FUERZAS ESPECIALES TEMUCO

1999

PROBLEMÁTICA MAPUCHE

PERFIL DE LA PROBLEMÁTICA MAPUCHEPERFIL DE LA PROBLEMÁTICA MAPUCHE

Situación actual versus situación histórica del pueblo Mapuche

Pronunciamiento de la sociedad chilena al problema Mapuche

La problemática presentada por los Mapuches en la actualidad, es la misma que se ha originado a lo largo de la historia en anteriores Gobiernos y diferentes etapas políticas del país.

Muchos son los estudios, análisis del problema, proyectos, encuestas y censos realizados a la población mapuche que han permitido conocer sus problemas, necesidades, fortalezas y debilidades, pero la sociedad chilena no se ha pronunciado categóricamente frente al complejo problema MAPUCHE.

Revisión cronológica del proceso

1857

La colonización iniciada por el Estado chileno avanzó definitivamente desde el Bío-Bío hacia el Sur, declarando el territorio como propiedad del Estado, el que podía vender, regular y dividir las tierras entre los colonos. A la vez asignó un territorio para los Mapuches, los que se vieron obligados a firmar la paz en 1869, perdieron así dos millones de hectáreas de terrenos a manos del Estado.

Durante la Guerra del Pacífico, se produjo la última sublevación araucana, por lo que el estado envió al Sur del país a las fuerzas que habían participado en dicha guerra para pacificar a la Araucanía. Una vez logrado este objetivo se readecuaron las leyes y se asignó a cada individuo un promedio de 4 hectáreas de tierra, lo que se conoció como “TITULO DE MERCED”, dando paso así a la radicación de los Mapuches.

Entre 1880 a 1882

1900

Comenzaron a organizarse y a crearse organismos de diferente corte social, cultural y principalmente político; como lo fueron:

* SOCIEDAD CAUPOLICAN* FEDERACION ARAUCANA* UNION ARAUCANA Y LOS CAPUCHINOS* FRENTE UNICO ARAUCANO* SOCIEDAD LAUTARO* CONSEJO NACIONAL DE ASUNTOS INDIGENAS* MOVIMIENTO INDIGENISTA DE CHILE* FEDERACION ARAUCANA EL TOQUI* GRUPO UNIVERSITARIO INDIGENA

Durante el Gobierno del Presidente Salvador Allende, los movimientos se politizaron con tendencia izquierdista, los que finalmente desaparecieron en su mayoría en 1973 con el pronunciamiento militar, llegando a existir algunos en la clandestinidad.

Hasta 1970

1989

Al final del período militar, surgieron nuevamente este tipo de organizaciones mapuches con tendencia opositora y activista en contra de este gobierno, particularmente financiadas desde el extranjero.

1990 - 1994

Durante el Gobierno de don Patricio Aylwin Azócar, considerando la problemática mapuche existente, se creó la COMISIÓN ESPECIAL DE PUEBLOS INDÍGENAS (CEPI); asimismo se dictó la Nueva Ley Indígena Nº 19.253 de 28.09.93, sobre Protección, Fomento y Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

Al interior del pueblo mapuche, se crearon por parte de algunas organizaciones como el “CONSEJO DE TODAS LAS TIERRAS”, un clima de agitación relativo a iniciar una campaña de recuperación de tierras (tomas); exaltar la creencia de que se trata de un pueblo oprimido y discriminado por el Estado de Chile.

Desde 1991

1992

En las Provincias de Malleco, Cautín y Valdivia, se registró un proceso masivo de tomas de terrenos, que fueron protagonizadas por el Consejo de Todas las Tierras, culminando con la detención de 144 mapuches de esa organización y la designación de un Ministro en Visita, a solicitud del Gobierno. Se dio origen a un proceso por Asociación Ilícita y Usurpación de Tierras.

1993

El Gobierno dispuso la creación de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI), dependiente del Ministerio de Planificación Nacional,

Este proceso sirvió para que las organizaciones en general se abstuvieran de realizar recuperaciones de tierras, manteniéndose la situación en relativa calma hasta 1997, fecha que se originan nuevas tomas de terrenos y sucesos violentos protagonizados por mapuches de la localidad de Lumaco.

