En diciembre de 2012, pusieron en marcha un proceso deprofunda transformación: La Reforma Educativa. EstaReforma elevó a nivel constitucional la obligación delEstado mexicano de mejorar la calidad y la equidad dela educación. El presente modelo está compuesto de tresdocumentos:

Carta sobre los Fines de la Educación en el SigloXXI.Expone de manera breve qué mexicanas ymexicanos se busca formar con el nuevo ModeloEducativo.

El Modelo Educativo 2016.Explica, en cinco grandes ejes, el modelo que sederiva de la Reforma Educativa, es decir, laforma en que se propone articular loscomponentes del sistema para lograr el máximologro de aprendizajes de niñas, niños y jóvenes.

Propuesta Curricular para la EducaciónObligatoria 2016.Contiene un planteamiento curricular para laeducación básica y la media superior, y abarcatanto la estructura de los contenidos educativoscomo los principios pedagógicos que lasustentan.

A) En la Carta sobre los Fines de la Educación en el Siglo XXI

• Mejor relación horizontal entre los aprendizajes esperadosen cada nivel educativo; y mayor vinculación entre estos ylos contenidos de planes y programas de estudio.

• Mejor gradualidad entre los niveles educativos, expresadaen los perfiles de egreso, para guiar los esfuerzos depadres, docente y autoridades educativas.

• Reconocimiento explícito de la educación en lenguas

ACIERTOS: se señalaron la introducción de un enfoque humanista; la

selección de aprendizajes clave; el énfasis en las habilidadessocioemocionales; la descarga administrativa; y el planteamiento de unanueva gobernanza.

RETOS: se informó la necesidad de mejorar la calidad y la articulación entre

niveles; la pertinencia real de la formación del docente; la claridad en losobjetivos esperados; y la definición del camino a seguir tras la presentacióndel documento para llevar lo planteado a la práctica.

Reorganización del sistema educativo• Planteamiento curricular. Se plasma un perfil de egreso

que indica la progresión de lo aprendido desde elpreescolar hasta el bachillerato, que implica también elprimer ejercicio de articulación formal para la educaciónobligatoria.

• La Escuela al Centro del Sistema Educativo. Se planteaque la escuela es la unidad básica de organización delsistema educativo y debe enfocarse en alcanzar elmáximo logro de aprendizaje de todos sus estudiantes

• Formación y desarrollo profesional docente. Se concibe aldocente como un profesional centrado en el aprendizajede sus estudiantes, que genera ambientes de aprendizajeincluyentes, comprometido con la mejora constante de supráctica y capaz de adaptar el currículo a su contextoespecífico.

• Inclusión y equidad. El sistema educativo en su conjuntodebe eliminar las barreras para el acceso, laparticipación, la permanencia, el egreso y el aprendizajede todos los estudiantes.

• La gobernanza del sistema educativo. Se definen losmecanismos institucionales para una gobernanzaefectiva, basada en la participación de distintos actores ysectores de la sociedad en el proceso educativo y lacoordinación entre ellos: el gobierno federal, lasautoridades educativas locales, el INEE, el sindicato, lasescuelas, los docentes, los padres de familia, la sociedadcivil y el Poder Legislativo.

• Mejor explicación de las condiciones del sistema educativo quehicieron necesaria la Reforma Educativa.

• Presentación de las principales innovaciones del ModeloEducativo.

• Articulación explícita de los objetivos, aprendizajes y contenidosde la educación básica y la media superior.

• Reconocimiento de la diversidad de contextos y modalidades enque se desarrollan las comunidades educativas y susimplicaciones para los planteamientos del Modelo Educativo.

• Fortalecimiento de la perspectiva de inclusión y equidad como uncomponente transversal del sistema educativo.

• Mayor reconocimiento de los aciertos del modelo anterior.• Mayor hincapié en una formación docente pertinente y de calidad

como condición necesaria para la innovación educativa.• Presentación de nuevas modalidades de formación para la

transformación de las prácticas pedagógicas; así como laimportancia de la formación didáctica en disciplinas específicas.

• Mayor reconocimiento y fortalecimiento del trabajo colaborativoentre los docentes.

• Más énfasis en la necesidad de la formación en administración ygestión para los directivos.

• Reconocimiento de la importancia de delinear una ruta deimplementación del Modelo Educativo.

• Incorporación de explicaciones y descripciones de loscomponentes clave del currículo.

• Definición de conceptos empleados tanto en la Carta sobre losFines de la Educación en el Siglo XXI, como en El ModeloEducativo para la educación obligatoria.

