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AJUNTAMENT DE RAFELBUNYOL (VALÈNCIA)
Plaça Puríssima, 1 CP 46138 Tel. 961 410 100 Fax 961 410 667 CIF P-4620900-C Pàgina web: www.rafelbunyol.es Correu electrònic: [email protected]
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ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO
EN PLENO EL DIA 13 DE FEBRERO DE 2018 EN PRIMERA CONVOCATORIA.
En la Villa de Rafelbunyol siendo las dieciocho horas y treinta minutos del día 13 de
febrero de 2018, en la salón de sesiones del Ayuntamiento se reunieron los señores Concejales
ALICIA PIQUER SANCHO, SANTIAGO BELVER FURIO, MIREIA GIMENO ROS,
FERNANDO CIGES IBAÑEZ, MIGUEL SABORIT ARRIBAS, MERCE ALABORT FURIO,
JUAN CARLOS BONDIA PUIG, ENRIC CARBONELL I ROS, MARIA AMPARO PIQUER
CARBONELL, MARIO CARRERA NAVARRO, VÍCTOR ENCARNACIÓN FURIÓ E
INMACULADA BARRACHINA SANCHO que componen el Ayuntamiento en Pleno, bajo la
Presidencia del señor alcalde FRANCISCO ALBERTO LÓPEZ LÓPEZ, asistidos por el Sr.
Secretario FRANCISCO JAVIER PELLUZ REQUENO, con objeto de celebrar la presente sesión
extraordinaria, en primera convocatoria, para la que previamente había sido distribuido el Orden del
Día.
Declarado abierto el acto público de Orden de la Presidencia, en primer lugar el señor
alcalde da la bienvenida a todas y todos los presentes y a los y las que sieguen la sesión por el canal
de Youtube del Ayuntamiento.
Seguidamente da cuenta de los asuntos contenidos en el Orden del Día, adoptándose los
siguientes
A C U E R D O S
PRIMERO.- APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL AYUNTAMIENTO
PARA EL AÑO 2018, BASES DE EJECUCIÓN Y PLANTILLA DE PERSONAL.
Recuerda el Sr. Alcalde los artículos del ROM en el que se regula el tiempo de intervención
de cada uno de los turnos de palabra en el Pleno en que se debaten los presupuestos.
Inicia su intervención el Sr. Alcalde pasando a explicar que como es preceptivo los
presupuestos, en lo que hace referencia a la plantilla de personal, se han presentado en la mesa
General de negociaciones donde estaban los sindicatos y también han sido sometidos a la
consideración del Consell Social, sin demasiado éxito en este segundo órgano .Decir que desde el
ayuntamiento desde el Ayuntamiento de Rafelbunyol se ha desarrollado una política presupuestaria
garantista fundamentada a maximizar la gasto pública dentro de los fuertes límites impuestos por
el gobierno de la nación y que suponen en la práctica un perjuicio para las Entidades Locales que
vienen cumpliendo con sus obligaciones de estabilidad y deuda de una forma continuada, como es
el caso de nuestro municipio.
Durante el ejercicio 2017 se ha atendido una importando reducción del nivel de endeudamiento
mediante la incorporación de dos amortizaciones extraordinarias procedentes de los superávits
presupuestarios de 2015 y 2016, consiguiendo que el volumen de endeudamiento del Ayuntamiento
se reduzca por debajo del 75% tal como exige la normativa de sostenibilidad financiera, lo que nos
permitirá aplicar los remanentes de 2017 para inversiones financieramente sostenibles.
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El equipo de gobierno presenta este proyecto de presupuestos para poder atender eficazmente sus
obligaciones por lo que respecta a los vecinos de nuestra localidad en las áreas de competencia
municipal de servicios públicos básicos, buscando siempre como objetivos la cohesión social, el
impulso de la actividad económica así como la satisfacción de las necesidades de la población.
En cuanto a la estructura presupuestaria, la misma se acomoda a la fijada en la Orden
HAP/419/2014, de 14 de marzo, por la que se modifica la Orden EHA/3565/2008, de 3 de
diciembre, por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales.
El importe total del presupuesto del Ayuntamiento asciende a la cantidad de 7.355.773,90 € en
gastos y 7.355.776,49 € en ingresos, presentándose en situación de equilibrio presupuestario para
dar cumplimiento al Real decreto Legislativo 2/2004.
A la vista de los presupuestos remitidos por la sociedad mercantil Remarasa, el Presupuesto
consolidado asciende a 7.619.859,41 euros de gastos y 7.619.859,41 euros de ingresos,
presentando equilibrio presupuestario.
ESTADO DE INGRESOS
Los ingresos han sido proyectados teniendo en consideración la evolución de los padrones
municipales y la ejecución de presupuestos previos con la finalidad de no generar un déficit real en
la ejecución presupuestaria.
Capítulo 1. IMPUESTOS DIRECTOS.
El total del capítulo asciende a la cantidad de 2.641.200,00 euros, que supone un decremento con
respecto al del ejercicio anterior de 100.000,00 euros con la finalidad de reflejar el impacto de la
Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre las liquidaciones de el IIVTNU sobre
transmisiones de terrenos en los que la venta se ha realizado por un importe inferior al precio de
compra.es elevado.
Capítulo 2. IMPUESTOS INDIRECTOS
Recogida el impuesto sobre construcciones, por un importe total de 53.000 euros, suponiendo una
disminución por lo que respecta al ejercicio pasado 7.000,00 euros, habiéndose reflejado según la
recaudación efectiva a finales del ejercicio 2017.
Capítulo 3. TASAS Y OTROS INGRESOS
El total del capítulo asciende a la cantidad de 777.800 euros, que supone una bajada de 116.000
euros por lo que respecta al ejercicio 2016.
La previsión se ha realizado teniendo en cuenta la efectiva recaudación de los ingresos así como
algunas reducciones aprobadas por este plenario, como los precios públicos de la FPA.
Por su parte es importante destacar el incremento de las previsiones con respecto a los recargos
del período ejecutivo de cobro así como los intereses de demora, la recaudación de la que se ha
incrementado sustancialmente después del impulso desarrollado desde Tesorería en la recaudación
ejecutiva de los derechos pendientes de cobro y también de la empresa que está llevando a término
la recaudación del Ayuntamiento.
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Capítulo 4. TRANSFERENCIAS CORRIENTES.
El total del capítulo asciende a 3.815.776,49 con un aumento de 694.189,99 euros en relación con
2017.
El incremento se justifica primero por la integración en el presupuesto de los ingresos procedentes
del Fondo de Cooperación Municipal sustentados por la Generalitat Valenciana y el Excelentísima
Diputación Provincial de Valencia, así como el incremento en la participación de los tributos del
Estado así como por el incremento del número de plazas públicas de la Residencia a cargo de la
GVA.
Capítulo 5. INGRESOS PATRIMONIALES
El total del capítulo asciende a 24.000 euros, prácticamente idénticos al 2017 lugar que se
mantienen en su mayoría los ingresos del ejercicio anterior.
Capítulo 6. ENAJENACION DE INVERSIONES REALES
En este capítulo se prevé la venta de una de las parcelas del Sector IV habiéndose fijado un valor
media de 44.000 euros de ingreso.
Se han atendido alienaciones de estas parcelas durante los ejercicios 2016 y 2017 y existen indicios
suficientes para considerar la más que probable venta de parcelas.
