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Asociación Iberoamericana de Institucionesde Enseñanza de la Ingeniería
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ISBN: 978-958-44-2026-8
Primera edición: 2007
Asociación Iberoamericana de Instituciones de Enseñanza de la Ingeniería - ASIBEI
Edición: Ing. Jaime Salazar ContrerasProfesor titular Universidad Nacional de ColombiaInga. Gabriela Forero Duarte
Diagramación e impresión:ARFO Editores e Impresores [email protected]á, D. C.
Secretaría EjecutivaAsociación Colombiana de Facultades de Ingeniería, ACOFICra. 68D N° 25B-86 Oficina 205 Edificio Torre CentralPBX: (57) 1 4273065, Bogotá, ColombiaE-mail: [email protected]
PRESIDENCIA
ACOFI-ColombiaIng. Javier Páez Saavedra
SECRETARÍA EJECUTIVA
ACOFI-ColombiaIng. Jaime Salazar Contreras
VOCALÍA
ACOFI-ColombiaIng. Alberto Ocampo Valencia
Ing. Eduardo Silva Sánchez
VOCALÍA
Instituto Politécnico de Setúbal-PortugalIng. Armando Pires
Instituto Superior de Ingeniería de LisboaIng. José Carlos CuadradoIng. Armando Tels Fuentes
VOCALÍA
CONFEDI-ArgentinaIng. Osvaldo MartínezIng. Flavio Sergio Fama
VOCALÍA
CONDEFI-ChileIng. Héctor Kaschel Carcomo
Dr. Daniel Vargas
VOCALÍA
ANFEI-MéxicoIng. Jesús Reyes García
Ing. Mario Gómez Mejía
VOCALÍA
ABENGE-BrasilIng. Joao Sergio Cordeiro
VICEPRESIDENCIA
Núcleo de Decanos de Venezuela-VenezuelaIng. Fernando Miralles G.
VOCALÍA
Núcleo de Decanos de Venezuela-VenezuelaIng. Mario Vinicio Herrera
VOCALÍA
CONAFIP-PerúIng. Antonio NavarroIng. Roberto Morales
VOCALÍA
ORT-UruguayIng. Mario Fernández
Universidad de la RepúblicaIng. Gerardo Agresta
VOCALÍA
Universidad Católica Nuestra Señorade la Asunción-Paraguay
Ing. Juan A. González
PRESIDENCIA ANTERIOR
ANFEI-MéxicoIng. Enriqueta González Aguilar
UPM-EspañaDr. Manuel Recuero López
ABENGE-BrasilIng. Pedro Lopes de Queirós
CONFEDI-ArgentinaIng. Jorge Horacio González
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CONTENIDO
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1. ASPECTOS GENERALES Y MACROECONÓMICOS
1.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES ........................................ 111.2. LÍMITES ................................................................................. 131.3. POBLACIÓN ......................................................................... 131.4. ACTIVIDADES ECONÓMICAS .............................................. 171.5. DATOS MACROECONÓMICOS ............................................ 22
1.5.1. Indicadores de Ciencia y Tecnología .......................... 261.6. INFRAESTRUCTURA ............................................................ 30
2. SISTEMAS EDUCATIVOS
2.1. SISTEMAS EDUCATIVOS NACIONALES .............................. 322.1.1. Estructura Académica del Sistema Educativo ............ 322.1.2. Entidad que regula el Sistema Educativo ................... 322.1.3. Ley o leyes que regulan el Sistema Educativo ........... 36
2.2. SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR (SES) ....................... 372.2.1. Leyes que rigen el Sistema de Educación Superior .... 372.2.2. Organismos de coordinación del Sistema de
Educación Superior ................................................... 392.3. INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR (IES) ............ 40
2.3.1. Tipología ................................................................... 402.3.2. Composición de las IES en cada país ........................ 42
2.4. ESTUDIANTES DEL SISTEMA DE EDUCACIÓNSUPERIOR (SES) ................................................................... 492.4.1. Distribución de los estudiantes en hombres y
mujeres ..................................................................... 502.4.2. Evolución de la cantidad de estudiantes en las IES .... 512.4.3. Distribución del ingreso y egreso de los estudiantes
de las IES .................................................................. 522.5. Programas de ingeniería ......................................................... 53
2.5.1. IES que ofrecen programas de ingeniería .................. 532.5.2. Oferta de programas de ingeniería ............................ 572.5.3. Estudiantes del SES en programas de ingeniería ....... 582.5.4. Programas académicos de ingeniería ......................... 61
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3. CONCEPTUALIZACIÓN DE INGENIERÍA,PERFIL PROFESIONAL Y LEGISLACIÓNRELACIONADA
3.1. CONCEPTUALIZACIÓN ........................................................ 683.2. NORMATIVA Y EJERCICIO PROFESIONAL ......................... 75
4. ESTRUCTURA CURRICULAR DE LOS PROGRAMASDE INGENIERÍA ............................................................................. 79
5. CONCLUSIONES ............................................................................ 88
6. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................... 94
ANEXO ........................................................................................................ 95
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1.1. Superficie continental de los países iberoamericanos. ...............Figura 1.2. Población por país. ...................................................................Figura 1.3. Densidad poblacional. ..............................................................Figura 1.4. Distribución de la población en áreas urbanas y rurales. ...........Figura 1.5. Población Económicamente activa (PEA). ................................Figura 1.6. Porcentaje de la PEA respecto a la población total. ...................Figura 1.7. Distribución de las principales actividades económicas en los
países analizados. .....................................................................Figura 1.8. Exportaciones, importaciones y producto interno bruto en los
países analizados. .....................................................................Figura 1.9. Salario mínimo, ingreso per cápita y porcentaje estimado del PIB
en los países analizados. ...........................................................Figura 1.10. Porcentaje de inversión en investigación y desarrollo del PIB de
los países Iberoamericanos. ......................................................Figura 1.11. Vías férreas, carreteras, vías navegables, aeropuertos y puertos
en los países iberoamericanos. ..................................................Figura 2.1. Cantidad de IES en cada país ...................................................Figura 2.2. Distribución porcentual de IES por tipo de administración:
públicas y privadas ...................................................................Figura 2.3. Crecimiento anual de las IES por categoría en administrativa en
Brasil, Colombia y Chile. ..........................................................Figura 2.4. Crecimiento anual de las IES por categoría en administrativa en
Perú y Venezuela. .....................................................................Figura 2.5. Distribución de las IES en cada país en México, España, Portu-
gal, Venezuela, Perú y Uruguay. ................................................Figura 2.6. Distribución de las IES en cada país en Argentina, Colombia,
Brasil y Chile. ...........................................................................Figura 2.7. Cantidad de estudiantes por país. .............................................Figura 2.8. Distribución porcentual de los estudiantes en IES públicas y pri-
vadas. .......................................................................................Figura 2.9. Distribución de los estudiantes en hombres y mujeres. ..............Figura 2.10. Evolución del número de estudiantes en las IES .......................Figura 2.11. Porcentaje de egresados de los ingresantes a las IES por país ....Figura 2.12. Distribución de los egresados por país en Universidades Públicas
y Privadas. ................................................................................