B) En El Modelo Educativo para la educación obligatoria (antes El Modelo

Educativo 2016)

LA REFORMA EDUCATIVA

Se reformaron los Artículos 3° y 73°constitucionales,se modificó la Ley General de EducaciónSe crearon la Ley General de Servicio ProfesionalDocente y la Ley del Instituto Nacional para laEvaluación de la Educación (INEE).Se estableció como obligación constitucionalque esta educación de calidad ha deconjugarse con la equidad.Se mandató en el Artículo 12° transitorio de la LeyGeneral de Educación la revisión del ModeloEducativo en su conjunto,Se estableció en el Artículo 5° transitorio la obligación detransformar la organización del sistema educativo parafortalecer la autonomía de gestión de las escuelas

LOS FINES DE LA EDUCACIÓN

El Modelo Educativo parte de una visión clarade los fines que debe tener la educación en elsiglo XXI, y refrenda los principios que laConstitución establece en su Artículo 3° y que laLey General de Educación desarrolla en susArtículos 7° y 8°, al igual que los Artículos 57°, 58°y 59° de la Ley General de los Derechos deNiñas, Niños y Adolescentes

Todo egresado de la educación obligatoria debe ser una persona que:

• Se exprese y comunique correctamente, de forma oral y escrita,con confianza, eficacia y asertividad, tanto en espa- ñol como enuna lengua indígena, en caso de hablarla;

• sepa identificar ideas clave en textos para inferir conclusiones;• sea capaz de comunicarse en inglés;• emplee el pensamiento hipotético, lógico y matemático para

formular y resolver problemas cotidianos y complejos;• tenga la capacidad de análisis y síntesis; sepa argumentar de

manera crítica, reflexiva, curiosa, creativa y exigente; se informede los procesos naturales y sociales, de la ciencia y la tecnología,para comprender su entorno;

• sea competente y responsable en el uso de las Tecnologías de laInformación y la Comunicación;

• y tenga la capacidad y el deseo de seguir aprendiendo de formaautó- noma o en grupo durante el transcurso de su vida.

• Se conozca y respete a sí misma, asuma y valore su identidad,reflexione sobre sus propios actos, conozca sus debilidades yfortalezas, confíe en sus capacidades, sea determinada yperseverante;

• reconozca como iguales en dignidad y en derechos a todos losseres humanos, y sea empática al relacionarse con otraspersonas y culturas; sepa trabajar en equipo y tenga capacidadde liderazgo;

• en la solución de conflictos favorezca el diálogo, la razón y lanegociación;

• cuide de su salud física y mental;• tome decisiones razonadas y responsables que le permitan

adaptarse con rapidez y eficiencia a los cambios de su entorno;• y sea capaz de diseñar y llevar a la práctica un plan para

construir una vida plena.

Todo egresado de la educación obligatoria debe ser una persona que:

• promueva la igualdad de género; • valore la diversidad• étnica, cultural y lingüística de nuestro país y del mundo;• conozca las historias que nos unen, nos dan identidad y

pertenencia a un territorio, en el marco de un contexto global;

• Sienta amor por México; • tenga creatividad y un sentido estético, aprecie la cultura y

las artes; • cuide el medio ambiente; • participe de manera responsable en la vida pública y haga

aportaciones al desarrollo sostenible de su comunidad, su país y el mundo

Todo egresado de la educación obligatoria debe ser una persona que:

1.- EL PLANTEAMIENTO CURRICULAR

El nuevo planteamiento curricular implica elreordenamiento y la inclusión de los contenidos, así comola adopción de los métodos necesarios para lograr laformación integral de las niñas, niños y jóvenes en elcontexto del siglo XXI.

I.1 La vigencia del humanismoLa Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos estableceque la educación es un derecho que debe tender al desarrolloarmónico de los seres humanos. Desde este enfoque humanista, laeducación tiene la finalidad de contribuir a desarrollar las facultades yel potencial de todas las personas, en lo cognitivo, físico, social yafectivo, en condiciones de igualdad; para que éstas, a su vez, serealicen plenamente y participen activa, creativa y responsablementeen las tareas que nos conciernen como sociedad, en los planos local yglobal. Por ello, es indispensable identificar los conocimientos,habilidades, actitudes y valores que niñas, niños y jóvenes requierenpara alcanzar su pleno potencial.

