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SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
DIRECCIÓN GENERAL DE ATENCIÓN SOCIAL A LA VIVIENDA URBANA Y RURAL
En convenio de colaboración con el
CONSEJO DE RECURSOS MINERALES
SUB DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y PLANEACIÓN
GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DE ATLAS DE PELIGROS NATURALES A NIVEL DE CIUDAD
(IDENTIFICACIÓN Y ZONIFICACIÓN)
PROGRAMA HÁBITAT
MODALIDAD DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO Y MEJORAMIENTO AMBIENTAL
GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DE ATLAS DE PELIGROS NATURALES A NIVEL CIUDAD
Secretaría de Desarrollo Social Lic. Josefina Vázquez Mota Secretaria de Desarrollo Social Dr. Rodolfo Tuirán Gutiérrez Subsecretario de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio Dr. Alejandro Rodríguez y González Director General de Desarrollo Territorial Lic. Ricardo Cícero Betancourt Director de Prevención de Desastres © Secretaría de Desarrollo Social 2003 Paseo de la Reforma 333 Col. Juárez, CP. 06500 México DF. Consejo de Recursos Minerales Ing. Francisco J. Escandón Valle Director General Ing. Enrique Gómez de la Rosa Director Técnico M. en C. Carlos F. Yáñez Mondragón Subdirector de Investigación y Planeación ©Consejo de Recursos Minerales Blvd. Felipe Ángeles s/n Km 93.5 Col. Venta Prieta Carretera México-Pachuca, Pachuca, Hgo., México, CP 42080
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 2
GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DE ATLAS DE PELIGROS NATURALES A NIVEL CIUDAD
Realización Ing. Jesús Rosales Gómez COREMI M.C. Jesús Uribe Luna COREMI M.C. Germán Urban Lamadrid Universidad Autónoma de Guerrero Dr. Enrique Hiparco Nava Sánchez Centro Interdisciplinario de Ciencias Marinas Asesoría Técnica Geog. Bernardino Esteban Rosas Flores SEDESOL M. en Geog. Carlo Alejandro D´Luna Fuentes SEDESOL Diseño de Portada Lic. Edgar Iván Hernández Zepeda SEDESOL Impreso en México / Printed in México 2004 ISBN 968-838-588-8 Se autoriza la reproducción del contenido de esta obra citando la fuente. La Guía Metodológica para la Elaboración de Atlas de Peligros Naturales en Zonas Urbanas (Identificación y Zonificación) fue elaborada en convenio de colaboración entre la SEDESOL y el COREMI.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 3
GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DE ATLAS DE PELIGROS NATURALES A NIVEL CIUDAD
PRESENTACIÓN
El acelerado crecimiento territorial de las ciudades en áreas cuya aptitud del suelo
para el asentamiento de población es considerada como inadecuada, tiende a
incrementar la vulnerabilidad de las viviendas frente a amenazas de origen natural. A lo
anterior, si se agrega que las condiciones socioeconómicas de las familias de escasos
recursos asentadas en áreas carentes de infraestructura, servicios y en viviendas
inseguras, son de alta marginalidad, entonces la combinación de ambos factores
incrementa potencialmente las posibilidades de ocurrencia de un desastre.
Con base en los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 en materia
de prevención de desastres, la Secretaría de Desarrollo Social en el marco del
Programa Hábitat ha decidido fortalecer las acciones que contribuyan a reducir la
vulnerabilidad de la población ante la presencia de peligros naturales, con especial
énfasis en aquellas que permitan identificar zonas de alto riesgo para la población de
las localidades —en particular en los barrios y colonias urbano marginadas— frente a
una eventual situación de desastre.
Con la finalidad de trascender de una cultura reactiva a una cultura preventiva, la
Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio, presenta la “Guía Metodológica para la Elaboración de Atlas de Peligros Naturales a Nivel de Ciudad (Identificación y Zonificación)”, documento que se pone a disposición de las
dependencias y organismos federales, estatales y municipales involucrados en la
prevención de desastres.
El propósito de la guía metodológica es establecer los procedimientos básicos
para la integración de la información disponible de peligros naturales y los riesgos
generados que afectan a las zonas urbanas. Pretende que la integración sea
estandarizada y permita a las diferentes instancias de gobierno, instituciones
académicas y demás actores involucrados, elaborar información digital con las
características de cartografía temática de alta calidad.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 4
GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DE ATLAS DE PELIGROS NATURALES A NIVEL CIUDAD
Para el diseño de la Guía se tomaron en cuenta los comentarios realizados por el
Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED) de la Secretaría de Gobernación en apego a lo establecido en el Sistema Nacional de Protección Civil, y
por el Instituto de Geografía de la Universidad Nacional Autónoma de México en el
aspecto cartográfico.
La información documentada en esta Guía será importante para actuar en el plano
preventivo y el fundamento de estrategias de autoprotección orientadas a reducir los
costos económicos y sociales, además de pérdidas humanas que pudieran ocurrir a
consecuencia de desastres naturales.
Con ello se avanza hacia uno de los objetivos sustanciales de SEDESOL:
propiciar el mejoramiento de las condiciones de vida de quienes residen en las
comunidades marginadas de las ciudades y zonas metropolitanas del país.
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CONTENIDO
CAPÍTULO I.- Introducción 10
I.1.- Antecedentes 11 I.1.1.- Políticas Públicas para la Prevención de Desastres en México 11 I.1.2.- Antecedentes de la SEDESOL en materia de Prevención
de Desastres 12 I.2.- Objetivos 14 I.3.- Alcances 15
CAPÍTULO II.- Marco conceptual 16
II.1.- Conceptos básicos sobre peligros, riesgos, desastres, prevención y mitigación 17
II.2.- Análisis e identificación de peligros naturales 19 II.3.- Zonificación de peligros naturales 20
CAPÍTULO III .- Diseño de cartografía base y temática 22
III.1.- Mapa base: Topografía y Planimetría 23 III.1.1.- Curvas de nivel 24 III.1.2.- Límite de costa 24 III.1.3.- Ríos y cuerpos de agua 24 III.1.4.- Carreteras 25 III.1.5.- Localidades y poblados 25 III.1.6.- Límite de zona urbana 26 III.1.7.- Traza urbana al nivel de predios o manzanas 26
III.2.- Mapa temático de Geología y Geomorfología 27 III.2.1.- Litología 27 III.2.2.- Vetas 28 III.2.3.- Disección vertical del terreno 28
III.2.4.- Pendiente del Terreno 29 III.3.- Mapa temático: Hidrometeorología 29
III.3.1.- Isoyetas e isotermas 29 III.3.2.- Estaciones climatológicas 30 III.3.3.- Estaciones hidrométricas 30
III.4.- Fotointerpretación y procedimientos fotogramétricos 31 III.4.1.- Métodos básicos de fotointerpretación 31
III.5.- Imágenes fotogramétricas y satelitales de apoyo 36 III.5.1.- Ortofoto Digital 37 III.5.2.- Carta Topográfica digitalizada 37 III.5.3.- Modelo Digital de Elevación 38 III.5.4.- Modelo Digital del Terreno 38 III.5.5.- Imagen de satélite Landsat 39 III.5.6.- Imagen de satélite Ikonos 39 III.5.7.- Imagen de satélite Spot 39
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III.5.8.- Imagen de satélite Quick Bird 40
CAPÍTULO IV.- Mapas de identificación peligros naturales 41 IV.1.- Peligros geológicos 42
IV.1.1.- Causas de los peligros geológicos 42 IV.1.2.- Registro histórico de desastres 43 IV.1.3.- Fracturas 44 IV.1.4.- Fallas 45 IV.1.5.- Sismos Recientes 47 IV.1.6.- Sismos históricos 49 IV.1.7.- Tsunamis 50 IV.1.8.- Vulcanismo 53 IV.1.9.- Procesos de Inestabilidad de laderas 57
IV.1.9.1.- Deslizamientos 58 IV.1.9.2.- Derrumbes 60 IV.1.9.3.- Flujos 60
IV.1.10.- Hundimientos 62 IV.1.11.- Erosión 63
IV.2.- Peligros hidrometeorológicos 65 IV.2.1.- Causas de los peligros hidrometeorológicos 66 IV.2.2.- Registro histórico de desastres 68 IV.2.3.- Sistemas Tropicales 69
IV.2.3.1.- Tormentas y ondas tropicales 69 IV.2.3.2.- Ciclones Tropicales 71
IV.2.4.- Lluvias extraordinarias 73 IV.2.5.- Inundaciones 74 IV.2.6.- Mareas 75 IV.2.7.- Masas de aire y sistemas frontales 76
IV.2.7.1.- Granizadas 77 IV.2.7.2.- Heladas 78 IV.2.7.3.- Nevadas y Nortes 78 IV.2.7.4.- Tormentas eléctricas 79
IV.2.8.- Sequías 80 IV.2.9.- Temperaturas extremas 80 IV.2.10.- Vientos 80
CAPITULO V.- Zonificación básica de peligros 82 V.1.- Zonificación básica de peligros geológicos 84
V.1.1.- Zonificación de peligro por fracturas geológicas 84 V.1.2.- Zonificación de peligro por fallas geológicas 85 V.1.3.- Zonificación de peligro por erosión 86 V.1.4.- Zonificación de peligro por sismos 86 V.1.5.- Zonificación de peligro por actividad volcánica 87 V.1.6.- Zonificación de peligro por deslizamiento 88 V.1.7- Zonificación de peligro por hundimiento 89
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 7
GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DE ATLAS DE PELIGROS NATURALES A NIVEL CIUDAD
V.1.8.- Zonificación de peligro por derrumbes 89 V.1.9.- Zonificación de peligro por flujos de lodo 90 V.1.10.- Zonificación de peligro por tsunamis 91
V.2.- Zonificación de peligros hidrometeorológicos 91 V.2.1.- Zonificación de peligro por tormentas y ondas tropicales 92 V.2.2.- Zonificación de peligro por ciclones tropicales 93 V.2.3.- Zonificación de peligro por inundación 94 V.2.4.- Zonificación de peligro por mareas 94 V.2.5.- Zonificación de peligro por granizo 95 V.2.6.- Zonificación de peligro por heladas 96 V.2.7.- Zonificación de peligro por nevadas 96 V.2.8.- Zonificación de peligro por sequías 97 V.2.9.- Zonificación de peligro por desertificación 98 V.2.10.- Zonificación de peligro por vientos 98 V.2.11.- Zonificación de peligro por tormentas eléctricas 99 V.2.12.- Zonificación de peligro por temperaturas extremas 100
CAPÍTULO VI.- Medidas preventivas para mitigación de peligros 101 VI.1.- Medidas preventivas de peligros geológicos 103 VI.2.- Medidas preventivas en zonas de peligro por
fallas y fracturas 103 VI.3.- Medidas preventivas en zonas de peligro por sismos 104
VI.4.- Medidas preventivas en zonas de peligro por erosión 105 VI.5.- Medidas preventivas en zonas de peligro por deslizamientos 105 VI.6.- Medidas preventivas en zonas de peligro por tsunamis 106 VI.7.- Medidas preventivas por peligros hidrometeorológicos 106 VI.8.- Medidas preventivas en zonas de peligros de lluvias
y ciclones 106 VI.9.-Medidas preventivas en zonas de peligros de granizadas
heladas y nevadas 107 VI.10.- Medidas preventivas en zonas de peligros de inundación 107
Glosario de términos 108
Bibliografía 111
Anexos Técnicos 115 Recursos humanos Equipo Recursos técnicos de trabajo de gabinete Recursos técnicos de trabajo de campo Formatos y estándares cartográficos Metadatos Diccionario de datos de cartografía
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INDICE DE FIGURAS 1 Integración del mapa base p. 23 2. Integración de la planimetría p. 24 3. Identificación de formas en una fotografía aérea p. 32 4. Identificación de objetos por tamaño p. 33 5. Identificación de tono y color p. 34 6. Diferencias de tono entre una fotografía aérea y una imagen
infrarroja p. 35 7. Placas tectónicas que afectan a la República Mexicana p. 47 8. Regionalización sísmica de la República Mexicana p. 48 9. Peligro por Tsunamis p. 52 10. Vulcanismo activo, calderas y campos monogenéticos p. 54 11. Procesos de inestabilidad en laderas p. 58 12. Formas de un deslizamiento p. 59 13. Clasificación de peligros hidrometeorológicos p. 66 14. Zonificación de la precipitación media anual p. 67 15. Esquema de una onda tropical p. 70 16. Evolución de un huracán p. 72 17. Escala de ciclones Saffir-Simpson p. 73 18. Circulación general de los vientos p. 76 19. Representación de un frente frío p. 77 20. Estructura cartográfica p. 128 INDICE DE TABLAS 1. Características generales de las imágenes de satélite y ortofotos p. 37 2 Catálogo de tsunamis en el siglo XX p. 51
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I.- INTRODUCCION
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 10
GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DE ATLAS DE PELIGROS NATURALES A NIVEL CIUDAD
I.1.- Antecedentes
I.1.1 Políticas Públicas para la Prevención de Desastres en México.
Por su elevada actividad sísmica y volcánica y por encontrarse en forma franca
sobre la trayectoria normal de los huracanes que se originan tanto en el Océano
Pacífico como en el Atlántico, México es considerado como uno de los países con
mayor propensión a la manifestación de amenazas de origen natural. Aunado a lo
anterior, se han incrementado los niveles de riesgo por la combinación con amenazas
de origen antrópico, asociados con la transformación del medio natural y la
conformación de asentamientos sobre terrenos de poca aptitud.
Como consecuencia del alto grado de incidencia de los fenómenos naturales, en el
país cada año ocurren un importante número de desastres de distinta magnitud y con
niveles de pérdida y daños diferenciados. Hasta este momento, la mayoría de las
estrategias instrumentadas han omitido el énfasis que se debe asignar a las acciones
de prevención y mitigación así como a la evaluación de la vulnerabilidad de la
población, enfocándose básicamente a perfilar acciones reactivas ante una situación de
desastre.
El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 establece como la estrategia central en
materia de protección civil el transitar de un sistema reactivo a uno preventivo, con la
corresponsabilidad y participación de los tres órdenes de gobierno, población y sectores
social y privado.
Dentro de los instrumentos normativos de política en materia de prevención de
desastres, la Ley General de Protección Civil (2000) establece los lineamientos básicos
del Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC) cuyas disposiciones, medidas y
acciones están destinadas a la prevención, auxilio y recuperación de la población ante
la eventualidad de un desastre.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 11
GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DE ATLAS DE PELIGROS NATURALES A NIVEL CIUDAD
En correspondencia a lo anterior, el Programa Nacional de Protección Civil 2001-
2006 pretende imprimir una orientación preventiva al SINAPROC a partir de articular
congruentemente las políticas y acciones de las dependencias, entidades, organismos y
sectores que lo conforman; promover la implantación de mecanismos para detectar,
pronosticar e informar con oportunidad a la ciudadanía sobre la ocurrencia de
fenómenos que amenacen su seguridad e integridad, así como generar una conciencia
de autoprotección por parte de la población expuesta a los efectos de un fenómeno
perturbador.
La estrategia del Programa Especial de Prevención y Mitigación del Riesgo de
Desastres 2001-2006 (PEPyM) se fundamenta en la realización de 60 estudios y
proyectos de carácter multidisciplinario, con un alcance multi-institucional, enfocados a
diagnosticar los peligros y riesgos a los que está sujeto nuestro país, a reducir la
vulnerabilidad frente a los principales fenómenos naturales o inducidos por el hombre,
así como a fortalecer una cultura de autoprotección.
I.1.2 Antecedentes de la SEDESOL en materia de Prevención de Desastres
Durante el periodo 1976-1982, se creó en la Secretaría de Asentamientos
Humanos y Obras Públicas (SAHOP) la Dirección General de Prevención y Atención de
Emergencias Urbanas, encargada de desarrollar el tema en los planes de desarrollo
urbano, elaborando el Plan Nacional de Prevención y Atención de Emergencias
Urbanas en 1981.
Posteriormente en el Programa Nacional de Desarrollo Urbano 1990-1994 se
incorporó un anexo en el que se establecen propuestas para reducir los riesgos a los
que pueden estar sujetos los centros de población. A partir de la explosión en la ciudad
de Guadalajara en 1992, se introduce el tema de prevención de desastres a través de la
regulación del uso del suelo, con el propósito de que las localidades contempladas en el
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 12
GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DE ATLAS DE PELIGROS NATURALES A NIVEL CIUDAD
Programa de 100 Ciudades incorporen en forma amplia el tema de prevención de
desastres a los planes de desarrollo urbano.
En 1993, la Secretaría de Desarrollo Social, con la promulgación de la Ley General
de Asentamientos Humanos (LGAH) promueve, mediante el Artículo 3º de dicha Ley,
que con “el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo
urbano de los centros de población, tenderán a mejorar el nivel y calidad de vida de la
población urbana y rural, mediante la vinculación del desarrollo regional y urbano con el
bienestar social de la población; la adecuada interrelación socioeconómica de los
centros de población; el desarrollo sustentable de las regiones del país; el fomento de
centros de población estratégicos; la descongestión de las zonas metropolitanas; la
coordinación y concertación de la inversión pública y privada; la prevención, control y
atención de riesgos y contingencias ambientales y urbanos en los centros de población,
así como la participación social en los asentamientos humanos, entre otros aspectos”.
En el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio
(PNDUyOT) 2001–2006 se contemplan las acciones dirigidas a mejorar los sistemas de
prevención-alarma; la elaboración de planes de contingencias y organización de la
sociedad para su aplicación: el desarrollo de estudios territoriales y urbanos de riesgo,
la elaboración y aplicación de planes y reglamentos de control y uso del suelo; el
estudio, planeación, proyecto, gestión y ejecución de obras de infraestructura para
protección y control ante fenómenos que originan desastres.
A partir del año 2003, con el Programa Hábitat, la SEDESOL propone, además de
contribuir a superar la pobreza urbana y mejorar el hábitat popular, hacer de las
ciudades y sus barrios espacios ordenados, seguros y habitables, mediante acciones
orientadas a reducir la vulnerabilidad de los hogares y mejorar la infraestructura frente a
peligros de origen natural. Es a través de la Modalidad de Ordenamiento del Territorio y
Mejoramiento Ambiental que a partir de este 2004, se pretende fortalecer los esfuerzos
de prevención de desastres en las zonas urbano-marginadas mediante el impulso de
seis tipos de acciones:
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 13
GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DE ATLAS DE PELIGROS NATURALES A NIVEL CIUDAD
a) La elaboración de Estrategias para la prevención de desastres, que incluyen
atlas de riesgos naturales a nivel ciudad y estudios y mapas de riesgo;
b) la elaboración de propuestas para ordenar el uso del suelo con fines de
prevención;
c) acciones de educación y sensibilización para la prevención de desastre;
d) la realización de obras de mitigación que contribuyan a reducir la vulnerabilidad
de los asentamientos humanos frente a amenazas de origen natural;
e) la reubicación de familias asentadas en zonas de riesgo no mitigable; y
f) apoyos a viviendas en situación de emergencia mediante el aprovisionamiento
de enseres domésticos básicos.
I.2.- Objetivos
La guía pretende de manera general, establecer los criterios, métodos y
procedimientos de identificación e interpretación de áreas de incidencia de peligros
naturales en zonas urbanas, con la finalidad de proporcionar información para la
definición de estrategias de prevención de desastres y mitigación de riesgos. Lo
anterior a través de:
• Generar los procedimientos para la integración, homologación y
estandarización de la información de los peligros de tipo geológico e
hidrometeorológico que permitan, en etapas posteriores a lo planteado
en la presente guía, la definición de Zonas de Riesgo Mitigable (ZRM) y
No Mitigable (ZNRM),
• Proporcionar un sustento metodológico para fundamentar estrategias de
prevención y mitigación de riesgos, que contribuyan a reducir el uso de
esquemas tradicionales basados en acciones reactivas ante una
situación de desastre
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 14
GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DE ATLAS DE PELIGROS NATURALES A NIVEL CIUDAD
• Finalmente, bajo criterios generales de Zonificación de Peligro, la guía
presenta una propuesta inicial de estrategias y medidas de prevención y
mitigación correspondientes para cada tipo de peligro, destacando su
pertinencia, utilidad y efectividad.
I.3.- Alcances
La guía tiene como alcance la determinación de los peligros naturales de tipo
geológico e hidrometeorológico. En este sentido, la guía es un documento
metodológico que establece los procedimientos para la integración de información de
peligros en ciudades de la República Mexicana con más de 100,000 habitantes. En
ella se establecen criterios básicos de información aplicables a los proyectos a nivel de
zonas urbanas, y establece los fundamentos para la construcción de un mapa de
zonificación de peligros naturales.
Con el conjunto de mapas de peligros se conforma un atlas con una serie de
atributos que los describen en sus características y particularidades; el conjunto de
mapas y atributos se almacena de manera ordenada en una base de datos
incorporada en un Sistema de Información Geográfica o SIG, que es útil para el
despliegue y la consulta de la información de una manera sencilla, ágil y oportuna.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 15
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II.- MARCO CONCEPTUAL
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 16
GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DE ATLAS DE PELIGROS NATURALES A NIVEL CIUDAD
II.1.- Conceptos básicos sobre peligros, riesgos, desastres prevención y mitigación.
En este apartado se desarrollan, abordados desde la perspectiva de evaluación
física, los conceptos de peligros, riesgos, desastres, vulnerabilidad, prevención y
mitigación, sustentados en una revisión bibliográfica y cartográfica especializada.
Estos conceptos deben ser considerados como elementos de base teórica para la
elaboración de mapas temáticos de peligros naturales y son descritos de una manera
sencilla para lograr una mejor comprensión de los usuarios finales del atlas.
De acuerdo con el Departamento de Asuntos Humanitarios de las Naciones
Unidas (UNDHA, 1993), peligro es el suceso amenazador o probabilidad de que se
produzca un fenómeno (en este caso natural) potencialmente dañino dentro de un
periodo de tiempo y un lugar concretos. La posibilidad de ocurrencia de tales eventos
en un cierto sitio o región constituye una amenaza, entendida como una condición
latente de posible generación de eventos perturbadores. El Cenapred y el Instituto de
Geofísica de la UNAM (2001) definen al peligro como la probabilidad de ocurrencia de
un evento que se presenta en la naturaleza o que tiene un origen antropogénico, que
por su energía y persistencia puede ocasionar un desastre.
Por riesgo se entiende a la posibilidad de ocurrencia de daños o efectos
indeseables sobre sistemas constituidos por personas, comunidades o sus bienes,
como consecuencia de eventos o fenómenos perturbadores, los que pueden ser de
origen natural o pueden resultar de acciones humanas. Los sistemas que pueden
sufrir daños ante la acción de los agentes perturbadores se designan como sistemas
expuestos. De acuerdo con las condiciones específicas del entorno de un sistema,
éste puede estar expuesto a diversos tipos de riesgos, asociados a diversas fuentes
latentes de amenaza1.
1 Por ejemplo, una obra de infraestructura construida en la cercanía de fallas geológicas capaces de generar
temblores está expuesta a una amenaza sísmica, es decir, a la posibilidad de verse sometida a movimientos sísmicos de diversas intensidades; o bien, los terrenos de cultivo localizados en una zona sujeta a la amenaza de lluvias intensas están expuestos al riesgo de inundación. En forma similar pueden identificarse las fuentes de amenaza y los tipos de riesgos correspondientes a otros tipos de sistemas y de agentes perturbadores.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 17
GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DE ATLAS DE PELIGROS NATURALES A NIVEL CIUDAD
El desastre es considerado como la interrupción brusca de la vida cotidiana,
generadora de pérdidas de vidas humanas, materiales y ambientales generalizadas
que superan la competencia de la comunidad afectada para sobreponerse
exclusivamente a través de sus propios medios. De ahí la importancia de establecer
los mecanismos de prevención y mitigación, previa identificación de las áreas
susceptibles de afectación por la ocurrencia de fenómenos naturales.
Así el riesgo de ocurrencia de un desastre depende por lo general de dos
factores: 1) el riesgo físico del lugar, que refleja la probabilidad estadística de que se
produzcan en él, hechos específicos de carácter natural o tecnológico y, 2) la
vulnerabilidad de las personas o grupos sociales y la infraestructura. En términos
prácticos el desastre es la consecuencia final de un riesgo.
La vulnerabilidad se define como el grado de pérdida que un determinado
elemento o conjunto de elementos que una sociedad experimenta como consecuencia
de un fenómeno natural de cierta magnitud (Maskrey, 1993). La vulnerabilidad social
está definida en términos de la fragilidad o debilidad para perder, total o parcialmente
la vida, los bienes y los servicios de una parte de la población o varios sectores de una
sociedad (CONAPO, 2000).
Bajo este concepto, la vulnerabilidad es directamente proporcional a la calidad
de vida; los servicios como agua potable, electricidad, drenaje, ingresos económicos,
educación, vivienda y alimentación.
Existen diversas clasificaciones de riesgos; en México se ha adoptado de
manera generalizada la que se basa en el tipo de agente perturbador que los genera.
