anexo nº07 estudio de caso 03 icb apoc -...

Proyecto “Mejorando los medios de vida de los pueblos indígenas alto- andinos, a través del

fortalecimiento de la seguridad de la tenencia de la tierra y el acceso a los recursos naturales en Bolivia y

Perú”

UICN Sur-DFID/Comité Boliviano de la UICN/comité Peruano de la UICN

ESTUDIO DE CASO 03:

INDICADORES CULTURALES DE BIENESTAR DE APOC (Departamento de Puno – Perú)

(borrador)

APECO coordinador del Comité Peruano de la UICN

Funded by UKaid from the Department of International Development

Proyecto “Mejorando los medios de vida de los pueblos indígenas alto- andinos, a través del fortalecimiento de la seguridad de la tenencia de la tierra y el acceso a los recursos naturales en Bolivia y Perú”

Lima, marzo 2010

INDICADORES CULTURALES DE BIENESTAR DE LA

ASOCIACIÓN DE PUEBLOS ORIGINARIOS CONSERVACIONISTAS DEL LAGO TITICACA (APOC)

1. CARACTERISTICAS DE LA (APOC)

La APOC nace en el año del 2005 bajo la disputa territorial con la etnia de los Uros1,

esta formada por 17 comités, los cuales pertenecen a seis distritos: Capachica, Coata,

Huata, Paucarcolla, Puno y Chucuito; todos ellos en la provincia de Puno. Los comités

representan a tres tipos de estructuras políticos sociales: comunidades, parcialidades

y centros poblados.

Pertenencia y estructura político social

Distrito Comité

Estructura social

Comunidad Parcialidad / Familia Centro Poblado

Capachica

Llachón Llachón

Capano Capano

Yapura Yapura

Chucuito

Familia Suaña

Luquina Chico-Carina

Familia Suaña Familia Machaca Familia Machaca Familia Ccapa Familia Ccapa Familia Quispe Familia Quispe Familia Charca Coyla Familia Charca Coyla

Coata Carata Carata

Huata

Yasín Yasín Moro Moro

Paucarcolla

Yanico Yanico Collana Collana

Puno

Chimu Chimu Huerta Huaraya Huerta Huaraya Millojachi Millojachi Capujra Capujra

Estas estructuras están basadas en el reconocimiento de las áreas ancestrales, como

veremos más adelantes dichas zonas constituyen espacios de producción y manejo de

totora y llacho, recursos principales en las economías de las poblaciones que

circunscriben a reserva nacional del Titicaca.

1 Más adelante detallaremos este hecho.


2. CONTEXTO HISTORICO

La región del altiplano siempre se ha caracterizado por una tendencia a la expansión,

y conquista, por ello se han producido numerosas guerras entre grupos locales

vecinos. Todo esto refleja una organización política bastante fuerte2, los primeros

habitantes de esta zona del Collao fueron los Lupakas, Pakaxes, Uros, Aruwak,

kallawayas, Kollas, Sangurus, Ayarisus, Aymaras y quechuas. En la costa Suroeste

del Lago Titicaca en la región de Juli (Chucuito) hasta la región de Desaguadero vivía

una tribu de naturales llamados Lupakas y al frente de estos; otra de campesinos

denominados Pakaxes, que pronto fueron sometidos por los aymaras, de quienes

tomaron muchas de sus costumbres3.

Diversos autores afirman que los Collas fueron una de las etnias más fuertes de todo

el altiplano prehispánico, pero existe diversas posiciones con respecto a la expansión

y desarrollo de dicho reinado, el Dr. Alfonso Torres Luna (1968), ubica en su mapa a

los grupos Collas o Aymaras, de la siguiente manera:

Norte de la meseta del Titicaca: Carauayas, Mussu, Cuyucuyus, Canas,

Ayauiris, Collaguas, Collaguayos y Huancanes.

En el lado sur: Collas, Lorecajas, Jilaves, Urus, Yunguyos, Chullis y Chipitas.

El mismo autor señala que los Huancanes y Collahuayas han contribuido en parte a la

formación de los quechuas, pero el estado de desorganización provocó luchas entre

ellos. Por su parte Roger Ravines señala que “Las fuentes históricas del siglo XVI, han

destacado señoríos muy poderosos antes de los Incas en la provincia del Collao.

Estos fueron dos grupos étnicos altiplánicos: Los Collas y los Aymaras y un conjunto

de reinos que integraban a estos 2 grupos”:

Entre los reinos collas se tiene: Canas, Canchis, Collaguas, Chumpipilcas, Cahuanas,

Carumas y Taratas. Entre los reinos Aymaras corresponden: Lupacas, Pacajes,

Carabucos, Carancas, Lacxas, Caracaras, Asanaques y Lipes.

2 MATOS MAR, José, 1963, “Tradición y conservadurismo en el área cultural del Lago Titicaca”, Serie Estudios de comunidades bolivianas, Lima. Pág. 50 3 LOAYZA, Teobaldo, 1972, Historia del Departamento de Puno. s/e, Puno.


Los Lupacas según los cronistas del siglo XVI, ocupaban entre la margen del sur del

Lago Titicaca, que se extendía entre Puno a Desaguadero y conocidos los siete

pueblos: Chucuito, Acora, Illave, Juli, Pomata, Yunguyo y Zepita con su capital

Chucuito. Al Señorio Colla se le asigna como su capital Hatuncolla, ubicada en las

inmediaciones de Sillustano, que tenía como su dominio las cuencas de río Pucará,

Ramis y Coata.4

Elias Mujica Barreda también tiene una posición al respecto de los señoríos

altiplánicos (como sociedades altiplánicas), según él se desarrollaron entre la

declinación del Tiahuanaco, entre el año 1100, hasta la conquista Inca de 1450. Los

Incas llamaron al Altiplano la región de Kollasuyo, que se extendía desde el nudo de

Vilcanota por el norte y hasta el lago Poopó por el Sur. Entre los reinos más

sobresalientes tenemos: Los Collas, ubicados en la cuenca del norte del lago Titicaca,

entre los llanos de Pucará, río Ramis, hasta la ciudad de Puno. Los Umasuyos,

ubicados al oriente del lago Titicaca. Los Lupacas al lado occidental del lago, Los

Pacajes al Sur, a lo largo del río Desaguadero. Los Carancas al sur del río

Desaguadero. Los Charcas al noreste del lago Poopó. Los Quillacas al sureste del

lago Poopó y los Collahuaya en el extremo sur, en las provincias de Muñecas y

Caupolicán de Bolivia.5

Luego de la invasión aimara, en la zona de Collao florecieron “Los Collas” que según

las palabras de Garcilaso “Los Collas son muchas y diversas naciones, región de

mucha importancia, por una densa población, riqueza agrícola, ganadera y cultura

propia. Creían tener su origen en una fuente, en cuevas, lagunas y ríos. Y tenían el

ganado más abundante del Tahuantinsuyo” Asimismo Pedro Cieza afirma “Los Collas

son muy antiguos, que vivían en grupos separados, muchas veces se guerreaban

entre ellos. Vestían ropas gruesas de lana, y llevaban en la cabeza unos bonetes del

mismo material”. Además Valcárcel afirmas obre una isla dentro del Titicaca “Que las

grandes sepulturas de los collas, Son pequeñas torres de cuatro esquinas, unas

anchas y otras angostas, de piedra, con sus pequeñas puertas con orientación hacia la

salida del sol. Su dios más importante era Ticsi Wiracocha. En una de las islas de lago

4 En el Periodo Intermedio habitaron las etnias “Pacajes” en la margen izquierda del río Desaguadero. Los Umasuyos que estuvieron entre: Huancane, Moho, Huaycho, Carabuco, Achacachi. Los Larecajas: En la vertiente de la Cordillera Oriental entre Sorata y Camata. Los Collaguas: en la actual provincia de Caylloma-Arequipa. Los Carancas: Al Norte del lago Copaisa. Los Charcas: Al Noroeste del lago Poopó.Loc. Cit. Pág. 16. 5 Loc. Cit. Pág. 17.