I.2 Los desafíos de la sociedad del conocimiento

La función de la escuela ya no es enseñar a niñas, niñosy jóvenes lo que no saben, sino contribuir a desarrollarla capacidad de aprender a aprender, que significaaprender a pensar; a cuestionarse acerca de diversosfenómenos, sus causas y consecuencias; a controlar losprocesos personales de aprendizaje; a valorar lo que seaprende en conjunto con otros; y a fomentar el interésy la motivación para aprender a lo largo de toda lavida. En una sociedad que construye conocimientomediante múltiples formas y actores, el desafío de laescuela es contribuir también a que las personas amenel aprendizaje, el quehacer científico y las posibilidadesdel saber.

Reforzar las capacidades: decomprensión lectora, expresión escritay verbal, el plurilingüismo, elentendimiento del mundo natural ysocial, el razonamiento analítico ycrítico.

• Se oriente y actúe a partir de valores, se comporte éticamente y conviva de manera armónica;

• conozca y respete la ley;• defienda el Estado de Derecho, la

democracia y los derechos humanos;

I.3 Los avances en el campo de la investigación educativa y del aprendizaje• Una aportación de gran trascendencia en el campo educativo es

el entendimiento del papel que juegan los afectos y la motivaciónen el aprendizaje, y de cómo la configuración de nuevas prácticaspara guiar los aprendizajes tiene impacto en el bienestar de losestudiantes, su desempeño académico e incluso su permanenciaen la escuela y la conclusión de sus estudios.

• Resulta cada vez más claro que las emociones tienen una huelladuradera, positiva o negativa, en los logros de aprendizaje.

• El quehacer de la escuela es clave para ayudar a los estudiantes areconocer sus propias emociones y para expresarlas,autorregularlas y saber

• cómo influyen en sus relaciones y su proceso educativo.

Entre los métodos de enseñanza para promover la indagación, la creatividad, la colaboración y la

motivación, se encuentra el aprendizaje basado en preguntas, problemas y proyectos, el cual considera los intereses de los alumnos y los fomenta mediante

su apropiación e investigación.

las prácticas pedagógicas de los docentes deben contribuir a la construcción de una

comunidad de aprendizaje solidaria y afectiva, en donde todos sus miembros se

apoyen entre sí

I.4 El planteamiento curricular de la educación obligatoria

el currículo para la educación obligatoria establece los objetivos generales y particulares para el desarrollo de los aprendizajes clave y

las competencias esenciales que permiten a los egresados desarrollarse en todas sus dimensiones, tal como se plasma en los

perfiles de egreso de la educación básica y media superior

COMPONENTES CURRICULARES DE LA EDUCACIÓN BÁSICA

Habilidades socioemocionales

• Las habilidades socioemocionales son comportamientos, actitudes y rasgos de la personalidad que contribuyen

• al desarrollo de una persona. Con ellas pueden:

• · Conocerse y comprenderse a sí mismos.• · Cultivar la atención.• · Tener sentido de autoeficacia y confianza

en las capacidades personales.• · Entender y regular sus emociones.• · Establecer y alcanzar metas positivas.• · Sentir y mostrar empatía hacia los demás.• · Establecer y mantener relaciones positivas.• · Establecer relaciones interpersonales

armónicas.• · Tomar decisiones responsables.• · Desarrollar sentido de comunidad.

AUTONOMÍA CURRICULAR EN LA EDUCACIÓN BÁSICA

Este componente ofrece a todas las escuelas de educación básica laposibilidad inédita de decidir una parte de su currículo. La autonomíacurricular se rige por principios de la educación inclusiva porquebusca atender las necesidades e intereses educativos específicos decada estudiante. Cada escuela determinará en su Consejo TécnicoEscolar –considerando la opinión de sus alumnos y sus ConsejosEscolares de Participación Social— los contenidos programáticos deeste componente con base en las horas lectivas que tengadisponibles, de acuerdo con los lineamientos que expida la SEP paranormar sus espacios curriculares.La autonomía curricular permite agrupar a las niñas, niños y jóvenes

por habilidad o interés, de modo que estudiantes de grados y edadesdiversos puedan convivir en un mismo espacio curricular. Los cincoámbitos en los que se organiza son:

CINCO ÁMBITOS DE LA AUTONOMÍA CURRICULAR

1.- PROFUNDIZACIÓN EN LA FORMACIÓN ACADÉMICA2.- AMPLIACIÓN DEL DESARROLLO PERSONAL Y SOCIAL3.- NUEVOS CONTENIDOS RELEVANTES4.- CONTENIDOS REGIONALES Y LOCALES5.- IMPULSO A PROYECTOS DE IMPACTO SOCIAL

I.5 Ambientes propicios para el aprendizaje• Los procesos cognitivos necesarios para que el aprendizaje ocurra están

estrechamente vinculados a los ambientes que los propician.• El ambiente de aprendizaje debe reconocer a los estudiantes y su

formación integral como su razón de ser e impulsar su participación activay capacidad de autoconocimiento.