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Figura 2.13. Cantidad de IES con programas de ingeniería por país .............Figura 2.14. Porcentaje del total de IES que ofrecen programas de ingeniería.Figura 2.15. Distribución de la oferta de IES con programas de ingeniería en
IES públicas y privadas. ............................................................Figura 2.16. Porcentaje del total de IES públicas que ofrecen programas de
ingeniería .................................................................................Figura 2.17. Porcentaje del total de IES privadas que ofrecen programas de
ingeniería .................................................................................Figura 2.18. Cantidad de programas de ingeniería por país ..........................Figura 2.19. Distribución del número de programas de ingeniería por millón
de habitantes ............................................................................Figura 2.20. Distribución de los programas de ingeniería en IES públicas y
privadas ...................................................................................Figura 2.21. Cantidad promedio de programas de ingeniería en IES que ofre-
cen programas de ingeniería .....................................................Figura 2.22. Cantidad total de estudiantes de ingeniería ...............................Figura 2.23. Porcentaje de estudiantes del SES que cursan carreras de inge-
niería ........................................................................................Figura 2.24. Distribución porcentual de los estudiantes de programas de inge-
niería por tipo de administración: públicas, privadas .................Figura 2.25. Duración promedio de las carreras de grado en ingeniería. .......Figura 2.26. Distribución de los programas de ingeniería más representativos
en Argentina, España, Brasil y México. .....................................Figura 2.27. Distribución de los programas de ingeniería más representativos
en Colombia, Perú y Portugal. ..................................................Figura 2.28. Distribución de los programas de ingeniería más representativos
en Venezuela y Uruguay. ..........................................................Figura 2.29. Crecimiento del número de cursos en Brasil. Fuente: Organiza-
do por Vanderli Fava de Olieira, 2007 ......................................(Base: www.inep.gov.br)ado.
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LISTA DE TABLAS
Tabla 1.1. Características generales países iberoamericanos ......................Tabla 1.2. Límites fisiográficos y marítimos países Iberoamericanos...........Tabla 1.3. Agricultura en los países iberoamericanos analizados ................Tabla 1.4. Ganadería en los países iberoamericanos analizados ................Tabla 1.5. Minería en los países iberoamericanos analizados .....................Tabla 1.6. Marco legal de la legislación de ciencia y tecnología en Argenti-
na, Brasil, Colombia, Chile y España ........................................Tabla 1.7. Marco legal de la legislación de ciencia y tecnología en México,
Perú, Portugal, Venezuela y Uruguay ........................................
Tabla 2.1. Estructura académica del Sistema Educativo en Argentina, Bra-sil, Colombia y Chile .................................................................
Tabla 2.2. Estructura académica del Sistema Educativo en España, México,Perú y Portugal .........................................................................
Tabla 2.3. Estructura académica del Sistema Educativo en Venezuela y Uru-guay .........................................................................................
Tabla 2.4. Entidades que regulan el Sistema Educativo .............................Tabla 2.5. Leyes que regulan el Sistema Educativo ...................................Tabla 2.6. Leyes que rigen el Sistema de Educación Superior ...................Tabla 2.7. Organismos de coordinación del Sistema de Educación SuperiorTabla 2.8. Características de las IES en cada país ......................................Tabla 2.9. Programas de grado en ingeniería más ofrecidos en términos de
cantidad de programas por país ................................................Tabla 2.10. Número de modalidades de ingenierías por cada país ..............
Tabla 3.1. Definición conceptual de ingeniería ..........................................Tabla 3.2. Competencias y habilidades de los egresados de ingeniería ......Tabla 3.3. Conceptualización de la práctica de la ingeniería ......................Tabla 3.4. Documentos relacionados con la conceptualización ..................Tabla 3.5. Leyes de cada país relacionadas con la reglamentación de la in-
geniería ....................................................................................Tabla 3.6 . Definición legal de la ingeniería según normativa vigente ..........Tabla 3.7. Leyes y normas que establecen los perfiles profesionales ..........Tabla 3.8. Entidades que regulan el ejercicio profesional ...........................