Capítulo 7. TRANSFERENCIAS DE CAPITAL De igual forma que en 2017 no se prevén ingresos por transferencias de capital. Las posibles
transferencias de capital que pudieran obtenerse durante el ejercicio serán logradas vía
generación de crédito.
Capítulo 8. VARIACIÓN DE ACTIVOS FINANCIEROS.
No se ha asignado cantidad alguna por darse tratamiento no presupuestario a las entregas y
reintegros de anticipos de nóminas.
Capítulo 9. VARIACIÓN DE PASIVOS FINANCIEROS
No se contempla la concertación de ninguna operación de crédito que pueda ser incluida en estas
previsiones iniciales.
ESTADO DE GASTOS
Las principales modificaciones introducidas en el Estado de Gastos, por lo que respecta a su
clasificación económica, son las siguientes:
Capítulo 1. GASTOS DE PERSONAL El importe total asciende a la cantidad de 2.613.152,41 euros, que supone un aumento de
50.161,76 euros por lo que respecta al ejercicio anterior. Las principales modificaciones en este
capítulo son:
- -Se prevé una subida salarial del 1,5% en según el acuerdo adoptado entre el gobierno
central y los sindicatos más representativos.
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- Se prevé desarrollar durante el ejercicio varios procedimientos de promoción interna del
personal funcionario.
- Minoración de la retribución de altos cargos al no preverse sustituciones remuneradas de
las funciones de Alcaldía.
- Destacar una partida de 3.000 € para formación de trabajadores.
Capítulo 2. COMPRA DE BIENES CORRIENTES Y DE SERVICIOS
El importe total para este tipo de gastos asciende a 3.143.383,62 euros que supone un incremento
por lo que respecta al ejercicio anterior de 220.279,44 euros, derivado fundamentalmente del
incremento del crédito que transfiere la GVA para el sostenimiento de las plazas públicas de la
residencia de mayores.
Destacar la previsión de la adquisición de dos vehículos para la policía local mediante rentig.
También los ahorros generados en alumbrado público y edificios en unos 50.000 €.
Capítulo 3. GASTOS FINANCIERAS
Existen unos créditos de 55.834,49 euros, que hacen referencia a los intereses de las operaciones
de crédito, reduciéndose en 35.465,51 euros con respecto a 2017 como consecuencia de la menor
carga financiera que actualmente soporta el Ayuntamiento.
Capítulo 4. TRANSFERENCIAS CORRIENTES
Los créditos totales son de 564.613,30 que supone un incremento en 30.118,30 euros con respecto
al ejercicio anterior, derivado de la subida de las cuotas a satisfacer en la Mancomunidad de
Municipios de l’Horta Norte, principalmente en la recogida de residuos sólidos urbanos, lo que no
afectará a los bolsillos de los vecinos.
También se han contemplado una serie de subvenciones a asociaciones que lo han solicitado, como
es el caso de los colombaire con 1.8000 €, ya que este año organizan el campeonato comarcal o a
ArtxARt, debido a mociones presentadas en el pleno.
Capítulo 5. FONDO DE CONTINGENCIA
En cumplimiento de la normativa vigente se presupuesta el 0,5% de las gastos no financieras del
presupuesto para la atención de gastos no previstas inicialmente.
Capítulo 6. INVERSIONES REALES.
El total de créditos de este capítulo asciende a 428.610,00 euros, incrementándose con respecto al
ejercicio anterior en 239.310,00 euros, según se detalla en el Anexo de Inversiones.
Este capítulo se nutre principalmente con los mayores ingresos obtenidos de la obtención del
Fondo de Cooperación Municipal, que a pesar de no tener carácter finalista, supone una gran
línea de financiación para las inversiones municipales como son un nuevo retén para la policía
local, la finalización de las obras del polideportivo municipal, una de las mejoras noticias,
destinando 610.000 entre fondos municipales, PPOS y convenio singular. También 50.000 € en la
inversión de mejora del alumbrado público, lo que se conoce como el Plan Fuentes, y que todo lo
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que se consiga ahorrar en el capítulo 2 en este concepto se continuará invirtiendo para generar
ahorro energético consiguiendo más eficiencia energética.
Capítulo 7. TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
El total de créditos de este capítulo se de 903.15 euros, que responde a la aportación del
Ayuntamiento a las Inversiones de la Mancomunidad.
Capítulo 8. VARIACION DE ACTIVOS FINANCIEROS
No se ha asignado cantidad alguna.
CAPITULO 9. VARIACIÓN DE PASIVOS FINANCIEROS.
El importe de este ejercicio asciende a 515.526,21 euros e incluye las anualidades de los
préstamos.
En conclusión, se trata de unos presupuestos adaptados a la realidad, con un poco más de margen
respecto a otros años debido a la aportación de la Generalitat y a la reducción de la deuda, lo que
se nota en el capítulo 6 de inversión doblando el importe respecto a años anteriores. Estos
presupuestos nos permiten avanzar en una programación cultural, en actividades deportivas y en
apoyar a las asociaciones y colectivos del municipio, también la promoción económica en el
fomento de la ocupación y en todos los aspectos que entran dentro de las competencias
municipales. Concluye solicitando el voto positivo a estos presupuestos.
Otorgada la palabra a los representantes de los grupos políticos, el Sr. Encarnación,
portavoz de Independientes de Rafelbunyol, saluda a los presentes y a los seguidores de youtube.
Hace una reflexión sobre el Consell Social al que siendo convocadas no acuden las asociaciones del
municipio, sólo los políticos. Considera que deberían hacerse más reuniones, y tal vez cambiar el
reglamento y hacerlo más atractivo dándoles mayor poder de decisión en algunas partidas. Son
posibilidades que no ponen en marcha porque al equipo de gobierno no le interesa o porque les da
igual. Indica que también han echado en falta una reunión de portavoces para intentar consensuar
los presupuestos con diferentes aportaciones de los grupos políticos en algo tan importante como es
el presupuesto municipal.
A continuación expresa que "Se trata de unos presupuestos parecidos a los del año pasado,
con un margen pequeño para poder modificar partidas, y muy realistas acorde a la situación que
tenemos y en especial atención a la contención del gasto, la reducción de las cargas financieras, el
cumplimento de la regla de gasto, y cumpliendo con el criterio de Caja.
Indicar que por segundo año seguido también están incluidos los ingresos y gastos de REMARASA,
lo que incrementa en un 21,7% lo que significa un incremento 1.597.000 €. Son unos presupuestos
de 7.355.776,49 € que suponen un incrementos respecto a 2017 de 515.000 € más. Descontando
este incremento de REMARASA, estamos hablando de unos presupuestos que ascienden a
5.758.000 €, un 4,09% respecto al año pasado.
A continuación entra en detalle en el análisis del presupuesto teniendo en cuenta a
REMARASA. En referencia a los ingresos, indica que lo más destacado es la bajada en los
capítulos 1, 2 y 3, capítulos de impuestos directos, indirectos y tasas, que suman un total de 223.000
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€ respecto al ejercicio anterior, pero compensadas a su vez por los ingresos en el capítulo 4 de
transferencias corrientes, pasando a explicar más detalladamente los ingresos por capítulos.
