gerencia de proyectos caso español
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7/26/2019 Gerencia de Proyectos Caso Espaol
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PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL PER
SECCIN INGENIERA CIVIL
GERENCIA DE PROYECTOS:CASO ESPAOL
(DIRECCIN INTEGRADA DEPROYECTOS)
ING. XAVIER BRIOSO LESCANOProfesor PUCPMaster en Consultora de Construccin UPM
Doctorando UPM16 de octubre de 2003
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Objetivos
Definir los conceptos generales delsistema de contratacin GERENCIA DEPROYECTOS (PROJECT MANAGEMENT).
Describir su adaptacin al rgimenprivado de viviendas espaolas, segn la
Ley 38/I999 de Ordenacin de laEdificacin (LOE) y otras disposicionescomplementarias.
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AGENDA
1. ELEMENTOS ESENCIALES DEL SERVICIOEN UNA OBRA DE EDIFICACIN
2. FASES DE UNA OBRA3. CONTRATOS DE EJECUCIN DE
EDIFICACIONES SEGN LA ASIGNACIN
DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES4. SISTEMA DE CONTRATACIN GERENCIA
DE PROYECTOS
5. PROYECTOS DE VIVIENDAS PRIVADAS ENESPAA
6. CONCLUSIONES
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1. ELEMENTOS ESENCIALES DEL SERVICIO
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1. ELEMENTOS ESENCIALES DEL SERVICIO
Constituye la direccin de todas las actividades,
desde el diseo, construccin hasta su operacin.
Documenta la solucin de arquitectura e ingeniera
a las necesidades del proyecto en forma de
documentos tcnicos contractuales.
Diseabilidad: mejor interpretacin arquitectnicay econmica de las necesidades del cliente.
DIRECCIN:
DISEO:
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DISEABILIDAD
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DISEABILIDAD
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1. ELEMENTOS ESENCIALES DEL SERVICIO
DIRECCIN:
DISEO:
CONSTRUCCIN:
Ejecucin propia de las obras por los contratistas.
Constructibilidad: la opinin de la parte constructora
o de un tercero, se incorpora a los diseos. Se
minimiza las discrepancias durante la ejecucin de laobra.
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CONSTRUCTIBILIDAD
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CONSTRUCTIBILIDAD
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1. ELEMENTOS ESENCIALES DEL SERVICIO
CONTRATACIONES:
Planeamiento y preparacin de documentos yestructuras contractuales.
Contractabilidad: optimizacin econmica,
obteniendo flexibilidad y mayor participacin del
propietario.
ADMINISTRACINDE CONTRATOS:
Manejo de los contratos de construccin,
suscritos entre propietario y los constructores.
COORDINACIN DECONSTRUCCIN:
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1. ELEMENTOS ESENCIALES DEL SERVICIO
CONTRATACIONES:
ADMINISTRACINDE CONTRATOS:
Direccin coordinada de todas las actividades de
construccin, necesarias durante la ejecucin de
obra.
COORDINACIN DECONSTRUCCIN:
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AGENDA
1. ELEMENTOS ESENCIALES DEL SERVICIOEN UNA OBRA DE EDIFICACIN
2. FASES DE UNA OBRA3. CONTRATOS DE EJECUCIN DE
EDIFICACIONES SEGN LA ASIGNACIN
DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES4. SISTEMA DE CONTRATACIN GERENCIA
DE PROYECTOS
5. PROYECTOS DE VIVIENDAS PRIVADAS ENESPAA
6. CONCLUSIONES
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2. FASES DE UNA OBRA
Por lo general son nueve fases en este orden:
[1] [2] [3] [4]
[5] [6] [7] [8] [9]
EstudiosPrevios
Anteproyecto Desarrollo
del Diseo
Concursos
DocumentosContractuales
Adjudicacin Construccin Ocupacin Garanta
FINANCIAMIENTO
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2. FASES DE UNA OBRA
TiempoTiempo
Et apas de
lproye c t o
Et apas de
lproye c t o
NECESIDADNECESIDAD
ConceptualizacinConceptualizacinde la idea dede la idea de
solucinsolucin
Desarrollo delDesarrollo deldiseo del proyectodiseo del proyecto
de ingenierade ingeniera
Vida
Vidau
til
util
productod
e
l
productod
el
proyecto
proyecto
Ejecucin
Ejecucin
deobra
deobra
SupervisinSupervisindeobradeobra
Concurso y/oConcurso y/oLicitacinLicitacin
ExpedienteExpedienteTcnicoTcnico
Costosde
Costosdeoperaciny
operacinymanten
imiento
mantenimiento
EstudiosPrevios
Anteproyecto
Desarrollodel Diseo
DocumentosContractuales
Concursos y
Adjudicacin
Construccin y
Ocupacin
Garanta
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AGENDA
1. ELEMENTOS ESENCIALES DEL SERVICIOEN UNA OBRA DE EDIFICACIN
2. FASES DE UNA OBRA3. CONTRATOS DE EJECUCIN DE
EDIFICACIONES SEGN LA ASIGNACIN
DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES4. SISTEMA DE CONTRATACIN GERENCIA
DE PROYECTOS
5. PROYECTOS DE VIVIENDAS PRIVADAS ENESPAA
6. CONCLUSIONES
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3. CONTRATOS DE EJECUCIN DE
EDIFICACIONES SEGN LA ASIGNACIN DEFUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
La principal diferencia entre los contratos es la asignacin defunciones y responsabilidades, las cuales deben estipularseexpresamente en las documentaciones contractuales.