• A través de estos ambientes, se favorece que todos los estudiantesintegren los nuevos aprendizajes a sus estructuras de conocimientoexistentes, y se da lugar al aprendizaje “significativo” con ayuda demateriales adecuados para los estudiantes, frente al meramente“memorístico” o “mecánico”.

• Este ambiente debe procurar que en la escuela se diseñen situaciones quereflejen una interpretación del mundo, a la par que demanda que losestudiantes aprendan en circunstancias cercanas a su realidad.

• La presencia de materiales educativos de calidad, de preferenciaorganizados y gestionados en una biblioteca escolar, y su buen uso en lasescuelas son factores importantes para la correcta implementación delcurrículo, el apoyo al aprendizaje y la transformación de la prácticapedagógica de los docentes en servicio.

• El ambiente de aprendizaje también debe reconocer que el conocimientose construye en comunidad y fomentar activamente el aprendizaje deforma cooperativa, solidaria, participativa y organizada, a partir de lasnecesidades de la comunidad educativa y de la sociedad que la rodea.

• Los ambientes de aprendizaje requieren superar la visión de la disciplinaacotada al cumplimiento de normas y reglas organizadas a partir de losmandos de autoridad, para dar cabida a procesos colectivos de diálogo,toma de decisiones y trabajo en equipo y la participación activa en lassociedades de estudiantes—, y a la autorregulación cognitiva y moral decada individuo.

1.6 Principios pedagógicos de la labor docente

1. Poner al alumno y su aprendizaje en el centrodel proceso educativo

2. Tener en cuenta los saberes previos delestudiante

3. Ofrecer acompañamiento al aprendizaje4. Mostrar interés por los intereses de sus

estudiantes.5. Dar un fuerte peso a la motivación intrínseca

del estudiante6. Reconocer la naturaleza social del conocimiento

7. Diseñar situaciones didácticas que propicien elaprendizaje situado.

8. Entender la evaluación como un procesorelacionado con la planeación y el aprendizaje.

9. Modelar el aprendizaje10. Reconocer la existencia y el valor del

aprendizaje informal11. Promover la relación interdisciplinaria.12. Favorecer la cultura del aprendizaje13. Reconocer la diversidad en el aula como fuente

de riqueza para el aprendizaje y la enseñanza14. Superar la visión de la disciplina como un mero

cumplimiento de normas.

2. LA ESCUELA AL CENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO

MOVILIZACIÓN DE PRINCIPIOS PEDAGÓGICOS

• Tener en cuenta lossaberes previos delestudiante.

• Reconocer la existenciay el valor delaprendizaje formalbasado en laexperiencia.

• Mostrar interés por losintereses de losestudiantes.

El nuevo enfoque busca impulsar la planeaciónestratégica, la evaluación para la mejora continua, el usoefectivo del tiempo en las aulas con interaccionessignificativas, y la creación de ambientes adecuadospara el aprendizaje. Por último, esta nueva gestiónpedagógica busca fortalecer los liderazgos directivos, lasprácticas docentes flexibles, la participación socialresponsable, y un mejor uso de los recursos de la escuela,con base en principios de ética, transparencia, eficienciay rendición de cuentas.

Una condición indispensable es fortalecer en la educación básica a los Consejos Técnicos Escolares, como un espacio de construcción colectiva y aprendizaje entre pares. En ellos, docentes y directivos, en un diálogo horizontal planean, implementan, dan seguimiento y evalúan una Ruta de Mejora que se enfoca en el aprendizaje de los estudiantes y la convivencia escolar, con énfasis en aquéllos en rezago y riesgo de quedar excluidos.