Se distinguen por su origen cinco tipos de riesgo: Geológicos, Hidrometeorológicos,
Químicos, Sanitarios y Socio-organizativos. Para el caso de la presente guía sólo se
abordarán los fenómenos perturbadores o peligros de tipo natural, que comprenden a
los Geológicos, que integran procesos geomorfológicos en la misma división y a los
Hidrometeorológicos.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 18
GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DE ATLAS DE PELIGROS NATURALES A NIVEL CIUDAD
La presente guía aborda fundamentalmente el carácter físico de las amenazas
naturales como elementos detonadores de riesgo; sin embargo, el factor de
vulnerabilidad requiere de una incorporación de variables sociales y económicas que
implican mayor complejidad en la determinación del riesgo, aspecto que demanda
mayor disponibilidad de tiempo, recursos humanos y mayores alcances en el proyecto,
por lo que se contemplan en etapas posteriores fuera de los objetivos el presente
documento
II.2.- Análisis y evaluación de peligros naturales
El desarrollo metodológico de uno de los objetivos centrales de la guía es la
determinación de las fases y elementos que intervienen en el análisis e identificación
de los peligros y riesgos naturales, sus áreas de incidencia y sus efectos primarios con
el uso de sistemas computacionales y del manejo de sistemas de información
geoespacial.
Los peligros naturales aquí tratados deben ser identificados e interpretados por
especialistas o bien por un grupo interdisciplinario para su representación temática en
mapas específicos de identificación de riesgo en zonas urbanas (Sedesol, 2003c).
Esta actividad es muy importante porque de ella deriva la proposición de
modelos de zonificación de riesgos en zonas urbanas que son el soporte para la toma
de decisiones en regiones donde los riesgos son mitigables en donde se propondrá
obras de infraestructura, proyectos de crecimiento urbano, cambios de uso de suelo,
entre otros.
Asociado a lo anterior, la localización y representación cartográfica de estos
peligros permitirá a las autoridades involucradas en la elaboración de los Atlas,
disponer de información valiosa, útil para la toma de decisiones en la protección de la
ciudadanía y en la Ordenación Territorial, dentro del Programa Hábitat de Sedesol
(Sedesol, 2003). Estos estudios, también se enfocan a motivar el cambio para que la
protección civil no sea reactiva, sino preventiva.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 19
GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DE ATLAS DE PELIGROS NATURALES A NIVEL CIUDAD
El uso de nuevas tecnologías de informática actualmente disponibles, permitirá
disponer de información de peligros y riesgos de una manera más rápida dentro de un
Sistema de Información Geográfica (ESRI, 1999). La cartografía de peligros y riesgos
que contemplan estos términos de referencia se apegarán al catálogo de símbolos,
claves, tramas y criterios de aplicación que el COREMI ha propuesto usar.
II.3.- Zonificación de peligros naturales
A partir del análisis e identificación de los peligros naturales, es factible definir o
delimitar áreas de mayor o menor incidencia mediante el uso de tecnologías como la
percepción remota (uso y manejo de imágenes de satélite), el sistema de
posicionamiento global (GPS), los sistemas de información geográfica (SIG) y los
manejadores de base de datos. La consideración de todos estos elementos permite
establecer una zonificación de los peligros con miras a proponer acciones y medidas
preventivas y de mitigación concretas.
Con la identificación de los peligros y su interpretación, la información temática
debe cruzarse con la traza urbana al nivel de calles, de manzanas, predios o al menos
al nivel de colonias y barrios para definir una microzonificación. Esta última es un
proceso de análisis al que se pretende llegar en análisis posteriores, mediante la
definición de áreas más pequeñas o con mayor detalle en cuanto a la ubicación de
zonas de riesgo potencial (Cenapred, 2001) y el grado de afectación de las zonas
urbanas, las vidas humanas, los bienes y los servicios.
El procedimiento general consiste en integrar un tema de peligro del que se
tiene una variable discreta o atributo específico y luego regionalizar dicha variable en
una zona o región denominada zonificación de riesgo. La zonificación es sobrepuesta
digital o analógicamente con la traza urbana.
El propósito de la zonificación es apoyar el diseño de los programas de
desarrollo urbano y los programas y estrategias de prevención de desastres y
mitigación de riesgos.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 20
GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DE ATLAS DE PELIGROS NATURALES A NIVEL CIUDAD
Aunado a lo anterior, la identificación y zonificación de peligros naturales
propuesta en esta Guía, pretende ser la base para la delimitación de las Zonas de
Riesgo Mitigable y No Mitigable, partiendo de considerar el riesgo como mitigable
cuando su reducción o minimización aparece como un proceso factible o alcanzable,
mediante la ejecución de medidas de prevención definidas según sea el caso; en tanto
que las áreas de riesgo no mitigable representan espacios donde el asentamiento
humano no debe permitirse, dado que cualquier medida de mitigación es físicamente
inadmisible o financieramente inviable.
Los riesgos son mitigables cuando se conocen las características de los
peligros naturales y antropogénicos y de cómo éstos llegan a afectar en una zona
urbana bajo un riesgo potencial. Para llegar a la identificación de zonas de riesgos
mitigables y no mitigables es necesario integrar información temática y específica en
un medio que permita su análisis, su consulta rápida, que proporcione las bases, tener
argumentos sólidos para proponer acciones como son las propuestas de obras de
ingeniería, arquitectura, programas de apoyo económico, social, planes y programas
de apoyo a la vivienda.
En cuanto a las zonas de riesgo no mitigables, se debe tener la propuesta de
acciones en donde no se debe permitir el crecimiento urbano en el futuro, proponer los
cambios de uso de suelo y proponer acciones como reforestación, obras de
remediación, entre otras. También es importante que en la definición de la zonificación
se considere la estadística histórica de los eventos y los efectos de desastre que se
han generado con la finalidad de tener un argumento más de análisis en la definición
de zonas de riesgo mitigable y no mitigable.
En resumen, la zonificación es un procedimiento de análisis de todos los temas
de riesgo con respecto al grado de afectación al nivel de la traza urbana y la definición
de zonas en donde los riesgos son mitigables, con la propuesta de obras y acciones
para contribuir a la mitigación de desastres.
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III.- DISEÑO DE CARTOGRAFÍA BASE Y TEMÁTICA
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Todo trabajo de investigación que se apoye en material cartográfico debe contar
con una base material que sirva de marco contenedor de la información, a través de la
cual se refleje la ocurrencia de los procesos tanto naturales como antrópicos. Esto da
paso a la generación de mapas base, donde la información recabada será vertida,
analizada y representada; para tal efecto se proponen los siguientes temas para la
integración del mapa base:
III.1.- Mapa Base: Topografía y Planimetría
Contiene la información correspondiente a las características de elevación del
relieve y de los elementos físicos y antropogénicos que los conforman. La topografía es
una forma de representación de la superficie terrestre mediante curvas de nivel que son
líneas de igual altura sobre el nivel medio del mar (INEGI, 1998). También comprende
los límites de costa y los valores de pendiente del terreno como una manera de
cuantificar las características del relieve. Este tipo de información permite medir formas,
tamaños, distancias y ángulos, así como valores de perímetros y áreas que se
requieren como datos adicionales para la Zonificación Primaria propuesta en esta Guía.
(Figura 1)
MAPA BASE
Carta Topográfica
Ortofoto Digital
Imágenesde
Satélite MMDDTT
yy MMaappaa ddee
PPeennddiieenntteeFigura 1 Integración del mapa Base
La Topografía comprende los temas de:
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III.1.1.- Curvas de nivel
Las curvas de nivel son las líneas con la misma altura respecto al nivel del mar
que representan el relieve terrestre. Se utilizan para representar las características
generales del relieve terrestre y para la georeferencia de información relativa de
peligros y riesgos naturales y antropogénicos con cambios de pendiente o de topografía
abrupta. Las líneas tienen como atributo el valor de la altura en metros, en un campo de
número de 4 dígitos. Se representa con línea punteada de color sepia y de un punto de
grosor.
III.1.2.- Límite de costa
Si el proyecto de peligrosidad de una ciudad se encuentra en una zona costera o
cerca de la costa se usa el mapa de límite de la costa, que representa la línea de límite
entre el continente y el océano, con un valor altimétrico de cero metros sobre el nivel del
mar. Se representa con una línea negra, sólida, de dos puntos de grosor. No lleva
ningún atributo asociado a la línea.
- La Planimetría comprende los temas de:
Planimetría
Ríos y cuerpos de agua
Limite de costa Carreteras
Localidades y poblados
Traza al nivel de predios y manzanas
Limite de Zona Urbana
Figura 2 Integración de la Planimetría
III.1.3.- Ríos y cuerpos de agua
En el tema de ríos y arroyos se representa con líneas a las corrientes fluviales que
escurren por el terreno en la superficie terrestre. Tiene como atributos el orden de río
con un campo numérico de un dígito, la clase con una definición de texto de un ancho
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de 15 bites y el nombre, con una definición de texto de un ancho de 45 bites. Así, una
corriente fluvial tiene el atributo del número de orden respecto a una red de drenaje de
una región, la clase, que considera si un río es perenne o intermitente y el texto de un
nombre propio, por ejemplo “Río Tuxpan”. Se representa con línea de color azul
obscuro y un ancho de 1 punto.
El tema de cuerpos de agua como lagos, lagunas y embalses tiene como atributo
el tipo de cuerpo de agua en un campo de texto de 15 bites y el nombre en un campo
de 45 bites. Se representa con figuras cerradas o polígonos de color azul obscuro, sin
línea de borde o perímetro. Para el caso de ciudades en zonas de costa, los océanos
deberán tener un color azul y sólido para efectos de representación cartográfica.
III.1.4.- Carreteras
El tema de carreteras comprende las líneas que representan todas las líneas de
comunicación, en la zona urbana y en la zona periférica. Se obtiene de la integración de
un archivo digital de líneas o bien de la digitalización de mapas de carreteras
correctamente georeferido. Tiene como atributos el tipo de vía con un valor numérico de
un dígito, la clase con una definición de texto de un ancho de 45 bites y el nombre con
una definición de texto de un ancho de 45 bites. Se representa con una línea sólida
doble de color rojo con un ancho de medio punto.
III.1.5.- Localidades y poblados
El tema de localidades y poblados consiste de puntos que representan poblados,
casas aisladas obtenidas del Censo de Población y Vivienda del año 2000. Se
representa con un punto de color rojo, de un tamaño de 8 puntos. Tiene como atributos
los valores de la longitud con un número de 9 dígitos y cuatro decimales; la latitud con
un número de 7 dígitos y cuatro decimales si la posición está en coordenadas
geográficas. O bien un número de 9 dígitos con dos decimales para la coordenada X un
número de 10 dígitos con dos decimales para la coordenada Y, si la posición esta en
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metros, dentro de la proyección UTM; población total del año 2000, en un campo
numérico de 6 dígitos de acuerdo al Censo de Población y Vivienda para el año 2000.
III.1.6.- Límite de zona urbana
El tema del límite de la zona urbana representa el límite de crecimiento de un año
en especial es útil para los modelos de zonas de riesgos mitigables y no mitigables así
como de los modelos de escenarios de riesgos naturales y antropogénicos. Se obtiene
de la imagen de la carta topográfica, de fotografías aéreas o de una imagen de satélite
correctamente georeferida y relacionada a un año en especial. Tiene como atributo el
valor de la superficie cubierta por la extensión urbana en metros cuadrados así como el
valor del perímetro en unidades de metros. Se representa con figuras cerradas o
polígonos de color amarillo claro, sin línea de borde o perímetro. Para el caso del límite
de otro año disponible se usa el color amarillo obscuro, también sin borde, el naranja, el
rojo sucesivamente, de acuerdo al número de años disponibles.
III.1.7.- Traza urbana al nivel de predios o manzanas
El tema de traza de zona urbana al nivel de predios o manzanas consiste de
polígonos que representan límites de predios o manzanas. El uso de este nivel de
información depende de la disponibilidad de información digital de catastro que es útil
para la definición de riesgos en la zona urbana. Para el caso de polígonos que
representan manzanas o predios, se representan con polígonos de borde de color
negro y sin relleno. Tiene el atributo del tipo de predio o manzana con valor numérico de
1 dígito.
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III.2.- Mapas temáticos de Geología y Geomorfología
En ésta sección se considera únicamente la litología o tipos de rocas como una
capa de información básica para entender el registro geológico de una región en donde
se encuentra asentada una ciudad o centro urbano. Los tipos de roca son definidos en
clases de acuerdo a su composición, por ejemplo las rocas ígneas, metamórficas o
sedimentarias. Otras clases más detalladas pueden ser consideradas si se conoce la
posición estratigráfica y el tiempo geológico durante el cual se formaron las rocas. Para
su integración se dispone de información impresa del Consejo de Recursos Minerales y
del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, en escala 1:50,000 y
1:250,000 y es recomendable seguir la simbología de esos documentos cartográficos.
En ese mismo sentido se requiere contar con los temas de pendiente del terreno y la
erosión vertical y horizontal o disección del terreno para comprender los factores que
contribuyen a definir los riesgos naturales potenciales de una región en la que se
encuentra una zona urbana.
III.2.1.- Litología
El tema de los límites litológicos representa diferentes tipos de rocas que
contribuyen en la definición del riesgo geológico de una zona o región. Se representa
con polígonos y tienen los atributos como son: roca, campo de texto de 25 bites; tipo,
campo de texto de 25 bites; clase, campo de texto de 25 bites; edad, campo de texto de
25 bites. Es útil para la definición de riesgos relacionados a los tipos de roca que
contribuyen al deslizamiento de terreno, hundimientos, erosión y la inestabilidad de
laderas. La simbología utilizada depende del tipo de roca que representan los polígonos
del tema, que en general varía poco en una zona urbana. En función de los tipos de
roca, se debe recurrir a la simbología de la cartografía geológica de INEGI. Se obtiene
mediante la fotointerpretación geológica de fotografías, ortofotos o imágenes y mediante
la verificación del trabajo de campo. También puede ser obtenida a partir de información
cartográfica disponible.
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III.2.2.- Vetas
Las vetas son cuerpos de rocas mineralizadas que se distribuyen en el interior de
la Tierra y se expresan en superficie como líneas o regiones muy alargadas. Su
ubicación es muy importante porque conllevan un riesgo potencial en zonas urbanas
debido a que son planos de debilidad que favorecen el riesgo por deslizamiento o caída
de rocas y materiales o contribuyen al hundimiento del terreno en zonas urbanas, tal es
el caso de las ciudades de Zacatecas y Pachuca. Son estructuras geológicas
mineralizadas algunas veces asociadas a fallas geológicas que se observan en
superficie como líneas que resultan de la intersección de un plano de veta con la
superficie terrestre.
Se representan con línea discontinua de tipo raya y punto, de color lila, de 2
puntos de grueso. Tiene los atributos de: azimut, en un campo numérico de 3 dígitos;
inclinación, en un campo numérico de 2 dígitos; rumbo, en un campo de texto de 6
bites y nombre, en un campo de texto de 25 bites. Se obtiene mediante la
fotointerpretación de fotografías aéreas, ortofotos e imágenes de satélite y mediante la
verificación de trabajo de campo. También se obtiene del estudio de mapas antiguos de
zonas mineras o zonas mineralizadas, en tal caso, se requiere de mucho cuidado para
ubicar en un mapa georeferido, la posición aproximada de las vetas, sobre todo en las
zonas antiguas de las ciudades que es donde mayor peligro representa.
III.2.3.- Disección Vertical del Terreno
El tema representa la disección vertical del relieve terrestre en orden de metros
por kilómetro cuadrado o kilómetros por kilómetro cuadrado y representa unidades de
montañas, lomeríos y llanuras de fuerte a escasamente diseccionadas. Las
características morfológicas del relieve deben ser consideradas porque el relieve es
resultado de un proceso de cientos o miles de años y está en constante evolución por lo
que implica un peligro en zonas urbanas. Se obtiene a partir de las diferencias de altura
entre curvas de nivel dentro de una unidad de superficie o kilómetro cuadrado.
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Se representa con figuras cerradas o polígonos de color variable dependiendo del
valor de la disección, básicamente en una escala de colores que va del amarillo claro al
rojo obscuro. De acuerdo a los tipos de disección se debe recurrir a la simbología del
Instituto Nacional de Ecología, INE. Tiene los atributos de; número, con valor de 1
dígito; disección, campo de texto de 45 bites.
III.2.4.- Pendiente del Terreno
Comprende la característica del terreno en función del valor de la pendiente
expresado en porcentaje o en valores de ángulos. Se representa con polígonos que
describen el valor angular de una parte del terreno de la superficie terrestre en una
paleta de colores que va del amarillo al rojo obscuro; para pendientes de 0 a 3, 3 a 6, 6
a 12, 12 a 18, 18 a 30 y más de 30, expresados en una gama secuencial de colores del
amarillo al rojo oscuro o café. Este criterio puede cambiar dependiendo de las
condiciones topográficas locales del área urbana. Se obtiene a partir del modelo digital
de elevación (INEGI, 2001). Tiene el atributo del valor del ángulo o porcentaje en un
campo de texto de 3 bites.
III.3.- Mapas Temáticos de Hidrometeorología
Comprende aquellos temas básicos de climatología, meteorología e hidrometría
que se requieren integrar al proyecto de atlas de peligros de una zona urbana.
Comprende básicamente los siguientes temas:
III.3.1.- Isoyetas e Isotermas
El tema de isoyetas consiste de líneas de igual valor de precipitación pluvial y se
representa con línea sólida azul obscuro de 1/2 punto con el atributo del valor de la
precipitación en milímetros, en un campo numérico de 4 dígitos. De manera
complementaria se consideran las isoyetas para determinar las zonas de mayor
precipitación de una región. La distribución de las líneas de isoyetas indican las zonas
factibles de presentar un riesgo potencial por inundación si se considera que las líneas
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 29
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son el resultado de la precipitación media anual de la región. Su distribución es un
indicador indirecto de la presencia de agua pluvial en una zona urbana.
El tema de isotermas consiste de líneas de igual valor de temperatura y se
representa con línea sólida en rojo de 1 punto de grueso con el atributo del valor de la
temperatura en grados Celsius, en un campo de número de 2 dígitos. La distribución de
las líneas es el resultado de la integración de temperatura media anual de una región.
Son un indicador indirecto para determinar la distribución de temperaturas y permiten
analizar las zonas de mayor concentración de temperaturas que pueden ser un riesgo
en una zona urbana
III.3.2.- Estaciones meteorológicas
El tema de estaciones meteorológicas consiste de puntos que representan los
sitios en donde se encuentran estaciones climatológicas y meteorológicas. Se
representa con puntos de círculo sólido de color rojo de 8 puntos, con el atributo de
nombre de la estación, en un texto de 45 bites, el valor de temperatura media anual, en
un campo de número de 2 dígitos y el año de medición, en un campo numérico de 4
dígitos. Su importancia radica en conocer la distribución de datos climatológicos,
fundamentalmente temperatura, precipitación (cantidad y duración), velocidad y
dirección del viento y evaporación, y relacionarla con la posible afectación en una zona
urbana.
III.3.3.- Estaciones hidrométricas
El tema de estaciones hidrométricas consiste de puntos de los sitios en donde se
mide la velocidad y el gasto de los ríos. Se representa con puntos de círculo sólido de
color azul de 8 puntos, con el atributo de nombre de la estación, en un texto de 45 bites,
el valor de precipitación total anual, en un campo de número de 4 dígitos y el año de
medición, en un campo numérico de 4 dígitos. Este tema complementario es útil para
conocer el comportamiento de los ríos. La presencia de las estaciones y su
concentración permiten contar con información complementaria para analizar la
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cantidad de agua fluvial que se presenta en una región. Son un indicador indirecto de la
cantidad de agua fluvial que puede concentrarse en una zona que puede implicar un
riesgo potencial en una zona urbana.
III.4.- Fotointerpretación y procedimientos fotogramétricos
III.4.1.- Métodos básicos de fotogrametría y fotointerpretación
El estudio científico para establecer medidas precisas y crear mapas detallados a
partir de las imágenes aéreas se denomina fotogrametría y consiste en la utilización de
técnicas, sistemas y procesos de análisis de imágenes por personal capacitado, para
dar información segura y detallada acerca de los objetos naturales o artificiales
contenidos en la superficie cuya imagen se analiza, y determinar los factores que
implican la presencia, condición y uso de ellos.
La interpretación de fotografías aéreas u ortofotos (fotografías rectificadas
digitalmente con propiedades de escala cartográfica) representa una herramienta de
gran utilidad para el levantamiento de mapas, la agricultura, los estudios ambientales o
ayudar a la planificación del crecimiento de las ciudades.
Dentro de los elementos básicos a considerar para llevar a cabo la identificación y
zonificación de peligros naturales, es necesario considerar aquellas características
presentes en la imagen, que colaboran o sirven de evidencia concurrente para la
diferenciación de objetos y su identificación. Entre ellas se indican como fundamentales
el análisis de:
La forma como estructura espacial de un objeto, es determinante para su
identificación.
El valor de la forma para la interpretación radica en que permite delimitar la clase
de objetos observados, permitiendo a veces identificaciones concluyentes, ayudando a
la comprensión de su significado y función. Un camino y una vía férrea pueden verse
parecidos en la fotografía, es necesario señalar las pequeñas diferencias de
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configuración requeridas por sus distintas funciones. Un camino puede tener fuertes
pendientes, curvas cerradas y muchos cruces, mientras que una vía férrea tiene
pendientes suaves, curvas amplias y muy pocos cruces. (Figuras 3a y 3b)
Figuras 3a y 3b. Identificación de formas en una fotografía aérea.
Fuente: Facultad de Ingeniería, Universidad de Montevideo Uruguay. http://www.fing.edu.uy
Las formas del terreno y del drenaje, y la repetición de éstas en un patrón, están
asociadas a un tipo de relieve y éste, a su vez, determinado por un tipo de formación
geológica. El fenómeno del desplazamiento radial, hace que deba tenerse cierto
cuidado en el análisis de este elemento (forma) para objetos de dimensión vertical
importante. La forma de la imagen de un mismo objeto, varía dependiendo de su
ubicación: en el centro de la fotografía (vertical) o cercana a los bordes del mismo
(levemente oblicua).
El tamaño de un objeto es uno de los más útiles indicios que llevan a su
identificación.
Por la medida de un objeto, se pueden determinar gran parte de sus
características. A partir del conocimiento de la escala y la estimación del tamaño se
pueden determinar las diferencias entre objetos de dimensiones similares. Tomando en
cuenta que el tamaño se debe considerar aún en la tercera dimensión, podrá ser
necesario realizar medidas con barra de paralaje o de longitud de sombras para
determinar la altura de ciertos objetos, ayudando a su identificación. (Figura 4).
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 32
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Figura 4 Identificación de objetos por tamaño en una fotografía aérea.
Fuente: Facultad de Ingeniería, Universidad de Montevideo Uruguay.
Con las sombras, frecuentemente se determina el tamaño o forma de los objetos
por la observación que de ellos arrojan. En el caso de las sombras presentes en las
fotografías aéreas muchas veces ayudan al intérprete proveyéndole de
representaciones en perfil de los objetos de su interés.
Las sombras son particularmente útiles para los objetos pequeños o de bajo
contraste con las inmediaciones. Bajo esas condiciones, los fuertes cambios de tono de
las sombras pueden habilitar al intérprete a identificar objetos difusos. Las sombras
también pueden provocar efectos no deseados por el ocultamiento de detalles que,
según el propósito del trabajo, pueden ser de importancia fundamental. Aquellos
objetos sobre los cuales caen las sombras reflejarán tan poca luz hacia la cámara
aérea, que en las fotografías aéreas se verán tenues o no se verán.
Las fotografías aéreas de propósito general, son regularmente tomadas en un
intervalo de dos horas antes o después del mediodía, a efectos de que se presenten
sombras, pero que éstas sean pequeñas, y no obstaculicen la observación general del
terreno. En zonas urbanas, donde las sombras podrían ocultar detalles de suma
importancia, se busca fotografiar cuando hay cubierta de nubes sobre la altura de vuelo
del avión, de forma que el terreno se encuentre iluminado por luz difusa (eliminando las
sombras densas).
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 33
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La percepción del tono, color y textura son elementos importantes en la
identificación e interpretación de objetos en la superficie terrestre.
En las fotografías en blanco y negro, los objetos son observados en distintos tonos
de gris. Los tonos de las imágenes fotográficas se encuentran influenciados por una
multitud de factores, lo que provoca que los tonos de objetos que puedan ser familiares
no correspondan con la percepción de ellos en la naturaleza. Una superficie líquida (río,
laguna, lago, etc.) puede aparecer en tonos que van del blanco al negro, dependiendo
de la posición del sol, el contenido de sales y partículas disuelta o en suspensión y de la
cantidad de movimiento, como las olas, registrado en una fotografía. (Figura 5)
Figura 5 Identificación de tono y color en una fotografía aérea. Fuente: Facultad de Ingeniería, Universidad de Montevideo Uruguay.