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Tabla 4.1. Carga horaria mínima de programas de ingeniería en Ibero-américa. ...................................................................................
Tabla 4.2. Normativa que define características curriculares mínimas. .......Tabla 4.3. Créditos académicos, definición, equivalencias y número. ........Tabla 4.4 . Requisitos mínimos de los programas de ingeniería en Argentina,
Brasil y Colombia. ....................................................................Tabla 4.5. Requisitos mínimos de los programas de ingeniería en Chile y
España. ....................................................................................Tabla 4.6. Requisitos mínimos de los programas de ingeniería en México,
Perú, Portugal, Venezuela y Uruguay.. ......................................Tabla 4.7. Áreas de formación práctica más relevantes. .............................
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PRESENTACIÓN
A partir de su creación, la Asociación Iberoamericana de Instituciones deEnseñanza de la Ingeniería-ASIBEI ha venido conceptualizando los aspectoscurriculares relacionados con la formación en ingeniería y socializándolos endiversos escenarios académicos iberoamericanos con profundidad y vivo in-terés.
Un resultado digno de mencionar hace alusión a la publicación “DirectricesCurriculares para Carreras de Ingeniería en Iberoamérica” editada a finalesdel año 2005 cuya estructura y organización le fue encomendada al Ingenie-ro Horacio César Albina, expresidente de CONFEDI, Argentina. En el libromencionado se presentan, para 10 países iberoamericanos, los distintos siste-mas educativos; la definición y práctica de la ingeniería; las instituciones yuniversidades de educación superior que ofrecen programas de ingeniería;actividades de formación práctica más relevante; y las metodologías y prácti-cas pedagógicas.
Avanzando en este mismo tema se desea compartir con toda la comunidadacadémica mundial, el presente libro que se ha titulado “Aspectos básicospara el diseño curricular en ingeniería: Caso iberoamericano”, elcual muestra de manera comparativa para Argentina, Brasil, Colombia, Chi-le, España, México, Perú, Portugal, Uruguay y Venezuela, diferentes compo-nentes académicos e indicadores, que aportan elementos básicos para em-prender diseños curriculares en los programas de ingeniería en Iberoamérica.
La información presentada contiene aspectos generales y macroeconómicosincluyendo límites, moneda, población, extensión, PIB, datos de infraestruc-tura y de ciencia y tecnología. Se da una mirada a los sistemas educativos encada uno de los países, presentando su estructura, leyes y entidades que lorigen; lo anterior, para todos los niveles del sistema, y en particular, para lasinstituciones relacionadas con la ingeniería. Se conceptualiza el perfil profe-sional del ingeniero y se precisa su legislación .La última parte de la publica-ción está dedicada a la estructura curricular, la cual incluye, las cargas hora-rias mínimas, créditos, requisitos mínimos y áreas de formación.
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Este panorama así expuesto de manera comparativa, servirá de gran ayudapara la toma de decisiones en los temas curriculares y tiene la intencionalidadde incidir en los factores de calidad de los programas de ingeniería que sedeseen diseñar o evaluar a futuro y, de servir de marco orientador a través delas asociaciones y universidades miembros de la ASIBEI.
Los soportes tanto de tablas como de figuras se presentan en el Anexo, de talmanera que esta información, es de referencia obligada.
Nuestra gratitud y aprecio para cada una de las personas, asociaciones yuniversidades, que con sus aportes e información suministrada hicieron posi-ble hacer realidad esta publicación, que sin duda logra hacer visible los pro-yectos institucionales de la Asociación.
Bogotá, octubre de 2007
Secretario Ejecutivo ASIBEI
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1. ASPECTOS GENERALES Y MACROECONÓMICOS
En el contexto de los países iberoamericanos existen grandes diferencias deorden, fisiográfico y social, entre otras, que transforman y rigen su desarrolloeconómico, cultural y social, imprimiéndoles características propias, que ensu conjunto deben ser vistas y analizadas transversalmente para interpretaradecuadamente el desarrollo de los sistemas educativos, identificar sus dife-rencias y obtener así una visión que considere la influencia cultural de cadapaís. Si bien nos unen las lenguas romances, cada país cuenta con un gradode desarrollo diferente y circunstancias sociales particulares.
En este primer capítulo, se consideran los aspectos generales y macroeco-nómicos de diez países iberoamericanos analizados en el libro “DirectricesCurriculares para Programas de Ingeniería”, pertenecientes a ASIBEI, que secontinuaron estudiando en este documento, con el objeto de dar al lector unavisión completa de los Sistemas Educativos Nacionales, en especial del Siste-ma de Educación Superior y de los programas académicos de ingeniería.
En el anexo del presente documento, se encuentran disponibles las tablas conla información en las cuales se sustentan las gráficas que se exponen a conti-nuación.
1.1. Características generales
Entre las características generales de los países se consideraron el nombreoficial, capital, flor nacional, piedra nacional, extensión territorial, idioma ymoneda; los límites fisiográficos y marítimos, los aspectos poblacionales, lasprincipales actividades económicas, los datos macroeconómicos propiamen-te dichos y los aspectos de infraestructura; la información de manera organi-zada, se presenta en la Tabla 1.1.
El idioma predominante en el contexto iberoamericano es el español, seguidopor el portugués; en general son lenguas romances mostrando así una unidadidiomática en la región Iberoamericana.
En relación con la moneda, no existe una unificación monetaria entre ellos,como se presenta en la mayoría de los miembros de la Unión Europea, de los
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cuales Portugal y España son considerados parte del contexto iberoamerica-no y conservan el euro como moneda oficial.
