Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

ANEXO III – Términos of Referencia (TDR)- RFP No. 127-ED-2019

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE FUNCIONARIOS MUNICIPALES PARA LA PROMOCIÓN DE LA INSERCIÓN EN EL EMPLEO DECENTE DE

PERSONAS CON DISCAPACIDAD

1. Antecedentes

En el Perú, el 5.2% de la población tiene algún tipo de discapacidad1 lo cual representa a más de 1.5 millones de personas, de las cuales un poco más de la mitad (52.1%) son mujeres. Un porcentaje significativo de personas con discapacidad (61.4%) cuenta con más de una discapacidad, siendo física (59.2%), visual (50.9%) y auditiva (33.8%) las más comunes entre ellas. Casi la mitad de la población con discapacidad en el país está en edad laboral (43.6% tiene entre 15 y 64 años). Entre las personas con edad laboral, el 6.6% son personas con discapacidad, lo que representa menos del 2% del total de trabajadores. Del número total de personas con alguna discapacidad que están en edad de trabajar, la tasa de desempleo es 12.1%2 casi tres veces la tasa de desempleo para la población en general. En el caso de las mujeres con discapacidad, el desempleo es el 13.9%, superior al de los hombres (11.1%). El Programa Conjunto sobre Empleo y Discapacidad es una iniciativa del Sistema de Naciones Unidas en el Perú, en la que participan el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y Cultura (UNESCO), y tiene por objetivo facilitar la inserción laboral de esta población. Sus contrapartes principales en el Estado son el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, y la Comisión Nacional para la Integración de Personas con Discapacidad (CONADIS) del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP). El proyecto busca crear un modelo de gestión sensible al género para promover el derecho al trabajo para las personas con discapacidad en cinco municipalidades de Lima Metropolitana: Miraflores, Ventanilla, Villa el Salvador, Cercado de Lima y Lince. A través de dos herramientas de políticas públicas, el PC quiere facilitar la plena participación de los municipios: (i) Un modelo de gestión sensible al género para que los gobiernos locales promuevan y permitan acceso al empleo a personas con discapacidad (Caja de Herramientas); y (ii) un Programa Presupuestal Orientado a Resultados (más conocido como PpR) para promover el empleo de personas con discapacidad.

1 Primera Encuesta Nacional de Discapacidad (INEI, 2012). Estas tendencias son las mismas que en

ENAHO (2015) que estima 1’619,885 personas con discapacidad, de las cuales el 49% son hombres y el 51%, mujeres.

2 Dirección de Investigación Socio Económico Laboral. Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Lima, 2014.

La implementación reciente de intervenciones públicas ha demostrado que los gobiernos locales tienen un gran potencial para desterrar prejuicios y conceptos erróneos sobre las capacidades de las personas con discapacidad. En consecuencia, pueden desempeñar un papel clave para que coincida con la oferta y la demanda de empleo, con cierta capacitación técnica y apoyo, y asegurando que haya fondos públicos disponibles. Por esta razón se busca fortalecer las capacidades de las Oficinas Municipales de Atención a Personas con Discapacidad (OMAPED) de las cinco municipalidades para mejorar sus procedimientos y acciones en materia de inserción laboral para personas con discapacidad.

2. Objetivo

2.1. Objetivo General

Fortalecer las capacidades de funcionarios de cinco municipalidades de Lima para la promoción del acceso al empleo decente de personas con discapacidad, con énfasis en las Oficinas Municipales de Atención a Personas con Discapacidad (OMAPED).

2.2. Objetivos específicos

- Fortalecer los esfuerzos de articulación de las OMAPED con otras oficinas y programas que promuevan la inserción laboral en la municipalidad, para que beneficien a las personas con discapacidad.

- Fortalecer las capacidades de las OMAPED para la articulación de la oferta de empleo decente de las empresas locales con la demanda de puestos de trabajo de parte de las personas con discapacidad de la localidad.

3. Actividades

Para el cumplimiento del objetivo se deberán realizar las siguientes actividades:

a) Diseño de dos módulos de capacitación basados en guías (ya existentes), con sus respectivos

materiales. - Facilitando la inserción laboral. Guía para articular la oferta y demanda de empleo decente para

personas con discapacidad, dirigido a los funcionarios de las municipalidades - Ser contratado. Guía para personas con discapacidad en búsqueda de trabajo, dirigido a

personas con discapacidad

b) Diseño de dos módulos de capacitación basados en los resultados de las necesidades de capacitación, identificadas en los distritos, de las personas con discapacidad. Los módulos previstos en los puntos (a) y (b) deberán considerar el enfoque de derechos del Programa Conjunto y las recomendaciones para promover la equidad de género en personas con discapacidad. Los módulos previstos en los puntos (a) y (b) deberán ser preparados, editados y diagramados en versión digital. No será necesaria su impresión ni reproducción física.

c) Coordinación con CETPROS de las localidades del PC - Mapeo de los CETPROS ubicados en los distritos de Lince, Miraflores, Villa el Salvador, San

Martín de Porres y Ventanilla, con sus respectivas ubicaciones, directorios (personas de contacto) y ofertas formativas

- Identificación de oportunidades de capacitación para personas con discapacidad

- Verificación de oportunidades de convenios para becas para las personas con discapacidad que lo requieran

d) Organización de un curso para funcionarios de las municipalidades, con énfasis en las OMAPED,

sobre la base de los módulos elaborados en los puntos (a) y (b). La propuesta debe tener como mínimo las siguientes características: - Modalidad presencial - Metodología participativa - Procesos de evaluación (pruebas de entrada y salida) - Duración: 60 horas acumulativas (15 horas por módulo)

4. Productos esperados y forma de pago

La institución recibirá sus pagos contra presentación y aprobación de los productos conforme al siguiente cuadro:

Los productos deberán presentarse en versión física y digital en doble copia.