"El capítulo 1, impuestos directos (IBI, plusvalía, impuesto vehículos…), destaca el IBI que
asciende a 1.975.000 €, cantidad parecida a la del año pasado y que representa el 27€ de ingresos
de este ayuntamiento. Destacar el tema de la bajada de la plus valía que ha pasado de 200.000 € en
2017 a 5.000 € en 2018 y que es debido a la aplicación del criterio de caja, pero que arranca a la
exención de este impuesto en las transmisiones que hayan tenido pérdidas y que este ayuntamiento
ya está empezando a aplicar, propuesta que presentó nuestro grupo en base a una sentencia del
Tribunal Constitucional, aunque ya se estaba aplicando.
Esta bajada en el capítulo I, junto al 2 y 3 ha supuesto que los ingresos generados por el
ayuntamiento hayan bajado del 67,2% en 2017 al 47,5 % en 2018.
Respecto a las transferencias corrientes, capítulo 4, ha ocurrido lo contrario. Aquí se
recogen los ingresos que llegan de otras administraciones como el Estado, la Generalitat y la
Diputación. Aquí están las transferencias de REMARASA quedando el capítulo en 3.815.000 € con
un incremento del 22,6 % respecto del año pasado, es decir, un incremento de 704.000 €, debido
fundamentalmente a los ingresos de los Fondo Nacional de Cooperación Municipal que este año
asciende a 1.7080.000 €. Se ha introducido por primera vez las partidas del Fondo de Cooperación
Municipal tanto de la Generalitat como de Diputación, 230.000 €. También ha sufrido un
incremento del 25,7 % la partida destinada a REMARASA.
Para concluir en ingresos tenemos que hablar también del capítulo 7 de transferencias de
capital, donde se incluye el dinero del SOM, anterior PPOS, de Diputación y otras
administraciones para inversiones que asciende a 296.0000 € y que este año también se ha
quedado a 0, limitando a los partidos de la oposición en la decisión del destino de esta cantidad,
así como en su fiscalización, un concepto que en la anterior legislatura sí que estaba incluido.
Entrando en los gastos, indicar que suman lo mismo que los ingresos, es decir
7.355.776,49, donde el margen para poder modificar las partidas es muy limitado debido a que
sólo el capítulo I, de personal y el 2, de bienes corrientes y servicios, ocupan el 78,30 % de los
presupuestos, es decir, 5.756.000 € van a unos capítulos que no se pueden tocar. Si a esto le
sumamos los capítulos 3 y 9 que son para pagar intereses y amortizar deuda. Los números nos
hacen bajar a la realidad, pues en números redondos de cada 100 euros, 87 van destinados a unas
partidas que no se pueden modificar, es decir sólo queda el 14 % para trabajar en las partidas de
inversiones.
El capítulo I de gastos de personal se ha incrementado respecto al 2017 en el 1,96 %. Y
representa el 35,53 % de los gastos. Lo más destacado es el incremento del 1,5% por la aplicación
del convenio laboral. También vemos muy interesante la partida de 3.000 € creada para la
formación de los trabajadores.
Respecto al capítulo 2, con un incremento del 6,99 % respecto al 2017. Este capítulo va a
representar el 42,73 % de los gastos. Lo más destacable es la partida del alumbrado público con
una dotación de 400.000 €, con una bajada respecto al año anterior de 69.000 €, dinero que
dejamos de gastar y que benefician al medio ambiente. Un ahorro que según nos han explicado es
debido al Plan Fuentes, felicitando públicamente a la autora del proyecto por lo que supone de
ahorro en este ejercicio y en posteriores esta partida. Es este capítulo también se ha creado una
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nueva partida para la adquisición por renting de dos coches para la policía local, con un gasto
mensual de 900 € por vehículo, pidiendo que la partida se bajara para buscar coches más
económicos. En este capítulo también se recoge los seguros, que por su cuantía también se
deberían de haber licitado y que en la anterior legislatura toda la oposición se cansó de
denunciarlo en los plenos. Y después de casi tres años todavía no lo han licitado, lo que significa
que esta partida ascienda a casi 60.000 €, y que si se licitara podría bajar. Igual ocurre con el
servicio de limpieza del colegio, que todavía no se ha licitado, incrementándose su partida
económica, quedando en casi 90.000 €
En el capítulo 4, transferencias corrientes, se refleja un incremento del 8,696% respecto al
año pasado. Destaca la partida de Servicios Sociales que queda igual que en 2017, en 101.000 €.
Se ha creado también una partida de ayuda para el bono metro de jubilados y estudiantes de
14.000 €, con problemas y retraso en su puesta en marcha el ejercicio pasado, esperando que no
vuelva a ocurrir este año, considerando que deben de ir aumentándose poco a poco y que
consideran que debería de separarse. También hablar de la partida creada en base a una
proposición de su grupo de fomento del trabajo, con 15.000 € de subvención a empresas y
autónomos que contraten parados de Rafelbunyol. Decir que de nada servirá si no se informa a los
beneficiarios. Respecto de las subvenciones a asociaciones y clubs de la localidad, necesarias para
el mantenimiento de las mismas y que es necesario regularlas. En líneas generales las
consideramos correctas, pero deberían incrementarse las del club de socorrismo, básquet y
atletismo. Tampoco entendemos por qué las amas de casa no tienen ayudas.
Concluye su primera intervención indicando que las conclusiones y peticiones que formula
su grupo político son las siguientes, y que van a condicionar el voto de su grupo a los presupuestos:
Compromiso antes del verano de realizar las licitaciones de los servicios de seguros
y limpieza del colegio.
Mantenimiento de los 15.000 € de subvenciones por fomento a la contratación, y
que la misma no sea una mera declaración de intenciones, sino que se dé difusión
de estas ayudas a través de la web, del whatsapp
Incremento de 500 a 800 € a las Asociaciones de Basket, Atletismo y Socorrismo)
Recoger una subvención de 1.000 € a las Amas de casa, y ayuda de 250 € para las
Camareras de la Virgen del Agosto.
Recoger una partida de inversión destinada a la Casa del Médico para su
transformación en un local para el asociacionismo local, al menos en lo que hace
referencia a la realización del proyecto, aunque su ejecución fuera en otros
ejercicios.
Informar de la gala del deporte y que se ponga en marcha, al igual que la carpa de
fin de año; considera que se debe de promover para que haya participación y la
gente sea conocedora de estos eventos para poder llevarlos a cabo.
Que se ponga en marcha la ordenanza reguladora de locales de ocio para jóvenes.
Toma la palabra el Sr. Carbonell, portavoz del grupo Compromís per Rafelbunyol,
manifestando “nuestra preocupación por el retraso en la presentación de los presupuesto y en su
aprobación, lo que provoca una precipitación e influye en el debate e imposibilita un debate
participativo, como ha ocurrido ahora, indicando que el 6 de febrero se presentaron a la mesa de
negociación, y por la tarde el Consejo social con propuestas cerradas. El jueves 8 de febrero
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comisión de cuentas y hoy 13 el pleno de aprobación del presupuesto. Desde Compromís teníamos
esperanza de que mejorara. Desde nuestro punto de vista no ha habido ninguna voluntad de
negociar los presupuestos con nuestro grupo. Es verdad que tuvimos una reunión con el Sr. Alcalde
en la que nos hizo una breve exposición de los presupuestos y que la aportación que podíamos
hacer era de poca cantidad. Hemos tenido poco tiempo. Se dirá que se nos remitió el 18 de enero,
junto con la documentación un pleno ordinario lo que dificultó su estudio. Además tampoco se han
negociado, pues como veremos ya están negociados con IdRA. Decir que a pesar de que se
incorporan como ingresos el Fondo de Cooperación Municipal, no lo han hecho con las
transferencias de ingresos de capital en contra de lo que prometieron el año pasado. Añadir que en
se podrá disponer del 2018 y 2019 del SOM, lo que anteriormente era conocido como PPOS, es
decir, cerca de 300.000 € que se podrían haber incorporado a los presupuestos y a su debate.
