Áreas normativas

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MEMORIAPLAM 2035

MEMORIA DEORDENAMIENTO

AREASNORMATIVAS

II

5. REAS NORMATIVAS5.1 Definicin y antecedentesDe reciente existencia en la tradicin de la planificacin peruana, las reas normativas surgen de la necesidad de crear un marco ms amplio de regulacin que la especfica y detallada zonificacin que guiar el desarrollo planificado de la metrpoli distrito a distrito desde una visin del conjunto de la metrpoli.

Es con las ordenanzas N 620- MML (04 de abril de 2004) y N 719-MML (29 de octubre de 2004) que se elabor el Reajuste Integral de la Zonificacin General de los Usos del Suelo de Lima Metropolitana, en que se proponen cuatro reas de Tratamiento Normativo (ATN), que representan grandes mbitos zonales segn su consolidacin urbana y de proteccin, la especializacin funcional y el grado de residencialidad. A pesar de ser gua para una correcta zonificacin y regulacin de usos a escala distrital, esta categorizacin deja de lado la realidad de los procesos reales que han estructurado la metrpoli, su mltiple diversidad y las potencialidad urbanstica para su nuevo ordenamiento.

Tanto esta, como otras intenciones de planificacin precedentes han sido confundidas o mal interpretadas en la implementacin del ordenamiento de la ciudad, reemplazando el campo de accin basado en polticas, acciones y normas urbansticas por herramientas de reglamentacin o zonificacin de competencia directa a escala distrital que interpretan de manera parcial y sin articulacin, homogenizacin y coordinacin, los fundamentos y objetivos de la planificacin a escala metropolitana.

Adems la dispersin de competencias gubernamentales genera el desmedro de la planificacin, cuyo fin es el eficiente ordenamiento del territorio y de su suelo urbano, de acuerdo a las diferentes vocaciones y aptitudes, a fin de posibilitar un desarrollo armonioso y equitativo en toda la superficie de la metrpoli.Por ello y en ese contexto, el PLAM recoge los aciertos de las experiencias

normativas anteriores, construyendo una propuesta de ordenamiento urbano y territorial perfilada sobre una nueva base de lineamentos y visin de la metrpoli de Lima Callao, que permite mediante las nuevas Areas Normativas dar el primer paso para la concertacin de decisiones y esfuerzos de manera conjunta en las distintas escalas de la ciudad, desde lo barrial y distrital hasta lo metropolitano y regional.

As mismo, las Areas Normativas devienen como herramientas de coordinacin entre el gobierno metropolitano y los distritales, un instrumento eficaz para expresar en forma ms tangible y operativa, lo que se materializar en la zonificacin a escala distrital.

Por lo tanto, las reas normativas son esencialmente macrozonas que regulan las propuestas de alcance metropolitano y determinan pautas para la zonificacin que se definirn en los Planos urbanos distritales.

De esta manera, la nueva propuesta de calificacin sobre el suelo que comprenden las reas normativas, debe orientar las intervenciones urbansticas de la metrpoli a todas sus escalas conjuntamente con las previsiones de los sistemas urbansticos y redes urbansticas.

Las reas normativas determinadas por el PLAM son de tres categoras segn desarrollen el ordenamiento del suelo urbano, suelo urbanizable y suelo no urbanizable y son:

reas de tratamiento normativo. Clave ATN

reas de desarrollo urbanizable. Clave ADU

reas de preservacin. Clave APR

Para su implementacin se cuenta con instrumentos complementarios que se describen a continuacin para su uso en la formulacin de planes derivados.

Respecto a la Zonificacin, segn la normativa actual se cuenta con 54 categoras que constituyen, sin perjuicio de creacin de nuevas zonas cuando sea procedente, la batera de zonas a aplicar en los planeamientos distritales y derivados segn los niveles de regulacin urbanstica procedentes a cada instrumento.

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AREASNORMATIVASMEMORIA

PLAM 2035


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Con la propuesta de la estructura de ordenamiento urbanstico del PLAM,se propone agrupar la zonificacin descrita, excluyendo todo lo que corresponde a sistemas urbansticos y se distribuye segn el tipo de suelo, de la siguente manera.

El cuadro 2 podr ser complementado con otras categoras para el desarrollo de las previsiones de las reas normativas en su implementacin especfica en los planes distritales o derivados procedentes segn jerarqua y competencia.

As mismo, y para coordinar los instrumentos de regulacin urbanstica, se detalla a continuacin la Lista de usos de suelo y actividaes que prev el PLAM. Esta tabla se incorpora como un instrumento complementario a las categoras de la zonificacin el cual describe por cada categora las actividades y las restricciones en caso de existir sobre compatibilidad de usos con cada categora de zonificacin.

CLAVE DESCRIPCION1 A Agrcola

2 AP-bAgropecuaria (Balnearios del Sur)

3 AP-lAgropecuario (Lurigancho)

4 AP-vAgropecuaria (Valle Lurn)

5 ARreas de Reserva Urbana

6 CH-1 Casa Huerta - 1



9 CMComercio Metropolitano

10 CPR Centro Poblado Rural

11 CV Comercio Vecinal

12 CZ Comercio Zonal

13 E1 Educacin Bsica

14 E2Educacin Superior Tecnolgica

15 E3Educacin Superior Universitaria

16 E4Educacin Superior Post Grado

17 H1 Puesto de Salud

18 H2 Centro de Salud

19 H3 Hospital General

20 H4Hospital Especializado

21 I1Industria Elemental y Complementaria

22 I2 Industria Liviana

23 I3 Gran Industria

24 I4Industria Pesada Bsica

25 IE Industria Especial

26 OU Usos Especiales

27 PTEProteccin y tratamiento Especial

28 PTPProteccin y tratamiento Paisajista

29 PTPEProteccin y tratamiento Paisajista Especial

30 RDAResidencial de Densidad Alta

31 RDBResidencial de Densidad Baja

32 RDMResidencial de Densidad Media

33 RDMAResidencial de Densidad Muy Alta

34 RDMBResidencial de Densidad Muy Baja

35 RE-pe(Isla Pachacamac) no hay detalle, solo nomenclatura

36 RGReglamentacin Especial por Riesgo Geotcnico

37RN-ANPM

Reserva Natural - rea Natural de Proteccin Municipal

38 S Semi rstico

39 VT Vivienda Taller

40 ZZonificacin por definir

41 ZAPZona Agropecuaria Productiva

42 ZHRZona de Habilitacin Recreacional

43 ZR Zona de Recreacin

44 ZREZona de Reglamentacin Especial

45 ZRPZona de Recreacin Publica

46 ZRP PL Playas (Pantanos)

47 ZRP PMRecreacin Parque Metropolitano

48 ZRP-pRecreacin pblica - Playas

49 ZRP-pl Recreacin (Playas)

50 ZTEZona de Tratamiento Especial

51 ZTE-1Zona de Tratamiento Especial 1



54 ZF Zona de Forestacin

Recuadro 1: Categoras de zonificacin vigente de la provincia de Lima

Fuente: IMP

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AREASNORMATIVAS

II

Recuadro 2: Propuesta de Categorias de Zonificacin segn tipo de suelo.