Un camino asfaltado puede aparecer con tono muy claro en caso de poseer una
superficie muy lisa. Una calle de terracería puede aparecer con tono blanco en tiempo
seco y muy oscuro después de las lluvias. Algunos objetos metálicos, como por ejemplo
un tanque de combustible, o un techo pueden reflejar tanta luz que el rango tonal de la
película no es capaz de registrarlo y pierde todos los detalles. Cuando el fotointérprete
comprende los factores que gobiernan o de los que dependen los tonos fotográficos, los
utilizará como una importante herramienta para la identificación o para el conocimiento
de la composición del detalle observado.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 34
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Las fotografías que serán destinadas a uso general son tomadas habitualmente
con una combinación de película pancromático y filtro que elimine la interferencia de la
bruma atmosférica. Muchos trabajos especializados de fotointerpretación son realizados
más eficientemente con otras combinaciones de película y filtro (Figura 6)
Figuras 6 Diferencias de tono entre una fotografía aérea y una imagen infrarroja
Fuente: Facultad de Ingeniería, Universidad de Montevideo Uruguay. http://www.fing.edu.uy
El uso de películas sensibles a las radiaciones infrarrojas permite el registro de
condiciones de los vegetales, suelos y drenaje en forma especialmente interesante. Una
distinción interesante es la que puede realizarse respecto de las superficies de agua
libres, como serían ríos, lagos, lagunas, etc., en virtud de que el agua absorbe
totalmente la radiación infrarroja, dando en la fotografía infrarroja blanco y negro una
imagen totalmente negra, lo que permite definir claramente las márgenes o riberas; así
como brindar una clara separación de las zonas húmedas y secas.
Los patrones espaciales de los objetos son otro elemento que puede contribuir en
la identificación de los fenómenos naturales.
Puede definirse el Patrón como el arreglo espacial de un conjunto de objetos o
asociaciones de objetos similares, así como la repetición sistemática de formas. En los
estudios de ciencias de la tierra, siempre se ha puesto especial énfasis en el patrón
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 35
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como un indicio importante de la función, del origen o de ambos, de aquellos elementos
que la determinan.
Los patrones de cultivos pueden proveer al geólogo de claves para la
identificación de estructuras geológicas y fundamentalmente los patrones de drenaje
brindan estrechas asociaciones con las estructuras, la litología y la textura de suelos.
III.5.- Imágenes fotogramétricas y satelitales de apoyo
Las imágenes se integran al proyecto de Atlas para tener el contexto regional al
nivel de cuenca hidrológica dentro de la cual se encuentra una ciudad y en donde se
presentan los peligros naturales y su relación con la zona urbana.
Es muy importante considerar al menos dos periodos de imagen o al menos dos
sensores de satélite para estudiar las variaciones que han ocurrido con el paso de los
años y como los fenómenos antropogénicos como: la deforestación, la erosión de suelo
agrícola, los cambios de uso de suelo de rural a urbano entre otros, han contribuido al
desarrollo de los riesgos en las zonas urbanas y su impacto en el futuro. El
conocimiento de estos cambios es indispensable para dar soporte a la información
existente.
El uso de las imágenes está en función del tipo de peligro o riesgo a identificar y
de la cantidad de información que de ellas puede extraerse, ya sea una interpretación
analógica o bien una interpretación digital. Depende también de las características del
proyecto de una región en especial si se tienen zonas poco accesibles y se requiere
una interpretación para regionalización de variables de peligros y riesgos.
Igualmente, el uso de la imágenes estará en función de las capacidades de los
especialistas y de los medio para extraer información. Así mismo, dependerá de su
precio y disponibilidad, de preferencia deben estar georeferidas en la proyección UTM,
con los mismos parámetros definidos para la carta topográfica.
La siguiente tabla resume las características de las imágenes más accesibles.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 36
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Tabla 1. Características generales de las imágenes de satélite y ortofotos.
Imagen Formato digital Resolución Cobertura
Costo aproximado en
el año 2003 DisponibilidadOrtofotos Tif 4 m 20 km2 $ 1,750,00 buena Carta topográfica Tif 2 m 1000 km2 $ 100,00 media Modelo de elevación Binario simple 90 m 1000 km2 $ 500.00 buena Modelo de relieve Tif 90 m 1000 km2 $ 500,00 buena
Landsat TM bil, bsq, tif 27 m 120 km2 $ 5,000,00 buena Ikonos bil, bsq, tif 2,5 m 20 km2 $ 20,000,00 media Spot bil, bsq, tif 20 m 60 km2 $ 10,000,00 buena Quick bird bil, bsq, tif 0,6 cm 10 km2 $ 30,000,00 media
III.5.1.- Ortofoto digital
Consiste de una imagen de una fotografía aérea de vuelo alto con 2 metros de
resolución espacial, rectificada, disponible en formato “bil” (banda intercalada por línea).
Tiene un archivo de encabezado estándar “blw” que contiene la dimensión del píxel o
celda sobre el terreno de la superficie terrestre y el valor de la coordenada en metros de
la esquina superior izquierda en la proyección UTM. Para el cubrimiento de una ciudad
pueden requerirse varias imágenes de ortofotos o bien para cubrir una carta 1:50,000
se requiere un mosaico de 6 ortofotos.
III.5.2.- Carta topográfica digitalizada
Consiste de una imagen de la carta topográfica con 10 metros de resolución
espacial disponible en formato “tif” (tag image file format), del grupo 4 o mayor, sin
comprimir. Tiene un archivo de encabezado que contiene la dimensión del píxel o celda
sobre el terreno de la superficie terrestre y el valor de la coordenada en metros de la
esquina superior izquierda en la proyección UTM. La utilidad de la carta es la extracción
de información georeferida mediante las herramientas de sistemas de información
geográfica o bien de un sistema de dibujo y diseño.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 37
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III.5.3.- Modelo Digital de Elevación
El modelo de elevación esta en formato binario simple, en donde cada línea
contiene los valores X, Y y Z. Tiene un archivo de encabezado que contiene la
dimensión del píxel o celda sobre el terreno de la superficie terrestre y el valor de la
coordenada en metros de la esquina superior izquierda en la proyección UTM. Para la
escala 1:50,000 el tamaño del píxel es de 90 metros que equivale en valor angular a 3
segundos de arco. Otros modelos de mayor resolución pueden ser integrados para
complementar el proyecto y detallar zonas de interés especial. El modelo digital de
elevación también permite la definición de la perspectiva de tres dimensiones que es útil
para evaluar las zonas de riesgo desde múltiples puntos de observación, con la
finalidad de obtener mayor información relativa al relieve.
III.5.4.- Modelo Digital del Terreno
El modelo digital de relieve es un producto obtenido del modelo digital de
elevación, con base en una iluminación artificial de 315 grados de azimut y 45 grados
de elevación lo que simula el relieve terrestre iluminado por el sol a las 10 de la
mañana. Esta imagen se compone de renglones y columnas en donde el píxel tiene un
valor de la escala de gris. Por lo tanto se representa como una imagen en dos
dimensiones y en escala de grises. Tiene un archivo de encabezado que contiene la
dimensión del píxel o celda sobre el terreno de la superficie terrestre y el valor de la
coordenada en metros de la esquina superior izquierda en la proyección UTM. Es muy
útil para interpretar las características del relieve en zonas de fuerte pendiente, zonas
de inundación en zonas planas, identificación de estructuras geológicas como fracturas
y fallas, entre otras.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 38
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III.5.5.- Imagen de satélite Landsat
La imagen de satélite Landsat del sensor mapeador temático o “TM” se integra
como una imagen de formato binario “bil” (banda intercalada por línea) o bien de
formato “tif” o incluso algún otro formato que pueda ser leído con herramientas de
sistemas de información geográfica o bien de un sistema de dibujo y diseño. La
resolución espacial del sensor es de 28 metros y se utilizan las bandas de infrarrojo
(banda 7, 5, 4) y/o las bandas visibles (bandas 3, 2, 1) para tener la representación de
la energía reflejada por los objetos de la superficie terrestre. Este compuesto de bandas
es útil para la extracción de información de forma analógica o bien mediante algoritmos
de clasificación.
III.5.6.- Imagen de satélite Ikonos
La imagen de satélite del sensor “Ikonos” se integra como una imagen de formato
binario “bil” (banda intercalada por línea) o bien de formato “tif”, “geotif” o incluso algún
otro formato que pueda ser leído con herramientas de sistemas de información
geográfica o bien de un sistema de dibujo y diseño. La resolución espacial del sensor es
de 4 metros y se utilizan las bandas de infrarrojo (bandas 4, 3, 2) y la banda del visible
(banda 1) para tener la representación de la energía reflejada por los objetos de la
superficie terrestre.
III.5.7.- Imagen de satélite Spot
La imagen de satélite del sensor “spot” se integra como una imagen de formato
binario “bil” (banda intercalada por línea) o bien de formato “tif”, “geotif” o incluso algún
otro formato que pueda ser leído con herramientas de sistemas de información
geográfica o bien de un sistema de dibujo y diseño. La resolución espacial del sensor es
de 20 metros y se utilizan las bandas de infrarrojo (bandas 4, 3, 2) y la banda del visible
(banda 1) para tener la representación de la energía reflejada por los objetos de la
superficie terrestre.
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III.5.8.- Imagen de satélite Quick bird
La imagen de satélite del sensor “quick bird” se integra como una imagen de
formato binario “bil” (banda intercalada por línea) o bien de formato “tif”, “geotif” o
incluso algún otro formato que pueda ser leído con herramientas de sistemas de
información geográfica o bien de un sistema de dibujo y diseño. La resolución espacial
del sensor es de 2 metros y se utilizan las bandas de infrarrojo (bandas 4, 3, 2) y la
banda del visible (banda 1) para tener la representación de la energía reflejada por los
objetos de la superficie terrestre. La banda visible tiene resolución de 60 centímetros y
puede ser utilizada para la extracción de información de predios o manzanas.
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IV.- MAPAS DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS NATURALES
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 41
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IV.1.- Peligros Geológicos
Los peligros de origen geológico son aquellos que se originan en la corteza
terrestre, ya sea en la corteza interna, como es el caso de los sismos, o en la
superficie terrestre, como los deslizamientos.
En este capítulo, se explica de manera sintética el tipo de proceso, su
clasificación, los procedimientos para evaluar el proceso y la forma de representación
cartográfica para representar el fenómeno en el Atlas.
IV.1.1.- Causas de los peligros geológicos
Los fenómenos naturales de origen geológico como son los sismos, volcanes,
tsunamis, las estructuras geológicas como son las fallas, las fracturas y la inestabilidad
de laderas, contribuyen en la definición de peligros (Oropeza, et al., 2001) para una
región de una zona urbana. Estos han sido la causa de muchos desastres en nuestro
país, ya sea que hayan actuado de forma única o combinada. En su conjunto
contribuyen junto con los peligros hidrometeorológicos (Hernández y Carrasco, 2001;
Oropeza y Reyes, 2001), para llevar a la definición de la zonificación. Comprende los
temas:
• Fracturas
• Fallas
• Erosión
• Sismos históricos
• Sismos
• Volcanes
• Deslizamientos
• Hundimientos
• Derrumbes
• Flujos de lodo
• Tsunamis
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Es importante destacar que cualquiera de los fenómenos geológicos o
hidrometeorológicos no ocurren de una manera aislada, sino que se presentan de una
manera concatenada. De esta manera, un ciclón aporta una cantidad excesiva de
agua, que da lugar a inundaciones en áreas planas e incrementa la probabilidad de
deslaves en las áreas montañosas, además que puede ocasionar daños por la
intensidad de los vientos. Otro ejemplo lo constituyen las fallas activas, que dan lugar
a sismos locales y derrumbes en la zona de falla. Por lo anterior, se sugiere que se
realicen diagramas de flujo para comprender la causalidad, las relaciones con otros
elementos, y las consecuencias de los fenómenos.
IV.1.2.- Registro histórico de desastres
Muchos de los fenómenos naturales han sido registrados en la memoria de mucha
gente que ha sufrido los desastres. Algunos de esos fenómenos se han registrado de
manera verbal y algunos otros quedaron como registros históricos en revistas,
periódicos, reportes, etc. Para obtener información cuantitativa de los mismos es
necesario hacer una investigación de hemeroteca, de bibliografía y de estudios técnicos
para elaborar un registro histórico de los desastres ocurridos en una región con el
propósito de elaborar una base de datos que contribuya al conocimiento de las zonas
de riesgo de una región en donde se encuentra circunscrita una zona urbana. Una
manera sencilla es elaborar una tabla de datos con los conceptos de; año, desastre,
estado, víctimas, comentarios agrupados por columna y cada reglón representa un
evento. Es también recomendable que cada tipo de peligro natural sea representado en
una tabla individual.
Por otro lado, en la actualidad existen una serie de instituciones que poseen
bancos confiables de información sobre peligros, riesgos, vulnerabilidad y desastres,
como el Cenapred, muchos de los gobiernos estatales y municipales, la secretaría de
Gobernación, algunas universidades locales, etc. El incremento paulatino de una
política y una cultura de protección civil también ha contribuido a la creación de una red
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 43
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nacional, que en muchos casos llega a un nivel municipal, y que progresivamente han
recuperado información del tema en sus áreas de jurisdicción.
IV.1.3 Fracturas
La literatura relacionada con riesgos generalmente no considera a las fracturas
como una amenaza, debido a que por sí mismas no son detonadores de desastres; sin
embargo es preciso realizar algunos comentarios en torno a este tema e incluirlas como
un rasgo geológico que potencialmente acelera los procesos que ocasionan
afectaciones en la infraestructura.
Una fractura es un plano de discontinuidad de una masa rocosa o de material
poco consolidado que se observa en la superficie como una línea con una abertura con
un ancho de milímetros o varios decímetros. El conjunto de fracturas o fracturamiento
implica una debilidad de la roca o material no consolidado que favorece los
deslizamientos, los derrumbes o caída de bloques y en ocasiones los flujos, que
pueden afectar una zona urbana (Lundgren, 1973); por otra parte, los diaclasamientos
(fisuras de dimensiones reducidas) y fracturamientos permiten un mayor intemperismo
físico y químico sobre la roca. Si bien en la superficie del terreno se pueden observar
como líneas, éstas resultan de la intersección de un plano de fractura con la superficie.
Las fracturas se detectan a partir de la identificación de alineamientos en las
curvas de nivel y en la red hidrológica, así como en fotografías aéreas e imágenes de
satélite que tengan combinaciones de bandas que resalten aspectos geológicos. Son
fácilmente distinguibles como fisuras o agrietamientos en la superficie del terreno,
principalmente en ambientes montañosos y de piedemonte, que pueden continuar por
varios centenares de metros o kilómetros. Se recomienda realizar, a fin de obtener un
mayor análisis, rosetas de fracturas para determinar el patrón de direccionamiento, y
mapas de densidad de fracturas para ubicar los sitios de mayor incidencia y focos rojos
para un mayor análisis durante el levantamiento de campo. Estos focos rojos podrían
incidir en un mayor potencial de inestabilidad de laderas y de erosión. Las fracturas, a
diferencia de las fallas, no presentan movimiento.
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Se representan con línea sólida de color rojo obscuro de 1 punto de grosor y los
atributos son; azimut, en un campo numérico con una ancho de 3 dígitos; inclinación, en
un campo numérico de 2 dígitos y rumbo, texto o alfanumérico de 6 bites.
IV.1.4.- Fallas
Una falla es un plano de discontinuidad de una masa rocosa o material poco
consolidado en donde se observa, a diferencia de las fracturas, un movimiento relativo
entre los bloques resultantes, es decir, la o las fallas rompen una masa de roca y se
desplazan diferencialmente. Dependiendo de su movimiento, las fallas son pasivas o
activas; las primeras prácticamente no constituyen un riesgo debido a que ya no
presentan desplazamiento, aunque el plano de falla puede tener material poco
consolidado. Las fallas activas pueden tener desde un movimiento imperceptible en
términos históricos, es decir, de varios siglos, hasta otros que suceden súbitamente y
que pueden romper aceras, tuberías, viviendas, surcos de cultivo, etc., o bien
desencadenar sismos, deslaves o derrumbes en las áreas inmediatas a la falla.
Las fallas se clasifican en función del tipo de desplazamiento, en fallas normales,
inversas y de transcurrencia. En las dos primeras hay un movimiento vertical entre los
bloques y en la tercera el desplazamiento es horizontal.
En la superficie se observan como líneas que resultan de la intersección de un
plano de falla con la superficie terrestre (SPP - UNAM, 1984). El peligro potencial
aparece cuando se presenta un asentamiento humano sobre una falla activa o en las
inmediaciones de ésta.
El tema de peligros geológicos originados por fallas y fracturas se obtiene
mediante el análisis de información de mapas de estructuras geológicas como fallas y
fracturas geológicas publicadas (INEGI, COREMI) o inéditas por diferentes instituciones
(UNAM, IPN, PEMEX, CFE, IMP, CNA) con diversos propósitos pero que son de
importancia relevante para considerar los peligros derivados de la presencia de estas
estructuras planas que se presentan en rocas, suelos o terrenos.
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También puede ser obtenida de la interpretación de fotografías aéreas, imágenes
de satélite o bien de la interpretación directa en campo. Su importancia radica en la
evaluación de las afectaciones de las fallas tectónicamente activas y del daño
estructural que puede causa en casas, edificios, equipamiento e infraestructura en
zonas urbanas y también de la debilidad del terreno que las fracturas geológicas
pueden determinar en las estructuras de casas y obras civiles. También se puede
utilizar información de registros geofísicos (COREMI, UNAM, CENAPRED) para
complementar la información de las zonas de peligros y la evaluación de zonas de
riesgo.
Las fallas se detectan en morfoalineamientos determinados en los mapas
topográficos, en fotografías aéreas y en imágenes de satélite, en las redes hidrográficas
con drenaje angular, en las anomalías o rupturas de las líneas de parteaguas, y en el
campo con la identificación de cortes en la roca donde se observa algún
desplazamiento en las capas, o evidencias macro y micro morfológicas como espejos
de fallas, estrías, brechas de fricción, facetas triangulares o trapezoidales, evidencia de
sistemas de pilares y fosas (bloques caídos y levantados), conos de talud con caída
frecuente de rocas y detritos, etc.
La identificación de fallas a partir de la cartografía y la fotointerpretación implica
necesariamente su corroboración en campo para comprobar la presencia de estas
estructuras geológicas. Es importante señalar que una falla generalmente no es única,
sino que está asociada con un sistema de fallas y fracturas asociada con la principal.
Para el análisis de este tema, se requiere contar con la asesoría de un geólogo o
geomorfólogo, en virtud que muchas de las características y dinámica de la falla pueden
ser muy sutiles y deben ser atendidas por un especialista.
Se representan con línea sólida de color rojo obscuro de grosor de 2 puntos y los
atributos de: azimut; en un campo numérico de 3 dígitos; inclinación, en un campo
numérico de 2 dígitos; rumbo, en un campo de texto de 6 bites y tipo, en un campo de
texto de 15 bites.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 46
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IV.1.5.- Sismos Recientes
La corteza terrestre está dividida en una serie de placas tectónicas, que tienen un
desplazamiento continuo y diferencial. Cuando se presenta un movimiento brusco en
estas placas se genera un sismo. El punto donde se inicia la ruptura se denomina
hipocentro, y el punto de la superficie terrestre donde llegan las primeras ondas
sísmicas se conoce como epicentro.
En el siguiente esquema se muestran las grandes estructuras tectónicas del país y
la velocidad y dirección de desplazamiento de éstas. Los límites entre placas tectónicas
constituyen las áreas donde se originan los sismos.
Figura 7 Placas tectónicas que afectan a la República Mexicana
Un primer indicativo para determinar el peligro potencial sería conocer la distancia
a estas zonas, principalmente la Trinchera Mesoamericana (contacto entre la Placa
Norteamericana y la de Cocos), la zona del Río Colorado, y la Falla Polochic-Motagua
en la zona montañosa y costera de Chiapas.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 47
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Los sismos se clasifican de acuerdo con la profundidad, la intensidad y la
magnitud. La profundidad determina si el sismo fue superficial o somero o profundo; la
intensidad es la medición del fenómeno de acuerdo con la percepción de la población, y
es medida por la escala de Mercalli, y la magnitud es también la medida en grados,
pero de acuerdo con la cantidad de energía liberada y que es medida por un sismógrafo
en grados Richter. Se recomienda emplear los grados Richter para medir el fenómeno,
ya que tiene un fundamento más científico y menos perceptivo que la escala de
Mercalli.
El siguiente mapa muestra la regionalización sísmica de México (CENAPRED,
2001), basado en registros históricos y datos de aceleración del terreno. La zona A no
ha reportado sismos importantes en los últimos 80 años, y la zona D es la que ha
presentado frecuentemente grandes temblores. (Figura 8)
Figura 8 Regionalización sísmica de la República Mexicana
Fuente: CENAPRED (2001)
Las zonas B y C son intermedias, y varían dependiendo del porcentaje de
aceleración. Es conveniente señalar que este mapa es meramente indicativo para la
apreciación del peligro sísmico, y es necesario considerar estudios de mayor detalle
para la evaluación en zonas urbanas, considerando criterios como la mecánica de los
suelos, el micro relieve, la consolidación y fracturamiento de la roca, etc.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 48
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En la base de datos a crear en el proceso de identificación, se debe mostrar la
distribución geográfica de los sismos, profundidad, magnitud, así como la frecuencia de
ocurrencia en una región, lo que determina esencialmente un peligro natural. Debe
contener los epicentros símicos que se tienen publicados en los boletines del Servicio
Sismológico Nacional, desde el año de 1990 y hasta la fecha actual (Servicio
Sismológico Nacional, 1990-2000).
Para la interpretación de los peligros geológicos de origen sísmico se recurre a las
fuentes de información como son; Servicio Sismológico Nacional (SSN), Centro de
Investigación Científica y Educación Superior de Ensenada (CICESE), Observatorio
Vulcanológico de Colima, Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED),
United States Geological Survey y Southern California Earthquake Data Center. Otras
fuentes de información pueden ser consultadas (Comisión Federal de Electricidad,
Universidad Nacional Autónoma de México, Harvard CMT Catalog) para obtener
información relativa a epicentros sísmicos, registros sísmicos, tensor de momento
sísmico e isosistas (líneas que unen puntos de igual magnitud sísmica) de eventos
históricos.
Los sismos se representan con círculos sólidos de color graduado del rojo al
amarillo de acuerdo al valor de la magnitud en la escala Richter. Tiene los atributos de
la posición de longitud con un número de 9 dígitos y cuatro decimales, la posición de
latitud con un número de 7 dígitos y cuatro decimales; magnitud en la escala Richter, en
un campo numérico de 3 dígitos con 1 decimal; intensidad, en un campo numérico de 2
dígitos; foco o profundidad, en un campo numérico de 3 dígitos; hora, en un campo de
texto de 25 bites y fecha, en un campo de texto de 25 bites.
IV.1.6.- Sismos históricos
El tema de sismos históricos representa aquellos eventos sísmicos ocurridos antes
de 1990 que no se publicaron en los boletines del Servicio Sismológico Nacional. La
distribución de los sismos que han ocurrido en el pasado es importante para entender
las regiones o zonas en donde se ha disipado energía sísmica con el peligro inherente
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 49
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que representa para zonas urbana (Gutiérrez, et al., 2001). Los sismos históricos son
eventos de los cuales se tiene poca precisión en su ubicación pero son significativos
para entender el riesgo sísmico antiguo de una región, y complementan al apartado
anterior de sismos recientes.
Se representa con círculos sólidos de color rojo oscuro de 10 puntos. Tiene los
atributos de la posición de longitud con un número de 9 dígitos y cuatro decimales, la
posición de latitud con un número de 7 dígitos y cuatro decimales; magnitud en la
escala Richter en un campo numérico de 3 dígitos con 1 decimal; foco o profundidad de
ocurrencia, en un campo numérico de 3 dígitos; hora, en un campo de texto de 25 bites
y fecha, en un campo de texto de 25 bites.
IV.1.7.- Tsunamis
Un tsunami es una sucesión de olas con altura superior al promedio registrada en
una zona de costa, originada por un terremoto de gran magnitud ocurrido en la corteza
oceánica y un consecuente proceso de movimiento vertical del piso marino que se
transmite a la masa de agua oceánica. A pesar que el daño es generado por la
penetración de agua oceánica al continente, se considera como un peligro geológico
debido a que tiene como origen un sismo.
Conlleva el peligro de penetración tierra adentro por lo que puede causar daños en
obras, bienes y servicios así como la pérdida de vidas humanas en los asentamientos
humanos inmediatos a la línea de costa. La afectación dependerá de la topografía de la
zona costera, siendo más susceptible las zonas planas, y la altura del oleaje. Debe
considerarse la cota de 10 m. como el límite altitudinal máximo que pudiera ser
impactado ante un evento de máxima intensidad.
