administraciÓn nacional de navegaciÓn y puertos (a.n.n.p .) asunción, paraguay

Lic. Juan Carlos Muñoz Menna.

ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE NAVEGACIÓN Y PUERTOS

(A.N.N.P .)Asunción, Paraguay

COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS

III Conferencia Hemisférica sobre Protección Portuaria

Punta Cana, Rca. Dominicana, Abril 2008


PARTE I

Introducción al Sistema Portuario Nacional


Ubicación geográfica


T VilletaT Asunción

VallemíE

T ConcepcionP Pedro Juan Caballero

E Alberdi

D Pilar

TPuerto FalconTTerCon

D Pozo Hondo

ZONAS DEACTIVIDADLOGISTICA

T Ciudad del Este

DPuerto Indio

PSalto del Guaira

T Encarnación

T Terminales Portuarias

E Embarcaderos

P Puertos Menores

D Proyectos en desarrollo

DBahia Negra

EFuerte Olimpo

La Victoria E

EC. PeraltaI. Margarita


PARANAGUÁ

SANTOS

RÍO GRANDE DO SUL

NUEVA PALMIRA

MONTEVIDEO

BUENOS AIRESROSARIO

ANTOFAGASTA


Brasil

Argentina

Bolivia

Pilar

Asunción

C.del Este

Concepción

Corrientes

Resistencia

Río Paraguay

Río Paraná Encarnación

Posadas

Foz do Yguazú

Bahía NegraKm 2490

Pto. PilarKm 1330

Río Apa

Salta

Jujuy

Campo Grande

Río Paraguay

Río Paraná

Río Apa

P.J.Caballero

Cascavel

Mcal.Estigarribia

Villa Montes

FluvialTerrestre

Ferroviario

Nodos Multimodales

Pozo Hondo

INFRAESTRUCTURA FISICASISTEMA MULTIMODAL DEL PARAGUAY

Saltos del Guairá

Pto. AsunciónKm 1630

Pto. ConcepciónKm 1940

Pto. VilletaKm 1593


Administración Nacional de Navegación y Puertos

Puerto Público de AsunciónPuerto Público de Asunción


Ubicación Puerto Público de Asunción


Plano de las instalaciones Puerto Público de Asunción


La Ley Nº 1.066 del 17 de agosto de 1965 crea la Administración Nacional de Navegación y Puertos, como institución autárquica, de duración ilimitada, con personería jurídica y patrimonio propio. La

entidad creada está sujeta a las disposiciones del derecho privado, en todo lo que no estuviese en oposición a las normas contenidas en la

ley mencionada.

Art. 4º de la Ley Nº 1.066: ‘La Administración Nacional de Navegación y Puertos tiene por objetivo primordial:

Administrar y operar todos los puertos de la República.Mantener la navegabilidad de los ríos, en toda época, para las

embarcaciones de tráfico fluvial y marítimo’.

Administración Nacional de Navegación y Puertos


Documento que acredita la propiedad: escritura pública.Fecha de construcción Instalación Portuaria: 1929, construcción del primer muelle.

Modificaciones más importantes: ampliación del muelle y construcción de depósitos.

Obras proyectadas: ampliación de patio de contenedores, pavimentaciones, reordenamiento funcional y operativo de las instalaciones, delimitación de accesos.

Antecedentes


El puerto de Asunción se encuentra en el lado Sur de la Bahía de Asunción, en el Km 390 del Río Paraguay a partir de la confluencia Paraguay – Paraná, Km 1.630 en el proyecto de la Hidrovía. Está situado en el Casco Histórico de la Ciudad Capital, es el más importante del país,

En sus alrededores están, a 300m el Palacio de Gobierno y a 400m del nuevo edificio del Congreso Nacional. Presenta las características propias de un puerto histórico donde la ciudad fue creciendo alrededor del mismo.

Los edificios cercanos responden a variados programas, edificios en altura, comercios, oficinas, bares y restaurantes. Entre los programas más significativos se encuentran la Marina y de la Prefectura Naval. A 500 m se encuentra el Cuartel Central de Policía y el Cuerpo de Bomberos de la Policía y a 550m la Catedral Metropolitana, las mencionadas referencias lo convierten en un sitio estratégico a los fines de la presente evaluación.

Generalidades


Identidad

Nombre de la Terminal Portuaria: Puerto de Asunción.Dirección: Colón esquina El Paraguayo Independiente.Ciudad: Asunción.Departamento: Central.Teléfono: 595 21 492.204 – 492.206 – 444.663Fax: 595 21 497.448E-mail: [email protected] Posición geográfica: Longitud 57º 39’ 40”, Latitud 25º 16’ 45”Web site: www.\\annp.gov.py Huso horario: Verano +4 GMT, Invierno +5 GMT.

