FORMULACION, DISCUSION Y APROBACION DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTODE LA ADMINISTRACION NACIONAL

SECCION II: De la formulacin del presupuestoArtculo 24El Poder Ejecutivo Nacional fijar anualmente los lineamientos generales para la formulacin del proyecto de ley de presupuesto general. A tal fin, las dependencias especializadas del mismo debern practicar una evaluacin del cumplimiento de los planes y polticas nacionales y del desarrollo general del pas y sobre estas bases y una proyeccin de las variables macroeconmicas de corto plazo, preparar una propuesta de prioridades presupuestarias en general y de planes o programas de inversiones pblicas en particular. Se considerarn como elementos bsicos para iniciar la formulacin de los presupuestos, el programa monetario y el presupuesto de divisas formuladas para el ejercicio que ser objeto de programacin, as como la cuenta de inversiones del ltimo ejercicio ejecutado y el presupuesto consolidado del sector pblico del ejercicio vigente. El programa monetario y el presupuesto de divisas sern remitidos al Congreso Nacional, a titulo informativo, como soporte para el anlisis del proyecto de ley de presupuesto general. EL SISTEMA PRESUPUESTARIOEN LA LEY 24.156 DE ADMINISTRACION FINANCIERA

TITULO II: Del Sistema Presupuestario (Artculos 11 a 55)

ARTICULO 24A efectos de fijar los lineamientos de poltica presupuestaria el MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, deber:

a) Formular un cronograma de las actividades a cumplir, sus responsables y los plazos para su ejecucin.b) Establecer los mecanismos tcnicos y administrativos necesarios para coordinar el proceso que conducir a fijar la poltica presupuestaria.c) Solicitar a las jurisdicciones y entidades la informacin que estime necesaria, debiendo proporcionar stas los datos requeridos.

Una vez fijados los lineamientos de poltica presupuestaria, las jurisdicciones y entidades elaborarn sus anteproyectos de presupuesto de acuerdo a las normas, instrucciones y plazos que se establezcan en el mbito del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS.Decreto N 1.344/07 Reglamentario de la Ley de Administracin Financiera N 24.156

RESOLUCION M.E. y F.P. N 145/2009FORMULACION DEL PRESUPUESTO 2010-2012Fija el cronograma para la formulacin del Presupuesto Nacional (actividades, fechas y responsables)Crea el Grupo de Apoyo para la Elaboracin del Presupuesto (GAEP)Detalla la colaboracin que debern prestar las reparticiones integrantes del GAEP

CONSTITUCION DEL GRUPO DE APOYO PARALA ELABORACION DEL PRESUPUESTO (GAEP)

-Subsecretario de Presupuesto-Subsecretario de Ingresos Pblicos-Subsecretaria de Relaciones con Provincias-Subsecretario de Financiamiento -Subsecretario de Programacin Econmica-Subsecretario de Coordinacin Econmica-Director de la Oficina Nacional de Presupuesto-Director Nacional de Ocupacin y Salarios del Sector Pblico-Director Nacional de Investigaciones y Anlisis Fiscal-Director Nacional de Coordinacin Fiscal con las Provincias-Director de la Oficina Nacional de Crdito Pblico-Director Nacional de Programacin Macroeconmica -Director Nacional de Inversin Pblica-Director Nacional de Proyectos con Organismos Internacionales de Crdito-Directora de Polticas, Normas e Ing. Presupuestarios de la ONP

El Subsecretario de Presupuesto delegar la coordinacin administrativa de las tareas en una Secretara Ejecutiva a cargo de la Directora de Polticas, Normas e Ingresos Presupuestarios de la Oficina Nacional de Presupuesto.

Momentos centrales del proceso de formulacinElaboracin, aprobacin y comunicacin de los Techos Presupuestarios (04/05 - 30/06)

Elaboracin y Elevacin del Proyecto de Ley de Presupuesto (01/07 - 14/09)

Proyecciones Macroeconmicas

Clculo de RecursosServicio de la Deuda PblicaPrincipales condicionamientos entre las actividades del GAEPEtapa Techos PresupuestariosDemanda de InversinAnlisis del Gasto en Personal base SIRHUDemanda de Gastos con financiamiento de Prstamos de OICPrograma FinancieroMetas Macro FiscalesLmites Financieros