Titicaca hubo un famoso templo del sol, en honor a Manco Capac que salió de allí,

para civilizar la región del Antisuyo (Kosko)”.

El padre Murua escribe “El Kollao es tierra fría, pero rica en oro, abundante en llamas

y alpacas; los hombres viven más de cien años. Se alimentan de papas, chuños,

quinua y cañahua. Tienen el mayor número de huacas, siendo las más famosas las

islas del Titicaca”. Apreciamos en estas líneas algunas descripciones de todo el

entorno del Lago Titicaca en la época pre Hispánica, tanto al dios que adoraban como

los productos que consumían los pobladores.

La Primera invasión Inca a la zona se produjo el segundo decenio del siglo XV con el

reinado del Inca Wiracocha quien llegó al límite norte del lago Titicaca. Tuvo que

realizar alianzas con los Lupacas para poder dominar a los Collas. El Inca Yupanqui

entre 1440 - 1470 en su larga vida logró una mayor expansión que alcanzó a casi toda

Bolivia. Este Inca fue el que realizó el trasplante de poblaciones quechuas a la

altiplanicie Boliviana por formando comunidades quechuas como Cochabamba y

alrededores.

Apreciamos la importancia de este lago en la memoria y en la cultura andina peruana,

muestra de ello es la leyenda de Manco Capac y Mama Ocllo el origen de la

civilización se produce en el Lago Titicaca, o sea que la pacarina de la cultura Inca se

produce en los alrededores del Lago, el significado de este mito se relaciona con los

rezagos de las tribus puquinas que sobrevivieron a la invasión aimara y salieron de las

panacas que posteriormente darían inicio la cultura Inca. Esta es una de las razones

por lo cual le resultaba primordial al incanato la conquista del Collao y de todo el

entorno del Lago Titicaca.

La Historia de Cultura Uro, también esta determinado por el habitad del lago. Ellos

forjaron una cultura de la totora y numerosas tradiciones en el área circunlacustre.

Macera afirma “Los uros forzados a vivir en islas y alrededores del lago y habían

sabido desarrollar una cultura de la Totora” y para Simone Waisbard afirma “Las

tradiciones uros…. Se considera las del pueblo más antiguo del Altiplano del Collao”.

Los uros destacaron en la pesca y vida lacustre, pero con el auge de la economía

basado en la producción de alimentos (ganadería, agricultura) significó una gran

significación, puesto que los habitantes altiplánicos dejaron la vida errante. Esto

generó que los uros se fueran quedando relegados, pero ellos hicieron que la pesca


fuera el principal complemento de la vida agropecuaria, eje productivo y distributivo de

las primeras poblaciones altiplánicas. Luego del éxito de las actividades agrícola

ganaderas se vino el auge del arte textil y la arquitectura que también caracterizó a

dicha zona (8000 AC – 1400 AC) y que muchas de sus costumbres siguen vigentes

hasta la actualidad

Luego de la caída Tiahuanaquense en manos de los aimaras, estos se extendían por

toda la Hoya del Titicaca más allá de Bolivia. En el área del Lago se distinguían cuatro

grupos o tribus: La Cana, con su irradiación hasta Tinta por el Norte y cerca de Puno;

Por el Sur, hacia el río Ramis, con su capital en Ayawire; La Colla con su capital en

Atuncolla; La Lupaca con su centro en Chucuito y su influencia hasta parte de lo que

es hoy Bolivia; y la Umasuyo desde el río Ramis hasta el Sur, con Huancané como

centro Político. Estas etnias continuaron usando la tecnología agrícola de dichos

pobladores (waru waru, cochas, camellones, etc.), logrando así un sincretismo cultural

que persiste hasta la actualidad.

La Zona del Norte del Lago Titicaca fue una zona prospera y de gran vitalidad

prehispánica, ya que en ella se encuentran grandes zonas de andenes, cochas y

camellones que son usados por los habitantes hasta la actualidad. Los primeros

pobladores encontraron un clima difícil y un suelo poco favorable para la subsistencia,

pero contaron con la ayuda del lago Titicaca que les hizo más benigno el clima,

además crearon y diseñaron tecnologías que facilitaron la agricultura en la zona. Una

de las primeras manifestaciones fue la cultura Qaluyo que fueron los pioneros en el

uso de cochas, dicha influencia llego hasta la zona de la actual Huancané donde en la

actualidad se puede observar esta ingeniosa tecnología andina que sigue siendo

usada por los habitantes de la zona. Posteriormente Los Puquinas los Puquinas

influenciaron dicha zona, donde los Tiahuanacos también lograron tener un desarrollo

estable y sostenible con el uso de la tecnología que habían dejado sus predecesores.

Luego de la caída del los Tiahuanacos en manos de aimaras, estos habitaron la zona.

Posteriormente durante el reinado Colla esta zona fue habitada por los denominados

Collas de Umasuyo (que era la contraparte de los Collas de Urcosuyo) cuya capital era

la zona de Azángaro, además se establecieron por esa época diversas etnias aimaras

por la zona, entre ellas tenemos; Azángaro, Asillo, Arapa, Ayaviri, Samán, Taraco,

Quiquijana, Chupa, Achaya, Carabuco, Cancara, Moho, Conima, Ancoraimes, Huayco,


Huancasi, Huancané y Achacachi. Todo esto se produjo en la fase denominado

Intermedio temprano y en general todo el lago estuvo habitado de la siguiente manera:

• Los Pacajes que estuvieron en la margen izquierda del rio desaguadero.

• Los Huancané, Moho, Huaycho, Carabuco y Achacachi en la parte norte del

lago Titicaca

• En la vertiente de la cordillera oriental (entre Sorata y Camata) estuvieron los

Larecajas.

• Los Collaguas en la actual provincia de Caylloma-Arequipa.

• Los Carancas al norte del lago Copaisa.

• Los Charcas al noroeste del Lago Popoó.

• Los Lupacas que ocupaban el margen sur del Lago Titicaca y son conocidos

siete pueblos (Chucuito, Acora, Ilave, Juli, Pomata, Yunguyo y Zepita).

Catherine Julien6 nos dice que “Al otro lado del lago, cerca Huancané, existieron

comunidades similares (se refiere a Chucuito). Huancané estaba ubicado en la

provincia Colla de Umasuyo, en el lado de La Paz del límite entre los distritos de

Cusco y la Paz. Dos comunidades, una, pachaka de alfareros denominados Hupi y la

otra una Waranqa de tejedores de tapices denominados Millerea, se ubicaban en el

distrito del pueblo de Huancané, originalmente puestos allí por Huayna Capac, decimo

tercer Inca”. Apreciamos que esta transcripción es casi a los inicios del inicio del

Periodo Colonial, pero se puede apreciar la diversidad de comunidades de la provincia

de Colla de Umasuyo, vemos que gente especializada e su ocupación son llevadas a

otras zonas para hacer diversidad de trabajos. Apreciamos que esta zona no solo es

de apreciada producción agrícola, sino también se produjeron notables tejidos

provenientes de los insumos de los diversos camélidos que abundan por la zona.