Elaboracin: PLAM

Recuadro 3: Listado de usos de suelo y actividades.

Elaboracin: PLAM

5.2 Metodologa de identificacin

5.2.1 Metodologa de identificacin de las reas de Tratamiento Normativo

Las Areas de Tratamiento Normativo se construyeron a partir de la identificacin de las reas urbanas homogneas y la caracterizacin metropolitana (ver Ttulo I, captulo 5 de la Memoria de Anlisis y el anexo 2 del Tomo V Metodologa de identificacin de las Areas de tratamiento normativo).

Esta clasificacin resultado del anlisis territorial a travs de variables e indicadores qued establecida en las siguientes reas urbanas homogneas, la cual tiene su correspondencia con las ATNs, ya que han permitido identificar las acciones o tratamiento que no solo han dado nombre a las ATNs sino que describen en esta denominacin su principal actuacin. A continuacin una comparacin de la correspondencia entre AUHs y ATNs.

SUELO URBANO / URBANIZABLE

Clave Categorias

1 RDA Residencial de Densidad Alta

2 RDB Residencial de Densidad Baja

3 RDM Residencial de Densidad Media

4 RDMA Residencial de Densidad Muy Alta

5 RDMB Residencial de Densidad Muy Baja

6 CM Comercio Metropolitano

7 CV Comercio Vecinal

8 CZ Comercio Zonal

9 I1 Industria Elemental y Complementaria

10 I2 Industria Liviana

11 I3 Gran Industria

12 I4 Industria Pesada Bsica

13 IE Industrial Especial

14 ZTE-1 Zona de Tratamiento Especial 1



17 ZHR Zona de Habilitacin Recreacional

18 PAP Patrimonio Arqueolgico Prehispnico

SUELO NO URBANIZABLE

Clave Categorias

1 A Agrcola

2 AP Agropecuaria




6 PTP Proteccin y tratamiento Paisajista

7 RN-ANPMReserva Natural - rea Natural de Proteccin Municipal

8 ZRP-pl Recreacin (Playas)

9 ZF Zonas de Forestacin

10 G Ganadera

11 F Forestal

12 EX Explotacin de Recursos Naturales

13 ZC Zona de Conservacin

14 Zpre Zonas de Preservacin

15 Zrest Zonas de Restauracin

16 ZUS Zonas de Usos Sostenibles

17 PAP Patrimonio Arqueolgico Prehispnico

USOS ACTIVIDADES

SUEL

O U

RB

ANO

, U

RB

ANIZ

ABLE

Y N

O U

RB

ANIZ

ABLE

1 . Uso residencial

2 Uso comercial Almacenes comerciales, centros comerciales, cines.

3 Uso terciario Banca, bolsas, seguros, restaurantes, hoteles, servicios tursticos, oficinas.

4 Uso industrial. Industria manufacturera, almacenes, talleres de reparacin.

5 Uso educativo. Colegios, nidos, universidades, institutos, academias.

6 Uso sanitario. Hospitales, sanatorios, clnicas, dispensorios, consultorios.

7 Uso deportivo. Piscinas, clubes deportivos.

8 Uso de atencin socialCentros de orientacin y diagnstico, centros para el adulto mayor, centros de reinsercin social, asistencia social sin alojamiento.

9 Uso religioso y cultural.Museos, bibliotecas, salas de conferencia, salas de arte, iglesias, templos, capilla, conventos, centros parroquiales.

10 Uso administrativo / institucionalRelaciones exteriores, administracin del estado, embajadas, bomberos, policas

11 Uso de recreacin y ocio. Bingos, teatros, tragamonedas.

12 Uso de estacionamiento Garages.

USOS ACTIVIDADES

SUEL

O U

RB

ANO

, U

RB

ANIZ

ABLE

Y N

O U

RB

ANIZ

ABLE

1 . Uso residencial

2 Uso comercial Almacenes comerciales, centros comerciales, cines.

3 Uso terciario Banca, bolsas, seguros, restaurantes, hoteles, servicios tursticos, oficinas.

4 Uso industrial. Industria manufacturera, almacenes, talleres de reparacin.

5 Uso educativo. Colegios, nidos, universidades, institutos, academias.

6 Uso sanitario. Hospitales, sanatorios, clnicas, dispensorios, consultorios.

7 Uso deportivo. Piscinas, clubes deportivos.

8 Uso de atencin socialCentros de orientacin y diagnstico, centros para el adulto mayor, centros de reinsercin social, asistencia social sin alojamiento.

9 Uso religioso y cultural.Museos, bibliotecas, salas de conferencia, salas de arte, iglesias, templos, capilla, conventos, centros parroquiales.

10 Uso administrativo / institucionalRelaciones exteriores, administracin del estado, embajadas, bomberos, policas

11 Uso de recreacin y ocio. Bingos, teatros, tragamonedas.

12 Uso de estacionamiento Garages.

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Ver Plano temtico OT.5.15. Areas Urbanas Homogneas

5.2.2 Metodologa para la identificacin de Areas de Desarrollo Urbanizable

Las reas de desarrollo urbanizable son reas nicas que mantienen el mbito de su calificacin como tipo de suelo (urbanizable) se constituyen en reas normativas pues sobre ellas recae una calificacin especifica para su tratamiento.

5.2.3 Metodologa para la identificacin de Areas de Preservacin

La totalidad del suelo no clasificado como suelo urbano o urbanizable se clasifica mediante las reas de Preservacin que se configuran territorialmente

agrupando espacialmente las 10 unidades ambientales de la estructura ecolgica de la Metrpoli.

Estas son: a) el litoral costero continental, b) las islas, c) los humedales, d) las lomas, e) los valles agrcolas, f) las montaas ridas, g) los cerros en territorio urbano, h) los fondos de quebradas, i) las pampas ridas, y; j) las fajas marginales.