Características


Conformación de la administración

Nombre del Responsable de la Instalación Portuaria: Ing. Vicente Sánchez.Cargo que ocupa: Presidente del Directorio de la Administración Nacional de Navegación y Puertos, entidad del Estado Paraguayo administradora del Puerto de Asunción.Dirección Postal: Administración Nacional de Navegación y Puertos, El Paraguayo Independiente y Colón.Teléfono: 595 21 204.492Fax: 595 21 497.488E-mail: [email protected]

Personal


Personal a Cargo

Cantidad: El Puerto de Asunción cuenta aproximadamente más de 1.000 funcionarios.

Personal Relevante:Cargo: Directores.

Lic. Juan Carlos Muñoz Menna Lic. Luis A. Dominguez Lic. Javier Pintos Sr. Anibal Medina

Personal


Oficial de Protección de la Instalación Portuaria (OPIP)

Nombre y apellido: Victor Ferreira.

Número de registro de habilitación otorgado por PGN: Teléfono: 595 21 447.136Fax: 595 21 447.136E-mail: [email protected];

Personal


DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA ACTIVIDAD QUE DESARROLLA LA TERMINAL

Tareas habituales en operaciones de carga/descarga y transferencias de mercancías.

Descripción general de las operaciones: En el Puerto de Asunción, se manejan cargas en contenedores en su mayor parte. Los tipos de mercaderías de importación: vehículos, maquinarias, productos químicos, soda cáustica, productos alimenticios, prendas de vestir, telas, productos inflamables, municiones, varillas de hierro, bebidas por citar algunos; en exportación los productos más frecuentes son maderas, cueros, algodón, carnes, esencias de frutas.

Tipos de buques que opera: son buques de carga general, de porte mediano con calado de hasta 12 pies.Nacionalidad de las tripulaciones: preferentemente de la región de Sudamérica y otras nacionalidades en menor cantidad.Procedencia y destino de los buques: en su mayor parte de la región de Sudamérica y de otras nacionalidades en menor cantidad.


Operaciones predominantes en el movimiento portuario

Carga general: si. Carga refrigerada: si. Hidrocarburos: no. Pasajeros: no. Químicos: si, insumos para industria y farmacias. Cereales: no. Contenedores: si Minerales: si, materiales de construcción, sal. Carga a granel: no Otros: si

DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA ACTIVIDAD QUE DESARROLLA LA TERMINAL


Canal (ancho de la solera): El Puerto cuenta con un canal de 300 metros de largo por 90 metros de ancho.Distancia a la otra costa: 200 metros en la boca del canal, ampliándose hasta 650 metros.Profundidades al cero de la escala local: es de 3 metros mínimo, en condiciones normales.Amplitud de la creciente:• Máxima: referido al cero hidrográfico se registro 9,01 metros en el año 1983.• Mínima: referido al ceo hidrográfico se registro – 1 metro en el año 1999.• Media: máximo 5,95 metros y mínimo de 2,85 metros.Documentos referenciales para la navegación: Boletín de la Armada Paraguaya de Avisos a los Navegantes, Cartas de Navegación del Brasil, edición Carabelas.

CARACTERÍSTICAS DE ACCESO POR AGUA


Sistema de señalización para su navegación que sea necesario proteger:

• Boyas: ciegas y luminosas.• Balizas: de margen ciegas, de margen luminosas.• Enfilaciones: zona edificada de la ciudad cercana al Puerto y el canal. ¿Es obligatorio el servicio de Practicaje para el ingreso / egreso?. No es obligatorio.¿Es obligatorio el servicio de Remolque para el ingreso / egreso?. No es obligatorio.¿Qué publicación contempla la información sobre la ubicación o característica del Puerto?. La página WEB de la ANNP y material impresos como Memoria y folletos de la Institución.

CARACTERÍSTICAS DE ACCESO POR AGUA


Infraestructura para el acceso para el transporte:

• Rutas: rutas 1 que une Asunción con Encarnación limítrofe con la Argentina, las Rutas 2 y 7 que une Asunción con Ciudad del Este limítrofe con el Brasil, y la ruta 9 que une Asunción con Bolivia. Todas son rutas internacionales asfaltadas. • Viaductos: Puente Remanso sobre el Río Paraguay, parte de la ruta 9.• Calles: se accede por calles urbanas asfaltadas al Puerto de Asunción (Calles El Paraguayo Independiente y Colón).

Medios de transporte público o privado que llegan a la terminal o sus proximidades: transporte público de pasajeros de variado origen y destino (urbano o interurbano); servicio de taxi, radio taxi.Otros aspectos de acceso: medios de transporte de carga del sector privado.