Para afirmar lo anterior Julien (2004)7 nos dice que “Comunidades especializadas

cerca a Huancané producían cerámica y tapices para el gobierno Inca” vemos que

esta zona debido a la notable cantidad de camélidos existentes uso esta producción

para tributar al Imperio del Tahuantinsuyo, pero vale la pena destacar que estos

insumos solo fueron usados por la gente de la elite máxima de las panacas Incas, por

ello de la importancia de la zona Colla del norte del Lago.

6 Catherine Julien. HATUNQOLLA, Una perspectiva sobre el Incaico desde la región del Lago Titicaca, CIMA, Bolivia, 2004. 7 Loc. Cit.


Historia colonial.-

Al igual que las demás zonas del Collao, esta zona paso en primer lugar por una etapa

de encomenderos y repartimientos que mermaron la población étnica de la zona, ya

que, se les obligo a realizar diversos trabajos que nos estaban acostumbrados a

hacer, y se les saco de su zona natural para ponerlos en otra completamente arbitraria

y con fines netamente personales y políticos. Al sur del Lago Titicaca, al Inicio de la

época Colonial en esta zona del Collao diversas etnias apoyaron a los españoles

debido a su rivalidad con los Incas, por ello que en esta zona se estableció

rápidamente las encomiendas y los corregimientos, además la presencia de minas

ricas en minerales produjo que los españoles colonizaran estas tierras con mayor

rapidez.

Con el fin de mejorar la administración colonial se estableció diversos corregimientos,

entre los cuales se destacan:8

Collaguas

Carumas y Ubinas

Canas

Urcosuyo

Collasuyo

Paucarcolla

Chucuito

Llaja

Pacajes

Carangas

Paria

Caracollo

Yungas y Larecaja

Carabaya

Esta instauración intento servir de base para la adecuada administración rural, pero

asimismo Julien nos afirma que “se diseño el establecimiento de unas capitanía que

buscó facilitar el reclutamiento de fuerza de trabajo para las minas. Ambas divisiones

8 Julien, Catherine. HATUNQOLLA, Una perspectiva sobre el Incaico desde la región del Lago Titicaca, CIMA, Bolivia, 2004.


son similares unas a otras, pero al compararlas en relación a la información territorial

recolectada durante los años que siguieron a la invasión hispánica, es posible

conectar la división por capitanías mucho mas cercanamente con una división

provincial Inca”.

Estas son algunas de las capitanías establecidas en la región del Titicaca:9

Canas del Urcosuyo

Canas de Omasuyo

Collas del Urcosuyo

Collas de Omasuyo

Colas Urcosuyo – La Paz

Collas Omasuyo – La Paz

Pacajes Urcosuyo

Pacajes Umasuyo

Carangas Urcosuyo

Soras Omasuyo

La división de corregimientos se estableció antes de las capitanías, el corregimiento se

basaba en las concesiones de encomiendas, y segmento a los indios a diversas

parcialidades que los usaban como fuerza de trabajo o mano de obra rápido, todo esto

genero que muchas poblaciones se segmentaran y no logren preservar sus patrones

de conducta andina, además se le sumo a esto la atroz extirpación de idolatrías que

fue muy aguda en dicha zona. Esta zona netamente minera al inicio de la Colonia

sirvió como centro de abastecimiento no solo en mano de obra sino en productos de

consumo. Por ello que los españoles dejaron que los indios usasen mucho de su

tecnología andina, ya que, era efectiva y apta para el desarrollo de la agricultura.

Posteriormente en el siglo XVI y XVII se impusieron tanto las reducciones como el

sistema de haciendas que configuró de distintas maneras el territorio Altiplánico. Las

haciendas fueron lugares de producción donde iban los aborígenes a trabajar en forma

de sirvientes y por ello se le daba una pequeña parcialidad y se le daba una pequeña

porción de la cosecha, se observa en esta zona de Puno que los Quechua fueron los

9 Op. Cit. Julien


más utilizados en dicha tarea de haciendas, mientras que los aimaras se dedicaron al

comercio y a la pequeña producción artesanal.

El incipiente proceso formativo del capitalismo local contemporáneo evolucionó en

Puno, ya no a través de la propiedad del medio de producción tradicional (la tierra o la

mina) sino del dominio de un servicio: El comercio que implicó la acumulación de

capital, pero con una calidad distributiva mayor que el de la simple propiedad

tradicional. Y Juliaca “como núcleo de las comunicaciones, como centro de acopio de

comercio de lanas y como núcleo de distribución de productos industriales que

Arequipa y Lima proporcionaban a través de sus fábricas, vitalizadas por la política de

sustitución de importaciones, pasó a ejercer su dominio económico sobre el altiplano,

proponiendo a Puno que quedo solamente como capital burocrática y centro comercial

del segundo orden”10

El elemento referencial dentro del interciclo fue la aplicación de la reforma agraria que,

a partir de 1965 y, especialmente, entre 1969 y 1976, cambió radicalmente la

estructura social puneña, eliminando al terrateniente pero no el latifundio, lo que

Tamayo11 sostiene es que esto produjo una “mayor concentración de la propiedad de

la tierra” ya que se acumularon mas tierras en pocas manos.

A esto se suma que solo el 20% de la población rural fue beneficiada con la reforma

agraria. El 82% de las tierras de pastos naturales fueron afectadas, solo el 12 % de las

tierras cultivadas fueron incluidas en el proceso. Estos desequilibrios resultaron en el

control desigual de las tierras agropecuarias. El 48 de las mismas quedaron bajo el

control de apenas el 6.7% de las familias arraigadas en las nuevas organizaciones

productivas, mientras que 87% del total de familias controló el 37% de las tierras12.

Este proceso fue el mejor intento de reestructuración económica empleada en la zona,

pero la inestabilidad social no ha sido adecuadamente corregida, por ello que la grave

situación económica y social de Puno se traduce en un problema de seguridad del

altiplano, que complica las posibilidades de articulación regional, al estabilidad

fronteriza y la calidad de la presencia estatal13.

10 Loc. Cit. Pág. 108. 11 TAMAYO HERRERA, Jorge, “Historia social e indigenismo en el Altiplano” 12 DEUSTUA CARAVERO, Alejandro, 1989, Pág. 109 13 Loc. Cit. Pág. 110.


3. CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS

La metodología para trabajar con APOC cambio mientras nos involucrábamos más en

nuestro estudio, al principio se determino que veamos solo tres espacios que servirían

como unidades de representación, estas fueron el centro poblado de Llachón y las

Comunidad Campesinas de Chimu y Collana. Dos de origen quechua, Llachón y

Collana, y una aymara, Chimu. Estos poblados servirían como muestra de la dinámica

social y cultural alrededor de las comunidades de la reserva ante una diversidad

notable de estructuras territoriales en el lago. Sin embargo, dichas muestras reflejaban

el proceso evolutivo de la APOC de una manera fragmentaria y parcial ya que para

entender el devenir de esta organización, creada bajo conflictos por el acceso y

posesión de tierras, se deberá contar con una mirada integral de los sub procesos,

alianzas y relaciones entre las partes.

Bajo estas dos miradas (parcial e integral) se procedió a estructurar un plan de registro

cualitativo que respondería a la convocatoria para el primer taller, donde participaron

representantes de más de diez comités. Es allí donde se opta por construir una mirada

integral de los procesos culturales y sociales para identificar los aspectos vinculados al

bienestar y sopesar su importancia y valor.

Como podemos apreciar en el siguiente cuadro donde se esboza el esquema

metodológico para el caso de APOC se ha tenido que innovar con respecto a la

metodológia propuesta para el proyecto.