Si partimos de esta premisa, habran tantos sistemas de
contratacin, como combinaciones posibles.
Sin embargo, existen restricciones contractuales producto de lalegislacin vigente para cada tipo de obra.
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AGENDA
1. ELEMENTOS ESENCIALES DEL SERVICIOEN UNA OBRA DE EDIFICACIN
2. FASES DE UNA OBRA3. CONTRATOS DE EJECUCIN DE
EDIFICACIONES SEGN LA ASIGNACIN
DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES4. SISTEMA DE CONTRATACIN GERENCIA
DE PROYECTOS
5. PROYECTOS DE VIVIENDAS PRIVADAS ENESPAA
6. CONCLUSIONES
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4. SISTEMA DE GERENCIA DE PROYECTOS
Sigue la secuencia:
Diseo => Concurso => Ejecucin de Construccin
Este sistema es especial para obras de envergadura
multidisciplinarias, en donde no existir un contratista principal
nico.
PARTICIPANTES PRINCIPALES:
Gerente de Proyectos (GP)Consultor de Diseo (D)Contratistas y Subcontratistas Especializados (CE)
Promotor o Propietario (P)
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4. SISTEMA DE GERENCIA DE PROYECTOS
DISTRIBUCIN DE RESPONSABILIDADES
Diseo Direccin Contratacin Construccin Coordinacin de
Construccin
Administracin
de Contratos
D GP/D P CE GP GP/D
La estructura contractual consiste en varios contratos
principales:
Entre el Promotor o Propietario y el Consultor de Diseo.
Entre el Promotor o Propietario y el Gerente de Proyectos.
Entre el Promotor o Propietario y los Contratistas
Especializados.
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4. SISTEMA DE GERENCIA DE PROYECTOS
PROCESOS Y REAS DE CONOCIMIENTO
El equipo aplica conocimientos, habilidades, herramientasy tcnicas a las actividades del proyecto.
Logra sus objetivos, a travs de la correcta ejecucin delos procesos de inicio, planificacin, ejecucin, control y
cierre. Muchos procesos son iterativos por naturaleza. Las reas estn descritas en funcin de los procesos que la
integran. Son nueve: Integracin, Alcance, Tiempos,Costos, Calidad, Recursos Humanos, Comunicaciones,Riesgos y Logstica.
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AGENDA
1. ELEMENTOS ESENCIALES DEL SERVICIOEN UNA OBRA DE EDIFICACIN
2. FASES DE UNA OBRA3. CONTRATOS DE EJECUCIN DE
EDIFICACIONES SEGN LA ASIGNACIN
DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES4. SISTEMA DE CONTRATACIN GERENCIADE PROYECTOS
5. PROYECTOS DE VIVIENDAS PRIVADAS ENESPAA6. CONCLUSIONES
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5.PROYECTOS Y OBRAS DE VIVIENDAS
PRIVADAS EN ESPAA
Sigue la secuencia:
Diseo => Concurso => Ejecucin de Construccin
NORMATIVA:Ley 38/I999 de Ordenacin de la Edificacin (LOE)
Disposiciones mnimas de seguridad y de salud en las obrasde construccin. RD. 1627/1997.
Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales.
Otras normas.
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Motivaciones de la LOE
Rectificar las deficiencias contractuales de
antao, producto de la falta de definicin de lasfunciones y responsabilidades.
Definir a los agentes de la edificacin como a
TODAS las personas fsicas o jurdicas queintervienen en el proceso.