CARACTERÍSTICAS DE ACCESO POR TIERRA


INFORMACIÓN EXTERNA DE LA INSTITUCION PORTUARIA

Características del entornoCiudad más importante de la zona: El Puerto de Asunción se halla ubicado en el casco histórico de la cuidad de Asunción, Capital del País.Población: cuenta con una población estimada de 850.000 habitantes.Origen poblacional predominante: mestiza.Existencia de no nacionales: viven en Asunción extranjeros de diverso origen (Europeos, del MERCOSUR, otros), aunque no se tiene un barrio de extranjeros en la zona adyacente al Puerto.Actividad principal de la zona: Eminentemente comercial, se encuentran también las principales instituciones y oficinas del gobierno, inclusive en la zona adyacente a la Instalación Portuaria. Distancia a otras ciudades importantes: Importantes ciudades se encuentran en un radio de 10 Km como Lambaré, San Lorenzo, Fernando de la Mora, Luque, Mariano Roque Alonso.Aeropuertos cercanos: la principal terminal aérea del País, el Aeropuerto Silvio Pettirossi se encuentra a 17 Km del Puerto.A todos estos sitios se acceden por vías de comunicación asfaltadas.


INFORMACIÓN EXTERNA DE LA INSTITUCION PORTUARIA

Puertos o instalaciones portuarias próximas

Tipo de Puerto: aguas arribas se tiene el Puerto de Caacupemí, que opera con cargas generales, Puerto Granelero de Molinos Harineros a 2,2 kilómetros aguas abajo, mas al sur en la ciudad de Villa Elisa los Puertos de Petropar, Shell y Barcos & Rodados operan como terminales de combustibles, en la Ciudad de San Antonio las terminales graneleras de GICAL y Constructiva, y por último en la Ciudad de Villeta están el Puerto de la Industria Nacional del Cemento y el Puerto de Villeta de la ANNP, el segundo en importancia después del puerto de Asunción.

Otras radicaciones próximas a la Instalación Portuaria:

Fábricas: CAPASA y CERVEPAR (bebidas alcohólicas).Centros poblados: el Puerto se encuentra en la Ciudad de Asunción.Centros comerciales: la zona adyacente es comercial.Actividades rurales: no.


ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES Y NO GUBERNAMENTALES

En un radio de mil metros de la instalación portuaria se encuentran las siguientes instalaciones:

Aduana: si Migraciones: si Autoridad Sanitaria: si Agencias Marítimas: si Proveedores Marítimos: si PGN: si Instalaciones Militares: si Instalaciones Policiales: si Gremios Portuarios: si Empresas de Servicios Remolque: si Practicaje: si Amarre: si


OTROS ASPECTOS RELACIONADOS A TENER EN CONSIDERACIÓN

Otras entidades del ámbito del estado o privado, que interactúan con las terminales y buques son las siguientes:

Autoridad Portuaria: Prefectura General Naval, quien también es la autoridad de aplicación del Código PBIP. Autoridad Hidrográfica: es la Administración Nacional de Navegación y Puertos. Autoridad Fluvio Marítima: Prefectura General Naval. Estaciones costeras de seguridad de la navegación: Prefectura General Naval.


OPERACIONES DE EMPRESA DE LOGÍSTICA PORTUARIA

Proveen servicios de logística a las operaciones de la Instalación Portuaria los siguientes tipos de empresas:

Transporte: el transporte terrestre se encuentra a cargo del sector privado.Estibaje: está a cargo de los armadores y en general los trabajadores contratados son miembros del Sindicato de Estibadores Marítimos.Grúas: las utilizadas son exclusivamente de propiedad del Puerto de Asunción.


CENTROS ASISTENCIALES

La Instalación Portuaria cuenta con personal médico permanente y un centro emergencia que brinda los primeros auxilios en casos de emergencia, con personal de apoyo en forma permanente. Al estar la IP ubicada en pleno centro de la ciudad, la posibilidad de traslado es inmediata.

Los Centros Asistenciales externos, cercanos a la Instalación Portuaria, proveen asistencia médica de alta complejidad de diagnóstico y tratamiento quirúrgico de primer nivel, entre los públicos se encuentran el Hospital Militar y el Hospital de Clínicas, entre los privados el Sanatorio Español, Sanatorio Cruz Blanca, Sanatorio San Roque, Sanatorio Migone, Promed, Santa Clara, entre otros.


CÓDIGO PBIP

En la vigésima segunda reunión de la Asamblea de la Organización Marítima Internacional (OMI), efectuada en el año 2001, se llegó a un acuerdo unánime para elaborar nuevos criterios con relación a la seguridad de los buques y de las instalaciones y los servicios portuarios.