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Brasil es el país con mayor superficie continental, seguido por Argentina yMéxico. Por otra parte, Uruguay y Portugal son los dos países más pequeños.Colombia, Venezuela y Perú se mantienen con un área cercana al millón deKm2. España y Chile tienen superficies similares (Ver Figura 1.1).
El Ceibo y la Orquídea se consideran flores nacionales en varios de los paísesanalizados.
1.2. Límites
Los límites fisiográficos que demarcan las fronteras de los países Iberoameri-canos, se relacionan en la Tabla 1.2.
1.3. Población1
La población en los países analizados varía entre los 188 y 3 millones dehabitantes como se puede ver en la Figura 1.2. Los países con mayor canti-dad de habitantes son Brasil y México. Argentina, Colombia y España cuen-tan con una población similar y Portugal y Uruguay son los países con menorpoblación en la región.
Al realizar un estimativo de la densidad poblacional en los países Iberoameri-canos estudiados (ver Figura 1.3), se nota que los países más densamente
Figura 1.1. Superficie continental de los países iberoamericanos.
1 En la Tabla 1.1. del anexo se encuentran disponibles los datos a partir de los cuales se elaboraron las gráficasdel numeral 1.3.
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poblados son Portugal y España, aunque su población total no es tan altarespecto a otros países.
México es un país altamente poblado y cuenta así mismo con una densidadpoblacional alta. Chile, Perú y Uruguay tienen una densidad poblacional de20Hab/Km2, aproximadamente. Argentina es el país menos densamente po-blado de la región.
Figura 1.2. Población por país.
Figura 1.3. Densidad poblacional.
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La población en todos los países iberoamericanos, a excepción de Portugalestá distribuida predominantemente en zonas urbanas, con más del 70% dela población total, mientras que en la zona rural se encuentra entre el 10% yel 30% de los habitantes. Llama la atención distribución de la población enPortugal, donde más del 50% es rural y un 45% habita en regiones urbaniza-das, tal como se ilustra en la Figura 1.4.
Figura 1.4. Distribución de la población en áreas urbanas y rurales.
Figura 1.5. Población económicamente activa (PEA).
En relación con la Población Económicamente Activa (PEA), se observa queBrasil y México son los países con mayor cantidad de personas económica-mente activas, como se puede ver en la Figura 1.5.Vista
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Al realizar un estimativo de la proporción de la PEA respecto a la Poblacióntotal (PT) (Ver Figura 1.6) se puede afirmar que todos los países superan el40%, siendo la mayor proporción la de Chile con un 56%.
Figura 1.6. Porcentaje de la PEA respecto a la población total.
1.4. Actividades económicas
Las principales actividades económicas de los países iberoamericanos se rela-cionan con las actividades comerciales y de servicios, estas actividades se hanorganizado en la tabla 1.2 del Anexo del presente documento y se grafican enla Figura 1.7.
En Colombia y Uruguay los servicios constituyen los principales rengloneseconómicos. En Argentina el sector alimentos, bebidas y tabaco es renglónmás importante; mientras que en Chile el sector relacionado con la explota-ción del caucho, los plásticos y el petróleo es el más representativo.
Para cada uno de los países, se buscó información específica relacionada conla Agricultura, Minería y Ganadería con el objeto de complementar los aspec-tos principales, ilustrados en la Figura 1.7. Esta información se presenta en laTabla 1.3, Tabla 1.4 y Tabla 1.5 respectivamente.
• Agricultura
La agricultura en los países Iberoamericanos analizados gira en torno al cultivode cereales predominantemente el trigo, maíz, avena, cebada, arroz y sorgo.
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Se destacan Brasil y Colombia como productores de café, Perú como el másgrande productor de espárragos y páprika, y Chile y Portugal con sus cultivosde uvas para la producción vinícola.
• Minería
La minería en la región abarca la producción de variados tipos de metales yminerales, entre los cuales se destacan el cobre, el oro, la plata, el Hierro, elgranito, el petróleo, las arenas y arcillas.
Perú y México son dos grandes productores de oro y plata.
Chile (primer productor mundial), Perú México y Portugal producen altosvolúmenes de cobre.
Uruguay es el primer productor mundial de granito, y Colombia de esmeral-das.
En Venezuela la minería gira en torno a la explotación del petróleo.
• Ganadería
En la región iberoamericana se produce ganado vacuno, ovino, auquénido(llamas, vicuñas y alpacas), porcino, caprino, equino, camélida y bovino. Pre-dominantemente representativos se distinguen el ganado vacuno, ovino ybovino.
Principales renglones de la economía en Argentina
Figura 1.7. Distribución de las principales actividades económicas en los países analizados.
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Principales renglones de la economía en Uruguay
Principales renglones de la economía en Colombia
Principales renglones de la economía en Chile
Principales renglones de la economía en Perú
Figura 1.7. Distribución de las principales actividades económicas en los países analizados. (Continuación)
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PAÍS AGRICULTURA
Argentina Posee 22,5 millones de hectáreas cultivadas, que han producido en el año2001 62 millones de toneladas de cereales y oleaginosas. Sus principalescultivos son la soya, el trigo, el maíz y la caña de azúcar.
La soya es el primer producto de exportación argentino alcanzando del 24%del total.
El cereal más importante es el trigo, siguiéndole el maíz y después la avena,la cebada y el centeno.
Brasil En el país se cultivan el algodón, arroz, café, caña de azúcar, fríjol, naranja,maíz, soya y trigo. Primer productor mundial de café.
