ACTA DE SESIÓN EXTRAORDINARIA

20 DE MARZO DEL 2014

En la ciudad de Chiclayo, siendo las veinte horas con cinco minutos del día de hoy, juevesveinte de marzo del año dos mil catorce, en la Sala de Regidores del segundo piso del

~~oPRo Palacio Municipal, se reunieron los miembros del Concejo Municipal, para llevar a cabo laQ..~\ ; ~~ Sesión Extraordinaria programada para el día de hoy, presidida por el Señor Alcalde"S GERENTE<:>g SEC .. TARlA ~ Econ. ROBERTO TORRES GONZALES, quien saluda a todos los presentes y dispone~ GENE: ''? que a través del Secretario General se compruebe la asistencia de los Miembros del'" ,/CU\-{0' Concejo Municipal.

Secretario General Abog. FRANK RUIZ HU.- Procede a comprobar la asistencia delos miembros del Concejo Municipal a efectos de llevar a cabo la Sesión Extraordinariaprogramada para el día de hoy, jueves veinte de marzo del año 2014.

Ol.-Regidora LUZ ELIZABETH MONTENEGRO DÁVILA.02.-Regidora SHEYLA FERNÁNDEZ BAUTISTA.03.-Regidor HERIBERTO GONZÁLES LATORRE.04.-Regidora CELINDA INÉS ORTIZ PRIETO.05.-Regidora COELI YUSETT SARMIENTO TORRES.06.-Regidora BLANCA CARMEN CARHUALLANQUI HEREDIA.07.-Regidor MARCO ANTONIO ARRASCUE PASAPERA.08.-Regidor ROLAN UBA ALARCÓN ROJAS.09.-Regidor VÍCTOR TEODORO ALFARO LA TORRE.10.-Regidor GUIDO BELISARIO SÁNCHEZ REQUEJO.11.-Regidor MANUEL JESÚS CABREJOS TARRILLO.12.-Regidor GUILLERMO ENRIQUE SEGURA DÍAZ.13.-Regidor EDWIN GONZALO VÁSQUEZ SÁNCHEZ.14.-Regidor FRANCISCO MURO MORENO.15.-Regidor FELIBERTO RAMOS VILLENA, reunidos con el fin de llevar a cabo laSesión Extraordinaria programada para el día de hoy.

Para lo cual comunica a Señor Alcalde Econ. ROBERTO TORRES GONZÁLES queexiste el quórum reglamentario exigido por ley, para la realización de la SesiónExtraordinaria programada para el día de hoy, jueves veinte de marzo del año 2014.

Señor Alcalde Econ. ROBERTO TORRES GONZÁLES.-Señores regidores contandocon el quórum reglamentario exigido por ley, doy por iniciada la Sesión Extraordinariaprogramada para el día de hoy, Secretario General de lectura al acta o actas anteriores queestén pendientes de aprobación.

Secretario General Abog. FRANK RUIZ HU.-Señor Alcalde, señores regidores, doycuenta de que hay una acta de Sesión Extraordinaria pendiente de aprobación y es larealizada el día jueves 06 de marzo del 2014 y que tuvo como único punto de agenda la"APROBACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL EJERCICIO FISCAL 2013DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLA YO", el mismo que fue aprobadopor mayoría; a favor 10 votos, en contra O1 voto, abstenciones 04 votos

Señor Alcalde Econ. ROBERTO TORRES GONZALES.- Señores regidores ¿algunaobservación al acta que se ha leído?, no habiendo ninguna, la damos por aprobada,pasamos a la Estación Despacho.

ESTACIÓN DESPACHO

ecretario General Abog. FRANK RUIZ HU.-Señor Alcalde, señores regidoresMiembros del Concejo Municipal, les doy cuenta que tenemos:

ÚNICO PUNTO DE AGENDA.- "APROBACIÓN DE CESIÓN EN USO DETERRENO UBICADO EN LA MZ. "X" DE LA URBANIZACIÓN SAN LORENZOPARA LA CONSTRUCCIÓN DE IGLESIA Y PARROQUIA".