Por las características sísmicas del país, prácticamente todos los tsunamis se
registran en las costas del Océano Pacífico, ya sea que las olas sísmicas provengan de
sitios lejanos (con alturas esperadas de hasta 3m), o que sean tsunamis generados en
zonas cercanas a las costas mexicanas (con alturas reportadas en el país hasta de 11
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 50
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metros). La siguiente tabla muestra los principales tsunamis que ocurrieron en México
durante el siglo XX, que podría ser un indicativo de los sitios del país mayormente
susceptibles a este evento. Nótese que la mayoría se reportan en la faja comprendida
entre Oaxaca y Jalisco, y Manzanillo, Zihuatanejo y Acapulco registran una alta
frecuencia de eventos.
Tabla 2 Catalogo de Tsunamis en el Siglo XX FECHA Epicentro del
Sismo (°N,°W) Zona del sismo
Magnitud del sismo
Lugar de registro del tsunami
Altura máxima de olas (m).
15-abr-1907 16.7°, 99.2° Guerrero 7.9 Acapulco 2.0 30-jul-1909 16.8°,99.8° Guerrero 7.5 Acapulco - 16-nov-1925 18.0°,107.0° Jalisco 7.0 Zihuatanejo 7.0-11.0 22-mzo-1928 15.7°,96.1° Oaxaca 7.7 Puerto Angel (*) 16-jun-1928 16.3°,96.7° Oaxaca 8.0 Puerto Angel - 03-jun-1923 19.5°,104.3° Jalisco 8.2 Manzanillo
San Pedrito Cuyutlán San Blas
2.0 3.0 - -
18-jun-1932 19.5°,103.5° Jalisco 7.8 Manzanillo 1.0 22-jun-1932 19.0°,104.5° Jalisco 6.9 Cuyutlán
Manzanillo 9.0-10.0 -
29-jun-1932 No definido Jalisco - Cuyutlán (*) 04-dic-1948 22.0°,106.5° Nayarit 6.9 Islas Marías 2.05-5.0 14-dic-1950 17.0°,98.1° Guerrero 7.3 Acapulco 0.3 28-jul-1957 16.5°,99.1° Guerrero 7.7 Acapulco
Salina cruz 2.6 0.3
11-may-1962 17.2°,99.6° Guerrero 7.0 Acapulco 0.8 19-may-1962 17.1°,99.6° Guerrero 7.2 Acapulco 0.3 23-ags-1965 16.3°,95.8° Oaxaca 7.8 Acapulco 0.4 30-ene-1973 18.4°,103.2° Colima 7.5 Acapulco
Manzanillo Salina Cruz La Paz Mazatlán
0.4 1.1 0.2 0.2 0.1
29-nov-1978 16.0°,96.8° Oaxaca 7.8 P.Escondido 1.5(*) 14-mzo-1979 17.3°,101.3° Guerrero 7.6 Acapulco
Manzanillo 0.41.3
25-oct-1981 17.8°,102.3° Guerrero 7.3 Acapulco 0.1 19-sep-1985 18.1°,102.7° Michoacán 8.1 Lázaro Cárdenas
Ixtapa-Zihuatanejo Playa Azul Acapulco Manzanillo
2.5 3.0 2.5 1.1 1.0
21-sep-1985 17.6°,101.8° Michoacán 7.6 Acapulco Zihuatanejo
1.2 2.5
09-oct-1995 18.9°,104.1° Col.Jalisco 7.6 Manzanillo Barra de Navidad Melaque
2.0 5.1 4.5
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 51
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Cuastecomate La Manzanilla Boca de Iguanas El Tecuán Punta Careyes Chamela San Mateo Pérula Punta Chalacatepec
4.4 0.4 5.1 3.8 3.5 3.2 4.9 3.4 2.9
En el siguiente mapa se presentan las áreas susceptibles a tsunamis de acuerdo
con la distancia a su origen. Las señaladas en color azul son las provenientes de focos
lejanos, y las de color rojo son de foco inmediato; estas últimas coinciden con la
Trinchera Mesoamericana desde Nayarit hasta Chiapas, además de la desembocadura
del Río Colorado.
Figura 9 Peligros por Tsunamis Fuente: CENAPRED 2001
Los peligros geológicos de origen por maremotos (tsunami), ocasionados por
actividad sismotectónica (Harvard CMT catalog) en el sur y noroeste de México se
interpretan mediante la consulta de documentos de desastres históricos como son los
catálogos de sismos y tsunamis (SSN y CENAPRED) así como de la información
altimétrica (INEGI) y batimétrica (Secretaría de Marina).
Se requiere obtener las zonas de batimetría de plataforma marina a profundidades
de 0 a 50 metros bajo el nivel del mar y de altimetría, de las curvas de nivel de 0 a 20
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 52
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metros sobre el nivel del mar. Las zonas de riesgo pueden ser evaluadas para los
rangos de altimetría de 0 a 5, de 5 a 10 y de 10 a 20 metros sobre el nivel del mar. Se
requiere el trabajo de campo de erosión costera para determinar el riesgo por maremoto
o tsunami en zonas urbanas.
Los tsunamis se representan con figuras cerradas o polígonos, con trama de línea
ondulada discontinua, de color cian, con perímetro o borde. Tiene como atributos: tipo,
en un campo de texto de 25 bites; daño, en un campo de texto de 25 bites en un campo
de texto de 25 bites y fecha, en un campo de texto de 25 bites.
IV.1.8.- Vulcanismo
Los eventos volcánicos son generados por la salida del material magmático desde
el interior de la Tierra en forma de lava o ceniza, a través de una chimenea o conducto
principal. Existen cuatro tipos de erupciones volcánicas:
• Hawaiana, cuando son de lava muy fluida;
• Estromboliana, con presencia de lava y con algunas explosiones;
• Vulcaniana, con explosiones continuas y poco contenido de lava; y
• Erupciones plinianas y peleanas, caracterizadas por fuertes explosiones de
tefra y gas, y un mínimo contenido de lavas.
Estas últimas son las más peligrosas debido a que pueden generar flujos
piroclásticos a grandes temperaturas y tienen un radio de alcance mucho mayor que los
otros tipos de erupción. En el país se han presentado todos los tipos de erupción.
México posee aproximadamente 15 volcanes activos, caracterizados por haber
presentado alguna manifestación volcánica reciente de tipo lávica o de ceniza; tienen
solfataras, evidencias hidrotermales, micro temblores, etc. La mayoría de ellos están
ubicados dentro de la Faja Volcánica Transmexicana (ver mapa), y son: Popocatépetl,
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 53
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Pico de Orizaba, San Martín Tuxtla, Ceboruco, Volcán de Colima, Jorullo, Sangangüey
y Paricutín.
Otros volcanes de peligrosidad importante, aunque fuera de la Faja, son el
Chichonal y el Tacaná, y con menor peligrosidad, el Tres Vírgenes. Hay tres calderas
volcánicas con potencial latente: Los Humeros, Amealco y La Primavera; dos más, el
Everman y el Bárcena, se encuentran en el archipiélago de las Revillagigedo. (Figura
10)
Figura 10 Mapa de vulcanismo activo, calderas y campos monogenéticos
Fuente: CENAPRED 2001
Además de los anteriores, existen un gran número de edificios volcánicos que ya
no presentan evidencias de actividad, aunque es necesario mantener una vigilancia
mínima a fin de evitar un daño potencial.
La peligrosidad de un aparato volcánico está en función de las evidencias
geológicas registradas por episodios anteriores, es decir, la frecuencia de erupciones, la
intensidad determinada por el Índice de explosividad Volcánica, y el tipo de productos
expulsados, determinados por el análisis estratigráfico y petrológico.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 54
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El Índice de explosividad Volcánica (VEI en inglés) es un parámetro muy útil para
determinar la amenaza de un edificio volcánico, ya que tiene como uno de sus
principales componentes el volumen total de material arrojado, así como sus
características de explosividad (en gradiente efusivo-explosivo) y los impactos a las
diferentes capas de la atmósfera. En la siguiente figura se muestran los valores y los
criterios para determinar el VEI de un volcán, y conviene señalar que en períodos
históricos recientes no se tiene registro de una erupción en el país con VEI igual o
superior a 6.
INDICE DE EXPLOSIVIDAD VOLCÁNICA (VEI, por sus siglas en inglés). Adaptado de Newhall y Self (1982), y tomado de Cenapred (2004)
VEI 0 1 2 3 4 5 6 7 8 Descripción
No explosiva
Pequeña Moderada Moderada a grande
Grande Muy grande
-- -- --
Volumen Emitido (m3)
10,000 10,000- 1,000,000
Uno a diez millones
Diez a cien millones
Cien a mil millones
Uno a 10 km3
Diez a cien km3
Cien a mil km3
Más de mil km3
Altura de la columna (km)
0,1 0,1-1 1-5 3-15 10-25 Más de 25 -- -- --
Duración en horas
-1 -1 1-6 1-6 1-12 6-12 Más de 12
-- --
Inyección a la troposfera
mínima leve moderada sustancial grande -- -- -- --
Inyección a la estratosfera
nula nula Nula posible definida significativa grande -- --
Entre los principales peligros de tipo volcánico destacan los siguientes:
• Caída de ceniza, cuyo peso puede provocar el derrumbe de techos de
poca resistencia (sobre todo cuando hay más de 2 cm. de espesor),
además de provocar contaminación y afecciones en la población.
• Bombas, consistentes en la emanación de rocas incandescentes durante
las explosiones volcánicas.
• Flujos de lava, que ocurren principalmente en los flancos del volcán; son
de poca velocidad, aunque pueden generar incendios.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 55
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• Flujos piroclásticos, son nubes de ceniza y gases tóxicos de alta densidad
y alta temperatura (superior a los 100°C) que se desliza sobre los flancos
del volcán a más de 100 km/h calcinando todo a su paso. No respeta
barreras topográficas, lo cual incrementa la peligrosidad.
• Avalanchas, deslizamientos y derrumbes, generados por los cambios en la
geometría del edificio volcánico por la presión de la lava y los microsismos.
Pueden llegar a distancias considerables y a modificar completamente la
geometría de un volcán, como fue el caso del Santa Helena.
• Sismos, usualmente con magnitud de menos de 6 grados Richter.
• Lahar, es un flujo de escombros, lodo, nieve y agua que se desliza por las
cañadas del volcán a alta velocidad (de 40 a 100 k/h). Puede originarse
por el deshielo, por la ruptura de agua de cráter o por las lluvias, y llegar
hasta 100 kilómetros de distancia. Armero, en Colombia, fue un caso típico
de una ciudad sepultada por un lahar en 1985.
• Gases tóxicos de las inmediaciones de los cráteres y de las fumarolas.
La recopilación y análisis de estas manifestaciones determinará el nivel de
peligrosidad del volcán, aunque las evidencias de avalanchas, lahares y flujos
piroclásticos son indicativas de un alto nivel de amenaza.
Los peligros geológicos de origen volcánico se interpretan mediante la consulta de
documentos bibliográficos (CENAPRED, Smithsonian Institute) para obtener los
registros de erupciones históricas y mapas de riesgos volcánicos impresos por los
Institutos de Geografía y de Geofísica (UNAM) así como de mapas geológicos de INEGI
y COREMI.
Otras fuentes de información pueden ser consultadas para complementar el
análisis de peligro y zonificación del riesgo como son los mapas de pendientes, relieve y
suelos del Instituto Nacional de Ecología (INE) así como datos de hidrometeorología en
cuanto a precipitación y escurrimiento en cuencas hidrológicas de la Comisión Nacional
del Agua (CNA) y velocidad de vientos (CFE, CENAPRED).
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 56
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Las manifestaciones volcánicas se representan como puntos con simbología de
triángulo rojo de 8 puntos, con los atributos de: coordenada de longitud con un campo
de número de 9 dígitos y cuatro decimales; coordenada de latitud con campo de
número de 7 dígitos y cuatro decimales para almacenar la posición del volcán en
coordenadas geográficas. Otros atributos son: el nombre, en un campo de texto de 45
bites; tipo, en un campo numérico de 1 dígito; actividad, en un campo de 25 bites y
campo de comentarios tipo texto de 45 bites para almacenar una breve historia de los
eventos que hallan ocurrido en el pasado (De la Cruz, 1996).
Además de los volcanes propiamente dichos, es importante considerar los campos
monogenéticos, es decir, grandes extensiones que tienen volcanes relativamente
recientes y que pudieran dar lugar a la aparición de nuevos edificios. En el país,
destacan los campos del Chichinautzin, al sur de la cuenca de México, y la Meseta
Tarasca, al norte de Michoacán.
IV.1.9 Procesos de inestabilidad de laderas
Los procesos de inestabilidad de laderas se emplean para designar a “los
movimientos talud abajo de materiales térreos” (CENAPRED, 2004) y suceden
generalmente en las áreas de relieve escarpado (montañas, lomeríos) y se
desencadenan por algún factor como el exceso de agua en los taludes, un sismo,
erupciones volcánicas, o por acción de la pendiente o la gravedad. De una manera
general, estos procesos pueden clasificarse como se ilustra en la siguiente figura
(tomado de CENAPRED, 2001):
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 57
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Figura 11 Procesos de Inestabilidad de Laderas
IV.1.9.1.- Deslizamientos
Un deslizamiento es un movimiento de roca o material poco consolidado pendiente
abajo a lo largo de una o varias superficies planas o cóncavas denominadas superficies
de deslizamiento (Herrera, 2002). Es importante considerar el peligro de deslizamiento
de rocas o suelos sobre zonas urbanas o suburbanas, generalmente en terrenos de
mucha pendiente.
Se requiere considerar la información de estructuras geológicas (INEGI, COREMI)
como fallas normales y zonas de fuertes pendientes del terreno mediante análisis del
relieve y la disección vertical y horizontal (INE) o bien mediante el análisis de
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 58
GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DE ATLAS DE PELIGROS NATURALES A NIVEL CIUDAD
pendientes de un modelo digital de elevación (INEGI). También es importante
considerar los temas de deforestación, erosión, degradación y abandono de suelos de
cultivo y la presencia de agua superficial, subterránea y los desechos de agua negras y
drenajes (CNA) sin tubería o superficiales que de alguna manera contribuyen a
generación de deslizamientos.
También es necesario considerar la actividad sísmica de la región de estudio
debido a que durante y después de un sismo fuerte (SSN) puede llegar a presentarse
un deslizamiento de roca o material granular pendiente abajo del terreno. Los registros
hemerográficos son de gran utilidad para integrar un expediente de los sitios
susceptibles a este tipo de colapso.
Para detectar los deslizamientos, es necesario realizar interpretación en
fotografías aéreas, ortofotos y en imágenes de satélite, buscando áreas desgajadas y
con las microformaciones típicas de los deslizamientos. En el campo, se observan
principalmente como grandes cantidades de material desplazado hacia la parte baja en
forma de montículos, quedando una sucesión de relieves cóncavos y convexos, con
algunas terrazas producto de los deslizamientos secuenciales, como se ilustra en la
siguiente figura.
Figura 12 Formas de un deslizamiento Fuente: CENAPRED 2001
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 59
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Se representa con figuras cerradas o polígonos de color púrpura sin borde o
perímetro.
Tiene los atributos de: tipo de deslizamiento, en un campo de texto de 25 bites;
daño, en un campo de texto de 25 bites y fecha, en un campo de texto de 25 bites.
IV.1.9.2.- Derrumbes
Un derrumbe o caída de rocas representa el movimiento repentino de rocas o
suelos por acción y efecto de la gravedad, favorecido por una pendiente abrupta y la
presencia de escarpes con pendiente fuerte, usualmente mayores a 40 grados.
(Alcántara y Echeverría, 2001; Alcántara, et al., 2001). El movimiento de los bloques es
de caída libre, continuando el movimiento aún después de llegados a la parte baja. Es
muy importante la ubicación de las zonas de fuerte pendiente en donde la roca o
material poco consolidado presentan intemperismo, erosión, fracturamiento, planos de
estratificación o fallas geológicas porque representan un peligro potencial de derrumbes
en zonas urbanas, tal es el caso de ciudades como Taxco. Los sismos también pueden
ser generadores de derrumbes,
Se representa con figuras cerradas o polígonos, con trama de línea diagonal
izquierda, de color rojo, con borde o perímetro. Tiene los atributos de: tipo de
deslizamiento, en un campo de texto de 25 bites; daño, en un campo de texto de 25
bites y fecha, en un campo de texto de 25 bites. Se obtiene mediante la
fotointerpretación de fotografías aéreas, ortofotos e imágenes de satélite y mediante la
verificación de trabajo de campo.
IV.1.9.3.- Flujos
Un flujo es el movimiento repentino de masa de suelo, arena, limo, arcilla y agua
que fluye pendiente abajo, y cuando está asociado con actividad volcánica se conoce
como lahar. El tema representa aquellas zonas en donde han ocurrido flujos de lodo
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 60
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saturados de agua favorecidos por los cambios fuertes de pendiente en límites con las
zonas de valles.
De acuerdo con sus características, los flujos se clasifican en las siguientes
categorías (CENAPRED, 2004)
• Flujos de lodo: es una masa de tierra y agua que se desplaza a gran
velocidad, y tiene material básicamente arcilloso.
• Flujos de tierra o suelo: con características similares al anterior, aunque la
textura del suelo es al menos de 50% de arena, limo y grava.
• Flujos o avalancha de detritos: Es un movimiento rápido donde se
combinan suelos suelos, fragmentos de rocas y vegetación entrampada.
• Creep: Es un movimiento muy lento, con poca diferenciación de las
geoformas resultantes del flujo.
• Lahar: Flujo de origen volcánico, ya descrito en el apartado
correspondiente.
Se requiere considerar la información de estructuras geológicas (INEGI, COREMI)
como fallas normales y zonas de fuertes pendientes del terreno mediante análisis del
relieve y la disección vertical y horizontal (INE) o bien mediante el análisis de
pendientes de un modelo digital de elevación (INEGI). También es importante
considerar los temas de deforestación, abandono de suelos de cultivo, los periodos de
lluvia (CNA, SMN), deshielo por actividad volcánica y los registros históricos de
desbordamientos de represas y encauces de agua superficial y subterránea así como
desechos de aguas residuales sin tubería o superficiales que de alguna manera
contribuyen a la generación de flujos de lodo.
Es también necesario considerar la actividad sísmica de la región de estudio
debido a que durante y después de un sismo fuerte (SSN) puede llegar a presentarse
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 61
GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DE ATLAS DE PELIGROS NATURALES A NIVEL CIUDAD
un flujo de lodo, o bien durante o después de una actividad volcánica de la región
cercana al área de estudio.
Los flujos se determinan mediante la fotointerpretación de fotografías aéreas,
ortofotos e imágenes de satélite y mediante la verificación de trabajo de campo, de
manera similar a los deslizamientos, aunque observando las diferencias en la
configuración de las microformas resultantes y de los tipos de sedimentos.
Se representa con figuras cerradas o polígonos, con trama de línea diagonal
derecha, de color rojo, con borde o perímetro. Tiene los atributos de: tipo de flujo, en un
campo de texto de 25 bites; daño, en un campo de texto de 25 bites y fecha, en un
campo de texto de 25 bites.
IV.1.10.- Hundimientos
Un hundimiento es un movimiento vertical descendente de roca, suelo o material
no consolidado, por acción y efecto de la gravedad. Representa aquellas zonas en
donde ha ocurrido colapso por gravedad, disolución y derrumbes de techos de cavernas
naturales o hechas por el hombre, como por ejemplo las minas subterráneas en
terrenos poco consolidados. También comprende los hundimientos menores debido a
compactación del terreno o por reacomodo del suelo por sobre extracción de aguas
subterráneas, como son los casos de Celaya y Aguascalientes ocurridos en las últimas
décadas.
Los peligros geológicos originados por hundimiento del terreno se interpretan e
identifican mediante las fuentes de información de desastres históricos tanto de
documentos bibliográficos y hemerográficos así como de registros específicos
(CENAPRED). Se requiere considerar la información de estructuras geológicas (INEGI,
COREMI) como fallas normales o zonas sub circulares de hundimiento (cenotes,
uvalas) originados por disolución de rocas de carbonato de calcio (caliza), cavidades
naturales (cavernas) o hechas por el hombre (minas, socavones, túneles).
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 62
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Es importante considerar los temas de deforestación, erosión, degradación y
abandono de suelos de cultivo, la presencia de agua superficial, subterránea, los
desechos de agua negras y drenajes sin tubería o superficiales en zonas urbanas y sub
urbanas. También es importante el análisis de información disponible de registros
geofísico que permitan evaluar la posibilidad de hundimientos potenciales y de los usos
de suelo de las zona de estudio en una zona urbana.
Se obtiene mediante la fotointerpretación de fotografías aéreas, ortofotos e
imágenes de satélite y mediante la verificación de trabajo de campo, considerando
como guía fundamental la presencia de movimientos verticales, cavidades y
asentamientos en el terreno. Se representa con figuras cerradas o polígonos con trama
de línea vertical de color púrpura con borde o perímetro. Tiene los atributos de: tipo de
hundimiento, en un campo de texto de 25 bites y clase, en un campo de texto de 25
bites
IV.1.11.- Erosión
La erosión consiste en un conjunto de procesos, de tipo hídrico, eólico, cárstico
(disolución de caliza), marino o glacial, que causan deformaciones en el relieve terrestre
en una forma de desgaste de materiales y que provoca remoción paulatina de suelo o
roca. A pesar que no constituye un peligro para la población en un sentido estricto, y no
se considera como un peligro geológico por parte de Cenapred, sí es importante
considerarlo porque constituye un agente desencadenante de otros fenómenos, como
deslizamientos, derrumbes y hundimientos (García, et al., 1995; Gracia y Domínguez,
1998).
Por otra parte, y dado el objetivo de la presente guía, es necesario que el análisis
de este tema se centre en los procesos erosivos que ocurren dentro de la zona urbana
y su zona periférica que pudiera afectar al asentamiento.
Algunos de los procesos erosivos que podrían ocurrir en las zonas urbanas del
país son los siguientes:
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 63
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• Erosión fluvial, que puede ocasionar desgajamientos en las márgenes de ataque de los ríos y ocasionar problemas a la infraestructura asentada en los bordes de los lechos.
• Erosión hídrica laminar o concentrada en las laderas próximas a asentamientos, que puede favorecer el incremento de la velocidad de escurrimiento, ocasionando inundaciones en las partes bajas.
• Erosión eólica, que potencialmente puede ocasionar derrumbes en laderas empinadas poco consolidadas, principalmente en zonas áridas.
• Erosión marina, que puede provocar caída de rocas en los acantilados de la línea de costa.
• Erosión cárstica subterránea, que en caso de existir cavernas bajo las zonas urbanas, pudiera dar lugar a hundimientos.
El tema de peligros geológicos por erosión se obtiene mediante el análisis de
información cartográfica disponible (INE, CONAPO, SARGAR, SEMARNAT, ACERCA,)
en documentos digitales e impresos así como diversos documentos bibliográficos
(CENAPRED, CNA, IMTA).
También puede ser obtenido de la interpretación de un modelo digital de elevación
(INEGI) en cuanto a la pendiente del terreno, la geología (INEGI, COREMI), la cubierta
vegetal (INEGI), el análisis de la disección del relieve (INE), la interpretación en
fotografías aéreas e imágenes de satélite y de la identificación directa en campo en el
entorno de las zonas urbanas.
Es recomendable que se consideren los registros históricos y la documentación
bibliográfica y hemerográfica de la erosión registrada en el pasado así como los
registros de periodos de lluvia intensa y de los daños causados en zonas urbanas, sub
urbanas y en zonas agrícolas adyacentes.
Se complementa el análisis mediante la fotointerpretación de fotografías aéreas,
ortofotos e imágenes de satélite, principalmente utilizando filtros para la determinación
de áreas desprovistas de vegetación y con poco o ningún uso aparente, con alto
afloramiento de rocas. La identificación de estos sitios requiere de su posterior
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 64
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verificación en campo. Es preciso diferenciar claramente las áreas erosionadas de las
áreas que naturalmente están desprovistas o que tienen poca vegetación, como las
dunas, las zonas halófilas, las praderas de alta montaña o las áreas con suelos muy
jóvenes, y que podrían confundirse en la interpretación con áreas erosionadas.
En la interpretación de imágenes de satélite y fotografías aéreas, es necesario
profundizar el análisis en la morfología de los cauces fluviales, en la identificación de
formaciones resultantes de procesos cársticos en el caso de zonas calcáreas, y en la
evaluación de las laderas inmediatas a las conurbaciones. Se representa con polígonos
y tiene los atributos como son: número, con valor de 1 dígito; clase, campo de texto de
25 bites.