La aprobación de las nuevas medidas de seguridad por parte de los gobiernos integrantes de la Organización fue realizada en Diciembre de 2002, con la denominación Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias (PBIP o ISPS).

La Organización Marítima Internacional tiene establecido un diagrama de la gestión e implementación del ISPS, el cual es el siguiente:


CÓDIGO PBIP

Gobierno Contratante representado por el Jefe de

Estado

Autoridad nacional de mando designada

Funcionario ANNP Encargado de la Seguridad

Portuaria

Evaluación de la Seguridad de las Instalaciones

Portuarias

Planes de Seguridad de las Instalaciones Portuarias

Implementación de los Planes de Seguridad de las

Instalaciones Portuarias

Organizaciones y Expertos de Seguridad reconocidos


CÓDIGO PBIP

Desde el inicio mismo del proceso de análisis y evaluación de la seguridad de buques e instalaciones portuarias, con la determinación del código ISPS por la Organización Marítima Internacional, ha sido establecido claramente que la responsabilidad de la aplicación de las nuevas medidas de seguridad en los puertos de cada país es del Gobierno Local.

La evaluación de la seguridad portuaria es una de las medidas indispensables para evaluar el perfil de seguridad general de las instalaciones y servicios portuarios. La evaluación es un proceso completo en la que se identifica el activo y la infraestructura crítica del puerto, sus vulnerabilidades y las posibles amenazas a que podrían estar expuestos esos activos. En realidad, los gobiernos contratantes o las autoridades designadas tienen una responsabilidad específica


INSTALACIONES PORTUARIAS: ÁREAS EVALUADAS

El puerto de Asunción se encuentra en el lado Sur de la Bahía de Asunción, en el Km 390 del Río Paraguay a partir de la confluencia Paraguay – Paraná, Km 1.630 en el proyecto de la Hidrovía. Está situado en el casco histórico de la Ciudad Capital, es el más importante del país.

El puerto de Asunción posee una superficie de 21,9 Has, cuenta con muelle de hormigón armado de 874 metros de longitud para embarcaciones mayores, y 150 metros de longitud para embarcaciones menores, totalizando 1.024 metros de longitud; plataforma de 10 metros de ancho, cuyo calado mínimo es de 3 metros en condiciones normales.


INSTALACIONES PORTUARIAS: ÁREAS EVALUADAS

Operaciones con Cargas

El Puerto de Asunción tiene capacidad para el almacenamiento de los diferentes tipos de mercaderías, en el Área de Importación, inclusive las calificadas, para lo cual están asignadas zonas especiales para el almacenamiento de contenedores con cargas peligrosas.

Operaciones con Pasajeros

Las embarcaciones que atracan en el Puerto de Asunción son de transporte de mercaderías y contenedores, los pasajeros que generalmente llegan forman parte de la tripulación de las embarcaciones.


PARTE II

Principales medidas adoptadas


Normas de Procedimientos Operativos

Existen Manuales de Procedimientos o procedimientos para determinados procesos individuales que fueron aprobados por resoluciones del Directorio, existe un Manual de Procedimientos actualizado para todos los procesos administrativos/ operativos.

Casi en su totalidad, los Manuales de Procedimientos Administrativos han sido comunicados a todos los sectores de la ANNP que afectan cada uno de ellos.

NORMAS Y PROCEDIMIENTOS VIGENTES


PROTECCIÓN FÍSICA ACTUAL

Personal de Seguridad:

El Departamento de Seguridad Portuaria depende directamente de la Presidencia de la Institución.

La organización consiste en una Jefatura del Departamento de Seguridad Portuaria, con asiento en la Administración Central, posee oficinas convenientemente equipadas, con teléfono directos e internos, equipos y muebles, desde donde se coordinan las actividades de las Terminales Portuarias.

El Departamento cuenta con un jefe de Área Operativa, un jefe de Área Administrativa, tres Jefes de Grupo de guardia del Área Operativa, en turnos rotativos de 24:00 horas, quince oficiales de Seguridad en tres grupos de guardia de cinco hombre cada uno, en turnos rotativos de 24:00 horas, seis oficiales de área administrativa y tres Asistentes Administrativos (abogada, secretaria y ayudante).



El personal de seguridad posee equipamiento adecuado, utiliza uniformes, usan chaquetas con logotipos, y que a su vez les sirven como identificador de sus funciones.

La mayor parte de los Oficiales de Seguridad Portuaria, realizaron cursos de perfeccionamiento, poseen conocimientos básicos de seguridad, defensa personal y manejo de armas sesiones de disparos de armas de fuego. El Personal de Seguridad posee entrenamiento especializado.