ESTACIÓN ORDEN DEL DÍA

Señor Alcalde Econ. ROBERTO TORRES GONZALES.- Señora regidora CelindaInés Ortiz Prieto.

Regidora CELINDA INÉS ORTIZ PRIETO.-Alcalde, entiendo la preocupación delregidor Manuel Jesús Cabrejos Tarrillo, porque precisamente se contaba hasta el día 18 deeste mes de marzo, fecha en que me apersoné a la Sub Gerencia de Secretaría General conel informe legal del doctor Fernando Buendía Fernández y le hice un llamado al señorsecretario el doctor Frank Ruiz Hu, para que atienda esa firma del doctor FernandoBuendía Fernández, cotejándola con muchas resoluciones y documentos y lo que apareceacá es un garabato, ante ello y conociendo bien este caso, porque había conversado biensobre este caso, ya que es un tema del año 2010 y 2011 y nunca le han dado pase, y esto lodeclaró el doctor Fernando Buendía Fernández, en su momento, improcedente, y es poreso que me llamó la atención esa firma y ante esa observación, ese mismo día aparece uninforme, diciendo actualización del informe legal, donde ya lo firma la actual gerente deAsesoría Jurídica, Luz Yolanda Rojas Bonilla, pero, pero independientemente de ello,debo señalar que hay una serie de vicios e irregularidades: 1.- porque el solicitando estámanifestando que le cedan una parte de un parque del pueblo joven San Lorenzo; 2.- Loestá pidiendo en cesión de uso para construir una parroquia monumental y para alojar a lospobladores que vienen de Chota, Cutervo y Santa Cruz, así lo pide, no sé, ¿cuál sería laparticipación de este Concejo Municipal para aprobar una solicitud de esta naturaleza?, esmás en el informe que emite una arquitecta de la Gerencia de Urbanismo, no concluye, nodictamina, y dice el solicitante es el padre Elmer Cubas Pérez de Chota, quien a captadopara contar con un centro religioso para los pobladores de la zona y gente de bajosrecursos, necesitados de un lugar de cobijo, o sea que la arquitecta se interesa por elcobijo, y no se interesa por los aspectos de carácter urbanísticos por los cuales tendría quedarle en cesión de uso este terreno, luego en el aspecto legal, manifiesta que se debecomplementar dicho expediente, que le invita al solicitante a complementar el presenteexpediente, al final tampoco da un dictamen la arquitecta de Urbanismo; no tengo nada en

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contra de nada, ni de nadie, pero son terrenos, son locales de la población, de lacomunidad chiclayana y tiene que estar bien sustentada las razones por las cuales lesvamos a dar la cesión de uso; luego tenemos un informe técnico del abogado JavierValencia Gutiérrez, un informe técnico legal, que asimismo con la finalidad de poderdisponer del terreno para realizar la construcción de una parroquia y observándose lacondición del terreno, en primer lugar debe efectuarse el cambio de uso; miren ustedes, nohay cambio de uso, no hay el informe de la Gerencia de Desarrollo Urbano, ¿qué es lo quevamos a ceder?, y otra cosa, para dar cesión de uso de acuerdo al Artículo 65 de la LeyOrgánica de Municipalidades, deben consignarse los plazos, no hay plazos ¿o se lo vamosa regalar?, tampoco hay un informe de las comisiones de regidores que tanto pedimos, deUrbanismo, de Asuntos Legales, Obras, de Medio Ambiente, ¿y podemos regalar unparque del pueblo joven San Lorenzo?, ¿cuál es el sustento legal?, si vamos a hacer elcambio de uso, debemos tener el informe de Urbanismo, el informe legal y vamos a cederpara que nos pase lo de "La Videnita", para que nos pase lo del local de la FAP, tenemosque establecer penalidades, tiempos, ¡qué pasa si después no es una parroquia?, luegovamos a preguntamos ¿dónde está el acuerdo que el Concejo Municipal tomó paracambiar de uso ese terreno?, ¿qué facultades tuvieron para quitarles un parque al pueblojoven San Lorenzo?, esto Señor Alcalde me parece improcedente bajo todo punto de vista,los invoco a que reflexionen, no solamente en este caso, si no en muchos otros en dondetengamos que dar en cesión de uso, terrenos que no son nuestra propiedad, que sonpropiedad del pueblo y por lo tanto tienen que estar bien sustentados

