICON kg 352.70 596.87 949.57

Energía Electricidad kWh 12 667 348 12 507 829 25 175 177

5.1. Materia prima

La materia prima consumida calculada en el período de la auditoría consistió en 20 057 t

(Tabla 3.7).

Otros materiales utilizados incluyeron el agente de espumado y gas licuado de petróleo

(GLP). El consumo de GLP en el período fue de 301.419 kg (Tabla 3.7).

5.2. Agua

Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. se abastece de agua potable de la red pública a cargo de

la concesionaria INTERAGUA, que provee a la ciudad de Guayaquil. La cantidad total de

agua que se usó en la planta alcanzó 72 759 m3 (Tabla 3.7).



5.3. Combustibles

Los combustibles están constituidos por diesel y gas licuado de petróleo (GLP) para los

montacargas. En la Tabla 3.7 se presentan los consumos anuales de diésel y GLP en los años

2016 y 2017.

5.4. Lubricantes

Para lubricación se han utilizado aceites lubricantes, grasas y spray silicón. Las cantidades

aceites y grasas consumidos en el período se muestran en la Tabla 3.7.

5.5. Electricidad

El sistema de suministro de energía eléctrica incluye una subestación eléctrica principal,

transformadores de alta tensión, paneles de distribución general y generador de

emergencia.

Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. exhibe la categoría de gran consumidor desde el 16 de

mayo del 2006 y cuenta con una subestación eléctrica de 5 MVA de capacidad, en la que

la energía de 69 000 V que entrega la Corporación Nacional de Electricidad (CNEL) de

Guayaquil se reduce a 18 000 V. El consumo de electricidad del período de auditoría fue

de 25.175.177 kWh (Tabla 3.7).

También cuenta con un generador eléctrico de 600 kVA de capacidad, que funciona a

diésel, para situaciones de emergencia. Este generador se encuentra ubicado cerca del

comedor.

6. Egresos: Productos y desechos

6.1. Productos

Los productos de Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. se dividen en dos grandes categorías:

CONSUMO e INDUSTRIAL. La línea CONSUMO abarca 256 productos y la línea INDUSTRIAL

abarca 39 Productos (Anexo 3.4).

En los años 2016 y 2017 el total de producto terminado alcanzó 9 498 t y 10 360 t,

respectivamente.

En el sitio web corporativo (http://www.plastlit.com) se muestra en detalle la abundante

diversidad de productos que elabora y comercializa Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A.

http://www.plastlit.com/



6.2. Desechos

6.2.1. Aguas servidas domésticas

Estas aguas son recolectadas mediante tuberías y accesorios de PVC de diferente diámetro

para luego ser depositadas en un pozo séptico y posteriormente tratadas en un área de

infiltración, como se muestra en la Figura 3.18.

Las aguas servidas incluyen toda el agua utilizada para el aseo del personal, el agua vertida

durante la utilización de los diferentes aparatos sanitarios y el agua empleada en el área

de comedor y cocina para la preparación de los alimentos, la limpieza del área y de los

utensilios de cocina.

Figura 3.18. Sistema de tratamiento séptico de las aguas servidas

6.2.2. Aguas Residuales Industriales

La planta de tratamiento de aguas residuales industriales (PTARI) lleva unos 18 años de

funcionamiento (Figura 3.18). En este tiempo se han hecho mejoras a su infraestructura y se

ha adquirido dominio en su operación.

(a) Sistema de tratamiento

El sistema de tratamiento de aguas residuales lo componen el receptor de aguas residuales,

tanques sedimentadores y de aireación, filtro biológico, de carbón activado, y de arena,

lecho de lodos y captación.

El proceso comienza con la subida del agua que se encuentra en el receptor de aguas

residuales, hacia el tanque de sedimentación. Se mezcla con un líquido acondicionador de

alcalinidad, con nombre comercial RAC 500 hasta obtener un pH de 8. Esta mezcla se

realiza con aire por espacio de 30 minutos. Posteriormente se le agrega un galón de un

acelerante de floculación con nombre comercial BRAC-AC, para que la precipitación de

los sedimentos sea más rápida hacia el fondo del tanque. Luego de esto pasa una cantidad

de agua al lecho de lodos, y el resto de agua va a los tanques de aireación donde se

mezcla con aire por más de 24 horas.



Pasado este tiempo se retira el aire y el agua reposa como mínimo 1 hora para ir al filtro

biológico donde recircula como mínimo 3 horas o el tiempo que sea necesario para

descargar los tanques de aireación.

Al descargar el agua del filtro biológico pasa primero por el filtro de arena y luego por el de

carbón activado hasta el tanque sedimentador 2; al realizar la descarga de este pasa por

un filtro de carbón activado para ir al sistema de drenaje de la planta.

En el lecho de lodos se filtra el agua y quedan los sedimentos los cuales se retiran

regularmente tres veces por semana, o según las necesidades en el tratamiento del efluente

industrial.

El agua filtrada en el lecho de lodos regresa al receptor de agua residual.

En el filtro biológico mensualmente se agrega 5 gal de bacterias para repoblar (digestoras

de residuos). El filtro biológico está compuesto por 4 bandejas, en las 3 inferiores se ubican

unos rellenos en los cuales las bacterias se adhieren para realizar su función.

Figura 3.18. Esquema de la PTARI

(b) Metodología para el tratamiento

1. PRETRATAMIENTO

Remoción física de objetos grandes.

2. DEPOSICIÓN PRIMARIA

Sedimentación por gravedad de las partículas sólidas y contaminantes adheridos.

3. TRATAMIENTO SECUNDARIO

Digestión biológica usando filtros que fomentan el crecimiento de microorganismos.

4. TRATAMIENTO TERCIARIO

Tratamiento químico (precipitación).



Para el tratamiento del agua industrial se mide pH y se realizan dosificaciones de RAC- 500,

producto químico, líquido que es un acondicionador de alcalinidad pH; además de

controlar el tiempo de floculación (30’) con un polímero catiónico de alta densidad.

BRAC –AC, que es usado como acelerante de floculación.

Se utilizan también bacterias digestoras de residuos, de nombre comercial BDR, que es un

producto biológico natural.

6.2.3. Desechos sólidos no peligrosos

Estos desechos están constituidos por la basura común y desperdicios que no son

reciclables. Una vez generados, se recolectan y trasladan al compactador de basura para

luego ser depositados en contenedores que son evacuados tres veces por semana por la

empresa de recolección Puerto Limpio.

En promedio, el volumen de desechos no peligrosos que se generan el Proyecto PLASTLIT

S.A. alcanza los 4 680 m3 cada año (Anexo 3.5).

6.2.4. Desechos sólidos peligrosos

Durante los años 2016 y 2017 los desechos peligrosos se han manejado de acuerdo a las

directrices del Ministerio del Ambiente, entregándose a gestores autorizados las cantidades

que se indican en la Tabla 3.8 en unidades (U) de toneladas (t). Las declaraciones anuales

de desechos peligrosos constan en los Anexos 4.8.

Tabla 3.8. Desechos peligrosos

Desecho Peligroso U Cantidad

2016 2017

Lodos del tratamiento de aguas residuales que contienen

materiales peligrosos

t 1.00 1.00

Desechos de la destilación de solventes t 9.14 11.29

Aceites minerales usados o gastados t 2.23 3.36

Desechos biopeligrosos activos resultantes de la atención

médica

t 0.05 0.04

Filtros usados de aceite mineral t 0.05 0.05

Material absorbente contaminado con hidrocarburos: waipes,

paños, trapos…

t 0.04 0.02

Luminarias, lámparas, tubos fluorescentes, focos ahorradores

usados que contengan

t 0.23



CAPÍTULO 4

REVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL, DE LA NORMATIVA

AMBIENTAL VIGENTE, DE LAS OBLIGACIONES DE LA LICENCIA AMBIENTAL, DEL PLAN DE

ACCIÓN Y LAS DISPOSICIONES DERIVADAS DE LA APROBACIÓN DE SEGUNDA AUDITORÍA

AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO

1. Generalidades

En el presente capítulo se procede a la evaluación del cumplimiento de las diferentes

medidas ambientales contenidas en el Plan de Manejo Ambiental vigente, de artículos

legales y normas ambientales contenidas en el ordenamiento legal vigente y aplicable a la

actividad de fabricación de productos plásticos y de las obligaciones generales estipuladas

en la Licencia Ambiental DMA-LA-2012-003 otorgada a Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. Se

procede luego a revisar el cumplimiento del Plan de Acción contenido en la Auditoría

Ambiental de Cumplimiento previa y de las disposiciones contenidas en el Oficio de

aprobación de la segunda AAC.

2. Metodología

La metodología utilizada, tanto para evaluar el cumplimiento de la normativa ambiental

como del PMA, se basa en la evaluación de lo siguiente:

Revisión de la norma, medida ambiental o disposición obligatoria

Revisión del cumplimiento a partir de los resultados de los diferentes medios de

verificación, o, en su defecto, de la ausencia de evidencias objetivas.

Determinación de si existe o no conformidad con lo dispuesto en la norma o medida

ambiental.

Esta verificación toma en consideración los diferentes cambios y trans- formaciones

ejecutados por la compañía durante este tiempo, en la dirección de mejorar su desempeño

ambiental en el marco de los compromisos adquiridos con la Autoridad Ambiental

competente, para el caso, el GAD Municipal de Guayaquil.

A raíz de la evaluación del cumplimento de la norma o la medida ambiental, el equipo

auditor pudo determinar que el desempeño de la compañía da lugar a un Hallazgo, el

mismo que puede ser Observaciones, Conformidades y No Conformidades (Art. 274 AM

061-Libro VI TULSMA).

Según el incumplimiento, las No Conformidades pueden clasificarse en No Conformidad



Mayor (NC+) y No Conformidad Menor (NC-). En el Art. 275 del AM 061-Libro VI del TULSMA

se detallan las condiciones que deben presentarse para determinar, si a un incumplimiento

evidenciado le corresponde no conformidad menor o no conformidad mayor, condiciones

que fueron listadas dentro del numeral 7 del Capítulo 2 de este documento.

Para evidenciar el cumplimiento de las medidas ambientales del PMA, se presenta el medio

de verificación definido o la documentación de respaldo correspondiente en anexos. En

algunos casos se incluyen fotografías tomadas por el Equipo Auditor durante la inspección

a las instalaciones donde opera el Proyecto.

Se procede por tanto a la revisión del cumplimiento de diferentes obligaciones y

compromisos contenidos en los siguientes instrumentos y en este orden:

a) la ejecución del Plan de Manejo Ambiental (Tabla 4.1)

b) las obligaciones de la normativa ambiental vigente aplicable (Tabla 4.2)

c) las observaciones estipuladas en la Licencia Ambiental (Tabla 4.3)

d) el Plan de Acción de la AAC previa (Tabla 4.4)

e) las disposiciones derivadas de la aprobación de la AAC previa (Tabla 4.5).



Tabla 4.1. Matriz de evaluación del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental

MEDIDAS AMBIENTALES

HALLAZGOS

Califi-

cació

n

VERIFICACIÓN C

NC+

NC-

N/A

1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

Impedir el vertimiento de aceites usados

durante actividades de mantenimiento de

equipos y motores

C No se produjeron derrames u otras novedades a raíz de las tareas de mantenimiento de

motores que implicaron el cambio de aceite. En el Anexo 4.1 se puede observar el

desarrollo de un cambio de aceite. Nótese el orden y las precauciones para que no se

produzcan vertimientos.

Mantenimiento al compactador de basura C Durante la inspección se encontró en muy buen estado de mantenimiento a esta

máquina. Las labores de mantenimiento han quedaron registradas en sendos reportes

(Anexo 4.2).

Elaborar procedimientos e instructivos de

manejo de los productos químicos peligrosos

que se utilizan en PLASTLIT

C El Departamento de Seguridad industrial y Medio Ambiente de PLASTLIT ha emitido el

Manual para Manejo - Tratamiento y Disposición de Desechos. En el Anexo 4.3 se adjunta

la tercera revisión de este compendio de políticas, procedimientos e instructivos, que

contempla el manejo de todos los tipos de desechos que se generan en la instalación,

incluidos los peligrosos.

Observación: el documento podría ser mejorado y editados algunos equívocos.

Mantenimiento a las áreas de almacenamiento

de aceites usados y desechos peligrosos

C En el Anexo 4.4 se presentan breves reportes gráficos de diferentes tareas de

mantenimiento y adecuación de la facilidades donde se almacenan los aceites usados

(4.4.1) y los restantes desechos peligrosos (4.4.2)

Programa de control de plagas C Este programa es ejecutado por un contratista especializado, la firma Truly Nolen



Ecuador, misma que presta los servicios de control de plagas, desinfección y

desratización bajo el estándar AIB y las Buenas Prácticas de Manufactura. En el Anexo

4.5 se adjuntan dos copias del "Reporte de visita de Control de Plagas" (años 2016 y

2017), presentados por esta compañía y firmados por el personal responsable de verificar

el trabajo por parte de Proyecto PLASTLIT.

2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

Recolección (separando desechos por su tipo

o destino)-almacenamiento temporal-desalojo

residuos sólidos no peligrosos

C Durante la inspección a las instalaciones de la Planta industrial, se pudo observar que el

proceso de manejo de los desechos, desde los puntos de generación, hasta los

almacenes temporales desde donde son despachados a los sitios de disposición, es el

adecuado y se alinea con los criterios legales y buenas prácticas de manufactura.

El Departamento de Higiene Industrial y Ambiente se encarga de organizar las diferentes

actividades que comprende este proceso (Anexo 4.6).

Gestión de los desechos reciclables (cartón,

vidrio, papel, lata, chatarra, etc)

C De acuerdo a los registros que elabora la Empresa, los residuos reciclables son

clasificados, estimado su peso o volumen previo a su entrega al reciclador

correspondiente (Anexo 4.7)

Gestión de los desechos peligrosos desde su

acopio y almacenamiento hasta que se

entrega al sitio de disposición final a cargo de

los gestores autorizados de acuerdo al tipo de

desecho peligroso.

C En el Anexo 4.8 se presentan las Declaraciones Anuales de Desechos Peligrosos, años

2016 y 2017.

Observación: durante la inspección in situ se observó ciertas deficiencias en la

separación de los desechos peligrosos de los desechos no-peligrosos. Se dieron

indicaciones para realizar un mejor manejo en este aspecto.

Mantenimiento del sistema de agua lluvias C En el Anexo 4.9 se evidencia gráficamente una labor de mantenimiento realizada en el

año 2016. De la misma manera, durante la inspección a la Planta se pudo observar que

este sistema se encuentra en condiciones aceptables.

El mantenimiento de canales y drenajes que comprenden el sistema de AALL reciben

mantenimiento como parte del Cronograma de Actividades del Personal de

mantenimiento, bajo la supervisión del área de Seguridad, Higiene Industrial y Medio

Ambiente.



Mantenimiento sistema recolección-

tratamiento-disposición aguas servidas

C La Planta industrial cuenta con un sistema completo de recolección-tratamiento-

disposición de aguas servidas.

Durante el periodo auditado se realizaron sendas limpiezas anuales del tanque de

tratamiento séptico que recoge las aguas servidas de todo el sistema.

Las evidencias, reportes/orden de trabajo de INTERAGUA y registro fotográfico se incluye

en el Anexo 4.10.

Mantenimiento de la trampa de grasa del

comedor

C Con frecuencia semanal la trampa de grasas de la cocina es limpiada. Por otro lado la

trampa en sí recibió un mantenimiento completo, incluyendo pintura, en agosto del

2017. Tales actividades se pueden verificar con los reportes y fotografías contenidos en el

Anexo 4.11.

Durante la inspección in situ se verificó que la trampa de grasas ha venido recibiendo el

debido mantenimiento.

Operación y mantenimiento de la planta de

tratamiento de aguas residuales industriales

(ladrillos, arena, dosificación de bacterias,

productos químicos, carbón activado, relleno).

C La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Industriales (PTARI) de PLASTLIT opera y ha

venido operando con normalidad (Anexo 4.12.1).

Por lo mismo, en varias ocasiones dentro del período auditado requirió diferentes trabajos

de mantenimiento a sus estructuras y equipamiento. Tales trabajos quedan registrados

mediante Órdenes de Trabajo y fotografías (Anexo 4.12.2).

Como respaldo adicional, se adjunta copia de los pedidos de materiales y repuestos que

dan cuenta de la forma cómo la PTARI viene operando y recibiendo

mantenimiento(Anexo 4.12.3).

3. PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Capacitación en temas ambientales al

personal de Planta

NC- El Programa requiere incrementarse. El Equipo Auditor pudo recabar registros de charlas

de capacitación impartidas una en abril del 2016 sobre “Higiene y ambiente”, sobre

“Agua y ambiente” en el año 2017 (Anexo 4.13); además, charlas de hipoacusia

inducida por el ruido, protección auditiva y manejos de productos químicos. Cada año

el personal debe ser capacitado específicamente en temas relacionados a la

prevención de la contaminación, el recurso suelo, el manejo de desechos y el reciclaje,

y la polución del aire, entre otros.



Capacitación a la Brigada contra incendios C Los brigadistas de Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. recibieron capacitación en sendas

charlas organizadas en PLASTLIT tanto en el año 2016 como en el 2017. En el Anexo 4.14.

Registro de asistencia a la capacitación dirigida a los brigadistas, que versaron sobre los

siguientes temas:

-Transportación de víctimas

-Equipos de Protección Personal.

-Operaciones con tramos de manguera

-Teoría: comportamiento del fuego

-Extintores

-Adiestramiento extintores-mangueras chorros y primeros auxilios.

-Uso de equipos de bombero

-Prácticas con extintores por recargar

-Evacuación y rescate, y

-Chorros de manguera

Capacitación en temas de Seguridad Industrial

y Salud Ocupacional

C El personal operativo de Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. recibió adiestramiento en los

siguientes temas de Seguridad Industrial y de Salud Ocupaciones. En el Anexo 4.15 se

incluyen los registros de los siguientes eventos de capacitación (2016 y 2017), incluyendo

registros fotográficos:

-Prevención de incendios

-Primeros auxilios básicos

-Uso y manejo de extintores

-Instrucciones de emergencia: Sismo; Incendio

-Trabajo seguro (termoformado)

-Inducción de seguridad por puesto de trabajo

4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Publicación y actualización de temas

ambientales de PLASTLIT en la página web

C En la página web institucional está subida la documentación que da cuenta de la

gestión ambiental de la compañía (ver link indicado en el Anexo 4.16).



