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Cómo facilitar el acceso al mercado
laboral formal
Manuel Molano
Fundación Rafael Preciado
Abril, 2011
Hoy
• Formalidad económica en México
• Obstáculos
– A las personas
– A las empresas
• ¿Qué hay que cambiar?
El mercado laboral en México está enfermo % de trabajadores que aportan a los sistemas de seguridad social y
pagan impuestos
Formalidad
implica pagar
impuestos y la
seguridad social:
pocos aportan
ENOE: II-2010, Incluye trabajadores agropecuarios.
Las personas enfrentan una serie de
obstáculos para trabajar en el sector formal
• Impuestos al trabajo
• Seguridad social – impuesto puro
• Mala capacitación para el trabajo
• Horarios poco flexibles
• Pocos puestos de trabajo disponibles
• Poco incentivo a incorporar a grupos de personas
con capacidad diferente
• Seguridad social costosa y de poco beneficio
Impuestos al trabajo: han crecido más que
en otros países de la OCDE
México
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
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Crecimiento 2000-2010 del impuesto promedio al empleo
Fuente: OCDE
Mala capacitación para el trabajo: no
hemos podido crear y atraer talento
Corea del Sur Eslovaquia EUA Tailandia India México
3 4
182
94
65
15
de cada 1,000
Alumnos de 15 años con alta habilidad matemática
PISA-OECD
Horarios flexibles: la jornada máxima se
volvió jornada mínima
59% 27%
14%
** El 100% de los que tienen jornadas menores a 48 horas no tienen
acceso a la seguridad social y por ello son trabajadores informales.
Fuente: ENOE III 09
Jornada laboral (horas por semana)
INFORMALES**
Menos de 48
Más de 56
48 a 56
• Quienes pueden
trabajar menos de 8
horas diarias, hoy
quedan relegados a
la informalidad
• Los contratos por hora
permiten un uso
flexible del tiempo
Inclusión: Los hombres ganan 30% más que
las mujeres
Población ocupada (millones)
Art 164 de la LFT: mujeres tienen los mismos derechos y obligaciones que los hombres
hombres mujeres 27.3 16.3
62%
69%
38%
31%
Participación laboral
¿Qué parte de los salarios del
país se llevan?
Salario promedio mensual $3,767 $2,875
Fuente: IMCO, con datos de la ENOE
Capacidades diferentes: esquema no
suficientemente incluyente
46.32%
29.64%
22.79%
1.25%
Mujeres
mayores de 25 años
Distrito Federal, Censo, 2000, INEGI
Hombres
mayores de 25
años
Jóvenes
Discapacitados Composición de la PEA, DF
Discapacitados
• Solamente 18% del total de la población con
discapacidad está ocupada
• Los hombres representan el 52.4% de la PEA
discapacitada
• 14% no percibe salario
• 30% de los ocupados tienen un ingreso de menor o
igual a 2 salarios mínimos
Las empresas también enfrentan
complicaciones para contratar
• Desfase entre salarios y productividad
• Relaciones sindicales
• Liquidaciones futuras de los trabajadores
• Incertidumbre en la regulación
• Nuevos gravámenes
• Seguridad social costosa y de poco beneficio
Desfase entre salarios y productividad: Los
salarios han crecido más rápido
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
Otros países Estados Unidos México
Costo laboral unitario y productividad laboral
(crecimiento 1998-2008)
%
Fuente: OECD
Relaciones sindicales: en general los sindicatos
son más poderosos que las empresas
Mexico
0.0000
0.1000
0.2000
0.3000
0.4000
0.5000
0.6000
0.7000
0.8000 Índice de poder sindical
Botero y López de Silanes (2004), Doing Business
Costo promedio
del Capital
11%
Rendimiento antes de impuestos
*33 empresas
más grandes
de la BMV
Liquidaciones: La rentabilidad cambia, la
capacidad de las empresas para liquidar
trabajadores también
Años esperados de vida de la empresa momento en que la liquidación de trabajadores es mayor al
capital acumulado
Minería
CHICAS MEDIANAS GRANDES
4 ∞ ∞
Calculado con el costo de liquidación de un trabajador con salario mediano ($2580 pesos mensuales)
que trabaja en la misma empresa por un periodo de hasta 10 años y el costo de oportunidad
de su trabajo en términos de capital.