Regidor MANUEL JESÚS CABREJOS TARRILLO.- Señor Alcalde, señoresregidores, comparto casi en su totalidad lo que dice la regidora Celinda Inés Ortiz Prieto,en lo que quisiera hondar es en lo siguiente, en este informe técnico legal de la Gerenciade Desarrollo Urbano por el señor Javier Valencia Gutiérrez por aquel entonces, hablo denoviembre del 2011, se habla de que primero se tiene que aprobar una sub división,porque estamos hablando de más de 1,400 metros, no tenemos información de que si seaprobó esta sub división, se habla de zonificación, de copia literal de dominio, certificadode gravamen, entre otros, si se han adjuntado, por otro lado, casi al final dice que se tieneque efectuar un cambio de uso tal y cual lo dice la regidora Celinda Ortiz y en esototalmente de acuerdo, pero lo que me preocupa es el tema legal y aparte de estos errores ofalencias técnicas, tengo a la mano el Informe Legal 906 del 30 de noviembre del 2011,aparentemente suscrito por el señor Fernando Buendía y tengo también el informe legal defecha 18 de marzo del 2014 firmado por la doctora Yolanda Rojas Bonilla y comparamosla segunda parte de este informe, donde dice análisis de los hechos, es tal cual, es unacopia, estamos hablando de casi dos años y medio, un abogado coincide con otro abogado,no hay ningún aporte, ninguna modificación, ningún complemento, me parece que no seestá trabajando de manera seria, en todo caso están comprometiendo la responsabilidad delConcejo Municipal, muchas gracias.

Regidora CARMEN BLANCA CARHUALLANQUI HEREDIA.-Señor Alcalde,señores regidores buenas noches, el terreno no es un parque, en los informes no dice quees un parque, Señor Alcalde creo que le podemos dar el uso de la palabra, al reverendopadre para que explique.

Regidor ROLAN UBA ALARCÓN ROJAS.-Alcalde, mis respecto s al reverendo padre,y disculparme por os errores que hayan cometido algunos funcionarios o algún documentoque le falte al expediente del padre, la construcción no va a hacer para él, es para formaruna iglesia y para ayudar a toda la gente pobre, partiendo de la buena fe de los regidores,

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se puede pedir a los funcionarios que subsanen los errores no es que no queramosayudarlo, si no que hay que salvaguardar la responsabilidad legal, de mi parte le doy miapoyo, muchas gracias Señor Alcalde.

Regidor EDWIN GONZALO VÁSQUEZ SÁNCHEZ.-Alcalde, muchas gracias, antesde que el padre pueda hacer el uso respectivo de la palabra, hay dos partes importantes queel Concejo Municipal debe tener en cuenta, hay una buena voluntad por parte de losconcejales en que si tenemos un terreno y podamos darle en cesión de uso a la iglesia, creo

o p que va a caer, primero en buenas manos, estoy seguro, pero lo otro, tenemos que tener~,... Ro:~:."todos los cuidados necesarios para que esta cesión de uso puedan ellos, como nosotros,J su ER",'\TE ~ \dársela en los aspectos respectivos, eso para no caer en problemas, y creo que el padre me~ SEC ,.' \~A ; va a dar la razón, en la zona donde está el padre, hay una señora que se le dio en cesión en7-'0 o''''' uso una vivienda, y ahora lucra con esa vivienda, esta señora está en un proceso, pero eso

ICL,c..'< porque las cosas no fueron claras en su momento, y nos está costando mucho recuperarese terreno, justamente por no haberlo entregado de manera correcta, estoy de acuerdo quese le puede dar este espacio a la Iglesia Católica, para que puedan hacer una trabajo deformación de valores verdaderos como dice el documento, es por eso que pido que estacesión de uso se haga de la manera correcta, es decir para que los regidores no resultemosdespués denunciados, porque tenemos este acto de buena fe, Alcalde mi sugerencia es queeste cesión en uso tiene que estar completo, tiene que estar subsanado con todos losinformes legales, con todos los informes de las comisiones de regidores, Alcalde pero quese subsanen las observaciones de los regidores Celinda Inés Ortiz Prieto y el regidorManuel Jesús Cabrejos Tarrillo.