El retraso, la estructura y el tempo marcado por el gobierno hacen imposible que sean unos
presupuestos participativos, indicándole al Sr. Portavoz de IdRa que la carta ciudadana
participativa no tiene nada que ver. El otro día el Sr. Alcalde nos pidió ayuda para que la
participación fuera mayor, pero nosotros tenemos pocos mecanismos para hacerla efectiva,
considerando que la labor de incentivarla debe de hacerla el gobierno. Es verdad que hay que
buscar alternativas de participación y en eso estaremos a disposición para aportar ideas.
Considera que se ha producido unos hechos de ocultación, explicando que a él se le ha comunicado
vía correo electrónico la aceptación de una propuesta de su grupo, apertura de una partida de
1000 € para el camino de la Escuela, sin saber si a los otros grupos se les ha aceptado o no y si se
les ha comunicado, por lo que le gustaría que fuera pública, ya que debemos de saber que vamos a
aprobar. Considerando que esta cantidad es insuficiente-. Lo mismo pasa en el carril Bici, le
consta los movimientos de los municipios de la comarca para comunicarnos todos a través del
carril bici, considerando que es dejarse llevar por otros, aunque reconocen el trabajo que se está
realizando.
Respecto a la plantilla de personal y la relación de puestos de trabajo, manifestar que estamos ya
un poco cansado de las RPT, cosa que venimos pidiendo desde hace bastantes años, al igual que la
Secretaría y la Intervención. Pensábamos que sería una de las primeras cosas en cambiar y
continuamos igual. Después de la plantilla de personal y mesa de negociación, sabemos lo que
pasó y se generó un cierto descontento entre los trabajadores, los sindicatos y el gobierno motivado
porque no existe la RPT y al decidirse las cosas sobre el personal parece que se haga porque ya se
hacía, pero eso no son razones. También decimos que ha habido un incumplimiento por parte de la
alcaldía por la contratación del coordinador de actividades deportivas, pues en su momento
denunciamos la manera en que se había producido su contratación y nos indicaron que como era
una figura necesaria, se incluiría en los presupuestos de 2018, pero no ha sido así. Después
también decir que todo y las declaraciones del Ayuntamiento en la lucha por el paro, decir que no
lo compartimos. Es verdad que ha hecho diversas actuaciones para facilitar que venga dinero de
otros administraciones para paliar el paro, pero había una partida municipal que llegó a estar
dotada con 50.000 €, ha desaparecido y nosotros la consideramos esencial..
También llevamos mucho tiempo insistiendo en la contratación de un técnico lingüista y en la
creación de la oficina de uso y promoción del valenciano, que se aprueba en el pleno pero no se
concreta. Es verdad que en comisión nos indicaron que había unos municipios de l’horta que iban
a ponerlo en marcha conjuntamente y que se encargaría de hacerlo un concejal de Museros de
Compromís.
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Explica que también han trabajado sobre los números y que se presentan unos presupuestos
equilibrados que ascienden a 7.355.776,49 €, tanto en ingresos como en gastos, con un incremento
de 7,53 %, indicando que están teniendo en cuenta a REMARASA, pues el año pasado ya se
contemplaba. Decir que de cada 100 € que ingresa el ayuntamiento, 35,91 proceden de los
impuestos directos (IBI, plusvalía, vehículos, IAE). Los impuestos indirectos (construcción)
significan un 0,7%; las tasas y otros ingresos (basura, ocupación de vía pública, precios
públicos…) suponen el 10,57% y bajando respecto a otros años; las transferencias corrientes (el
dinero que nos llega del Estado, Generalitat, Diputación, del paro agrario) está en casi el 52%; no
hay nada de las transferencias de capital, cosa que lamentamos pues no se contempla el SOM.
Respecto a los gastos manifiesta “que de cada 100 € que se gasta el Ayuntamiento, 35,5% lo
hace en personal. El capítulo de bienes corrientes y servicios suponen el 42,73%, en gastos
financieros, es decir, en pagar intereses, se gasta el 0,76 %, es una partida que va bajando y nos
alegramos. De trasferencias corrientes suponen el 7’68, del Fondo de Contingencia 0,46, y el
capítulo de inversiones sube y son casi el 6%, pero no se contempla lo que se pueda hacer después
en el SOM,
Continúa indicando que “estos presupuestos consolidan con los de la Residencia y el total de
ambos presupuestos asciende a 7.620.000 €”
A continuación toma la palabra el Sr. Saborit, portavoz del grupo del Partido Popular,
saludando a los miembros de la corporación, el público asistente y a todas las personas que siguen
la sesión desde el canal Youtube.
Continúa agradeciendo el buen trabajo realizado por los técnicos y sus informes en la
elaboración del presupuesto, poniendo de manifiesto la tardanza en la presentación de los
presupuestos, los terceros que realiza el actual equipo de gobierno y que ninguno se ha aprobado
de acuerdo a ley, debiéndose prorrogar los mismos y creando perjuicio en la gestión política y
municipal pues supedita la ejecución de nuevos proyectos e inversiones a la entrada en vigor del
nuevo presupuesto, dando lugar a la posible no ejecución de algunos de ellos por falta de tiempo.
Además de suponer un agravio para la gestión administrativa presupuestaria en la medida que
entra en vigor el nuevo presupuesto se precisa aplicar sobre el mismo todas las operaciones
atendidas sobre el presupuesto otorgado. El único responsable de este retraso es el equipo de
gobierno. Indicar que si todo va bien entrará en vigor a finales de marzo con los problemas y
trabajos que eso supone a los funcionarios. Cuando estaban en la oposición no aceptaban
explicaciones de los retrasos y ahora cuentan con interventor y secretario, no sirviendo como
excusa que no pueden reunirse con los concejales por motivos laborales. Indica que presenta unos
informes y cifras sin ningún tipo de voluntad de negociación y con un tiempo record para poder
estudiarlos, pasando a detallar el calendario de reuniones previas al pleno para poder cumplir con la
ley y todo en una semana. Insiste en la nula intención de negociarlos, echando en falta una
negociación individual con los partidos y una reunión junta de portavoces. Obviamente los
presupuestos están cerrados y aprobados increíblemente en minoría.
Pasa a entrar en el detalle numérico, indicando que también se recogen los presupuestos de
REMARASA, expresando que "se trata de unos presupuestos que cumplen la estabilidad
presupuestaria y que cada equipo de gobierno según sus principios políticos. Indica que el
presupuesto de gastos del Ayuntamiento asciende a 7.365.733, al igual que el estado de ingresos; el
de REMARASA, tanto es estado de gasto como el de ingresos, asciende a 1.861.400 €
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A continuación indica que la estructura del presupuesto se ajusta a la Orden
HAP/419/2014, de 14 de marzo, por la que se modifica la Orden EHA/3565/2008, de 3 de
diciembre.