En el proceso de identificacin de estas reas agrupa las unidades ambientales de acuerdo a su valor o aptitud del territorio libre de urbanizacin predominante. Para este agrupamiento tambin se incorpora en la definicin de reas las concesiones mineras, a las reas zonificadas como casas huerta y a los centros poblados rurales. Las concesiones mineras solo operan en suelos no urbanizables. La simbologa utilizada para la identificacin de los centros poblados rurales es la clave CPR y para las Casas Huerta la clave CH1, CH2 y

Areas urbanas homogneas Areas de tratamiento normativo

reas de valor patrimonial Area de Conservacion y Regeneracin

reas de habitabilidad adecuadaArea de Consolidacin de Intensidad 1

reas de enclave residencialrea de habitabilidad media Area de Consolidacin de Intensidad 2

reas de habitabilidad inadecuada Area de Consolidacin de Intensidad 3

reas de habitabilidad precaria en peri-feria Area de Mejoramiento Integral de Borde

reas de habitabilidad precaria en zonas centrales Area de Mejoramiento Integral Central

reas en transformacin de usos Areas de Transformacin Selectivareas de servicios intensivos Area de Potenciacin de Usos Mixtos Intensivos

reas Productivas e Industriales Area de Potenciacin Productiva

reas urbanas - rurales en conflicto

Area de Compatibilidad Urbano Rural de intervencin moderada

Area de Compatibilidad Urbano Rural de intervencin intensa

Area propuesta a desclasificar

COD APR Componente rea (ha)APR1a rea de Preservacin por Valor Ambiental Humedales 732.77

APR1b rea de Preservacin por Valor AmbientalLomas Estacionales no afectadas por concesiones mineras

18,512.29

APR1c rea de Preservacin por Valor Ambiental Fajas Marginales 1,300.34 SUBTOTAL 20,545.40

APR2a rea de Preservacin de Inters Paisajstico Litoral Costero Continental 1,804.81

APR2b rea de Preservacin de Inters PaisajsticoLomas Extraordinarias no afectadas por concesiones mineras

66,609.55

APR2c rea de Preservacin de Inters Paisajstico Cerros Urbanos 3,128.06 SUBTOTAL 71,542.43

APR3a rea de Preservacin con Aptitud Productiva Islas 1,843.37

APR3b rea de Preservacin con Aptitud Productiva Lomas y cerros afectados por concesiones mineras. 6,123.73

APR3c rea de Preservacin con Aptitud Productiva Valles Agrcolas 7,229.67

APR3d rea de Preservacin con Aptitud Productiva Montaas ridas 66,568.72

APR3e rea de Preservacin con Aptitud Productiva Fondo de Quebrada 6,213.81

APR3f rea de Preservacin con Aptitud Productiva Pampas ridas 4,292.46

SUBTOTAL 92271.76APR4a reas de Preservacin con Ocupacin Rural Casas Huerta 2,093.88APR4b reas de Preservacin con Ocupacin Rural Centros Poblados Rurales 136.86

SUBTOTAL 2,230.73 TOTAL 186,590.32

Recuadro 4: reas urbanas homogneas y reas de tratamiento normativo.

Elaboracin: PLAM

Recuadro 5: Componentes de cada rea de preservacin.

Elaboracin: PLAM

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AREASNORMATIVAS

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CH3 en funcin al tamao de su lote.

Segn esto se describe en el siguiente cuadro el resultado de su aplicacin para la definicin de las rea de preservacin:

5.3 Categoras de las reas normativas El PLAM prev las siguientes categoras:

5.3.1 Areas de Tratamiento Normativo

Esta compuesta por 7 categoras generales y 9 especficas que se derivan de las reas homogneas, estas son:

rea de Conservacion y Regeneracin clave ATN 1

rea de ConsolidacinArea de Consolidacin de Intensidad 1 clave ATN 2aArea de Consolidacin de Intensidad 2 clave ATN 2bArea de Consolidacin de Intensidad 3 clave ATN 2c

reas de Mejoramiento Integralrea de Mejoramiento Integral de Borde clave ATN 3area de Mejoramiento Integral Central clave ATN 3b

reas de Transformacin Selectiva clave ATN 4

reas de Potenciacin rea de Potenciacin Productiva clave ATN 5area de Potenciacin de Usos Mixtos clave ATN 5b

reas de Compatibilidad Urbano Ruralrea de Compatibilidad Urbano Rural de intervencin moderada clave ATN 6area de Compatibilidad Urbano Rural de intervencin intensa clave ATN 6b

reas Propuestas a Descalsificiar. clave ATN 7

5.3.2 Areas de Desarrollo Urbanizable

Esta compuesta por 1 nica categora:

rea de desarrollo urbanizable clave ADU

5.3.3 Areas de Preservacin

Esta compuesta por 4 categoras generales y 14 especficas que se derivan principalmente de las 10 unidades ambientales de la estructura ecolgica de la metrpoli Lima-Callao, estas son:

rea de preservacin por valor ambiental clave APR1a

Area de preservacin por valor ambiental clave APR1b

Area de preservacin por valor ambiental clave APR1c

rea de preservacin por inters paisajstico clave APR2a

rea de preservacin por inters paisajstico clave APR2b

rea de preservacin por inters paisajstico clave APR2c

rea de preservacin con aptitud productiva clave APR3a

rea de preservacin con aptitud productiva clave APR3b

rea de preservacin con aptitud productiva clave APR3c

rea de preservacin con aptitud productiva clave APR3d

rea de preservacin con aptitud productiva clave APR3e

rea de preservacin con aptitud productiva clave APR3f

Area de preservacin con ocupacin rural clave APR4a

Area de preservacin con ocupacin rural clave APR4b

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5.4 rea de Tratamiento NormativoLas reas de tratamiento normativo son mbitos que contienen los objetivos, procedimientos y directrices respecto a la estructura del ordenamiento urbano y territorial que regula el PLAM las que debern guiar y orientar el desarrollo de estos mbitos y la formulacin de los planes derivados que se desarrollen para el suelo urbano. Ests reas han sido formuladas en base a las reas urbanas homogneas y en cumplimiento de las acciones estratgicas determinadas en los lineamientos y visin de la metrpoli Lima Callao, para lo cual deben estar compatibilizadas con el soporte que le da el sistema urbanstico y la redes urbansticas funcionales.

Tiene como objetivos:

Intensificar los usos potenciales productivos de manera desconcentradasta.

Controlar la conformacin de espacios segregados con distribucin equitativa y equilibrad de los sistemas urbansticos y redes urbansticas funcionales .

Incorporar tratamientos de los bordes del rea urbana borde,

Promover la desconcentracin residencial y la armnia de ocupacin respecto a las reas naturales.

5.4.1 Definicin e Identificacin

A. REA DE CONSERVACIN Y REGENERACIN CLAVE (ATN 1)

Son aquellas reas que tienen reconocimiento oficial por su valor testimonial y cultural de perodos significativos de la historia urbana. Presentan una alta concentracin de monumentos, tipificados como edificios o ambientes urbano-monumentales.

Comprende el Centro Histrico de Lima (Conformado por las Zonas Monumentales del Cercado y el Rmac), y las Zonas Monumentales de los distritos de Ancn, Callao, La Punta, Pueblo Libre, San Isidro (El Olivar), Barranco, Chorrillos, Santiago de Surco y Lurigancho-Chosica.

Son rea atractoras de poblacin, debido a las caractersticas especiales de su paisaje urbano propio y diferenciado del resto del tejido urbano circundante, que desarrollan actividades especficas, muchas veces no compatibles con su valor patrimonial, lo que genera la presencia de servicios especializados relacionados al comercio, turismo, cultura y esparcimiento, que, debido a la debilidad o carencia del control urbano, han deteriorado algunas zonas por su uso intensivo y no compatible. Este fenmeno se da principalmente en el Centro Histrico de Lima.