1999

Luego de una estadía de 3 años en Guatemala, el werkén del Consejo de Todas las Tierras, AUCAN HUILCAMAN, enviado por la ONU como veedor de los derechos Indígenas de esa nación, vuelve a Chile impulsando numerosas tomas de terrenos en las comunas de Vilcún, Galvarino, Curarrehue, Panguipulli y Nueva Imperial .

En lo inmediato exige a las autoridades del Gobierno:

Devolución de los territorios.Reconocimiento de la autonomía y autodeterminación Mapuche.Reconocimiento del Convenio 169 de la O.I.T.Instauración de un parlamento mapuche como interlocutor entre el Gobierno y las comunidades.

Simultáneamente en la provincia de Malleco y Arauco surgen hechos violentos protagonizados por la Coordinadora de Comunidades Mapuches Arauco Malleco:

Ataques a campamentos forestales, quemas de bosques, enfrentamiento con Carabineros, ataques a vehículos policiales y forestales, talas y robo de madera uso de armas de fuego (escopetas) por parte de mapuches

Información reservada de Inteligencia, permite establecer que el Consejo de Todas las Tierras, luego de una basta experiencia internacional en problemas indígenas, intenta crear un ambiente de confrontación entre las comunidades y el Gobierno, con el fin de publicitar internacionalmente el problema, para en definitiva exigir a la ONU el establecimiento de fuerzas de paz (cascos azules) en los territorios mapuches donde existan conflictos.

Inicialmente este escenario, el C.T.T. lo presenta pacíficamente, de manera tal que los mapuches se dejen detener por Carabineros, para después exhibir las imágenes, filmadas por ellos mismos, en el extranjero y la ONU.

Desde su propia perpectiva la Coordinadora Arauco Malleco e Identidad territorial Lafquenche, sustentan similar objetivo .

A partir de Mayo de 1999, luego de participar activamente en la Coordinadora de Comunidades Arauco Malleco, el Alcalde de Tirúa ALFREDO MILLABUR, crea el denominado movimiento “Identidad territoral Lafquenche de Arauco”, estimándose la separación de este Alcalde y dirigente mapuche, se debió a los matices de violencia que impulsó la Coordinadora.

DEMOGRAFIA INDIGENA

De acuerdo al censo de 1992, en el país existen aproximadamente 928.006

Población:

Distribución:

El pueblo Mapuche habita entre la VIIIª y Xª Regiones, concentrándose mayoritariamente en la IXª Región de la Araucanía, específicamente en los sectores rurales de Cautín y Malleco.

PROVINCIA DE CAUTIN.............................................. 115.582 MapuchesPROVINCIA DE MALLECO.......................................... 27.603 MapuchesPROVINCIA DE ARAUCO............................................ 18.983 MapuchesT O T A L...................................................................... 162.168 Mapuches

PROVINCIA DE VALDIVIA........................................... 33.076 HuillichesPROVINCIA DEL BIO-BIO............................................ 3.777 Pehuenches

Ubicación:

Comunidades:

Su principal distribución se encuentra en la IXª Región de la Araucanía, cuyo número asciende a 2.312, (2.039 en Cautín), de las cuales sólo 955 cuentan con personalidad jurídica otorgada por la Subdirección de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (Ley Nº 19.253), requisito indispensable para acceder a beneficios y postular a proyectos que otorga la CONADI.

ECONOMIA MAPUCHE

En términos generales se define como de Subsistencia, la cual se basa en:

a.) AUTOCONSUMO DE LA PRODUCCION FAMILIARb.) PRODUCCION SIN FINES COMERCIALESc.) ESCASO CONTACTO CON EL MERCADO; yd.) UTILIZACION DE SUS PRODUCTOS COMO TIPO DE CAMBIO

Características:

Diversificación de la actividad económica:

Considerando el hecho de que ciertos productos no pueden ser elaborados por el grupo familiar, éstos deben ser obtenidos en el mercado nacional, situación que originó el desarrollo de actividades, tales como:

* ARTESANIA* CRIANZA DE BOVINOS, OVINOS Y PORCINOS

lo que les ha permitido obtener mayores recursos económicos y satisfacer así sus necesidades básicas.