II.2 La escuela como una comunidad con autonomía de

gestión

II.1 Hacia un escuela que favorezca la cultura del aprendizaje

Lo que el Modelo Educativo busca es crearuna escuela renovada que cuente con unaorganización fortalecida (docentes,directivos, estudiantes y padres de familia),recursos, acompañamiento, infraestructura,equipamiento, materiales y servicios quepermitan que las aulas se conviertan enauténticos espacios inclusivos de aprendizajedonde se implemente la pedagogía queplantea el Modelo

Este planteamiento establece habilitar yfacultar gradualmente a las escuelas paraque, bajo el liderazgo del personaldirectivo, se logre la implementación deuna Ruta de Mejora orientada hacia elaprendizaje de los estudiantes; laparticipación activa de toda la comunidadescolar en su diseño, implementación yseguimiento; la contextualizacióncurricular y la implementación deproyectos de enseñanza; el aprendizajepermanente entre pares; el uso deresultados de evaluaciones externas, asícomo el ejercicio de los recursosfinancieros conforme a las necesidadesespecíficas de cada plantel y con efectosverificables en la mejora del servicioeducativo.

La escuela debe desarrollar capacidades para integrarsecomo una comunidad que aprende y mejora. Laplaneación estratégica funge como una prácticaorientada hacia la mejora continua que a partir deldiálogo informado identifica retos, define prioridades ypromueve la igualdad de oportunidades.

Esta planeación en la educación básica en particular seenmarca en la Ruta de Mejora Escolar y parte de undiagnóstico para identificar prioridades, trazar objetivos,metas y programar actividades. La planeación debe serflexible y adecuada a las condiciones de cada escuelapara facilitar la implementación de los acuerdosestablecidos, darles seguimiento, evaluar sus resultados,hacer los ajustes necesarios y rendir cuentas a lacomunidad escolar.

A partir de la Ruta de Mejora, los Consejos TécnicosEscolares y las Academias deben orientar sus metas yacciones en torno a prioridades nacionales que seconcreten en sus contextos y necesidades específicas.

• Promover la normalidad mínima escolar para asegurar lascondiciones básicas en el proceso de enseñanza-aprendizaje

• Acompañamiento de los estudiantes con la detección y atenciónoportuna de aquéllos en rezago para prevenir la deserciónescolar.

• Cada uno de los estudiantes debe adquirir los aprendizajesesperados y desarrollar la competencia de aprender a aprender.

• Cada escuela ha de construirse como un espacio de convivenciapacífico, inclusivo y participativo, donde niñas, niños y jóvenesaprendan a convivir.

• La mejora del trabajo docente en el aula debe basarse en elanálisis y la reflexión compartida.

PRIORIDADES FUNDAMENTALES

Calendario Escolar Flexible

A partir del ciclo escolar 2016-2017 se puso en marcha el CalendarioEscolar Flexible con el objeto de que las escuelas logren un mejor uso deltiempo en el aula y tengan la posibilidad de adaptarse a las necesidadesclimáticas, culturales o educativas de su comunidad. Con este objetivo, enmayo de 2016 se emitió el decreto por el que se reforman los Artículos 13,51, 56 y 69 de la Ley General de Educación y se faculta a todas las escuelasde educación básica (preescolar, primaria y secundaria), de todos los tiposde servicio, para optar por el calendario tradicional de 200 días o cambiara uno de 185 días, con jornadas más largas. De esta manera se garantizaque el tiempo escolar efectivo sea el mismo en ambos calendarios: lasescuelas que prefieren el calendario escolar de 185 días trabajan el mismonúmero de horas efectivas en el año que las que mantienen el de 200días.

Autonomía de Gestión EscolarPara fortalecer la autonomía de gestión escolar se

desarrollan las siguientes acciones:

• Cambios normativos para definir y ampliar los ámbitos de laautonomía de gestión escolar y para el desarrollo deprogramas y acciones que persiguen el fortalecimiento de lasupervisión escolar.

• Esfuerzo sostenido para fortalecer a los Consejos TécnicosEscolares en el ejercicio de la autonomía de gestión escolar ycomo espacios de aprendizaje entre pares.

• A través de los Programas de Tiempo Completo y de laReforma Educativa las escuelas reciben recursos financierosdirectos para mejorar sus condiciones de operación y apoyarlas estrategias y acciones definidas en su Ruta de Mejoraescolar, con la participación y contraloría de la comunidad. ·Desarrollo de capacidades de gestión y el liderazgopedagógico de los directores.

• Una Estrategia Nacional para el Fortalecimiento de laSupervisión Escolar, que impulsa un cambio normativo en lalabor de la supervisión para focalizarla en el acompañamientopedagógico, y despliega acciones para el desarrollo decompetencias profesionales de los supervisores.

• Apoyo al trabajo de supervisores y directores medianteherramientas de trabajo que les permitan observar eldesempeño docente dentro de la clase, el desarrollo de lashabilidades de lectura, escritura y cálculo matemático, asícomo la implementación de un sistema de alerta temprana(SisAT) que posibiite identificar y apoyar oportunamente aestudiantes en riesgo de rezago educativo o de abandonoescolar.