Techos Presupuestarios

Techos Presupuestarios Actividades del GAEPActividadFechasResponsables

Elaboracin y presentacin de la informacin relativa a la planta ocupada de cargos y ejecucin mensual del gasto en personal en el ao 2009 disponible en el Sistema Integrado de Recursos Humanos SIRHU, correspondiente al Sector Pblico.16/044/05Subsecretara de Presupuesto -Direccin Nacional de Ocupacin y Salarios del Sector PblicoProyeccin de las variables macroeconmicas para el perodo 2010-2012.16/044/05Subsecretara de ProgramacinEconmica -Direccin Nacional de Programacin MacroeconmicaProgramacin de gastos a financiar con prstamos de organismos internacionales de crdito y convenios bilaterales para el perodo 2010-2012.16/0411/05Direccin Nacional de Proyectos con Organismos Internacionales de CrditoProgramacin de la demanda de inversin para el perodo 2010-2012, clasificada por organismo y priorizada por proyecto.16/0418/05Subsecretara de Coordinacin Econmica - Direccin Nacional de Inversin PblicaProgramacin del servicio de la deuda pblica interna y externa y del perfil de vencimientos detallando concepto (intereses, amortizaciones, comisiones) y tipo de acreedor para el perodo 2010-2012.23/0418/05Subsecretara de Financiamiento -Oficina Nacional de Crdito Pblico

Techos Presupuestarios Actividades del GAEPActividadFechasResponsables

Proyeccin de los recursos tributarios y las contribuciones a la Seguridad Social para el periodo 2010-2012.4/0511/05y8/06Subsecretara de Ingresos Pblicos-Direccin Nacional de Investigaciones y Anlisis FiscalElaboracin del programa financiero para el perodo 2010 - 2012.13/0529/05Subsecretara de Financiamiento - Oficina Nacional de Crdito Pblico

Techos Presupuestarios Actividades del GAEPAspectos a destacarExiste un fuerte condicionamiento entre las actividades.

El escenario macroeconmico es un insumo central del proceso de formulacin.

Es importante la priorizacin ajustada de la demanda de inversin y del gasto financiado con prstamos de organismos internacionales.

La informacin contenida en el presupuesto plurianual se tomar como referencia para la formulacin de los Techos Presupuestarios.

El cumplimiento en tiempo y forma de las fechas estipuladas es una condicin para garantizar la calidad y oportunidad en la elaboracin y comunicacin de los Techos Presupuestarios

Proyecto de Ley de Presupuesto Ajuste de las ProyeccionesActividadFechasResponsables

Descripcin del escenario macroeconmico y aprobacin definitiva de las proyecciones macroeconmicas para su inclusin en el Mensaje de remisin del Proyecto de Ley de Presupuesto al Honorable Congreso de la Nacin.16/073/08Subsecretara. de Programacin Econmica

Elaboracin de la versin definitiva del clculo del servicio de la deuda pblica interna y externa y el perfil de vencimientos detallando concepto (intereses, amortizaciones, comisiones) y tipo de acreedor.3/0814/08Subsecretara de Financiamiento -Oficina Nacional de Crdito PblicoElaboracin de la versin definitiva del clculo de recursos tributarios y las contribuciones a la Seguridad Social para el periodo 2010-2012.3/0814/08y3/09Subsecretara de Ingresos Pblicos -Direccin Nacional de Investigaciones y Anlisis Fiscal

Informe de Avance al Congreso NacionalLey N 24.629ActividadFechasResponsables

Descripcin del escenario macroeconmico y formulacin de los lineamientos de poltica presupuestaria para la elaboracin del Informe de Avance del Proyecto de Presupuesto a ser enviado al Honorable Congreso de la Nacin y su inclusin en el informe a distribuir entre los organismos de la Administracin Nacional.19/055/06Subsecretara de Presupuesto - Oficina Nacional de PresupuestoSubsecretara de Ingresos PblicosSubsec. de Relaciones con ProvinciasSubsecretara de FinanciamientoSubsec. de Programacin EconmicaSubsec. de Coordinacin EconmicaDireccin Nacional de Proyectos con Organismos Internacionales de CrditoElaboracin, revisin final y remisin del Informe de Avance del Proyecto de Presupuesto al Honorable Congreso de la Nacin.8/0629/06Jefatura de Gabinete de Ministros Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas Subsecretara de Presupuesto - Oficina Nacional de Presupuesto

Mensaje de elevacin del Proyecto de LeyActividadFechasResponsables

Descripcin del escenario macroeconmico y aprobacin definitiva de las proyecciones macroeconmicas para su inclusin en el Mensaje de remisin del Proyecto de Ley de Presupuesto al Honorable Congreso de la Nacin.16/073/08Subsecretara. de Programacin EconmicaDescripcin de la poltica presupuestaria para su inclusin en el Mensaje de remisin del Proyecto de Ley de Presupuesto al Honorable Congreso de la Nacin.16/0714/08Subsecretara de Presupuesto - Oficina Nacional de PresupuestoSubsecretara de Ingresos PblicosSubsec. de Relaciones con ProvinciasSubsecretara de Financiamiento Subsec. de Programacin EconmicaSubsec. de Coordinacin EconmicaDireccin Nacional de Proyectos con Organismos Internacionales de Crdito