Continua analizando el presupuesto de ingresos por capítulos, remarcando que el capítulo I,
de ingresos directos (IBI, Plusvalía, vehículos, actividades…) asciende a 2.641.200,00 lo que
supone una disminución de 100.000 € respecto al año pasado, debido a la disminución de ingresos
por las Plusvalías. En el capítulo 2 impuestos indirectos (construcciones y obras) se presupuesta en
53.000 € con una disminución de 7.000 €, sin llegar a entender el porqué, cuando en 2017 se
ingresaron 74.000 €; en el capítulo 3 tasas y otros ingresos (basuras, licencias urbanísticas, tasas
servicios urbanísticos, reserva aparcamiento, ingreso polideportivo, piscina…) hay una disminución
de 116.000 € respecto al año pasado, pasando a explicar la diferencia por conceptos, señalando el
problema existente de falta de ingresos en el complejo deportivo Paco Camarasa. En el capítulo 4,
Transferencia corrientes (ingresos de otras administraciones: Estado, Generalitat, Diputación), hay
un incremento de 810.190 € respecto al 2017, pasando a explicarlos por conceptos, indicando que
aquí se contemplan los ingresos de la residencia. El capítulo 6, enajenación de parcelas, asciende a
44.000 €, no presupuestándose nada en 2017.
Respecto al presupuesto de gastos expresa que “El Capítulo 1, gastos del personal, asciende
a la cantidad de 2.613.152,41 €, cuando en 2017 fue de 2.562.990 €, con un incremento de 50.162
respecto al año pasado.
En el capítulo 2, gastos bienes corrientes y servicios se han presupuestado 3.141.483,62
cuando en 2017 fue de 2.938.104 €, enumerando todas las partidas que lo componen y
comparándolo con el ejercicio pasado, destacando la disminución de la partida de alumbrado en
20.000 €.
También indica que en el capítulo 3, gastos financieros asciende a 55.834,49 € hay una
disminución respecto al año pasado de 35.466 €. Resaltar que esto se ha realizado por ley. Los
remanentes ocasionados por una mala gestión presupuestaria, la subida del IBI y la venta de
patrimonio se han dedicado a disminuir deuda obligatoriamente.
En el capítulo 4, transferencias corrientes, 564.513,30 € también enumera todas las partidas
que lo componen, con una disminución de 45.118 € respecto al año pasado, siendo lo más destacado
el incremento de 35.000 € por recogida de basura. También destacan las subvenciones nominativas
a las asociaciones municipales que ascienden a 128.508 € y en emergencia social mantiene la
partida de 30.000 €, cantidad que consideran insuficiente.
El capítulo 5, fondo de contingencia asciende a 33.753,31 €
Respecto al Capítulo 6, inversiones reales, indica que la partida asciende a 428.610,00 €
destacando que hay un incremento de 238.810 € debido a que se han contabilizado subvenciones y
transferencias que el año pasado no se contabilizaron.
El capítulo 7, Transferencia de capital asciende a 903,15 €
El capítulo 9, pasivos financieros supone un total de 515.526,21.
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Respecto a las inversiones previstas recordar que son el nuevo reten de la policía local, la
terminación del campo de fútbol, inversiones de reposición de alumbrado público, equipos
informáticos y mobiliario de centros educativos.
Y respecto a lo apuntado por Compromís sobre la reunión con el equipo de gobierno, le
informa que a ellos ni siquiera les han llamado, ni les han preguntado ni consultado.
Toma la palabra el Sr. Alcalde sumándose a la felicitación del Partido Popular a los técnicos,
que al final son los que redactan los presupuestos con la ayuda de los políticos. Por lo recurrente de
la tardanza, manifiesta que el ayuntamiento irá a mejor y lo podrá presentar en tiempo y forma,
indicando que son los que más pronto se presentan de los últimos siete años, añadiendo la voluntad
de que los próximos se presenten en tiempo y forma. Alude a su vez que los políticos no son
profesionales y muchos de ellos no disponen del tiempo suficiente.
Destaca que la Ley indica que es preceptivo pasar por la mesa de negociación y en referencia
al descontento apuntado por el Sr. Portavoz de Compromís, no considera que fuera así, sino que
muchos de ellos se sorprenden de que pasemos una plantilla de personal con el salario de cada
trabajador, por lo que considera que eso es algo positivo y se profundiza en la democracia. En
cuanto a las reuniones de portavoces, pueden estar bien, recordando que cuando ellos estaban en la
oposición eran contrarios a las mismas. En la comisión los partidos de la oposición pueden tener la
voluntad y la oportunidad de presentar propuestas y durante esta semana decidir si se introducen o
no, pues no hay que olvidar que al final el que confecciona los presupuestos es el equipo de
gobierno.
Respecto a las propuestas realizadas, indicar que no ha sido ningún propósito de ocultación,
sino que se le ha traspapelado en la primera intervención indicando que de las propuestas
manifestadas en comisión se han aceptado las siguientes: incorporar una subvención de 1000 € a
la asociación de amas de casa; incrementar en 300 € la subvención del club de socorrismo,
básquet y atletismo, proponiendo desde el gobierno que se obtengan de la partida de gastos
diversos fiestas.
Por lo que hace a la petición de desgranar el tema de la subvención del bono metro, se le
comunicó a intervención que las separara, una la de los jubilados con un importe de 6.700 € y la
otra de estudiantes por 7.3000 €. Respecto a la petición de Independientes de la Casa de la Dona,
nos comprometemos a que este año se haga un estudio de honorarios de técnicos para el estudio de
la reforma de la antigua casa del médico y que ha sido valorado en 9.500 €, y que deberá de
externalizarse, saliendo de la partida de estudios técnicos y europeos que quedaría en 25.000 €.
Por último también se sorprendió de que no estuviera la partida del camí a la escola y se ha dotado
en 1.000 € y cuando esté el Plan de Movilidad Sostenible llevarla a delante.
Toma la palabra el Sr. Encarnación indicando a Compromís que han recibido un correo en el
que se les notificaba las proposiciones suyas que se iban a aceptar, recordando que al igual que
cuando Compromís negociaba los presupuestos en la anterior legislatura, ellos también se enteraban
cuando llegaban al pleno.
Entrando ya a hablar de los presupuestos y en referencia a la partida de gastos sociales, el Sr.
Portavoz del Partido Popular ha indicado que ascienden a 35.000 €, cuando ellos sumamos 101.000
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€, igual que las del año pasado. Explica que "son unos presupuestos que siguen las pautas del año
pasado, con ayuda a las asociaciones y entidades deportivas, culturales y religiosas de
Rafelbunyol, considerando muy positivo el incremento de algunas subvenciones y la incorporación
de la subvención en 1000 € para las amas de casa. También consideramos muy positiva la partida
de 3.000 € para formación y que puede quedarse incluso corta. Se trata de cursos que en las
empresas privadas son muy positivos y que consideran que podría hacerse extensiva a los
concejales. Consideramos también muy positiva la subvención del bono metro a jubilados y
estudiantes y agradecemos la aceptación de separarlas en los presupuestos, pues consideramos que
pueden servir para una mejora fiscalización.
También agradecen la incorporación de una partida con 9.700 € para la realización del estudio de
rehabilitación de la antigua Casa del Metge, un proyecto del que tenemos su compromiso de que se
pondrá en marcha en 2019 y ejercicios sucesivos para que en un futuro las diferentes asociaciones
de la localidad, en especial, las amas de casa tengan un lugar donde reunirse e impartir sus casas.
Lo que no nos ha gustado es la postura del gobierno en la no introducción del PPOS en la partida
de transferencia de capital, pues nos impide a la oposición decidir a que se pueden destinar sin
olvidar que en la anterior legislatura sí que se recogían.