Esquema metodológico APOC

Etapa Objetivo Dinámicas

Evaluación de la dimensión del estadio

Fijar los alcances de la unidad de estudio

Sesiones participativas con delgados de los comités de la APOC

Análisis de los procesos a nivel general

Profundizar en los procesos de toma de decisiones y organización colectiva en torno a la situación de la unidad

Focus group y recojo de información cualitativa en comités representativos


Análisis de los procesos a escala local o por grupos de comités

Conocer los procesos locales, sistemas de gobernanza y aspectos culturales - intersubjetivos de los comites que forman APOC

Focus group y recojo de información cualitativa en las distintas sub unidades de estudio.

Evaluación de los sistemas de bienestar a nivel de APOC

Análisis de la la proyecciones, alternativas y sistema de tomas de decisión a nivel general de la APOC

Focus group y recojo de información cualitativa en las distintas sub unidades de estudio.

Sesiones generales con los representantes de los comités

Nivel del estudio

4. RESULTADOS DEL PROCESO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ICB

4.1 DIAGNOSTICO COMUNAL

4.1.1 TENENCIA Y DIVERSIDAD CULTURAL

La APOC nace a partir del conflicto que tuvieron con los Uros en el año del 2005,

dicho grupo manejaba regularmente 74 hectáreas de la zona de totorales, pero ese

año quisieron apoderarse de 11000 ha del área de la reserva o de “usos ancestrales”

mediante la creación de un centro poblado con resolución municipal sin consultarlo a

las demás comunidades de la reserva, este hecho marco el inicio de la constitución de

APOC14.

Hay todavía una preocupación de que a los Uros se les reconozcan. Aunque no deja

de ser una preocupación real es también muestra de que la idea de la amenaza del

otro sigue presente en la colectividad de APOC. Dos son las otras interpretaciones

sobre el “daño” o impacto negativo de los Uros:

Los Uros causan un problema enorme al llevarse las totoras con

irresponsabilidad y ni dejar que crezcan, a esto se le suma que para los de

APOC ellos también practican arrastre en su pesca, exterminando la fauna del

lago. Los Uros tejen sus redes por toda la rivera del río Willis, eso molesta a

14 En la actualidad Los Uros tienen un centro poblado reconocido dentro del área de la reserva, esta es la capital política de los uros, por la cual acceden a fondos públicos y se mueven políticamente. Para el manejo del turismo hay organización intensa en torno a la programación y las rutas. Esto demuestra la capacidad que posibilita que los Uros sea el mayor destino de los turistas en relación al lago.


muchos comités de APOC como los de Chimu, pues dicho río constituye un

espacio donde abundan los recursos hidrológicos.

Además de que constituyen una amenaza en torno a la contaminación, ya que

se arguye que los Uros contaminan el lago al arrojar sus desechos al río.

Para el primer taller se estableció como prioridad contar con un registro amplio de los

aspectos valorados mediante mapas actuales de recursos, mientras que se iba

identificando los actores vinculados y la responsabilidad de los socios comunes en la

organización. Este ejercicio, que se realizo también en Tupac Yupanqui, nos permitió

ubicar el mapa social y las perspectivas inmediatas en cuanto a las soluciones y

necesidades. A partir de los mapas se identifico la problemática los cuales tuvieron

como fin construir una reflexión colectiva acerca de la ubicación de los recursos, la

ubicación de los centros poblados u otros aspectos como infraestructura; este reflexión

tuvo dos objetivos ulteriores:

1. Construir una mirada interpretativa de forma colectiva acerca de las áreas de

uso ancestral, cuyo límite es tanto el de APOC como el de la reserva; dicha

mirada representa un esfuerzo inicial, entre los delegados de los comités, por

desarrollar una imagen del espacio de forma integral. La dinámica, por tanto,

no solo represento un medio para la localización de los recursos y otros

aspectos sino para motivar la discusión y el consenso entre los delegados.

2. A partir de esta mirada integral se procedió a desarrollar matrices de acción,

ubicando antes los problemas dentro del espacio del APOC, esto permitió una

reflexión mas profunda, evaluando posibilidades y responsabilidades.

4.1.2. RECURSOS NATURALES Y BIODIVERSIDAD

La descripción de los recursos la podemos presentar de la siguiente manera:

1. Elementos del lago: esto incluye desde las aguas hasta la fauna y la totora. La

identificación de los problemas giro en torno a estos tres escenarios:

descontaminación – manejo sostenible y no depredación en el caso de la totora. Los

actores directos reconocidos casi son en total las instituciones públicas a escala

regional como el PELT, la RNT y los sectores como ministerios de pesquería y

producción, aunque también mencionan a su propia organización y a los comités que

los conforman.


IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS, ACTORES E INCIDENCIA (grupo 1)*

Recursos Problemas Ubicación (¿Donde?)

Actor (es) con incidencia directa

Acciones posibles (directas)

Acciones posibles indirectas (¿Cómo

colaborar?)

Agua

Agua salada Huata, Paucarcolla

Autoridades regionales, municipalidades; comunidades y en general toda la población

Dialogo, Organizarse, realizar estudios, pedir ayuda al gobierno central y ONG

Participar con ideas positivas y en la mano de obra

Agua contaminada

En toda la bahía

Escasez de agua

Capachica; Coata; Huata; Paucarcolla; distrito de Puno; Chucuito

Pastos Escasez por falta de lluvia

En todos los sectores

Autoridades comunales

Pedir ayuda mediante gestiones

Apoyar en la gestión

Totorales

Quema En todo los sectores

Autoridades comunales

Replantación Escasez En coata

Contaminación Coata, Huatta, paucarcolla

Desaparición de Llachos

En todo los sectores

Diversidad en aves y peces

Umanto; Queñola; Mauri; Chócas, Pejerrey, pana; suchi; K'ank'ana

En todo el lago

Ministerio de pesquería, Reserva Nacional del Titicaca, ENMARPE; Asociación de pescadores artesanales

No utilizar redes menores ni de arrastre

Coordinaciones y mayor organización

Vías y rutas Falta construir Seis distritos que conforman la APOC

Autoridades y población

Tramite al gobierno central y ONG

Apoyando a la autoridad

Ríos Contaminación Coata

Autoridades comunales Pedir ayuda mediante

gestiones y conocer a los infractores

Apoyando a mi autoridad, ser guardaparque y patrullar Desaparición Illpa

Teniente gobernadores

Ganadería

Falta de forraje En los seis distritos que conforman la APOC

Autoridades comunales y tenientes gobernadores

Pedir ayuda mediante gestiones y conocer a los infractores

Falta de apoyo genético Falta de cobertizos

Agricultura Sequía En los seis

distritos

Autoridades comunales y tenientes gobernadores

Pedir financiamiento Colaboración participativa

Falta de semillas

* Primer Taller participativo con APOC

2. Producción agropecuaria: En ambas actividades se reconocen faltas asociadas a la

productividad. En el caso de la ganadería las preocupaciones giran entorno a la falta


de mejoramiento como el principal factor al desarrollo sobre todo en las comunidades

quechuas de distrito de Paucarcolla.