Mantener vía abierta de diálogo con la

comunidad para escuchar sus inquietudes y

comentarios

C Con la finalidad de establecer puentes formales de comunicación con la comunidad

cercana en relación con posibles molestias que la fábrica de plásticos pueda tener

sobre ellos, se pidió a un grupo de ellos que llenaran una breve encuesta, misma que se

adjunta (Anexo 4.17).

5. PLAN DE CONTINGENCIAS

Actualización y difusión del Plan de

Emergencias - Contingencias de Plásticos del

Litoral PLASTLIT S.A.

C El Plan de Emergencias de Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. fue revisado y una octava

versión fue generada y publicada en diciembre del 2017. (Anexo 4.18.1)

Este Plan ha sido difundido en el marco de eventos de capacitación realizados los años

2016 y 2017 conforme se puede verificar en los registro de asistencia firmados (Anexo

4.18.2).

Simulacro de evacuación y respuesta frente a

emergencias

C Se realizaron dos simulacros de respuesta para el caso de un incendio. Durante el

simulacro se activó la alarma y las brigadas respondieron según lo establecido en los

procedimientos, incluyendo operaciones de combate del "fuego" y rescate de heridos.

En el Anexo 4.19 se entregan los respectivos Informes de Simulación de Emergencia (2016

y 2017), mismos que incluyen registros fotográficos y una evaluación del evento.

Mantenimiento-acciones correctivas al Sistema

Electrónico de Detección de Incendios y

alarmas

C En el Anexo 4.20 se presentan facturas que corresponden a diferentes trabajos de

mantenimiento del Sistema Electrónico de Detección de Incendios requirió,

particularmente la por la reposición de elementos del sistema como tuberías, cableado,

detectores, conectores, entre otros.

Mantenimiento/recarga de extintores PQS, CO2

y componentes del sistema de bombeo y

aspersores

C Se presentan evidencias fotográficas de trabajos de mantenimiento al sistema de

bombeo (ubicado en la parte frontal del predio) y registros de inspección rutinaria y

mantenimiento de la motobomba, alma del Sistema (Anexo 4.21.1).

Por su parte, el Anexo 4.21.2 incluye facturas relacionadas con el mantenimiento de

aspersores del sistema contra-incendios y en el Anexo 4.21.3 de las recargas a los

diferentes extintores con que cuenta el Proyecto PLASTLIT.

6. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO



Mantener un servicio de Primeros Auxilios

donde las personas que atiendan estén

capacitadas y conozcan sobre atención en

casos de intoxicación por sustancias químicas

peligrosas.

C El subtema intoxicación por sustancias peligrosas fue incluido en la capacitación a

brigadistas.

Sin embargo, es en el Dispensario donde el especialista ha atendido la mayorías de

casos que han requerido atención inmediata, que generalmente se trata de casos de

traumatismos de diferente tipo, tal como se observa en los Informes de morbilidad

mensuales (Anexo 4.22). En estos informes que prepara el departamento médico se

confirma que no se dieron casos de intoxicación o irritación por sustancias químicas.

Montacarguistas entrenados en el manejo

seguro del montacargas, avalado por una

licencia o certificado

C Se adjuntan los certificados de aprobación del entrenamiento especializado para

montacarguistas extendido por CATEIN Trujillo hrnos., compañía de capacitación con

registro MDT (Anexo 4.23). Un total de 23 operarios aprobaron el entrenamiento.

Reposición de equipos de protección personal-

EPP (cascos, respiradores, filtros, calzado de

seguridad, guantes, gafas, mascarillas,

protectores auditivos, orejeras, fajas, arnés) y

supervisión de uso

C En el Anexo 4.24.1 se adjuntan las evidencias firmadas de entrega de diferentes tipos de

Equipos de Protección Personal, incluyendo instrucciones de uso, al personal de Planta.

El control y supervisión de uso efectivo de los EPP por parte del personal se verificó en los

respectivos registros (Anexo 4.24.2)

Durante la inspección realizada a las instalaciones, se verificó que el personal

efectivamente usa los equipos de protección adecuados. Cabe indicar que inclusive los

auditores recibimos y usamos los EPP para realizar el recorrido en las instalaciones de

Proyecto PLASTLIT.

Cumplir un programa preventivo de salud

ocupacional a cargo de un MD certificado

C El programa preventivo de salud se cumple en el marco del procedimiento “Plan de

Vigilancia de la Salud” (Anexo 4.25.1; incluye versión 2016 y 2017), gracias al cual el

personal de Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. recibió diferentes charlas de salud

preventiva sobre los siguientes temas:

-Factores de riesgo; efectos adversos de la incorrecta manipulación, empuje y arrastre.

-Prevención del Dengue, Chicungunya y Zika

-Hipoacusia inducida por ruido

-Salud sexual y reproductiva

-Desparasitación



-Manipulación de cargas; enfermedades osteomusculares

-Problemática del consumo de alcohol, tabaco y drogas.

-¡Qué es el VIH? Formas de trasmisión, diagnóstico y tratamiento

Se verificó la existencia de los respectivos registros firmados de asistencia del personal a

estas charlas de salud preventiva (Anexo 4.25.2).

El Grupo Auditor constato la existencia en el Dispensario de Ficha médicas de los

trabajadores de la compañía, mismas que son actualizadas al menos una vez al año o

durante una consulta.

7. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Análisis de Monitoreo de los efluentes de la

planta de tratamiento de aguas residuales

industriales.

C Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. contrató con un laboratorio acreditado para el muestreo

y análisis del efluente de la PTARI, actividad que realizó con frecuencia mensual,

conforme fue establecido en el PMA del Proyecto, mismo que fue formulado con

anterioridad al AM.061 (Anexo 4.26)

Monitoreo anual de Material Particulado y ruido C Proyecto PLASTLIT realizó monitoreos de Material Particulado (Anexo 4.27) y Ruido (Anexo

4.28) con frecuencia Anual, conforme fue convenido en su PMA.

Planificación oportuna y conducción de


C Los Términos de Referencia (TdR) para conducir la presente Auditoria Ambiental de

Cumplimiento fueron ingresados oportunamente a la DA del Municipio (Anexo 1.5).

8. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

Mantenimiento de árboles y jardinería C Ver Anexo 4.29

9. PLAN DE ABANDONO

Desmontaje de equipos y desmantelamiento de

edificaciones

N/A

Separación-comercialización equipos servibles y

material reusable (chatarra, cubiertas, tubería)

N/A

Eliminación de desechos al sitio de disposición

final

N/A

Tabla 4.2. Matriz de evaluación del cumplimiento de las normas legales aplicables



Norma Cap./art./

núm. Precepto establecido

HALLAZGOS

Califi-

cación

VERIFICACIÓN / EVIDENCIAS C

NC+

NC-

N/A

Constitución de

la República del

Ecuador

(R.O. Nº 449 -

Octubre 20, 2008)

Art. 14 Se reconoce el derecho de la población

a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que

garantice la sostenibilidad y el buen vivir,

sumak kawsay. Se declara de interés

público la preservación del ambiente, la

conservación de los ecosistemas, la

biodiversidad y la integridad del

patrimonio genético del país, la

prevención del daño ambiental y la

recuperación de los espacios naturales

degradados.

C Las Políticas de Plásticos del Litoral PLASTLIT en materia

ambiental se enmarcan en los Principios constitucionales

enunciados en estos artículos y numerales.

Estas políticas corporativas, los procesos productivos y las

herramientas de gestión ambiental del Proyecto han sido

conformados y mejorados con base en estos criterios

constitucionales y en la legislación ambiental vigente en el

país que prioriza el principio precautelatorio en la

conservación de ambiente, el control de la contaminación

ambiental y el rol de autoridades y regulados como

actores responsables que articulados procuren el desarrollo

de las actividades productivas en armonía con el

ambiente.

Las Políticas y objetivos ambientales de PLASTLIT son

difundidas a todo al personal (Anexo 3.2).

Art. 66 num.

27

Se reconoce y garantizará a las personas:

EI derecho a vivir en un ambiente sano,

ecológicamente equilibrado, libre de

contaminación y en armonía con la

naturaleza.

C

Art. 395 num.

2

Las políticas de gestión ambiental se

aplicarán de manera transversal y serán

de obligatorio cumplimiento por parte

del Estado en todos sus niveles y por

C



todas las personas naturales o jurídicas en

el territorio nacional.

Art. 396

(párrafo 3ro)

Cada uno de los actores de los procesos

de producción, distribución,

comercialización y uso de bienes o

servicios asumirá la responsabilidad

directa de prevenir cualquier impacto

ambiental, de mitigar y reparar los daños

que ha causado, y de mantener un

sistema de control ambiental

permanente.

C Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. ha ejecutado, y sigue

ejecutando, diferentes medidas de tipo preventivo y de

mitigación de impactos ambientales en todas sus fases de

producción, contenidas, su mayoría, en el Plan de Manejo

Ambiental vigente (ver Tabla 4.1).

Código Orgánico

de Organización

Territorial,

Autonomía y

Descentralización

(COOTAD) (R.O.

Nº 303–

Octubre19, 2010)

Art. 136 Ejercicio de las competencias de gestión

ambiental.- De acuerdo con lo dispuesto

en la Constitución, el ejercicio de la

tutela estatal sobre el ambiente y la

corresponsabilidad de la ciudadanía en

su preservación, se articulará a través de

un sistema nacional descentralizado de

gestión ambiental, que tendrá a su cargo

la defensoría del ambiente y la

naturaleza a través de la gestión

concurrente y subsidiaria de las

competencias de este sector, con

sujeción a las políticas, regulaciones

técnicas y control de la autoridad

ambiental nacional, de conformidad con

lo dispuesto en la ley.

C Toda actividad comercial o productiva que se realice en el

Cantón Guayaquil, se rige en cuanto a su regularización y

seguimiento ambiental a la Autoridad Ambiental

competente, esta es, la Dirección de Ambiente del GAD

Municipal de Guayaquil (DMA). Por lo mismo, Plásticos del

Litoral PLASTLIT S.A. se regularizó oportunamente, presenta

cada dos años sus Auditorías Ambientales de Cumplimiento

y a la DMA.

Nota: La Resolución n°255 del MAE aprobó la Renovación

de la Acreditación y el derecho a usar el Sello del SUMA al

GAD Municipal de Guayaquil (2015-04-20).

Código Orgánico Art. 255 Falsedad u ocultamiento de información C El Equipo Auditor asume que la información presentada por



Integral Penal

ambiental.-La persona que emita o

proporcione información falsa u oculte

información que sea de sustento para la

emisión y otorgamiento de permisos

ambientales, estudios de impactos

ambientales, auditorías y diagnósticos

ambientales, permisos o licencias de

aprovechamiento forestal, que

provoquen el cometimiento de un error

por parte de la autoridad ambiental, será

sancionada con pena privativa de

libertad de uno a tres años. Se impondrá

el máximo de la pena si la o el servidor

público, con motivo de sus funciones o

aprovechándose de su calidad de

servidor o sus responsabilidades de

realizar el control, tramite, emita o

apruebe con información falsa permisos

ambientales y los demás establecidos en

el presente artículo.

PLASTLIT para la realización de la presente AAC es verídica.

Ley de Gestión

Ambiental,

(Codificación N°

2004-19)

Art. 2 La gestión ambiental se sujeta a los

principios de solidaridad,

corresponsabilidad, cooperación,

coordinación, reciclaje y reutilización de

desechos, utilización de tecnologías

alternativas ambientalmente sustentables

y respecto a las culturas y prácticas

tradicionales.

C En el proceso productivo del Proyecto PLASTLIT S.A. se

reutilizan residuos de la propia línea de producción, los

cuales son transformados en un molino y una máquina

peletizadora (Anexo 4.30) para regresar a la línea de

producción. De esta forma, principalmente, el Proyecto

maximiza la cantidad de residuos que se destinen a

reciclaje.



Art. 19 Las obras públicas, privadas o mixtas, y

los proyectos de inversión públicos o

privados que puedan causar impactos

ambientales, serán calificados

previamente a su ejecución, por los

organismos descentralizados de control,

conforme el Sistema Único de Manejo

Ambiental, cuyo principio rector será el

precautelatorio.

C La evaluación de impactos del Proyecto fue realizada y

presentada en el Estudio de Impacto Ambiental con base

en el cual la Autoridad Ambiental regularizó la actividad

mediante la emisión la Licencia Ambiental DMA-LA-2012-

003 (Anexo 1.3).

Ley orgánica de

recursos hídricos,

usos y

aprovechamient

o del agua (Of.

No. SAN-2014-

1178-Agosto 5,

2014)

Art. 80 Vertidos: prohibiciones y control. Se

consideran como vertidos las descargas

de aguas residuales que se realicen

directa o indirectamente en el dominio

hídrico público. Queda prohibido el

vertido directo o indirecto de aguas o

productos residuales, aguas servidas, sin

tratamiento y lixiviados susceptibles de

contaminar las aguas del dominio hídrico

público.

C Las agua servidas domésticas son conducidas y tratadas

en un sistema séptico (ver Figura 3.18 del Cap.3), el cual

recibe mantenimiento periódico (Anexo 4.10).

Los efluentes industriales que genera el proceso productivo

son tratados antes de su descarga al dominio hídrico

público en la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

Industriales (PTARI), misma que está operando con

normalidad (Figura 3.19 del Cap.3 y Anexos 4.12.1, 4.12.2 y

4.12.3).

Ley de

Prevención y

Control de la

Contaminación

Ambiental

(Codificación 20,

Registro Oficial

Suplemento 418

de 10 de

Art. 1 Queda prohibido expeler hacia la

atmósfera o descargar en ella, sin

sujetarse a las correspondientes normas

técnicas y regulaciones, contaminantes

que, a juicio de los Ministerios de Salud y

del Ambiente, en sus respectivas áreas

de competencia, puedan perjudicar la

salud y vida humana, la flora, la fauna y

los recursos o bienes del estado o de

C Las emisiones a la atmósfera que expele el Proyecto

PLASTLIT se enmarcan en la normativa ambiental vigente.

Líneas abajo en esta misma Tabla se trata con mayor

profundidad este aspecto.



septiembre del

2004)

particulares o constituir una molestia.

Art. 6 Queda prohibido descargar, sin sujetarse

a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, a las redes de

alcantarillado, o en las quebradas,

acequias, ríos, lagos naturales o

artificiales, o en las aguas marítimas, así

como infiltrar en terrenos, las aguas

residuales que contengan

contaminantes que sean nocivos a la

salud humana, a la fauna, a la flora y a

las propiedades..

C Las agua servidas domésticas son conducidas y tratadas

en un sistema séptico (ver Figura 3.17 del Cap.3), el cual

recibe mantenimiento periódico (Anexo 4.10).

Los efluentes industriales que genera el proceso productivo

son tratados antes de su descarga al dominio hídrico

público en la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

Industriales (PTARI), misma que está operando con

normalidad (Figura 3.18 del Cap.3 y Anexo 4.12.1, 4.12.2 y

4.12.3).

Art. 10 Queda prohibido descargar, sin sujetarse

a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, cualquier tipo de

contaminantes que puedan alterar la

calidad del suelo y afectar a la salud

humana, la flora, la fauna, los recursos

naturales y otros bienes.

C En la planta industrial del Proyecto PLASTLIT se practica

ampliamente la reutilización de residuos sólidos. La entrega

a recicladores de diversos materiales son reciclados por

talleres o industrias (Anexo 4.7).

Los desechos que no pueden ni reutilizarse ni reciclarse, son

retirados por los recolectores de PUERTO LIMPIO para su

disposición en el relleno sanitario municipal de Las Iguanas

(Anexo 3.5).

Texto Unificado

de Legislación

Secundaria del

Ministerio del

Ambiente

(TULSMA)

LIBRO VI DE LA

CALIDAD

Art. 14 De la

regularización

del proyecto,

obra o

actividad

Los proyectos, obras o actividades,

constantes en el catálogo expedido por

la Autoridad Ambiental Nacional

deberán regularizarse a través del SUIA,

el que determinará automáticamente el

tipo de permiso ambiental pudiendo ser:

Registro Ambiental o Licencia Ambiental.

C En el catálogo expedido por la Autoridad Ambiental

Nacional a través del SUIA se puede constatar que a las

actividades de fabricación de plásticos, caso de Plásticos

del Litoral PLASTLIT S.A., les corresponde Registro Ambiental

como instrumento de regularización ambiental. Sin

embargo, cuando la compañía inició su proceso de

regularización, obtuvo primeramente la aprobación de su

Estudio de Impacto Ambiental y una vez aprobado este



AMBIENTAL

(R. O. Nº 316-

Mayo 4, 2015)

estudio por parte de la Dirección de Ambiente, el Proyecto

PLASTLIT obtuvo su regularización ambiental mediante

Licencia Ambiental DMA-LA-2012.003 (Anexo 1.3).

Art. 24

Registro

Ambiental:

Es el permiso ambiental otorgado por la

Autoridad Ambiental Competente

mediante el SUIA, obligatorio para

aquellos proyectos, obras o actividades

considerados de bajo impacto y riesgo

ambiental. Para obtener el registro

ambiental, el promotor deberá llenar en

línea el formulario de registro asignado

por parte del Ministerio del Ambiente

para lo cual deberá cumplir con el

siguiente procedimiento:

1. Realizar los pagos por servicios

administrativos en los lugares indicados

por la Autoridad Ambiental Competente.

2. Ingresar la información requerida por la

Autoridad Ambiental Competente en el

registro automático elaborado para el

efecto y disponible en línea.

Una vez obtenido el registro ambiental,

será publicado por la Autoridad

Ambiental Competente en la página

web del Sistema Único de Información

Ambiental.

El Sujeto de control deberá cumplir con

C De acuerdo a la normativa vigente, la actividad a la que

se dedica Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A., está

catalogada como de “bajo impacto y riesgo ambiental”.

Sin embargo, Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. regularizó su

Proyecto ambiental con antelación a la promulgación del

Acuerdo Ministerial 061 (reformó el Libro VI del TULSMA), por

lo cual la compañía auditada cuenta con Licencia

Ambiental otorgada por la Autoridad Ambiental (Anexo

1.3).



las obligaciones que se desprendan del

permiso ambiental otorgado.

Art. 32 Del

Plan de

Manejo

Ambiental.

El Plan de Manejo Ambiental consiste de

varios sub-planes, dependiendo de las

características de la actividad o

proyecto.

El Plan de Manejo Ambiental contendrá

los siguientes sub-planes, con sus

respectivos programas, presupuestos,

responsables, medios de verificación y

cronograma.

a) Plan de Prevención y Mitigación de

Impactos;

b) Plan de Contingencias;

c) Plan de Capacitación;

d) Plan de Seguridad y Salud

ocupacional;

e) Plan de Manejo de Desechos;

f) Plan de Relaciones Comunitarias;

g) Plan de Rehabilitación de Áreas

afectadas;

h) Plan de Abandono y Entrega del Área;

i) Plan de Monitoreo y Seguimiento.