Insistir en que la partida creada para la adquisición de vehículos por renting de 21.000 €, que
aunque la consideremos positiva, la vemos muy elevada, por lo que consideran que debería de
buscarse alternativas más económicas.
Indica que tampoco les ha gustado el talante utilizado para informarnos de estos presupuestos,
pues hemos echado en falta reuniones y más tiempo para su estudio y consensuarlo entre todos.
También manifiesta su queja por lo ocurrido en el Consell Social, pues el año pasado acudió poca
representación, y por tanto teníamos un año para solucionarlo.
También habla de la necesidad de realizar una partida para reparar el asfalto de muchas calles,
echando también en falta una partida para la mejora de la limpieza de calles, plazas y jardines, una
asignatura que tenemos pendiente. .
Concluye indicando que van a aprobar los presupuestos motivados por la inclusión de las
modificaciones comentadas en la Comisión de Cuentas.
El Sr. Carbonell también se suma a la felicitación de los técnicos, pero ellos están para
cumplir su obligación.
En cuanto al retraso, no es algo atribuible a la no profesionalización, pues el equipo de
gobierno tiene muchos medios a su alcance. En cuanto a que las reuniones de portavoces no sean su
modelo le indica que cuando no se está en mayoría consolidada y cuando se quiere ser transparente,
alguna reunión debe de realizarse.
En referencia a las palabras del portavoz de Independientes de Rafelbunyol, le recuerda que
sus aportaciones a los presupuestos las decían en junta de portavoces, donde ustedes también
estaban presentes y en algunos presupuestos, que nunca votamos a favor, llegaron a 200.000 €. A
continuación pasa a recordar las peticiones del grupo de Independientes de Rafelbunyol para votar a
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favor los presupuestos, como es la partida de los 15.000 € que ya estaba el año pasado y no se hizo
nada, el aumento en 300 € de subvención a algunas asociaciones, una subvención de 1.000 € a las
amas de casa, la cual desapareció, si no recuerda mal, porque no podían justificarla. La inversión en
la Casa del Médico, fue algo que en un pleno ya se acordó que se haría, añadiendo que saldrá de la
misma partida destinada a la retirada de la cruz de los caídos; después también habla de la gala del
deporte, que ya ha pasado un año y no se ha hecho, igual que ha ocurrido con la carpa de noche
vieja…
Concluye indicando “que son un presupuestos que llegan tarde y mal. No contemplan las
transferencias de Diputación ni de la Generalitat, que mantiene una subida del Ibi innecesaria
cuando hay superávit en las cuentas municipales. Son los menos participativos desde que está
aprobado, sin voluntad de negociar con Compromís En definitiva son una presupuestos
continuistas, técnicamente impecables, que hacen lo que pueden pero no lo que prometieron en la
campaña electoral, sin una significación ideológica que ha puesto de manifiesto que el pacto entre
Idra y PSOE no se ha roto.
A continuación el Sr. Saborit lee el informe de secretaria respecto a la RPT, en el cual se
indica que “estima que el equipo de gobierno debe de abordar la necesidad de solucionar este
problema, por considerarse la RPT una herramienta imprescindible para la gestión del personal
del Ayuntamiento. De tal manera que si no se disponen de los medios precisos para elaborar la
RPT, ni se cuenta con la asistencia técnica de otras administraciones, debería de valorarse la
contratación externa de la prestación de los servicios consistentes en su elaboración”. En el
informe de intervención a este respecto se indica “El Ayuntamiento debe atender el estudio y
aprobación de instrumentos de ordenación de personal, concretamente una Relación de Puestos de
Trabajo, que permita estructurar y ordenar la plantilla a las necesidades Consistorio y con el que
se podrían regularizar los complementos retributivos a la realidad de cada puesto”, por lo que no
entienden la tardanza en la elaboración de la misma, cuando tanto alardearon de que iban a poner en
marcha, pues lleva tres años el actual equipo de gobierno y si la TAG no puede elaborarla, no
entienden por qué no se ha introducido una partida para la contratación de una empresa externa para
su confección.
Indica que en la mesa de negociación echaron en falta un técnico que pudiera darles las
explicaciones oportunas a las dudas planteada en la mesa. Ante la petición de un puesto de
administrativa para tratar los temas de personal del ayuntamiento, la contestación del Alcalde fue
que no se podía pues había que amortizar 500.000 € de deuda cada año, por lo que ha tenido que
subir el IBI de Rafelbunyol Cada uno cuenta la historia como le conviene. Le recuerdan que en la
partida de personal de 2017, sobraron 200.000 € y que además había un remanente de más de
700.000 €, por lo que no se justifica una subida del IBI ni la falta de contratación de personal.
Continúa indicando que una de las cosas que siempre critican es el gran sueldo del alcalde que
junto con la dietas de REMARASA y Mancomunidad asciende a 43.000 € anuales, por lo que no
entendemos como IdRa aprueba los presupuestos a un alcalde que es de los que más cobran de
España.
En la partida de personal continúan reivindicando una partida de 50.000 a 60.000 € para
parados de larga duración y una bolsa que ayude a cubrir las bajas de persona. Estamos a favor de la
cubrición de la promoción interna
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En la partida del reinting de los vehículos de la policía consideran que también debería de
incluirse el renting de una barredora, que ya pidieron en 2017.
En cuanto a la partida de gastos protocolarios ven excesiva su aumento del 100 % hasta los
4.000 €
Otro gran problema es el polideportivo Paco Camarasa, indicando que llevan más de dos
años preguntando y esperando un informe del complejo que se ha remitido hace unos 15 días y
ahora están esperando una reunión con la empresa, siendo un tema de lo más importante en el
municipio y que en 2017 ha generado unas pérdidas de unos 150.000 €, por lo que no entendemos
la lentitud del equipo de gobierno en tomar decisiones.
También solicitan que se convoque una bolsa para cubrir un puesto de técnico deportivo y en
cuanto a la partida de emergencia social la consideran muy corta alejada de lo que decía el equipo
de gobierno.
Respecto al tema de la negociación de los presupuestos, en la anterior legislatura se ponían en
contacto con los portavoces de la oposición y el único que se prestaba a negociar era Compromís,
llegándose a un acuerdo, pero sin ningún tipo de pacto encubierto como existe ahora, indicándole al
portavoz de IdRa que si hubiera solicitado lo mismo que pide ahora, seguro que también se lo
hubieran dado, y no como nos pedía que rompiéramos el contrato con Olleros Abogados.
A continuación se le otorga el último turno de palabra al Sr. Encarnación, felicitando también
a los técnicos. En referencia a las últimas palabras del Sr. Saborit, manifiesta que se ha sorprendido
que le diga eso, pues se trataba de un contrato con un bufete de abogados que no se había licitado y
que nos costaba 100.000 €, preguntando si le parece mal que lo pidiéramos. Al representante de
Compromís decirle que ha hecho un popurrí y ha sacado a relucir la cruz de los caídos indicando si
hay dinero para tirarla o no tirarla, algo que debe de decidir un juez. Ha hablado también de las
licitaciones, preguntando que si le parece mal que se pida la licitación de servicios que nos cuestan
mucho dinero, sabiendo que con la licitación se obtiene un ahorro considerable. Cree que lo que
tenían que hacer, además de mucha crítica que es lo único que han hecho en estos presupuestos,
pedir que se licite, algo que cree que no han hecho ninguno de los dos. .