Desventajas de la economía mapuche:

El establecimiento de agricultores extranjeros y chilenos en las cercanías a las reducciones indígenas, son una competencia sin precedentes para la débil economía mapuche. La eficiente tecnología de los grandes productores; ha permitido forestar en la IXª Región 1.286.275 hectáreas, en la Provincia de Valdivia 167.981,5 hectáreas y en la Región del Bío-Bío (tanto).

Consecuencias:

Como resultado de la desigualdad tecnológica y económica y la dominación por parte de los agricultores foráneos, ha desencadenado una situación de conflicto

La subdivisión progresiva de la tierra, el sobrepastoreo, la tala indiscriminada, el agotamiento de los suelos y el avanzado estado de erosión de la tierra, resulta para las autoridades reguladoras del agro, un problema social de difícil solución.

Debe recordarse que la población mapuche tenía un patrón de asentamiento semi-nómade y disponía de extensos territorios. Sin embargo, no es atribuible a una densidad demográfica la relativa prosperidad que evidenciaba, por cuanto con menores extensiones de terrenos desforestados, hubiera sido posible alimentar una población mayor que la que actualmente ocupa sus tierras ancestrales, sin contar para ello con el conjunto de medios tecnológicos característicos de la agricultura moderna.

ANTECEDENTES SOCIALES

A la llegada de los españoles (mediados siglo XVI), los mapuches vivían organizados en pequeños grupos familiares, sin existencia de una estructura política de grupo étnico. Las unidades de parentesco eran autónomas y locales; ellas disponían el acceso a la tierra para sus miembros, regulaban la vida del grupo y consultaban alianzas más o menos temporales con grupos similares.

Organización:

Las unidades de residencias se regían por normas de descendencia patrilineal que regulaba los asuntos de la vida colectiva, manejando las relaciones con los grupos de vecinos.

Las reducciones indígenas se ubican en tierras de suelos pobres y de escasos recursos hídricos, lo cual tiene múltiples implicancias para la situación vital del mapuche, lo que incide en las relaciones Estado-Mapuches y su disconformidad hacia las autoridades, ya que esta ubicación geográfica deteriora progresivamente la situación económica de sus familias.

Educación:

La población mapuche presenta los mayores índices de analfabetismo y deserción escolar, aduciendo las organizaciones indígenas, que ello se debe a que no han sido considerados en el sistema escolar las características propias del pueblo mapuche, como:

* SU HISTORIA* CULTURA; e* IDIOMA

Salud:

La población mapuche presenta un alto índice de mortalidad infantil, mortalidad neonatal, atención profesional del parto, mortalidad general y otros. Esto, de acuerdo a las autoridades de salud, se explica por las condiciones de ruralidad en que viven los mapuches y el tipo de demanda o de dolencias que presenta este grupo humano que no han sido consideradas suficientemente por las políticas oficiales del sector. Existe una compleja relación entre la atención de salud que se les brinda a los mapuches y sus propios medios tradicionales de enfrentar las enfermedades (Machis)

Vivienda:

En el área de reducciones indígenas se identificaron 27.655 viviendas particulares, lo que corresponde al 18% de las viviendas de la IXª Región. Las viviendas del tipo Ruca o Choza, alcanzan al 23% del total de viviendas en reducciones indígenas, cifra que corresponde al 78,8% del total de ranchos, rucas y chozas de la IXª Región.

De acuerdo a las cifras estadísticas disponibles, la Provincia de Valdivia y la Región del Bío-Bío, posee una situación homóloga en cuanto a las condiciones de vida de la población mapuche.