C El Plan de Manejo Ambiental, tanto el vigente como el

propuesto, contienen estos programas (ver Cap.8).

Art. 234

Buenas

Prácticas

Ambientales

Es un compendio de actividades,

acciones y procesos que facilitan,

complementan, o mejoran las

condiciones bajo las cuales se desarrolla

cualquier obra, actividad o proyecto,

C En correspondencia con su Política Ambiental, con las

iniciativas ambientales de la Dirección de Ambiente

municipal (DMA) y con este articulado, el Proyecto PLASTLIT

colaboró con los esfuerzos de conservación del Bosque

Protector Bosqueira que lleva adelante la DMA (4.31)



reducen la probabilidad de

contaminación, y aportan en el manejo,

mitigación, reducción o prevención de

los impactos ambientales negativos.

Aquellas políticas de responsabilidad

social empresarial que tienen un enfoque

ambiental (fomento de viveros,

actividades de reforestación y

restauración ambiental participativa,

apoyo a actividades de

aprovechamiento de residuos sólidos y

orgánicos, entre otras), pueden ser

consideradas un ejemplo de buenas

prácticas ambientales

Art. 238

Obligaciones

generales

para la

producción

más limpia

Todas las instituciones del Estado y las

personas naturales, jurídicas,

comunidades, pueblos y nacionalidades

se obligan, según corresponda a:

f) Incorporar en sus estructuras

administrativas, técnicas y de gestión

programas, proyectos y actividades;

basándose en la normativa y

principios generales relacionados con

la prevención de la contaminación,

establecidos en este Libro y demás

normativa aplicable; y enmarcados

en el respeto de los derechos de la

naturaleza y los derechos

C Tal como se ha discutido y evidenciado en este capítulo, el

Proyecto PLASTLIT ha incorporado estos criterios de la

producción más limpia a sus Políticas, gestión ambiental,

estructura organizativa y planes de manejo ambiental.

En cuanto a la optimización y eficiencia energética,

diferentes instancias al interior de la compañía viene

avanzando continuas y sostenidas acciones, iniciativas y

medidas encaminadas a optimizar el empleo de la energía

eléctrica y del recurso agua (Anexo 4.32).

Cabe sin embargo puntualizar que la Autoridad Ambiental

Nacional no ha establecido aún parámetros, metodologías

ni criterios para la aplicación de esta disposición a la



ambientales de las personas;

g) Propender a la optimización y

eficiencia energética;

h) Prevenir y minimizar la generación de

cargas contaminantes, considerando

el ciclo de vida del producto;

i) Fomentar procesos de mejoramiento

continuo que disminuyan emisiones y

descargas; y,

j) Minimizar y aprovechar los

desechos, considerando el principio

de la cuna a la cuna, que implica

que el residuo de un producto,

proceso o servicio es materia prima

de otros productos, procesos o

servicios

La Autoridad Ambiental Nacional

establecerá a través de la normativa

administrativa y técnica correspondiente

los parámetros, metodologías, criterios y

demás elementos para la aplicación de

esta disposición.

industria de fabricación de productos plásticos.

Art. 241. De la

obligatorieda

d

Todas las personas naturales y jurídicas,

públicas o privadas, con actividades en

el territorio nacional, están obligados a

aplicar un modelo de la gestión integral

de producción y consumo sustentable, el

que deberá incluir al menos los siguientes

C Plásticos del Litoral PLASTLIT ha estado tomando diferentes

medidas, acciones y nuevas formas de gestión y operación

para propiciar que su actividad industrial se conforme a los

criterios de la producción limpia y sostenible, lo cual se

puede comprobar con el análisis de la gestión ambiental

del Proyecto PLASTLIT.



componentes.

(ver texto completo del artículo en el

Cap.2)

A estos aciertos se suma el compromiso de la organización

por contribuir con la protección del entorno natural

(Anexos 4.31 y 4.32).

Art. 268 De la

Auditoría

Ambiental de

Cumplimiento

Para evaluar el cumplimiento de los

Planes de Manejo Ambiental y de las

normativas ambientales vigentes, así

como la incidencia de los impactos

ambientales, el Sujeto de Control deberá

presentar una Auditoría Ambiental de

Cumplimiento. El alcance y los

contenidos de la auditoría se establecen

en los términos de referencia

correspondientes.

El costo de la auditoría será asumido por

el Sujeto de Control y la empresa

consultora deberá estar calificada ante

la Autoridad Ambiental Competente. Las

Auditorías Ambientales incluirán además

de lo establecido en el inciso anterior, la

actualización del Plan de Manejo

Ambiental, la evaluación del avance y

cumplimiento de los programas de

reparación, restauración y/o

remediación ambiental si fuera el caso, y

los Planes de Acción, lo cual será

verificado por la Autoridad Ambiental.

C El presente documento constituye el informe de la Tercera

Auditoría Ambiental de Cumplimiento, correspondiente al

periodo Enero-2016 a Enero-2018. Al efecto, Plásticos del

Litoral PLASTLIT S.A. ha contratado los servicios del Ing.

Quim. Leopoldo Guerrero, consultor individual que se

encuentra acreditado en el MAE (Anexo 1.2).

Reglamento para

la Prevención,

Art. 29 Indica que todo establecimiento de

trabajo de toda actividad que

C A lo largo de Planta se han instalado diferentes tipos y

tamaños de extintores en las áreas de trabajo y de riesgo,



Mitigación y

Protección

Contra Incendios

(R.O. Nº 114- Abril

2, 2009)

represente riesgo de incendio deben

contar con extintores de incendio del

tipo adecuado a los materiales usados y

a la clase de riesgo.

tal como se puedo evidenciar durante la inspección a la

instalación industrial . Adicionalmente, cuenta con un

sistema contra incendios presurizado, cajetines de

incendios localizados en sitios estratégicos.

En las Figuras 3.14 y 3.15 del Cap.3 se presenta una muestra

de los extintores y cajetines del sistema presurizado contra

incendios con que cuenta el Proyecto

PLASTLIT. Estos elementos del sistema contra incendios

reciben permanente mantenimiento (Anexo 4.21.3).

Reglamento de

Seguridad y

Salud de los

Trabajadores y

Mejoramiento del

Medio

Ambiente de

Trabajo

(R.O. Nº 137-

Agosto 1, 2000)

Art. 11

(Obligaciones

de los

empleadores)

2. Adoptar las medidas necesarias para

la prevención de los riesgos que puedan

afectar a la salud y al bienestar de los

trabajadores en los lugares de trabajo de

su responsabilidad.

C Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. ha adoptado algunas

medidas de prevención para protección de la salud de los

trabajadores, incluyendo la dotación de EPP,

capacitación, entre otras.

Estas medidas se conforman en función al tipo de riesgo

inherente a cada actividad o puesto de trabajo, lo cual fue

establecido mediante un estudio de identificación,

estimación y evaluación de los riegos en cada área o

actividad, estudio que se sistematizó en la Matriz de Riesgos

(Anexo 4.33, actualizada al 2018).

Más información en la Tabla 4.1: Planes de capacitación y

de Seguridad y Salud en el trabajo y diferentes medios de

verificación en Anexos.

3. Mantener en buen estado de servicio

las instalaciones, máquinas, herramientas

y materiales para un trabajo seguro.

C El Proyecto PLASTLIT S.A. aplica un programa de

mantenimiento gracias al cual el estado de las

instalaciones, máquinas y materiales es bueno, tal como se

evidenció durante la inspección in situ. En varios de los

anexos correspondientes al presente capítulo se evidencia

los diferentes programas y actividades de mantenimiento



ejecutadas en el período.

5. Entregar a sus trabajadores ropa

adecuada para el trabajo y los equipos

de protección personal (EPP) y colectivos

necesarios.

C Los operarios reciben ropa de trabajo y los EPP apropiados

al tipo de riesgo que están expuestos por la naturaleza del

proceso o actividad (Anexo 4.24.1).

9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes

puestos de trabajo y la forma y métodos

para prevenirlos, al personal que ingresa

a laborar en la empresa.

C Se capacita al personal nuevo en diferentes temas, con

énfasis en la seguridad industrial, salud ocupacional y

protección ambiental, como puede verificarse en los

registros presentados en el Anexo 4.34 (incluye listas de

personal que ingresó a Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. en

el período auditado).

10. Dar formación en materia de

prevención de riesgos, al personal de la

empresa, con especial atención a los

directivos técnicos y mandos medios, a

través de cursos regulares y periódicos.

C En los registros del Anexo 4.35 se ha resaltado los nombres

de mandos medios que participaron en charlas formativas

sobre temas relacionados con los riesgos laborales y

prevención.

14. Dar aviso inmediato a las autoridades

de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social, de los accidentes y

enfermedades profesionales ocurridos en

sus centros de trabajo y entregar una

copia al Comité de Seguridad e Higiene

Industrial.

C Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. da aviso al IESS en caso de

accidentes y enfermedades profesionales (en el evento de

que ocurran). En el período auditado 5 accidentes fueron

reportados al IESS (Anexo 4.36).

Art. 39.

Abastecimient

o de agua

1. En todo establecimiento o lugar de

trabajo, deberá proveerse en forma

suficiente, de agua fresca y potable para

consumo de los trabajadores.

C Durante la inspección se pudo observar que el personal

tiene acceso sin restricción a los dispensadores de agua

existentes en la Planta.



Art. 40.

Vestuarios

1. Todos los centros de trabajo

dispondrán de cuartos vestuarios para

uso del personal debidamente

separados para los trabajadores de uno

u otro sexo y en una superficie adecuada

al número de trabajadores que deben

usarlos en forma simultánea.

C Todo el personal operativo es masculino, para los cuales

existen vestidores.

El personal administrativo (femenino) no requiere

cambiarse.

2. Estarán provistos de asientos y de

anuarios individuales, con llave, para

guardar la ropa y el calzado.

C Se cumple con esta disposición de ley, incluyendo casilleros

individuales.

Art. 55. Ruidos

y vibraciones

Se fija como límite máximo de presión

sonora el de 85 decibeles escala A del

sonómetro, medidos en el lugar en

donde el trabajador mantiene

habitualmente la cabeza, para el caso

de ruido continuo con 8 horas de trabajo.

C Sendos estudios de ruido interno conducidos por una

empresa especializada en este tipo de mediciones

reportan que en determinados momento y áreas el nivel de

presión sonora supera los 85 dB (Anexo 4.37). Cabe

puntualizar que en estos estudios el tiempo total de

medición fue de 3 minutos por punto. El nivel máximo que

contempla este artículo cuando el trabajador estuviere

expuesto al ruido en forma continua durante 8 horas de

jornada laboral es 85 dBA .

Algunas de los puntos más riesgosas en este aspecto son:

Sellado (entre máquina 9 y 10), extrusión foam (junto a

máquina 4), termoformado (máquinas 3, 4 y 5) y

laminación Rotomec-consola.

Al respecto se mantuvo una discusión con personal técnico

y del área ambiental del Proyecto PLASTLIT, llegándose a la

conclusión de que no son factibles medidas de ingeniería

ni administrativas para mitigar el ruido en esos puntos, por lo

cual el personal operativo que labora en tales áreas está



obligado a usar equipos de protección auditiva

proporcionadas por la compañía para su protección.

Norma de

calidad

ambiental y de

descarga de

efluentes: recurso

agua (TULSMA

LIBRO VI ANEXO

1)

3.3 Para el control de la contaminación de

los cuerpos de agua de cualquier tipo,

de acuerdo a la actividad regulada, el

Sujeto de Control debe entre otras

realizar las siguientes actividades:

desarrollo del Plan de Manejo Ambiental,

en el que se incluya el tratamiento de sus

efluentes previo a la descarga,

actividades de control de la

contaminación por escorrentía pluvial, y

demás actividades que permitan

prevenir y controlar posibles impactos

ambientales. Adicionalmente la

Autoridad Ambiental podrá solicitar al

regulado el monitoreo de la calidad del

cuerpo de agua.

C El Proyecto PLASTLIT cuenta con un Plan de Manejo

Ambiental que incluye diferentes medidas para prevenir la

contaminación ambiental.

Efectivamente, los efluentes del proceso productivo son

tratados previo a su descarga en una Planta de

Tratamiento de Aguas Residuales Industriales (PTARI).

Atendiendo la Ordenanza que Regula la Aplicación del

Subsistema de Manejo Ambiental Control y Seguimiento

Ambiental expedida por el GAD Municipal (Autoridad

Ambiental competente en el Cantón Guayaquil) PLASTLIT

realizó 24 muestreos de sus descargas de aguas residuales

tratadas (Anexo 4.26).

5.2.1.6 Se prohíbe toda descarga de residuos

líquidos a las vías públicas, canales de

riego y drenaje o sistemas de recolección

de aguas lluvias y aguas subterráneas.

C Las diferentes aguas residuales generadas por el Proyecto

PLASTLIT son tratadas previo a su descarga (más

información en los numerales 6.2.1 y 6.2.2 del Cap.3).

5.2.1.9 Se prohíbe verter desechos sólidos, tales

como: basuras, animales muertos,

mobiliario, entre otros, y líquidos

contaminados hacia cualquier cuerpo

de agua y cauce de aguas estacionales

secas o no.

C Los desechos sólidos son acopiados y desalojados por el

servicio municipal de recolección de basura; finalmente

son dispuestos en el relleno sanitario. En ningún caso son

vertidos a fuentes o cauces de agua superficial o

subterránea.



5.2.10 Se prohíbe el lavado de vehículos en los

cuerpos de agua (…)

C La compañía cuenta con flota vehicular contratada para

despacho de productos, por lo que no se realiza lavado de

vehículos en sus patios.

5.2.4.6 En condiciones especiales de ausencia

de estudios del cuerpo receptor, se

utilizarán los valores de la TABLA 9 de

limitaciones a las descargas a cuerpos

de agua dulce, con el aval de la

Autoridad Ambiental Competente. Las

concentraciones corresponden a valores

medios diarios (ver Tabla 9 en la pag.25

del Cap.2)

C Un pormenorizado examen de los resultados reportados por

el laboratorio acreditado que muestreo y analizó la calidad

de las aguas residuales tratadas y descargadas por el

Proyecto PLASTLIT dan cuenta de que las concentraciones

halladas están por debajo de los límites establecidos para

los diferentes parámetros, es decir, cumplen con la Norma.

Esta afirmación tiene una única excepción: el nivel de

tensoactivos encontrados en la muestra tomada en marzo

del 2016 (0.85 mg/l) supera al límite de la Tabla 9 (0.5 mg/l).

En el caso de dos de los principales parámetros que

caracterizan a las descargas de PLASTLIT, en los años 2016 y

2017 los resultados para Demanda Química de Oxígeno

(DQO) equivalieron, en promedio, al 35.7% y 10.3% del

límite establecido en la Tabla 9, respectivamente; mientras

que para Demanda Bioquimica de Oxígeno 5 días (DBO5),

equivalieron, en promedio, al 17.1% y 14.0% del

correspondiente límite de la Tabla 9.

En el caso de metales pesados, el laboratorio acreditado

reporta que para Cu, Hg, Pb y Zn las concentraciones de

éstos estuvieron por debajo del Límite de Cuantificación

(LOQ), mientras que para Ni las concentraciones

encontradas fueron mínimas y no superaron el equivalente

al 1.3% del límite de la Tabla 9.

En conclusión, es criterio del Equipo Auditor que

evidentemente el diseño, dimensionamiento y eficiencia



operativa de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

Industriales (PTARI) es la adecuada para prevenir la

contaminación del recurso agua en conformidad con los

criterios de la correspondiente Norma ambiental, hecho

que no cabe desvirtuar a partir de aquella desviación

aislada de marzo del 2016 para tensoactivos.

5.2.4.9 Las aguas residuales que no cumplan

con los parámetros de descarga

establecidos en esta Norma, deberán ser

tratadas adecuadamente, sea cual

fuere su origen: público o privado. Los

sistemas de tratamiento deben contar

con un plan de contingencias frente a

cualquier situación que afecte su

eficiencia.

C Las aguas residuales domésticas, en razón de sus

contenidos de material fecal, están siendo tratadas en un

sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas

que consiste básicamente de una captación, un tanque

séptico de dos cámaras, una de sedimentación y otra de

digestión anaeróbica de lodos; y, un área de infiltración

(Tecnología tropical, 2002). La capacidad del sistema casi

triplica los flujos históricos y actuales de generación de

aguas residuales domésticas y sus índices de eficiencia

permiten tener un margen de seguridad amplio, suficiente

para afrontar contingencias.

Norma de

Calidad

Ambiental del

Recurso Suelo y

Criterios de

Remediación

para Suelos

Contaminados

(TULSMA LIBRO VI

ANEXO 2)

4.2.1 Sobre las actividades generadoras de

desechos sólidos no peligrosos

(texto completo en el capítulo 2, página

17)

C Como fue mencionado, la política de Plásticos del Litoral

PLASTLIT S.A. es reusar y reciclar aquellos materiales donde

es posible hacerlo.

4.2.2 Sobre las actividades que generen

desechos peligrosos y especiales

(texto completo en el capítulo 2, página

18)

C Los diferentes desechos peligrosos que generó PLASTLIT en

el período auditado fueron almacenados temporalmente y

posteriormente entregados mediante cadena de custodia

o los gestores ambientales calificados para transportar y

disponer técnicamente cada desecho peligroso por su tipo

(Anexo 4.8).

Norma de 4.1.1.1 Para la aplicación de la presente norma, C En el Tabla 3.6 del Cap. 3 se detalló las capacidades de



Emisiones al Aire

desde Fuentes

Fijas (TULSMA

LIBRO VI ANEXO

3)

4.1.1.2 se diferencian fuentes fijas significativas y

fuentes fijas no significativas, de

emisiones al aire por

proceso de combustión.

Se consideran fuentes fijas significativas a

todas aquellas que utilizan combustibles

fósiles sólidos, líquidos, gaseosos,

cualquiera de sus combinaciones,

biomasa; y cuya potencia calorífica

(heat imput) sea igual o mayor a 3 MW o

diez millones de unidades térmicas

británicas por hora (10 x 10 6 BTU/h).

cada uno de los tres calderos con que cuenta PLASTLIT y,

como se puede constatar, sus capacidades son bastante

inferiores al umbral de 3 MW que establece esta norma. Se

trata entonces de fuentes fijas No Significativas.