Regidor VÍCTOR TEODORO ALFARO LA TORRE.- Alcalde, tengo unaobservación, la iglesia es un todo, hay jerarquías y tiene también la parte administrativa yno veo ningún documento que venga del Obispado de Chiclayo, que es el organismorepresentante de la Iglesia Católica, que es a quien se va a entregar una cesión en uso deun terreno hacia la iglesia, tendríamos que consultar para que no se salten una serie devallas y hacerlo de la manera correcta, es todo Señor Alcalde.

R.P. ELMER CUBAS PÉREZ.- Señor Alcalde, señores regidores buenas noches, elmotivo de nuestra visita es muy bueno, saben que la iglesia se dedica al servicio integralde las personas, Alcalde creo que la mayoría hemos estudiado en colegios católicos, y sinembargo poco damos a nuestra iglesia, en la medida de mis posibilidades tengo quecolaborar, el proyecto no es un proyecto personal, ya que dependo del Obispo, es unproyecto para las personas, es fácil poner cemento, pero es difícil trabajar con laspersonas, primero que no es un parque, si es parque no se puede donar, pero si es un áreade aporte, creo que sí, es un área destinada a diversos usos, si empezamos por eso, hemosempezado mal, no pido para mí, a todos debe damos pena que mucha gente viva en ladelincuencia y no hagamos nada, vengo a invocar a nombre de una población, no para mí,les pido un lugar que está abandonado, para transformar, para que la gente ame a Dios; lehe pedido al Alcalde de José Leonardo Ortiz y me ha donado, por allá, por la zona LosPatos y los hemos construido ya, estamos pidiendo para la Iglesia, muchas gracias.

Regidora CELINDA INÉS ORTIZ PRIETO.-Alcalde, con todo respeto, solamenteestoy pidiendo las cosas de acuerdo a lo que manda la ley, lo que han plasmado losfuncionarios en los documentos, y dice que es un parque, y el asesor de Urbanismo JavierValencia dice que no se ha hecho el cambio de uso de parque, tenemos que estudiar todoeste tema para saber si en realidad reúne los requisitos para entregárselo en cesión de uso,

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la asesora legal debe pone todo el interés como en otros casos lo debe poner, en segundolugar debo decirle Señor Alcalde, que hay aspectos que se están violando en estemomento, no se han considerado Alcalde los plazos, no se han considerado laspenalidades y lo más importante Alcalde, que el terreno es un parque, que no lo digo yo, sino que está consignado en esta documentación, no hay informes completos y si damos encesión de uso, vamos a incurrir en una falta muy grave.

Regidor GUILLERMO ENRIQUE SEGURA DÍAZ.-Alcalde buenas noches, saludo al~~D PRo representante de nuestra Iglesia, la regidora Celinda Ortiz no ha cometido ninguna falta de\ . "'~ respeto contra la Iglesia y menos todavía ha expresado su deseo de ir en contra de la

"'ENTC o 1 d d I 1 . d li 1 . m en uso d 1z SEC ARIA ~ o unta e nuestra g esia, e so icitar a cesion en uso e este terreno, o que tengo que~ G:E L ,f¡ amentar ante usted, y pedirle disculpas en nombre de nuestra Municipalidad de Chic1ayo,, es que si usted pidió esto, hace casi o más de tres años, y no se ha hecho, es lo que usted

tiene que valorar, lo que está pidiendo la regidora Celinda Ortiz es que se haga, perodentro de la ley.

Regidor ROLAN UBA ALARCÓN ROJAS.- Alcalde, apoyemos a la Iglesia Católica, ydemostremos lo que enseñamos a los niños, gracias Alcalde.

Regidora LUZ ELIZABETH MONTENEGRO DÁVILA.-Señor Alcalde hay unaregidora que siempre denuncia, nos ha denunciado por comprar la Ex Mutual Chic1ayo, yha sido una gran compra porque allí está funcionando la Municipalidad, ahora comoinstitución pública, como municipalidad también debemos dar beneficios, creo que estetema debemos aprobarlos, está dentro de nuestras facultades, el Concejo Municipal puededar en cesión de uso Señor Alcalde., luego se puede tomar otro acuerdo y revertir, si hayalgo que subsanar, más adelante se puede subsanar.