El Departamento posee una base de radio instalada en la guardia, enlazados con ocho equipos de mano (Walkies), para comunicaciones internas y externas con un alcance promedio de 25 a 39 Km.

Los controles en los accesos y salidas se realizan por el sistema de cateo de bultos, equipajes, vehículos y de personas, tomando en consideración la experiencia, los antecedentes, la sospecha y las informaciones que reciben.



En los puntos estratégicos con la zona de contenedores Cargados de Importación o Exportación, se procede con un control riguroso con la participación directa del Personal de Seguridad.

Se cuenta con una Patrulla-Móvil, Camioneta Mitsubishi-L-200, posee el equipamiento requerido, como Radio, Balizas, luces de aproximación, sirenas.

Están operativos los siguientes Puestos de Seguridad: Oficina de Guardia; Presidencia; Portón Barrera; Portón de Entrada; Portón de Salida; Portón 2; Contenedores; Zona de Depósitos con coberturas externas.

Para los reportes diarios se cuenta con un libro de Novedades, entregándose de Guardia a Guardia, las Actas del libro de Novedades son transcriptas a la Presidencia diariamente y si existen novedades resaltantes, el Dpto. de Seguridad efectúa la comunicación por nota a la Presidencia.



El armamento disponible es el siguiente: una escopeta calibre 12; cuatro Revólveres calibre 38 largo.

No se tiene registros de verificación de los antecedentes policiales y judiciales del Personal de Seguridad y las exigencias para la conformación del cuerpo de seguridad.

Existe un Reglamento Interno de Seguridad donde describen las normas inherentes al Departamento de Seguridad y Vigilancia.

El Puerto de Asunción cuenta con una dotación de 1 Oficial y 3 Marineros de la Prefectura General Naval, dependiente de la Armada Nacional.


Infraestructura de Control y Seguridad.

Consiste en un sistema de circuito cerrado con 21 cámaras, de las cuales funcionan actualmente 4, distribuidas de la siguiente manera:

(1) Cámara en la entrada peatonal, en funcionamiento. (1) Cámara en el Portón de Entrada, en funcionamiento. (1) Cámara en el Portón de Salida, en funcionamiento. (1) Cámara sobre el depósito “E” que tiene alcance en las entradas a los Depósitos “D” y “E”, y pasillos entre los Depósitos “A”, “B” y “C”. (4) Cámaras en el Área de Vehículos, en funcionamiento (13) Cámaras distribuidas en el Área de Importación




Sistema de iluminación

El área de Importación posee 8 torres de iluminación con 6 faros cada uno.En el área de Exportación no posee sistema de iluminación.

Detalle del sistema de iluminación:

Sistemas de iluminación perimetral lado Sur (muralla), artefactos utilizados 8 (ocho) con brazos de caño galvanizado con pantallas y ampollas de 250 W vapor de sodio y accesorios de 2 X 250 W c/u y 1 X 250 W c/u = 26 artefactos. (Apagado Automático – Reloj).



Sistemas de iluminación en torres de metales con sus respectivas protecciones (pararrayos y descargadores con puesta a tierra)Torre Nº 11: 14 artefacto reflectores 400 W vapor sodio sin descargador (punta muelle)Torre Nº 12: 14 artefacto reflectores 400 W vapor sodio c/ descargador (cont. carg./vacíos)Torre Nº 13: 12 artefacto reflectores 400 W vapor sodio c/ descargador (cont. carg./vacíos)Torre Nº 14: 12 artefacto reflectores 400 W vapor sodio c/ descargador (cont. carg./vacíos)Torre Nº 15: 08 artefacto reflectores 400 W vapor sodio c/ descargador (cont. carg./vacíos)Torre Nº 16: 08 artefacto reflectores 400 W vapor sodio c/ descargador (cont. carg./vacíos)Torre Nº 17: 14 artefacto reflectores 400 W vapor sodio c/ descargador (cont. carg./vacíos)Torre Nº 18: Sin artefacto de iluminación c/ descargador (cont. carg./vacíos)Torre Nº 19: 11 artefacto reflectores 400 W vapor sodio c/ descargador (cont. carg./vacíos)Torre Nº 20: 08 artefacto reflectores 400 W vapor sodio s/ descargador (Depósito “G”)



Sistemas de iluminación en poste de HºAº 9/100 con 2 artefactos AP merizas con brazos de caños galvanizados de 400 W vapor mercurio, ubicados en lindero de contenedores vacíos y cargados (muralla).

5 postes de HºAº 9/100 con 2 artefacto AP merizas de 400 W vapor mercurio.2 postes de HºAº 9/100 con 1 artefacto AP merizas de 400 W vapor mercurio.