4.1.1.5 Las fuentes fijas no significativas,

aceptadas como tal por parte de la

Autoridad Ambiental

de Control no están obligadas a efectuar

mediciones de sus emisiones, y deben

demostrar el cumplimiento de la

normativa, mediante alguna de las

siguientes alternativas:

a) El registro interno, y disponible ante la

Autoridad Ambiental de Control, del

cumplimiento de las prácticas de

mantenimiento de los equipos de

combustión, acorde con los programas

establecidos por el operador o

propietario de la fuente, o recomendado

por el fabricante del equipo de

C A pesar de que la norma no exige mediciones de fuentes

fijas de combustión, por cuanto se trata de fuentes fijas no

significativas, PLASTLIT ha realizado análisis de emisión de los

calderos (Anexo 4.8a).

Sin embargo, el Proyecto debe demostrar l cumplimiento

de al menos uno de estos cuatro requisitos (literales a), b),

c) ó d). Se pudo constatar durante la inspección que

PLASTLIT cumple, por lo menos, con el literal c) puesto que

los 13 m de altura de la chimenea superan la altura de

chimenea recomendada por las prácticas de ingeniería.

Los gases de los calderos se emiten 3 m por sobre la altura

regular con que se han construido chimeneas similares por

parte de la Industria en Guayaquil (Barriga y Auhing, 2005).



combustión, según lo aprobado por la

Autoridad Ambiental de Control.

b) La presentación de certificados por

parte del fabricante del equipo de

combustión, en relación a la tasa

esperada de emisión de contaminantes,

en función de las características del

combustible utilizado. Estos certificados

serán válidos para el período de vida útil,

en función de la garantía del

fabricante. Alternativamente se puede

presentar un estudio específico que

debe ser aprobado por la Autoridad

Ambiental de Control, en reemplazo del

certificado.

c) Mediante el uso de altura de

chimenea recomendada por las

prácticas de ingeniería y otros que se

establezcan por la Autoridad Ambiental

de Control.

d) Los resultados de análisis de

características físicas y químicas del

combustible utilizado, en particular del

contenido de S y N en el mismo.

Límites

permisibles de

niveles de ruido

ambiente para

4.1.1 El nivel de presión sonora continua

equivalente corregido, LKeq en

decibeles, obtenido de la evaluación de

ruido emitido por una FFR, no podrá

NC- En el período bienal que se audita, una empresa

especializada realizó dos monitoreo del nivel de ruido

ambiente para el Proyecto PLASTLIT (Anexo 4.28).

Los niveles de ruido encontrados fueron los siguientes:



fuentes fijas y

fuentes móviles y

para vibraciones

(TULSMA LIBRO VI

ANEXO 5)

exceder las niveles que se fijan en Tabla

1 de acuerdo al uso del suelo en que se

encuentre (ver Tabla 1 en la página 31

del Cap.2).

De acuerdo al numeral 2.1.2. Puntos

Críticos de Afectación (PCA) son los sitios

o lugares cercanos a una FFR , ocupados

por receptores sensibles (humanos,

fauna, etc.) que requieren condiciones

de tranquilidad y serenidad.

De acuerdo al numeral 2.2.2, Fuente Fija

de Ruido (FFR) para esta norma, la fuente

fija de ruido se considera a una fuente

emisora de ruido o a un conjunto de

fuentes emisoras de ruido situadas dentro

de los límites físicos y legales de un predio

ubicado en un lugar fijo o determinado.

2016

Lugar LKeq (dB)

Garita de ingreso

vehicular

73.6

Lindero posterior junto

a viviendas

56.9

2017

Lugar LKeq (dB)

Lindero lateral

“derecho”

64.9

Lindero lateral

“izquierdo”

71.6

Los niveles de ruido medidos en la Garita de ingreso

vehicular y en un punto del lindero lateral “izquierdo”

(hacia el sur) superan los 70 dB que corresponden al nivel

máximo de emisión de ruido establecido para uso industrial

en la Tabla 1 del Anexo 5, Libro VI del TULSMA (reformado

por el A.M. 097-A).

El Equipo Auditor considera que éstos resultados requieren

una revisión por el hecho de que la empresa que los realizó

no se ajustó a la metodología de medición de ruido

producidos por una Fuente Fija que exige la Norma

Ambiental (sección 5. De la Determinación de los Niveles

de emisión de ruido producidos por una FFR, del Anexo 5,

Libro VI del TULSMA (reformado mediante A.M. 097-A). Sin

pretender ser una revisión exhaustiva, si se procede a



señalar algunas de las falencias y omisiones metodológicas

encontradas en el reporte de la empresa responsable del

monitoreo se indican a continuación:

-Faltó establecer los PCA cercanos (5.1.3)

-Faltó un mapa de PLASTLIT y su entorno con la ubicación

de las FER-PLASTLIT, FFR ajenas y posibles lugares de

afectación

-No se tomó en cuenta ninguno de los criterios para definir

número y ubicación de los puntos de medición de ruido

que la Norma establece en los numerales 5.2.1, 5.2.2 y

5.2.3.

-El informe de la empresa responsable no incluye los NPS

del calibrador con el sonómetro medidos antes y después

del monitoreo.

-En las fotografías incluidas en el informe se observa que los

micrófonos no fueron protegidos con una pantalla

protectora, como lo exige el numeral 5.2.7 de la Norma;

-Se escogió la garita de ingreso vehicular como punto de

medición, contraviniendo el numeral 5.2.9 que indique que

“el ruido residual debe ser tal que influya de manera

mínima en el ruido total”. En todo el frente hacia la vía

Daule no solo que no se localiza ningún PCA sino que

además es un sector donde el ruido residual generado por

el intenso tráfico de la Vía a Daule minimizará la

contribución del ruido especifico de PLASTLIT, que es el que

interesa medir; adicionalmente, el propio ingreso y salida

de vehículos en ese punto agravaron este error.

Observación: es importante indicar que el Equipo Auditor



recorrió los linderos del Proyecto PLASTLIT y los puntos de

medición de ruido, pero en ninguno de ellos la audibilidad

del ruido específico (ruido emitido por la operación de la

fábrica de plásticos y actividades auxiliares) fue

significativa (escasamente perceptible en realidad). La

gran mayoría del ruido que se escuchaba se identificó

provenía del tráfico de la Vía a Daule y de la garita de

ingreso.

NORMA TÉCNICA

ECUATORIANA

INEN-2266:2013

Transporte,

Almacenamiento

y Manejo de

Materiales

Peligrosos.

Requisitos

6.1 Requisitos

específicos

6.1.1 Personal

6.1.7.10 Almacenamiento

6.1.7.12 Prevención y planes de

emergencias

(ver detalle en el capítulo 2)

C PLASTLIT ha adecuado diferentes facilidades para

almacenamiento de sus materiales peligrosos. Al momento

la Planta cuenta con facilidades para el almacenamiento

de desechos peligrosos (DP): una para los aceites usados

y otro, un almacén, para los restantes DP incluidos en su

Registro de Generador de DP. Para el almacenamiento de

productos peligrosos (materias primas) y para combustibles

cuenta asimismo con área dedicadas y adecuadas a

cada fin. El Equipo Auditor pudo recorrer y evaluar todas

estas facilidades (Anexo 4.39), encontrándose que todas

cumplen con las seguridades y requisitos mínimos que

establece la normativa vigente, particularmente la norma

específica vigente en Ecuador, la NTE-INEN-2266:2013.

Ordenanza que

Regula la

Aplicación del

Subsistema de

Manejo

Ambiental,

Control y

Art. 64 Obligatoriedad y periodicidad de los

reportes de monitoreo: El regulado es

responsable por el monitoreo

permanente, en cumplimiento de las

obligaciones que constan en la

autorización administrativa ambiental y

del estudio ambiental que lo sustenta,

C El Proyecto PLASTLIT se ha preocupado por presentar a la

Dirección de Ambiente (DMA) del GAD Municipal de

Guayaquil los periódicos Informes de los monitoreos

ambientales realizados con base en la calendarización

anual fijada y comunicada por la DMA mediante

publicaciones en la prensa escrita del cantón.



Seguimiento

Ambiental en el

Cantón

Guayaquil

(Suplem. R.O. N°

308 2014-08-11)

con particular énfasis en sus emisiones,

descargas o vertidos y cuerpos de

inmisión o cuerpo receptor para el caso

de vertidos líquidos. Las fuentes, recursos

y parámetros a ser monitoreados, así

como la frecuencia de los muestreos y la

periodicidad de los informes de

monitoreo constarán en el Plan de

Manejo Ambiental y se lo determinará en

función de la actividad, riesgo ambiental

y características del entorno.

Los regulados reportarán a la Dirección

de Medio Ambiente, trimestralmente o al

menos una vez al año, los resultados de

los monitoreos ambientales efectuados

en el marco del Plan de Manejo

Ambiental aplicado por el regulado o

según las disposiciones de la Dirección

de Medio Ambiente, sin perjuicio de la

descripción del detalle de la ejecución y

presentación de los monitoreos en los

Planes de Monitoreo ambiental

correspondientes.

En cualquier momento, la Dirección de

Medio Ambiente podrá disponer al

regulado la realización de actividades

de monitoreo de emisiones, descargas o

vertidos o de calidad de un recurso. Los



costos en los que se incurran para el

efecto, serán cubiertos en su totalidad

por el regulado. Las actividades de

monitoreo se sujetarán a las normas

técnicas expedidas por la autoridad

ambiental nacional y los reglamentos

ambientales específicos para cada

sector.

Art. 65 Análisis y Evaluación de datos de

monitoreo: Los regulados deberán llevar

registros de los resultados de los

monitoreos, de forma permanente

mientras dure la actividad, ejecutar

análisis estadísticos apropiados y crear

bases de datos que sirvan para el control

y seguimiento a lo largo del tiempo.

C Se dispone de una serie de datos de los monitoreos

realizados. Estos datos, contenidos en los reportes y análisis

de laboratorio han servido a diferentes auditores e

inspectores que han revisado y evaluado estos aspectos de

la gestión ambiental del Proyecto PLASTLIT.

Art. 68 Auditoría Ambiental: Consisten en el

conjunto de métodos y procedimientos

de carácter técnico que tienen por

objeto verificar el cumplimiento de la

Declaración de Impacto Ambiental y el

Estudio de Impacto Ambiental, de la

normativa ambiental aplicable y de las

obligaciones establecidas en la Licencia

Ambiental, en actividades, obras y

proyectos en desarrollo,

correspondientes a las Categorías III y IV

C Atendiendo estas disposiciones, la presente AAC contiene

todos los aspectos indicados.



Las Auditorías Ambientales deben

efectuarse por consultores ambientales

calificados por la Autoridad Ambiental

Nacional, en base a los respectivos

términos de referencia que correspondan

al tipo de auditoría. Las auditorias no

podrán ser ejecutadas por los mismos

consultores que realizaron !os estudios

ambientales iniciales de la actividad

auditada.

El Consultor responsable de la presente AAC está

calificado en el MAE (Anexo 1.2), quien ha desarrollado la

misma con base en los términos de referencia aprobados

por la DMA (Anexo 1.4).

Art. 72 Auditoría Ambiental de Cumplimiento:

Todo proyecto, obra o actividad

correspondiente a las categorías III y IV,

que cuente con una licencia ambiental

otorgada por la Dirección de Medio

Ambiente, deberá presentar en el plazo

de un año después de emitida la licencia

ambiental, para el respectivo control y

seguimiento ambiental, una auditoría

ambiental de cumplimiento.

Posteriormente, dicha auditoría

ambiental deberá presentarse cada dos

años.

El proponente de un proyecto, obra o

actividad deberá poner en

conocimiento de la Dirección de Medio

Ambiente de forma obligatoria,

mediante la presentación de una

C Dos años después de presentar la segunda Auditoría

Ambiental de Cumplimiento (AAC), que fuera aprobada

mediante Oficio DMA-2016-5555, el Proyecto PLASTLIT

presenta la tercera AAC a la DMA.

Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. se encuentra en operación

desde al año 1969.



declaración juramentada, la fecha a

partir de la cual dicho proyecto, obra o

actividad entra en fase de construcción,

y en fase de operación.

Tabla 4.3. Matriz de evaluación del cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Licencia Ambiental

OBLIGACIONES

HALLAZGO

Califi-

cación

VERIFICACIÓN / DISCUSIÓN C

NC+

NC-

PRIMERO. Otorgar la Licencia Ambiental por las

actividades de fabricación de productos de plásticos, a

favor de la compañía Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A.,

mediante la cual se obliga a lo siguiente:

1.1. Aplicar estrictamente las medidas ambientales

planteadas en el Plan de Manejo que forma parte de la

Auditoría ambiental de Cumplimiento - aprobada, así

como las medidas ambientales complementarias o

adicionales señaladas en la presente Licencia Ambiental

o que recomiende posteriormente la Dirección Municipal

de Medio Ambiente, de tal forma que se prevengan y

mitiguen oportunamente los potenciales impactos

ambientales negativos

C

PLASTLIT ha cumplido en alto grado con las diferentes medidas ambientales

establecidas en el Plan de Manejo Ambiental (ver Tabla 4.1), y muy en

particular aquellas tienen que ver con la prevención y mitigación de los

potenciales impactos ambientales negativos.

1.2. Adicionalmente a las medidas propuestas en el Plan

de Manejo Ambiental y sin perjuicio del cumplimiento de

las Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y

C PLASTLIT se ha regido en cuanto a la frecuencia de presentación de las

Auditorías Ambientales de Cumplimiento por la exigencia establecidas al

respecto en la Normativa Ambiental ecuatoriana desde la promulgación del



Control de la Contaminación Ambiental se deberá

cumplir:

1.2.1. Con frecuencia bianual, se deberá presentar

Auditorías Ambientales de Cumplimiento del Plan de

Manejo Ambiental aprobado, la misma que deberá ser

estructurada de acuerdo a las directrices que al respecto

posee la Dirección de Medio Ambiente. Dicha Auditoría

deberá estar acompañada de una Matriz elaborada

bajo el siguiente esquema: Medidas Ambientales

propuestas en el Plan de Manejo Ambiental y/o de la

Normativa Ambiental - Identificación de Conformidades

y No Conformidades (menores y mayores) - Plan de

Acción ante las No conformidades identificadas -

Responsables directos de la aplicación de las Medidas

Ambientales correctivas.

Deberá incluirse información y documentación

(formatos, registros, etc.), que sustenten y respalden las

acciones cumplidas acorde a las medidas ambientales

aplicadas, los mismos que deben estar disponibles en

caso de ser requeridos durante las acciones de control y

seguimiento a cargo de personal técnico de la Dirección

de Medio Ambiente

1.2.2. Es responsabilidad de la compañía Plásticos del

Litoral PLASTLIT S.A. la aplicación de medidas

ambientales adicionales o complementarias al Plan de

Manejo Ambiental, que fueren necesarias para prevenir,

mitigar o compensar cualquier posible impacto

ambiental negativo que se genere durante la operación

TULSMA en el año 2003, esto es, que la presentación de las Auditorías

Ambientales de Cumplimiento sea cada dos (2) años.

Si bien la presente AAC período enero 2016 - enero 2018 se presenta dos años

después de la AAC previa y corresponde a la tercera AAC presentada en el

marco de la Licencia Ambiental otorgada al Proyecto PLASTLIT, en realidad se

trata de la séptima auditoría ambiental que es presentada a consideración de

la Autoridad Ambiental competente.

El Equipo Auditor tuvo acceso en las oficinas de la SISOMA-PLASTLIT a los

archivos completos que maneja el área ambiental que además tiene a su

cargo otros temas, principalmente relativos a seguridad industrial y salud

ocupacional. Toda esta información, actual e histórica está debidamente

archivada, ordenada y disponible, tanto para uso interno, como para ser

revisada y consultada por los diferentes auditores e inspectores que la SISOMA

debe atender.

Una operación industrial compleja como la de PLATLIT requiere permanente

atención desde lo ambiental, precisamente para evitar formas de

contaminación o daños al ambiente. En este sentido la SISOMA y la Alta

Gerencia de la compañía han tomado un sinnúmero de decisiones, medidas,

mejoras, procedimientos, principalmente en los aspectos tratamientos de

aguas y manejo de desechos.



y mantenimiento de dichas instalaciones, que no haya

sido contemplado originalmente en la Auditoría

Ambiental de cumplimiento aprobada por la Dirección

de Medio Ambiente de la M. l. Municipalidad de

Guayaquil

SEGUNDO. Apoyo y facilidades a la Dirección de Medio

Ambiente

La compañía Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. está

obligada a prestar el apoyo y las facilidades necesarias

al personal técnico de la Dirección de Medio Ambiente

del Municipio de Guayaquil, como Autoridad Ambiental

de Aplicación Responsable, para la realización de las

verificaciones que fueren pertinentes en el marco de la

aplicación de las Medidas Ambientales que constan en

el Plan de Manejo Ambiental contenido en la Auditoría

Ambiental de Cumplimiento aprobada y/o las que

pudieren recomendarse posteriormente.

C A lo largo de los años PLASTLIT ha recibido delegaciones de auditores e

inspectores para revisar su gestión ambiental, tanto para las auditorías

ambientales (el Equipo Auditor de la presente AAC da fe que se nos dio todas

las facilidades para la realización de ésta), como para inspecciones y

verificaciones realizadas directamente por personal técnico de la DMA o de

empresas subcontratistas.

TERCERO. Garantías y Pólizas

Con el fin de poner en vigencia la presente Licencia

Ambiental, conforme a lo dispuesto en los Art. 18 y 2S del

Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental

Secundaria, así como en lo establecido en la

"Ordenanza que Establece los Requisitos

y Procedimientos para el Otorgamiento de las

Licencias Ambientales a las Entidades del Sector

Público y Privado que efectúen Obras, desarrollen

Proyectos de Inversión Públicos o Privados y/o ejecuten

C El Proyecto PLASTLIT ha renovado cada vez y mantenido vigente la Póliza de

seguro en garantía del fiel cumplimiento del PMA. El Anexo 4.38 contiene

copia de la póliza de seguro a favor del GAD Municipal de Guayaquil.



actividades Industriales, Comerciales y/o de Servidos

dentro del cantón Guayaquil" (publicada en el R. O. No.

482 del 1 de julio del 2011), se presentó una Póliza de

Seguro # 57052 emitida por la Compañía de Seguros

Equinoccial S. A., a favor de la M. I. Municipalidad de

Guayaquil, por un valor de US$ 45.210 (Cuarenta y

cinco mil doscientos diez, con 00/100 dólares de los

Estados Unidos de América) con vigencia desde el 17 de

marzo del 2011 al 16 de marzo del 2012, con el objeto de

"Garantizar el Fiel Cumplimiento del Plan de Manejo

Ambiental de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento de

PLASTLIT S.A."