Estas concentran edificaciones de mayor antigedad (declaradas y no declaradas monumentos) que presentan diferentes estados de conservacin o deterioro de sus edificaciones as como diversos usos de suelo con zonificacin que permite actividades y funciones institucionales, de servicios, comercio y residenciales.

B. REA DE CONSOLIDACIN DE INTENSIDAD 1 CLAVE (ATN 2A)

Son reas en las cuales las habilitaciones urbanas se han implementado, predominantemente, a travs de procesos formales. El proceso estuvo acompaado del planeamiento e implementacin de los servicios pblicos, reservas de vas, de espacios abiertos y las reservas de suelo correspondientes al sistema de equipamientos. As mismo se ha contado con asesora tcnica y supervisin para el desarrollo del proyecto de habilitacin y su ejecucin por lo que, en su evolucin, presenta sistemas urbansticos implementados que satisfacen adecuadamente las demandas de la poblacin residente. En ese sentido, el mayor nmero de las edificaciones, han seguido un proceso de ejecucin formal, con un proyecto aprobado y la supervisin de obra respectiva.Asimismo, existen sectores particulares en el interior de esta rea que buscan un aislamiento residencial exclusivo del resto de la ciudad. Estos sectores terminan actuando como barreras al continuo urbano limitando el uso del espacio pblico. En general los suelos de uso residencial de baja y de muy baja densidad ubicados en los distritos de: La Molina, Santiago de Surco y San Borja.

C. REA DE CONSOLIDACIN DE INTENSIDAD 2 CLAVE (ATN 2B)

Son las mayores reas del suelo urbano que comprenden zonas en las cuales las habilitaciones urbanas se han implementado, a travs de procesos formales, con ejecucin de servicios pblicos, vas, espacios pblicos y reservas de suelo para equipamientos. As como aquellos procesos de habilitacin urbana que se iniciaron con lotizaciones no regulares y que con una posterior legislacin,

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AREASNORMATIVAS

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promovida por el estado, han regularizado su situacin, las cuales en su mayora carecen de vas, espacios abiertos y equipamientos completamente habilitados.En la mayora de los casos no se ha contado con asesora tcnica o supervisin para el desarrollo de la habilitacin y su ejecucin por lo que, en su evolucin, presenta deficientes sistemas urbansticos. En ese sentido, por lo general las edificaciones no han seguido un proceso de ejecucin formal, con un proyecto aprobado y la supervisin de obra respectiva.

Presentan las siguientes caractersticas:

Proximidad a nuevas centralidades interdistritales potenciales, complementarias a las existentes. Adems que ests reas estn localizadas junto a las reas de Potenciacin Productiva ATN5a y a las reas de Transformacin Selectiva de Usos cuya dinmica complementa la proximidad a dotaciones de servicios que alientan su oferta a la densificacin.

En su consolidacin de uso residencial incorporan usos terciarios, comerciales e industriales de pequea escala.

Presentan reservas de suelo que estn en proceso de consolidacin.

D. REA DE CONSOLIDACIN DE INTENSIDAD 3 CLAVE (ATN 2C)

Son reas en las cuales las habilitaciones urbanas se han implementado, a travs de procesos informales, con menor ejecucin de servicios pblicos y menor acondicionamiento de vas, espacios abiertos y limitada reserva de suelo para equipamientos sobre todo de nivel zonal. Su regulacin fue promovida por el estado.

En la mayora de los casos no se ha contado con asesora tcnica o supervisin para el desarrollo del proyecto de habilitacin; por lo que en su evolucin, presenta sistemas urbansticos mnimos o insuficientes.

De la misma manera las edificaciones son deficientes pues no han seguido procesos de ejecucin formales, ni aprobaciones de proyecto o supervisin de las obras siendo la autoconstruccin un proceso recurrente. Estas reas presentan las siguientes condiciones:

Dbil conexin con el sistema vial y ferroviario metropolitano.

Localizacin en rea con pendiente mayor al 15% con acondicionamiento que presenta limitaciones de accesibilidad y soluciones de continuidad vial.

Centralidades locales incipientes

Son reas colindantes con las reas de Mejoramiento Integral de borde, a las cuales debe proveer de servicios y equipamientos por su proximidad estratgica.

E. REAS DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BORDE CLAVE (ATN 3A)

Son reas ocupadas por procesos informales y espontneos sobre suelo que no presenta un acondicionado tcnicamente adecuado para el uso urbano, no cuentan con suficiente dotacin de sistemas urbansticos que garanticen una habitabilidad apropiada en base a la provisin de servicios, equipamientos, movilidad y espacios abiertos.

Al no tener una regulacin especfica, las soluciones han sido planteadas sin asesora tcnica o con modelos que corresponde a sus condiciones especiales de ocupacin, complementariamente existen acciones por parte del estado que generan altos costos para su implementacin con el fin de reducir los riesgos a los que estn expuestos.

Estas reas tienen una poblacin de 779 694 hab (segn datos INEI 2007) y ocupan una extensin de 8 482.83 ha albergando al 9.3% de la poblacin de la metrpoli en condiciones de riesgo y precariedad urbana. Parte de esta poblacin, la cual de identificarse con estudios especficos, ante la imposibilidad o dificultad severa de dotacin de servicios bsicos y por estar por encima de los 47% de pendiente deber ser reubicada.

Depende funcionalmente de reas colindantes para el abastecimiento de equipamiento y servicios complementarios.

F. REAS DE MEJORAMIENTO INTEGRAL CENTRAL CLAVE (ATN 3B)

Ests reas se conforman en sectores antiguos de la ciudad as como en los cerros de las reas centrales que se han poblado en su integridad en condiciones

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de hacinamiento, con falta de espacios abiertos as como en reas de menor pendiente con escaso desarrollo urbano respecto a las reas colindantes, desventaja que los segrega como espacio urbano. Su localizacin central prxima a reas con mejores niveles de desarrollo urbano le asegura facilidad para la conexin con los sistemas urbansticos del entorno.

G. REAS DE TRANSFORMACIN SELECTIVA CLAVE (ATN 4)

reas que representan un gran inters para las inversiones inmobiliarias de nuevo suelo para uso comercial y residencial multifamiliar dada su buena localizacin, alrededor de extensas zonas residenciales, colindancia con vas principales y gran extensin de sus lotes. Sin embargo, este proceso que empiezan a reconvertir los bordes de estas extensiones, sin prever las dotaciones como reas de equipamiento, nueva estructura vial que se adapte a los nuevos usos.La localizacin estratgica y las ventajas comparativas que presentan estas reas permite que se confronte el valor del suelo industrial frente al residencial / comercial que ostenta precios ms elevados, factor que acelera una reconversin sin planeamiento urbano, a la par que se reduce el suelo productivo con las consecuencias desfavorables que representa para la metrpoli no contar con superficies adecuadas para actividades industriales como generadora de puestos de trabajo estables.