Colombia En las tierras altas se cultiva principalmente el café y en las zonas templadasde las laderas (Segundo productor mundial).
También en las regiones de clima templado se cultivan cítricos, otras varieda-des frutales, tomate, yute, maíz, fríjol, yuca y cereales.
Chile Se obtienen -fundamentalmente- cereales como el trigo, la cebada y el maíz.También legumbres, frutales (papayas, chirimoyas y lúcumas) y viñas, queocupan un importante lugar en la agricultura de la zona, destacándose lasviñas las cuales son un recurso importante de la zona.
España
México Son plantaciones especulativas de algodón, maíz, fríjol, arroz y caña de azú-car. Las explotaciones de algodón y caña de azúcar están localizadas en elnorte y el resto en el sur. Los Principales son: Maíz: 20.000.000 de ToneladasAguacate: 1.040.390 Toneladas Cebollas y Chalotes: 1.824.890 ToneladasChile fresco: 1.853.610 Toneladas Naranja: 3.969.810 Toneladas.
Perú Primer productor mundial de espárragos, primer productor mundial de páprikaEn la actualidad sólo se cultivan 3,7 millones, distribuidas entre las tres zonasgeográficas del país de la siguiente forma: en la zona costera, 806.000 hectá-reas; en la zona de la sierra, 2.280.000 hectáreas.
Portugal Cereales, patatas, aceitunas, uvas.
Venezuela En la actualidad una parte importante del país es beneficiada por 500.979propiedades agropecuarias que ocupan una superficie total de 30.071.192hectáreas. Cuenta con producción de cereales de maíz, arroz, sorgo;oleaginosas, granos leguminosos, raíces y tubérculos. En sus tierras se pro-ducen variados productos, destacando la producción cereal de maíz, arroz,sorgo; la de oleaginosas, granos leguminosos, raíces y tubérculos, frutas, café,caña de azúcar y cacao.
Uruguay Los cultivos agrícolas más relevantes para la economía son: lino, arroz y laremolacha azucarera. La mayor producción que tiene el país es el arroz conuna producción de 900.000 Toneladas anuales con un valor de 290 millonesde dólares.
Tabla 1.3. Agricultura en los países iberoamericanos analizados.
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PAÍS AGRICULTURA
Argentina La actividad ganadera da origen a la industria cárnica, lechera y textil. La Argen-tina posee 48,7 millones de cabezas de ganado vacuno y 13,5 de ganado ovino(al año 2000).
Brasil Industria cárnica, lechera y textil. La venta de carne vacuna esta alrededor de 1.3millones de toneladas.
Colombia En Colombia se está usando para ganadería cerca del 45% del territorio nacional.Hay vastas zonas ganaderas, sobre todo en las llanuras de la costa caribe y en losLlanos Orientales, así como en la Sabana de Bogotá, en donde hay bastanteshatos lecheros.
Chile La ganadería se hace presente a través del ganado ovino, bovino, caprino y de losauquénidos -llamas, vicuñas y alpacas.
España Ganado Vacuno y Porcino.
México Existen grandes explotaciones ganaderas, del estilo de las plantaciones. La gana-dería se concentra el centro del país y en el noroeste. La ganadería utiliza cerca de57.3 % de los 200 millones de hectáreas de tierra que hay en México.
Perú La ganadería en el Perú es una práctica que se desarrolla hace cientos de años,aportada por varias especies representativas de ganado, entre ellas la vacuna,caprina, ovina, equina, camélida y porcina.
Portugal Corderos, ganado, cabras, avicultura, carnes, productos lácteos.
Venezuela Se reconocen actualmente 13.053.766 cabezas de ganado bovino, agrupándoselas mayores cantidades en los estados Zulia -2.436.796 cabezas-, Barinas -1.954.301 cabezas-, Apure -1.874.637 cabezas-, y Guárico -1.559.546 cabezas-.
Uruguay Los ganados ovino y bovino son los más importantes; carne, lana, cuero y otrossubproductos constituyen las principales exportaciones. Se exportan 810 millonesde dólares en animales y vivos y productos del sector animal.
PAÍS MINERÍA
Argentina Las exportaciones de minerales argentinos se encuentran por el orden de 1200millones de Dólares anuales para el 2004.Los Metalíferos El total de la producción metalífera es de 280.000 toneladas anua-les, de los que el 60% corresponde al hierro.La producción de carbón mineral descendió en los últimos años a 200.000 tone-ladas anuales.La producción de petróleo crudo anual es de 40 millones de metros cúbicos.
Brasil Bauxita, oro, mineral de hierro, manganeso, níquel, fosfatos, platino, estaño, ura-nio.
(Continúa)
Tabla 1.4. Ganadería en los países iberoamericanos analizados.
Tabla 1.5. Minería en los países iberoamericanos analizados.
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Colombia Esmeraldas, oro, plata, platino, cobre, uranio y otros minerales. Con los yacimien-tos descubiertos en la Península de la Guajira, Colombia posee las mayores reser-vas carboníferas de Iberoamérica.
Del subsuelo se extrae el 95% de la producción mundial de esmeraldas, así comoimportantes cantidades de oro, plata, platino, cobre, uranio y otros minerales. Laproducción de Petróleo Crudo es de 520.000 barriles diarios.
Chile El cobre es el principal producto del país, Chile mantiene el liderazgo con el 35.5%de la producción mundial de cobre. La exportación de este mineral esta alrededorde los 17.800 millones de dólares en el 2004.
La producción de petróleo crudo anual es de 4.000 Barriles/día para el 2005.