Esta garantía será renovada anualmente y de ser

necesario, podrá ser incrementada a criterio de la

Dirección Municipal de Medio Ambiente, en caso de

requerirse la aplicación de medidas ambientales

adicionales sustentado en el informe técnico pertinente.

Al respecto, el valor de la Garantía deberá incluir el

costo de las medidas ambientales adicionales cuya

aplicación sea necesaria durante toda la etapa de

operación.

CUARTO. Disposiciones adicionales

4.1. De ser necesario, la compañía Plásticos del Litoral

PLASTLIT S.A. deberá implementar las medidas de

ingeniería para la prevención y la mitigación de

impactos, siempre y cuando la Dirección de Medio

Ambiente determine que los vertidos y emisiones a los

C PLASTLIT viene reportando a la Autoridad Ambiental competente diferentes

análisis de vertidos y emisiones desde el año 2003. La Autoridad Ambiental no

ha determinado un incumplimiento de PLASTLIT en cuanto a la sujeción con

respecto a las Normas ambientales, ni de la calidad de sus emisiones, ni de sus

vertidos.



recursos agua, aire y suelo no cumplen con la Normativa

Ambiental vigente.

4.2. En el caso de las actividades de gestión para las

fases de disposición final de desechos sólidos o líquidos

peligrosos sea realizado por un gestor autorizado por la

M. l. Municipalidad de Guayaquil o la Autoridad

Ambiental Nacional contratado por la compañía

Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A., la presente disposición

considera el principio de corresponsabilidad con el

gestor autorizado que contrate la referida Compañía

para realizar dicha actividad.

Como se revisó previamente en este capítulo, el transporte y disposición de los

desechos peligrosos (DP) es realizada por diferentes Gestores calificados de

acuerdo al tipo de DP.

Este hecho no deslinda de a Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. de su

corresponsabilidad en el manejo y disposición de los DP, conforme lo dispone

no sólo este numeral pero además diferentes artículos de la normativa

ambiental vigente.

Pendiente del destino y disposición de los DP generados producto de su

actividad industrial, PLASTLIT se ha preocupado de recabar de los diferentes

Gestores calificados su Licencia o permiso ambiental que los autorice a

transporte y/o disponer el tipo de DP que se le entrega mediante cadena de

custodia y, para cada despacho de desechos peligrosos al gestor, el

respectivo Certificado de Destrucción.

Tabla 4.4. Matriz de evaluación del cumplimiento del Plan de Acción contenido en la AAC previa

MEDIDA CORRECTIVA

HALLAZGO

Califi-

cación


NC+

NC-

Construcción y puesta en marcha de un Almacén de

Solventes Químicos que permita almacenar y manejar

estas sustancias químicas peligrosas con seguridad

C Efectiva y oportunamente, el Proyecto PLASTLIT construyó

el Almacén de Solventes Químicos al interior del galpón

donde se embodegan las materias primas para el proceso

industrial. Éste cuenta con las condiciones y seguridades

que son requisito para este tipo de instalación en la Norma

técnica INEN 2266.2013.

Un registro fotográfico del Almacén de Solventes Químicos



se puede observar en el Anexo 4.39 (Almacén para

productos peligrosos).

Tabla 4.5. Matriz de evaluación del cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Oficio de aprobación de la Auditoría Ambiental de

Cumplimiento previa (DMA-2016-5555)

OBLIGACIONES

HALLAZGO

Califi-

cación


NC+

NC-

Implementar las medidas de ambientales propuestas

en el Plan de Manejo Ambiental de la Auditoría

Ambiental de Cumplimiento aprobada.

C Todo este tema está evaluado en su totalidad en la Tabla 4.1

Matriz de evaluación del cumplimiento del Plan de Manejo

Ambiental.

La información y documentación (formatos, registros,

etc.), que sustenten la aplicación de las medidas del

PMA, deben estar disponibles durante las acciones de

control del personal técnico de la Dirección de

Ambiente y reportarlas en la próxima auditoría.

C El Equipo Auditor tuvo acceso en las oficinas de la SISOMA-

PLASTLIT a los archivos completos que maneja el área ambiental

que además tiene a su cargo otros temas, principalmente

relativos a seguridad industrial y salud ocupacional. Toda esta

información, actual e histórica está debidamente archivada,

ordenada y disponible, tanto para uso interno, como para ser

revisada y consultada por los diferentes auditores e inspectores

que la SISOMA debe atender.

Con base en esta información fue posible la realización de la

presente AAC. Mucha de esta información y documentación de

sustento a los hallazgos de la auditoría ambiental consta en

Anexos, sin embargo, cabe reiterar que, por evidentes razones de

espacio, en algunos casos en Anexos se incluye una muestra de



la documentación que, completa, reposa en los archivos de la

SISOMA (particularmente registros diarios/semanales, en fin).

Coordinar con la Dirección de Ambiente por lo menos

durante dos veces durante la vigencia del PMA

actividades de reforestación, restauración ambiental,

capacitaciones a la comunidad en temas de manejo

y aprovechamiento de desechos sólidos reciclables

etc., acorde al Acuerdo Ministerial N° 234.- Buenas

Prácticas Ambientales y Art. 241.- De la Obligatoriedad.

C Tal como lo informa el Oficio DMA-2017-4928 de 2017-08-01 al final

de párrafo único y en referencia a esta disposición, “se ha dado

cumplimiento con las dos actividades.”, en vista de que PLASTLIT

colaboró con la colocación de Hitos en una sección del lindero

en el Bosque Protector Bosqueira , en la forma que fue

coordinada previamente con la DMA.

Como evidencia de esta actividad se adjunta en el Anexo 4.31

copia del Oficio y del Informe de Entrega de Obra: Instalación de

Hitos con Alambre de Púas en Sección de Lindero en Bosque

Protector Bosqueira, por Parte de la Empresa Plásticos del Litoral

PLASTLIT S.A. de la Ciudad de Guayaquil

Presentar la Auditoría Ambiental de cumplimiento

correspondiente al periodo ENERO 2016 - ENERO 2018

hasta el 30 de Enero de 2018, previa aprobación de los

términos de referencia.

C En cumplimiento a esta disposición y a diferentes artículos de la

normativa ambiental vigente, el Proyecto PLASTLIT procede a

presentar la presente AAC 2016-2018. Cabe indicar que PLASTLIT

entregó los Términos de Referencia (TdR) el 25 de octubre del

2017 mediante Oficio s/n en la Dirección de Ambiente (Anexo

1.5). Sin embargo, estos TdR fueron observados mediante Oficio

DMA-2018-0094 del 12 enero de 2018. Los TdR corregidos fueron

entregados el 8 de febrero del 2018 mediante comunicación s/n

(Anexo 1.6).

Finalmente, el 18 de julio del 2018 los TdR aprobados por la DA

mediante Oficio DMA-2018-2562 (Anexo 1.4), llegaron a PLASTLIT.



CAPÍTULO 5

RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL PMA, DE LA NORMATIVA AMBIENTAL Y DE OTRAS

OBLIGACIONES EVALUADAS

La evaluación del Proyecto PLASTLIT arrojó los hallazgos que se sintetizan en la Tabla 5.1.

Tabla 5.1. Valoración del cumplimiento

Normativas/Evaluación C NC

(+)

NC

(-)

NA Total

Medidas ambientales del PMA 28 1 29

Normas ambientales 45 1 46

Obligaciones de la Licencia Ambiental 5 5

Medidas correctivas del Plan de Acción 1 1

Disposiciones en la aprobación de la 1ra AAC 4 4

Total 83 2 85

En definitiva se halló un total de dos no conformidades menores (NC-) de entre el total de 85 obligaciones

y disposiciones evaluadas, que debía cumplir el Proyecto PLASTLIT en el periodo auditado.

De esta manera, el Proyecto PLASTLIT alcanzó un grado de cumplimiento equivalente al 97.6

%, valor que el Equipo Auditor considera es alto considerando la complejidad de la operación del

Proyecto.



CAPÍTULO 6

DETERMINACIÓN DE DAÑOS AMBIENTALES O IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS GENERADOS

EN EL PERÍODO AUDITADO

Luego de una prolija inspección a las instalaciones del Proyecto PLASTLIT, con énfasis en aquellos

puntos o procesos donde existe mayor riesgo de que se generen impactos ambientales, y de

una detenida revisión de diferentes registros y reportes de laboratorio, en especial los análisis

mensuales de las descargas, el Equipo Auditor no ha encontrado evidencias ni elemento de

convicción alguno que den cuenta de daños ambientales o impactos ambientas negativos

significativos que puedan ser imputados al Proyecto PLASTLIT. Por otra parte, las actividades de

PLASTLIT permanecen sin cambio a mencionar en relación con las actividades descritas en el

estudio que sirvió de base para el otorgamiento de la Licencia Ambiental DMA-2012-003 que

regularizó al Proyecto.

La normativa ambiental vigente que reglamenta los procesos de regularización ambiental

cataloga a los Proyectos en “función de la magnitud del impacto y riesgo generados al

ambiente” (Art. 22 del A.M. 061). En la herramienta web:

suia.ambiente.gob.ec/catalogo_ambiental se consultó qué magnitud de impacto y riesgo al

ambiente le corresponde a la actividad del Proyecto PLASTLIT (operación de fábricas para

elaboración de productos plásticos), resultando que al Proyecto le corresponde un REGISTRO

AMBIENTAL (Figura 6.1), es decir, se trata de una actividad considerada de “bajo impacto y

riesgo ambiental” (Art. 24. A.M. 061).



Figura 6.1. Consulta de actividad ambiental del Proyecto PLASTLIT

Aun cuando la Autoridad Ambiental considere que en esta actividad los riesgos ambientales son

bajos, sin embargo el Equipo Auditor considera que si existe un aspecto con potencial de

impacto ambiental negativo que se pudiere generar en PLASTLIT y es la generación a aguas

residuales industriales. Favorablemente, PLASTLIT cuenta, desde hace muchos años, con una

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Industriales (PTARI), cuyo método de tratamiento fue

descrito en el Cap. 3 y sus descargas evaluadas en el Cap. 4, hallándose que su diseño es el

adecuado, que la calidad de sus descargas cumplen con los límites establecidos en la Norma

ambiental pertinente y que, por tanto, la actividad del Proyecto PLASTLIT no contamina el recurso

agua en tanto se mantenga operativa y en buenas condiciones la PTARI.



CAPÍTULO 7

PLAN DE ACCIÓN

1. Hallazgos

La evaluación del cumplimiento de medidas ambientales del PMA, normativa ambiental y

demás obligaciones aplicables al presente proceso de auditoría ambiental, arrojó que el

Proyecto PLASTLIT no cumplió adecuadamente en dos casos:

1.1 Requiere incrementarse el programa de capacitación en temas ambientales al personal de

Planta.

1.2 Los monitoreos de ruido ambiente en algunos aspectos no estuvieron conformes a la Norma

ambienta); éstos reportan que el Proyecto genera niveles de ruido por sobre los máximos

establecidos en la Norma ambiental (Anexo 5 del TULSMA).

2. Medidas correctivas

A fin de corregir el hallazgo encontrado y descrito en el punto anterior, se plantea las siguientes

dos medidas correctivas:

MC-1 Ejecutar un Programa de Capacitación corto que cubra, al menos los siguientes temas:

-La contaminación atmosférica

-El suelo y el manejo de los residuos sólidos

MC-2 Identificar un Laboratorio con capacidad de evaluar ruido y que cumpla con la normativa

ambiental. Contratar con tal laboratorio la realización de un monitoreo del ruido ambiente para

el Proyecto PLASTLIT que se sujete a la metodología requerida en el Anexo 5 Libro VI del TULSA,

reformado por A.M. 097-A.

3. Objetivos

3.1 Objetivos específicos de la medida correctiva MC-1

Desarrollar una mayor conciencia en el personal con respecto a la importancia de proteger

el entorno natural nacional y cantonal.

Generar ahorros y eficiencias a partir del cambio de actitudes y comportamientos, que

deriven en un mejor uso de recursos.

3.2 Objetivos específicos de la medida correctiva MC-2



Trazar mapa ubicando las FER (PLASTLIT) en él.

Definir número y ubicación de los puntos de medición.

Realizar los cálculos para obtener los niveles de ruido específicos y los diferentes Lkeq de

acuerdo con la metodología explicada en el A.M. 097-A.

4. Cronograma

Las medidas correctivas se implementarán en función a la planificación que sigue.

El plazo estimado hasta completar la ejecución de estas medidas es de 9 semanas, contados a

partir de la aprobación por parte de la DMA.

Actividad \ Semana 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Programación y

coordinación de la

ejecución de las medidas

correctivas.

X X

Eventos de Capacitación

ambiental

X

X X X

Monitoreo de Ruido

ambiente

X

El funcionario de PLASTLIT responsable por llevar a buen término estas medidas será la Ing. Evelyn

Álvarez, quien dirige la Unidad de Seguridad, Higiene y Ambiente.

El costo estimado de este Plan de Acción asciende a US$ 1 200,00

5. Indicadores y medios de verificación

Con el fin de que eventualmente la autoridad ambiental pueda evaluar el cumplimiento de las

medidas correctivas requeridas para solventar los hallazgos, se han definido los indicadores y los

medios de verificación siguientes:

Medida Indicadores Medios de Verificación

MC-1 Charlas de capacitación

ambiental impartidas/

Charlas de capacitación

ambiental programadas

*100

Informes de cada evento (incluye

fotografías y registros firmados de

participación)

MC-2 Monitoreo

realizado/Monitoreo

programado *100

Reportes de monitoreo



CAPÍTULO 8

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

1. Antecedentes

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) presentado en este capítulo constituye la herramienta de

seguimiento al desempeño ambiental de Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. el periodo del bienio

venidero.

Este plan corresponde a una revisión, ampliación y mejora que se basa en la normativa

ambiental vigente, nueva información disponible, los resultados de las auditorías ambientales de

cumplimiento y una identificación minuciosa de los aspectos ambientales de la actividad.

La actualización del PMA incluye las acciones a desplegar así como sus cronogramas e

inversiones necesarias para identificar, evaluar y mitigar o minimizar los potenciales impactos al

ambiente, manejar correctamente los diferentes desechos, capacitar al personal, vincularse con

la comunidad y dar seguimiento a la gestión ambiental de la compañía con el propósito de

prevenir y minimizar la contaminación, proteger el ambiente y mantener sostenible la

producción de Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A.

2. Objetivos


Establecer las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales, contingencias,

capacitación, salud ocupacional y seguridad industrial, manejo de desechos, monitoreo y

seguimiento, relaciones comunitarias, rehabilitación de áreas afectadas, y abandono,

referidas a la operación y mantenimiento de Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A.


Ejecutar acciones para prevenir y mitigar los impactos ambientales adversos al proyecto,

con base en la legislación ambiental nacional.

Aplicar medidas de contingencia para precautelar la seguridad de la empresa, los

trabajadores y el entorno.

Desarrollar una cultura de mejora continua, integrando a todo el recurso humano en este

proceso aprendizaje diario.

Establecer mecanismos para precautelar la salud ocupacional y la seguridad industrial.



Mantener abiertas y transparentes relaciones con la comunidad.

Plantear las acciones que se desarrollarán al momento de abandono de la operación

fabril y entrega del área.

Llevar un control de la gestión ambiental mediante el monitoreo de los parámetros críticos

de calidad las emisiones y efluentes que puedan impactar negativamente al ambiente


La estructura del PMA se acopla a los requerimientos señalados en el Acuerdo Ministerial 061,

el cual se distribuye en los siguientes planes:

1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

2 Plan de Contingencias

3 Plan de Capacitación

4 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional

5 Plan de Manejo de Desechos

6 Plan de Relaciones Comunitarias

7 Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas

8 Plan de Abandono y Entrega del Área

9 Plan de Monitoreo y Seguimiento

Dichos planes cuentan con: Aspecto ambiental, impacto identificado, medidas propuestas

distintas actividades o medidas propuestas, indicadores, medios de verificación y plazos.

También se detalla los siguientes elementos para cada plan ambiental: Objetivo, lugar de

aplicación, responsable y costo.


El plan de prevención y mitigación de impactos corresponde al conjunto de acciones

tendientes a prevenir y mitigar los impactos sobre el ambiente en el área de influencia de

Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. y la salud de sus trabajadores. Dichas acciones se describen a

continuación:

1.1 Difusión de la Política Ambiental Corporativa, incluyendo

- Publicar anuncio conteniendo la Política Ambiental

- Entregar copia de la Política Ambiental a todo el persona

1.2. Tratamiento de las aguas residuales industriales



1.3 Mantenimiento del sistema de aguas lluvia

1.4 Operación y Mantenimiento del Sistema de Depuración de aguas residuales domésticas.

El tanque séptico debe limpiarse una vez al año (con carro cisterna)

1.5 Mantenimiento de la trampa de grasa del comedor

1.6 Mantenimiento de señales de seguridad en sitios de riesgo. Incluye:

- limpieza periódica

- reemplazo de señales deterioradas

1.7 Mantenimiento de los sistemas de almacenamiento temporal de basura y compactador

1.8 Programa de control de plagas

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

OBJETIVO: Proteger la empresa en casos fortuitos o de accidentes que pongan en riesgo

la salud de los trabajadores y el ambiente.

LUGAR DE APLICACIÓN: Planta industrial

RESPONSABLE: Gerente General

COSTO: US$ 64 080

PPM-01

Aspecto

Ambiental

Impacto

Identificado

Medidas

Propuestas

Indicadores Medio de

Verificación

Plazo

Actividades

afectando

el

ambiente,

en general

Afectación

al agua,

aire o suelo

1.1 Difusión de la

Política

Ambiental

corporativa.

Incluye:

-Publicar cartel

conteniendo la

Política

Ambiental

-Entregar copia

de la Política

Ambiental a todo

el personal

Carteles

publicados*

100/Cartele

s

planificados

-Registro

fotográfico

-Registro

firmado de

la entrega

al personal

3 meses

(anual)

Vertidos al

agua

Afectación

al agua

1.2. Tratamiento

de las aguas

residuales

industriales

Volumen

tratado*100

/Volumen

previsto

Reportes de

tratamiento

24 meses

perma-nente

Vertidos al

agua

Afectación

al agua

1.3

Mantenimiento

del sistema de

aguas lluvia

Mantenimie

ntos

realizados*1

00/

Mantenimie

ntos

planificados

Reportes de

mantenimie

nto

24 meses

(primer

semestre cada

año)



Vertidos al

agua

Afectación

al agua

1.4 Operación y

Mantenimiento

del Sistema de

Depuración de

aguas residuales

domésticas.