La agricultura y la ganadería se desarrollan para el autoconsumo, no hay terrenos

grandes, solo se cultiva en laderas, parcelas pequeñas. En promedio entre media

hectárea a dos en las familias más exitosas; la mayor parte de las familias tienen

media hectárea, menos de un cuarto hectárea la mayoría (Llachón). Se cultiva papa,

cebada y oca, trigo y maíz, lamentablemente como ocurre en otros lados la producción

no alcanza para comer, se tiene que comprar papa, chuño, arroz, azúcar, mantequilla,

en Puno y Capachica para los comités de dicha península. El ganado se maneja a

nivel familiar, una vaca en promedio, cinco ovinos a siete, tres cuatro chanchos, no

hay camélidos

Los comuneros nuevos tienen terrenos por herencia, producto del reparto de los

padres; ese es considerado un problema principal, la mayor gente tiene uno a dos

metros en Chimu, cuya población son de 200 familia, 160 socios. Cuando eres

comunero la comunidad te da un terreno, este lo dan en el espacio comunal, estas

tierras estaban fuera de la jurisdicción de la comunidad, antes ya estaban parceladas y

siguen hasta ahora.

Existe una migración y rotatividad en el calendario de actividades anuales por

poblador. La agricultura empieza en el mes de setiembre y octubre cuando se siembra,

cebada, papas habas y oca y maíz, alverja. La actividad agrícola esta determinada

por la falta tierra y riego, por tanto es mayoritariamente de secano, no hay canales. El

primer año se siembra papa, oca después, cebada después, habas después, y de

nuevo regresa a papa, se deja descansar tres o cuatro años.

Por lo menos de tres a cuatro hectáreas se necesitan para vivir bien de dentro de los

espacios agrarios, estos terrenos deben continuar siendo manejados familiarmente. La

división del terreno agrícola empieza a partir de la división de las primeras familias,

siendo ahora problema mayor, existiendo la necesidad de auto reconfiguración del

acceso a la tierra. En cada parte se cultiva diferente, algunas para ganado, papa y

ocas, y cebada, tal distribución es variada. Se debe volver a cultivar quinua, pues ya

esta caro. No puede haber cultivo de alfalfa por la escasez de espacio.


En las partes de Chimu y Capachica la necesidad de forraje constituye otro de los

factores reconocidos en las sesiones de trabajo, en ambos sectores el objetivo no se

interpreta a primera vista en sentido comercial sino para seguridad alimentaria y

provisión de carne para las poblaciones.

3. Asociados al territorio fuera del lago: esto involucra a las mina y a las vías,

aspectos que también fueron reconocidos. La primera es vista como un factor

negativo mientras que las carreteras como factores positivos de desarrollo. Su

mejoramiento e importancia radican en que la vida económica y social de los

comités giran en torno a su accesibilidad a Puno y Juliaca. Se considera que

faltan servicios higiénicos, letrinas, miradores, esto enfocado al nivel turismo.


IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS, ACTORES E INCIDENCIA (grupo 2)*

Recursos Problemas Ubicación (¿Donde?)

Actor (es) con incidencia directa

Acciones posibles (directas)

Acciones posibles indirectas (¿Cómo

colaborar?)

Agua

Contaminación

Territorio de la reserva

PELT; Reserva Nacional; Todas las organizaciones

Utilizando adecuadamente el agua; Proponer proyectos; mayor organización para que no haya cambios climáticos

Ejecutando el plan maestro; realizando proyectos y asistencia y capacitación

Cambio climático Escasez de agua

Pastos Escasez Zona de

amortiguamientoLa población lacustre

Formando Comites de conservación de pastos

Asistiendo a las capaciaaciones sobre manejo de pastos Sobre pastoreo

Totorales / Llachos

Quema

Sector Puno Comités de conservación; APOC

Crear proyectos y organizarse

No quemar los totorales

Exceso de totora

Contaminación

Minas

Contaminación Concesionar lotes en tierras altas

Autoridades locales y gobierno central - Ministerio de energía y minas

Organizarse Controlando el mal

uso de los desechos

Vías y rutas Mal estado Sector Puno Municipios y autoridades comunales

Mejoramiento de rutas

Prestar mano de obra

Asistiendo a las capacitaciones para carreteras

Ríos Contaminación Ramis; Coata, Ilave, Julica y Huancané

Gobierno central y regional

Proyectos Concientizando a la población

Ganadería Mejoramiento genético

Sector Puno Ministerio de agricultura - SENASA

Inseminación artificial; apoyo técnico

Asistiendo a capacitaciones

Agricultura

Plagas: gorgojos de los andes

En todos los sectores

Ministerio de agricultura - SENASA; comites de crianza de ganado por comunidad

Combatir las plagas

Fumigando con productos naturales Cambio

climático (Helada; Granizada y sequía) Gestionar apoyo

Peces y aves pesca y caza indiscriminada

Lago Titicaca Ministerio de la producción; comités de pesquería

Controlando el uso de redes Concientizando a

pescadores y cazadores Controlando el uso de

armamento

* Primer Taller participativo con APOC


La migración de los jóvenes se percibe como la práctica que hace que se pierdan la

cultura y el conocimiento de su localidad. La tendencia migratoria es constante se van

a Arequipa, Lima y Bolivia, vuelven cuando hay fiestas. Para esto la formulación de

proyectos educativos que contemplen la historia y los aspectos intangibles es

considerada como un aspecto central para la conservación de la identidad. Se

reconoce que el estilo de vida del comunero o miembro de APOC, que pasa por

conservar las áreas ancestrales, debe reproducirse vía la reproducción de la historia y

el saber local.

Se reconoce que las costumbres se están dejando se perdieron las fiesta de

pentecostes, en el mes de mayo, (en Llachón y capachica). Esta fiesta consistía en

subir al cerro haciéndose una fiesta en ellos, existía una estructura de alferados que

rotaban anualmente sus cargos. Esta fiesta dejo de hacerse hace unos diez años,

también se percibe una disminución de las danzas y otras manifestaciones. Esta

perdida es problemática de los jóvenes pues salen a la ciudad y traen otra cultura. Hay

migración a Arequipa, Lima y Juliaca; algunos se quedan, algunos regresan de

aproximadamente cinco a diez años15. También se reconoce que las indumentarias

están desapareciendo, antes se utilizaba las ojotas y prendas de lana

4.1.3 MEMORIA E IDENTIDAD

Las poblaciones miembros de APOC reconocen que sus territorios están establecidos

mucho antes de la formación de la organización, de la reserva o de las propias

comunidades, en los talleres de memoria e historia se logro identificar ciando grandes

periodos en la memoria histórica de los miembros de APOC:

1. Época pre hispánico: esto agrupa tanto los periodos incas como pre inca. Se

reconoce a esta etapa como un periodo de autonomía, que se expresaba en un

sistema vivencial y en el uso de tecnologías productivas como andenes y waru

waru. Esto último refleja la necesidad de contar con tecnologías agrícolas de

uso constante, que se adecuen a la territorialidad del lago.

2. Época colonial y virreinal: se reconoce un cambio en el sistema vivencial,

entrando a un periodo de explotación y restricción de la libertad. Estas

15


restricciones se extrapolan al campo educativo y a la vida comunal dentro de

un sistema de dominación.

3. Época republicana: se reconoce grandes cambios en dicho periodo, estos van

desde la independencia, hasta la aparición del sistema de haciendas. Hay

también una valorización de la igualdad, pero también el inicio del proceso de

disminución de los recursos naturales.

4. 1960 – 1980: los más significativo de este periodo es la creación de las

comunidades campesinas, sin embrago también se reconoce el inicio del

proceso de parcelación.

5. 1990 – 2009: el suceso más importante se encuentra en la creación de la

APOC y el reconocimiento de las áreas ancestrales16.