España Carbón, lignito, mineral de hierro, uranio, mercurio, piritas, espatofluor, yeso, zinc,plomo, tungsteno, cobre, caolín, potasa, energía hidráulica.
México La producción minera de oro registró un volumen total de 24.5 toneladas (t).La producción de plata registró un volumen de 3.014 Toneladas.La producción cobre, registro un volumen de 352 Toneladas.La producción de petróleo crudo 3.42 millones de barriles al día.
Perú Cuarto productor mundial de cobre, quinto productor mundial de oro, segundoproductor mundial de plata.
Portugal Carbón, cobre, oro, mineral de hierro.
Venezuela Los Minerales, tanto metálicos como no metálicos pasan de 150 clases. Los demayor importancia son: hierro, Bauxita, Oro, diamantes, Fosfato, cobre, Níquel,plomo, Zinc, sal común, yeso y caliza. Existen grandes reservas probadas de hie-rro y bauxita, los
La principal actividad económica de Venezuela es la explotación y refinación depetróleo para la exportación y consumo interno. La producción de Petróleo Cru-do es de 2.700.000 barriles diarios.
Uruguay La producción minera en Uruguay es muy reducida; la principal actividad se cen-tra en las canteras de arena y arcilla y granito.
El país cuenta con reservas casi ilimitadas de granitos de diversos tipos, desde elnegro absoluto al rojo, de los que existe una fuerte demanda en los mercadosinternacionales. El petróleo se importa.
(Continuación Tabla 1.5)
PAÍS MINERÍA
1.5. Datos macroeconómicos
En los principales aspectos macroeconómicos se consideraron las exportacio-nes, importaciones, producto Interno Bruto, salario mínimo, ingreso Per Cápitay porcentaje estimado del PIB en los 10 países analizados. Los valores recopi-lados, se organizaron en la tabla 1.3 del Anexo y se presentan en la Figura 1.8y Figura 1.9 del presente documento.
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Otro aspecto macroeconómico relevante que se considero son los indicadoresde ciencia y tecnología de cada uno de los países iberoamericanos, los cualesse tratan detalladamente en el numeral 1.5.1.
Argentina y Brasil cuentan con volúmenes de exportaciones e importacionessimilares; así como España y México. Los principales países exportadores dela región son Argentina, Brasil, España y México; y los principales importadoresson Argentina Brasil, España, México y Portugal (Ver Figura 1.8).
Argentina, Brasil, Chile y Perú exportan más productos de los que importanpara satisfacer sus necesidades. Por el contrario, los demás países importanmás productos que aquellos que exportan.
España, Brasil y México son los tres países con mayor PIB en la región, siendoel PIB de Brasil del orden de 10 veces el PIB de los países restantes.
El salario mínimo legal es variable entre 100 y 380 dólares, siendo el más altoel salario mínimo en Portugal y el menor en Uruguay como se puede ver en laFigura 1.9. Chile, México y Perú mantienen salarios mínimos similares, cerca-nos a los 150 dólares.
El ingreso per Capita en España y Portugal con 27000 y 19000 dólares aproxi-madamente. Sin embargo, en la región este ingreso cambia notablemente deun país a otro, siendo similar entre Chile y México, Argentina y Brasil, y Perúy Venezuela en orden decreciente. El país con menor ingreso per cápita esColombia, con ingresos de la décima parte de los ingresos de los españoles(país con el mayor ingreso). Ver Figura 1.9.
Figura 1.8. Exportaciones, importaciones y producto interno bruto en los países analizados.
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Figura 1.8. Exportaciones, importaciones y producto interno bruto en los países analizados. (Continuación)
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Figura 1.9. Salario mínimo, ingreso per cápita y porcentaje estimado del PIB en los países analizados.
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1.5.1. Indicadores de Ciencia y Tecnología
En relación con la ciencia y tecnología los diferentes países iberoamericanoshan generado una serie de leyes, decretos y normas para su regulación, loscuales se relacionan con el campo de acción de la ingeniería. Como marco dereferencia, se consultó la legislación de cada uno de los países, la cual sepresenta en las tablas 1.6 y 1.7.
La inversión en Investigación y Desarrollo de los países iberoamericanos seestimó como un porcentaje del PIB, la cual se presenta en la Figura 1.10.
Figura 1.10. Porcentaje de inversión en investigación y desarrollo del PIB de los paísesiberoamericanos.
PAÍS MARCO LEGAL DE LA LEGISLACIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Argentina El país cuenta con distintas normas que organizan el sistema de ciencia, tecnolo-gía e innovación, entre las cuales se destaca la Ley 25.467 de Ciencia, Tecnologíae Innovación, de septiembre de 2001. Tiene por objeto establecer un marco queestructure, impulse y promueva las actividades del área, a fin de contribuir a incre-
(Continúa)
La inversión en investigación y desarrollo de Brasil y España es del orden del1% del PIB, siendo los países con mayor inversión en Iberoamérica. Perú,Colombia y Uruguay son los países con menores inversiones en investigacióny desarrollo.
Tabla 1.6. Marco legal de la legislación de ciencia y tecnología en Argentina, Brasil, Colombia, Chiley España.