IV.2.- Peligros hidrometeorológicos
Los fenómenos hidrometeorológicos, quizás por su frecuencia, magnitud e
intensidad física y su impacto en la población y la infraestructura de las zonas urbanas,
son los fenómenos de mayor recurrencia en el país. Estudiar y comprender fenómenos
como las precipitaciones extraordinarias, los huracanes, las granizadas, las nevadas,
las heladas, las sequías y las temperaturas extremas, permitirá evaluar su impacto no
sólo desde la perspectiva de los daños posibles a causar, sino desde un enfoque de
prevención y mitigación en una zona urbana o centro urbano.
Para el caso de la presente Guía se ha determinado clasificar a este tipo de
fenómenos de acuerdo a las condiciones meteorológicas del territorio nacional,
condiciones que por la posición geográfica del país presentan marcados periodos para
la ocurrencia de cada unos de ellos. Por lo tanto, se hace referencia a la distribución temporal mediante el registro anual de eventos ya sea instrumental, hemerográfico o
bibliográfico; y la distribución espacial, es decir la identificación de áreas susceptibles
de impacto y afectación mediante materiales cartográficos, fotográficos y satelitales.
A partir de lo anterior, los fenómenos meteorológicos susceptibles de convertirse
en peligros o amenazas para la población pueden clasificarse para su identificación y
evaluación como se observa en la figura 13.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 65
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Figura 13 Clasificación de Peligros Hidrometeorológicos
IV.2.1.- Causas de los peligros hidrometeorológicos
El ciclo del agua, la periodicidad de los vientos, las zonas térmicas y las
variaciones de presión son fenómenos que se presentan como parte de la dinámica
atmosférica del planeta. El elemento central de estos fenómenos es la precipitación
pluvial, la cual se refiere a cualquier forma de agua, sólida o líquida, que cae de la
atmósfera y alcanza a la superficie de la Tierra, a través de lluvia, granizo o nieve.
La precipitación se produce por la evaporación en la superficie del agua de
océanos, mares, lagos, lagunas, ríos, arroyos y de los suelos, así como por la
evapotranspiración de plantas y animales a través de un proceso de condensación o
congelamiento que propicie la unión de pequeños cuerpos (gotas de agua o cristales) a
un tamaño tal que su peso exceda a los empujes debidos a las corrientes de aire
ascendentes.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 66
GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DE ATLAS DE PELIGROS NATURALES A NIVEL CIUDAD
De manera general su pueden caracterizar cuatro tipos de lluvia de acuerdo a los
factores que las generan: 1) la lluvia ciclónica que es resultado del ascenso de aire por
una baja de presión atmosférica; 2) la lluvia de frente térmico formada por el ascenso
de una masa de aire caliente por encima de una de aire frío y/o viceversa; 3) la lluvia orográfica, generada por el choque de aire cálido y húmedo con las montañas
provocando su enfriamiento y precipitación; característica en zonas de costa con
grandes elevaciones montañosas inmediatas. De modo similar, 4) la lluvia convectiva se
forma con aire cálido que ascendió por ser más liviano que el aire frío que existe en sus
alrededores. Esta última se presenta en áreas lejanas al mar, por lo que es
característica de zonas urbanas del interior del país.
En México, las mayores precipitaciones se distribuyen en los estados del sur y sureste,
con niveles superiores a los 1,000 mm. de precipitación media anual, lo cual muestra
las áreas de mayor susceptibilidad para la ocurrencia de inundaciones y otros peligros
asociados a este tipo de fenómenos hidrometeorológicos. Aunado a lo anterior, la
influencia de las sierras es tan marcada que los patrones de las precipitaciones tienden
a parecerse a la conformación orográfica de la República Mexicana (Figura 14).
Figura 14. Zonificación de la precipitación media anual. Tomado del Diagnostico de Peligros e Identificación de Riesgos (CENAPRED, 2001).
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 67
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IV.2.2.- Registro histórico de desastres.
Para obtener información estadística de los eventos de desastre causados con
anterioridad por fenómenos naturales es necesario hacer un seguimiento a través una
investigación hemerográfica, de bibliografía y de estudios técnicos previos para elaborar
un registro histórico de los desastres ocurridos en la zona con el propósito de elaborar
una base de datos para la identificación primaria de las zonas de peligro.
Entre las principales fuentes de compilación para el registro histórico de los
desastres generados por fenómenos naturales pueden mencionarse los siguientes:
• El Diario Oficial de la Federación (DOF) mediante el registro de declaratorias de emergencia o de desastre natural por fenómenos hidrometeorológicos.
• La Comisión Nacional del Agua (CNA) y el Servicio Meteorológico Nacional (SMN) a través de sus reportes y boletines.
• Los reportes de la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
• La Coordinación General de Protección Civil de la SEGOB a través de los registros del Fondo de Desastres Naturales (FONDEN).
• El material documental elaborado por el Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED).
• Los materiales bibliográficos, hemerográficos y cartográficos de organismos internacionales y nacionales en materia de investigación y apoyos para población en situación de desastres, así como de instituciones académicas referidas al tema.
El recurrir a la memoria histórica de la población sobre la ocurrencia de fenómenos
naturales con impactos para la población es también un elemento que contribuye al
registro de histórico de los desastres. Algunos de esos fenómenos se han registrado de
manera verbal y algunos otros quedaron como registros históricos en revistas,
periódicos, reportes, etc.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 68
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IV.2.3.- Sistemas Tropicales
De acuerdo con la definición de Organización Meteorológica Mundial (2000), los
sistemas tropicales se constituyen como centros de baja presión de circulación
organizada con un centro de aire tibio que se desarrolla en aguas tropicales y algunas
veces aguas subtropicales. Dependiendo de la magnitud de los vientos sostenidos en la
superficie, los sistemas se clasifican como perturbación tropical, depresión tropical,
tormenta tropical y ciclón o huracán. Su periodo de mayor incidencia en México se
presenta durante los meses de junio a octubre.
Para la presente guía se definen dos grandes tipos de sistemas tropicales:
IV.2.3.1.- Tormentas y ondas tropicales
Este tipo de fenómenos hidrometeorológicos se forman con aire calido que
asciende por ser mas ligero que el aire frío que existe a su alrededor, generando nubes
de crecimiento convectivo del tipo cúmulos. Las condiciones iniciales favorables para
su formación y desarrollo son la presencia de aire húmedo en una amplia capa de la
atmósfera, la cual se vuelve inestable por la saturación del aire por lo que tiende a
elevarse a grandes altitudes generando un fuerte mecanismo de presión. También
pueden producirse tormentas tropicales como resultado del choque de dos masas de
aire frontal, en las que la ascendencia del viento puede generarse por la llegada de aire
frío que se desliza por debajo de la masa de aire cálido y húmedo.
Por su orografía y su exposición a la llegada de corrientes cálidas y frías de aire
derivada de su posición latitudinal, el país tiene una alta susceptibilidad de sufrir la
ocurrencia de tormentas tropicales, cuyos efectos son notorios no únicamente en las
ciudades costeras, sino en las ciudades del interior.
Las Ondas Tropicales son perturbaciones originadas en la zona de los vientos
alisios conocida como Zona de Convergencia Intertropical, caracterizadas por la
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 69
GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DE ATLAS DE PELIGROS NATURALES A NIVEL CIUDAD
presencia de precipitaciones con fuertes rachas de viento, cuyo movimiento es hacia el
oeste a una velocidad promedio de 15 km/hr, produciendo un fuerte proceso convectivo
sobre la superficie que cruza. Su duración puede variar de una a dos semanas y su
longitud va de los 1,500 km. hasta los 4,000 km. generando una zona de convergencia
en la parte trasera de la onda y una zona de divergencia en el frente como se observa
en la figura 15.
Figura 15. Esquema de una Onda Tropical. Fuente: SMN
Generalmente, las ondas tropicales se forman en el Océano Atlántico y debido a
los cambios de temperatura existentes, su presencia se incrementó durante 1999
asociándose a la presencia del fenómeno de “La Niña”, el cual desplazó la Zona
Intertropical de Convergencia hacia el norte, originando lluvias extraordinarias y severas
afectaciones como inundaciones, desbordamiento de ríos y deslaves en zonas
montañosas.
Para la identificación en zonas urbanas de estos dos tipos de fenómenos es
necesario contar con la información de los registros pluviométricos de la CNA, así como
los registros de las condiciones meteorológicas predominantes de la zona a estudiar. El
uso de imágenes de satélite y sensores remotos puede resultar un elemento de apoyo
útil en la identificación las trayectorias y formación de áreas de tormentas tropicales. Al
mismo tiempo se requiere de criterios orográficos para determinar zonas de confluencia
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 70
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de corrientes de aire donde los factores de temperatura y humedad juegan un papel
preponderante.
IV.2.3.2.- Ciclones Tropicales
De acuerdo con el Atlas Climatológico de Ciclones Tropicales en México (2002),
un ciclón tropical se define como:
“Una gran masa de aire cálida y húmeda con fuertes vientos que giran
en forma de espiral alrededor de una zona de baja presión. Se originan
en el mar entre los 5° y 15° de Latitud, tanto en el hemisferio norte como
en el sur, en la época en la que la temperatura del agua es mayor o igual
a 26° C. Cuando estos se ubican en el hemisferio norte, giran en sentido
contrario a las manecillas del reloj”.
Un ciclón tropical en su proceso de evolución puede llegar a desarrollar cuatro
fases o ciclos: (Figura 16).
• Perturbación Tropical: Zona de inestabilidad atmosférica asociada a
la existencia de un área de baja presión, la cual genera vientos
convergentes cuyo desarrollo eventual provoca la formación de una
depresión tropical.
• Depresión Tropical: Los vientos se incrementan en la superficie,
producto de la existencia de una zona de baja presión. Dichos
vientos alcanzan una velocidad sostenida máxima de 62 kilómetros
por hora.
• Tormenta Tropical: El incremento continuo de los vientos provoca
que éstos alcancen velocidades sostenidas entre los 63 y 118 km/h.
Las nubes se distribuyen en forma de espiral. Cuando el ciclón
alcanza esta intensidad se le asigna un nombre preestablecido por
la Organización Meteorológica Mundial.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 71
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• Ciclón Tropical: Los vientos máximos sostenidos alcanzan o superan
los 119 km/h. El área nubosa cubre una extensión entre los 500 y
900 km de diámetro, produciendo lluvias intensas. El ojo del huracán
alcanza normalmente un diámetro que varía entre 24 y 40 km, sin
embargo, puede llegar hasta cerca de 100 km. En esta etapa el
ciclón se clasifica por medio de la escala Saffir-Simpson (Figura 17).
Figura 16. Evolución de un Huracán
Para la identificación de zonas urbanas expuestas al impacto y afectación directa
e indirecta de los ciclones tropicales se cuenta con distintas herramientas
metodológicas e insumos; por un lado se cuenta con el Atlas Climatológico de Ciclones
Tropicales en México (Ibíd.) que registra los principales fenómenos ocurridos en nuestro
país así como sus trayectorias, frecuencias e intensidades, tanto en Océano Atlántico
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 72
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como en el Pacífico. Las imágenes satelitales y las ortofotos digitales contribuyen a una
identificación más precisa y detallada de las áreas urbanas de mayor impacto de los
ciclones.
Figura 17. Escala de Ciclones Saffir - Simpson
En términos de representación cartográfica, se representa con líneas sólidas, de
color morado, de 2 puntos. Tiene como atributos: valor de la presión en milibares, en un
campo numérico de 4 dígitos; velocidad en kilómetros por hora, en un campo numérico
de 3 dígitos; escala, en un campo de texto de 25 bites; el daño ocurrido, en un campo
de texto de 25 bites y la fecha de ocurrencia, en un campo de texto de 25 bites.
IV.2.4.- Lluvias extraordinarias
Las lluvias extraordinarias, también conocidas como lluvias atípicas e
impredecibles, según el Servicio Meteorológico Nacional de la CNA, son aquellas
precipitaciones abundantes que superan la media histórica mas una desviación
estándar de precipitación en un punto determinado, cuya ocurrencia puede darse dentro
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 73
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o fuera del periodo correspondiente a la estación climática de lluvias. Su ocurrencia e
impacto en los últimos años se ha asociado al Cambio Climático Global.
La identificación de sus áreas de ocurrencia no es un proceso factible por las
características impredecibles del fenómeno, por lo que cualquier superficie susceptible
de precipitación puede considerarse como área potencial de afectación. Cabe señalar
que su seguimiento puede apoyarse en los registros históricos, tanto del SMN como por
las declaratorias de emergencia o desastre emitidas por la Secretaría de Gobernación.
IV.2.5.- Inundaciones
Una inundación es un flujo o escurrimiento de agua que se origina por lluvias,
desbordamiento de ríos, rompimiento de presas y otros casos, que generan grandes
cantidades de agua, agravado por la deficiencia de la capacidad de drenaje,
acumulación de basura y condiciones topográficas de una zona o región que ponen en
peligro la vida, las actividades humanas, los bienes y los servicios.
Entre los factores importantes que condicionan a las inundaciones están la
distribución espacial de la lluvia, la topografía, las características físicas de los arroyos y
ríos, las formas y longitudes de los cauces, el tipo de suelo, la pendiente del terreno, la
cobertura vegetal, el uso del suelo, ubicación de presas y las elevaciones de los bordos
de los ríos.
El tema de inundación se obtiene mediante la consulta de registros históricos, de
la fotointerpretación geológica y geomorfológica, el análisis de mapas, el trabajo de
campo o bien de un modelo matemático (Fuentes y Franco, 1997). El tema representa
aquellas zonas en donde han ocurrido inundaciones de planicies, valles o zonas
costeras relacionadas a ríos, lagos, lagunas y costas, ya sea por efecto de lluvias
estacionales, por precipitación extraordinaria fuera de época de lluvias, desbordes
naturales o fallas de la infraestructura hidrológica que conforman un peligro de una
región cercana a una zona urbana. Las inundaciones son considerados eventos
regulares en aquellas zonas con pendientes bajas o zonas planas.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 74
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. Se representa con figuras cerradas o polígonos con trama de línea horizontal, de
color cian, con borde o perímetro. Tiene los atributos de: tipo de inundación, en un
campo de texto de 25 bites; daño, en un campo de texto de 25 bites y fecha, en un
campo de texto de 25 bites. Se obtiene mediante la fotointerpretación de fotografías
aéreas, ortofotos e imágenes de satélite y mediante la verificación de trabajo de campo,
particularmente en los suelos que presentan texturas arcillosas sobre terrenos planos,
adyacentes a cuerpos de agua actuales o relictuales.
IV.2.6.- Mareas
Las mareas son elevaciones en el nivel medio del océano, que, de acuerdo a los
factores que las generan pueden clasificarse en dos tipos: mareas astronómicas y
mareas de tormenta.
Las primeras son generadas por la atracción gravitacional que la luna ejerce sobre
la superficie del océano y tienen una recurrencia regular, por lo que su identificación en
términos de tiempo y lugar está bien definida, sobre todo por las capitanías de los
puertos del país.
Las mareas de tormenta se generan por el empuje que sobre la superficie del mar
ejerce el viento en su trayecto hacia la costa y por la disminución de la presión
atmosférica asociada a los huracanes, la cual produce una succión sobre la superficie
del mar. La elevación del nivel del mar produce una invasión de las aguas marinas
sobre la costa, la cual se desarrolla en pocas horas.
La información sobre la incidencia de huracanes y sobre la batimetría y topografía
costera permite identificar regiones con distinto grado de peligro por este fenómeno,
tanto el océano Atlántico como en el Pacífico. En ese sentido el CENAPRED (2001) ha
establecido ya una zonificación en ambas costas con base en sus características
batimétricas y topográficas, y la frecuencia de formación de ciclones. El tema
representa zonas que han sufrido daño por efecto de mareas y su consideración es
importante en zonas urbanas cercanas a la costa. Los cambios de las mareas son un
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 75
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peligro potencial por las inundaciones que pueden provocar en una zona urbana
cercana a la costa. Se representan con figuras cerradas o polígonos, con trama de línea
ondulada, de color cian, con perímetro. Tiene como atributos, el tipo de marea, en un
campo de texto de 25 bites; daño, en un campo de texto de 25 bites y fecha, en un
campo de texto de 25 bites.
IV.2.7.- Masas de Aire y Sistemas Frontales
Otro fenómeno que provoca precipitaciones de importancia sobre todo en la región
noroeste de la Republica Mexicana, es el desplazamiento de masas y frentes de aire
fríos que provienen de las zonas polares, que forman las llamadas tormentas de
invierno.
Una masa de aire se define como un gran cuerpo de aire cuyas propiedades
físicas, sobre todo de temperatura y humedad, son uniformes en sentido horizontal y
cuyas dimensiones pueden ser de más de 1,000 km. de cubrimiento. Las masas de aire
se producen en los continentes o sobre los océanos, en regiones donde el aire adquiere
las características físicas de la zona latitudinal de ubicación (Figuras 18a y 18b).
Figuras 18a y 18b Circulación General de los Vientos
Las regiones de contraste de temperatura, humedad, presión, viento y energía
potencial que se ubican entre dos masa de aire se llaman frentes o zonas frontales.
Normalmente la densidad del aire es diferente de una capa a otra, de esta manera
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cuando dos masas de aire de distinto régimen térmico (polares o tropicales) convergen,
existe una línea de separación. (Figura 19).
Figura 19 Representación de un Frente Frío
En las figuras 18a y 18b se observa que la zona de confluencia entre los vientos
alisios, vientos cálidos de origen y los contra alisios, de origen templado, es una zona
de formación de masas de aire. En México, durante la temporada de invierno, los
vientos polares descienden hasta los límites del Trópico de Cáncer, generando
descensos en la temperatura y la formación de este tipo de fenómenos.
Para los fines de la presente guía, las masas de aire y sistemas frontales se
clasifican de la siguiente manera:
IV.2.7.1.- Granizadas
El granizo es la precipitación de agua en estado sólido, en forma de granos de
hielo de diversos tamaños que afectan a las regiones agrícolas y zonas ganaderas. En
las regiones urbanas afectan a las viviendas, construcciones y áreas verdes. En
ocasiones, el granizo se acumula en cantidad suficiente dentro del drenaje para obstruir
el paso del agua y generar inundaciones durante algunas horas. Las zonas más
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afectadas de México por tormentas de granizo son la porción sur del Altiplano de
México y algunas regiones de Chiapas, Durango y Sonora.
El tema representa zonas que han sufrido daño por efecto de caída de granizo
(Hernández y Carrasco, 2001). Se representan con figuras cerradas o polígonos, con
trama de punto equidistante, de color cian, con perímetro o borde. Tiene como atributos:
tipo, en un campo de texto de 25 bites; daño, en un campo de texto de 25 bites y fecha,
en un campo de texto de 25 bites.
IV.2.7.2.- Heladas
Una helada es un evento de origen meteorológico que ocurre cuando la
temperatura del aire cercano a la superficie del terreno disminuye a 0 grados
centígrados o menos, durante un tiempo mayor a cuatro horas. El peligro de la helada
depende de la disminución de la temperatura del aire y de la resistencia de los seres
vivos a ella (Matías, et al., 2001).
El tema representa zonas que han sufrido daño por efecto de heladas. Se
representan con figuras cerradas o polígonos, con trama de línea discontinua, de color
cian, con perímetro o borde. Tiene como atributos: número, en un campo numérico de
1 dígito; tipo, en un campo de texto de 25 bites; daño, en un campo de texto de 25 bites
y fecha, en un campo de texto de 25 bites.
IV.2.7.3.- Nevadas y Nortes
Una nevada es una precipitación consistente en partículas de hielo formadas por
sublimación del agua de las nubes, que ocurre generalmente en la parte alta de zonas
montañosas y mesetas altas durante la temporada fría del año en el caso de México.
El tema representa zonas o regiones en donde se tiene registrado el daño por
efecto de caída de nevadas. Se representan con figuras cerradas o polígonos, con
trama de puntos, de color cian, con perímetro o borde. Tiene como atributos: tipo, en un
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campo de texto de 25 bites; daño, en un campo de texto de 25 bites y fecha, en un
campo de texto de 25 bites.
Asociado a la temporada de nevadas, se presentan masas de aire frío
provenientes del norte de Estados Unidos, que al encontrar una masa de aire cálido y
húmedo, producen el desarrollo de nubes, precipitación y descenso brusco de la
temperatura. Si la posición del frente frío es tal que el viento sopla de norte a sur sobre
el Golfo de México, se produce un norte. Los nortes ocurren generalmente de octubre a
mayo, pueden durar desde un día hasta casi dos semanas después del paso del frente
frío, pudiendo afectar actividades económicas como el turismo, las actividades
portuarias y los transportes, así como las condiciones de salud de la población por los
cambios bruscos y las bajas temperaturas.
Se representa con la simbología convencional de frentes fríos, consistente en
una línea negra de un punto en forma de parábola, con picos en color azul para indicar
la dirección de la masa de aire frío; y con medios círculos rojos para indicar la dirección
de la masa de aire cálido (figura 19).
IV.2.7.4.- Tormentas eléctricas
Una tormenta eléctrica es una descarga de rayos producida por el incremento del
potencial eléctrico entre las nubes y la superficie terrestre. Es un fenómeno
meteorológico en el que se presentan rayos que caen a la superficie, generalmente en
zonas boscosas y en zonas urbanas. Se obtiene mediante la documentación de
registros históricos.
Se representa como superficies cerradas o polígonos, de color morado claro, sin
borde. Tiene como atributos: el daño ocurrido, en un campo de texto de 25 bites y la
fecha de ocurrencia, en un campo de texto de 25 bites.
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IV.2.8.- Sequías
Una sequía es la carencia de agua en el suelo a consecuencia de la insuficiencia
de lluvias y es un periodo prolongado de tiempo seco. Es un proceso que puede tomar
uno o más años y afecta las zonas agrícolas (Lundgren, 1973). El tema representa las
zonas en donde se tiene registro de sequías que han afectado las zonas de cultivo o de
vegetación natural dentro o cerca de una zona urbana.
Se obtiene mediante la documentación de registros históricos de una región,
mediante la fotointerpretación, la consulta de mapas geológicos o geomorfológicos y el
trabajo de campo. Se representa con figuras cerradas o polígonos, con color sólido de
color amarillo a café dependiendo del período de registro, con borde de color negro.
Tiene como atributos: daño, en un campo de texto de 25 bites y la fecha de ocurrencia,
en un campo de texto de 25 bites.
IV.2.9.- Temperaturas extremas
Las temperaturas extremas son un fenómeno meteorológico que se caracteriza
por la presencia de temperaturas muy bajas o muy altas en una región que pueden
afectar a una zona urbana. Representa las zonas o regiones en donde se han
registrado daños por la presencia de temperaturas extremas.
Se representa como líneas sólidas, de color gris claro, de 2 puntos de ancho.
Tiene como atributos: el valor de la temperatura extrema, en un campo numérico de tres
dígitos; el daño ocurrido, en un campo de texto de 25 bites; la fecha de ocurrencia, en
un campo de texto de 25 bites.
IV.2.10.- Vientos
El viento es una corriente de aire que se desplaza horizontalmente, originada por
el desigual calentamiento de las masas de aire en las diversas regiones de la
atmósfera. El tema representa los daños por efecto de vientos intensos en una región
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por lo que es un peligro natural que puede afectar una zona urbana. Se obtiene
mediante la documentación de registros históricos de una región.
Se representa con línea sólida de color verde oscuro. Tiene como atributos: el
valor de velocidad de viento en kilómetros por hora, un campo numérico de 3 dígitos; el
daño ocurrido, en un campo de texto de 25 bites y la fecha de ocurrencia, en un campo
de texto de 25 bites.
Los daños por este fenómeno se deben al empuje del agua, al arrastre y erosión
que se producen por la velocidad relativamente alta con que el agua penetra y se retira.
Sólo en casos muy particulares se pueden tomar medidas de protección de tipo
estructural contra la marea de tormenta; éstos pueden ser rompeolas y diques en
bahías de dimensiones relativamente pequeñas.
Aunque dichos rompeolas y diques no evitan la inundación en sí, cuando están
bien diseñados pueden mantener una relativa calma en el interior de las bahías aun
para estas condiciones extraordinarias del nivel del mar. Es también difícil hacer
efectiva la prohibición de los asentamientos humanos en las zonas identificadas como
peligrosas; esto por lo muy esporádico de los fenómenos y por el potencial económico
que suelen tener esas tierras, sobre todo para el turismo.
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V.- ZONIFICACIÓN BÁSICA DE PELIGROS
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V.- Zonificación Básica de Peligros
A partir de la identificación y evaluación de los peligros naturales es factible
delimitar áreas de mayor o menor incidencia mediante el uso de tecnologías
informáticas como la percepción remota que consiste en el uso y manejo de imágenes
de satélite, el sistema global de posicionamiento (GPS), los sistema de información
geográfica (SIG) y los manejadores de base de datos. Todos estos elementos
asociados permiten establecer una zonificación de los peligros con miras a proponer
acciones y medidas preventivas de mitigación. La zonificación se hará agrupando los
peligros de acuerdo a su origen y similitud de características.