Mantenimie

ntos

realizados*1

00/

Mantenimie

ntos

planificados

Reportes de

mantenimie

nto

Perma-nente

(mante-

nimiento quinc-

enal y anual)

Vertidos al

agua

Afectación

al agua

1.5

Mantenimiento

de la trampa de

grasa del

comedor

Mantenimie

ntos

realizados*1

00/

Mantenimie

ntos

planificados

Reportes de

mantenimie

nto

24 meses Quin-

cenal

Riego de

accidentes

Afectación

al

ambiente,

facilidades

productivas

y salud del

personal

1.6

Mantenimiento

de señales de

seguridad en

sitios de riesgo.

Señales

mantenidas

*100/Señale

s

planificadas

Registro

fotográfico

24 meses

Perma-nente

Riego de

accidentes

Afectación

a

facilidades

productivas

y salud del

personal

1.7

Mantenimiento

de los sistemas

de

almacenamiento

temporal de

basura y

compactador

Mantenimie

ntos

realizados*1

00/

Mantenimie

ntos

planificados

Reportes de

mantenimient

o

24 meses

Perma-nente

Riego de

accidentes

y salud

Afectación

a

facilidades

productivas

y salud del

personal

1.8 Programa de

control de plagas

% de plagas

controladas

Reportes de

ejecución del

programa

24 meses

Perma-nente


El Plan de Contingencias se aplicará cuando exista una situación de riesgo o amenaza hacia los

trabajadores, la integridad de las obras construidas, la comunidad o el ambiente. En este Plan

se implementarán medidas para actuar de manera inmediata en caso de accidentes laborales,

incendios y más y se basará en la naturaleza del problema potencial o real suscitado en el interior

de Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. o en el entorno.



Las medidas que se proponen y su organización para hacer frente a estas contingencias

incluyen:

2.1 Revisión interna del Plan de emergencia y contingencia y de los procedimientos de

seguridad industrial

2.2 Simulacros anuales de respuesta en caso de emergencia:

- incendio/sismo

2.3 Inspección periódica (interna) y mantenimiento anual (recarga) a todos los extintores

instalados y componentes del sistema de bombeo y aspersores

2.4 Mantenimiento de señales y luces de evacuación. Incluye:

- limpieza periódica

- reemplazo de señales/luces deterioradas

2.5 Mantenimiento-acciones correctivas al Sistema Electrónico de Detección de Incendios y

alarmas

PLAN DE CONTINGENCIAS

OBJETIVO: Contrarrestar situaciones de riesgo o amenaza hacia los

trabajadores, la integridad de las obras construidas, la comunidad o el

ambiente.

LUGAR DE APLICACIÓN: Planta Industrial

RESPONSABLE: Jefe de SISOMA

COSTO: US$ 20 480

PC-01

Aspecto

Ambiental

Impacto

Identificado

Medidas

Propuestas


Verificación

Plazo

Operaciones

del personal

de y otros

actores en la

operación,

manteni-

miento y

producción

de la Planta

Afectación

a la salud de

la gente, a la

infraestructur

a de la

Planta, a la

calidad de

las aguas,

del aire y del

suelo

2.1 Revisión

interna del Plan

de emergencia

y contingencia

y de los

procedimientos

de seguridad

industrial

Plan y

procedimiento

s

revisados*100/

Plan y

procedimiento

s sujeto a

revisión

Procedimiento

s revisados

(con versión y

firmas).

1 vez en 24

meses

2.2 Simulacros

anuales de

respuesta en

caso de

emergencia

Simulacros

realizados*100

/Simulacros

programados

Informes de

evaluación

y fotografías

24 meses

Anuales

2.3 Inspección

periódica

(interna) y

mantenimiento

Extintores

inspeccionado

s*100/

extintores

-Registro de

inspección

periódica

de los

24 Perma-

nente

progra-

mada




El plan de capacitación está concebido como instrumento destinado a fomentar el desarrollo

de iniciativas que establezcan una cultura de prevención de accidentes, manejo adecuado de

los instrumentos de respuesta y concientización ambiental dentro de Plásticos del Litoral PLASTLIT

S.A.

Este plan comprende inducciones, charlas, talleres y otros eventos de educación y capacitación

ambiental con el fin de procurar un cambio de actitud del personal hacia la problemática

ambiental de su entorno y entrenarlos en procedimientos de trabajo seguros para la salud y el

ambiente, acordes con las funciones que desempeña. De manera específica, tales eventos

incluyen:

3.1 Programa anual de capacitación ambiental. Temas:

anual (recarga)

a todos los

extintores

instalados

instalados x100 extintores

-Facturas

por

mantenimie

n-to y

recarga -

Inspección

in situ del

rótulo y

estado de

los

component

es de cada

extintores

2.4

Mantenimien

to de señales

y luces de

evacuación.

Señales-luces

mantenidas*

100 /

Señales-luces

planificadas

Registro

fotográfico

24 meses

Permanente

2.5

Mantenimiento-

acciones

correctivas al

Sistema

Electrónico de

Detección de

Incendios y

alarmas

Correcciones*

100/Plan

correctivo

Informes de

acciones

correctivas

24 meses

Cuando se

produzcan



- Contaminación acústica

- Manejo de los desechos sólidos

- Contaminación atmosférica

- Contaminación del agua

3.2 Programa anual de capacitación en seguridad industrial. Temas:

- Aplicación del reglamento de seguridad y salud ocupacional

- Acciones de respuesta frente a emergencias

- Riesgos de trabajo y uso correcto del EPP

- Prevención y combate de incendios (incluya práctica de uso de extintores)

- Primeros auxilios (para brigadistas)

3.3 Inducción en las medidas de seguridad al personal nuevo (incluya temas de seguridad

industrial, manejo ambiental y emergencias).

PLAN DE CAPACITACIÓN

OBJETIVO: Fomentar el conocimiento de temáticas medio ambientales y de seguridad industrial


RESPONSABLE: Jefe SISOMA

COSTO: US$ 2 800

PCA-01

Aspecto

Ambiental

Impacto

Identificado

Medidas

Propuestas


Verificación

Plazo

Accionar del

personal en

todas las área

de

producción,

administrativas,

auxiliares y de

servicios;

Prácticas de

seguridad e

higiene

industrial del

personal de

planta

Afectación al

aire, agua o

suelo;

Afectación al

medio social

3.1 Programa

anual de

capacitación

ambiental (ver

temas líneas

arriba)

Charlas de

capacitación

ambiental

impartidas*100/

Charlas de

capacitación

ambiental

programadas

Informes de

cada evento

(incluye

fotografías y

registros

firmados de

participación)

24 meses

Anual

Afectaciones a

la salud

(enfermedades

laborales,

accidentes)

Afectación al

aire, agua o

suelo

Afectación al

medio físico

(incluye

instalaciones y

equipos)

3.2 Programa

anual de

capacitación

en seguridad

industrial (ver

temas líneas

arriba)

Charlas de

capacitación

impartidas en

S.I.*100/

Charlas de

capacitación

en S.I.

programadas

Informes de

cada evento

(incluye

fotografías y

registros

firmados de

participación)

24 meses

Anual

3.3 Inducción

en las

medidas de

seguridad al

personal

Operarios

nuevos que

recibieron

inducción*100/

Operarios

Registro de

inducciones

impartidas

24 meses

En el

evento de

contrataci

ón



nuevo. contratados

Plan de Seguridad y Salud ocupacional

Este plan se desarrolla mediante la ejecución de las actividades o medidas establecidas en la

operación de atención médica, para preservar la salud y seguridad de los trabajadores de

Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. cuyo desglose y organización es:

4.1 Reposición de equipos de protección personal-EPP y supervisión de uso

4.2 Entrenamiento a montacarguista en el manejo seguro del montacargas, por una

licencia o certificado avalado

4.3 Cumplir un programa preventivo de salud acupacional a cargo de un MD certificado

y Control médico anual con ficha médica ocupacional

4.4 Reponer las medicinas y materiales para atención de primeros auxilios (PA) que se

gastaron o se hallen vencidos



PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

OBJETIVO: Proveer seguridad y proteger la salud de los trabajadores



COSTO: US$ 58 580

PSS-01

Aspecto

Ambiental

Impacto

Identificad

o

Medidas

Propuestas


Verificació

n

Plazo

Labores del

personal en la

operación y

mantenimient

o de la Planta

Afectación

a la Salud

del

personal

4.1 Reposición de

EPP y supervisión

de uso

Operarios que reciben

EPP*100/Total de

operarios

Registros

de entrega

y control

de uso de

EPP

Fotografías

24

meses

Perma

nente

4.2 Entrenamiento

a montacarguista

en el manejo

seguro del

montacargas, por

una licencia o

certificado

avalado

Montacarguistas

entrenados*100/Todos

los montacarguistas

Copia de

certificado

24

meses

bienal

4.3 Cumplir un

programa

preventivo de

salud acupacional

a cargo de un MD

certificado y

Control médico

anual con ficha

médica

ocupacional

Trabajadores que

reciben chequeo

médico

anual*100/Total de

trabajadores

Registro de

chequeos

y consultas

médicas

24

meses

Anual

4.4 Reponer las

medicinas y

materiales para

atención de

primeros auxilios

Medicamentos

adquiridos- egresados

(utilizados más

caducados)*100/Total

medicamentos

adquiridos

-Inventario

y/o

-Facturas

de compra

24

meses

Perma

nente




El plan de manejo de desechos comprende las estrategias y medidas concretas a aplicarse

en Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. para prevenir, tratar, reciclar/reusar y disponer los

diferentes desechos no peligrosos y peligrosos.

Este plan se llevará a cabo a través de las actividades y planificación que se indica a

continuación:

5.1 Recolección, pelletizado y reúso de residuos de extrusión y

termoformado (RETs)

5.2 Recolección, transporte y disposición final de los desechos sólidos no

peligrosos y fiscalización del servicio

5.3 Gestión de los desechos reciclables (cartón, vidrio, papel, lata, chatarra)

5.4 Gestión de los desechos peligrosos desde su acopio y almacenamiento

hasta se entrega al sitio de disposición final a cargo de los gestores

autorizados de acuerdo al tipo de desecho peligroso

5.5 Presentar a la Autoridad Ambiental la Declaración anual de desechos

peligrosos generados

5.6 Llevar control y registro periódico de las cantidades que se generan de

cada tipo de desecho y su destino, incluyendo reciclaje

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

OBJETIVO: Mantener un sistema de gestión integral en el manejo de los residuos

sólidos no peligrosos y los desecho peligrosos.



COSTO: US$ 20 100

PMD-

01

Aspecto

Ambiental

Impacto

Identificado

Medidas

Propuestas


Verificaci

ón

Plazo

Gestión de

residuos

Afectación

al suelo,

5.1 Recolección,

peletizado y

Volumen de RETs

reusados*100/

-Registros

de

24

meses



sólidos no

peligrosos,

y desechos

peligrosos

aguas y

salud de las

personas

reúso de

residuos de

extrusión y

termoformado

(RETs)

Volumen de RETs

generados

producci

ón de

peletizad

ora

Perma-

nente

5.2 Recolección,

transporte y

disposición final

de los desechos

sólidos no

peligrosos y

fiscalización del

servicio

Desechos no

peligrosos

generados*100/

Volumen de

desechos no

peligrosos

desalojados por el

servicios municipal

-Registro

mensual

de

evacuaci

ón de los

desechos

sólidos

24

meses

Perma-

nente

5.3 Gestión de

los desechos

reciclables

(cartón, vidrio,

papel, lata,

chatarra, etc)

Desechos

reciclables

gestionados*100/

Desechos

reciclables

generados

Informes

preparad

os

24

meses

Perma-

nente

5.4 Entregar los

desechos

peligrosos

acumulados a

gestores

autorizados

Desechos peligrosos

entregados al

gestor*100/Desecho

s peligrosos

generados

Declaraci

ones

anuales

de DP

24

meses

Anual

Trámite 5.5 Presentar a la

Autoridad

Ambiental la

Declaración

anual de

desechos

peligrosos

generados

Declaraciones

anuales de DP

presentadas

Oficio de

ingreso a

trámite

sellado

24

meses

Anual

Control 5.6 Llevar control

y registro

periódico de las

cantidades que

se generan de

cada tipo de

desecho y su

destino,

incluyendo

reciclaje

Registro de

generación de

desechos al día

(S/N)

Registro

de

generaci

ón de

desechos

24

meses

Perma-

nente




El Plan de Relaciones Comunitarias tiene como objetivo principal establecer nexos de sana

convivencia con la comunidad e instituciones del área de influencia directa de Plásticos del

Litoral PLASTLIT S.A. así como establecer mecanismos de gestión socio ambiental, con la

pretensión que sean efectivos, transparentes y pertinentes.

Las medidas de este plan y su organización incluyen:

6.1 Socializar el Plan de Manejo Ambiental (PMA) a través del sitio web.

6. 2 Mantener vía abierta de diálogo con la comunidad para escuchar sus inquietudes y

comentarios.

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

OBJETIVO: establecer nexos de sana convivencia con la comunidad del área de

influencia directa

LUGAR DE APLICACIÓN: Planta industrial; comunidad; WWW


COSTO: US$ 200

PRC-01

Aspecto

Ambiental

Impacto

Identificado

Medidas

Propuestas


Verificación

Plazo

Vinculación

con la

comunidad

Desconocimient

o de la

comunidad

vecina y falta

de

comunicación

sobre el

desempeño

ambiental de la

Planta industrial

6.1 Socializar el

PMA a través del

sitio web

www.plastlit.com

PMA

accesible y

descargable

del sitio web

oficial (S/N)

Consulta del

PMA (PDF)

descargable del

sitio web de

(captura de

pantalla)

24 meses

Perma-nente

(PMA subido

a la web 1

mes después

de

aprobado)

6.2 Mantener vía

abierta de diálogo

con la comunidad

para escuchar sus

inquietudes y

comentarios

Vías de

diálogo

abiertas

Documentos 24 meses

Permanente


Este plan tiene por objeto definir las acciones concretas que Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A.

deberá llevar a cabo en el evento de incidente ambiental, contingencia o accidente con

impactos negativos sobre el suelo o la vegetación circundante.

www.plastlit.com



La medidas específicas que se llevarán a cabo en este plan se refieren a:

7.1 Desarrollo de la rehabilitación de áreas afectadas ante un evento con consecuencias sobre

el entorno, mediante:

(a) Identificar el sitio de incidente y el tipo de afectación

(b) Evaluar el alcance y magnitud de los daños

(c) En caso de que estos sean significativos, inmediatamente dar aviso a la Autoridad Ambiental

(d) Remover y recolectar los elementos contaminantes (si es del caso); manejarlos y gestionarlos

como desechos peligrosos

(e) Resembrar o recuperar la vegetación (si es del caso)

(f) Evaluar la necesidad de alguna otra acción de reparación del área

7.2 Mantenimiento de árboles y jardinería

PLAN DE REHABILITACION DE AREAS AFECTADAS

OBJETIVO: Reparar el impacto negativo ocasionado al ambiente por un accidente,

negligencia o contingencia relacionados con la actividad.

LUGAR DE APLICACIÓN: Planta Industrial y área de influencia directa


Costo de referencia US$ 4 520

PRA-01

Aspecto

ambiental

Impacto

identificad

o

Medidas

propuestas


verificación

Plazo

Incidente o

contingencia

relacionados

con la

actividad

productiva

Afectación

al suelo o

cobertura

vegetal

7.1 Ante un

evento con

consecuencias

sobre el entorno

se deberá

proceder:

a) Identificar el

sitio de incidente

y el tipo de

afectación

b) Evaluar el

alcance y

magnitud de los

daños

c) En caso de

que estos sean

significativos,

inmediatamente

dar aviso a la

Autoridad

Ambiental

d) Remover y

Área

rehabilitada*10

0/Área

afectada por el

incidente

-Registro fotográfico

-Informe de los

trabajos realizados

-Oficio entregado al

MAE comunicando

la situación (de ser

el caso)

24 meses

Permanente



recolectar los

elementos

contaminantes (si

es del caso);

manejarlos y

gestionarlos

como desechos

peligrosos

e) Resembrar o

recuperar la

vegetación (si es

del caso)

f) Evaluar la

necesidad de

alguna otra

acción de

reparación

del área

7.2

Mantenimiento

de árboles y

jardinería

Mantenimientos

realizados*100/

Mantenimientos

programados

Registro de

mantenimiento al

área. Fotografías

24 meses

(trimestral)


Este plan está dirigido a establecer las acciones técnicas y ambientalmente adecuadas a

realizar en el caso de que Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. deje de operar, es decir que se

produzca su cierre definitivo por cualquier circunstancia.

Este plan considera principalmente las operaciones de desmontaje de equipos, evacuación

de todas las maquinarias, rotura de pavimentos, demolición de paredes en caso necesario,

retiro del tendido de las redes eléctrica y de aguas. El destino que se dé a estos materiales

será función del grado de deterioro que presenten al ser desmontados, una parte se reciclará,

otra se destinará a rellenos, y en fin se restaurará el medio ambiente, reordenando las

superficies y las áreas alteradas por la actividad.

Los costos del plan de abandono se establecerán al momento de producirse el cierre de la

planta y abandono de la actividad. Asimismo la duración de ejecución de esta actividad se

establecerá en ese momento, esperando que sea alrededor de 4 meses.

La responsabilidad de la ejecución de este plan recae en el Gerente General.

Las medidas que se impulsarán en este plan incluyen:



8.1 Desmontaje de equipos y desmantelamiento de edificaciones.

8.2 Separación-comercialización equipos servibles y material reusable

(chatarra, cubiertas, tubería).

8.3 Eliminación de desechos al sitio de disposición final.


Este plan se destina a proveer seguimiento y control a algunos parámetros, principalmente

referidos a descargas, MP y generación de ruido. Se efectuarán mediciones analíticas para

determinar concentraciones de estos parámetros que se generan como consecuencia de la

actividad de Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. y que se encuentran enmarcadas en los

documentos anexos del Libro VI de las normas de calidad ambiental del TULSMA. Todos los

muestreos y análisis deben ser realizados por un laboratorio con los parámetros acreditados

SAE.

Las medidas específicas que se llevarán a cabo en este plan son:

9.1 Monitoreo de Material Particulado (MP) y ruido.

El MP se medirá en el Molino de peletizado y corresponderá a PM 2.5 y

PM 10.