Sistemas de iluminación en poste de HºAº 12/200 con artefacto reflectores 2 X 400 W vapor de sodio, Área Operacional de patios entre el Depósito “G”, Laboratorio Hidráulica, Depósito Franco-Español, Edif. Estación de Radio.

2 postes de HºAº 12/200 con 2 artefacto reflectores de 400 W vapor sodio c/u.2 postes de HºAº 12/200 con 4 artefacto reflectores de 400 W vapor sodio c/u.



Sistemas de iluminación en poste de HºAº 12/200 con artefacto Reflectores 2 X 400 W vapor de sodio, Área de Auto-vehículos. 4 postes de HºAº 12/200 con artefacto reflectores de 2 X 400 W vapor sodio c/u.2 postes de HºAº 12/200 con artefacto reflectores de 4 X 400 W vapor sodio c/u.

Edif. Administración Central: Cuenta con iluminación externa alero Norte y Sur, Oeste, alero lado Norte: PB = 11 fluorescentes circular de 40 W, PA = 19 artefacto reflectores de 400 W vapor metálico. Alero Sur: PB = 26 fluorescentes circular de 40 W. (Apagado Automático y manual)

Depósito “F” iluminación externa azotea lado Oeste: 4 reflectores de 400 W vapor sodio, 4 AP (merizas) de 400 W vapor mercurio, pasillo Almacenes: 1 reflector de 400 W vapor de sodio 1 AP (meriza) 400 W vapor mercurio. (Apagado Manual)


Playa Montevideo (Área Operacional): 2 columnas metálicas de 12 Mts. con 4 reflectores de 400 W vapor sodio. (Encendido / Apagado con Automático c/ fotocélula)

1 columna de caño galvanizado de 12 mts. con 2 reflectores de 400 W vapor sodio y 1 AP meriza de 400 W vapor mercurio del portón Entrada-Salida a Playa Montevideo. (Apagado Manual)

Guardería de Niños: azotea lado Norte con 2 reflectores de 400 W vapor sodio. (A. Manual)

Torres de metal sistema de iluminación Operacional



PARTE III

Principales logros alcanzados


DESCRIPCIÓN

ACCESIBILIDAD PROTECCIÓN ORGÁNICAPUNTAJE

TOTAL

ESTRATEGIAS DE PROTECCIÓ

N% PUNTAJE % PUNTAJE

BIENES E INFRAESTRUCTURA

70 1,5 72,2 1,5 3 DOCUMENTAR

ACCESO A LA IP 95 1 83,3 1,5 2,5 DOCUMENTAR

ZONAS RESTRINGIDAS DE LA IP

100 1 83,3 1,5 2,5 DOCUMENTAR

MANIPULACION CARGA 80 1,5 100 1 2,5 DOCUMENTAR

ENTREGA PROVISIONES BUQUE

25 3 100 1 4 DOCUMENTAR

EQUIPAJES NO ACOMPAÑADOS

0 3 0 3 6 CONSIDERAR

VIGILANCIA DE LA PROTECCION DE LA

INSTALACION PORTUARIA

91 1 77,8 1,5 2,5 DOCUMENTAR

RESUMEN DE VULNERABILIDADES POR CONCEPTO


ACCESIBILIDAD

%

PUNTAJE

PROTECCION ORGANICA

%

PUNTAJE PUNTAJE TOTAL

ESTRATEGIAS DE

PROTECCION (*)

65,85 1,57 73,8 1,57 3,14 DOCUMENTAR

TABLA Nº 5 – B

PUNTAJE VULNERABILIDAD GENERAL


MATRIZ DE GRAVEDAD Y VULNERABILIDAD

PUNTAJE TOTAL DE VULNERABILIDAD

2 a 2,9

(cumple entre el 100% y 84 % de

Acc. y P.O.)

3 – 4,9

(cumple entre el 84% y el

50% de Acc. Y P.O.)

5 - 6

(cumple menos del 50% de Acc. Y P.O.)

TABLA DE NIVEL DE GRAVEDA

D

ALTO 3 CONSIDERAR MITIGAR MITIGAR

MEDIO 2 DOCUMENTAR CONSIDERAR MITIGAR

BAJO 1 DOCUMENTAR DOCUMENTAR CONSIDERAR


Las medidas correctivas incluidas en la Evaluación de la Protección de la Instalación Portuaria, que se van a adoptar en la instalación portuaria de Asunción, son detalladas en este Capítulo. La fecha

inicial a considerar para la vigencia de los plazos mencionados en este documento es el 17 de junio de 2004.