Respecto a la partida de los 15.000 € por tema de trabajo han pedido que no sólo se cree la
partida, sino que se informe a todos los interesados para que se ponga en marcha.
En referencia a las subvenciones a las asociaciones, han pedido incremento de la partida, y
que no exista convenio no quiere decir que no se pueda subvencionar, por lo que no entiende la
crítica. También pide seriedad, la misma que usted tuvo cuando pidió un carril bici que nos costó
9.000 € y que no gastaba nadie.
El Sr. Carbonell le indica al Sr. Encarnación que ellos hablarán de lo que consideren que
tengan que hacer y respecto a la cruz le pregunta de dónde saldrá el dinero para su retirada.
Evidentemente será de los presupuestos.
Respecto a las licitaciones, recuerda que todos los grupos lo pedían la legislatura pasada y en
ésta hay una moción aprobada al respecto de Compromís, por lo que no venga aquí vanagloriándose
para justificar su voto.
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Respecto a los 15.000 € que pide para los parados, le recuerda que ellos piden 60.000 €, y
usted lo está pidiendo para empresarios que contraten a parados y no se ha gastado ni un euro de esa
partida. Cuando su Grupo negoció los presupuestos del carril bici, el cual sí que ha servido para
conectarse, había una partida de 50.000 € para parados, y la realización de las piscinas. Todo a
cambio de una abstención; todo eran cosas concretas y contables, no relaciones de buena fe y de
buena voluntad que es como ha pactado Idra los presupuestos de este año; están en su derecho de
hacerlo, pero su grupo también para criticarla.
El Sr. Saborit, recuerda que cuando usted pedía lo de Olleros abogados ya estaba licitado.
También recuerda que les insistían mucho en la licitación del mantenimiento del alumbrado y
edificios públicos, sobre todo el portavoz de Independientes y ahora llevan casi dos años sin licitar
el servicio y todavía no ha dicho nada. Insiste que cuando su grupo estaba en el gobierno les pedía y
exigía mucho, y al actual equipo de gobierno prácticamente nada.
Concluye indicando que no pueden aprobar los presupuestos por la subida injustificada del
IBI, el sueldo excesivo del alcalde, gastos protocolarios que ascienden al 100%, problema grave en
el polideportivo Paco Camarasa que no aborda, cosa que si se solucionara ese dinero podría
invertirse en otras partidas, falta una partida para la RPT, más contratación en empresas y
comercios del pueblo, retraso injustificado en la presentación de los presupuestos y además unos
presupuestos que están pactados de antemano con IdRa y sin una negociación con el PP, con los
demás no lo saben.
Explica el Sr. Alcalde respecto a lo dicho por el portavoz de Compromís, que el estudio de la
retirada de la cruz ya está hecho para la subvención que se pidió a Diputación en 2016. Ahora se les
acusa de poca negociación. Cree que ha habido un cambio de paradigma. La legislatura pasada se
negociaba con Compromís la abstención de los presupuestos para que salieran, recordando que en
2015 se pidió una partida de 50.000 € para ocupación, y que este año se han ejecutado para fomento
de ocupación 650.000 €, lo que ha dado trabajo a 113 personas, pasando a mencionar la duración de
los contratos. También se aprobaron una presupuestos por la ejecución de un carril bici que costó
9.000 €. Este año la conexión del carril bici con el existente en la vía churra ha costado 65.000 € y
que ha realizado la Dirección General de Obras Públicas. La oficina de uso y promoción del
valenciano que fue una exigencia se pondrá en marcha en 2018. También han aumentado en
servicios sociales, indicando que el año pasado se dieron 651 ayudas de prestación social. El campo
de fútbol, una de sus exigencias, se destinaran este años 619.000 € para terminar el complejo
deportivo.
Agradece a Independientes el apoyo a los presupuestos, indicando que no se trata de ningún
pacto encubierto. Al partido Popular, le indica que no es el alcalde que más cobra de España.
Finalizadas las intervenciones, el Sr. Alcalde somete a votación el asunto, acordándose por
mayoría absoluta de siete votos a favor, de los concejales y las concejalas de los grupos del PSPV-
PSOE e Independientes de Rafelbunyol, y cinco votos en contra de los concejales y las concejalas
de los grupos Partido Popular y Compromís per Rafelbunyol, lo siguiente:
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PRIMERO: Aprobar inicialmente el Presupuesto General para el ejercicio de 2.018, fijando los
gastos y los ingresos en las cifras que por capítulos se expresan seguidamente:
ESTADO DE CONSOLIDACIÓN PRESUPUESTO GENERAL DE GASTOS
Capítulo 1 Capítulo 2 Capítulo 3 Capítulo 4
Capítulo 5 Capítulo 6 Capítulo 7 Capítulo 8 Capítulo 9 TOTAL
Gtos.Pers. Gtos. Bienes Gtos.financ. Transf. Fondo
Invers. Transf. Activos Pasivos
Ctes.y servic. Corrientes Contingencia
reales capital financieros Financieros
Total Presupuesto
Gastos de la Entidad
Local y sus
Organismos
Autónomos 2.613.152,41 3.141.483,62 55.834,49 566.513,30
33.753,31 428.610,00 903,15 0,00 515.526,21 7.355.776,49
Estado de Previsión
de Gastos de las
Sociedades
Mercantiles
3. REMARASA 1.522.500,00 336.900,00 2..000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.861.400,00
Total Estado de
Previsión de gastos de
las
Sociedades
Mercantiles 1.522.500,00 336.900,00 2..000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.861.400,00
TOTAL
PRESUPUESTO
GENERAL DE
GASTOS 4.135.652,41 3.478.383,62 57.834,49 566.513,30 33.753,31 428.610,00 903,15 0,00 515.526,21 9.217.176,49
Deducción por
operaciones internas
entre
la Entidad Local y sus
Sociedades Merc- 0,00 -1.597.297,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -1.597.297,50
Deducción por
operaciones internas
entre
Sociedades
Mercantiles
TOTAL
CONSOLIDADO
PRESUPUESTO
GENERAL DE
GASTOS 4.135.652,41 1.881.086,12 57.834,49 566.513,30
33.753,31 428.610,00 903,15 0,00 515.526,21 7.619.878,99
ESTADO DE CONSOLIDACIÓN PRESUPUESTO
GENERAL DE INGRESOS
Capítulo 1 Capítulo 2 Capítulo 3 Capítulo 4 Capítulo 5 Capítulo 6 Capítulo 7 Capítulo 8 Capítulo 9 TOTAL
Impuestos
directos
Impuestos
Indirectos Tasas y otros Transf. Ingr
Enaj. De
Inve. Transf. Activos Pasivos
ingresos Corrientes
Patrimo-
niales reales capital financieros
Financiero
s
Total Presupuesto
Ingresos de la
Entidad
Local y sus
Organismos
Autónomos 2.641.200,00 53.000,00 777.800,00 3.815.776,49 24.000,00 44.000,00 0,00 0,00 0,00 7.355.776,49
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Estado de
Previsión de
Ingresos de las
Sociedades
Mercantiles
REMARASA 0,00 0,00 264.000,00 1.597.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.861.400,00
Total Estado de
Previsión de
ingresos de las
Sociedades
Mercantiles 0,00 0,00 264.000,00 1.597.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.861.400,00
TOTAL
PRESUPUES-TO
GENERAL DE
INGRESOS 2.641.200,00 53.000,00 1.042.200,00 5.412.776,49 24.000,00 44.000,00 0,00 0,00 0,00 9.217.176,49
Deducción por
operaciones
internas entre
la Entidad Local y
sus Sociedades
Merc- - 1.597.297,50
-1.597.297,50
Deducción por
operaciones
internas entre
Sociedades
Mercantiles
TOTAL
CONSOLIDA-
DO PRESU-
PUESTO
GENERAL DE
INGRESOS 2.641.200,00 53.000,00 1.042.200,00 3.815.478,99 24.000,00 44.000,00 0,00 0,00 0,00 7.619.878,99
SEGUNDO.- Aprobar las bases de Ejecución del Presupuesto General para el ejercicio 2.018
TERCERO.- Aprobar la plantilla de personal para el ejercicio 2.018
CUARTO.- Autorizar las tarifas de los precios públicos previstos en el presupuesto de
REMARASA SAMP.