5. Perfil del contratista

Se requiere una institución con el siguiente perfil:

Perfil de la institución

Requisitos Detalle

Tipo de institución - Centro de investigación, institución consultora, ONG u otra

asociación, constituida legalmente en el país

Experiencia institucional

- Experiencia mínima de cinco (05) años en proyectos sociales, proyectos de desarrollo o análisis de políticas públicas (deseable).

- Al menos tres (3) experiencias en el diseño e implementación de programas o cursos de capacitación sobre temas de desarrollo social. Si las experiencias están relacionadas con tratamiento a personas con discapacidad será considerado un plus (deseable).

- Tres o más experiencias en el diseño de materiales de capacitación sobre temas de desarrollo social o materiales educativos. Si las experiencias están relacionadas o los

PRODUCTO DESCRIPCIÓN PLAZO PORCENTAJE

Producto 1

- Dos módulos de capacitación basado en las guías - Mapeo de oferta formativa para personas con discapacidad en los CETPROS de las localidades

A los 30 días de inicio del contrato

50% del pago

Producto 2 - Dos módulos de capacitación para personas con discapacidad basado en sus necesidades de capacitación

A los 60 días de inicio del contrato

50% del pago

materiales fueron dirigidos a personas con discapacidad será considerado un plus (deseable).

Propuesta técnica

Presenta un marco teórico coherente y desarrollado en relación al objetivo de la consultoría.

Considera las diferentes realidades y condiciones de las personas con discapacidad, así como los diferentes tipos de discapacidad.

Considera las realidades de los distritos en los cuales se desarrolla el programa.

Responde a los objetivos y requisitos establecidos en los términos de referencia.

Presenta un cronograma coherente con los objetivos y los plazos establecidos en el presente término de referencia.

Perfil del equipo técnico

Coordinador(a) del equipo

Profesional de las ciencias sociales, económicas o políticas y que tenga estudios de maestría en gestión pública, gestión de políticas, análisis político u otros similares.

Experiencia mínima de diez (10) años en su profesión/ carrera.

Experiencia mínima de ocho (8) años en programas/proyectos sociales o procesos relacionados. Se considerará un plus si tiene experiencia en el sector público, en temas de empleabilidad y/o acceso al empleo.

Experiencia en tres (3) o más programas/proyectos vinculados a personas con discapacidad.

Dos o más experiencias de producción de materiales. Si los materiales fueron dirigidos a personas con discapacidad, será considerado un plus.

Experiencia de una o más experiencias de programas/proyectos en inserción al empleo de personas con discapacidad (deseable).

Especialista en capacitación

Licenciado en Educación, Psicología, Ciencias Sociales o campos relacionados.

Ocho (8) años o más de experiencia profesional.

Cinco (5) años o más de experiencia en programas de formación/capacitación de profesionales y/o funcionarios.

Tres (3) o más experiencias de capacitación a personas con discapacidad (deseable).

Experiencia de una o más experiencias de programas/proyectos en inserción al empleo de personas con discapacidad (deseable).

Profesional con experiencia en la preparación de materiales educativos.

Licenciado en pedagogía, psicología, ciencias sociales o campos relacionados.

Ocho (8) años o más de experiencia profesional.

Cinco (5) años o más de experiencia profesional en elaboración de materiales educativos o materiales de capacitación.

Tres (3) experiencias o más en elaboración de materiales de capacitación para personas con

discapacidad (deseable).

6. Plazo de ejecución

La consultoría tendrá una duración aproximada de dos meses (60 días).

7. Supervisión

La institución desarrollará sus actividades bajo la supervisión de la Coordinación del Sector Educación de la UNESCO Lima. Asimismo, coordinará de forma permanente con el equipo técnico del Programa Conjunto y con los puntos focales de las contrapartes.

8. Confidencialidad y propiedad intelectual UNESCO tiene la propiedad intelectual del trabajo y resultados producidos en esta contratación. Los productos derivados de este contrato no podrán ser utilizados, por fuera del Programa, sin autorización escrita de la Oficina de UNESCO Lima. No esta ́ permitido ningún tipo de reproducción, publicación, disertación o divulgación pública o con terceros, por cualquier medio verbal, audio visual y/o escrito del material producido en el Programa sin acuerdo escrito de la UNESCO. En caso de que productos producidos en el marco de este contrato sean publicados, la UNESCO mencionara ́ los créditos respectivos. La institución se compromete a mantener confidencialidad sobre el proceso y los resultados de la contratación.

9. Presentación de la propuesta

Las instituciones interesadas en participar en la convocatoria deberán presentar su propuesta técnica y económica (en USD dólares americanos), siguiendo los formatos de la UNESCO que se encuentran adjuntos, vía correo electrónico a la siguiente dirección convocatorias.lima@unesco.org, a más tardar el 18 de julio de 2019 (10:00 horas), indicando en el asunto la referencia: RFP 127/ED/2019 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE FUNCIONARIOS MUNICIPALES PARA LA PROMOCIÓN DE LA INSERCIÓN EN EL EMPLEO DECENTE DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Solamente será contactada la institución seleccionada.