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mentar el patrimonio cultural, educativo, social y económico de la Nación,propendiendo al bien común, al fortalecimiento de la identidad nacional, a lageneración de trabajos y a la sustentabilidad del medio ambiente. La ley estable-ce, asimismo, los objetivos de la política científica y tecnológica del país, la estruc-tura del sistema de ciencia y tecnología y las disposiciones presupuestarias para lafinanciación de las actividades de Investigación y Desarrollo.Los principales organismos autárquicos del sector público fueron creados y orga-nizados mediante decretos o leyes del gobierno nacional, comenzando por la Co-misión Nacional de la Energía Atómica (CNEA) -decreto 10936 de 1950- y elCONICET -decreto 9695 de 1951-.La actividad nuclear se encuentra regulada legalmente, correspondiendo al Esta-do fijar la política, los criterios de regulación y ejercer las funciones de investiga-ción y desarrollo en este campo. Otros ejemplos de legislación en el área son elrégimen de propiedad intelectual, la legislación sobre patentes de invención ymodelos de utilidad y la normativa sobre bioseguridad.
Brasil La legislación más importante en materia de ciencia y tecnología consiste en lasleyes de creación del MCT, en 1985, y del CCT, en 1996. La Ley 9.257 estableceal CCT como un instrumento de asesoramiento al Presidente de la República parala formulación de actividades de planeamiento, seguimiento y evaluación del sis-tema de ciencia y tecnología, con la finalidad de instruir los procesos decisorios,contribuir para la solución de problemas y concretar las aspiraciones nacionalesen el área. Otras leyes y decretos relevantes son los que dieron origen en 1989 a laSecretaría Especial de Ciencia y Tecnología (órgano integrante de la Presidenciade la República), y entre 1951 y 1974, al CNPq y a la FINEP que luego pasaríana formar parte de la estructura del MCT.
Colombia La Ley 29 de 1990 institucionaliza el sistema de ciencia y tecnología en el país ydicta la principal normativa referente al fomento de la ciencia y la tecnología. LaLey establece la obligación del Estado de promover y orientar el adelanto científi-co y tecnológico y de incorporar la ciencia y la tecnología a los planes y programasde desarrollo económico y social del país. Contiene, asimismo, disposiciones pre-supuestarias relativas a la financiación de las actividades de ciencia y tecnología.Las siguientes son también disposiciones de importancia:– Decreto 393 (1991): dicta normas sobre asociación para actividades científicas
y tecnológicas, proyectos de investigación y creación de tecnologías.– Decreto 585 (1991): crea el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, consti-
tuye el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y se reorganizaCOLCIENCIAS.
– Decreto 591 (1991): regula las modalidades específicas de contratos de fomen-to de actividades científicas y tecnológicas.
Chile La reglamentación mas importante esta dada por la ley 16.746 la crea la comisiónnacional de investigación científica y tecnológica (CONICYT), el decreto supremo491 de 1971 el cual modifica el estatuto orgánico de la comisión nacional deinvestigación científica y tecnológica y fija su texto refundido, el decreto ley 116 de1973 el cual declara en reorganización a la comisión nacional de investigacióncientífica y tecnológica (CONICYT), y el decreto 668 de 1974 el cual dicta nor-mas de funcionamiento para la comisión nacional de investigación científica ytecnológica todas las normas dictadas por el ministerio de educación.
España En el año 1986 se estableció un nuevo marco normativo para la definición yejecución de la política de ciencia y tecnología, con la promulgación de la Ley 13/
(Continúa)
PAÍS MARCO LEGAL DE LA LEGISLACIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
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PAÍS MARCO LEGAL DE LA LEGISLACIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
México El sistema nacional de ciencia y tecnología tiene sus bases jurídicas en la Constitu-ción Política. El Congreso Federal tiene la facultad de legislar en lo relativo a lapolítica científica y tecnológica y está habilitado para crear y organizar estableci-mientos de ciencia y tecnología y para legislar en lo referente a inversiones extran-jeras, transferencia de tecnología y aplicación del conocimiento.Las leyes más importantes en esta materia son:– Ley de creación del CONACYT (1970): define todas las atribuciones con las
que cuenta este organismo.– Ley de coordinación y promoción del desarrollo científico y tecnológico (1984):
fija procedimientos administrativos y legislativos destinados a promover e ins-taurar el sistema nacional de ciencia y tecnología.
– Ley de protección a la propiedad industrial (1991): está vinculada en formasubsidiaria al terreno de la ciencia y la tecnología.
– Ley para el fomento de la investigación científica y tecnológica (1999): estable-ce cuál debe ser el papel del gobierno federal en este ámbito, con el fin deimpulsar, fortalecer y desarrollar las actividades de investigación. La ley tienecomo objetivos principales establecer instrumentos oficiales de apoyo a la in-vestigación científica y tecnológica, implementar mecanismos de coordinaciónentre los organismos competentes y regular la administración de los fondosdestinados al área.
Perú La Constitución Política del Estado de 1993 establece en su artículo 14 “Es deberdel Estado promover el desarrollo científico y tecnológico del país”. En cuanto a lalegislación específica, la disposición más importante es el decreto legislativo 112que constituye la ley orgánica del CONCYTEC (1981). Esta disposición fue modi-ficada en algunos aspectos por el decreto legislativo 261 y la ley 27690 que esta-blece que:– “El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología tiene como misión el fomento,
la coordinación y la orientación de la investigación científica en el Perú. Lainvestigación científica goza de especial atención y su estímulo es prioritariopara el Estado, debiendo crear las condiciones necesarias para fortalecer lascapacidades de las instituciones y las personas dedicadas al desarrollo de laCiencia y la Tecnología”.
86 de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica y Técnica.Conocida como Ley de la Ciencia, esta normativa estableció el Plan Nacional deI+D como mecanismo básico de fomento, coordinación y programación de laI+D y como instrumento fundamental para el desarrollo de la política científicaespañola.La última legislación introducida en el área de la ciencia y la tecnología es el RealDecreto 557/2000, de abril de 2000, que establece la creación del Ministerio deCiencia y Tecnología y determina sus competencias, suprimiendo a la Oficina deCiencia y Tecnología (OCYT).Otras regulaciones complementarias son: la Ley de Patentes (Ley 11/86, del 20 demarzo de 1986) y la Ley de Propiedad Intelectual (Ley 22/87, del 11 de noviem-bre de 1987).