El ruido se determinará observando la norma correspondiente al

LIBRO VI ANEXO 5 del TULSMA y en especial ubicando el sitio de

medición, considerando el numeral 4.1.2.7

9.2 Análisis de monitoreo de los efluentes de la planta de tratamiento

de aguas residuales industriales

9.3 Planificación oportuna y conducción de la AAC

9.4 Control y seguimiento al programa de ejecución del PMA

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

OBJETIVO: Verificar el cumplimiento de los niveles permisibles de MP, ruido y en

general ejecutar el PMA

LUGAR DE APLICACIÓN: Planta Industrial; entorno

RESPONSABLE: Jefe de SISOMA

PMS-01



COSTO: US$ 14 700

Aspecto

Ambiental

Impacto

Identificado

Medidas

Propuestas

Indicadore

s

Medio de

Verificació

n

Plazo

Emisión de

ruido por la

operación

de máquina

peletizadora

Salud y

bienestar de

las personas y

del ambiente

en general

9.1 Monitoreo de

Material

Particulado (MP)

y ruido. (ver

detalle arriba)

Medición

realizada*100

/Medición

planificada

Reporte de

mediciones

24

meses

Descargas

al agua

Afectación a

la calidad del

agua dulce

9.2 Análisis de

monitoreo de los

efluentes de la

planta de

tratamiento de

aguas residuales

industriales

Monitoreo

realizado*1

00/Monitor

eo

programad

o

Reportes

de

monitoreo

y análisis

24

meses

Mensual

Gestión

ambiental

Afectación al

medio

ambiente

9.3 Planificación

oportuna y

conducción de

la AAC

AAC

realizada*1

00/AAC

programad

a

Informe 24

meses

Bienal

Gestión

ambiental

Afectación a

la salud y al

medio

ambiente

9.4 Control y

seguimiento

del PMA

PMA

cumplido*1

00/PMA

planificado

Reportes

de

actividade

s.

Fotografías

.

Facturas

24

meses

Perma-

nente



CAPÍTULO 9

CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

1. Introducción

Este capítulo detalla el presupuesto total del Plan de Manejo Ambiental, cuya estructura general

consta en la Tabla 8.1 correspondiendo a todos los programas que PLASTLIT implementará en

unos casos y mantendrá activos en otros, durante los dos años venideros.

En la Tabla 8.2 en cambio se indica el cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental de

manera desglosada, lo que permite tener una representación amplia de lo que se tiene que

desarrollar.

2. Presupuesto general del Plan de Manejo Ambiental

Tabla 8.1. Presupuesto (US$) consolidado del Plan de Manejo Ambiental para 24 meses

Plan de Manejo Ambiental Costo (US$)

1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos 64 080

2. Plan de Contingencias 20 480

3. Plan de Capacitación 2 800

4. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional 58 580

5. Plan de Manejo de Desechos 20 100

6. Plan de Relaciones Comunitarias 200

7. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas 4 520

8. Plan de Abandono y Entrega del Área 0

9. Plan de Monitoreo y Seguimiento 14 700

TOTAL 185 460



3. Cronograma del Plan de Manejo Ambiental

En la Tabla 8.2 se indica el cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental de manera

desglosada.

Tabla 8.2. Cronograma y presupuesto (US$) detallado del Plan de Manejo Ambiental (PMA)

PLAN-MEDIDAS \ TIEMPO AÑO 1 AÑO 2 Total

TRIMESTRE PRESU-

PUESTO

TRIMESTRE PRESU-

PUEST

O

PRESU-

PUESTO

I II III IV (US$) I II III IV (US$) (US$)

1. Plan de prevención y mitigación de impactos

1.1 Difusión de la Política Ambiental

corporativa

140 140 280

1.2. Tratamiento de las aguas residuales

industriales

21 000 21 000 42 000

1.3 Mantenimiento del sistema de aguas

lluvia

500 500 1 000

1.4 Operación y Mantenimiento del Sistema

de Depuración de aguas residuales

domésticas

1 000 1 000 2 000

1.5 Mantenimiento de la trampa de grasa

del comedor

400 400 800

1.6 Mantenimiento de señales de seguridad

en sitios de riesgo

400 400 800

1.7 Mantenimiento de los sistemas de

almacenamiento temporal de basura y

compactador

200 200 400

1.8 Programa de control de plagas 8 400 8 400 16 800

2. Plan de Contingencias

2.1 Revisión interna del Plan de emergencia

y contingencia y de los procedimientos de


140 140 280

2.2 Simulacros anuales de respuesta en

caso de emergencia

500 500 1 000

2.3 Inspección periódica (interna) y

mantenimiento anual (recarga) a todos los

extintores instalados y componentes del

sistema de bombeo y aspersores

3 850 3 850 7 700

2.4 Mantenimiento de señales y luces de

evacuación

450 450 900



2.5 Mantenimiento-acciones correctivas al

Sistema Electrónico de Detección de

Incendios y alarmas

5 300 5 300 10 600

3. Plan de Capacitación

3.1 Programa anual de capacitación

ambiental

500 500 1 000

3.2 Programa anual de capacitación en


550 550 1 100

3.3 Inducción en las medidas de seguridad

al personal nuevo

350 350 700

4. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional

4.1 Reposición de equipos de protección

personal-EPP y supervisión de uso

19 000 19 000 38 000

4.2 Entrenamiento a montacarguista en el

manejo seguro del montacargas, avalado

por una licencia o certificado

1 000 1 000

4.3 Cumplir un programa preventivo de

salud acupacional a cargo de un MD

certificado y Control médico anual con

ficha médica ocupacional

2 000 2 000 4 000

4.4 Reponer las medicinas y materiales para

atención de primeros auxilios (PA) que se

gastaron o se hallen vencidos

7 790 7 790 15 580

5. Plan de Manejo de Desechos

5.1 Recolección, peletizado y reúso de

residuos de extrusión y termoformado (RETs)

250 250 500

5.2 Recolección, transporte y disposición

final de los desechos sólidos no peligrosos y

fiscalización del servicio

1 000 1 000 2 000

5.3 Gestión de los desechos reciclables

(cartón, vidrio, papel, lata, chatarra, etc)

200 200 400

5.4 Entregar desechos peligrosos desde su

acopio y almacenamiento hasta su entrega

al sitio de disposición final a cargo de los

gestores autorizados de acuerdo al tipo de

desecho peligroso

8 100 8 100 16 200

5.5 Presentar a la Autoridad Ambiental la

Declaración anual de desechos peligrosos

generados

300 300 600

5.6 Llevar control y registro periódico de las

cantidades que se generan de cada tipo

de desecho y su destino, incluyendo

reciclaje

200 200 400



6. Plan de relaciones comunitarias

6.1 Socializar el Plan de Manejo Ambiental

(PMA) a través del sitio web

50 50 100

6.2 Mantener vía abierta de diálogo con la

comunidad

50 50 100

7. Plan de rehabilitación de áreas afectadas

7.1 Desarrollo de la rehabilitación de áreas

afectadas ante un evento con

consecuencias sobre el entorno

100 100 200

7.2 Mantenimiento de árboles y jardinería 2 160 2 160 4 320

8. Plan de Abandono y Entrega del Área

8.1 Desmontaje de equipos y

desmantelamiento de edificaciones

0 0 0

8.2 Separación-comercialización equipos

servibles y material reusable

0 0 0

8.3 Eliminación de desechos al sitio de

disposición final

0 0 0

9. Plan de monitoreo y seguimiento

9.1 Monitoreo semestral de Material

Particulado y ruido

800 800 1 600

9.2 Análisis de monitoreo de los efluentes

de la planta de tratamiento de aguas

residuales industriales

4 000 4 000 8 000

9.3 Planificación oportuna y conducción de

la AAC

4 800 4 800

9.4 Control y seguimiento al programa de

ejecución del PMA

150 150 300

Total 89 830 95 630 185 460



CAPÍTULO 10

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. Conclusiones

La actividad de fabricación de productos plásticos es una industria que trasmite mucho

dinamismo a la economía. Los productos que Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A. provee son

necesarios como insumos para otras industrias (de todo tipo) y para el comercio. Por supuesto,

son productos de notable utilidad para el consumidor del mercado nacional e internacional.

Para producir y abastecer esta demanda, la compañía ocupa una importante cantidad de

personal operativo y administrativo: 564 puestos directos de trabajo. Dado que en Ecuador la

fabricación de productos plásticos requiere 0.4 y más empleos indirectos por cada empleo

directo (Durán Lima y Castresana, 2016) es decir, que adicionalmente al menos 226 puestos de

trabajo dependen, indirectamente, de la actividad del Proyecto PLASTLIT.

El Proyecto PLASTLIT desarrolla su actividad productiva en una Planta industrial ubicada en el km

11.5 de la vía a Daule, sector clasificado por el GAD Municipal e Guayaquil como industrial (ZI),

la cual comprende cuatro líneas de producción principales y diversas facilidades y sistemas

auxiliares, incluyendo detección y combate de incendios, planta de tratamiento de aguas

residuales industriales (PTARI), compactador de desechos no peligrosos, diferentes facilidades

para el manejo y almacenamiento de productos y desechos peligrosos, entre otros.

En lo sustancial de la auditoría ambiental, la revisión del cumplimiento del plan de manejo

ambiental, de la normativa ambiental vigente, de las obligaciones de la licencia ambiental, del

plan de acción y las disposiciones derivadas de la aprobación de segunda auditoría ambiental

de cumplimiento arrojó que los hallazgos de Conformidad representan el 97.6 % de las medidas,

normas y obligaciones evaluadas. Las dos No Conformidades menores halladas corresponden a

deficiencias en el programa anual de capacitación ambiental y en el monitoreo de los niveles

de ruido ambiente.

No se encontraron evidencias que den cuenta de daños ambientales o impactos ambientas

negativos significativos que puedan ser imputados al Proyecto PLASTLIT. Por otra parte, las

actividades de PLASTLIT permanecen sin cambio a mencionar en relación con las actividades

descritas en el estudio que sirvió de base para el otorgamiento de la Licencia Ambiental DMA-

2012-003 que regularizó al Proyecto.

2. Recomendaciones



Iniciar a la brevedad la ejecución de las acciones correctivas planteadas para solventar las No

conformidades halladas y mencionadas líneas arriba.

Identificar procesos o elementos en los que se pueda minimizar la generación de desechos, en

particular los peligrosos.

Continuar los esfuerzos realizados en pos de optimizar los consumos de agua y energía.

PLASTICOS DEL LITORAL PLASTLIT S.A.

SEGURIDAD INDUSTRIAL – SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ESTABLECIMIENTO 7

CAPÍTULO 8

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

1. Antecedentes

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) preparado en el presente capítulo se propone constituya

la herramienta para dar seguimiento al desempeño ambiental de Plásticos Continentales

PLASCONTI S.A. el periodo bianual venidero.

Este plan corresponde a una revisión, ampliación y mejora que se basa en la normativa

ambiental vigente, nueva información disponible, los resultados de las auditorías ambientales

de cumplimiento y una identificación minuciosa de los aspectos ambientales de la actividad.

La actualización del PMA incluye las acciones a desplegar así como sus cronogramas e

inversiones necesarias para identificar, evaluar y mitigar o minimizar los potenciales impactos

al ambiente, manejar correctamente los diferentes desechos, capacitar al personal,

vincularse con la comunidad y dar seguimiento a la gestión ambiental de la compañía con

el propósito de prevenir y minimizar la contaminación, proteger el ambiente y mantener

sostenible la producción de Plásticos Continentales PLASCONTI S.A.

2. Objetivos


Establecer las medidas de prevención y mitigación d impactos ambientales,

contingencias, capacitación, salud ocupacional y seguridad industrial, manejo de

desechos, monitoreo y seguimiento, relaciones comunitarias, rehabilitación de áreas

afectadas, y abandono, referidas a la operación y mantenimiento de Plásticos

Continentales PLASCONTI S.A.


Ejecutar acciones para prevenir y mitigar los impactos ambientales adversos al

proyecto, con base en la legislación ambiental nacional.

Aplicar medidas de contingencia para precautelar la seguridad de la empresa, los

trabajadores y el entorno.

Desarrollar una cultura de mejora continua, integrando a todo el recurso humano en

este proceso aprendizaje diario.

Establecer mecanismos para precautelar la salud ocupacional y la seguridad industrial.

Mantener abiertas y transparentes relaciones con la comunidad.

Llevar un control de la gestión ambiental mediante el monitoreo de los parámetros

críticos de calidad las emisiones y efluentes que puedan impactar negativamente al

ambiente

Plantear las acciones que se desarrollarán al momento de abandono de la operación

fabril y entrega del área.


La estructura del PMA se acopla a los requerimientos señalados en el Acuerdo Ministerial

061, el cual se distribuye en los siguientes subplanes:

1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

2 Plan de Contingencias

3 Plan de Capacitación

4 Plan de Seguridad y Salud ocupacional

5 Plan de Manejo de Desechos

6 Plan de Relaciones Comunitarias

7 Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas

8 Plan de Abandono y Entrega del Área

9 Plan de Monitoreo y Seguimiento

Los planes cuentan con: Aspecto ambiental, impacto identificado, medidas propuestas

distintas actividades o medidas propuestas, indicadores, medios de verificación y plazos.

También se detalla los siguientes elementos para cada plan ambiental: Objetivo, lugar de

aplicación, responsable y costo.


El plan de prevención y mitigación de impactos corresponde al conjunto de acciones

tendientes a prevenir y mitigar los impactos sobre el ambiente en el área de influencia de

Plásticos Continentales PLASCONTI S.A. y la salud de sus trabajadores. Dichas acciones se

describen a continuación:

1.1 Difusión de la Política Ambiental corporativa. Incluye:

-Publicar cartel conteniendo la Política Ambiental

-Entregar copia de la Política Ambiental a todo el personal

1.2 Mantenimiento del sistema de aguas lluvia

1.3 Operación y Mantenimiento del Sistema de Depuración de aguas residuales

domésticas. El Filtro anaerobio debe limpiarse quincenalmente y el tanque séptico una vez

al año (con carro cisterna)

1.4 Mantenimiento de la trampa de grasa del comedor.

1.5 Mantenimiento de señales de seguridad en sitios de riesgo. Incluye:

-limpieza periódica

-reemplazo de señales deterioradas

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

OBJETIVO: Proteger la empresa en casos fortuitos o de accidentes que pongan en riesgo la

salud de los trabajadores y el ambiente.


RESPONSABLE: PLASCONTI - Gerente General

COSTO: US$ 1720

PPM-01

Aspecto

Ambiental

Impacto

Identificado

Medidas

Propuestas


Verificación

Plazo

Actividades

influyendo el

ambiente, en

general

Afectación

al agua, aire

o suelo

1.1 Difusión de la

Política

Ambiental

corporativa.

Incluye:

-Publicar cartel

conteniendo la

Política

Ambiental

-Entregar copia

de la Política

Ambiental a

todo el personal

-N° de

Carteles

publicados/N°

de Carteles

planificados

x100

-Registro

fotográfico

-Registro

firmado de la

entrega al

personal

3 meses

Vertidos al

agua

Afectación

al agua

1.2

Mantenimiento

del sistema de

aguas lluvia

N° de

Mantenimient

o realizado/

Mantenimient

o planificado

x100

Reportes de

mantenimien

to

24

(trimes-

tral y

perma-

nente)

Vertidos al

agua

Afectación

al agua

1.3 Operación y

Mantenimiento

del Sistema de

Depuración de

aguas residuales

domésticas. El

Filtro anaerobio

debe limpiarse

quincenalmente

y el tanque

séptico una vez

al año (con carro

cisterna)

N° de

Mantenimient

os realizados/

Mantenimient

os planificados

x100

Reportes de

mantenimien

to

Perma-

nente

(mante-

nimiento

quinc-

enal y

anual)

Vertidos al

agua

Afectación

al agua

1.4

Mantenimiento

N° de

Mantenimient

Reportes de

mantenimien

24 Quin-

cenal

de la trampa de

grasa del

comedor

os realizados/

Mantenimient

os planificados

x100

to

Riego de

accidentes

Afectación

al ambiente,

facilidades

productivas

o salud del

personal

1.5

Mantenimiento

de señales de

seguridad en

sitios de riesgo.

Incluye:

-limpieza

periódica

-reemplazo de

señales

deterioradas

N° de Señales

mantenidas/

N° de Señales

planificadas

x100

Registro

fotográfico

24

Perma-

nente


El Plan de Contingencias se aplicará cuando exista una situación de riesgo o amenaza hacia

los trabajadores, la integridad de las obras construidas, la comunidad o el ambiente. En este

Plan se implementarán medidas que permitan actuar de manera inmediata en caso de

accidentes laborales, incendios y más y se basará en la naturaleza del problema potencial o

real suscitado en el interior de Plásticos Continentales PLASCONTI S.A. o en el entorno.

Las medidas que se proponen y su organización para hacer frente a estas contingencias

incluyen:

2.1 Revisión interna anual del Plan de emergencia y contingencia y de los procedimientos

de seguridad industrial.

2.2 Simulacros anuales de respuesta en caso de emergencia:

-incendio

-evacuación (por sismo o explosión)

2.3 Inspección periódica (interna) y mantenimiento anual (recarga) a todos los extintores

instalados.

2.4 Mantenimiento de señales y luces de evacuación. Incluye:

-limpieza periódica

-reemplazo de señales/luces deterioradas

PLAN DE CONTINGENCIAS

OBJETIVO: Contrarrestar situaciones de riesgo o amenaza hacia los

trabajadores, la integridad de las obras construidas, la comunidad o el

ambiente.


RESPONSABLE: Jefe de Seguridad Industrial & Ambiente

COSTO: US$ 1 460

PC-01


Aspecto

Ambiental

Impacto

Identificado

Medidas

Propuestas


Verificación

Plazo

(m)

Operaciones

del personal

de PLASCONTI

y otros actores

en la

operación,

manteni-

miento y

producción

de la Planta

Afectación

a la salud

de la gente,

a la

infraestructu

ra de la

Planta, a la

calidad de

las aguas,

del aire y

del suelo

2.1 Revisión

interna

bianual del

Plan de

emergencias

y de los

procedimient

os de

seguridad

industrial

Plan y

procedimie-

ntos

revisados

/Plan y

procedimie-

ntos sujeto a

revisión x100

Procedimien-

tos revisados

(con versión

y firmas).

24

Bianual

2.2 Simulacros

anuales de

respuesta en

caso de

emergencia:

1-incendio

2-evacuación

(por sismo o

explosión)

N° de

Simulacros

realizados/

N° de

Simulacros

programados

x100

Informes (2)

de

evaluación

de cada

evento y

fotografías

24

Anua-les

2.3 Inspección

periódica

(interna) y

mantenimient

o anual

(recarga) a

todos los

extintores

instalados

-N° de

Extintores

inspeccionad

os/ N° total

extintores

x100

-N° de

Extintores

instalados

con

mantenimien

to anual / N°

total

extintores

instalados

x100

-Registro de

inspección

periódica de

los extintores

-Facturas por

mantenimien

-to y recarga

-Inspección

in situ del

rótulo y

estado de los

componente

s de cada

extintores

24 Perma-

nente

progra-

mada

2.4

Mantenimien-

to de señales y

luces de

evacuación.