El Sistema de Información y Gestión Educativa (SIGED)

En el marco de la Reforma Educativa, se establece el Sistema de Información y

Gestión Educativa (SIGED) para tener en una sola plataforma los

datos necesarios para la planeación, administración y

evaluación del sistema educativo y, a su vez, permitir una

comunicación directa entre los directores de la escuela y las

autoridades educativas.

II.3 asistencia, acompañamiento ysupervisión pedagógicaEl apoyo técnico–pedagógico, en conjunto con la función directiva, debe fungir como asesor de la práctica educativa a partir del seguimiento de acciones de la Ruta de Mejora, es decir, como apoyo externo que identifique las fortalezas y las áreas de oportunidad en las escuelas

El Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela (SATE) es el conjunto de apoyos,asesoría y acompañamiento especializados que se brinda a los docentes ydirectores escolares de educación básica, con el propósito de mejorar supráctica profesional y el funcionamiento de la escuela. Contempla cuatroámbitos de acción:• Mejorar la práctica docente a partir de la experiencia profesional

individual y colectiva, en atención de las necesidades de aprendizaje delos estudiantes. Con ello se busca impulsar la toma de decisionesreflexivas e informadas en el trabajo del aula, en un marco de equidad,inclusión y reconocimiento a la diversidad.

• Fortalecer el funcionamiento de las escuelas en el marco de la autonomíade gestión, a través del impulso de los Consejos Técnicos Escolares, laRuta de Mejora Escolar, el liderazgo directivo y el trabajo colaborativo dela comunidad escolar.

• Apoyar a los colectivos docentes en la práctica de la evaluación interna,propiciando que ésta tenga un carácter permanente y formativo, quecontribuya a la toma de decisiones fundamentadas que incidan en lamejora de los aprendizajes de los estudiantes.

• Apuntalar a los colectivos docentes en la interpretación y el uso de lasevaluaciones externas, utilizando estos resultados como insumos para elanálisis del trabajo educativo que se realiza con los estudiantes en lasescuelas.

¿Cuál es la función de los supervisoresescolares en el marco del SATE?

El supervisor escolar es el responsable de coordinar lastareas del SATE en el ámbito de su zona o región, con elapoyo de los ATP y los directivos con funciones de asesoríatécnica. Lo anterior implica:• Identificar, junto con los directivos, las necesidades de

apoyo y asistencia de las escuelas de la zona. · Elaborarun plan de trabajo que dé respuesta a las necesidades oproblemáticas identificadas.

• Visitar las escuelas para realizar acciones deacompañamiento técnico–pedagógico, con el apoyo delos ATP.

• Dar asistencia a las escuelas en los cuatro ámbitos deintervención.

• Apoyar a las escuelas en el establecimiento de unsistema de alerta temprana.

• Requerir a las autoridades educativas locales laasistencia técnica especializada que necesiten lasescuelas.

¿Cuál es la función de los ATP’s en el marco delSATE?

Los ATP son un actor fundamental en el marco de lastransformaciones introducidas en el nuevo Modelo Educativo ya quebrindan apoyo, asesoría y acompañamiento especializado a losdocentes y a las escuelas. Sus tareas son exclusivamente de caráctertécnico–pedagógico, y las realizan en coordinación con el supervisor.Éstas incluyen:

• participar en la planeación, organización, desarrollo yseguimiento del SATE en el ámbito de la zona o región;

• diseñar la estrategia de acompañamiento, priorizando a lasescuelas que más lo requieren; visitar a las escuelasperiódicamente para apoyar, asesorar y acompañar al personaldocente;

• observar el trabajo que realizan con los estudiantes;• y participar en la generación y fomento de redes y comunidades

de aprendizaje entre colectivos docentes y escuelas de la zona

II.4 Participación social en la educación

La colaboración de los padres de familia y las escuelas representaventajas particularmente importantes para lograr que la educaciónsea integral. Las normas y prácticas que rigen la participación de los

padres son muy relevantes para construir comunidadeseducativas más sólidas. Se debe trabajar con maestros ydirectores a fin de que en los Consejos TécnicosEscolares se tomen decisiones que faciliten lacolaboración de los padres de familia en aquellas tareasque fortalezcan los resultados educativos.