Regidor FELIBERTO RAMOS VILLENA.-Alcalde, señores regidores buenas noches,distinguido sacerdote, disculpe algunas intervenciones de compañeros, pero ha sido en elsentido por el proyecto que se ha presentado, es cierto que hay algunos vacios, pero no esculpa de la comisión o en todo caso suya, le felicito por esa enorme gestión, que es unconseguir un terreno para la casa de Dios y que está en nuestras manos para poder acceder,pero también es cierto que existen unos vacíos técnicos, que no es culpa suya por supuestos, pero por mi parte como regidor estoy apto, ya sea en este momento o en cualquierotra fecha que no sea muy larga, Alcalde me parece que si hay moción el día de hoy,aunque me parece que falta la fecha del plazo y la cesión de uso, pero si nos damos untiempo corto para solucionar este problema legal y técnico para poder solucionar esteproblema.

Regidora BLANCA CARMEN CARHUALLANQUI HEREDIA.-Señor Alcalde,tengo entendido que anteriormente ya se dio en cesión de uso este terreno y lo perdieronporque los plazos para construir pasaron, si ya le dieron una vez este terreno y deberíamosen este momento llevarlo a votación y luego se regulariza lo que falta.

Regidor GUILLERMO ENRIQUE SEGURA DÍAZ.-Alcalde, una cuestión para podertomar un acuerdo, para que después vaya a haber una impugnación, luego de repente sunulidad, su registro o una inscripción, por una serie de vicios que no se contemplaron ensu momento, le digo a usted Señor Alcalde que consulte a sus asesores, el padre cree quetomando el acuerdo en este momento, ya todos vamos a estar victoriosos, salimoscontentos, no es verdad, un acuerdo mal tomado, lo único que hace es hacemos perder

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más tiempo, si el Señor Alcalde tiene la voluntad de ayudar a la Iglesia Católica dispongaque todos sus funcionarios revisen los informes y complementen en 10, 15 o 30 días ycumplan con todo lo que está pidiendo la regidora Celinda Ortiz Prieto y el regidorManuel Cabrejos Tarrillo, el reverendo padre no creo que tenga incomodidad en esperarunos días.

Regidor VÍCTOR TEODORO ALFARO LA TORRE.-Alcalde, solamente un punto devista legal, nos falta el plazo, porque la Ley Orgánica de Municipalidades establece elplazo bajo sanción de nulidad, si pactamos faltando a la ley, este acuerdo pactado no va atener efecto jurídico, inclusive a los dos años se construye un módulo, a los tres años laparroquia, o luego revierte al municipio, gracias Alcalde ..

Regidor EDWIN GONZALO VÁSQUEZ SÁNCHEZ.-Alcalde en esta intervención,siento que todos los regidores quieren favorecer a la Iglesia, es mas nuestro funcionario deasesoría legal, solamente ha copiado y ha pegado, esto ha tenido que ser subsanado pornuestra funcionaria de Asesoría Legal, que hace que un regidor de la misma profesión,tenga que orientarle y solamente tenga que mover la cabeza en forma afirmativa, por favoresto tiene que cambiar Señor Alcalde o tenemos que cambiar de funcionaria legal, o creoque esto no nos está haciendo nada bien, estoy dispuesto a aprobar este proyecto, Alcalde,mi planteamiento es que queremos que esto salga por unanimidad y que se levanten lasobservaciones dentro de unos días y luego venir a aprobarlo de una manera unánime, quees la intención.

Abog. LUZ YOLANDA ROJAS BONILLA.- Gerente de Asesoría Jurídica de laMunicipalidad Provincial de Chiclayo.- Alcalde buenas noches, señores regidoresbuenas noches, por su intermedio para agradecer por su comentario al regidor, Alcaldesiempre por su intermedio la decisión de plazos le corresponde al Pleno del Concejo, no esalgo administrativo, como Gerente de Asesoría Jurídica no puede disponer que sea 10 ó 20años, y bien lo pueden especificar hoy día, gracias Señor Alcalde.