MEDIDAS CORRECTIVAS DE PRIORIDAD



Bienes e Infraestructura – Estrategia de Protección según la EPIP: DOCUMENTAR

Muelle

El muelle viejo va a ser reparado, especialmente algunos pilotes de madera. Para los callejones de acceso se ha planificado su mantenimiento, así como el muelle nuevo. Plazo de terminación de 4 meses.

Depósitos

A los Depósitos ‘A-B-C-G’, se va a incorporar dispositivos electrónicos de vigilancia CCTV. Hasta la implementación de la medida, se implementa la vigilancia por Oficiales de Seguridad. El circuito de CCTV estará reparado en un plazo de 90 días.


Áreas para el Almacenamiento de Contenedores

Área de ImportaciónSe va a reparar parte del pavimento tipo empedrado, conforme a la planificación, en un plazo estimado de 4 meses.

Área de Contenedores VacíosEl enripiado será reparado y mejorado en su base para las diversas operaciones de manipuleo de contenedores con maquinarias, en un plazo de 4 meses.

Se encuentra en construcción una muralla de mampostería reforzada con pilares de hormigón y mallado con gaviones, con plazo de terminación en tres semanas.Se va a instalar un sistema de iluminación para la zona.



Área de VehículosAsesoría Jurídica de la ANNP ha planificado gestionar con la Aduana la disposición de los vehículos abandonados en el lugar.Área de Máquinas El pavimento de las áreas contiguas a esta dependencia, se tiene planificado su reparación total en un plazo de 4 meses.Infraestructura de Control y SeguridadSe ha contratado la reparación e instalación de nuevos circuitos de sistemas CCTV. La reparación incluye lo siguiente: (1) Cámara sobre el depósito “E” que tiene alcance en las entradas a los Depósitos “D” y “E”, y pasillos entre los Depósitos “A”, “B” y “C”. (3) Cámaras en el Área de Vehículos. (13) Cámaras distribuidas en el Área de Importación.Existen 21 cámaras que deben ser puestas en condiciones de funcionamiento



Sistema de iluminación

La ANNP ha contratado la reparación del sistema de iluminación de la IP y de la iluminación de la Playa Carrasco. Los trabajos incluyen:

Reparar en el área de Importación 6 torres de iluminación. Asimismo se debe dotar al área de exportación de una mejor iluminación.

Reparar la iluminación en postes de HºAº 9/100 con 2 artefactos AP merizas con brazos de caños galvanizados de 400 W vapor mercurio, ubicados en lindero de contenedores vacíos y cargados (muralla).

Torres de metal sistema de iluminación Operacional.




Reparar los siguientes reflectores (numerados):

Torre Nº 11: s/dTorre Nº 12: Cont. cargados 2 y 3, Cont. vacíos 2-3-4 y 6. (TG, A. Automático reloj) Torre Nº 13: Cont. cargados 5 y 6, Cont. vacíos 5 y 6. (TG, A. Automático)Torre Nº 14: Cont. vacíos 2-3-4 y 5. (TG, A. Manual y Automático)Torre Nº 15: Cont. cargados 4 y 5, Lindero Sur 8 y 9. (TG, A. Manual)Torre Nº 16: Cont. cargados 4, Lindero Sur 8. (TG, A. Manual)Torre Nº 17: Cont. cargados 2 y 3, Laboratorio de Hidráulica 3, Lindero Sur 2. (TG, A. Manual)Torre Nº 18: Sin artefactos.Torre Nº 19: Depósito “G” 1 y 2, Laboratorio de Hidráulica 2 y 3. (TG, A. Manual)Torre Nº 20: Lado Oeste 2-3-5 y 6, Lado Sur 1.(TG, A. Manual)Poste de Hº Aº con artefactos reflectores – Accionamiento Manual



Reparar en el Tablero Seccional del Depósito Franco Español:

Poste Nº 22: Laboratorio de Hidráulica 1 y 2.Poste Nº 26: Edificio Radio 1 y 2, Laboratorio de Hidráulica 1 y 2.Poste Nº 1: Área Autovehículos 1 y 2.Poste Nº 2: Área. Autovehículos 1 y 2, Edif. Radio 1 y 2.Poste Nº 3: Área Autovehículos 1 y 2, Depósito Franco-Español 1 y 2.Poste Nº 4: Área Autovehículos 1 y 2.Poste Nº 5: Área Autovehículos 1 y 2.Poste Nº 6: Área Autovehículos 2.Alero lado Este (Autovehículos.) 1 y 2.Iluminación Operacional interna faltan: 15 ampollas de 250 W E/D, 4 tubos de 40 W, 4 artefacto reflectores 400 W vapor sodio todos con accesorios, este Depósito debe ser verificados en la parte eléctrica y lumínica Operacional interna por que existen problemas en dichos sistemas.