El Modelo Educativo plantea una mayor participación de los padres de familiaen el apoyo a la gestión escolar, y en la corresponsabilidad con el aprendizajede sus hijos desde el hogar. Esto implica que desde el sistema educativo:• Se generen procesos formativos que permitan a los padres apoyar mejor a

sus hijos, principalmente en el desarrollo de sus habilidadessocioemocionales, en los procesos de lectoescritura y en el pensamientológico–matemático.

• Se les informe periódicamente sobre el avance académico y desempeñode los estudiantes a fin de promover su aprendizaje y bienestar, y prevenir su rezago o abandono escolar.

• Se fomenten acciones y difunda información que permitan una mayor y mejor comunicación entre padres e hijos y que promuevan la participación de las familias, a fin de contar con mejores ambientes parael aprendizaje tanto en el hogar como en la escuela.

• Se generen procesos formativos que permitan a lospadres apoyar mejor a sus hijos, principalmente en eldesarrollo de sus habilidades socioemocionales, en losprocesos de lectoescritura y en el pensamiento lógico–matemático.

• Se les informe periódicamente sobre el avanceacadémico y desempeño de los estudiantes a fin depromover su aprendizaje y bienestar, y prevenir surezago o abandono escolar. ·

• Se fomenten acciones y difunda información quepermitan una mayor y mejor comunicación entrepadres e hijos y que promuevan la participación de lasfamilias, a fin de contar con mejores ambientes para elaprendizaje tanto en el hogar como en la escuela.

III. formación y desarrollo profesional de los maestros

¿Qué es el Servicio Profesional Docente? Es el conjunto de mecanismospara el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia en elservicio público educativo. Impulsa la formación continua, con la finalidadde garantizar la idoneidad de los conocimientos y capacidades delpersonal docente, directivo y de supervisión, que participan en el procesode enseñanza– aprendizaje en todos los niveles de la educación pública

INGRESO. La adecuada selección de los docentes queingresan al servicio es uno de los aspectos más relevantespara la calidad de la educación. Por lo anterior, sólo sepuede ingresar al Servicio Profesional Docente medianteconcursos de oposición.

PROMOCIÓN. El mérito es el criterio central para elotorgamiento de las promociones a funciones de direccióny de supervisión a partir de concursos de oposición.También existen promociones que motivan al personal a unmejor desempeño sin que para ello deba necesariamentecambiar de función, como por ejemplo sucede en lasfunciones de asesoría técnico–pedagógica y en laasignación de horas adicionales para docentes que no sonde jornada.

RECONOCIMIENTO. Quien destaca en su desempeño esobjeto de reconocimiento, mediante movimientos lateralescomo la tutoría, la coordinación de materias y la asesoríatécnico–pedagógica de carácter temporal. Ello implica larealización de funciones complementarias y, en algunoscasos, un cambio de función, y la entrega de estímuloseconómicos.

PERMANENCIA. Las autoridades deben evaluar eldesempeño docente y de quienes ejerzan funciones dedirección o de supervisión en la educación obligatoria queimparta el Estado. Dicha evaluación será obligatoria y elINEE determina su periodicidad y contenido, garantizandoque se tome en cuenta el contexto específico de cadadocente para determinar de manera precisa su nivel dedesempeño.

¿Cuáles son los procesos y mecanismos del Servicio Profesional Docente?

III.3 Formación continua para docente

Es clave que la formación continua se imparta mediantedos mecanismos complementarios.

a) Consiste en el aprovechamiento de la oferta con quecuentan actores e instancias nacionales, estatales y localespara generar opciones educativas relevantes y pertinentes,que atiendan los problemas específicos de las escuelas y losmaestros.b) El segundo mecanismo de formación continua se sitúadirectamente en las escuelas.

El Modelo Educativo plantea una mayorparticipación de los padres de familia en elapoyo a la gestión escolar, y en lacorresponsabilidad con el aprendizaje de sushijos desde el hogar. Esto implica que desde elsistema educativo: ·

La formación inicial debe alinearse al planteamientopedagógico del Modelo Educativo. Los trescomponentes que estructuran el currículo de laeducación básica —los campos formativos, eldesarrollo personal y social y la autonomía curricular—representan grandes cambios.