Saneamiento Ambiental:

La forma de obtención del agua, por parte de los mapuches, es a través de pozos o norias, seguido de las vertientes. La eliminación de escretas no tienen tratamiento químico necesario. Los pozos en sectores indígenas, generalmente están a ras de suelo y con una protección insuficiente, esta situación de deficiencia sanitaria se relaciona con las condiciones geográficas de los mapuches.

- -

ANTECEDENTES CULTURALES

El pueblo mapuche posee una cultura propia que se ha visto sometida a diversas modificaciones originadas tanto por sus procesos internos como del contacto con la sociedad chilena. Entre los elementos que caracterizan a la cultura mapuche pueden destacarse:

* Una cosmovisión que representa una filosofía natural* Una lengua propia* Un sistema de parentezco* Un estilo de vida contemplativo, que sintetiza el pasado, presente y futuro,

asociado al hecho de ser una sociedad de subsistencia.* Un profundo conocimiento del medio natural y una relación armónica con la

naturaleza.* La permanente disconformidad por las condiciones de olvido y

discriminación en que se encuentran.

PRINCIPALES ORGANIZACIONES MAPUCHES VIGENTES

1. Asociación Gremial de pequeños propietarios agrícolas Centros Culturales:DIRECCION: Pje. Nº 5, Campamento Tromén, Temuco.PRESIDENTE: Miguel Landeros BizarroCED.IDENT.: 4.839.163-KDOMICILIO: Bellavista Nº 401 Nueva Imperial

A).- Asociaciones Gremiales:

2. Asoc.Gremial de pequeños agricultores y artesanos Mapuches “AD MAPU”:DIRECCION: Cautín Nº 1635, Temuco.PRESIDENTE: José Santos Millao PalacioCED.IDENT.: 4.665.074--4DOMICILIO: Quemchi Nº 0440 Villa Turingia, Temuco

3. Asoc.Grem.pequeños Agricultores, Campesinos y afines “NEHUEN MAPU”:DIRECCION: Recreo Nº 0380, sector P. De Valdivia, Temuco.PRESIDENTE: José Nolberto Cayupi HuentemilCED.IDENT.: 9.852.813-KDOMICILIO: Avda. Caupolicán Nº 1568, Temuco.

4. Asociación Gremial de pequeños agricultores “CHOIN FOLILCHE”:DIRECCION: Bulnes Nº 10 oficina Nº 5, Temuco.PRESIDENTE: José Luis Levi CastilloCED.IDENT.: 5.841.472-1DOMICILIO: 7 Oriente Nº 2980, Temuco.

5. Organización Gremial Mapuche “CALFULICAN”:DIRECCION: Miraflores 724, oficina 3, Temuco.PRESIDENTE: Juan Quilaman TurraCED.IDENT.: 9.053.516-1DOMICILIO: Lugar Boroa Nueva Imperail.

B).- Asociaciones no Gubernamentales:

6. Organización Gremial Mapuche “LAUTARO ÑI AYLLA REHUE”:DIRECCION: Calle Lorenzo Aceitón Nº 01240, Villa Alfa, Temuco.PRESIDENTE: Ramón Chanqueo FilumilCED.IDENT.: 8.804.368-5DOMICILIO: Prat Nº 09782 Nueva Imperial, Sta. Margarita s/n., Temuco.

1. AUNKIN WALLMAPU NGULAM (Consejo de Todas las Tierras):DIRECCION: Lautaro 234, Temuco.Se rige por intermedio de autoridades originarias:LONKO: Encargado o Jefe Político de la Comunidad MACHI: Encargada de la educación, medicina y saludWUEUPIFE: HistoriadorWERKEN: Mensajero del pensamiento MapucheNGPIN: Responsable político y religioso.

Líderes:

NOMBRE: Aucan Huilcaman Paillama (WERKEN)CED.IDENT.: 9.941.888-5DOMICILIO: Gral. Mackenna Nº 152, Temuco y lugar Cullinque Lumaco

NOMBRE: Jorge Ramón Pichiñual Painecura (WERKEN)CED.IDENT.: 5.531.367-7DOMICILIO: Lugar Punta de Tralca Isla Huapi Pto. Saavedra

NOMBRE: Manuel Alberto Santander Solis (WERKEN)CED.IDENT.: 10.559.354-6DOMICILIO: Reducción Percán Galvarino FIPOL: Desconocida.