Contenido del Plan de Protección de la InstalaciónPortuaria de Puerto Público de Asunción

El PPIP se ha elaborado teniendo en cuenta las orientaciones se dan en la parte B del presente Código de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias (PBIP), y esta redactado en idioma español.

El Plan se ocupa de los siguientes elementos básicos exigidos por el Código PBIP:

Exponer detalladamente la organización de la protección de la instalación portuaria; Exponer detalladamente los enlaces de la organización con otras autoridades competentes y la configuración de los sistemas de comunicación necesarios para el funcionamiento eficaz en todo momento de la organización y de sus enlaces con otras partes, incluidos los buques que se hallen en el puerto; Medidas para garantizar la protección de la información contenida en el plan. El plan se protegerá contra el acceso o divulgación no autorizados.



Medidas para mantener confidencial la información del PPIP en formato electrónico y los procedimientos destinados a evitar que se borre, destruya o altere sin autorización.

Medidas para garantizar la protección eficaz de la carga y del equipo para la manipulación de la carga en la instalación portuaria.

Medidas previstas para evitar que se introduzcan a bordo de un buque o en la instalación portuaria armas, sustancias peligrosas y dispositivos destinados a ser utilizados contra personas, buques o puertos y cuyo transporte no esté autorizado.

Medidas destinadas a prevenir el acceso no autorizado a la instalación portuaria, a los buques amarrados en ella y a las zonas restringidas de la instalación portuaria.



Exponer detalladamente las medidas básicas de protección, tanto físicas como operativas, que se han adoptado para el nivel de protección 1;

Exponer detalladamente las medidas adicionales, que harán posible que la instalación portuaria pase sin demora al nivel de protección 2 y, si es necesario, al nivel de protección 3;

Prever revisiones o auditorias periódicas del PPIP, y su posible enmienda en función de la experiencia adquirida o de un cambio de circunstancias;

Exponer detalladamente los procedimientos de notificación a los pertinentes puntos de contacto de los Gobiernos Contratantes.


Contenido del Plan de Protección de la InstalaciónPortuaria de Puerto Público de Asunciónc

Funciones y responsabilidades del personal de la instalación portuaria al que se asignen responsabilidades de protección y del resto del personal de la instalación portuaria en relación con la protección.

Identificación del Oficial de Protección de la Instalación Portuaria, con sus datos de contacto para las 24 horas del día.

Identificación del personal que realice las auditorias internas de las actividades de protección especificadas en el PPIP o que evalúe su implantación, quien será independiente de las actividades objeto de verificación.

La preparación de un PPIP-ASU se basa en una evaluación detenida de todos los aspectos relacionados con la protección de la instalación portuaria, que incluye un análisis detallado de las características físicas y operativas de esa instalación.


ITEM INVOLUCRADOS FRECUENCIA OBSERVACIONES

CURSOS

Curso inicial de concientización de seguridad Todo el personal de la ANNP Inicio de implementación del Código PBIP

Curso de refuerzo sobre seguridad Todo el personal de la ANNP Anualmente

Curso sobre Plan de Protección de la Instalación Portuaria

Personal seleccionado incluido en el PPIP

Implementación del PPIP o su revisión.

Curso de Oficial de Protección de la Instalación Portuaria

Todas las personas que asumen el rol de OPIP Cuando es nombrado

Curso para el Departamento de Seguridad

Todos los funcionarios para quienes la función de seguridad es a tiempo completo

Cuando es nombrado

Curso sobre equipos de detección de armas y bombas

Personal asignado al uso de equipos detectores

Compra del equipo e implementación

ENTRENAMIENTOS

Búsqueda de bombas, teatro de bomba Personal asignado a la búsqueda de bombas Anualmente

Aplicación de elevación de seguridad a Nivel 3

Todos las funcionarios para quienes la función de seguridad es a tiempo completo

Anualmente

Introducción de contrabando u otros ilícitos en equipajes Oficiales de Seguridad

Periódico, basado en el equipamiento y los procedimientos

Entrenamiento planeado por el OPIP, procedimiento seleccionado del PPIP

Personal seleccionado incluido en el PPIP Cuatrimestral


Logros obtenidos

En conclusión, con la implementación del PBIP se ha conseguido mitigar en gran medida las vulnerabilidades detectadas en el proceso de evaluación con la aplicación de las medidas correctivas.

Entendemos que la dinámica propia de toda instalación portuaria exige a todos y cada uno de los involucrados una permanente actualización en más y mejores planes de protección, y un proceso de capacitación constante.


¡¡Gracias por su amable atención !!

Administración Nacional

de Navegación y Puertos

administraciÓn nacional de navegaciÓn y puertos (a.n.n.p .) asunción, paraguay

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