competencia desleal - sesión 1 - introducción
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Curso deRepresión de la Competencia Desleal y
Publicidad
Profesores José Antonio Bezada
Pierino Stucchi
Sesión 1Introducción
2016, Stucchi y Bezada 2
CONTENIDO
• Sistemas económicos, sistemas de propiedad e ideologías
• El modelo de economía social de mercado• Fundamentos constitucionales de la represión de
la competencia desleal
1. SISTEMAS ECONÓMICOS, SISTEMAS DE PROPIEDAD E
IDEOLOGÍAS
Sistemas Económicos
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Premisas
Recursos disponibles
Necesidades
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Sistema Económico
Elementos, normas y principios que permiten la asignación de recursos escasos.
Objetivo de un sistema económico
Bienestar de las personas a través de
la satisfacción de sus necesidades
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Paradigmas
Economía de Mercado
• Mecanismo de coordinación: Precio
• La interacción de la oferta y la demanda determinan las decisiones de qué, cómo y para quién proveer.
Economía planificada – Dirigida
•Mecanismo de coordinación: Plan
• Un director económico determina y especifica qué, cómo y para quién proveer.
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Objetivos de los agentes económicos
Economía de Mercado
• Los agentes intentan maximizar ganancias (sueldos, utilidades, rentabilidad, etc).
Economía planificada – Dirigida
•Los agentes intentan cumplir las metas del plan.
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Organización
Economía de Mercado
• Descentralizada: Infinidad de decisiones y transacciones se articulan para satisfacer las necesidades. Libre iniciativa privada, concurrencia y competencia.
Economía planificada – Dirigida
•Centralizada: En el órgano u organismo que elabora el plan económico y establece las metas.
Sistemas de Propiedad
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Organización
Capitalismo
• Ciudadanos y Empresarios propietarios.
Comunismo
•Sociedad (comunidad) propietaria, bajo administración del Estado.
Ideologías
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Ideologías sobre la convivencia en sociedad
Liberalismo
• Preeminencia de la libertad como fundamento de la convivencia. Se reconoce la indiscutible importancia de la igualdad ante la ley.
Socialismo
•Preeminencia de la igualdad de oportunidades (moderado) y/o de resultado (radical). • Búsqueda del bienestar
colectivo, el cual es presupuesto para el ejercicio de la libertad.
2. EL MODELO DE ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO
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Constitución Económica
• Artículo 58:La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta el desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas de promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura.
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• Artículo 59:El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa, comercio e industria. […].
• Artículo 63:La producción de bienes y servicios y el comercio exterior son libres. […].”
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Objetivo del modelo
Libertad Eficiencias
individualesExigencias
sociales
El bienestar de todos quienes la
conforman
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Principios fundamentales
Individualismo
• libre iniciativa privada en la actividad económica.
Competencia
• La competencia como instrumento rector.
Solidaridad
• Equilibrio e Igualdad de oportunidades.
Subsidiariedad
• Participación del Estado en aquellos sectores donde no participen los privados
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Estandartes del sistema
El mercado en sí mismo
La libertad de empresa
La propiedad privada
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Mercado
Determina cantidad,
calidad y precio de bienes y servicios
El precio como mecanismo de coordinación
Libre interacción oferta/demanda
Función de los Contratos
• Importancia del contrato
• Instrumento de intercambio de bienes y servicios: el contrato.
• Permiten que la interacción entre oferta y demanda se convierta en transacciones.
• Algunos aspectos de importancia:– Costos de transacción– Asignación de riesgos / recursos
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Libertad de empresa,
comercio e industria
Individualismo
Acceso, organización,
competencia ysalida
Respeto a la Constitución,
Tratados y Leyes
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Propiedad Privada
Apropiarse, conservar y
transmitir frutos del trabajo.
Promueve eficiencias/
permite intercambio y transacciones
Límites en armonía con el
bien común
3. INTERVENCION DEL ESTADO EN EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD
ECONÓMICA
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• En aquellos sectores donde no participen los privados o donde el mercado no pudiera satisfacer necesidades esenciales.
Rol subsidiario en el desarrollo de
actividad económica
• Fallas en las estructuras del mercado/ competencia imperfecta.
Regulación de la competencia, actividades de
fomento y de policía
Subsidiariedad
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• Constitución Política del Perú• Artículo 60:
(…) Sólo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa o indirecta, por razón de alto interés público o de manifiesta conveniencia nacional.