NOMBRE: José Blas Nain Pérez (WERKEN)CED.IDENT.: 12.737.488-0DOMICILIO: Lugar Ruca Manqui Galvarino.

2. Centros de Estudios y Documentación Mapuche “LIWEN”DIRECCION: Aldunate Nº 83-B 2º piso, Temuco.DIRECTOR: Juan Ancan Ancapi

3. Sociedad Mapuche “NEHUEN”DIRECCION: Carrera 87, Temuco.DIRECTOR: Nelson Porma ÑancucheoCED.IDENT.: 5.673.453-7DOMICILIO: Freire 0112, Temuco

4. Casa del Arte y Ciencia Mapuche (MAPU ÑUKE KIMCE WEJIÑ)DIRECCION: Matta Nº 25-A, Temuco.DIRECTORA: Rosa Zurita FuentesCED.IDENT.: 4.231.192-3DOMICILIO: Gandarillas Nº 1459, Santiago

5. Sociedad Mapuche “LONKO QUILAPAN”DIRECCION: Aldunate Nº 12, Temuco.PRESIDENTE: Luis Inaipil HuaiquilCED.IDENT.: 986.341-2DOMICILIO: Calle Tupungato Nº 411, Temuco

6. XEN XENDIRECCION: Bulnes Nº 10 oficina Nº 4, Temuco.DIRECTOR: Francisco Caquilpan LicuanteCED.IDENT.: 7.288.455-8DOMICILIO: Cautín Nº 1635, Temuco.

B).- Organismo Estatal relacionado con la problemática Indígena:

1. Corporación Nacional de Desarrollo Indígena “CONADI” DIRECCION NACIONAL: Manuel Montt Nº 1180SUBDIRECCION NACIONAL: Las EncinasEncinas Nº 01010 (Recinto Indap)

DIRECTOR NACIONAL: RODRIGO GONZALEZ LOPEZCED.IDENT.: 9.851.342-0DOMICILIO: Mont Nº 1170 Temuco.

SUBDIRECTOR NACIONAL ZONA NORTE: Antonio H. Mamani MamaniCED.IDENT.: 7.827.024-5DOMICILIO: San Martín Nº 372, Iquique

SUBDIRECTOR NACIONAL ZONA SUR: Victor Domingo Alonqueo MazaCED.IDENT.: 3.970.030-1DOMICILIO : Las Nieves Block 3, Depto. 31 Coyhaique

Directorio:

Dependencia:

La Corporación Nacional de Desarrollo Indígena CONADI, depende del Ministerio de Planificación Nacional y fue creada a través de la Nueva Ley Indígena Nº 19.253 (Art. 38º) del 28.09.1993. Este nuevo organismo reemplazó a la Comisión Especial de Pueblos Indígenas (CEPI)

Finalidad:

Según esta Ley es promover, coordinar y ejecutar, en su caso, la acción del Estado en favor del desarrollo integral de las personas y comunidades indígenas, especialmente en lo económico, social y cultural e impulsar su participación en la vida nacional.

Función:

La CONADI, reemplazó a la Comisión Especial de Pueblos Indígenas (CEPI) a contar de su creación, absorbió las Oficinas de la Dirección de Asuntos Indígenas (DASIN), entidad encargada de archivar Planos, Títulos de Dominio y Títulos de Merced cuya finalidad principal es la “Regularización de la Tenencia de Tierras Indígenas”.