FORMULACION DEL PRESUPUESTO

APROBACION DEL CRONOGRAMA

(

DEFINICION DEL CONTEXTO

MACROECONOMICO

(

PROYECCION DE LOS RECURSOS

(

FORMULACION DE LA POLITICA PRESUPUESTARIA

((((

PROGRAMACION DE LA DEMANDA DE INVERSION

PROGRAMACION DE LA OCUPACION Y LOS SALARIOS

PROGRAMACION DEL SERVICIO DE LA DEUDA

PROGRAMACION DE GASTOS FINANCIADOS POR OIC (BID/BIRF)

( ( (

ELABORACION DE LOS

TECHOS PRESUPUESTARIOS

(

COMUNICACION DE LA POLITICA PRESUPUESTARIA

Y DE LOS TECHOS PRESUPUESTARIOS

(

ELABORACION DE LOS ANTEPROYECTOS DE PRESUPUESTO

G.1

GRAFICO G.1: RED PROGRAMATICA DE LA JURISDICCION O ENTIDAD

AMBITO PRESUPUESTARIO

ACTIVIDADES Y PROYECTOSACTIVIDADESPROGRAMAS

CENTRALESESPECIFICAS

PROYECTO

OBRAS

P

1

P

2

P

3

PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS

INSUMOS

G.2

PROCESO DE FORMULACION DEL PRESUPUESTO

POLITICA PRESUPUESTARIARECURSOS FINANCIEROS

ESTRUCTURA PROGRAMATICA

PROGRAMASMETASPROYECTOS

O CATEGORIAS EQUIVALENTES

ACTIVIDADES CENTRALES, COMUNES Y ESPECIFICASOBRAS

VOLUMENES DE TAREAS O TRABAJOS

INSUMOS

RECURSOSBIENES DESERVICIOSBIENES DE

HUMANOSCONSUMOCAPITAL

Proceso descendente

Proceso ascendente

F2

(1) Secretara de Hacienda

Formulario F.2

PROGRAMACION DE LOS RECURSOS

(en pesos)

JURISDICCION:Presupuesto ____

SECRETARIA:Fecha: / /

ENTIDAD:

TIPOCLASECONCEPTOSUBCONCEPTODENOMINACIONEJECUCION EJERCICIO ANTERIORESTIMACION REVISADA EJERCICIO VIGENTEPROGRAMADO AO ____

(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)

(10) TOTAL

(11) DESCRIPCION METODOLOGICA(12)

Firma y Sello

F3

(1) Secretara de Hacienda

Formulario: F.3

ESTRUCTURA PROGRAMATICA DE LA

JURISDICCION O ENTIDAD

Presupuesto ____

Jurisdiccin:Fecha: / /

Secretara:

Entidad:

PROGRAMA / ACTIVIDADES CENTRALES / PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMASPROYECTOACTIVIDADOBRACODIGO IDENTIFICACION PRESTAMODENOMINACIONUNIDAD EJECUTORAFINALIDADFUNCION

(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)

(11)

Firma y Sello

F5

(1) Secretara de Hacienda

Formulario: F.5.

CUADRO DE METAS

Jurisdiccin:Presupuesto ____

Secretara:Fecha: / /

Entidad:

Programa:

Unidad Ejecutora:

METAUNIDAD DE MEDIDAEJECUCION AO ____ESTIMACION REVISADA AO ____PROGRAMACION AO ____

CODIGODENOMINACIONCODIGODENOMINACION

(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)

(9)

Firma y Sello

F6

(1) Secretara de Hacienda

Formulario: F.6

CUADRO DE RECURSOS HUMANOS

POR CATEGORIA PROGRAMATICA

Presupuesto ____

JURISDICCION:Fecha: / /

SECRETARIA:

ENTIDAD:

PROGRAMA O ACTIVIDADES CENTRALES:

PROYECTO:

ACTIVIDAD:

OBRA:

UNIDAD EJECUTORA:

FUENTE DE FINANCIAM.INCISOPARTIDA PRINCIPALPARTIDA PARCIALCANTIDAD

DENOMINACIONREGIMEN O ESCALAFONDECOSTO ANUAL

CARGOSHS.CATEDRAen pesos

(2)(3)(4)(5)(6)

TOTAL GENERAL (7)

(8)