H. REAS DE POTENCIACIN PRODUCTIVA CLAVE (ATN 5A)

Son reas que tienen vocacin para el desarrollo productivo y logstico, de importancia regional y/o nacional. Dadas las condiciones especiales que requiere su operacin, ocupan reas que estn vinculadas o articuladas con la infraestructura aeroportuaria y las vas de nivel regional y/o nacional. Su operacin demanda servicios de infraestructura elctrica, de comunicacin, residuos slidos, fuentes de energa entre otras.

Su proceso de consolidacin se dio mediante el desarrollo de lotes independientes y no se ha logrado la consolidacin de empresas en parques industriales que favorece la concentracin de estas actividades con servicios comunes.

I. REAS DE POTENCIACIN DE USOS MIXTOS CLAVE (ATN 5B)

Son las reas que concentran la mayor cantidad de servicios y actividades

terciarias, aunque en diferentes intensidades, ello origina la presencia de un gran nmero de poblacin flotante por da. Algunas de estas reas tienen funciones especializadas para la ciudad y la mayora solo presenta la concentracin de actividades de servicios.

Las reas que muestra gran intensidad de estos usos entran en conflicto con otros usos locales, como el residencial, debido a la gran demanda por el suelo para actividades econmicas terciarias. Estas reas normalmente estn prximas a vas Primarias y Secundarias que aseguran la movilidad de la demanda poblacional sin embargo, el nivel de calidad de la calle a nivel peatonal es limitado; los intensos flujos vehiculares generan congestin y desarticulan los espacios abiertos en general.

J. REAS DE COMPATIBILIDAD URBANO RURAL DE INTERVENCIN MODERADA CLAVE (ATN 6A)

reas que son parte de los valles frtiles de la ciudad que an con procesos de urbanizacin internos informal, mantienen predominantemente un entorno fsico propio del valle. Esto se logra debido a una baja intensidad en el uso del suelo, arborizacin intensa, uso de reas libres como reas verdes, con conectividad limitada y articulada a una sola va principal de la cual dependen. Los usos predominantes son el residencial de baja y mediana intensidad, as como centros recreacionales.

Es importante mencionar que estas reas muchas veces sirven de acceso o contienen patrimonio arqueolgico de culturas que tomaron los valles como lugares de ocupacin, el cual est disperso y no es aprovechado su puesta en valor conjuntamente con el desarrollo urbano de la zona.

El equilibrio es espontneo pues no se cuenta con una regulacin precisa en la que se delimite las intervenciones urbanas y se revalorice los componentes del valle. Ests reas tambin se encuentran desarticuladas de las zonas centrales, lo cual permite que el control sobre usos no compatibles o prohibidos sea deficiente, como pozos de agua sin autorizacin, botaderos de residuos slidos en la faja marginal de los ros, actividades industriales clandestinas etc., lo cual afecta el medio ambiente de la zona.

K. REAS DE COMPATIBILIDAD URBANO RURAL DE INTERVENCIN INTENSA CLAVE (ATN 6B)

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AREASNORMATIVAS

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reas que habiendo sido calificadas como de preservacin han sufrido un proceso de ocupacin, generando que se revierta esta clasificacin en vista que no ha existido control ni tratamiento normativo que impida la intervencin en estos suelos con usos urbanos. Estas reas han sufrido la depredacin de monumentos y zonas arqueolgicas.

Este uso de la tierra para fabricacin de ladrillos, uso de pozos de agua de manera clandestina, urbanizacin informal, dficit de sistemas urbansticos. En el caso especfico de la zona de Nievera de Lurigancho Chosica se ha modificado radicalmente la topografa del lugar lo que obliga a limitar las intervenciones urbansticas en vista del grado de depredacin del suelo.

En estas zonas ya no existe un equilibrio entre lo urbano y rural sin embargo demanda una regulacin que mitigue sus efectos contra el paisaje natural y le otorgue seguridad a la poblacin que viene ocupando estas zonas con riesgos considerables.

Est conformada por: El Valle de Carabayllo y el sector de Nievera en Lurigancho Chosica.

L. REAS PROPUESTAS A DESCLASIFICIAR CLAVE (ATN 7)

Estas reas estn conformadas principalmente por aquellas que cuentan con usos residenciales y presentan reconocimiento legal, sin embargo se encuentran ubicadas en suelo expuesto a riesgo no mitigable, donde est en peligro la vida humana. Las mismas no estn aptas para ninguna actividad o funcin urbana.

En general son reas que bordean el lmite urbano, como la ltima etapa de las ocupaciones en laderas, sin embargo el grado de pendiente y las condiciones del suelo se convierten en un factor de mayor riesgo frente a los fenmenos naturales. Su proceso de conformacin urbana se dio en condiciones precarias, pues tienen limitado acceso, estn distanciadas de equipamiento y la infraestructura de servicios bsicos no est programada para atender esta zona. Razones por las que se establece est clasificacin con fines de relocalizacin.

5.4.2 Objetivos y finalidades

A. REA DE CONSERVACIN Y REGENERACIN

Establecer programas y proyectos que pongan en valor estas reas a travs de la armonizacin de las actividades urbanas que propicien usos mixtos y compatibles de su suelo asociados al desarrollo turstico, residencial, cultural e institucional, regulando el impacto de sus usos especficos.

Asegurar la preservacin y sostenibilidad del conjunto de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, como funcin prioritaria y coordinada de los rganos competentes del gobierno central, regional y local provincial y distrital de acuerdo al principio de subsidiariedad.

Incentivar la promocin turstica a travs de la puesta en valor del patrimonio edificado de las zonas monumentales como instrumento articulador de la cultura y del sistema de espacios abiertos de la metrpoli.

Impulsar el mejoramiento de los estndares de calidad de vida de los usuarios y vecinos involucrados en el rea, proponiendo proyectos de restauracin y renovacin urbana, compatibles con su valor patrimonial.

Adecuar el Sistema de Movilidad en las Zonas Monumentales a fin de integrarlas al sistema metropolitano de manera amigable y confortable con el objeto de garantizar su preservacin y puesta en valor a travs del desarrollo de dinmicas urbanas contemporneas, que mejoren la calidad urbana en su interior y la articulen apropiadamente con su entorno inmediato.

Otorgar tratamiento urbano complementario y coherente con los valores culturales de la ATN al entorno de estas reas, de acuerdo a su calidad de zona de amortiguamiento.

B. REA DE CONSOLIDACIN DE INTENSIDAD 1

Definir los espacios a densificar en funcin de su accesibilidad y dotacin de servicios bsicos.

Intensificar los usos mixtos con predominancia residencial a desarrollarse en las zonas a densificar.