Fuente: IMCO, simulador de quiebra técnica por liquidaciones potenciales
CHICAS MEDIANAS GRANDES
3 ∞ ∞
Calculado con el costo de liquidación de un trabajador con salario mediano ($2580 pesos mensuales)
que trabaja en la misma empresa por un periodo de hasta 10 años y el costo de oportunidad
de su trabajo en términos de capital.
Transporte y Comunicaciones, Servicios financieros,
Electricidad, Gas y Agua, Comercio
Años esperados de vida de la empresa momento en que la liquidación de trabajadores es mayor al
capital acumulado
Fuente: IMCO, simulador de quiebra técnica por liquidaciones potenciales
Manufactura
CHICAS MEDIANAS GRANDES
11 ∞ ∞
Calculado con el costo de liquidación de un trabajador con salario mediano ($2580 pesos mensuales)
que trabaja en la misma empresa por un periodo de hasta 10 años y el costo de oportunidad
de su trabajo en términos de capital.
Años esperados de vida de la empresa momento en que la liquidación de trabajadores es mayor al
capital acumulado
Fuente: IMCO, simulador de quiebra técnica por liquidaciones potenciales
Construcción
CHICAS MEDIANAS GRANDES
6 ∞ 3
Calculado con el costo de liquidación de un trabajador con salario mediano ($2580 pesos mensuales)
que trabaja en la misma empresa por un periodo de hasta 10 años y el costo de oportunidad
de su trabajo en términos de capital.
Años esperados de vida de la empresa momento en que la liquidación de trabajadores es mayor al
capital acumulado
Fuente: IMCO, simulador de quiebra técnica por liquidaciones potenciales
Agricultura
CHICAS MEDIANAS GRANDES
2 ∞ 1.3
Calculado con el costo de liquidación de un trabajador con salario mediano ($2580 pesos mensuales)
que trabaja en la misma empresa por un periodo de hasta 10 años y el costo de oportunidad
de su trabajo en términos de capital.
Años esperados de vida de la empresa momento en que la liquidación de trabajadores es mayor al
capital acumulado
Fuente: IMCO, simulador de quiebra técnica por liquidaciones potenciales
En general…
• Solamente subsisten empresas
– Muy grandes
– Altamente rentables
– Intensivas en capital
• La esperanza de vida de las PYMES es muy
reducida
• Más si se especializan en bienes intensivos en el
uso de trabajo
Y en resumidas cuentas
• El sistema descorazona
a quienes quieren
trabajar y no pueden
• Incentiva la participación
en el sector informal
solamente
• Orilla a muchos grupos
de población a no
participar o participar
marginalmente
• Hace que las empresas
no creen nuevos
empleos
• Se crean negocios
intensivos en capital
solamente
• La economía se
especializa en sectores
que no requieren
trabajadores
Por ello, las reformas propuestas a la LFT
van en el camino de quitar obstáculos a
• Quien necesita un empleo
• Quien le ofrece un empleo
• Futuras reformas a la seguridad social
Las derivaciones de la reforma pueden
significar entre 2 y 3% de crecimiento al
año • Topes a los salarios
caídos y juicios
laborales expeditos
• Mayor equilibrio
entre sindicatos y
empresas
• Menores obstáculos
para terminar la
relación laboral
• Mayores posibilidades
de subsistencia a
PYMES
• Posibilidad para que las
empresas crezcan y se
consoliden
• Capacidad para
contratar nuevos
trabajadores
Las derivaciones de la reforma pueden
significar entre 2 y 3% de crecimiento al
año • Tiempos
predecibles para los
juicios laborales
• Mérito por encima
de escalafón y
privilegios
• Horarios y
condiciones de
trabajo flexibles
• Menor incertidumbre a
la inversión nacional y
extranjera
• Posibilidad de inclusión
para jóvenes y gente
que hoy no participa
• Teletrabajo, inclusión de
mujeres y formalización
de actividades
Cómo facilitar el acceso al mercado
laboral formal
Roberto Newell
Foro de Inclusión Laboral
STPS
27 de septiembre de 2010
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