Firma y Sello

F7

(1) Secretara de Hacienda

Formulario: F.7

PROGRAMA ANUAL DE COMPRAS DE BIENES

Y CONTRATACIONES DE SERVICIOS

(EN PESOS)

JURISDICCION:Presupuesto ____

SECRETARIA:

ENTIDAD:Fecha: / /

PROGRAMA O ACTIVIDADES CENTRALES:

PROYECTO:

ACTIVIDAD:

OBRA:

UNIDAD EJECUTORA:

FUENTE DE FINANCIAM.INCISOPARTIDA PRINCIPALPARTIDA PARCIALPRECIOCANTIDADCOSTO

CODIGO DELUNIDAD DEDESCRIPCION DEL BIEN O SERVICIOESTIMADOESTIMADA AESTIMADO

DENOMINACIONBIEN OMEDIDAPOR UNIDADADQUIRIRTOTAL

SERVICIO

(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)

(9) T O T A L

(10)

Firma y Sello

F8

(1) Secretara de Hacienda

Formulario: F.8

PROGRAMACION FISICA DE LOS PROYECTOS DE INVERSION,

SUS OBRAS Y ACTIVIDADES

Presupuesto ____

JURISDICCION:Fecha: / /

SECRETARIA:

ENTIDAD:

PROGRAMA

UNIDAD EJECUTORA:

(2) DESCRIPCION DEL PROYECTO

FECHAAVANCE FISICO EN %

PROYECTOACTIVIDADOBRADENOMINACION DEL PROYECTO DE INVERSION, SUS OBRAS Y ACTIVIDADESUNIDAD DE MEDIDACANTIDADINICIOFINALIZACIONCLASEETAPAACUMULADO AL 31/12/__ESTIMACION REVISADA PARA ____PROGRAMADO PARA ____PROGRAMADO PARA ____PROGRAMADO PARA ____PROGRAMADO PARA RESTO DE LOS AOS

(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)(16)(17)(18)

(19)

Firma y Sello

F9

(1) Secretara de Hacienda

Formulario: F.9

PROGRAMACION FINANCIERA DE LOS PROYECTOS

DE INVERSION, SUS OBRAS Y ACTIVIDADES

(EN PESOS)

Presupuesto ____

Fecha: / /

JURISDICCION:

SECRETARIA:

ENTIDAD:

PROGRAMA:

PROYECTO:

UNIDAD EJECUTORA:

PRESUPUESTO AO ______PROGRAMACION FINANCIERA

CODIGODENOMINACION SINTETICA DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADESADMINISTRACIONCARACTERCOSTO TOTALEJECUCION ACUMULADA AL 31/12/__ESTIMACION REVISADA PARA ____FUENTE DE FINANCIAM.INCISOPARTIDA PRINCIPALPARTIDA PARCIALIMPORTEAO ____AO ____RESTO DE LOS AOS

(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)

(13) TOTAL

(14)

Sello y Firma

F10

(1) SECRETARIA DE HACIENDA

FORMULARIO: F.10

GESTION Y ADMINISTRACION DE LA DEUDA PUBLICA

(En pesos)

PRESUPUESTO AO _____

JURISDICCION:FECHA: / /

SECRETARIA:

ENTIDAD:

(2) PRESTAMO O TITULO:

DESCIPCION:

FUENTE FINANCIERASERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA

TIPOCLASECONCEPTOSUBCONCEPTODENOMINACIONIMPORTEPROGRAMA O ACTIVIDADES CENTRALESPROYECTOACTIVIDADOBRAFUENTE DE FINANCIAMIENTOINCISOPRINCIPALPARCIALDENOMINACIONIMPORTE

(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)(16)(17)(18)

(19) TOTAL

(20) Firma y sello

F11

(1) Secretara de Hacienda

Formulario F.11

PROGRAMACION DE TRANSFERENCIAS, INCREMENTO DE ACTIVOS FINANCIEROS, GASTOS FIGURATIVOS Y OTROS GASTOS

Presupuesto ____

Fecha: __/__/

Jurisdiccin:

Secretara:

Entidad:

Programa:

Actividad:

Proyecto:

Obra:

Unidad Ejecutora:

Partidas

Fuente de Financiam.IncisoPrincipalParcialSubparcialDenominacinImporte en Pesos

(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)

(9) TOTAL

(10) Sello y Firma

F12

Formulario: F.12

RESUMEN DEL PRESUPUESTO

DE GASTOS POR INCISO

(EN PESOS)

Presupuesto 19__

Fecha: / /

JURISDICCION:

SECRETARIA:

ENTIDAD:

FUENTE DE FINANCIAM.INCISODENOMINACION DEL INCISOEJECUCION EJERCICIO ANTERIORESTIMACION REVISADA AO ____PROGRAMADO AO ____