(Continuación Tabla 1.6.)
(Continúa)
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Tabla 1.7. Marco legal de la legislación de ciencia y tecnología en México, Perú, Portugal, Venezuela yUruguay.
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– “Con participación de instituciones públicas y privadas, diseñar, elaborar, eje-cutar, controlar, evaluar y coordinar un Plan Nacional que articule los PlanesInstitucionales de Investigación Científica y Tecnológica, que definan los obje-tivos, áreas prioritarias, estrategias, políticas de apoyo, programas de repatria-ción de científicos, programas de articulación entre el Estado, Empresa y Uni-versidades”.
– “El CONCYTEC conformará una comisión encargada del diseño y la elabora-ción del plan, integrada por representantes de los sectores del Estadoinvolucrados, de la empresa privada, de universidades e instituciones, científi-cas y Colegios Profesionales. La comisión deberá recabar las propuestas de lasuniversidades públicas y privadas, de las asociaciones del sector empresarial,de las organizaciones, instituciones, personas naturales y jurídicas dedicadas alas actividades y a la investigación en Ciencia y Tecnología”.
Portugal Una serie de leyes y disposiciones, la mayoría de las cuales datan de años recien-tes, definen la estructura y el perfil del sistema científico y tecnológico. En 1996 sepromulgó el decreto ley 144/96, que establecía la ley orgánica del MCT; en 1997se dictan los decretos leyes 186/97, 187/97 y 188/97, que fijan las leyes orgánicasdel OCT, el ICCTI y la FCT, respectivamente. En julio de 2002 se aprobó la leyorgánica del MCES, que reestructura los organismos que componen el sistemacientífico y tecnológico nacional, así como el sistema de educación superior. Porsu parte, el decreto ley 125/99 establece el régimen jurídico de las instituciones deinvestigación. También son recientes diversas disposiciones tendientes a reforzarla orientación del país hacia las temáticas de la sociedad de la información.
Venezuela La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela enmarca a la ciencia yla tecnología en el Título III relativo a los Deberes, Derechos Humanos y Garan-tías, en particular, dentro del Capitulo VI referido a los Derechos Culturales yEducativos. En el artículo 98 se expresa que “la creación cultural es libre. Estalibertad comprende el derecho a la inversión, producción y divulgación de la obracreativa, científica, tecnológica y humanística, incluyendo la protección legal delos derechos del autor o de la autora sobre sus obras...”. El artículo 110, por suparte, establece la responsabilidad del Estado en el fomento, financiación y desa-rrollo de las actividades de ciencia y tecnología, y el deber del sector privado deaportar recursos para el área.La creación del MCT se estableció mediante la reforma de la Ley Orgánica de laAdministración Central (Gaceta Oficial del 05/10/99), en procura de jerarquizar latoma de decisiones dentro del gobierno y su vinculación con los sectores acadé-micos y productivos. En dicha Ley se establecen las competencias del MCT, den-tro de las cuales cabe destacar la de promover las leyes para el desarrollo delSistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación y las que deben regir lasactividades de investigación científica, humanística y tecnológica. El Ministerio hapromovido la creación de dos importantes leyes: la Ley sobre Mensajes de Datosy Firmas Electrónicas (publicada en la Gaceta Oficial el 28/02/01) y la Ley Orgá-nica de Ciencia, Tecnología e Innovación (Gaceta Oficial del 26/09/01).Existen otros instrumentos legales vinculados con el Ministerio, entre los cuales seencuentran la Ley Orgánica de Telecomunicaciones mediante la cual se crea elFondo de Investigación y Desarrollo de las Telecomunicaciones (FIDETEL), y elDecreto N° 825 que declaró el acceso y uso de Internet como política prioritariapara el desarrollo cultural, económico, social y político de Venezuela, para lo cuallas instituciones del Estado deben promover el acceso público y el desarrollo decontenidos de información vinculados al proceso de formación educativa de lapoblación.
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Uruguay Existe un conjunto de normas jurídicas que, en forma general, regulan las activi-dades científicas y tecnológicas. Entre ellas se destaca la Constitución de la Repú-blica, que contiene normas generales referidas a la actividad científica y tecnológi-ca del país. En cuanto a la regulación específica del área, el decreto 63/998(enmarcado dentro de la Ley de Reforma del Estado) reestructuró la organizacióndel MEC.La actual estructura institucional para la ciencia y la tecnología fue establecida através de la ley 17.296 de febrero de 2001. Dicha ley dispuso en su artículo 308 lacreación de la DINACYT, en la esfera del MEC.
(Continuación Tabla 1.7.)
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1.6. Infraestructura
En los aspectos relacionados con la infraestructura se tuvieron en cuenta lalongitud de las vías férreas, de las vías navegables y de las carreteras, la can-tidad de aeropuertos y puertos en cada uno de los países. Sin embargo estosparámetros no son fácilmente comparables y se presentan en la Figura 1.11con el objeto de contextualizar al lector en relación con la infraestructura decada país.
En la tabla 1.4 del anexo se encuentran disponibles los valores de infraestruc-tura en cada país con los cuales se elaboraron las gráficas de la Figura 1.11.
Figura 1.11. Vías férreas, carreteras, vías navegables, aeropuertos y puertos en los paísesiberoamericanos.
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