Señora LELIA RIVERA - Moradora del Pueblo Joven San Lorenzo.-Señor Alcalde,señores regidores buenas noches, es para mí un orgullo estar presente en esta Sesión deConcejo, no solamente he venido yo también han venido los agentes municipales, ydiferentes vecinos que nos encontramos cerca a la zona que queremos construir estaIglesia y parroquia, hay un área para biblioteca, para comedor comunal, para recreo y unárea para iglesia, fue donada hace muchos años, nosotros pensamos que el expedienteestaba bien, y pensamos que en esta sesión de concejo, nos iban a dar la cesión en uso deeste terreno, hace tiempo nos dieron en cesión en uso, pero muchos de los que formabanparte de ese comité han fallecido y no hubo apoyo, y encima la crisis que hubo, vimos quehay la voluntad de hacer una parroquia en un área muy bonita, y que ese lugar estáabandonado, y queremos tener una parroquia como toda urbanización tiene, y lo que esmás, no se le está quitando ninguna área a nadie, es un área destinada para parroquia,asesorándonos con algunos abogados y con algunos ingenieros y nos dijeron que sereinicie el trámite, ese expediente tiene cerca de cuatro años, lo que se puede es levantarlas observaciones y luego continuar con el trámite, pero por favor en un plazo breve,tenemos que informar al Obispado, pero para eso está el comité, les rogaría, porque es dejusticia, ya que el área está abandonada allí y tenemos el apoyo de varios moradores parapoder realizar la obra de la capilla que es muy necesaria en esta urbanización, graciasSeñor Alcalde y señores regidores.

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Regidor MANUEL JESÚS CABREJOS TARRILLO.-Señor Alcalde, por suintermedio a la señora que nos visita, estoy de acuerdo con todo lo que se está solicitandopero, hay que hacer las cosas bien, han esperado tres o cuatro años para que este temanuevamente se tome, y a eso hay que pedir disculpas, por la incapacidad de algunaspersonas, porque no asumimos un compromiso, y dentro de una semana vemos el temalevantando las observaciones, hagamos las cosas bien, lo que ha dicho el señor regidor escorrecto, tiene que haber una propuesta, por cuanto tiempo se entrega, aunque sea por unaformalidad, pero es lo que se establece, tiene que llegar una propuesta, porque se suponeque hay metas que tenemos que lograr, comparto la preocupación de aquellos quequeremos hacer las cosas bien, ese es nuestro propósito, asumamos este tema, una vezsubsanado todos los inconvenientes, vamos a respaldar esa iniciativa, nadie está en contra,estamos en contra de que nos traigan expedientes incompletos, porque hayresponsabilidades.

Regidor VÍCTOR TEODORO ALFARO LA TORRE.-Señor Alcalde, solamente faltaque se establezca el plazo que usted requiere, con la condición que le vamos a plantearpara que usted construya la parroquia, los ambientes, en el plazo que se va a determinar ynada más,

Regidora CELINDA INÉS ORTIZ PRIETO.-Alcalde, entonces que se determinecuáles son las entidades que van a suscribir este convenio; de parte de la Municipalidad deChiclayo es el Señor Alcalde y quién de la otra parte, pero que conste en ladocumentación, el documento de parte del Obispo y realizar el cambio de uso que no hayy que no está contemplado hasta el día de hoy.

R.P. ELMER CUBAS PÉREZ.- Señor Alcalde, para agradecerles la atención, yesperamos que salga a favor de la iglesia, no trabajamos para el bien personal, quierotrabajar por los hermanos que viven en ese lugar y no se sirve con palabras, se sirve conobras, la primera semana nuevamente estoy acá, muchas gracias.

Señor Alcalde ROBERTO TORRES GONZÁLES.-Bien, padre la primera semana deabril vamos a tratar su tema, señores regidores esto lo tiene que ver la Comisión deUrbanismo, muchas gracias, damos por finalizada la Sesión Extraordinaria del día de hoy,jueves veinte de marzo del 2014, siendo las veinte horas con cuarenta y cinco minutos.

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