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Objetivos de la LOE
Establecer las obligaciones y responsabilidades
de los agentes que intervienen en el proceso de la
edificacin.
Disponer las garantas necesarias, con el fin de
asegurar la calidad mediante el cumplimiento de
los requisitos bsicos de los edificios y la
adecuada proteccin de los intereses de losusuarios.
AGENTES DE LA EDIFICACIN
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AGENTES DE LA EDIFICACINEL PROMOTOR (P)
Persona fsica o jurdica, pblica o privada.
Individual o colectivamente, decide, impulsa, programa y
financia, con recursos propios o ajenos, las obras.
Gestionar y obtendr las preceptivas licencias y autorizacionesadministrativas.
Entregar al adquirente, en su caso, la documentacin de obraejecutada, o cualquier otro documento exigible por las
administraciones competentes.
AGENTES DE LA EDIFICACIN
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AGENTES DE LA EDIFICACINEL PROYECTISTA (D)
Por encargo del promotor y con sujecin a la normativa tcnica
y urbanstica correspondiente, redacta el proyecto.
Para edificaciones el ttulo habilitante ser el de arquitecto.
Podrn intervenir otros tcnicos titulados del mbito de la
arquitectura o de la ingeniera, suscribiendo los trabajos porellos realizados.
AGENTES DE LA EDIFICACIN
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AGENTES DE LA EDIFICACINCOORDINADOR DE SEGURIDAD Y SALUD
DURANTE LA REDACCIN DEL PROYECTO (CSSP)
El promotor lo designar cuando intervengan varios
proyectistas.
Le corresponder elaborar o hacer que se elabore, bajo suresponsabilidad, el estudio de seguridad y salud (prevencin
y seguridad desde el origen).
Las titulaciones habilitantes, sern las de arquitecto, arquitecto
tcnico, ingeniero o ingeniero tcnico.
AGENTES DE LA EDIFICACIN
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AGENTES DE LA EDIFICACINEL CONSTRUCTOR (CE)
Asume contractualmente ante el promotor, el compromiso deejecutar con medios humanos y materiales, propios o ajenos, la
obra o parte de la misma.
AGENTES DE LA EDIFICACIN
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DIRECTOR DE OBRA (DO)
Forma parte de la direccin facultativa.
Para edificaciones el ttulo habilitante ser el de arquitecto.
Dirige los aspectos tcnicos, estticos, urbansticos y
medioambientales, de conformidad con el proyecto que la
define.
AGENTES DE LA EDIFICACIN
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DIRECTOR DE LA EJECUCIN DE LA OBRA(DEO)
Forma parte de la direccin facultativa.
Para edificaciones el ttulo habilitante ser el de arquitecto
tcnico o aparejador.
Dirige la ejecucin material de la obra.
Controla cualitativa y cuantitativamente la construccin y la
calidad de lo edificado.
AGENTES DE LA EDIFICACIN
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COORDINADOR DE SEGURIDAD Y SALUDDURANTE LA EJECUCIN DE OBRA (CSSO)
El promotor lo designar cuando intervenga ms de una
empresa contratista y/o subcontratistas, o una empresa y
trabajadores autnomos, y formar parte de la direccin
facultativa.
Ser un tcnico competente, pudiendo serlo tanto el director de
obra como el director de ejecucin de la obra o cualquier otro.
Coordinar la prevencin y seguridad para la planificacin delos trabajos.
Aprobar el plan de seguridad y salud del contratista.
Adoptar las medidas necesarias para que slo las personasautorizadas puedan acceder a la obra.
En caso de que no sea necesaria su designacin, sus funciones
sern asumidas por la direccin facultativa.
AGENTES DE LA EDIFICACIN
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DIRECCIN FACULTATIVA DE LA OBRA
Equipo tcnico conformado por el director de la obra, el
director de la ejecucin de la obra y por el coordinador deseguridad durante la ejecucin de la obra.
Dirigir la ejecucin de la obra.
Ser coordinada por el director de la obra.
AGENTES DE LA EDIFICACIN
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ENTIDADES DE CONTROL DECALIDAD DE LA EDIFICACIN
Prestan asistencia tcnica en la verificacin de la calidad delproyecto, de los materiales y de la ejecucin de la obra y sus
instalaciones de acuerdo con el proyecto y la normativa
aplicable.
AGENTES DE LA EDIFICACIN
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PROPIETARIOS Y USUARIOS
Estn obligados a conservar en buen estado la edificacin,
mediante un adecuado uso y mantenimiento.
Recibirn, conservarn y transmitirn la documentacin de la
obra asegurada y los seguros y garantas con que sta cuente.