Antecedentes:

Especial importancia merece lo anterior, dado que se encuentra estrechamente relacionada con el Fondo Nacional de Tierras y Aguas, que consiste en la administración de fondos otorgados por el Estado, los cuales son administrados por la CONADI para la adquisición de tierras destinadas a los indígenas, que por cualquier circunstancia, previamente establecida, la hayan perdido. En este orden de gestión, podemos mencionar que desde 1994 a 1997 se eleva a la cantidad de 23.478,98 hectáreas de tierra adquiridas por la CONADI y traspasadas a las Comunidades Indígenas, cifra que si se suma a las tierras traspasadas con acuerdo al Ministerio de Bienes Nacionales alcanza un total de 96.922 hectáreas, la mayor parte de ellas concentradas en la IXª Región.

Sin perjuicio a lo anterior, en lista de espera se encuentran más de 80 predios que representan otras tantas situaciones de conflicto que el Estado ha dispuesto resolver.Fue precisamente en 1997 que la Corporación adquirió la mayor cantidad de superficie de tierra, con más de 7.500 hectáreas para las Comunidades Indígenas, resolviendo una serie de conflictos históricos.

Relación CONADI-Comunidades Indígenas:

Este organismo estatal, ha sido notoriamente cuestionado por las Organizaciones Indígenas, y en este contexto podemos señalar que se han originado situaciones que según el Gobierno han merecido la sustitución de sus Directores en estos últimos años, todo ello en razón a una inadecuada forma de administración de la Corporación.

En este plano, el 22.06.99 en la ciudad de Temuco, se dio a conocer el denominado Movimiento Mapuche 200, entidad que impulsó la “ Proclama de Temuco”, que aglutina variadas demandas:1.- Reconocimiento Constitucional2.- Ratificación del Convenio 169 de la O.I.T.3.- Autonomía4.- Exigencias variadas en educación, cultura, desarrollo y reforzamiento de la actual Ley Indígena Nº 19.253.

PRINCIPALES CONFLICTOS MAPUCHES

PROVINCIA DE MALLECO1) Fundo Pidenco2) Fundo Reñico Grande3) Fundo Las Trancas4) Fundo Santa Ana

PROVINCIA DE ARAUCO1) Fundo la Reserva ex-hacienda Lleu-Lleu2) Fundo Los Troncos Sucesión Galilea Ltda.3) Fundo La Posada4) Predio Antiquina y Lautaro Ltda.5) Fundo Cuyinco Alto6) Sector Huentelolen, Potrero, Los Batros y Huayaco 7.)Fundo El Cardal Comuna de Tirúa

PROVINCIA DE BIO BIO1) Comunidades Quepuca Ralco y Ralco Lepoy2) Comunidad Trapa Trapa Santa Bárbara.

PROVINCIA DE CAUTIN1) Fdo. El Desierto - Galvarino2) Fdo. El Copihue -Galvarino3) Fdo. El Litre -Galvarino4) Fdo. Pangueco -Galvarino5) Fdo. Llafenco-Galvarino6 Parque Nac. Villarrica7) Parcela San José - Curarrehue8) Fdo. Bandoleja - N.Imp.9) Fdo. Quilamapu - N. Imp.10) Fdo. V.Hermosa - N. Imp.11) Fdo. Sn. Alberto - N. Imp.12) Parcela Calquinco - Cunco13)Com. F. Nitrihuala- Loncoche14) Com.A. Chesque - Loncoche15) By pass Temuco16) Carretera de la Costa

Objetivo de las Organizaciones y Comunidades Indígenas:

Las acciones emprendidas por las Organizaciones Comunidades Indígenas apuntan conforme a los antecedentes obtenidos, a dos objetivos específicos:

1.- Una reivindicación de las tierras que pertenecían a sus ancestros, y

2.- Dar a conocer a las Autoridades Administrativas las condiciones sociales paupérrimas en las cuales habitan los Mapuches, específicamente en las Comunidades de Pichiloncoyán y Pililmapu, de las comunas de Purén y Lumaco respectivamente.

3.- Lograr proyectar los actuales conflictos hacia la comunidad internacional, para en definitiva exigir a la O.N.U. el establecimiento de fuerzas de paz (cascos azules) en territorios mapuches en conflictos.