16 También hay un reconocimiento de la igualdad en la educación, esto se interpreta como un hecho establecido.


Calendario de la Comunidad Tupac Yupanqui

Años / etapas Sucesos

Importantes Familia y

Comunidad Territorio Recursos Naturales Educación

Época prehispánica: incluye los estadios pre inca e inca

Predominaba el sistema vivencial (ayni, minka, faenas)

Uso de andenes y tecnología original como los waru waru

Abundantes y poco explotados

Tradicional, mediante el uso de Quipus

Época colonial y virreinal

Cambio del sistema vivencial (aparición de la explotación)

Explotación de la vida familiar

Sistema de dominación

colonial

Buen estado Educación restringida, solo para pudientes Restricción de

los derechos de la persona

Uso de acuerdo a la necesidad

Época republicana

Independencia del Perú

Recuperación de los derechos de la persona

Creación de haciendas, aumento de la productividad ganadera

Cambios en el uso y disminución de los recursos naturales

Inicio del proceso de

mejoramiento

Reformulación del sistema de gobierno Elecciones democráticas

1960 - 1980

Creación de las comunidades campesinas

Organizada

Proceso de parcelación de tierras y adjudicación Se tiene el

lago y el suelo contaminados; aparición de pastos cultivados y forraje

Accesible a todos

Reforma agraria Creación de la reserva

1990 - 2009

Creación de APOC (2005)

Disminución de la tasa de nacimientos, las familias tienen de uno a dos hijos; comunidad organizada

Reconocimiento de las áreas ancestrales

Creación de más centros


MATRIZ GENERAL DE INDICADORES CULTURALES DE BIENESTAR /PUEBLOS INDÍGENAS ALTO-ANDINOS - ASOCIACIÓN DE PUEBLO ORIGINARIO CONSERVACIONISTAS DEL LAGO TITICACA - APOC

TEMA Y CONTENIDO DEL TEMA SUBTEMA DESCRIPCIÓN Y CONTEXTO CRITERIOS DE BIENESTAR INDICADOR

TIERRA/ TERRITORIO

Tenencia de la tierra y acceso a recursos

naturales.

El acceso a espacios ancestrales como el lago Titicaca es considerado como un derecho inalienable para las comunidades de APOC, esto es reconocido como parte de la herencia ancestral al ser posesionarios de antiguos territorios donde se usufructuaban el recurso de totora. Esta tenencia esta reconocida por resoluciones estatales que admiten la herencia de la comunidad, parcialidad y centros poblados de los territorios de la reserva.

Derecho sobre el uso de la tierra y reconocimiento de espacios y familiares o parcelarios

Existencia de títulos y directivas inscritos en registros públicos.

Existencia de reglamentos comunal para el ordenamiento de manejo de recursos y tierras.

Existencia de reglamentos comunales sobre acceso de tierras y recursos para comunidades y parcialidades

Número de instrumentos legales que manejan los comités de conservación asociados sobre el acceso a tierras ancestrales de usufructo de recursos.

Número de instrumentos legales que manejan las Junta directiva comunales y municipalidades sobre acceso de tierras y recursos naturales.

Acceso y uso de tierras (cantidad /

calidad)

El acceso a las tierras agrícolas, ganaderas y sectores de totora marcan la sobrevivencia de la vida en los comités, debido a la diversidad de economías el acceso debe considerar el manejo por familias, anexos o poblaciones y parcialidades. El acceso a tierras esta enfocado a tres niveles, espacios de producción agrícola, pecuaria y totorales

Acceso a espacios de producción (tierras) con cantidad y calidad suficiente para el bienestar familiar, comunal y de las parcialidades

Existencia de linderos familiares agrícolas y pecuarios Número de hectáreas de uso común para fines agrícolas y ganaderos reconocidas por comunidad o centro poblado Número de hectáreas de uso común bajo la categoría de áreas ancestrales reconocidas por las comunidad, municipios y centros poblados

Existencia de acuerdos reconocidos por las comunidades, centros poblados y parcialidades sobre la herencia de tierras inundadas (área de totorales). Número de hectáreas identificadas para descanso de tierras en espacios agropecuarios.

Ordenación y gestión comunal

Esto involucra para el caso de APOC un fortalecimiento en la planificación programática de

Existe la necesidad de contar con planes o estrategias para el

Existencia de plan de ordenamiento de las áreas de usufructo ancestral




la institución, esto también implica un ordenamiento de territorio en cuanto al establecimiento de actividades en los comités. Para la gestión de las comunidades es necesario tener una organización basada en principios propios para la elección de autoridades y responda a sus acuerdos, así como un liderazgo compartido con las autoridades y reconocidas por los municipios y centros poblados en el caso que se encuentre inmersas en ellos

ordenamiento y gestión de las áreas ancestrales (espacios de usufructo de totota y llacho) Existe la necesidad de contar con planes o estrategias para el ordenamiento y gestión de áreas comunales

Número de organizaciones intracomunales que responden al ordenamiento comunal y turístico.

Existencia de plan de ordenamiento comunal.

Fortalecimiento organizacional para la gestión de los territorios comunales, centros poblados rurales y áreas de usufructo ancestral

Número de capacitaciones técnicas

La organización legitima que protege la propiedad comunal y las parcelas familiares y áreas ancestrales

Existencia de acuerdos interinstitucionales para el acceso a recursos naturales. Nivel de aportes de socios para la organización de los comités de conservación

Nivel de aportes de socios para la organización comunal

Transparencia y rendición de cuentas

La transparencia es fundamental para el funcionamiento de los comités y de la APOC, sin embargo no existen mecanismos establecidos por lo que se pueden originar problemas en el futuro. En el caso de las comunidades existen procesos de transparencia y rendición de cuentas, estos son importantes en la medida de que muchas de ellas están obteniendo recursos productos de iniciativas asociaditas de producción y comercialización.

Creación de sistemas de gestión y transparencia a nivel de los comités y dentro de las comunidades

Número de sistemas de gestión administrativa interna y número de procesos de rendición de cuentas tanto a nivel de los socios de los comités de conservación como de las dirigencias de las comunidades campesinas.

Uso y prácticas tradicionales

El manejo de la totora define el modo de vida de la comunidad; las áreas de ancestrales son los espacios donde los comités, comparten estructuras de significado y sistemas de uso comunes

Prácticas de manejo y conservación de suelos y áreas ancestrales de uso común

Existencia de prácticas de manejo y conservación de suelo y áreas ancestrales de uso común Número de trabajos de investigación y registro comunal sobre prácticas tradicionales de manejo y conservación de suelo y




totorales

Identidad y cultura

Se autodefinen descendientes de etnias collas diversas por un lado, aymaras y quechuas por el otro, cuyo vínculo común es la co territorialidad en las zonas de uso ancestral. Su adscripción territorial actual esta marcado por el sentido de pertenencia a las comunidades aymaras o quechuas.

Identificación comunal, con respecto a su grupo lingüístico Espacios de pago, veneración y culto.

Existencia de registros sobre de ocupación ancestral

Existencia de registros sobre espacios sagrados

Existencia de mitos y cuentos (ficciones orales) sobre su espacio.

Existencia de practicas de intercambio, trueque o acuerdos comerciales entre las comunidades pecuarias, agrícolas o entre los usufructuarios de totorales

MEDIO AMBIENTE - RECURSO NATURALES

Relación y percepción del

espacio (paisaje)

La relación con el espacio y la naturaleza se encuentra en un grado de respeto y armonía, existiendo una noción de la integridad del territorio y el paisaje. El daño a la naturaleza se interpreta directamente como afectación a la supervivencia a al futuro potencial de la comunidad. Ante esto se reconocen la agencia de actores externos y la disputa con la población de los Uros

Valorización del recurso paisaje y armonización con actividad turístico y recreativo.