Cuando una clasificación de zonas de peligro se lleva a un área específica como
es una zona urbana, se le conoce como Zonificación (Cenapred – UNAM, 2001). El
procedimiento consiste en cruzar la información disponible de un peligro con los temas
complementarios de topografía, mapas temáticos, traza urbana y crecimiento urbano
Es un proceso de análisis de los peligros naturales que se presentan en una zona
urbana que se expresa en una clasificación cualitativa en rangos de riesgo
denominados alto (rojo), medio (naranja) y bajo (amarillo), con asignación de índices
expresados con números 1, 2, 3, respectivamente.
El resultado debe ser un tema de zonas o regiones de peligro, con subdivisiones
de zonas de riesgo mitigable y no mitigable. Como tal, la zonificación es un modelo que
se cruza con la traza urbana o el crecimiento urbano de un año específico para
determinar la Microzonificación del Riesgo a nivel de colonia, barrio, manzana, predio o
calle, mismo que se determinará de acuerdo con la escala, los recursos disponibles y
las particularidades de la zona urbana analizada.
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V.1.- Zonificación básica de peligros geológicos
Con la determinación de los peligros geológicos y geomorfológicos se obtiene la
regionalización de los mismos que consiste en la definición de zonas de peligro dentro
de las cuales el consultor identificará los que son mitigables mediante obras o acciones
y las no mitigables, en las cuales no se recomiendan obras o acciones debido al grado
o nivel de peligro para el desarrollo urbano. Las escalas y criterios presentados en
cada uno de los peligros para la definición de zonas pueden ser modificables de
acuerdo con las especificidades de cada ciudad.
El tema de Zonificación geológica contiene los temas de: • Zonificación de peligro por fracturas geológicas • Zonificación de peligro por fallas geológicas • Zonificación de peligro por erosión • Zonificación de peligro por sismos • Zonificación de peligro por actividad volcánica • Zonificación de peligro por deslizamiento • Zonificación de peligro por hundimiento • Zonificación de peligro por derrumbes • Zonificación de peligro por flujos de lodo • Zonificación de peligro por tsunami
V.1.1.- Zonificación de peligros por fracturas geológicas
Tema: Zonificación Clase: fracturas Diccionario de datos: mzfr Elemento: polígono Atributo: índice, rango, clase
Descripción: rojo, naranja, amarillo Simbología:
El fracturamiento local y regional de rocas y materiales requiere el estudio y la
participación de especialistas para definir las zonas afectadas por la presencia de
fracturas. Con el tema de peligros de fracturas geológicas se realiza un proceso de
análisis matemático, geométrico o analógico de imágenes o fotografías aéreas para
definir zonas de influencia o “buffer” a partir de las líneas de los mapas de fracturas y se
lleva al nivel de la traza urbana para que el consultor determine las zonas de peligro
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mitigables y no mitigables. Para el método matemático puede determinarse la
frecuencia o la densidad de fracturas por kilómetro cuadrado. En un modelo geométrico
se definen índices de peligro, de 100, 500 y 1000 metros para definir respectivamente
los rangos alto (rojo), medio (naranja) y bajo (amarillo). En modelo analógico se recurre
a la fotointerpretación, a las estadísticas históricas de daños o bien al trabajo de campo.
Tiene los atributos de; índice, en un campo numérico de 1 dígito; rango, en un campo
de tipo texto de 5 bites; y clase, en un campo de texto de 25 bites.
V.1.2.- Zonificación de peligros por fallas geológicas Tema: Zonificación Clase: fallas Diccionario de datos: mzfa Elemento: polígono Atributo: índice, rango, clase
Descripción: rojo, naranja, amarillo Simbología:
La actividad tectónica de fallas geológicas requiere el estudio y la participación de
especialistas para definir aquellas que son activas o potencialmente activas y aquellas
que no lo son. Con el tema de peligros de fallas geológicas se realiza un proceso de
análisis matemático, geométrico o analógico de imágenes o fotografías aéreas para
definir zonas de influencia o “buffer” a partir de las líneas de los mapas de fallas y se
lleva al nivel de la traza urbana para determinar las zonas de riesgo mitigables y no
mitigables. Para el método matemático puede determinarse la frecuencia o la densidad
de fallas por kilómetro cuadrado. En un modelo geométrico de áreas de influencia o
buffer se definen rangos de 100, 500 y 1000 metros para definir los rangos alto (rojo),
medio (naranja) y bajo (amarillo) respectivamente.
En la elaboración de un modelo analógico se recurre a la fotointerpretación, a la
estadística histórica de daños o bien al trabajo de campo. Tiene los atributos de; índice,
en un campo numérico de 1 dígito; rango, en un campo de tipo texto de 5 bites; y clase,
en un campo de texto de 25 bites.
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V.1.3.- Zonificación de peligro por erosión
Tema: Zonificación Clase: erosión Diccionario de datos: mzre Elemento: polígono Atributo: índice, rango, clase
Descripción: rojo, naranja, amarillo Simbología:
La zonificación de la erosión de rocas, suelo o material inconsolidado debido a la
acción de la lluvia, corrientes fluviales, hielo, sol u otros factores, representa zonas
donde se remueven materiales pendiente abajo y causa daños a los sistemas de
drenaje, infraestructura y servicios en general en una zona urbana. La erosión también
favorece la caída de rocas y de taludes con grandes riesgos en las zonas urbanas
cercanas a altos topográficos.
El tema de zonificación se obtiene con base en la interpretación de imágenes de
satélite, fotografías aéreas, ortofotos digitales o bien cartografía temática impresa. Se
representa con polígonos clasificados en tres rangos o gradientes; alto (rojo), medio
(naranja) y bajo (amarillo). Los polígonos se sobre ponen a la zona urbana para evaluar
las características de las zonas de riesgos mitigables y no mitigables. Tiene los
atributos de; índice, en un campo numérico de 1 dígito; rango, en un campo de tipo
texto de 5 bites; y clase, en un campo de texto de 25 bites.
V.1.4.- Zonificación de peligro por sismos
Tema: Zonificación Clase: peligro geológico Diccionario de datos: mzrs Elemento: polígono Atributo: índice, rango, clase
Descripción: rojo, naranja, amarillo Simbología:
El tema de Zonificación por sismos requiere integración de los epicentros sísmicos
publicados por el Servicio Sismológico Nacional, al menos en los últimos 10 años. La
Zonificación de peligro por sismos se obtiene mediante la cuantificación de los
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epicentros con sus atributos de profundidad de foco y magnitud de la escala Richter
para cuantificar la intensidad sísmica y generar con un proceso matemático de
interpolación las regiones de efecto sísmico en la escala de Mercalli.
También puede obtenerse un modelo geométrico con áreas de influencia o “buffer”
a partir de la ubicación de los epicentros con radios de 100, 200 y 350 kilómetros para
generar zonas de peligro alto (rojo), medio (amarillo), y bajo (amarillo) respectivamente.
Además puede considerarse la regionalización sísmica de México propuesta por CFE
(Cenapred – UNAM, 2001). Con estos criterios redefinen los niveles que se relacionan a
cada zona de peligro, éstos se sobreponen a la traza urbana de una ciudad para
evaluar las características de las zonas de peligros mitigables y no mitigables. Tiene los
atributos de; índice, en un campo numérico de 1 dígito; rango, en un campo de tipo
texto de 5 bites; y clase, en un campo de texto de 25 bites.
V1.5.- Zonificación de peligro por actividad volcánica
Tema: Zonificación Clase: peligro geológico Diccionario de datos: mzrv Elemento: polígono Atributo: índice, rango, clase
Descripción: rojo, naranja, amarillo Simbología:
La zonificación de peligro por actividad volcánica considera el tipo de erupción
volcánica como puede ser; estromboliana, vulcaniana, sub pliniana y pliniana.
Considera la topografía de la fuente volcánica y la interacción del viento durante y
después de la emisión volcánica. La zonificación se obtiene mediante un modelo
geométrico de áreas de influencia a partir de un centro eruptivo o cráter de volcán, por
ejemplo para el volcán Popocatépetl, con una emisión volcánica pliniana, dirección de
vientos fuertes y la topografía sub cónica del volcán, se consideran radios de 10, 30 y
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50 kilómetros para elaborar un modelo de peligros en rangos alto (rojo), medio (naranja)
y bajo (amarillo).
También se obtienen de un modelo de interpretación analógica en fotografías
aéreas o imágenes de satélite para configurar áreas de peligros. La zonificación de
peligro volcánico se cruza o sobrepone espacialmente con una traza urbana o límite de
crecimiento urbano para determinar las zonas de peligros mitigables y no mitigables del
peligro volcánico. Tiene los atributos de; índice, en un campo numérico de 1 dígito;
rango, en un campo de tipo texto de 5 bites; y clase, en un campo de texto de 25 bites.
V1.6.- Zonificación de peligro por deslizamiento Tema: Zonificación Clase: peligro geológico Diccionario de datos: mzde Elemento: polígono Atributo: índice, rango, clase
Descripción: rojo, naranja, amarillo Simbología:
El tema de zonificación por deslizamiento se obtiene mediante un modelo
geométrico de áreas de influencia a partir de sitios o puntos que presentan peligros por
deslizamientos. Se consideran radios de influencia de 100, 500 y 1000 metros. También
puede obtenerse de la interpretación analógica de fotografías aéreas, ortofotos, mapas
geológicos o geomorfológicos impresos o bien con el trabajo de campo.
Se representa con polígonos clasificados en tres rangos; alto (rojo), medio
(naranja), y bajo (amarillo), los que son sobrepuestos a la zona urbana de una ciudad
para evaluar las características de las zonas de riesgos mitigables y no mitigables.
Tiene los atributos de: índice, en un campo numérico de 1 dígito; rango, en un campo
de tipo texto de 5 bites; y clase, en un campo de texto de 25 bites.
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V.1.7.- Zonificación de peligro por hundimiento
Tema: Zonificación Clase: peligro geológico Diccionario de datos: mzhu Elemento: polígono Atributo: índice, rango, clase
Descripción: rojo, naranja, amarillo Simbología:
El tema de zonificación por hundimiento se obtiene mediante un modelo
geométrico de áreas de influencia a partir de sitios o puntos que presentan peligros por
hundimiento. Se consideran radios de influencia de 100, 200 y 350 metros. También
puede obtenerse de la interpretación analógica de fotografías aéreas, ortofotos, mapas
geológicos o geomorfológicos impresos o bien con el trabajo de campo.
Se representa con polígonos clasificados en tres rangos: alto (rojo), medio
(naranja), y bajo (amarillo), los que son sobrepuestos a la zona urbana de una ciudad
para evaluar las características de las zonas de riesgos mitigables y no mitigables.
Tiene los atributos de: índice, en un campo numérico de 1 dígito; rango, en un campo
de tipo texto de 5 bites; y clase, en un campo de texto de 25 bites.
V.1.8.- Zonificación de peligro por derrumbes
Tema: Zonificación Clase: peligro geológico Diccionario de datos: mzde Elemento: polígono Atributo: índice, rango, clase
Descripción: rojo, naranja, amarillo Simbología:
El tema de zonificación se obtiene mediante un modelo geométrico de áreas de
influencia a partir de sitios o puntos que presentan peligro por derrumbes. Se
consideran áreas de influencia de 50, 100 y 150 metros. También puede obtenerse de
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la interpretación analógica de fotografías aéreas, ortofotos, mapas geológicos o
geomorfológicos impresos o bien con el trabajo de campo.
Se representa con polígonos clasificados en tres rangos: alto (rojo), medio
(naranja) y bajo (amarillo), los que son sobrepuestos a la zona urbana de una ciudad
para evaluar las características de las zonas de riesgos mitigables y no mitigables.
Tiene los atributos de: índice, en un campo numérico de 1 dígito; rango, en un campo
de tipo texto de 5 bites; y clase, en un campo de texto de 25 bites.
V.1.9.- Zonificación de peligro por flujos de lodo Tema: Zonificación Clase: peligro geológico Diccionario de datos: mzfl Elemento: polígono Atributo: índice, rango, clase
Descripción: rojo, naranja, amarillo Simbología:
El tema de zonificación se obtiene mediante un modelo geométrico de áreas de
influencia a partir de sitios o puntos que presentan peligros por flujos de lodo. Se
consideran alcances de 500, 1000 y 2000 metros y se complementa con el mapa de
pendientes de terreno. También puede obtenerse de la interpretación analógica de
fotografías aéreas, ortofotos, mapas geológicos o geomorfológicos impresos o bien con
el trabajo de campo.
Se representa con polígonos clasificados en tres rangos: alto (rojo), medio
(naranja), y bajo (amarillo), los que son sobrepuestos a la zona urbana de una ciudad
para evaluar las características de las zonas de riesgos mitigables y no mitigables.
Tiene los atributos de: índice, en un campo numérico de 1 dígito; rango, en un campo
de tipo texto de 5 bites; y clase, en un campo de texto de 25 bites.
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VIII.1.10.- Zonificación de peligro por tsunamis
Tema: Zonificación Clase: peligro geológico Diccionario de datos: mzrt Elemento: polígono Atributo: índice, rango, clase
Descripción: rojo, naranja, amarillo Simbología:
El tema de zonificación requiere el análisis y la evaluación del mapa de áreas de
peligros por efecto de tsunamis de una región costera o cercana a la costa. Se
representa con polígonos clasificados en tres rangos: alto, (rojo), en superficies de
elevación menores a los 10 metros snm; medio, (naranja) cuando se encuentra entre 10
y 20 msnm, y bajo, (amarillo), cuando se encuentra entre 20 y 30 msnm, los que son
sobrepuestos a las áreas urbanas de una zona costera. Permite evaluar las
características de las zonas de riesgos mitigables y no mitigables en zonas urbanas a lo
largo de una línea de costa o cercanas a la costa. Tiene los atributos de: índice, en un
campo numérico de 1 dígito; rango, en un campo de tipo texto de 5 bites; y clase, en un
campo de texto de 25 bites.
V.2.- Zonificación de peligros hidrometeorológicos
La zonificación de los peligros hidrometeorológicos es un proceso que permite
extender o regionalizar incidencia de dichos fenómenos en áreas o superficies en las
cuales se cuantifica el peligro potencial y se representa con rangos de color en una
paleta que va del rojo para indicar las áreas de mayor peligrosidad hasta el amarillo
para indicar las de menor.
Las superficies o regiones se obtienen de varios métodos, algunos pueden resultar
de un modelo matemático cuando la información de peligros obtenida así lo permite
como por ejemplo la información demográfica y cartografía que el INEGI genera; la
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 91
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Comisión Nacional del Agua (CNA), para lo relacionado con peligros
hidrometeorológicos, y diversos organismos especializados; o bien de modelos de
interpretación analógica, cuando se dispone de imágenes, de cartografía impresa en
papel; y del trabajo de verificación en campo; de datos históricos cuando se cuenta con
estadísticas de desastres.
En los últimos años, una serie de herramientas tecnológicas e informáticas han
sido incorporadas al análisis y evaluación de los peligros y riesgos que afectan al país;
entre los insumos y tecnologías que pueden contemplarse se encuentran la tecnología
satelital que incluye imágenes, Sistemas de Posicionamiento Global (GPS) y la
transferencia de datos e información vía satélite; y la tecnología informática que incluye
el procesamiento de información a través de medios electrónicos como son los grandes
manejadores de bases de datos, los Sistemas de Información Geográfica (SIG) y las
redes de comunicación global como el Internet.
Los temas de zonificación se presentan por cada tipo de peligro identificado,
partiendo del esquema presentado en el capitulo V.
• Zonificación de peligro por tormentas y ondas tropicales • Zonificación de peligro por ciclones tropicales • Zonificación de peligro por inundaciones • Zonificación de peligro por mareas • Zonificación de peligro por granizadas • Zonificación de peligro por heladas • Zonificación de peligro por nevadas • Zonificación de peligro por tormentas eléctricas • Zonificación de peligro por sequías • Zonificación de peligro por temperaturas extremas • Zonificación de peligro por vientos • Zonificación de peligro por temperaturas extremas
V.2.1.- Zonificación de peligro por tormentas y ondas tropicales
La zonificación de peligro por tormentas y ondas tropicales a nivel urbano requiere
de incorporar la información detallada de los reportes de las condiciones meteorológicas
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durante los meses de precipitación de los últimos 5 años, así como el registro
pluviométrico respectivo. Un elemento local a considerar en la zonificación de tormentas
en las zonas urbanas es la presencia de barreras orográficas que contribuyen a la
generación de procesos adiabáticos del aire y que generalmente delimitan las zonas de
mayor precipitación en la zona de contacto del aire húmedo y la barrera existente. Estos
criterios y elementos permiten establecer inicialmente una zonificación, la cual puede
reforzarse con el siguiente cuadro y esquema metodológico.
Con este proceso se determinan zonas de peligro potencial y se representa con
polígonos clasificados en niveles de peligro definidos en tres rangos; alto (rojo), medio
(naranja) y bajo (amarillo). Tiene los atributos de: índice, en un campo numérico de 1
dígito; rango, en un campo de tipo texto de 5 bites; y clase, en un campo de texto de 25
bites.
V.2.2.- Zonificación de peligro por ciclones tropicales
El tema de zonificación se elabora mediante un modelo matemático, a través de la
interpretación analógica de imágenes o fotografías aéreas o bien mediante el trabajo de
campo. También puede obtenerse de un modelo geométrico si se consideran las líneas
de huracanes históricos y se realiza un proceso de áreas de influencia con distancias de
100, 200 y 300 kilómetros. Además debe complementarse con los datos de desastres
históricos en zonas urbanas.
La zonificación se cruza o sobre pone a una traza urbana para determinar la
Zonificación y la definición de zonas de riesgos mitigables y no mitigables. Se toma en
cuenta el tema de peligro de huracanes para definir las zonas de peligro potencial y se
representa con polígonos clasificados en índices de peligro definidos en tres rangos;
alto (rojo), medio (naranja) y bajo (amarillo). Tiene los atributos de: índice, en un campo
numérico de 1 dígito; rango, en un campo de tipo texto de 5 bites; y clase, en un campo
de texto de 25 bites.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 93
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V.2.3.- Zonificación de peligro por inundación Tema: Zonificación Clase: peligro hidrometeorológico Diccionario de datos: mzin Elemento: polígono Atributo: índice, rango, clase
Descripción: rojo, naranja, amarillo
Simbología:
Una inundación es uno de los desastres naturales con mayores pérdidas humanas
y materiales en México. La zonificación de peligro por inundación se elabora mediante
un modelo matemático, mediante interpretación analógica de imágenes o fotografías
aéreas o bien mediante la clasificación supervisada de imágenes de satélite. También
debe complementarse con los datos de desastres históricos en zonas urbanas. La
zonificación se cruza o sobre pone a una traza urbana para determinar la zonificación y
la definición de zonas de riesgos mitigables y no mitigables.
Se toma en cuenta el tema de peligro de inundación para elaborar un modelo de
zonas de peligro potencial y se representa con polígonos clasificados en índices de
peligro definidos en tres rangos; alto (rojo), medio (naranja) y bajo (amarillo). Tiene los
atributos de: índice, en un campo numérico de 1 dígito; rango, en un campo de tipo
texto de 5 bites; y clase, en un campo de texto de 25 bites.
V.2.4.- Zonificación de peligro por mareas Tema: Zonificación por marea Clase: peligro hidrometeorológico Diccionario de datos: mzma Elemento: polígono Atributo: índice, rango, clase
Descripción: rojo, naranja, amarillo
Simbología:
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 94
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El tema de zonificación se elabora mediante un modelo matemático, mediante
interpretación analógica de imágenes o fotografías aéreas o bien mediante la
clasificación supervisada de imágenes de satélite. También debe complementarse con
los datos de desastres históricos en zonas urbanas y con el trabajo en campo de zonas
costeras o zonas de topografía plana cercana a la costa. La zonificación se cruza o
sobre pone a una traza urbana para determinar la Zonificación y la definición de zonas
de riesgos mitigables y no mitigables.
Se toma en cuenta el tema de peligro de mareas para definir las zonas de peligro
potencial y se representa con polígonos clasificados en índices de peligro definidos en
tres rangos; alto (rojo), medio (naranja) y bajo (amarillo). Tiene los atributos de: índice,
en un campo numérico de 1 dígito; rango, en un campo de tipo texto de 5 bites; y clase,
en un campo de texto de 25 bites.
V.2.5.- Zonificación de peligro por granizo Tema: Zonificación Clase: peligro hidrometeorológico Diccionario de datos: mzgr Elemento: polígono Atributo: índice, rango, clase
Descripción: rojo, naranja, amarillo
Simbología:
El tema de zonificación se elabora mediante un modelo matemático, mediante
interpretación analógica de imágenes o fotografías aéreas o bien mediante el trabajo de
campo. También debe complementarse con los datos de desastres históricos en zonas
urbanas. La zonificación se cruza o sobre pone a una traza urbana para determinar la
Zonificación y la definición de zonas de riesgos mitigables y no mitigables.
Se toma en cuenta el tema de peligro de granizo para definir las zonas de peligro
potencial y se representa con polígonos clasificados en índices de peligro definidos en
tres rangos; alto (rojo), medio (naranja) y bajo (amarillo). Tiene los atributos de: índice,
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 95
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en un campo numérico de 1 dígito; rango, en un campo de tipo texto de 5 bites; y clase,
en un campo de texto de 25 bites.
V.2.6.- Zonificación de peligro por heladas Tema: Zonificación Clase: peligro hidrometeorológico Diccionario de datos: mzhe Elemento: polígono Atributo: índice, rango, clase
Descripción: rojo, naranja, amarillo
Simbología:
El tema de zonificación se elabora mediante un modelo matemático, mediante
interpretación analógica de imágenes o fotografías aéreas o bien mediante el trabajo de
campo. También debe complementarse con los datos de desastres históricos en zonas
urbanas. La zonificación se cruza o sobre pone a una traza urbana para determinar la
Zonificación y la definición de zonas de riesgos mitigables y no mitigables.
Se toma en cuenta el tema de peligro de heladas para definir las zonas de peligro
potencial y se representa con polígonos clasificados en índices de peligro definidos en
tres rangos; alto (rojo), medio (naranja) y bajo (amarillo). Tiene los atributos de: índice,
en un campo numérico de 1 dígito; rango, en un campo de tipo texto de 5 bites; y clase,
en un campo de texto de 25 bites.
V.2.7.- Zonificación de peligro por nevadas Tema: Zonificación Clase: peligro hidrometeorológico Diccionario de datos: mzne Elemento: polígono Atributo: índice, rango, clase
Descripción: rojo, naranja, amarillo
Simbología:
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 96
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El tema de zonificación se elabora mediante un modelo matemático, mediante
interpretación analógica de imágenes o fotografías aéreas o bien mediante el trabajo de
campo. También debe complementarse con los datos de desastres históricos en zonas
urbanas. La zonificación se cruza o sobre pone a una traza urbana para determinar la
Zonificación y la definición de zonas de riesgos mitigables y no mitigables.
Se toma en cuenta el tema de peligro de nevadas para definir las zonas de peligro
potencial y se representa con polígonos clasificados en índices de peligro definidos en
tres rangos; alto (rojo), medio (naranja) y bajo (amarillo). Tiene los atributos de: índice,
en un campo numérico de 1 dígito; rango, en un campo de tipo texto de 5 bites; y clase,
en un campo de texto de 25 bites.
V.2.8.- Zonificación de peligro por sequías Tema: Zonificación Clase: peligro hidrometeorológico Diccionario de datos: mzse Elemento: polígono Atributo: índice, rango, clase
Descripción: rojo, naranja, amarillo
Simbología:
El tema de zonificación se elabora mediante un modelo matemático, mediante
interpretación analógica de imágenes o fotografías aéreas o bien mediante el trabajo de
campo. También debe complementarse con los datos de desastres históricos en zonas
urbanas. La zonificación se cruza o sobre pone a una traza urbana para determinar la
Zonificación y la definición de zonas de riesgos mitigables y no mitigables.
Se toma en cuenta el tema de peligro de sequías para definir las zonas de peligro
potencial y se representa con polígonos clasificados en índices de peligro definidos en
tres rangos; alto (rojo), medio (naranja) y bajo (amarillo). Tiene los atributos de: índice,
en un campo numérico de 1 dígito; rango, en un campo de tipo texto de 5 bites; y clase,
en un campo de texto de 25 bites.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 97
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V.2.9.- Zonificación de peligro por desertificación
Tema: Zonificación Clase: peligro hidrometeorológico Diccionario de datos: mzde Elemento: polígono Atributo: índice, rango, clase
Descripción: rojo, naranja, amarillo
Simbología:
El tema de zonificación se elabora mediante un modelo matemático, mediante
interpretación analógica de imágenes o fotografías aéreas o bien mediante el trabajo de
campo. También debe complementarse con los datos de desastres históricos en zonas
urbanas. La zonificación se cruza o sobre pone a una traza urbana para determinar la
Zonificación y la definición de zonas de riesgos mitigables y no mitigables.