(2)(3)(4)(5)(6)(7)

(8) TOTAL

(9)

Firma y Sello

ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO

Formulario F.1.Poltica Presupuestaria de la Jurisdiccin o Entidad

Formulario F.2.Programacin Plurianual de los Recursos

Formulario F.3.Estructura Programtica de la Jurisdiccin o Entidad

Formulario F.4.Cuadro de Recursos Humanos por Jurisdiccin o Entidad

Formulario F.5A.Presupuesto Plurianual de Gastos por Programas o Categoras Equivalentes

Formulario F.5B.Presupuesto Plurianual de Gastos por Programas o Categoras Equivalentes

Formulario F.6.Resumen del Presupuesto de Gastos por Inciso

Formulario F.7.Descripcin del Programa y Subprograma

Formulario F.8.Cuadro Plurianual de Metas y Produccin Bruta

Formulario F.9.Cuadro de Recursos Humanos por Categora Programtica

Formulario F.10.Presupuesto de Gastos de la Jurisdiccin o Entidad

Formulario F.12.Programacin de los Proyectos de Inversin, sus Obras y Actividades

Formulario F.13.Programacin de los Proyectos de Inversin, sus Obras y Actividades

Formulario F.15.Descripcin de la Actividad y Cuadro de Volmenes de Trabajo

Formulario F.16.Programacin Financiera de los Gastos en Bienes y Servicios

Formulario F.17.Programacin Financiera de las Transferencias de Capital e Inversiones Financieras

Formulario F.19.Prstamos de Organismos Internacionales

Formulario F.20.Programacin de las Sentencias Judiciales

Contenido mnimo de informacin:Presupuesto de recursos de la Administracin Central y de cada uno de los Organismos DescentralizadosPresupuesto de gastos de cada una de las Jurisdicciones y de cada Organismo Descentralizado e Institucin de Seguridad SocialCrditos Presupuestarios asignados a cada uno de los proyectos de inversin que se prevn ejecutarONPConfecciona el Proyecto de Ley de Presupuesto GeneralProyecto de Ley

Contenido:Contexto econmico globalPolticas presupuestariasEscenario macroeconmico y su evolucinPoltica Tributaria y evolucin de los recursosFinanciamiento y Servicio de la Deuda PblicaPoltica sobre ocupacin y salariosPrstamos con OIC (BID, BIRF, etc.)Inversin PblicaRelacin Fiscal con las ProvinciasAnlisis econmico-financiero del presupuesto(recursos, gastos, resultados, fuentes y aplicaciones financieras)Anlisis del Gasto por finalidad funcinCuenta ahorro-inversin-financiamiento de la AN Cuenta ahorro-inversin-financiamiento del SPNnF PlurianualMensaje del Poder Ejecutivo al Poder Legislativo

Presupuesto de la Administracin CentralLey dePresupuestoTtulo IIArticuladoEstructura del Proyecto de Ley de PresupuestoTitulo IDisposiciones GeneralesTtulo IIIPresupuesto de los Organismos Descentralizados e Instituciones de Seguridad Social.Planillas anexas al Articulado

ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO

ESTRUCTURA BASICA DE LA LEY DE PRESUPUESTO NACIONAL DE ARGENTINAArtculo 1: Fijacin del gasto corriente y de capital y por finalidades de la Administracin NacionalArtculo 2: Clculo de los recursos corrientes y de capital de la Administracin NacionalArtculo 3: Fijacin de los gastos figurativos y establecimiento de las respectivas contribucionesArtculo 4: Determinacin del Resultado Financiero del Ejercicio (dficit, supervit, equilibrio), como consecuencia de lo expresado en los artculos. 1 y 2, y del financiamiento neto de aplicaciones financieras

ARTICULO 1 .- Fjanse en la suma de $ . los gastos corrientes y de capital del PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACION NACIONAL para el ejercicio de , con destino a las finalidades que se indican a continuacin, y analticamente en las planillas 1,2,3,4,5,6 y 7 anexas al presente artculo.

FINALIDAD

GASTOS CORRIENTES

GASTOS DE CAPITAL

TOTAL

Administracin Gubernamental

Servicios de Defensa y Seguridad

Servicios Sociales

Servicios Econmicos

Deuda Pblica

TOTALES:

ARTICULO 2 .- Estmase en la suma de $ el clculo de Recursos Corrientes y de Capital de la ADMINISTRACION NACIONAL de acuerdo con el resumen que se indica a continuacin y el detalle que figura en la planilla N 8 anexa al presente artculo. Recursos Corrientes $ ..Recursos de Capital $ .ARTICULO 3 . - Fjanse en la suma de $ .. los importes correspondientes a los Gastos Figurativos para las transacciones corrientes y de capital de la ADMINISTRACION NACIONAL, quedando en consecuencia establecido el financiamiento por Contribuciones Figurativas de la ADMINISTRACION NACIONAL en la misma suma, segn el detalle que figura en las planillas 9 y 10, anexas al presente artculo. Continuacin...