Existencia de iniciativas integrales para la conservación de los elementos asociados al paisaje manejados por los comités de la APOC Existencia Propuestas integrales comunales o municipales de circuito turístico Número de visitantes de acuerdo a capacidad de carga establecido. Nivel de beneficio familiar a través de brindar servicios turísticos en las comunidades y centros poblados

Fuentes y calidad de agua

El agua se concibe como portador de vida y sustento para la producción, existe una preocupación permanente con el caudal y el volumen hídrico así como en su distribución. La calidad de los recursos es una cuestión fundamental en la vida cotidiana, sobre todo en el caso de los efectos sobre el lago y los espacios de producción de totora. . Por tanto el nivel de las

Calidad del recurso hídrico, la necesidad de fuentes de agua descontaminadas, tanto para el uso productivo, como para el consumo de la población. Impactos del cambio climático en la disponibilidad de agua. Disponibilidad, cantidad y formas de distribución del recurso. Existencia de

Existencia de registro del caudal del lago y los ríos para el consumo y la producción de totorales

Volumen disponible de puquiales y manantiales

Existencia de sistemas de reservorios y almacenamiento de aguas




aguas del lago constituye una preocupación mayor, pues esto incide en la generación de estos espacios y en el crecimiento de pastos así como en el desarrollo de la agricultura (sobre todo para la gran mayoría de cultivo bajo secano)

prácticas / formas tradicionales de gestión del agua. Existencia de normas y prácticas de monitoreo de agentes

contaminantes (aplicados a ríos y lagos o lagunas)

Existencia de registros de volumen hídrico de lagos y lagunas

Existencia de planes o programas municipales, comunales o de otros organismos para la conservación y uso del recurso hídrico en áreas de producción agrícola y zonas de totorales Existencia de mecanismos de tratamientos de aguas y sistema de desagüe. Número de medidas de mitigación implementadas para mantener la calidad de aguas.

Calidad de los recursos

Los suelos son revelantes en las comunidades y poblaciones de la APOC debido a que constituyen los espacios de producción pecuaria (en un sentido comercial) y agrícola (en sentido de subsistencia). La calidad de los suelos determina la calidad y la cantidad de la productividad

Calidad de los suelos, la necesidad de espacios sin contaminación y con escaso potencial productivo

Existencia de normas y prácticas de control y estado del suelo

Existencia y uso de insumos orgánicos para la fertilización de los suelos manejados a nivel comunal o municipal

Existencia de planes o programas municipales o comunales para la conservación y uso de los suelos

Existencia de prácticas de rotación de cultivos

Los pastos para las comunidades ganaderas son recursos altamente valorados debido a que constituyen insumos para la actividad pecuaria, la cual en muchos casos constituye una gran fuente de ingresos.

Calidad de los pastos, la necesidad de espacios de pastos sin contaminación, con escaso potencial productivo y con una cantidad suficiente para el desarrollo de la ganadería a escala comunal o municipal.

Existencia de planes o programas a nivel comunal o municipal para la conservación y uso de los pastos Existencia de planes o programas a nivel de los comités de APOC para la conservación y el usufructo de los pastos

Existencia de manejo y uso sostenido de los pastos




La totora es el recurso más importante para las poblaciones asociadas en LA APOC, no solo porque constituye el recurso principal de las economías de muchas comunidades sino que representan marcadores identitarios de dichas comunidades

Calidad de los espacios de totorales, sin contaminación y explotación masiva de las áreas.

Existencia de planes o programas a nivel de los comités de APOC para la conservación y el usufructo de las áreas de totora

Existencia de planes o programas a nivel municipal para la conservación de la totora

Existencia de planes o programas a nivel comunal o municipal uso adecuado de la totora en actividades productivas a mediana escala

Conservación de la diversidad biológica: flora y fauna silvestre. Los comités valoran la diversidad de flora y fauna incorporando en su economía y vida cotidiana el uso y explotación de estos recursos.

Conservación de la fauna y la flora.

Número de espacies endémicas de fauna y flora

Número de guardaparques

Nivel de coordinación entre la reserva y la APOC

Existencia de normas para la caza o extracción de especies silvestres.

Adaptación al Cambio climáticos

Los cambios climáticas están asociados al nivel del lago puesto que esto incide en el crecimiento de las áreas de totorales, la durabilidad de las lluvias y la presencia de heladas y granizadas que afectan la producción agrícola

Vulnerabilidad y adaptación cambio climático y la capacidad de resiliencia para afrontar las transformaciones

Número de especies y variedades de cultivo que se adaptan a diferentes condiciones climáticas.

Existencia de prácticas comunales y/ o familiares para contrarrestar las variaciones climáticas

Volúmenes de perdida de totora producto de la ausencia de lluvias

Nivel de disminución de ingresos por impacto del cambio climático

Número de áreas de cultivo por secano (dimensión y evolución)




Número de hectáreas de tierras productivas perdidos por inundaciones y deslizamientos

ECONOMÍA Y BASE PRODUCTIVA

Organizaciones económicas productivas

Dentro de las poblaciones que integran la APOC se articulan diversas organizaciones productivas, algunas, como los comités de producción bajo la administración de las dirigencias comunales u otras como los comités de pesca y de usufructo que están organizadas en coordinación con las agencias públicas o la reserva.

Creación de organizaciones productivas propias manejadas a nivel comunal o municipal para el usufructo de recursos naturales y actividades agropecuarias

Número de organizaciones productivas a nivel comunal

Número de iniciativas productivas municipales

Ingresos o distribución de los

recursos generados

Tupac Yupanqui es una comunidad APOC constituye una entidad con diferentes grados de organización por lo que la división de los recursos se establece de acuerdo al sistema de producción y comercialización vigente en el comité

Generación de empleo continúo. Número de empleos generados por iniciativas municipales y privadas.

Nivel de diversificación de actividades económicas productivas

Disposición de recursos y excedentes

Nivel de aumento de ingresos por comercialización de productos orgánicos y Nivel de diversificación de variedades de cultivos agrícolas, pecuarios o hidrobiológicos (lo que incluye pesca y manejo de totorales)

Comercialización de producción local

Existe una comercialización interna de la totora, pero a nivel de la manufactura, las comunidades donde dependen su economía de este recurso han desarrollado un comercio con otras poblaciones, como Chimú que vende productos de totora a los Uros. Por otro lado la ganadería en los comités y comunidades pecuarias llevan a cabo comercio de carnes y derivados con acopiadores regionales

Planes de mercadeo y estrategias de comercialización comunales, municipales y a nivel de la APOC

Número de almacenes y centros de acopio Número de alianzas comerciales considerando mercados diferenciados de parte de las comunidades, municipios y comités

Existencia de planes y estrategias de comercialización agrícola y pecuaria. Existencia de planes y estrategias de comercialización de la totora y llacho manejados a nivel de los comités de conservación.




Acceso a recursos productivos

agropecuario e hidrobiológicos

El acceso a infraestructura para la extracción de llacho y la totora también constituye un aspecto importante para las poblaciones de la APOC, pues estos recursos son en muchos casos el soporte de la economía de dichas poblaciones. La totora no solo sirve como recurso en si, sino que a partir de su extracción se puede desarrollar, en algunos casos, actividades pecuarias o artesanales. El acceso a agua es necesaria para la producción agrícola y pecuaria por lo que se las preocupaciones en torno a su volumen siempre están en la agenda de la comunidad. Por otro lado el acceso a recursos de fertilización constituye otros aspectos de importancia para la producción.