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Reinsertar las denominadas reas exclusivas a los sistemas urbansticos mejorando la accesibilidad y la proximidad a equipamientos, servicios e infraestructura en reas colindantes, para lograr una mayor articulacin con el entorno.

C. REA DE CONSOLIDACIN DE INTENSIDAD 2

Orientar la densificacin en reas estratgicas colindantes a las de transformaciones selectivas de usos, nuevas centralidades y al sistema viario principal.

Mejorar la dotacin de espacios pblicos, equipamientos, que aseguren los procesos de densificacin y consolidacin.

Intensificar la diversidad de usos mixtos con predominancia residencial, comercial y terciaria, fortaleciendo las dinmicas econmicas para un desarrollo orientado a la sostenibilidad del tejido.

Ordenar la normatividad para la implementacin de usos mixtos, asegurando la predominancia del uso residencial.

D. REA DE CONSOLIDACIN DE INTENSIDAD 3

Garantizar la conexin y la accesibilidad al sistema de movilidad a fin de mejorar los niveles de habitabilidad.

Promover y generar suelo residencial para absorber la demanda de las reas colindantes de Mejoramiento Integral de borde.

Incrementar la dotacin de equipamiento a fin de asegurar la satisfaccin de su propia demanda como de las reas colindantes de Mejoramiento Integral de borde.

Proponer la normatividad de los usos de suelo para la implementacin de usos mixtos, asegurando la predominancia del uso residencial.

E. REAS DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BORDE

Mejorar los estndares de habitabilidad bsica y trabajar sobre las zonas de riesgo mitigable para reducir el riesgo en sectores vulnerables.

Implementar nuevos parmetros urbansticos propios de las

caractersticas fsico-geogrficas, as como una propuesta de gestin adecuada. Estas deben ser coherentes a sus dinmicas territoriales, econmicas, sociales y ambientales a fin de definir actuaciones estratgicas.

Controlar la densidad y proteger las reas de reserva para los sistemas urbansticos. Priorizar el carcter principalmente residencial.

Integrar estas reas al sistema de movilidad propuesta para la ATN colindante.

F. REAS DE MEJORAMIENTO INTEGRAL CENTRAL

Asegurar la conectividad de estas reas con los sectores colindantes a fin que puedan aprovechar de los servicios, equipamientos e infraestructura colindante.

Revertir condiciones de segregacin espacial existente respecto a la ciudad mediante el tratamiento de la espacialidad pblica como elemento integrador.

Mitigar los riesgos fsicos y por tugurizacin existentes.

Superar el hacinamiento y las viviendas precarias con polticas y acciones de regeneracin urbana.

G. REA DE TRANSFORMACIN SELECTIVA DE USOS

Controlar el proceso sin planificacin urbana de cambio de zonificacin con la definicin parcial de nuevo suelo para uso residencial y comercial hasta un mximo de 20%.

Prever en su transformacin las suficientes reservas de suelo, para albergar los sistemas urbansticos de manera adecuada, asegurando su sostenibilidad.

Incorporar equipamiento, servicios e infraestructura necesarios para cubrir los dficits de las reas residenciales de las ATN 2

Albergar nuevas centralidades aprovechando su articulacin a grandes ejes de la red de movilidad transporte, as como a la concentracin de nuevos equipamientos.

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H. REAS DE POTENCIACIN PRODUCTIVA

Fortalecer su conectividad con el Sistema Portuario y la Red de Mercancas.

Controlar y fiscalizar el compromiso ambiental con su entorno inmediato de acuerdo a la observancia de los estudios de impacto ambiental (EIA).

Establecer regulaciones y condiciones para el tratamiento especfico de las reas de amortiguamiento.

Asegurar la dotacin de servicios bsicos, subestaciones, plantas de tratamiento, etc. para al funcionamiento sostenible de las reas productivas.

I. REAS DE POTENCIACIN DE USOS MIXTOS

Priorizar la regulacin del uso del suelo para que el incremento en la intensidad de las actividades terciarias no genere desplazamientos de los usos residenciales y otras actividades que garanticen un equilibrado uso mixto en el entorno urbano.

Intensificar el uso residencial de alta densidad condicionado a la dotacin de equipamientos, infraestructura vial, a la funcionalidad adecuada de la red de movilidad, el abastecimiento de servicios y la disponibilidad de espacios abiertos libres.

Potenciar la consolidacin de las centralidades en estas reas, incorporando equipamientos, usos diversificados y servicios para un desarrollo equilibrado.

J. REAS DE COMPATIBILIDAD URBANO RURAL DE INTERVENCIN MODERADA

Regular un marco normativo idneo para mantener el equilibrio del ecosistema de los valles definiendo los usos del suelo compatibles y sus parmetros urbansticos apropiados para la proteccin de los ecosistemas.

Potenciar el valor del paisaje natural y vincular su desarrollo, si se define la existencia, al de las zonas arqueolgicas cercanas, regulando el uso

del suelo, subsuelo, las acequias o canales de regado, caminos rurales si los hubiese.

Establecer un rgimen claro y completo para proteger estas zonas y sus actividades productivas del crecimiento urbano no regulado.

K. REAS DE COMPATIBILIDAD URBANO RURAL DE INTERVENCIN INTENSA

Establecer medidas de regulacin urbanstica para controlar la depredacin y contaminacin del ecosistema de los valles afectados.

Asegurar una ocupacin urbana que mantenga el equilibrio medio ambiental adecuado a travs de densidad controlada y el control de las actividades y usos.

Proteger el subsuelo y suelo agrcola que an no han sido depredados y que pueden ser integradas al tejido como zonas de proteccin.

Mitigar los riesgos existentes por contaminacin de los ros y la utilizacin indebida de tierras.

Fortalecer su regulacin considerando que su papel como lmite del crecimiento urbano y proteccin de las reas productivas del valle.

L. REAS PROPUESTAS A DESCLASIFICAR

Realizar un estudio especfico que determine su condicin de riesgo no mitigable y delimite y cuantifique las reas y los habitantes a relocalizar.

Definir reas potenciales de relocalizacin de sus habitantes.

Reclasificar el suelo como No Urbanizable, definiendo un uso que potencie la funcin de borde y frontera con el suelo urbano.

Abastecer las dotaciones de servicios mediante sistemas alternativos y no permanentes.

Priorizar reas de espacios abierto para evacuaciones.

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5.4.3 Regulacin

(Vase el captulo 2, los artculos 159 al 195 de la normativa del PLAM)

5.5 reas de Desarrollo Urbanizable clave ADULas reas de desarrollo urbanizable son superficies de reserva estratgica para ser urbanizadas de acuerdo a los lineamientos establecidos por el PLAM y de acuerdo al esquema de ordenamiento urbanstico. Estas se intervendrn de acuerdo a las demandas de suelo para el desarrollo futuro de actividades urbanas que requiera la Metrpoli de Lima-Callao al 2035 preferentemente aquellas asociadas a la conformacin de polos industriales, centros tecnolgicos y/o logsticos que depende de la definicin de polticas regionales por lo que no estn sujetas una programacin temporal definida.