ARTICULO 4 .- Como consecuencia de lo establecido en los artculos 1, 2, y 3, el Resultado Financiero superavitario queda estimado en la suma de $ ... Asimismo se indican a continuacin las Fuentes de Financiamiento y las Aplicaciones Financieras que se detallan en las planillas Nos.11,12 y 13 anexas al presente artculo. Fuentes de Financiamiento $ ..- Disminucin de la Inversin Financiera $ ..- Endeudamiento Pblico e Incremento de otros pasivos $ . Aplicaciones Financieras $ ...- Inversin Financiera $ - Amortizacin de la Deuda y Dismin. de otros pasivos $ ..Continuacin...Fjanse en la suma de $ . el importe correspondiente a Gastos Figurativos para la Aplicaciones Financieras de la ADMINISTRACION NACIONAL quedando en consecuencia establecido el Financiamiento por Contribuciones Figurativas para Aplicaciones Financieras de la ADMINISTRACION NACIONAL en la misma suma.

Detalle Institucional Poltica Presupuestaria.Proyeccin de RecursosListado de Programas y Categoras Equivalentes con sus respectivas Unidades Ejecutoras.Descripcin de Programas.Metas y Produccin Bruta Terminal.Recursos Humanos del Programa.Listados de Actividades y Proyectos Especficos con sus respectivas Unidades Ejecutoras.Crditos por objeto del gasto del Programa. Ley dePresupuestoAnexo Estadstico Informe por Jurisdiccin y Entidad Anexo al Proyecto de Ley de Presupuesto

PRESUPUESTO PLURIANUALLa Experiencia Nacional

Ley N 24.156 de Administracin Financiera y de Control del Sector Pblico Nacional Ley N 25.152 de Solvencia Fiscal y Calidad de la Gestin Pblica Nacional Ley N 25.917 Rgimen Federal de Responsabilidad FiscalDecreto Reglamentario Unico de la Ley 24.156 (N 1.344/07 que sustituye Drecretos Nros. 2.662/92, N 253/93 y N 1.361/94) Decreto N 1.731/04 Reglamentario del Rgimen Federal de Responsabilidad FiscalCircular ONP N 1/09 sobre Presupuesto Plurianual que sustituye la Circular ONP N 3/98 de implementacin de la primera versin 1999-2001.MARCO NORMATIVO

ARTICULO 2.- INCISO E) EL PODER EJECUTIVO ELABORARA UN PRESUPUESTO PLURIANUAL DE AL MENOS 3 (TRES) AOS, SUJETO A LAS NORMAS QUE INSTITUYE LA PRESENTE LEY Y, EN PARTICULAR, A LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 6 DE LA MISMA.

ARTICULO 6.- EL PODER EJECUTIVO NACIONAL INCORPORARA EN EL MENSAJE DE ELEVACION DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA ADMINISTRACION NACIONAL, EN CONJUNTO CON EL PROGRAMA MONETARIO Y EL PRESUPUESTO DE DIVISAS DEL SECTOR PUBLICO NACIONAL, UN PRESUPUESTO PLURIANUAL DE POR LO MENOS 3 (TRES) AOS. PRESUPUESTO PLURIANUAL EN LALEY N 25.152 DE SOLVENCIA FISCAL

ARTICULO 5El Gobierno nacional incorporar en la formulacin de las proyecciones de Presupuestos Plurianuales que se presentan en el Mensaje Anual de Elevacin del Presupuesto General de la Administracin Nacional, las estimaciones de los recursos de origen nacional distribuidas por Rgimen y por provincia y Ciudad Autnoma de Buenos Aires y el perfil de vencimientos de la deuda pblica nacional instrumentada para el trienio correspondiente.PRESUPUESTO PLURIANUAL EN LA LEY N 25.917REGIMEN FEDERAL DE RESPONSABILIDAD FISCAL

ARTICULO 6 Antes del 30 de noviembre de cada ao, los gobiernos provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, presentarn ante sus legislaturas las proyecciones de los Presupuestos Plurianuales para el trienio siguiente, las cuales contendrn como mnimo la siguiente informacin:

Proyecciones de recursos por rubros.Proyecciones de gastos por finalidades, funciones y por naturaleza econmica.Programa de inversiones del perodo.Proyeccin de la coparticipacin de impuestos a Municipios.Programacin de operaciones de crdito provenientes de organismos multilaterales.Perfil de vencimientos de la deuda pblica.Criterios generales de captacin de otras fuentes de financiamiento.Descripcin de las polticas presupuestarias que sustentan las proyecciones y los resultados econmicos y financieros previstos PRESUPUESTO PLURIANUAL EN LA LEY N 25.917REGIMEN FEDERAL DE RESPONSABILIDAD FISCAL

Presupuesto y Presupuesto PlurianualTrienalAgregadoOrientacinPLURIANUALPRESUPUESTOAnualDetalladoLey

PROYECCIONES DE RECURSOS POR RUBROSPROYECCIONES DE GASTOS POR FINALIDADES, FUNCIONES Y POR NATURALEZA ECONOMICAPROGRAMA DE INVERSION DEL PERIODOPROGRAMACION DE OPERACIONES DE CREDITO PROVENIENTES DE ORGANISMOS INTERNACIONALES DE CREDITOCRITERIOS GENERALES DE CAPTACION DE OTRAS FUENTES DE FINANCIAMIENTODESCRIPCION DE LAS POLITICAS PRESUPUESTARIAS QUE SUSTENTAN LAS PROYECCIONES Y LOS RESULTADOS ECONOMICOS Y FINANCIEROS PREVISTOSESTIMACIONES DE LOS RECURSOS DE ORIGEN NACIONAL DISTRIBUIDAS POR REGIMEN Y POR PROVINCIA Y CABAPERFIL DE VENCIMIENTOS DE LA DEUDA PUBLICA NACIONALPRESUPUESTO PLURIANUAL - Contenido Mnimo -

METODOLOGIA DE ELABORACION DEL PRESUPUESTO PLURIANUALOBJETIVOSREFLEJAR POLITICAS PRESUPUESTARIAS Y DECISIONES TOMADAS QUE IMPACTAN EN EL MEDIANO PLAZOCUANTIFICAR, EN LA MEDIDA DE LO POSIBLE, CON INDICADORES REALESLIMITAR EL VOLUMEN DE INFORMACIONINTEGRAR LA ELABORACION DEL PRESUPUESTO PLURIANUAL JUNTO CON EL PRESUPUESTO ANUALUTILIZAR HERRAMIENTAS INFORMATICAS EXISTENTESRECARGAR LO MENOS POSIBLE LA TAREA DE LOS ORGANISMOS

INSUMOS UTILIZADOS Definicin del Contexto y Proyecciones Macroeconmicas Proyeccin Sistema Seguridad Social Proyeccin de Ingresos Programacin de la Demanda de Inversin Pblica (BAPIN) Desembolso de Organismos Internacionales (UEPEX)METODOLOGIA DE ELABORACION DEL PRESUPUESTO PLURIANUAL Lineamientos de Polticas Presupuestarias Experiencia Piloto de Programas Orientados a Resultados

LA FORMULACION DEL PRESUPUESTO PLURIANUAL SE INTEGRA AL PROCESO DE FORMULACION DEL PRESUPUESTO PARA EL AO CON MENOR GRADO DE DETALLE Y CON CARACTER INFORMATIVO.LA IMPLEMENTACION DEL PRESUPUESTO PLURIANUAL EXIGIO LA MODIFICACION PARCIAL DE LOS PROCEDIMIENTOS QUE TRADICIONALMENTE SE VENIAN APLICANDO EN LA FORMULACION DEL PRESUPUESTOSE COMUNICAN TECHOS PRESUPUESTARIOS POR JURISDICCIONES PARA EL TRIENIO, PARA QUE ESTAS PROYECTEN SUS GASTOS POR PROGRAMAS CON SUJECION A DICHOS TECHOSEN LOS ASPECTOS OPERATIVOS SE REDISEO UN CONJUNTO MINIMO DE FORMULARIOS E INSTRUCTIVOS QUE FORMAN PARTE INTEGRANTE DEL MANUAL PARA LA FORMULACION DEL PRESUPUESTOEN LOS SEMINARIOS DE CAPACITACION PARA EL PRESUPUESTO SE INCORPORO UN MODULO EXPLICATIVO DEL PRESUPUESTO PLURIANUALLAS JURISDICCIONES Y ENTIDADES ELABORAN LAS PROYECCIONES DEL PRESUPUESTO PARA LOS TRES AOS PROXIMOSDE ESTE MODO, CUANDO LAS JURISDICCIONES Y ENTIDADES PRESENTAN LOS ANTEPROYECTOS DEL PRESUPUESTO ANUAL TAMBIEN ACOMPAAN LAS PRO-YECCIONES PARA EL BIENIO SIGUIENTEEL PRESUPUESTO PLURIANUAL DE LA ADMINISTRACION NACIONAL SE REMITE AL CONGRESO PARA SU INFORMACIONMETODOLOGIA DE ELABORACION DEL PRESUPUESTO PLURIANUAL