III.4 Formación inicial

Relación entre el fortalecimiento de las instituciones formadoras, la formación de docentes

y estudiantes del SEN

Esquemas de movilidad docente y estudiantil de las escuelas normales

IV. INCLUSIÓN Y EQUIDADPara abordar integralmente la desigualdad educativa y la exclusión serequieren políticas intersectoriales. De manera específica, al sistemaeducativo le corresponde, entre otras cosas, remover las barreras quelimitan la equidad en el acceso, la permanencia y el egreso, así comoofrecer una educación de calidad para todos. En este esfuerzo esimportante reconocer la gran diversidad organizacional, cultural y regionalque caracteriza la educación en México para dar cabida a las distintasnecesidades, capacidades, ritmos y formas de aprendizaje de cadaestudiante y comunidad

IV.1 Un planteamiento curricular incluyente

Más allá de las diferencias entre escuelas, es deseable que alinterior de cada plantel converjan estudiantes de distintoscontextos y conformen una comunidad plural y compleja. Lasescuelas deben ser espacios incluyentes, en donde se fomente elaprecio por la diversidad y se elimine la discriminación por origenétnico, apariencia, género, discapacidad, religión, orientaciónsexual o cualquier otro motivo

IV.2 Condiciones equitativas para las escuelas

es importante otorgar todas las facilidades administrativas ynormativas para su reinserción al sistema educativo nacional.Esto implica todo requisito que limite su derecho a la educación,al mismo tiempo que se simplifica el trámite de revalidación deestudios, con el fin de que niños y jóvenes que regresan aMéxico puedan continuar sus estudios sin mayores dificultades

IV.3 Atención a niñas, niños y jóvenes indígenas e hijos de jornaleros agrícolas migrante

Los servicios educativos del CONAFE se enfocan en:

a) Educación inicial. Atiende a comunidades rurales e indígenas con muyalto o alto grado de marginación y/o rezago social, a través de laorientación a madres, padres y cuidadores, con el fin de enriquecer lasprácticas de crianza que promuevan el desarrollo integral de los niños de0 a 4 años.

b) Educación comunitaria. Atiende a las poblaciones correspondientes ala educación básica mediante los Líderes de la Educación Comunitaria —jóvenes voluntarios de entre 16 y 29 años de edad, por lo generaloriginarios de zonas rurales y con escolaridad mínima de secundaria—,quienes tienen la tarea de ser mediadores del aprendizaje. Pararesponder a las necesidades específicas de las comunidadesbeneficiarias, el CONAFE tiene una propuesta curricular flexible,pertinente, bilingüe e intercultural.

IV.4 Transición de la educación especial a la educación inclusiva

De la misma manera se deben redoblar esfuerzos para consolidar unaeducación inclusiva, a través de acciones que promuevan la plenaparticipación de estudiantes con discapacidad, aptitudessobresalientes en el sistema de educación regular en beneficio detoda la comunidad educativa. Paulatinamente y atendiendo lanaturaleza de las discapacidades, se han de crear las condicionesnecesarias para que estos estudiantes formen parte de las escuelasregulares y reciban una educación de calidad que asegure su tránsitopor la educación obligatoria.

IV.5 Igualdad de género en el sistema educativo

Otro de los pilares de la equidad e inclusión es el impulso a accionesorientadas a la igualdad entre hombres y mujeres. Si bien el sistemaeducativo mexicano ha logrado prácticamente la paridad de género en elacceso a la educación en todos los niveles. aún persisten brechas en losniveles de aprovechamiento en ciertas disciplinas. En particular, niñas yjóvenes obtienen peores resultados que sus pares masculinos en lasciencias exactas y naturales. La ansiedad en el aprendizaje de lasmatemáticas y los estereotipos de género afectan a las niñas desdetemprana edad, e impactan en su desarrollo matemático en todos losniveles

IV.6 Becas, segundas oportunidades y otros esfuerzos focalizados para fomentar trayectorias educativas completas

Es indispensable avanzar en la cobertura de los servicios educativos ygarantizar la permanencia de todas las niñas, niños y jóvenes en laescuela hasta concluir su educación obligatoria. Para ello, serequieren políticas integrales que combatan las causas económicas,sociales y familiares, así como las propiamente educativas del rezagoy abandono

V. LA GOBERNANZA DEL SISTEMA EDUCATIVO

El Modelo Educativo requiere de una gobernanzadistinta a la tradicional. No es concebible que unplanteamiento horizontal, flexible y participativocomo el que se propone quede sujeto a unconcepto y ejercicio de gobierno vertical, rígido yprescriptivo. Para que las niñas, niños y jóvenes delpaís adquieran los aprendizajes que el siglo XXIexige y se formen integralmente, el sistemaeducativo nacional debe modificar sugobernanza. Ésta parte de reconocer que losgrandes retos necesitan, además de grandessoluciones, aprovechar un conjunto de relacionesque, tanto dentro como fuera del aparatogubernamental, permitan tratar de manera globalun asunto público.