El uso preferente sealado obedece a que el PLAM en su marco de lineamientos desarrollados en el ordenamiento urbanstico postula mejorar los niveles de densificacin selectiva, en relacin al bajo indicador de densidad actual que se debe revertir para optimizar el uso del suelo metropolitano y garantizar un desarrollo urbano sostenible, siendo esta accin estratgica una de las que se tienen que implementar para superar la tendencia de crecimiento desbordado e irracional (tipo mancha de aceite) que histricamente ha acompaado su expansin.

Segn su origen cuenta con las siguientes caractersticas:

Forman parte de las denominadas pampas ridas de la perifria sur y norte, componentes de la estructura ecolgica.

No tiene ms de 15% de pendiente en su superficie

Tiene una cota mxima de 275 msnm y una mnima de 50 msnm

Est rea no tiene subclasificaciones, debido a que sus usos sern establecidos en el Plan de anexin del suelo (PAS) respectivo concordado con el PLAM.

Teniendo en cuenta que la anexin al suelo urbano de la ADUs genera un esfuerzo presupuestal extraordinario frente a los costos promedio del resto de la ciudad por la instalacin de servicios, equipamiento, infraestructura, se debe implementar un rgimen especial de aportes que permita la recuperacin de rentas diferenciales generadas por el mayor valor de estos suelos una vez que se incorporan al rea urbana. La inversin realizada por la ciudad en su conjunto permite que las redes de servicios y la implementacin de equipamientos sea factible de instalarse en el suelo que se anexa al rea urbana, por lo que es perfectamente entendible que la ciudad financie su desarrollo urbano con los instrumentos anteriormente mencionados.

Las reas de Desarrollo Urbanizable tienen una extensin total de 7,219.6 ha, en Lima Norte se cuenta con las pampas de Ancn, con un rea de 2,521.6 ha y en Lima Sur se cuenta con las pampas de San Bartolo con una extensin de 4,698 ha.

Respecto al terreno calificado como Area de suelo urbanizable en las Pampas de Ancn, actualmente forma parte del Proyecto especial parque ecolgico nacional Antonio Raimondi (PEPENAR) segn Decreto Supremo N 013-2010-MINAM y DS N 018-2010-MINAM para su uso, se deber desafectar esa reas. Para lo cual el DS 016-2011-MINAM, establece en sus Disposiciones Complementarias que para la custodia, seguridad y gestin del parque ecolgico nacional Antonio Raimondi, prev en su artculo 2.3 la posibilidad de disminuir el rea asignada para tal fin. Dicho numeral establece que Cualquier disminucin del rea asignada al Parque Ecolgico Nacional Antonio Raimondi bajo cualquier causal, debe contar con la opinin favorable del Comit Tcnico de Gestin del Parque Ecolgico Nacional Antonio Raimondi y de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales..

En ese sentido, corresponde, en primer lugar, solicitar a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN) que declare la extincin de la afectacin, actualmente a favor del Ministerio de Medioambiente y se asigne a la entidad que se encargue de gestionar el nuevo uso, del rea de 2521.56 ha para los diferentes fines propuestos en el PLAM, previa opinin de la misma SBN y el Comit Tcnico de Gestin.

Atendiendo a que el rea delimitada por el Parque Ecolgico Nacional Antonio Raimondi se encuentra calificado por la Municipalidad Metropolitana de Lima como suelo de rgimen no urbanizable, una vez emitida la resolucin de la

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SBN extinguiendo la afectacin del rea solicitada, corresponder al Concejo Metropolitano emitir la ordenanza correspondiente que califique dicha rea como suelo de rgimen urbanizable y, consecuentemente, defina el rea de Desarrollo Urbanizable, bajo la categora correspondiente, conforme al nivel de planificacin que se est incorporando en el Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano 2035.


Reservar para la Metrpoli de Lima-Callao suelo adecuado para atender la demanda futura de usos y actividades que sean necesarias para su desarrollo sostenible.

Definir los lineamientos que permitan establecer en el PAS respectivo, las directivas para reglamentar un uso eficiente del suelo.

Recuperar las rentas diferenciales generadas por el mayor valor de estos suelos a travs de instrumentos de gestin, que le correspondan, establecidos en el captulo xxx del PLAM.

5.5.1 Lineamientos Se debe promover desarrollos urbanizables que prioricen el uso racional y sostenible del suelo en relacin a las reas residenciales. En este sentido, se establece la aplicacin de densidades habitacionales no menores a los 60 viv/ha.

Con la finalidad de atender la necesidad de vivienda de la poblacin de escasos recursos, se recomienda que,el estado debe implementar el marco normativo y los instrumentos de gestin que permita destinar un porcentaje del uso del suelo planificado en el PAS, a programas de vivienda para la referida poblacin, que debern incorporar mecanismos de financiamiento extraordinarios con el objeto de dotar de vivienda digna, propia o alquilada, a aquellos sectores de la poblacin empobrecidos cuya renta familiar sea insuficiente para acceder a la vivienda autofinanciada.

Promover la mixtura de usos dentro de los rangos de compatibilidad adecuados y cuando no se destine a industrias calificadas como Gran Industria I3 e Industria Pesada I4. En ese sentido solo sern compatibles las industria elemental y complementaria I1 e I2 cuando

las caracterisitcas de sus procesos tecnolgicos sean calificadas como procesos ecoeficientes.

Para la determinacin de los usos y sus intensidades, se abordarn, mediante el anlisis y evaluacin de Riesgo de Desastres. Los resultados llegan a estimar o valorar financieramente los riesgos existentes y con ello orientar la pertinencia o no de los planteado para el rea a desarrollar.

5.5.2. Regulacin


5.6 reas de Preservacin, clave APRLas reas de Preservacin son los espacios que han sido agrupados segn sus caractersticas y recursos singulares, priorizando su conservacin a travs de la regulacin de sus usos. Pertenecen al suelo de rgimen no urbanizable de la Metrpoli Lima-Callao. Los criterios de clasificacin de las reas de Preservacin estn definidas por acciones e intervenciones que orientan el uso racional de sus recursos. Las reas de Preservacin definen la vocacin territorial y urbanstica de los espacios identificados, siguiendo los lineamientos del Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano de Lima y el Callao al 2035. Las reas de Preservacin son reas que no tienen vocacin de ser urbanizadas, su delimitacin y tratamiento favorecen la contencin de la ciudad dentro de los lmites urbanos establecidos a favor del desarrollo sostenible de del territorio y de las poblaciones rurales ubicadas en esta rea. As mismo, garantizan la preservacin y conservacin de los ecosistemas naturales, los cuales proveen servicios ambientales a la ciudad.