Incluye:

-limpieza

periódica

-reemplazo de

señales/luces

deterioradas

N° de

Señales/luces

mantenidas/

N° de

Señales/luces

planificadas

x100

Registro

fotográfico

24

Permanente

El plan de capacitación está concebido como un instrumento destinado a fomentar el

desarrollo de iniciativas que, convirtiéndose en acciones cotidianas, establezcan una cultura

de prevención de accidentes, manejo adecuado de los instrumentos de respuesta y

concientización ambiental dentro de Plásticos Continentales PLASCONTI S.A.

Este plan comprende inducciones, charlas, talleres y otros eventos de educación y

capacitación ambiental con el fin de procurar un cambio de actitud del personal hacia la

problemática ambiental de su entorno y entrenarlos en procedimientos de trabajo seguros

para la salud y el ambiente, acordes con las funciones que desempeña. De manera

específica, tales eventos incluyen:

3.1 Programa anual de capacitación ambiental. Temas:

-La contaminación acústica

-El suelo y el manejo de los desechos sólidos

-La contaminación atmosférica

3.2 Programa anual de capacitación en seguridad industrial. Temas:

-Aplicación del reglamento de seguridad y salud ocupacional

-Acciones de respuesta frente a emergencias

-Riesgos de trabajo y uso correcto del EPP

-Prevención y combate de incendios (incluya práctica de uso de extintores)

-Primeros auxilios (para brigadistas)

3.3 Inducción en las medidas de seguridad al personal nuevo (incluya temas de seguridad

industrial, manejo ambiental y emergencias).

PLAN DE CAPACITACIÓN

OBJETIVO: Fomentar el conocimiento de temáticas medio ambientales, de seguridad

industrial



COSTO: US$ 280

PCA-01

Aspecto

Ambiental

Impacto

Identificado

Medidas

Propuestas


Verificación

Plazo

(m)

Accionar del

personal en

todas las área

de

producción,

administrativa

Afectación al

aire, agua o

suelo;

Afectación al

medio social

3.1 Programa

anual de

capacitación

ambiental (ver

temas líneas

arriba)

Charlas de

capacitació

n ambiental

impartidas/

Charlas de

capacitació

Informes de

cada evento

(incluye

fotografías y

registros

firmados de

24

Anual

s, auxiliares y

de servicios;

Prácticas de

seguridad e

higiene

industrial del

personal de

planta

n ambiental

programada

s x100

participación

)

Afectaciones

a la salud

(enfermedade

s laborales,

accidentes)

Afectación al

aire, agua o

suelo

Afectación al

medio físico

(incluye

instalaciones y

equipos)

3.2

Programa

anual de

capacitació

n en

seguridad

industrial

(ver temas

líneas arriba)

Charlas de

capacitació

n impartidas

en S.I./

Charlas de

capacitació

n en S.I.

programada

s x100

Informes de

cada evento

(incluye

fotografías y

registros

firmados de

participación

)

24

Anual

3.3

Inducción

en las

medidas de

seguridad al

personal

nuevo.

N° de

operarios

nuevos que

recibieron

inducción/

N° de

operarios

contratados

x100

Registro de

inducciones

impartidas

24

En el evento

un

contratació

n

3.4. Plan de Seguridad y Salud ocupacional

Este plan se desarrolla mediante la ejecución de las actividades o medidas establecidas

en la operación de atención médica, para preservar la salud y seguridad de los

trabajadores de Plásticos Continentales PLASCONTI S.A. cuyo desglose y organización es:

4.1 Reposición de equipos de protección personal-EPP y supervisión de uso

4.2 Control médico anual con ficha médica ocupacional

4.3 Programa de charlas de salud preventiva. Temas:

a. Desparasitación

b. Heridas, Fracturas y Traumatismos

c. Intoxicación por gases y quemaduras

d. Prevención del consumo de alcohol y drogas

e. Prevención VIH - SIDA

4.4 Reponer las medicinas y materiales para atención de primeros auxilios (PA) que se

gastaron o se hallen vencidos.

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

OBJETIVO: Proveer seguridad y proteger la salud de los trabajadores



COSTO: US$ 1 520

PSS-01

Aspecto

Ambiental

Impacto

Identificado

Medidas

Propuestas


Verificación

Plazo

(m)

Labores del

personal de

PLASCONTI en

la operación y

mantenimiento

de la Planta

Afectación

a la Salud

del personal

4.1 Reposición

de EPP y

supervisión de

uso

Nº de operarios

que reciben

EPP/ Nº total

de operarios

x100

Registros de

entrega y

control de

uso de EPP

Fotografías

Permanente

4.2 Control

médico anual

con su ficha

médica

ocupacional

N° de

trabajadores

que reciben su

chequeo

médico anual/

N° total de

trabajadores

x100

Registro de

chequeos y

consultas

médicas

24

Anual

4.3

Programa de

charlas de

salud

preventiva

N° Charlas de

salud

preventiva

impartidas/ N°

Charlas de

salud

preventiva

programadas

x100

-Registros de

las charlas

impartidas

-Fotografías

24

Anual

4.4 Reponer las

medicinas y

materiales para

atención de

primeros

auxilios

N°

Medicamentos

adquiridos/

N°

Medicamentos

egresados

(utilizados más

caducados)

x100

-Inventario

y/o

-Facturas de

compra

24

Permanente


El plan de manejo de desechos comprende las estrategias y medidas concretas a

aplicarse en Plásticos Continentales PLASCONTI S.A. para prevenir, tratar, reciclar/reusar y

disponer los diferentes desechos no peligrosos y peligrosos.

Este plan se llevará a cabo a través de las actividades y planificación que se indica a

continuación:

5.1 Gestión de recolección, pelletizado y reuso de residuos de extrusión y termoformado

(RETs)

5.2 Gestión de recolección, acopio temporal y desalojo de los desechos no peligrosos

mediante el servicio municipal de recolección.

5.3 Entregar los desechos peligrosos acumulados a gestores autorizados. Actividad se

coordina con la matriz (PLASTLIT).

5.4 Mantener un adecuado almacenamiento de los desechos peligrosos en recipientes

metálicos por su tipo. Cada recipiente deberá estar tapado y contar con un letrero que

identifique al desecho, incluya pictogramas de precaución e información de riesgos,

precauciones de seguridad y manejo adecuado

5.5 Presentar a la Autoridad Ambiental la Declaración anual de desechos peligrosos

generados (se lo realizará en conjunto con Matriz PLASTLIT).

5.6 Llevar control y registro periódico de las cantidades que se generan de cada tipo de

desecho y su destino, incluyendo reciclaje.

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

OBJETIVO: Mantener un sistema de gestión integral en el manejo de los residuos sólidos no

peligrosos y los desecho peligrosos.



COSTO: US$ 4 700

PMD-01

Aspecto

Ambiental

Impacto

Identificado

Medidas

Propuestas


Verificación

Plazo

(m)

Gestión de

residuos

sólidos no

peligrosos, y

desechos

peligrosos

Afectación

al suelo,

aguas y

salud de las

personas

5.1 Gestión de

recolección,

pelletizado y

reúso de

residuos de

extrusión y

termoformado

(RETs)

Volumen de

RETs

reusados/

Volumen de

RETs

generados

x100

-Registros de

producción

de

peletizadora

24

Perma-nente

5.2 Gestión de

recolección,

acopio

temporal y

desalojo de los

desechos no

peligrosos

mediante el

servicio

municipal de

recolección

Volumen de

desechos no

peligrosos

generados/

Volumen de

desechos no

peligrosos

desalojados

por el

servicios

municipal

-Registro

mensual de

evacuación

de los

desechos

sólidos

24

Perma-nente

x100

5.3 Entregar los

desechos

peligrosos

acumulados a

gestores

autorizados.

Actividad se

coordina con

la matriz

(PLASTLIT).

Cantidades

anuales de

cada tipo de

desecho

peligroso

entregadas

al gestor/

Cantidades

anuales de

cada tipo de

desecho

peligroso

generado

x100

Declaracione

s anuales de

DP

24 Anual

5.4 Mantener

un adecuado

almacenamie

nto de los

desechos

peligrosos en

recipientes

metálicos por

su tipo. Cada

recipiente

deberá estar

tapado y

contar con un

letrero que

identifique al

desecho,

incluya

pictogramas

de precaución

e información

de riesgos,

precauciones

de seguridad y

manejo

adecuado

Los diferentes

tipos de

desechos

peligrosos

están

adecua-

damente

almacenado

s (S/N)

-Registro

fotográfico

y/o

-Inspección

in situ

24

Perma-nente

Trámite 5.5 Presentar a la

Autoridad

Ambiental la

Declaración

anual de

desechos

peligrosos

Declaracione

s anuales de

DP

presentadas

Oficio de

ingreso a

trámite

sellado

24 Anual

generados (se lo

realizará en

conjunto con

PLASTLIT)

Control 5.6 Llevar control

y registro

periódico de las

cantidades que

se generan de

cada tipo de

desecho y su

destino,

incluyendo

reciclaje

Registro de

generación

de desechos

al día (S/N)

Registro de

generación

de desechos

24

Perma-nente


El Plan de Relaciones Comunitarias tiene como objetivo principal establecer nexos de sana

convivencia con la comunidad e instituciones del área de influencia directa de Plásticos

Continentales PLASCONTI S.A. así como establecer mecanismos de gestión socio ambiental,

con la pretensión que sean efectivos, transparentes y pertinentes.

Las medidas de este plan y su organización incluyen:

6.1 Socializar el Plan de Manejo Ambiental (PMA) a través del sitio web.

6.2 Mantener vía abierta de diálogo con la comunidad.

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

OBJETIVO: establecer nexos de sana convivencia con la comunidad del área de

influencia directa

LUGAR DE APLICACIÓN: Planta industrial; comunidad; WWW


COSTO: US$ 400

PRC-01

Aspecto

Ambiental

Impacto

Identificado

Medidas

Propuestas


Verificación

Plazo

(m)

Vinculación

con la

comunidad

Desconocimiento

de la comunidad

vecina y falta de

comunicación

sobre el

desempeño

ambiental de la

Planta industrial

6.1 Socializar el

PMA a través del

sitio web

www.plastlit.com

PMA accesible

y descargable

del sitio web

oficial (S/N)

Consulta del

PMA (PDF)

descargable

del sitio web de

PLASCONTI

(captura de

pantalla)

24

Perma-

nente

(PMA

subido a la

web 1 mes

después de

aprobado)

www.plastlit.com

6.2 Mantener vía

abierta de

diálogo con la

comunidad

Disponibilidad

de Formulario

de quejas o

inquietudes en

las oficinas de

PLASCONTI o

PLASTLIT o en

línea desde el

sitio web oficial

-Formulario

(impreso)

-Captura de

pantalla del link

para descarga

-Comunica-

ciones con-

teniendo

inquietudes o

quejas recibidas

24

Permanente

(formulario

disponible

en 2 meses)


Este plan tiene por objeto definir las acciones concretas que Plásticos Continentales

PLASCONTI S.A. deberá llevar a cabo en el evento de incidente ambiental, contingencia o

accidente con impactos negativos sobre el suelo o la vegetación circundante.

La medida específica que se llevará a cabo en este plan se refieren a:

7.1 Desarrollo de la rehabilitación de áreas afectadas ante un evento con consecuencias

sobre el entorno, mediante:

(a) Identificar el sitio de incidente y el tipo de afectación

(b) Evaluar el alcance y magnitud de los daños

(c) En caso de que estos sean significativos, inmediatamente dar aviso a la Autoridad

Ambiental

(d) Remover y recolectar los elementos contaminantes (si es del caso); manejarlos y

gestionarlos como desechos peligrosos

(e) Resembrar o recuperar la vegetación (si es del caso)

(f) Evaluar la necesidad de alguna otra acción de reparación del área

PLAN DE REHABILITACION DE AREAS AFECTADAS

OBJETIVO: Reparar el impacto negativo ocasionado al ambiente por un accidente, negligencia o

contingencia relacionados con la actividad.

LUGAR DE APLICACIÓN: Planta Industrial y área de influencia directa


COSTO: US$ 0.00 (en ausencia de daños imputables a PLASCONTI).

En caso de incidente con impactos negativos, monto variable en función a la naturaleza

del daño y magnitud del mismo. Costo de referencia US$ 300

PRA-01

Aspecto

ambiental

Impacto

identificado

Medidas

propuestas


verificación

Plazo

(m)

Incidente o

contingencia

relacionados

Afectación al

suelo o

cobertura

7.1 Ante un evento

con consecuencias

sobre el entorno se

Área

rehabilitada/

Área afectada

-Registro

fotográfico

-Informe de los

24

con la

actividad

productiva

vegetal

deberá:

1) Identificar el sitio

de incidente

y el tipo de

afectación

2) Evaluar el alcance

y magnitud de los

daños

3) En caso de que

estos sean

significativos,

inmediatamente dar

aviso a la Autoridad

Ambiental

4) Remover y

recolectar los

elementos

contaminantes (si es

del caso); manejarlos

y gestionarlos como

desechos peligrosos

5) Resembrar o

recuperar la

vegetación (si es del

caso)

6) Evaluar la

necesidad de alguna

otra acción de

reparación

del área

por el incidente

x100

trabajos

realizados

-Oficio entregado

al MAE

comunicando la

situación


Este plan está dirigido a establecer las acciones técnicas y ambientalmente adecuadas a

realizar en el caso de que Plásticos Continentales PLASCONTI S.A. deje de operar, es decir

que se produzca su cierre definitivo por cualquier circunstancia.

Este plan considera principalmente las operaciones de desmontaje de equipos,

evacuación de todas las maquinarias, rotura de pavimentos, demolición de paredes en

caso necesario, retiro del tendido de las redes eléctrica y de aguas. El destino que se dé a

estos materiales será función del grado de deterioro que presenten al ser desmontados,

una parte se reciclará, otra se destinará a rellenos, y en fin se restaurará el medio

ambiente, reordenando las superficies y las áreas alteradas por la actividad.

Los costos del plan de abandono se establecerán al momento de producirse el cierre de la

planta y abandono de la actividad. Asimismo la duración de ejecución de esta actividad se

establecerá en ese momento, esperando que sea alrededor de 4 meses.

La responsabilidad de la ejecución de este plan recae en el Gerente General.

Las medidas que se impulsarán en este plan incluyen:

8.1 Desmontaje de equipos y desmantelamiento de edificaciones.

8.2 Separación-comercialización equipos servibles y material reusable

(chatarra, cubiertas, tubería).

8.4 Eliminación de desechos al sitio de disposición final.


Este plan se destina a proveer seguimiento y control a algunos parámetros, principalmente

referidos a descargas, calidad del aire y generación de ruido. En tal sentido se trata de

realizar mediciones analíticas para determinar concentraciones de estos parámetros que

se generan como consecuencia de la actividad de Plásticos Continentales PLASCONTI S.A.

y que se encuentran enmarcadas en los documentos anexos del Libro VI de las normas de

calidad ambiental del TULSMA. Asimismo con este plan se dinamiza la de Seguridad

Industrial & Ambiente que se encargará de manera específica de la implementación del

PMA. Todos los muestreos y análisis deben ser realizados por un laboratorio con los

parámetros acreditados SAE.

Las medidas específicas que se llevarán a cabo en este plan son:

9.1 Monitoreo anual de ruido ambiente utilizando un laboratorio acreditado SAE (Servicio

de Acreditación Ecuatoriano), que garantice se siga las indicaciones del AM. 097-A.

Punto de muestreo: Lindero con la Fundación Casa Salesiana Don Bosco, a la altura de la

Planta de peletizado (Georeferenciación: UTM (WGS 84) 17M 618382 m E 9767172 m S).

9.2 Monitoreo de descarga de aguas residuales domésticas depuradas

Fuentes de descarga: Sistema de Depuración de aguas residuales domésticas

(SIDARDO)

Recurso: agua

Parámetros a medir:

Coliformes fecales

Puntos de muestreo: salida de la descarga del SIDARDO

Frecuencia: anual

9.3 Monitoreo de la calidad de aire ambiente

Fuentes de emisiones: Planta de peletizado

Recurso: aire

Parámetros a medir:

PM 2.5

PM 10

Punto de muestreo: Lindero con la Fundación Casa Salesiana Don Bosco, a la

altura de la Planta de peletizado (Georeferenciación: UTM (WGS 84) 17M

618382 m E 9767172 m S).

Frecuencia: anual

9.4 Control y seguimiento al programa de ejecución del PMA

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

OBJETIVO: Verificar el cumplimiento de los niveles permisibles de ruido, la calidad del

aire ambiente provenientes de fuentes fijas y en general ejecutar el PMA

LUGAR DE APLICACIÓN: Planta Industrial; entorno

RESPONSABLE: Jefe de Seguridad Industrial & Ambiente

COSTO: US$ 600

PMS-01

Aspecto

Ambiental

Impacto

Identificado

Medidas

Propuestas

Indicadore

s

Medio de

Verificación

Plazo

(m)

Emisión de

ruido por la

operación

de máquina

peltizadora

Salud y

bienestar de

las personas y

del ambiente

en general

9.1 Monitoreo

anual de ruido

ambiente por

parte de un

laboratorio

acreditado SAE

que garantice se

siga las

indicaciones del

AM. 097. (ver

detalle arriba)

Medición

anual

realizada

(S/N)

Reporte de

mediciones de

ruido ambiente

en PLASCONTI

24

Anual

Descargas

al agua

Afectación a

la calidad del

agua dulce

9.2 Monitoreo

de descarga

de aguas

residuales

domésticas

depuradas

(ver detalle

líneas arriba).

Monitoreo

realizado

Reportes de

monitoreo y

análisis

24

Anual

Emisiones

de material

particulado

Afectación a

la calidad del

aire

9.3 Monitoreo

de la calidad

de aire

ambiente (ver

detalle líneas

arriba).

Monitoreo

realizado

Reportes de

monitoreo y

análisis

24

Anual)

Gestión

ambiental

del

Proyecto

Afectación a

la salud y al

medio

ambiente

9.4 Control y

seguimiento al

programa de

ejecución del

PMA

Cumplimie

n-to del

PMA (%)

Reportes de

actividades.

Fotografías.

Facturas

24

Perma-

nente

auditoria ambiental de cumplimiento 2018 plásticos del ... · auditoria ambiental de cumplimiento...

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