QUINTO.- Exponer al público el Presupuesto General inicialmente aprobado, junto toda la
documentación incluida en el mismo, en el tablón de anuncios y en el Boletín Oficial de la
Provincia, por el plazo de quince días hábiles, a contar desde el siguiente al de la publicación en
éste, poniendo a disposición del público la correspondiente documentación; durante cuyo plazo, los
interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno.
SEXTO.- Considerar definitivamente aprobado el Presupuesto General, junto con toda la
documentación incluida en el mismo si durante el citado período no se hubiesen presentado
reclamaciones.
SEGUNDO.- RATIFICACIÓN DEL ACUERDO DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL
DE FECHA 30 DE ENERO DE 2.018 SOBRE ADHESIÓN A LA AUTORIDAD
METROPOLITANA DE TRANSPORTES.
Se da cuenta del siguiente acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local en fecha 30 de
enero de 2.018:
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Plaça Puríssima, 1 CP 46138 Tel. 961 410 100 Fax 961 410 667 CIF P-4620900-C Pàgina web: www.rafelbunyol.es Correu electrònic: [email protected]
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“ACUERDO DE ADHESIÓN A LA AUTORIDAD DE TRANSPORTE METROPOLITANO DE
VALÈNCIA
El 15 de noviembre de 2015, la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del
Territorio impulsó una declaración institucional para la creación de una autoridad única de
transporte para el área de València. En la declaración, tras reconocer la importancia que la libre
movilidad de las personas tiene para el crecimiento económico y el bienestar social, se declaró la
voluntad de crear un organismo de coordinación institucional para el ejercicio conjunto de las
competencias que, en materia de transporte y movilidad, tienen atribuidas la Generalitat y los
ayuntamientos del Área de Transporte Metropolitano de València.
La misión de este organismo es superar la fragmentación competencial que existe en materia de
transporte público de viajeros, la cual impide una gestión eficiente en los entornos metropolitanos,
lo que justifica acudir a mecanismos de coordinación que permitan planificar y gestionar el sistema
de forma integrada.
El 25 de julio de 2016 se celebró una Comisión Institucional en la que se determinó, por la
Generalitat, el Ayuntamiento de València y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias,
la creación de un organismo autónomo de la Generalitat al que se adherirían voluntariamente los
municipios del Área de Transporte Metropolitano de València, lo que posibilitaría una gestión
común de las competencias que en materia de transporte de viajeros tienen la Generalitat y los
municipios en dicho ámbito territorial.
Fruto de todo ello, ha sido la creación, en virtud del artículo 90 de la Ley 13/2016, de 29 de
diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la
Generalitat, de la Autoridad de Transporte Metropolitano de València a la cual se le han atribuido
las competencias en materia de transporte público de viajeros de la Generalitat dentro del Área de
Transporte Metropolitano de València (definida ésta según la Ley 1/1991, de 14 de febrero, de
Ordenación del Transporte Metropolitano de València) así como las competencias en materia de
transporte urbano de los municipios incluidos en dicho ámbito que, a través de su adhesión,
deleguen en el citado organismo.
Esta decisión se enmarca en las previsiones del propio Estatuto de Autonomía de la Comunitat
Valenciana, que en su artículo 63.4 señala que la legislación de Les Corts fomentará la creación de
figuras asociativas entre las administraciones públicas para mejorar la gestión de los intereses
comunes y para garantizar la eficacia en la prestación de servicios. Tal previsión encaja también
en la legislación básica del Estado, puesto que el artículo 144 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre,
de Régimen Jurídico del Sector Público, posibilita cumplir el principio de cooperación entre las
distintas administraciones públicas de acuerdo con las técnicas que estas estimen más adecuadas,
como la participación de una administración pública en organismos públicos o entidades
dependientes o vinculados a otra Administración diferente.
En consecuencia de todo lo expuesto, y en aplicación del artículo 57 de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y en atención al objetivo de alcanzar un sistema
integrado de transportes para la ciudadanía del Área de Transporte Metropolitano de València a
través de una autoridad única, es de interés por parte de esta Corporación Local adherirse a la
Autoridad de Transporte Metropolitano de València en virtud de la aprobación de este Acuerdo de
Adhesión de conformidad con lo establecido en el reglamento de dicho organismo aprobado por
decreto del Consell.
Considerando que el pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 5 de abril de 2016 ya
manifestó la voluntad de creación de la Autoridad de Transporte Metropolitano de Valencia y que
igualmente en el pleno del día 27 de marzo de 2017 se manifestó la voluntad de participar
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mancomunadamente en los servicios que presta la Autoridad de Transporte Metropolitano, la Junta
de Gobierno Local por unanimidad acuerda:
Primero. La adhesión del Ayuntamiento de Rafelbunyol a la Autoridad de Transporte
Metropolitano de València, de conformidad con lo establecido en el Reglamento del organismo,
que comporta:
a) Delegar las competencias en materia de transporte urbano a la que se refieren los artículos 3.2 y
22.3 de la LMOV, en relación con las funciones de la ATMV enumeradas en el apartado 5 del
artículo 90 de la Ley 13/2016, de 29 de diciembre, de la Generalitat y en el artículo 2 del
Reglamento que lo desarrolla.
b) Participar en las decisiones del referido organismo, a través de la representación designada por
la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
c) Respetar y mantener este acuerdo de adhesión durante la vigencia del acuerdo conforme
establece el Reglamento de la Autoridad de Transporte Metropolitano de València.
d) Colaborar con la Autoridad de Transporte posibilitando y facilitando el cumplimiento efectivo
de sus determinaciones y el ejercicio de sus funciones.
Segundo. Remitir certificado de este acuerdo a la conselleria competente en materia de transporte,
haciéndose efectivo lo acordado previa publicación de su ratificación por la citada conselleria en
el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Tercero. Someter el presente acuerdo a ratificación del Pleno del ayuntamiento en la primera
sesión que se celebre.”
Solicitada la opinión de los representantes de los grupos Políticos, todos ellos manifiestan
su conformidad, por lo que el Pleno del Ayuntamiento por unanimidad acuerda ratificar el acuerdo
adoptado por la Junta de Gobierno Local de fecha 30 de enero de 2.018, sobre adhesión a la
autoridad de transporte metropolitano de Valencia, anteriormente transcrito.
Y no habiendo más asuntos que tratar el Sr. Presidente dio por finalizada la sesión a las veinte horas
y cuarenta y cinco minutos todo lo cual como Secretario doy fe.