Las reas de Preservacin que es establecen en el presente PLAM se identifican con la clave APR.


Proteger y regular el uso sostenible del recurso suelo, reduciendo su prdida y el deterioro por acciones antrpicas.

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Promover el aprovechamiento y uso sostenible de la diversidad ecolgica, garantizando su sostenibilidad y conservacin.

Controlar la expansin urbana de Lima para un eficiente y equilibrado funcionamiento de la ciudad evitando afectar y deteriorar los recursos naturales y ecosistemas que posee.

Orientar la actuacin pblica y privada en la conservacin y aprovechamiento sostenible de las APR a travs de instrumentos de gestin apropiados.

Determinar los espacios y funciones de los Sistemas Urbansticos en las APR en relacin con las determinaciones propuestas para las reas de Tratamiento Normativo [ATN] en funcin de las demandas de ciudad en un contexto de ciudad-territorio.

Definir las caractersticas e intensidades de los usos y actividades posibles a ser realizadas en las APR de acuerdo a la vocacin especfica de cada una, con la finalidad de asegurar su conservacin y el equilibrio sostenible del territorio.

5.6.1 Definicin e identificacin

A. AREA DE PRESERVACIN POR VALOR AMBIENTAL (APR 1)

Pertenecen a esta categora las reas que albergan un alto valor ambiental debido a su diversidad biolgica y los servicios ambientales que brindan a la ciudad. Por lo tanto son las reas con mayor restriccin de usos.

El rea de Preservacin por valor ambiental [APR1] est compuesto de unidades ambientales frgiles ecolgicamente y zonas de proteccin para el adecuado mantenimiento de ecosistemas fundamentales para el desarrollo de la ciudad como los humedales [APR1a], las lomas estacionales no afectadas por concesiones mineras [APR1b] y las fajas marginales [APR1c].

B. AREA DE PRESERVACIN POR INTERS PAISAJSTICO (APR 2)

Pertenecen a esta categora las reas que tienen valor paisajstico para l a ciudad porque integran elementos geogrficos con el paisaje urbano. Son reas comprometidas con el rea urbana por su ubicacin, siendo en potencia espacios de recreacin para la ciudad, permiten congregar a la ciudadana alrededor de actividades de ocio y ofrecen perspectivas amplias sobre la ciudad y el paisaje circundante que permiten reconocerla y valorarla.

El rea de Preservacin por inters paisajstico [APR2] est compuesto por el litoral costero continental [APR2a], las lomas extraordinarias no afectadas por concesiones mineras [APR2b] y los cerros urbanos [APR2c].

C.AREA DE PRESERVACIN CON APTITUD PRODUCTIVA (APR 3)

Pertenecen a esta categora las reas que disponen de recursos naturales renovables, y se puede permitir el desarrollo de actividades de aprovechamiento productivo de dichos recursos.

Toda actividad de aprovechamiento productivo debe garantizar el uso equilibrado y sostenible de los recursos naturales, deber ser legal y deber contar con la

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certificacin ambiental que le corresponda de acuerdo a ley antes de iniciar sus operaciones.

El rea de Preservacin con aptitud productiva est compuesto por las islas [APR3a], las lomas y cerros urbanos afectados por concesiones mineras [APR3b], los valles agrcolas [APR3c], las montaas ridas [APR3d], los fondos de quebradas [APR3e] y las pampas ridas [APR3f].

D. AREA DE PRESERVACIN POR VALOR (APR 4)

Esta categora est constituida por las reas, en las que se ubican ocupaciones rurales. Se trata de aglomeraciones de vivienda dispersa y de baja densidad.Las APR4 deben tener restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el autoabastecimiento en servicios pblicos domiciliarios.Las APR4 cuentan con ocupaciones rurales como Centros Poblados Rurales y Casas Huerta.

5.6.2 Objetivos y finalidades de las categoras

A. REA DE PRESERVACIN POR VALOR AMBIENTAL

Reducir al mnimo de la intervencin antrpica, limitndose sta a mantener la situacin preexistente. Este tipo de intervencin slo admite las actividades que se consideren compatibles con el propsito de la proteccin ambiental.

Restaurar ecosistemas deteriorados que requieren un manejo especial para recuperar su calidad y estabilidad ambiental.

Mantener y manejar las condiciones funcionales de las cuencas hidrogrficas de modo que se aseguren la captacin, flujo y calidad del agua, y se controle la erosin y sedimentacin.

Mantener y manejar los recursos de la flora y fauna silvestre, incluidos recursos hidrobiolgicos, de modo que aseguren una produccin estable y sostenible para la produccin de alimentos y como base de actividades econmicas.

Proporcionar medios y oportunidades para el desarrollo de la investigacin cientfica (incluyendo el monitoreo del estado del ambiente), actividades de educacin y sensibilizacin ambiental, as como para la recreacin pasiva al aire libre el desarrollo eco-turstico basado en las caractersticas naturales y culturales de las APR1.

B. REA DE PRESERVACIN POR INTERS PAISAJSTICO

Conectar y articular estas reas con el tejido urbano generando vas de accesibilidad y recorridos peatonales y ciclovas que potencien sus cualidades paisajsticas.

Proporcionar medios y oportunidades para el desarrollo de actividades de recreacin, cultura, deporte e investigacin cientfica basado en las caractersticas naturales y culturales de las APR2.

C. REA DE PRESERVACIN CON APTITUD PRODUCTIVA

Incentivar el desarrollo de actividades de aprovechamiento productivo reguladas manteniendo la explotacin de los recursos con sostenibilidad y previniendo la degradacin de ecosistemas y la biodiversidad.

Reconocer los derechos adquiridos para explotacin de recursos naturales en reas de la estructura ecolgica de Lima y regular su desarrollo con la finalidad de minimizar sus impactos ambientales negativos.

Proporcionar medios y oportunidades para el desarrollo de la investigacin cientfica (incluyendo el monitoreo del estado del medio ambiente), actividades educativas, as como para la recreacin, el esparcimiento al aire libre, as como para un desarrollo turstico basado en las caractersticas naturales y culturales de las APR3.

D. REA DE PRESERVACIN POR OCUPACIN RURAL

Regular y ordenar la ocupacin incipiente en contexto rural, desalentando la consolidacin y conurbacin acelerada y atendiendo las necesidades de las poblaciones rurales.

Restaurar las condiciones iniciales rurales y a controlar el desplazamiento de las actividades propias del suelo rural por el desarrollo de usos e

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ndices de ocupacin caractersticos del suelo urbano.

Suministrar el equipamiento y servicios bsicos a la poblacin rural.

Mejorar las condiciones de la vivienda rural, el saneamiento bsico, la accesibilidad y dotaciones en equipamiento social. Incluye la regularizacin o legalizacin del asentamiento y titulacin de predios. Se interviene mediante Programas.

5.6.3 Regulacin


Áreas normativas

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