Acceso a fertilizantes y pesticidas Número y volumen de fertilizantes y pesticidas no contaminantes y orgánicos usados.

Reserva y acceso familiar a un semillas Existencia y número de banco de semillas

Acceso a recursos para la explotación de la totora y llacho, así como para la pesca y la caza dentro de las áreas ancestrales

Número de balsas e infraestructura de pesca

Existencia de registro de la calidad de la totora y el llacho

Conocimientos tradicionales y técnicos en la

producción.

Las practicas de pesca y extracción de totora han sido transmitidas generacionalmente y constituyen parte del patrimonio de las comunidades asociadas en la APOC, dichas prácticas se han desarrollado teniendo en cuenta el crecimiento y el volumen del recurso. Las prácticas agrícolas mantienen todavía una serie de conocimientos en torno al sembrío y cultivo, esto se da en un contexto donde la mayoría es de tipo secano y donde no se han desarrollado una dinámica de comercialización mayorista

Conocimiento comunal y a nivel familiar así como fomento de las prácticas a nivel institucional

Número de prácticas asociadas a la pesca y caza de recurso hidrobiológicos Número de prácticas asociadas a la recolección de la totora y llacho que respeten el crecimiento y condición del recurso Número de señales identificadas en relación a la agricultura y manejo de recursos. (bioindicadores)

Número de capacitaciones técnicas que incorpora el conocimiento tradicional.




ORGANIZACIÓN COMUNAL BASADA EN

LA CULTURA LOCAL

Estructura organizativa de

APOC

La estructura organizativa de APOC esta basada en el liderazgo dirigencial y conocimiento de las actividades en el manejo de los recursos naturales.

Fortalecimiento del sistema ORGANIZATIVO de APOC

Existencia de registro de Juntas Directiva de APOC en Registros Públicos.

Existencia de un estatuto actualizado con referencia al sistema de toma de decisiones, roles y funciones de los miembros de APOC. Existencia de plan institucional de APOC y reconocimiento de directivas de comités de conservación.

El fortalecimiento y desarrollo de las capacidades de APOC.

Existencia de un plan de desarrollo de capacidades

Existencia de medios y formas de comunicación entre la dirigencias comunales, los comités y centros poblados.

Existencia de mecanismos de control y monitoreo.

Prácticas de reciprocidad

Se ha detectado la perdida de relaciones de reciprocidad cotidiana en el campo productivo y social, producto de la incorporación de proyectos de orden municipal, migraciones y monetarización de la economía

Existencia de prácticas de reciprocidad Número de faenas comunales / intercomités

Número de faenas y apoyo interfamiliares

CONVIVENCIA SOCIAL Valores de convivencia

Existe un respeto por la individualidad familiar, valorándose la responsabilidad de la familia en la educación familiar.

Reconocimiento de valores y principios que determinan la convivencia familiar y comunal

Existencia de Valores que determinan la buena convivencia familiar, comunal e inter comités




Números de conflictos familiares o de convivencia comunal o de los comités Existencia de formas de sanción y coerción social Existencia de deberes y derechos internos

Equidad e igualdad de género y generación

Aunque en las condiciones de trabajo en el campo y en la vida productiva de hombres y mujeres existen diferenciaciones y marginalidad de género

Valorización del rol de la mujer Existencia de iniciativas comunales sobre el rol productivo de la mujer y su aporte a la economía familiar

CULTURA

Religiosidad

La población es mayoritariamente católica, aunque existen grupos protestantes las festividades católicas siguen marcando las pautas de la religiosidad en la comunidad

Ejercicio de rituales y organización religiosa

Número de prácticas rituales asociadas a los elementos del paisaje Nivel de respeto por la diversidad religiosa

Número de infraestructura asociada a un culto Nivel de ausencia de conflictos interreligiosos

Identificación territorial

Existe una identificación como usuario y comunero en el sentido general, aunque también hay un reconocimiento como quechua ó aymara. Dicha identificación se sostiene en la dinámica de vida cotidiana, la organización y las actividades colectivas (trabajo y festividades) constituyen los dos factores en que se construye dicha identidad. Asimismo el reconocimiento de una historía común basada en el origen de la comunidad a partir del sistema de haciendas es el aspecto que constiuye la idea de sentido y pertenencia.

Conservar los aspectos identitario que afirman el sentido comunal y sectorial: (1) las relaciones colectivas de reciprocidad en dos niveles: producción y ritualidad; (2) historia local

Existencia y número de actividades colectivas productivas

Existencia y número de actividades religiosas o festivas

Existencia de prácticas de conservación de elementos asociativos

Porcentaje de población quechua hablante u de otra lengua

CONDICIONES DE VIDA Servicios básicos

Existen servicios básico a nivel de agua y desagüe, sin embargo esto no se plica a todos los centros poblados. Existe tratamiento de agua potable en algunos casos, sin embargo no hay tratamiento de residuos de aguas servidas en otras poblaciones. Hay electrificación en todos los

Calidad de los servicios y construcción de obras de tratamiento de residuos

Nivel de cobertura de agua potable

Nivel de cobertura del sistema de desagüe y alcantarillado Calidad y acceso a servicios de consumo eléctrico y comunicación

Nivel de cobertura de la red eléctrica




comités, esto llega sin problemas, aunque se reconoce la necesidad de aumentar la cobertura de alumbrado (península de Capachia)

Calidad de vida en los poblados.

Nivel de satisfacción con calidad de aire y polución Existencia de programas comunales o municipales de manejo de desechos de sólidos.

Porcentaje de enfermedades provocadas por malas practicas ambientales.

Educación

Se reconoce una educación de calidad media o baja, sin embargo también ese hace urgente una educación intercultural de mejor calidad. Por otro lado se reconoce una deficiencia en estructura, personal, acceso y curricula

Disponibilidad y acceso a condiciones apropiadas y dignas de educación escolar (establecimientos educativos, educación de calidad, etc), asi como recuperación y conservación de la práctica del quechua

Número y tipo de centros educativos

Número y tipo de centros de educación técnica superior

Número de profesores

Porcentaje de niños y adolescentes que asisten ala escuela

Porcentaje de población que ha realizado estudios superiores Número de profesionales que han regresado a trabajar en la comunidad Existencia de programas curriculares que incorpora la historia local y regional.

Existencia de curricula y programas de educación bilingüe

Salud

Existe una demanda fuerte por salud sobre todo en los sectores que no tiene la categoría de centros poblados. Aunque la proximidad a Puno hace que las emergencia puedan tener un destino rápido, aunque la logística para estas atenciones

Disponibilidad de recursos logísticos y humanos para la atención de salud

Números de postas o centros de salud Nivel de cobertura de atenciones médicas Volumen y tipo de medicamentos Número de profesionales de la salud Porcentaje de familias que hacen uso de plantas medicinales.




Variedades y volúmenes de plantas medicinales destinadas al autoconsumo.

Seguridad alimentaria

La agricultura es principalmente para fines de autoconsumo por lo que de ella depende significativamente la seguridad alimentaria de la comunidad de las poblaciones, sin embargo la gran mayoría de cultivos es son de secano lo que motiva que la gente complemente su canasta familiar anual en las provisiones de las ciudades. La pesca es otro de las actividades que complementan el consumo y la dieta familiar de las poblaciones de los comités.

Disponibilidad de recursos y productos alimenticios suficientes para la alimentación familiar

Niveles (cantidades y variedades) de la producción destinadas a la alimentación familiar.

Niveles de pesca destinadas a la alimentación familiar

anexo nº07 estudio de caso 03 icb apoc -...

Documents