Se toma en cuenta el tema de peligro de desertificación para definir zonas de
peligro potencial y se representa con polígonos clasificados en índices de peligro
definidos en tres rangos; alto (rojo), medio (naranja) y bajo (amarillo). Tiene los atributos
de: índice, en un campo numérico de 1 dígito; rango, en un campo de tipo texto de 5
bites; y clase, en un campo de texto de 25 bites.
V.2.10.- Zonificación de peligro por vientos Tema: Zonificación Clase: peligro hidrometeorológico Diccionario de datos: mzvi Elemento: polígono Atributo: índice, rango, clase
Descripción: rojo, naranja, amarillo
Simbología:
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 98
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El tema de zonificación se elabora mediante un modelo matemático, mediante
interpretación analógica de imágenes o fotografías aéreas o bien mediante el trabajo de
campo. También debe complementarse con los datos de desastres históricos en zonas
urbanas. La zonificación se cruza o sobre pone a una traza urbana para determinar la
Zonificación y la definición de zonas de peligros mitigables y no mitigables.
Se toma en cuenta el tema de peligro de vientos para definir las zonas de peligro
potencial y se representa con polígonos clasificados en índices de peligro definidos en
tres rangos; alto (rojo), medio (naranja) y bajo (amarillo). Tiene los atributos de: índice,
en un campo numérico de 1 dígito; rango, en un campo de tipo texto de 5 bites; y clase,
en un campo de texto de 25 bites.
V.2.11.- Zonificación de peligro por tormentas eléctricas Tema: Zonificación Clase: peligro hidrometeorológico Diccionario de datos: mzte Elemento: polígono Atributo: índice, rango, clase
Descripción: rojo, naranja, amarillo
Simbología:
El tema de zonificación se elabora mediante un modelo matemático de
interpolación de datos históricos o bien mediante el trabajo de campo. También debe
complementarse con los datos de desastres históricos en zonas urbanas. La
zonificación se cruza o sobre pone a una traza urbana para determinar la Zonificación y
la definición de zonas de riesgos mitigables y no mitigables.
Se toma en cuenta el tema de peligro de tormentas eléctricas para definir las
zonas de peligro potencial y se representa con polígonos clasificados en índices de
peligro definidos en tres rangos; alto (rojo), medio (naranja) y bajo (amarillo). Tiene los
atributos de: índice, en un campo numérico de 1 dígito; rango, en un campo de tipo
texto de 5 bites; y clase, en un campo de texto de 25 bites.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 99
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V.2.12.- Zonificación de peligro por temperaturas extremas Tema: Zonificación Clase: peligro hidrometeorológico Diccionario de datos: mztx Elemento: polígono Atributo: índice, rango, clase
Descripción: rojo, naranja, amarillo
Simbología:
El tema de zonificación se elabora mediante un modelo matemático de
interpolación de datos históricos o bien mediante el trabajo de campo. También debe
complementarse con los datos de desastres históricos en zonas urbanas. La
zonificación se cruza o sobre pone a una traza urbana para determinar la Zonificación y
la definición de zonas de riesgos mitigables y no mitigables.
Se toma en cuenta el tema de peligro de temperaturas extremas para definir las
zonas de peligro potencial y se representa con polígonos clasificados en índices de
peligro definidos en tres rangos; alto (rojo), medio (naranja) y bajo (amarillo). Tiene los
atributos de: índice, en un campo numérico de 1 dígito; rango, en un campo de tipo
texto de 5 bites; y clase, en un campo de texto de 25 bites.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 100
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VI.- MEDIDAS PREVENTIVAS PARA
MITIGACIÓN DE PELIGROS
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 101
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VI.- Medidas preventivas para mitigación de peligros
Derivadas de la Zonificación de los peligros se especifican las medidas y las
acciones de mitigación correspondientes para cada tipo de peligro, destacando su
utilidad, efectividad y su ubicación precisa. La vulnerabilidad ha sido considerada como
la incapacidad de una comunidad, sociedad o zona urbana para absorber los efectos de
un determinado cambio en su medio ambiente o su incapacidad para adaptarse a ese
cambio (Maskery, 1993).
Si el propósito de la mitigación es disminuir los peligros potenciales en una zona
urbana, entonces las propuestas de mitigación, ya sea obras o acciones, se deben
enfocar a la anticipación de fenómenos naturales para que las propuestas sean
preventivas y no se limiten en ser correctivas. Las medidas pueden seguir una serie de
pasos propuestos como son:
• Construcción de un modelo de simulación del peligro para explicar la ubicación y cuantificación de un peligro potencial identificado en una zona urbana.
• Ubicación espacial de una obra propuesta en el entorno de una zona urbana o dentro de ella.
• Tipo de obra propuesta para contribuir en la mitigación de un peligro potencial.
• Cronograma básico de construcción de una obra
• Estimación de costo de construcción de una obra
• Estimación de población beneficiada.
• Sugerencia de otro tipo de estudios
Las medidas preventivas son obras o acciones que se toman antes, durante y
después de la ocurrencia de un fenómeno natural que causa desastres en una zona
urbana. Sin embrago la naturaleza sucede de una manera muy distinta a la actitud o la
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 102
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forma de pensar de los habitantes de una ciudad y sus autoridades. De ahí que se ha
trabajado con mucho interés por comprender y cuantificar los peligros geológicos y los
hidrometeorológicos.
En ésta sección se establecen actividades genéricas, desde un punto de vista
general puesto que cada evento o fenómeno natural es distinto no solo en tiempo y
espacio sino también en sus características propias. Si bien la mitigación es el conjunto
de acciones para reducir a corto plazo la vulnerabilidad de una comunidad o de una
ciudad amenazada por varios fenómenos de origen natural, las medidas preventivas
son acciones concebidas para mediano y largo plazo con base en el conocimiento de
los fenómenos naturales, su peligro inherente y la vulnerabilidad física en la que se
encuentra una zona urbana.
Aún cuando aquí no se trate el detalle del marco jurídico y legal de desarrollo
urbano y uso de suelo es necesario la consideración de las normas y leyes vigentes en
los programas de desarrollo urbano cuando se proponga una acción o medida
preventiva a fin de que no se contraponga con la ley y no cause un efecto negativo en
la población. Las medidas preventivas propuestas son guías para la toma de decisiones
por lo que son importantes las labores de gestión, control y ejecución de las mismas en
colaboración con la población y las autoridades municipales.
VI.1.- Medidas preventivas para peligros geológicos.
Con base en la identificación, la interpretación y el análisis de trabajo de campo
se proponen obras y acciones genéricas que pretenden ser medidas preventivas para
minimizar los desastres por fenómenos geológicos y geomorfológicos de una zona o
región en donde se encuentra una zona urbana.
VI.2.- Medidas preventivas en zonas de peligro por fallas y fracturas
• Divulgar los reportes de desastres históricos en zonas de fallas geológicas
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 103
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• Dar a conocer y capacitar acerca de los rasgos superficiales del terreno que son síntomas de fallas
• Proponer reforzamiento de estructuras de obras civiles y viviendas
• Reportar rompimiento de muros sin relación con sismos o temblores
• Medir agrietamientos y deformaciones del terreno mediante inclinómetros, extensómetros y piezómetros.
• Dar información acerca de la ubicación de albergues temporales
• Capacitar acerca de las medidas de autoprotección y primeros auxilios.
• Destruir viviendas dañadas y abandonadas
• Proponer cambios de uso de suelo en zonas con daños
VI.3.- Medidas preventivas en zonas de peligro por sismos
• Promover los criterios de construcción sismorresistente
• Capacitar acerca de los peligros de sismos y terremotos
• Proponer obras de refuerzo en estructuras de carga y cimentación
• Dar información de zonas o regiones con riesgo
• Capacitar a la población dentro de zonas de riesgo acerca de la permanencia en el interior de viviendas y edificios.
• Capacitar acerca de las posibilidades de reubicación de viviendas.
• Gestionar y ejecutar la demolición de edificios y casas dañadas y abandonadas en sismos históricos
• Proponer la reubicación de zonas urbanas en riesgo.
• Proponer cambios de uso de suelo en zonas no mitigables
• Dar información de zonas o regiones con riesgo no mitigable.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 104
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• Capacitar a la población dentro de zonas de riesgo no mitigables acerca de la permanencia en el interior de viviendas y edificios.
• Capacitar acerca de los medios y procesos de reubicación de viviendas.
VI.4.- Medidas preventivas en zonas de peligro por erosión
• Promover y realizar la reforestación
• Proponer el uso de cubiertas de vegetación protectora
• Proponer el uso de terrazas de cultivos
• Proponer la rotación de cultivos
• Proponer y realizar la protección de laderas, cárcavas y cauces
VI.5.- Medidas preventivas en zonas de peligro por deslizamientos
• Divulgar los reportes de desastres históricos en zonas en donde han ocurrido deslizamientos.
• Dar a conocer y capacitar acerca de los rasgos superficiales del terreno que son síntomas de deslizamiento
• Reportar rompimiento de muros sin relación con sismos o temblores, abultamientos del terreno, árboles inclinados en un terreno con pendiente, escarpes o escalones fuertes en el terreno, movimiento de bloques de roca o material sin consolidar.
• Medir los agrietamientos y deformaciones del terreno mediante inclinómetros, extensómetros y piezómetros.
• Capacitar acerca de los procesos de reforestación
• Dar información acerca de la ubicación de albergues temporales.
• Capacitar acerca de las medidas de auto protección y primeros auxilios.
• Dar información de zonas o regiones con riesgo no mitigable.
• Capacitar a la población dentro de zonas de riesgo no mitigables acerca de la actividad humana y su influencia en el desarrollo de deslizamientos.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 105
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• Capacitar acerca de los medios y procesos de reubicación de viviendas.
VI.6.- Medidas preventivas en zonas de peligro por Tsunamis
Capacitar en relación a peligros de tsunamis
Divulgar información de riesgos de zonas costeras
Dar información de zonas o regiones con riesgo no mitigable.
Capacitar a la población dentro de zonas de riesgo no mitigables acerca de la permanencia en el interior de viviendas y edificios.
Capacitar acerca de los medios y procesos de reubicación de viviendas
• Proponer y realizar obras de escalón y talud para contener el efecto de la ola destructiva de tsunami
• Proponer y construir canales de redistribución de flujo de agua de mar
• Proponer la reubicación de zonas urbanas en riesgo.
VI.7.- Medidas preventivas para peligros hidrometeorológicos.
Con base en la identificación, la interpretación y el análisis de trabajo de campo se
proponen obras y acciones genéricas que pretenden ser medidas preventivas para
minimizar los desastres por fenómenos hidrometeorológicos de una zona o región en
donde se encuentra una zona urbana.
VI.8.- Medidas preventivas en zonas de peligro por lluvias y Ciclones.
• Divulgar con anticipación acerca de los fenómenos meteorológicos que ocurren en las estaciones de otoño e invierno.
• Dar información acerca de la ubicación de albergues temporales.
• Capacitar acerca de las medidas de auto protección y primeros auxilios
• Dar información de zonas o regiones con riesgo no mitigable.
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• Capacitar a la población dentro de zonas de riesgo no mitigables acerca de la permanencia en el interior de viviendas y edificios
• Capacitar acerca de los medios y procesos de reubicación de viviendas.
VI.9.- Medidas preventivas en zonas de peligro por granizadas, heladas y nevadas.
• Divulgar con anticipación acerca de los fenómenos meteorológicos
• Dar información acerca de la ubicación de albergues temporales.
• Capacitar acerca de las medidas de auto protección y primeros auxilios
• Capacitar acerca del uso de calefactores, estufas, fogatas y otros medios para procurar calor dentro de viviendas y edificios.
• Dar información de zonas o regiones con riesgo no mitigable.
• Capacitar a la población dentro de zonas de riesgo no mitigables acerca de la permanencia en el interior de viviendas y edificios
• Capacitar acerca de los medios y procesos de reubicación de viviendas.
VI.10.- Medidas preventivas en zonas de peligro por inundación.
• Divulgar con anticipación acerca de los fenómenos meteorológicos
• Dar información acerca de la ubicación de albergues temporales.
• Capacitar acerca de las medidas de auto protección y primeros auxilios
• Dar información de zonas o regiones con riesgo no mitigable.
• Capacitar acerca de los medios y procesos de reubicación de viviendas.
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GLOSARIO DE TERMINOS
Amenaza. Se refiere a la probabilidad de un fenómeno físico dañino para la sociedad, es el evento agresor potencial.
Análisis de riesgos. Identificación y evaluación sistemática de objetos de peligro y riesgo.
Deforestación.- Pérdida de la vegetación natural de una región geográfica, producto de la actividad humana.
Desastre. Es el evento concentrado en tiempo y espacio, en el cual la sociedad o una parte de ella sufre un daño severo y pérdidas para sus miembros, de tal manera que la estructura social se desajusta y se impide el cumplimiento de las actividades esenciales de la sociedad, afectando el funcionamiento vital de la misma. Evento en donde ocurrieron decesos, lesiones y daños a la propiedad, bienes, servicios o al medio ambiente, con un alto costo en tiempo y dinero. Se puede considerar como una “amenaza consumada”.
Desecación.- Pérdida de agua por los poros de los sedimentos debida a la compactación o evaporación causada por exposición al aire.
Deslizamiento de rocas.- Deslizamiento rápido y repentino de rocas a lo largo de planos de debilidad.
Deslizamiento de terreno.- Movimiento rápido de masa térrea como deslizamiento de escombros, de lodo o de suelo.
Deslizamiento.- Movimiento lento por efecto de la gravedad y hacia debajo de suelos y materiales. Deformación permanente de un suelo o roca debido a un esfuerzo.
Elementos del Territorio. Constituyen la población, propiedades, actividad económica, servicios públicos, entre otros, que están expuestos a un riesgo en un área dada.
Erosión.- Proceso geológico que desgasta, remueve y transporta rocas, materiales sin consolidar y suelos. Remoción de suelo y partículas de roca por el viento, ríos y hielo.
Escala de Mercalli. Grados de intensidad sísmica expresados con números romanos del I al XII, basado en la percepción del fenómeno.
Falla. Superficie de contacto entre dos bloques rocosos con movimientos relativos entre si. Pueden ser fallas normales, laterales o inversas.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 108
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Estructuras geológicas que representan planos o superficies de movimiento relativo entre dos bloques de roca o material. Superficie de ruptura de roca a lo largo de la cual ha habido movimiento diferencial.
Fenómeno.- Es todo aquel evento natural o tecnológico que puede ocasionar daño o destrucción en zonas urbanas.
Flujo.- Movimiento de una masa bien mezclada de roca, tierra y agua que se comporta como un fluido y se desplaza pendiente abajo.
Fractura.- Superficie de ruptura de roca que se observa como una abertura visible en superficie. Superficie de discontinuidad de la roca. Plano de ruptura de una roca a lo largo de la cual no hay movimiento diferencial. La presencia de fracturas favorece la inconsistencia de las rocas y materiales inconsolidados.
Gestión de riesgos.- La gestión del riesgo se refiere a un proceso social complejo por medio del cual se eleva la concientización de la población, análisis de causas y transformación de la realidad, participación activa de todos los actores, proceso social, del que se derivan otros procesos o consecuencias económicas, humanas, sociales, tradicionales, todo desde una perspectiva social, que incide directamente en los procesos de desarrollo de una comunidad humana.
Granizo.- Precipitación de agua en estado sólido, en forma de granos de hielo de diversos tamaños que afectan a las regiones agrícolas, zonas ganaderas y zonas urbanas.
Heladas.- Congelación del agua del suelo por el descenso de temperatura por debajo de cero grados centígrados. Se producen en tiempos anticiclónicos, con calma y sin nubosidad, principalmente en invierno.
Hundimiento.- Movimiento vertical y hacia abajo por acción y efecto de la gravedad.
Inestabilidad de laderas.- Movimiento de roca y/o suelo en las formas de relieve o laderas montañosas, cerros o lomas por acción de la gravedad.
Información estadística.- Con la información disponible de estadísticas de desastres registrados al nivel de ciudad, preferentemente del periodo 1985 a 2003 se integrara información de manera puntual con atributos de tipo, víctimas, pérdidas, frecuencia, zona y fecha.
Intemperismo.- Proceso geológico de degradación química de las rocas y materiales cuando son expuestas en la superficie terrestre.
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Isosistas. Líneas que separan áreas con distintos grados de intensidad sísmica.
Mitigación.- Son las acciones y medidas para impedir o disminuir el daño o la destrucción de los fenómenos naturales o tecnológicos en una zona urbana.
Peligro Natural. Es la probabilidad de que un fenómeno potencialmente dañino suceda en un sector determinado y dentro de un intervalo específico de tiempo.
Peligro.- Probabilidad de ocurrencia de fenómenos destructivos de acuerdo a las características naturales y ubicación del lugar. Condición química o física que tiene el potencial para causar daño a la gente, la propiedad o el medio ambiente.
Riesgo Específico. Es el grado de pérdidas esperadas en un determinado elemento debidas a un fenómeno natural específico, expresado por el producto de la peligrosidad y la vulnerabilidad del elemento.
Riesgo sísmico. Probabilidad de riesgo por efecto sísmico que es producto de tres factores: El valor de los bienes expuestos c( c), tales como vidas humanas, edificios, carreteras, puertos, tuberías, etc; la vulnerabilidad (v), que es un indicador de la susceptibilidad a sufrir daño, y el peligro (P) que es la probabilidad de que ocurra un sismo en un lugar determinado de cierta intensidad sísmica. Así, R = C x V x P.
Riesgo.- Es la medida de la pérdida económica o daño a la vida humana en términos de probabilidad y magnitud. La zona de riesgo es aquella en donde se tiene medida del daño esperado ante la presencia de un fenómeno destructivo.
Toxicidad. Capacidad de una sustancia para causar daño a los tejidos vivientes, deterioro del sistema nervioso central, enfermedades severas o muerte, por ingestión, inhalación o absorción de la piel.
Zonificación.- La Zonificación es un procedimiento que regionaliza zonas de riesgos y de peligro en zonas urbanas o ciudades y que pueden quedar representadas al nivel de municipio, colonia, barrio o zona de pobreza. Para llegar a la definición de Zonificación se requieren los temas de la traza urbana, el tema de predios o manzanas, calles y terracerías, la carta topográfica y la información estadística que se tiene registrada al nivel de la zona urbana o ciudad, preferentemente del periodo 1985 a 2003.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 110
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Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 113
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Secretaria de Programación y Presupuesto, Universidad Nacional Autónoma de México, 1984. Geología de la República Mexicana. 89p. Segob, 2000. Programa nacional de protección civil 2001 – 2006. 91 p. Segob, 1994. Programa de 100 ciudades. Sedesol, 2003. Diagnóstico de riesgos a nivel de barrio. Contenido propuesto de los términos de referencia. Sedesol, 2003. Marco teórico conceptual y de criterios en torno a la gestión del riesgo de desastres en México. Sedesol, 2003. Términos de referencia. Estudios y mapas de riesgos, propuestas para ordenar el Uso de Suelo. Servicio Sismológico Nacional, 1990-2000. Boletín sismológico mensual. Sosa C. V., Cedeño, S. O., Rodríguez, G. E., Martínez, D. R. Raygoza, M. A., 1999. Incendios Forestales. Fascículo 10. Secretaría de Gobernación y CENAPRED. Unidad estatal de protección Civil del Estado de Oaxaca, Gobierno del Estado de Oaxaca y varias dependencias, 2003. Atlas de riesgos del Estado de Oaxaca. Universidad Autónoma del Estado de Guerrero y Gobierno del Estado de Guerrero, 1997. Atlas de riesgos del municipio de Chilpancingo, Guerrero. Yamashita architects and Engineers oyo corporation, 1996. Estudios del subsuelo en el valle de México. Cuadernos de investigación, Num. 34, CENAPRED.
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ANEXOS TÉCNICOS
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Anexos Técnicos
En esta guía se consideran cinco elementos necesarios para toda actividad
relacionada al atlas de riesgos que son:
• Personal (recursos humanos)
• Equipo (hardware)
• Programas (software)
• Procedimientos
• Información
Estos elementos son necesarios porque interactúan entre sí y son descritos a
continuación y se consideran útiles tanto para consultores como para usuarios finales.
Recursos humanos
Los recursos humanos se catalogan en dos grupos: los consultores y las
autoridades locales. En el primer grupo, se pretende que los consultores sean
especializados en Ciencias de la Tierra o áreas afines, con amplia experiencia en
peligros y riesgos de origen natural. Se sugiere se incorporen especialistas en geología,
geomorfología, meteorología e hidrología para la evaluación de los fenómenos de
carácter físico y un especialista en geografía social, sociología o áreas afines para
evaluar la vulnerabilidad de la población. Además de lo anterior es imprescindible la
participación de especialistas en informática y sistemas de información geográfica. En el
segundo grupo, en cuanto a las autoridades locales, se contempla sean apoyados en el
manejo de la guía por especialistas en informática, sistemas de información geográfica
y en la preparación de documentación técnica. Se sugiere que para el óptimo
aprovechamiento de la guía se apoyen en la unidad municipal de protección civil o en el
área que cuente con personal con conocimientos esenciales de riesgos. Los recursos
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humanos requeridos para los consultores, despachos, empresas privadas,
universidades y otros son:
Un grupo multidisciplinario para la elaboración de los diversos temas de peligros y
riesgos naturales y antropogénicos. Deben contar al menos con un geólogo con
experiencia en la identificación e interpretación de peligros y riesgos geológicos y en la
elaboración de mapas temáticos; un geógrafo con la experiencia en identificación de
las características geomorfológicas del relieve y en la elaboración de mapas de riesgos
geomorfológicos; un meteorólogo con experiencia en el uso y manejo de información
hidrometeorológica; un cartógrafo con la experiencia para el diseño y construcción de
cartografía en papel y en formato digital; un urbanista con la experiencia y conocimiento
de los usos de suelo y el uso y manejo de la traza urbana; un ingeniero civil para la
elaboración de propuestas de obras de mitigación de riesgos en zonas urbanas; un
sociólogo con experiencia en el manejo de riesgos y desastres, dirigida hacia la
población, vivienda y en la estadística de los desastres históricos y en la propuesta de
programas de prevención de desastres; un ingeniero en informática con experiencia en
programación y un ingeniero en sistemas con experiencia en sistemas de diseño
asistidos por computadora (AUTOCAD) y en el uso de los sistemas de información
geográfica (SIG).
Los recursos requeridos para usuarios finales son:
Los usuarios finales como son el personal de las delegaciones de SEDESOL, de
Protección Civil y autoridades municipales entre otros, deben tener al menos un técnico
en informática, con experiencia en los sistemas de cómputo, con experiencia
recomendable en el diseño y la programación y la elaboración de documentación
técnica y al menos un ingeniero en ciencias de la Tierra o ciencias afines con
experiencia en el uso y en el manejo de los sistemas de información geográfica, así
como en manejo de la información relativa a riesgos naturales y antropogénicos.
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Además debe contar con un programa de capacitación y desarrollo de un técnico
especialista para cubrir las actividades de actualización, edición y consulta de la
información de los riesgos y peligros naturales.
Equipo (hardware)
Para la integración de información digital se requiere un equipo de cómputo de
tecnología PC de escritorio con las siguientes características básicas.
Para Consultores:
• Equipo PC de escritorio
• Procesador Pentium III o mayor
• Memoria ram de 256 mega bites (Mb) o mayor
• Disco duro de 20 giga bites (Gb) o mayor
• Tarjeta de red
• Unidad de lectura de disco compacto CD-Rom
• Unidad de grabación de disco compacto CD-RW
• Impresora de escritorio láser
• Graficador de formato de 90 centímetros o mayor (plotter)
• Escáner de escritorio
Equipo para el trabajo de campo
• Navegador GPS de 12 canales o mayor
• Estereoscopios de espejos y de bolsillo
• Tableta digitalizadora
• Cámara fotográfica
• Equipo y material para el trabajo de campo
• Automóviles y otros medios de transporte (terrestres, acuáticos y
aéreos)
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Para Usuarios finales:
• Equipo PC de escritorio
• Procesador Pentium III o mayor
• Memoria ram de 256 mega bites (Mb) o mayor
• Disco duro de 20 giga bites (Gb) o mayor
• Tarjeta de red
• Unidad de lectura de disco compacto CD-Rom
• Unidad de grabación de disco compacto CD-RW
• Impresora de escritorio
Programas (software)
Para cumplir con los objetivos de la realización de un atlas de riesgo se requiere;
sistema operativo Windows 2000, Office 2000 que incluye procesador de texto Word,
Excel, Power Point, Internet, correo electrónico con Outlook Express, programas
específicos de seguridad, de respaldo y otros programas o sistemas especializados
para ingreso, manipulación, administración, despliegue y consulta de información
relativa a los peligros y riesgos.
Para consultores:
• Programa de diseño asistido por computadora o sistema CAD
(AUTOCAD) que permita el ingreso, manipulación y
actualización de información espacial, mapas e imágenes
requeridas para proyectos de riesgos en zonas urbanas.
• Base de datos estándar como SQL o Dbase para el ingreso,
actualización y consulta de datos alfanuméricos y de tipo texto
de los temas relativos a los riesgos naturales o antropogénicos.