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• Decreto Legislativo N° 1031, Promueve la Eficiencia de la Actividad Empresarial del Estado
• Artículo 2.- Ámbito de aplicaciónLas disposiciones del presente Decreto Legislativo y su Reglamento son aplicables a las Empresas del Estado bajo el ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE. (…)
• Artículo 3.- Ámbito de la Actividad Empresarial del EstadoLa Actividad Empresarial del Estado se desarrolla en forma subsidiaria, autorizada por Ley del Congreso de la República y sustentada en razón del alto interés público o manifiesta conveniencia nacional, en cualquier sector económico, sin que ello implique una reserva exclusiva a favor del Estado o se impida el acceso de la inversión privada. (…)
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• Decreto Legislativo N° 1044, Ley de Represión de la Competencia DeslealArtículo 14.- Actos de violación de normas(…) 14.3.- La actividad empresarial desarrollada por una entidad pública o empresa estatal con infracción al artículo 60 de la Constitución Política del Perú configura un acto de violación de normas que será determinado por las autoridades que aplican la presente Ley. En este caso, no se requerirá acreditar la adquisición de una ventaja significativa por quien desarrolle dicha actividad empresarial.
Regulación de la Competencia, actividades de fomento y de policía
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Modelo de competencia perfecta
Información absoluta/mercado
transparente
Individuos tienen preferencias constantes
Existencia de bienes
homogéneos y sustitutos
Individuos buscan
maximizar beneficios a menor costo
Individuos racionales
Modelo de competencia perfecta
No existen barreras de entrada al mercado
No existen barreras de salida del mercado
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Modelo de competencia perfecta
Competencia perfecta, múltiples actores y agente
autoritario
100 oferentes
ofrecen kilo de arroz (calidad
homogénea) entre $ 6 y
$ 7
Uno ofrece un kilo de arroz a $ 8
¿A quien le
compran?
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Ideal del modelo de economía social de mercado
El diseño ideal de una economía social de mercado exige la formación de un proceso competitivo que se acerque lo máximo posible al modelo teórico de la competencia perfecta.
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Derecho Ordenador del Mercado
El ordenamiento jurídico del
mercado
Objetivo: que en el proceso competitivo
exista la máxima competencia posible o
una competencia efectiva, funcional o
practicable.
¿Objetivo es de interés general o
individual?
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Derecho Ordenador del Mercado
Regulación de la Competencia
Actividad de Policía
Actividad de Fomento
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Regulación de la competencia
En un régimen de competencia imperfecta
surgen conflictos entre las conductas de los
competidores y fallas en el mercado. Limitaciones en la
entrada y salida del mercado, posibles prácticas restrictivas
de la competencia, información asimétrica.
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Regulación de la Competencia
Regulación
No sustituye al mercado.
Favorece el funcionamiento del mercado.Permite obtener los efectos benéficos que este produce.
Permite corregir fallas del mercado.
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Situaciones que justifican la regulación de la competencia
Prácticas anticompe
titivas
Conductas desleales
Asimetría informativ
a
Barreras de acceso
y salida del
mercado
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Expresiones de la regulación de la competencia
Represión de conductas
anticompetitivas
Represión de la Competencia
Desleal y Regulación Publicitaria
Protección al Consumidor
Eliminación de barreras
burocráticas
Regulación concursal
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Intereses tutelados
Consumidores
EmpresariosSistema económico
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Actividad de policía
Supervisión Punición Corrección
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Actividad de fomento
Información Formación Estímulo
4. La Represión de la Competencia Desleal
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Competencia Mercantil • Relación existente entre personas naturales o jurídicas que
ejercen actividades económicas en forma independiente por medio de la comercialización de bienes o la prestación de servicios similares, de tal modo que el ejercicio de las actividades de un agente repercute en la actividad del otro.
• Los oferentes compiten para lograr que los demandantes elijan sus productos o servicios.
• Concepto diferente al de “concurrencia mercantil”.
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Daño Concurrencial
Mediante el proceso competitivo cada venta de un oferente, es una venta que no realiza su competidor
Un oferente (empresario) puede recibir daño por el éxito de otro oferente en el mercado
El beneficiado es el consumidor. La contienda le presenta mejores combinaciones de precio y calidad.
El daño al empresario producido por la competencia realizada con base en eficiencia es deseable, permitido y fomentado por las Constitución y las Leyes que garantizan el sistema de mercado .
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Tipos de competencia• Competencia lícita: genera un daño concurrencial lícito.
• Competencia prohibida: desarrollo de actividades ilegales
• Competencia desleal: genera un daño de competencia ilícito.
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