AnteproyectosOrganismosGestoresPEN JGMMESHSSPONPFormulacin de Polticas y Clculo de RecursosPresupuestoVigenteContextoPoltico-EconmicoGlobalPLURIANUALAnlisis de Anteproyectos y Proyecto dePresupuestoMAYO JUNIOJULIOAGOSTO - SEPTIEMBRE SEPTIEMBRE -DICIEMBRE TechosPresupuestariosPLURIANUALGABINETENACIONALCONGRESODE LANACINORGANISMOSLEY DE PRESUPUESTOABRILPLURIANUALInforme de Avance al HCNLineamientos de Poltica e InstruccionesProceso de Elaboracin del PresupuestoPLURIANUAL

DISCUSION Y APROBACION DELPROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO

PODERES

ANTECEDENTE LEGAL

Congreso Nacional

Constitucin Nacional

Art. 75, Inc. 8: Fijar anualmente el presupuesto general de gastos y clculo de recursos de la Administracin Nacional

Capitulo V De la formacin y sancin de leyes

Art. 52: A la Cmara de Diputados corresponde exclusivamente la iniciativa de las leyes sobre contribuciones

Poder Ejecutivo Nacional

Constitucin Nacional

Art. 100: Fija la responsabilidad poltica del JGM ante el Congreso Nacional

Art.100, inciso 6: El JGM es responsable de enviar al Congreso Nacional el Proyecto de Ley de Presupuesto nacional

Ley 24.156 de Administracin Financiera

Art. 24: El PEN fijar anualmente los lineamientos generales para la formulacin del proyecto de ley de presupuesto general

Art. 17, Inc. g): La ONP preparar el proyecto de ley de presupuesto general y fundamentar su contenido

Art. 26: El PEN presentar el proyecto de ley de presupuesto general a la Cmara de Diputados de la Nacin antes del 15 de setiembre.

PRESIDENCIA DE LA NACIONCAMARA DE DIPUTADOSDE LA NACIONJEFATURA DE GABINETEDE MINISTROSAprobacinSUBSECRETARIA DE PRESUPUESTOSECRETARIA DE HACIENDAMINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCIONONPMensajeArticuladoProyecto de LeyJURISDICCIONESY ENTIDADESAnteproyecto de PresupuestoCOMISION DE PRESUPUESTO Y HACIENDA En la primera sesin siguiente se gira a la Estudio del ProyectoCita a funcionarios del PENEnva a la JGM un listado de consultasDebate y anlisis ms profundoSe ponen de manifiesto inquietudes regionales: salud, educacin, desarrollo social, inversin pblica, etc. DictamenPuede ser un nico despacho o uno por la mayora y otro por la minoraLos despachos son girados a laPresidencia de la Cmara de DiputadosSe incorpora a la Orden del Da parasu tratamiento en el recinto

Comisin de Labor ParlamentariaIntegrada por los Presidentes de BloquesEstablece el orden de tratamiento a darle al Proyecto de Ley en el recintoSESION EN CAMARA DE DIPUTADOS DISCUSION EN GENERAL:El Presidente la Cmara otorga la palabra al Presidente de la Comisin de Presupuesto y Hacienda.Si hay un dictamen por la minora tambin otorga la palabra al miembro informantePor ltimo al resto de Diputados segn el orden en que se anotaron para hacer uso de la palabraSi el Proyecto no es rechazado comienza la discusin en particularB) DISCUSION EN PARTICULAR:Examen artculo por artculoLectura correlativa a cargo del PresidenteDe no haber objecin se los aprueba por mayora simpleA propuesta de un Diputado algn artculo puede tener cambio de redaccin, mocin para ser rechazado o bien proponerse nuevos.Con la aprobacin de la Cmara de Diputados el Proyecto de Ley pasa con todas las enmiendas realizadas alSENADO DE LA NACION

El tratamiento que da la Cmara revisora al Proyecto de Ley de Presupuesto es similar al descripto, pero suele ser mucho ms corto el periodo para su estudio que el anlisis en profundidad que hizo la Cmara de Origen (Diputados)PODER EJECUTIVO NACIONALDe no mediar reparos lo promulga.Caso contrario, ejerce su derecho a VETOSancionada por ambas cmaras la Ley de Presupuesto pasa al

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