• Formatos de intercambio de base de datos como Dbase o Excel
Microsoft.
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• Sistema de Información Geográfica para integrar los temas
relativos a los riesgos naturales o antropogénicos.
• Módulo o subsistema para análisis espacial y vistas en tres
dimensiones que el análisis de variables y obtener resultados en
un menor tiempo.
• El formato final de los mapas digitales deberá ser el de archivos
de exportación tipo *.e00 de Arcinfo (formato intermedio y de
intercambio) y el formato “shp” (shape) del sistema Arcview GIS,
como formato final de integración.
Para Usuarios finales:
• Con el propósito de estandarizar los formatos digitales de los
temas de riesgos se requiere el sistema Arcview 3.2
• O bien el sistema Arcgis 8.1 o mayor con el módulo de Arcview.
• Base de datos de formato dbase (dbf) que se encuentran
relacionados intrínsicamente dentro de los mapas digitales de un
sistema de información geográfica (SIG).
Recursos técnicos de Trabajo de gabinete
Aquí se describe de una forma muy general los procedimientos de gabinete que
deben considerar los consultores en los estudios de peligros y riesgos naturales y
antropogénicos:
• Análisis de cartografía básica disponible
Consiste en adquirir, revisar y utilizar la información necesaria para su
integración al proyecto.
• Ingreso de datos temáticos digitales disponibles Consiste de adquirir e integrar dentro de un sistema CAD o SIG la información
digital útil para el proyecto.
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• Actualización de mapas temáticos Consiste en quitar, agregar o cambiar elementos de interés para el proyecto.
• Despliegue de mapas temáticos Los mapas temáticos integrados en un formato digital se deben revisar
continuamente para contar con un producto final de calidad.
• Diseño de base de datos Se debe diseñar los elementos espaciales que representan un tema, diseñar las
tablas de atributos y captura los datos descriptivos correspondientes a cada
elemento de los temas.
• Consulta de elementos espaciales Los elementos espaciales como puntos, líneas, polígonos y celdas deben ser
consultados y revisados para que tengan los atributos del diccionario de datos del
proyecto.
• Consulta de elementos descriptivos de la base de datos Los atributos capturados para cada elemento espacial deben ser consultados y
revisados para que estén de acuerdo al diccionario de datos.
• Georeferencia de mapas e imágenes. Consisten en la referencia geográfica mediante asignación de puntos de control
de coordenadas conocidas, de imágenes de satélite y mapas escaneados dentro
de un sistema CAD o SIG, en las características cartográficas requeridas para su
integración al proyecto.
• Fotointerpretación de temas de peligro geológico Consiste en la aplicación de criterios como tono, textura, color, tamaño, forma,
entre otros, de los elementos de peligros y riesgos geológicos.
• Fotointerpretación de temas de peligro hidrometeorológico Consiste en la aplicación de criterios como tono, textura, color, tamaño, forma,
entre otros, de los elementos de peligros y riesgos hidrometeorológicos.
• Elaboración de las estadísticas de desastres Consiste en la adquisición de datos y su captura en forma tabular y en formato
de base de datos como “dbf” de Dbase o “xls de Microsoft Excel.
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• Elaboración de fichas de campo Consiste en la elaboración de fichas técnicas para su llenado en el trabajo de
verificación (véase como ejemplo el anexo 1).
• Elaboración de fichas de encuestas de ocurrencia de daños Consiste en la elaboración de formatos de encuestas socio económicas acerca
de los daños sufridos por la población en zonas en las que se han presentado
desastres.
• Elaboración de mapas preliminares Consiste en la elaboración e impresión de mapas para la verificación de los
temas en el trabajo de campo.
• Elaboración de una base de datos por tema considerado Consiste en la elaboración definitiva de los campos y los atributos capturados
para los temas de peligros y riesgos.
• Elaboración de mapas finales con los datos de campo Consiste en la elaboración de mapas finales una vez integrados los datos de
campo y con los cambios necesarios para tener un producto final de calidad.
• Elaboración de informes parciales y finales
Consiste en la elaboración de informes técnicos acerca de los peligros y riesgos
que deben estar contenidos en un documento en formato Word de Microsoft para
su revisión y cambios finales antes de su entrega.
• Elaboración de archivos de intercambio Consiste en la generación de archivos de exportación de los mapas de riesgos
y peligros en formatos de intercambio de tipo E00 de Arcinfo o bien “shp” de
Arcview que se entregarán como un producto del proyecto.
• Elaboración de modelos de Zonificación y escenarios Consiste en la elaboración de modelos con los datos de peligros y riesgos al
nivel de la traza urbana de una ciudad así como la definición de modelos de
escenarios en zonas urbanas de crecimiento potencial o conurbadas, con los
índices de riesgo en zonas de riesgos mitigables y no mitigables mediante el uso
de herramientas de un sistema CAD o SIG.
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• Diseño y construcción de sistemas para el despliegue y la consulta de
atlas de riesgos. Consiste en la elaboración de un sistema de aplicación para el despliegue y la
consulta de la información integrada de topografía, mapas temáticos, peligros,
riesgos, Zonificación y escenarios. El diseño debe contener menús por tema, de
preferencia en un sistema para consulta como Arcview que será entregado a los
usuarios finales.
Recursos técnicos de Trabajo de campo
Los procedimientos de campo que deben considerar los consultores se refiere a la
toma de datos en el terreno como son las características del relieve y de las
características del tema de trabajo en cuestión para lo cual se debe llenar al menos una
ficha por tema que deberá estar integrada al final del texto o memoria del trabajo (véase
como ejemplo el anexo 1). Cada tema deberá contar con un mínimo de trabajo de
campo por parte de los especialistas que lo desarrollen, con el requisito de contar con
fichas que son el soporte de la evidencia de campo. El dato puntual de la coordenada X
e Y se obtiene con un posicionador GPS para dar precisión cartográfica a los puntos
medidos o verificados en campo. Todo ello permite integrar la información en un tema
digital en un sistema de información para apoyar tanto los temas disponibles de riesgos
y peligros naturales como para apoyar la interpretación de las zonas de Zonificación.
Sin una referencia de sistema de coordenadas y de proyección cartográfica no se
puede evaluar las zonas de riesgo en las zonas urbanas. Las actividades y
procedimientos de campo deben considerar:
• Elaboración de un itinerario del trabajo de campo
Consiste en la generación de una bitácora de los sitios o puntos
para verificar en campo.
• Selección de tipo de levantamiento de datos
Consiste en la selección de tipo de trabajo en campo para la toma
de datos de cada tema. Algunos temas de peligros y riesgos
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requieren la definición de caminamientos o secciones, otros
requieren la visita puntual para obtener la información más precisa.
• Identificación de puntos de control topográfico
Consiste en la ubicación de puntos de control para la georeferencia
de puntos de verificación por temas de peligros y riesgos, así como
de datos de encuestas socio económicas y de desastres ocurridos
en una región o ciudad de estudio.
• Ingreso de datos de posicionamiento Consiste en adquirir datos de coordenadas X, Y de los sitios
visitados en campo mediante el uso de un posicionador GPS,
configurado en la proyección UTM, con el datum NAD27.
• Llenado de fichas de campo por tema de riesgo
Consiste en el llenado de las fichas de campo elaboradas en
gabinete y que deben de contener todas las observaciones
realizadas para cada tema.
• Llenado de fichas de encuestas socioeconómicas
Consiste en el llenado de las fichas de campo elaboradas en la
oficina y que deben de contener todas las observaciones realizadas
para cada tema.
• Fotografías para reportes y fichas de campo
Consiste en tomar fotografía de los sitios verificados en campo para
su integración a las fichas elaboradas en oficina, de preferencia
deben ser con formato digital a fin de que se integren a las fichas
que deben estar contenidas al final de los documentos técnicos de
cada proyecto.
• Datos diversos de temas de riesgos Consiste en la elaboración de tablas de datos históricos de
desastres o bien datos complementarios para los temas de estudio
de cada proyecto.
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Formatos y estándares cartográficos
En ésta sección se presenta de manera general los elementos constitutivos del
mapa base correspondiente a la delimitación de la zona de estudio, tanto de carácter
físico como antropogénico. Todo proyecto de atlas de riesgos debe considerar la
estructura cartográfica que es la base necesaria para la construcción de los temas de
peligros y riesgos en una zona urbana. Permite el soporte de la georeferencia de la
información digital y consiste del canevá o límite cartográfico, la cuadrícula o división en
metros, la gradícula o división en grados, minutos y segundos y la cuadrícula ITRF de la
zona de estudio. La estructura cartográfica debe tener las características del proyecto
descritas en los capítulos anteriores. La estructura cartográfica comprende los temas:
Canevá
Tema: topografía
Clase: altimetría
Diccionario de datos: cane
Elemento: línea
Atributo: ninguno
Descripción: línea roja de 2 puntos
Simbología:
Un canevá es el límite de la carta topográfica dentro de la cual se encuentra una
zona urbana y considera cuatro puntos de control de coordenadas conocidas en metros.
Para ambos casos se elabora una tabla de datos con las coordenadas para construir un
mapa de puntos de control y a partir de ellos se construye una línea envolvente que
conforma el canevá. Su definición se basa en la proyección cartográfica Universal
Transversa de Mercator conocida también con el acrónimo “UTM” (Figura 1) y en el
índice del sistema cartográfico nacional para la escala 1:50,000 (véase anexo 3). El
Canevá o línea envolvente también puede tener un tamaño menor de acuerdo a la
extensión de la zona urbana en estudio. Es muy importante su definición porque es el
inicio y la base de todo proyecto de atlas de riesgos.
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Cuadrícula Tema: topografía
Clase: altimetría
Diccionario de datos: cuad
Elemento: línea
Atributo: ninguno
Descripción: línea azul claro de 1 punto
Simbología:
La cuadrícula es una subdivisión regular de la superficie dentro del cuerpo de una
carta topográfica y consiste de líneas paralelas que están separadas cada 5,000 metros
en X y en Y en la escala 1:50,000 y cada 1,000 metros en la escala 1:10,000. Para su
definición utiliza el datum NAD27 y elipsoide de Clarke 1886. Su importancia radica en
la definición de una red o cuadrícula en unidades en metros con la cual se pueden
medir distancias entre los objetos o elementos de un mapa. Puede ser obtenida de la
digitalización directa sobre una carta topográfica o bien construyendo un archivo con las
coordenadas de las líneas (véase Figura 1). Como elemento de apoyo cartográfico no
lleva atributos asociados sin embrago para efectos de graficación o ploteo de mapas,
puede llevar el atributo de las coordenadas X, Y en metros.
Gradícula Tema: topografía
Clase: altimetría
Diccionario de datos: grad
Elemento: punto
Atributo: coordenada X, Y
Descripción: cruz de 2 puntos
Simbología:
La gradícula consiste de puntos regularmente espaciados en unidades de grados
y decimales. La definición es en grados minutos y segundos, tanto en latitud como en
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longitud y para la escala de detalle puede considerarse únicamente minutos y
segundos. Su importancia radica en la georeferencia en unidades de grados y
decimales de grado y es útil para medidas de ángulos y coordenadas X y Y en grados,
minutos y segundos de los temas de riesgos de una zona urbana. Requiere como
atributos los valores de coordenadas X y Y (Figura 20).
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 127
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Cuadrícula ITRF
Tema: topografía
Clase: altimetría
Diccionario de datos: itrf
Elemento: línea
Atributo: ninguno
Descripción: línea azul claro de 1 punto
Simbología:
La cuadrícula ITRF es una división regular en unidades de metros, definida de la
misma manera que la cuadrícula y se utiliza como definición el datum internacional
denominado ITRF que se ha establecido para América Latina. Con esta cuadrícula se
puede obtener el sistema de coordenadas con el datum ITRF y el elipsoide WGS84 que
es útil para las medidas en metros de los temas de riesgos naturales y antropogénicos.
Figura 20.- Ejemplo de la estructura cartográfica de la carta topográfica “Acapulco” E14-C57 de acuerdo al índice cartográfico nacional de la escala 1;50,000, en la proyección UTM de la zona 14. Nótese al centro el límite de la zona urbana de la ciudad de Acapulco de Juárez, estado de Guerrero. En línea roja, el Canevá; en línea azul obscuro, la cuadrícula; en línea de color azul claro; la cuadrícula ITRF; en cruz negra, la gradícula.
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Integración de cartografía básica, impresa, digital y de sensores remotos.
El uso de sensores remotos consiste de la identificación y de la interpretación de
las características de la superficie terrestre mediante imágenes de satélite, fotografías
aéreas, ortofotos digitales y otras imágenes disponibles para la fotointerpretación con el
propósito de extraer información relativa a los riesgos y peligros naturales. Las
imágenes se integran al proyecto de atlas de riesgos para tener el contexto regional al
nivel de cuenca hidrológica dentro de la cual se encuentra una ciudad y en donde se
presentan los peligros naturales y su relación con la zona urbana. Es muy importante
considerar al menos dos periodos de imagen o al menos dos sensores de satélite para
estudiar las variaciones que han ocurrido con el paso de los años y como los
fenómenos antropogénicos, como la deforestación, la erosión de suelo agrícola, los
cambios de uso de suelo de rural a urbano entre otros, han contribuido al desarrollo de
los riesgos en las zonas urbanas y su impacto en el futuro. El conocimiento de estos
cambios es indispensable para dar soporte a la información inicial y final, y para dar una
expresión regional a las zonas de mitigación y para los escenarios de riesgos futuros de
zonas urbanas en crecimiento. El uso de las imágenes está en función del tipo de
peligro o riesgo a identificar y de la cantidad de información que de ellas puede
extraerse, ya sea una interpretación analógica o bien una interpretación digital.
Depende también de las características del proyecto de una región en especial si se
tienen zonas poco accesibles y se requiere una interpretación para regionalización de
variables de peligros y riesgos. El uso de las imágenes estará en función de las
capacidades de los especialistas y de los medios para extraer información. Así mismo,
dependerá de su precio y disponibilidad, de preferencia deben estar georeferidas en la
proyección UTM, con los mismos parámetros definidos para la carta topográfica.
METADATOS
El concepto de metadato se refiere a la información que describe a los datos
espaciales y los atributos de una base de datos de riesgos naturales. La información
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geoespacial es particularmente compleja y su descripción adecuada debe contener
aspectos descriptivos de referencia para los usuarios. Los metadatos son elementos
requeridos en todo proyecto de atlas de riesgos al nivel de una zona urbana y se
establecen como obligatorio cuando se integra información de diferentes autores o
instituciones. Su importancia radica no solo en la descripción de los datos sino en la
posibilidad de su consulta por parte de los usuarios. Los metadatos están descritos en
secciones de acuerdo a un estándar de metadatos geoespaciales de “The Federal
Geographic Data Committee approved the Content Standard for Digital Geospatial
Metadata” (FGDC, 2003). Los elementos de los datos y sus componentes que son:
• 1.- Identificación.
Información general de los datos
• 2.- Calidad de los datos
Información acerca de la calidad de posición vertical y horizontal de los datos y los atributos asignados a los elementos espaciales.
• 3.- Datos espaciales
Información de la organización de los datos
• 4.- Referencia espacial
Información acerca del sistema de coordenadas
• 5.- Entidad y atributos
Nombres de los elementos espaciales y de los atributos
• 6.- Distribución
Distribución de los datos
• 7.- Metadatos
Referencia acerca de los metadatos
• 8.- Citas
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 130
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Referencia de la cita bibliográfica de los datos
• 9.- Tiempo
Fecha de edición de la estructura de metadato.
• 10.- Contacto.
Contactos para preguntas acerca de los metadatos.
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FICHA DE CAMPO (EJEMPLO)
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PUNTO DE VERIFICACIÓN:
LATITUD: LONGITUD: ALTURA:
LOCALIDAD: MUNICIPIO:
CARTA: FECHA FOTOGRAFIA
GEOLOGÍA: SUELOS: ALUVIAL LACUSTRE PALUSTRE RESIDUAL EOLICO LITOLOGÍA: LUTITAS Y ARENISCAS EDAD: ESTRATIFICACIÓN: HORIZONTAL INCLINADA VERTICAL CRUZADA INCLINACION RUMBO
GRADO DE FRACTURAMIENTO: ESCASO MODERADO INTENSO
ESPACIAMIENTO DE
FRACTURAS (m): < 0.10 0.10-0.50 0.50-1.0 1.0-5.0 FRACTURAS: RUMBO ECHADO INESTABILIDAD DE LADERAS: ROCAS SUELO SOLIFLUXION REPTACION CANAL DE FLUJO DE SEDIMENTO ORIGEN: NATURAL ANTROPOGENICO ANGULO DE CORTE ( °): <30 30-60 >60
LONGITUD DEL TALUD (m): <100 100-200 200-500 >500
ESTABILIDAD DE LADERAS: ESTABLE SEMIESTABLE INESTABLE SUSCEPTIBILIDAD AL MOVIMIENTO:
BAJA MEDIA ALTA ZONA DE AFECTACIÓN: VEGETACIÓN NATURAL CULTIVOS CUERPO DEL AGUA VIA DE COMUNICACIÓN ASENTAMIENTOS HUMANOS INDUSTRIAS SUPERFICIE DE AFECTACIÓN M2 = EROSION: HÍDRICA LAMINAR DEBIL MODERADA ALTA CONCENTRADA ASOCIADA A CAUCES ASOCIADA A CARCAVAS ASOCIADA A DESBORDES EOLICA DEBIL MODERADA ALTA ANTROPOGENICA POR: CRECIMIENTO POBLACIONAL OBRAS CIVILES DEFORESTACION APROVECHAMIENTO DE RECURSOS GEOLOGICOS Construcción de
brechas
INUNDACIÓN: INTERMITENTE EN EPOCA DE LLUVIAS
EXTRAORDINARIAS
INTERMITENTE EN EPOCA DE LLUVIAS NORMALES
INUNDABLE PERENNE SUSCEPTIBLE DE DESBORDE HUNDIMIENTO: ESCASO FUERTE
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DICCIONARIO DE DATOS
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Estructura cartográfica Elemento Descripción Atributo Nombre
Línea Caneva sólida de 1 punto ninguno cane
Cuadrícula ITRF Línea sólida de 1 punto ninguno itrf Altimetría
Línea
Límite de costa Línea sólida de 2 puntos ninguno cost
Pendiente del terreno polígono color graduado ángulo pend Planimetría
Ríos Línea sólido de 1 punto orden, nombre, clase rios
Carreteras Línea sólido de 1 punto tipo, clase, nombre carr
Terracería Línea sólido de 1 punto mbre tipo, clase, no terr
Lagos y cuerpos agua polígono sólido sin borde tipo, nombre lago
Límite de zona urbana del año 1993 polígono sólido sin borde área, perímetro lu93
Límite de zona urbana del año 2003 polígono o sólido sin borde área, perímetr lu03
Traza urbana del año 2003 (calles) línea nombre sólida de 1 punto tipo, tu03
Traza urbana del año 2003 (manzanas) o polígon sólida de 1 punto tipo zu93
Localidades y poblados punto círculo 4 puntos nombre, población total pobl
Cuadrícula Línea sólida de 1 punto ninguno cuad
Gradícula Punto cruz 2puntos coordenada x, y grad
Curvas de nivel sólida de 1 punto altura curv
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Imágenes
Modelo digital de elevación Pixel imagen x, y, z mode
Ortofoto digital Pixel imagen x, y, z orto
Carta topográfica Pixel imagen ninguno topo
Mapas temáticos
Líneas de conducción de agua Línea sólida 1 punto tipo, clase liag
Tanques de agua en, año Punto cuadro 8 puntos nombre, volum tanq
Isoyetas Línea sólida 1/2 punto precipitación isoy
Estaciones climatológicas ordenadas, temperatura, año Punto círculo 8 puntos nombre, co escl
Estaciones hidrometeorológicas adas, precipitación, año Punto círculo 8 puntos nombre, coorden eshi
Líneas eléctricas ínea tosL sólida de 2 pun tipo, clase liel
Estaciones eléctrica polígono sólido sin borde área, perímetro esel
Litología varios colores roca, tipo, clase, edad geol
Estaciones sísmicas Punto triángulo 8 puntos coordenadas X, Y, nombre, tipo, registro essi
Disección polígono colores graduados área, perímetro esel
Modelo digital de relieve Pixel imagen ninguno modr
Imagen de relieve en hipsográfico Pixel imagen ninguno imgr
Imagen Landsat Pixel imagen valor de reflectancia por pixel imgl
Imagen Spot Pixel imagen valor de reflectancia por pixel imgs
Imagen ikonos Pixel imagen valor de reflectancia por pixel imgk
Imagen quick bird Pixel imagen valor de reflectancia por pixel imgq
Isotermas Línea sólida 1/2 punto temperatura isot
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Peligros Geológicos y Geomorfológicos
Fracturas Línea sólida 1 punto azimut, inclinación, rumbo frac
Sismos ad, foco, hora, fecha Punto color graduado X, Y, magnitud, profundid sism
Volcanes Punto triángulo 8 puntos Latitud, Longitud, nombre, tipo, clase, actividad volc
Minas Punto cruz 8 puntos Latitud, Longitud, nombre, actividad mina
Vetas Línea punto y raya 2 pt azimut, rumbo, nombre veta
Deslizamiento Polígono sólido sin borde tipo, daño, fecha desl
Hundimiento Polígono línea vertical tipo, daño, fecha hund
D
Flujos de lodo diagonal derecha o, daño, fecha Polígono tip fluj
Tsunami Polígono ndulado horz. po, número, daño, fecha un o ti ts
Peligros hidrometeorológicos
Polígono
Granizo ondulado vert. tipo, fecha, daño gran
Helada Polígono discontinua horz. año tipo, fecha, d hela
Nevada Polígono puntos cerrados año tipo, fecha, d neva
Polígon
Vientos Línea sólida 2 puntos fecha, daño, velocidad vien
Tormentas eléctricas Línea sólido sin borde daño, fecha torm
Temperaturas extremas Línea sóilida 2 puntos temperatura, daño, fecha teex
In L lí ti in
Mareas Polígono ndulada horz. po, fecha, daño, nivel are o ti m
Fallas Línea sólida 2 puntos azimut, inclinación, rumbo,tipo fall
Erosión Polígono varios colores tipo, clase eros
Sismos históricos Punto cículo 10 puntos Latitud, Longitud, magnitud, fecha sihi
errumbes Polígono diagonal izquierda tipo, daño, fecha derr
Huracán Línea sólida 2 puntos presión, daño, fecha hura
Sequía o sólido amarillo fecha, daño sequ
Desertificación Polígono sólido café daño, fecha dese
undación ínea nea horizontal po, fecha, daño un
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental 137
GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DE ATLAS DE PELIGROS NATURALES A NIVEL CIUDAD
rfológicos
ológicas
Micro zonificación
riesgos geológicos y geomo
Micro zonificación de fallas ge Polígono sólido sin borde índice, rango, clase mzfa
Micro zonificación de fracturas Polígono sólido sin borde índice, rango, clase mzfr
Micro zonificación de erosión Polígono sólido sin borde índice, rango, clase mzre
Micro zonificación de sismos Polígono sólido sin borde índice, rango, clase mzsi
Micro zonificación de volcanismo Polígono sólido sin borde índice, rango, clase mzrv
Micro zonificación de minas Polígono sólido sin borde índice, rango, clase mzmi
Micro zonificación de deslizamiento Polígono sólido sin borde índice, rango, clase mzde
Micro zonificación de hundimie Polígono sólido sin borde índice, rango, clase mzhu
Micro zonificación de derrumbes Polígono sólido sin borde índice, rango, clase mzde
M P s ín m
Micro zonificación de tsunami Polígono sólido sin borde dice, rango, clase zrt ín m
Micro zonificación pendiente de terreno Polígono sólido sin borde índice, rango, clase mzpt
Micro zonificación de riesgo eorológicos
Micro zonificación de inundació Polígono sólido sin borde índice, rango, clase mzin
Micro zonificación de mareas Polígono sólido sin borde índice, rango, clase mzma
Micro zonificación de granizo Polígono sólido sin borde índice, rango, clase mzgr
Micro zonificación de heladas Polígono sólido sin borde índice, rango, clase mzhe
Micro zonificación de nevadas Polígono sólido sin borde índice, rango, clase mzne
Micro zonificación de sequías Polígono sólido sin borde índice, rango, clase mzse
Micro zonificación de desertificación Polígono sólido sin borde índice, rango, clase mzde
Micro zonificación de vientos Polígono sólido sin borde índice, rango, clase mzvi
nto
icro zonificación de fl lígono ólido sin borde dice, rango, clase zfl ujos de lodo o
s hidromet
n
Micro zonificación de huracanes Polígono sólido sin borde índice, rango, clase mzhu
Micro zonificación de tormentas eléctricas Polígono sólido sin borde índice, rango, clase mzte
Micro zonificación temperaturas extremas Polígono sólido sin borde índice, rango, clase mztx
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