Posición del Gobierno frente al problema Mapuche:

En este contexto no se aprecia por parte del Gobierno Central y sus Estamentos Regionales, una política clara y decidida a dar una solución al problema, lo que ha llevado a un resurgimiento de tomas y conflictos que se han extendido mucho más allá de la VIIIª y IXª Región.No obstante a lo anterior, algunos de estos conflictos se han suscitado en forma particular. Ello producto del interés de los particulares en concomitancia con intereses mapuches de adquirir una determinada franja de terreno por parte de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena y poder así obtener un mayor dividendo económico, cosa que no sucedería si el particular vende a otro particular.

Las empresas privadas involucradas en la realización de obras y explotación de terrenos que antiguamente fueron indígenas, no consideran la absorción de los mapuches que habitan en los lugares en conflicto, en las áreas laborales o de productividad, lo que voluntariamente o no, crea al interior de esta étnia, un sentimiento de rechazo hacia los consorcios empresariales externos que se lucran con la producción obtenida de territorios que fueron de su propiedad. Además no desarrollan programas de mejoramiento comunitario en los sectores involucrados que vayan en directo beneficio de los mapuches, ni mantienen una política de “buena vecindad”, sino que por el contrario, tienen actitudes de prepotencia e insensibilidad ante los pueblos mapuches.

Posición del Sector Privado:

MODO DE OPERARCOMUNIDADES INDIGENAS - CARABINEROS

1.- Pueblo Indígena en conflicto:”Primeras Tácticas”

La actuación del pueblo indígena en el transcurso del tiempo ha ido cambiando radicalmente, ya que hasta hace un tiempo, su actuación estaba destinada a ingresar a un terreno particular, en los momentos en que principalmente la siembra del trigo o un bosque de pino, estaba en condiciones de ser cosechado o talado respectivamente, permaneciendo en el lugar y dialogando con Carabineros.

Solucionado aparentemente el conflicto, Carabineros e integrantes de la comunidad se retiraban del lugar, para regresar posteriormente estos últimos, en horas claves y cometer el ilícito, produciéndose una suerte de juego, entre la llegada de Carabineros al sitio del suceso y la huida de los MAPUCHES.

Este tipo de acciones tenían un elemento en común, el que consistía en mantener un integrante de la comunidad, en un lugar estratégico para poder visualizar la llegada y aproximación de Carabineros, realizando comunicaciones mediante señales sonoras con una “Trutruca”, al cual el resto de la comunidad, disciplinadamente daban cumplimiento, retirándose rápidamente del lugar.

La comunidad en conflicto, comenzó a desarrollar tácticas en las cuales se pudo ver que su actuación estaba sumamente coordinada:

* Frente a la llegada del personal uniformado, sólo permanecían en el lugar del conflicto algunos integrantes, predominando las mujeres y niños.

* Rápida huída hacia las zonas boscosas de los indígenas que agredían al personal uniformado.

* El resto de la comunidad permanece oculta en el bosque en espera del personal que perseguía a los indígenas para lograr su detención, oportunidad en la cual eran atacados con lanzamiento de piedras, palos y en general con objetos contundentes.

Pueblo Indígena en conflicto:”Nueva forma de enfrentar a Carabineros”

Al pasar los años se ha podido ver como estas comunidades han sido infiltradas y organizadas por elementos desconocidos, pero con conocimientos amplios de la guerra de guerrillas, ya que en la actualidad, cada comunidad en conflicto, por alejada que estén unas de otras, su actuación es similar e incluso se ha podido establecer que existe una cooperación mutua, con el objeto de aumentar la presencia y fuerza de choque frente a Carabineros.

Pueblo Indígena en conflicto:”Topografía en donde se desarrollan los acontecimientos”

En la actualidad los grupos en conflicto han diseñado y establecido, muy disimuladamente los lugares y formas en donde “ellos quieren” que se desarrollen las actividades y conversaciones, amparándose según éstos, “que estos lugares eran empleados por sus ancestros para resolver algún hecho”, situación que les permite preparar y desarrollar claramente sus tácticas frente a la actuación de Carabineros.