SEGUROS CONTRA DAOS
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Sus plazos se inician desde la fecha de recepcin de la obra sinreservas o desde la subsanacin de stas.
GARANTAS PARA ASEGURAR LA CALIDADSEGURO OPCIONAL DE DAOS O DE CAUCIN DE
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SEGURO OPCIONAL DE DAOS O DE CAUCIN DEUN AO
Para daos materiales por vicios o defectos de ejecucin
que afecten a elementos de terminacin o acabado de lasobras.
Ser tomador del seguro el constructor, y de asegurado elpropio promotor y los sucesivos adquirentes.
El importe mnimo del capital asegurado ser del 5% del costo
final de ejecucin material.
GARANTAS PARA ASEGURAR LA CALIDADRETENCIN DE 5% DEL IMPORTE DE LA
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RETENCIN DE 5% DEL IMPORTE DE LAEJECUCIN MATERIAL DE LA OBRA
Podr sustituir al seguro de un ao, el promotor retendr el 5%
de los importes de las certificaciones parciales de obraejecutada.
GARANTAS PARA ASEGURAR LA CALIDADSEGURO OPCIONAL DE DAOS O DE CAUCIN
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SEGURO OPCIONAL DE DAOS O DE CAUCINTRIENAL
Para daos materiales por vicios o defectos de los
elementos constructivos, o de las instalaciones queocasionen el incumplimiento de los requisitos dehabitabilidad.
Ser tomador del seguro el promotor, y de asegurado el propiopromotor y los sucesivos adquirentes.
El promotor podr pactar expresamente con el constructor que
ste sea tomador del seguro por cuenta de aquel.
El importe mnimo del capital asegurado ser del 30% del
costo final de ejecucin de obra.
GARANTAS PARA ASEGURAR LA CALIDADSEGURO OBLIGATORIO DE DAOS O DE CAUCIN
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SEGURO OBLIGATORIO DE DAOS O DE CAUCINDECENAL
Para daos materiales por vicios o defectos que tengan su
origen o afecten a la cimentacin, los soportes, las vigas,los techos, los muros de carga u otros elementosestructurales, y que comprometan directamente laresistencia mecnica y estabilidad del edificio.
Ser tomador del seguro el promotor, y de asegurado el propio
promotor y los sucesivos adquirentes.
El promotor podr pactar expresamente con el constructor que
ste sea tomador del seguro por cuenta de aquel. El importe mnimo del capital asegurado ser del 100% del
costo final de obra.
ADAPTACIN DE LA GERENCIA DE
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PROYECTOS AL CASO ESPAOL
DISTRIBUCIN DE RESPONSABILIDADES
Diseo Direccin Contratacin Construccin Coordinacin de
Construccin
Administracin
de Contratos
D/CSSP/
DO/DEO/
CSSO
GP/PD/CSSP GP/P CE DO/DEO/CSSO
La estructura contractual consiste en varios contratosprincipales entre el Promotor o Propietario y los dems
participantes.
El promotor y las aseguradoras pueden presionar a los demsagentes, para que el gerente de proyectos retenga sus
atribuciones en forma indirecta.
Sin embargo, se generara una potencial fuente de conflictosen el desarrollo del proyecto.
AGENDA
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AGENDA
1. ELEMENTOS ESENCIALES DEL SERVICIOEN UNA OBRA DE EDIFICACIN
2. FASES DE UNA OBRA3. CONTRATOS DE EJECUCIN DEEDIFICACIONES SEGN LA ASIGNACIN
DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES4. SISTEMA DE CONTRATACIN GERENCIADE PROYECTOS
5. PROYECTOS DE VIVIENDAS PRIVADAS ENESPAA6. CONCLUSIONES
6. CONCLUSIONES
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Los sistemas de contratacin, en especial la Gerencia deProyectos, deben adaptarse a las restricciones de la
legislacin vigente en cada nacin, por lo que se puedendefinir como variantes de los sistemas originales.
La metodologa expuesta permite identificar indefiniciones
en los sistemas de contratacin, las cuales debern sercorregidas o aclaradas para evitar conflictos.
Previsiblemente, el conocimiento de estos conceptos por
parte de cada participante, mejorar su percepcin sobrelos contratos, y por ende, mejorar la calidad del proyecto.
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL PER
SECCIN INGENIERA CIVIL
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MUCHAS GRACIAS
ING. XAVIER BRIOSO LESCANOProfesor PUCPMaster en Consultora de Construccin UPM
Doctorando UPM
16 de octubre de 2003
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