Por lo anterior, los terrenos en donde Carabineros tiene que actuar se caracterizan por:

* Generalmente son alejados de las Unidades Policiales* Normalmente en cerros, con caminos en muy mal estado* Zonas boscosas con grandes pendientes

Se puede manifestar claramente que los terrenos no son aptos para la actuación de Carabineros, ya que normalmente los vehículos policiales quedan distantes del lugar en donde se desarrollan los acontecimientos, por lo cual los desplazamientos, necesariamente son de infantería.

2.- Carabineros de Chile: “Actuación”

Carabineros, en este tipo de conflictos de alteración al orden público, su actuación tradicional corresponde a:

* Conformación de Secciones o piquetes, provistos de los elementos necesarios.

* Ocurridos los acontecimientos, se concurre a la zona del conflicto con el dispositivo, ignorándose cuántos y dónde están las personas que lo originaron, quedando en forma inmediata vulnerada su seguridad.

* Se inicia un diálogo con los manifestantes.

* Fracasado el diálogo se intenta la detención de los dirigentes, lo que origina en forma inmediata la reacción del resto de los manifestantes, iniciándose una lucha cuerpo a cuerpo.

* Frente a este hecho unido a la brutalidad mental con que actúa el Mapuche, se utiliza gas lacrimógeno.

* La actuación de Carabineros no pasa más allá de esto, ya que la situación continúa hasta que se logra la detención de algunos manifestantes y el resto de la Comunidad se retira.

* Políticas para dar solución al problema por parte del Gobierno y el sector Empresarial.

* Principales líderes activistas* Infiltración de las Etnias Mapuches por parte del brazo armado del P.C.

1.- Escenarios de la Problemática Mapuche

* Vestuario adecuado* Elementos adecuados para combartirlos* Instrucción especial del área en donde se desarrollan las operaciones* Conformación del Comité de Crisis para tratar el tema* Conocimiento por parte de los Jefes, de la identidad Mapuche* Designación de un Oficial Jefe interlocutor con poder de resolución, que pueda

gestionar ante la Autoridad Administrativa y Empresas, soluciones al problema, previa coordinación entre las Instituciones involucradas.

2.- Nuevas Técnicas a desarrollar por Carabineros

En los Estados en que existan minorías étnicas, religiosas o lengüísticas, no se negará a las personas que pertenezcan a dichas minorías el derecho que les corresponde, en común con los demás miembros de su grupo, a tener su propia vida cultural, a profesar y practicar su propia religión y a emplear su propio idioma.

A.- Derecho Internacional:

La disposición del artículo 27 del Pacto se inspira en la igualdad ante la Ley, requiriendo una acción positiva del Estado en resguardo de los grupos minoritarios que existan en él. Fundamentalmente, se traduce en la obligación del respectivo Estado de permitir a las personas pertenecientes a dichos grupos manifestar sus diferencias de cultura e idioma.

Los únicos instrumentos internacionales significativos en la materia son los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo, relativos al tema. Mención especial merece el Convenio Nº 169, de 1989, sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes.

INTERROGANTES JURIDICAS

J-910-844FABRICACIÓN : BRASILEÑAMARCA : BERNARDINI-BENZMODELO : AM-IVAÑO FAB. : 1991-1989

RECURSOSLOGÍSTICOS

A.B. 072FABRICACIÓN : BRASILEÑAMARCA : MERCEDES BENZMODELO : 1113AÑO FAB. : 1971

RECURSOSLOGÍSTICOS

A.B. 149FABRICACIÓN : BRASILEÑAMARCA : MERCEDES BENZMODELO : 1113AÑO FAB. : 1982

RECURSOSLOGÍSTICOS

A.B. 045FABRICACIÓN : MEXICANAMARCA : DIMEXMODELO : CAMYAÑO FAB. : 1998

RECURSOSLOGÍSTICOS

L.A. 019FABRICACIÓN : BRASILEÑAMARCA : MERCEDESMODELO : SIMASAAÑO FAB. : 1988

RECURSOSLOGÍSTICOS