4.teorias del desarrollo

5/26/2018 4.Teorias Del Desarrollo

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CAPTULO 1

TEORAS DEL DESARROLLO. HERRAMIENTAS PARA ENTENDER NUESTROMESTIZAJE COMO IDENTIDAD

La teora no tiene sentido sin la prctica y la prctica es ciega sin la teora. La prctica es

fuente de la teora y su criterio de verdad(V. I. Lenn )

oda prctica socioeconmica es el resultado de la aplicacin de determinadomodelo de sociedad, que obedece a ciertas polticas instrumentadas por los Estados, las que asu vez, se sustentan en teoras afines a los intereses de quienes ostentan el poder econmico.De ah que la actual realidad del pacfico nariense haya que explicarla a la luz de lasdiferentes teoras del desarrollo que se han aplicado en el mundo como esquemas que hancomprometido el todo y las partes.

En este captulo se trata brevemente algunos conceptos tericos que permiten enmarcare interpretar la actual realidad del pacfico nariense, que han tenido que ver con su situacino al menos son referentes para entenderla y otros enfoques de desarrollo que pueden servir deorientacin para proponer alternativas de superacin de sus debilidades y aprovechar sus


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fortalezas y potencialidades, que inexorablemente estn insertadas en las diferentes etapas deldesarrollo de la humanidad, pues la economa y sociedad mundiales siempre han formadoparte de una estructura sistmica u orgnica que crea oportunidades pero tambin amenazas yobstculos para el avance de los sistemas y subsistemas como el del pacfico nariense que seinterrelaciona con otros como causa o efecto y viceversa.

Este juego dialctico de las partes y el todo y de la teora y la prctica tienen queponerse en cuestin a la luz de los resultados en el presente como la mejor sntesis de lahistoria, o mejor, de la aplicacin de las teoras en nuestras realidades especficas de tiempo yespacio. La pregunta es, si los modelos de desarrollo hasta ahora aplicados han contribuidocon el bienestar de los habitantes del pacfico nariense, o hay necesidad de ensayar conotras propuestas que permitan superar las deficiencias que se evidencian en este estudio.

El mejor modelo, o la mejor teora, fiablemente puede ser cualquiera, o la sntesis detodas, o de algunas de ellas, no importa, con tal que ayude resolver los graves problemas de laexistencia digna del hombre como ser material y espiritual ligado a la naturaleza cuyosrecursos son finitos. Este es un maquiavelismo bien llevado. La teora no tiene sentido sin laprctica, y la prctica es ciega sin la teora y a su vez, la prctica es fuente y criterio de verdad.

1.1 Definiciones de desarrollo y sus aplicaciones

El concepto de desarrollo es tal vez, el tema que ms se ha tratado en la literaturauniversal de todas las reas del conocimiento que parte de una consideracin elemental, y esque todo organismo vivo nace, crece se reproduce y muere, y a lo mejor se reencarna y vuelvea nacer. Y la sociedad es un organismo viviente. Esta apreciacin que parece elemental, hasido complicada por los pensadores de las distintas reas del saber, dndole cada uno su propiainterpretacin, unos obrando de buena fe, otros con protervos intereses personales y otros confines eminentemente especulativos. Es decir, el concepto de desarrollo depende de la ptica ypretensiones con que cada quien lo mire, por lo tanto, sobre este particular, no haypensamiento nico.

1.1.1 Kaziyadu,en lengua Huitoto significa despertar o amanecer; es igualmentedice el profesor Orlando Fals Borda la traduccin local del concepto occidental dedesarrollo o development,que tanto nos ha colonizado y desorientado, ya que Kaziyadues lo que en realidad necesitamos para progresar como pueblos autnomos(FALS BORDA,2001:7). Otros indgenas dicen que es levantarse y andar.

1.1.2 Desarrollo. La Biologa es la Ciencia que mejor explica la acepcin de desarrollocuando afirma que es el perodo del ciclo biolgico de cualquier organismo que comprendedesde el momento de la fecundidad, hasta el de su entrada en el estado adulto .Agregaramosque su progreso corresponde a una estructura sistmica de los organismos vivos y la sociedaden general, es uno de ellos. Por lo tanto, no se puede unilateralizar, absolutizar ni dogmatizaralguno de los elementos que constituyen la sociedad como determinante en el desarrollo de lamisma.

Sin embargo, el desarrollo sigue siendo un trmino ambigo que inmediata ysimplemente nos remite al crecimiento econmico, al aumento de los bienes y servicios queproduce un pas, medido con indicadores como el Producto Interno Bruto PIB o el Ingreso PerCpita IPC. Tambin denota a un pas o regin que despliega sus potencialidades econmicaspara satisfacer el mayor consumo masivo. De ah que se distinga a pases desarrollados,comolos ms adelantados en niveles de produccin, tecnologa y productividad, y pasessubdesarrollados o, ms eufemsticamente llamados, en vas de desarrollo, a los pases demenores ingresos y productividad que dependen esencialmente del sector agropecuario. Sin


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embargo, haya pases de altos niveles de ingreso que no son desarrollados, como losexportadores de petrleo u otros, con altas tasas de crecimiento y amplia infraestructuraindustrial, pero que todava no alcanzan el ingreso per cpita de los desarrollados.

1.1.3 Desarrollismo. Es un concepto poco preciso pero utilizado en los aos 60s., queconsidera la obtencin de un crecimiento econmico acelerado y cuantitativo, como la meta de

la sociedad y del Estado. El desarrollismo latinoamericano se refera a la transformacin de laseconomas atrasadas de la regin, concentrando los esfuerzos en la creacin de una baseindustrial y en la superacin de la condicin de pases exportadores de materias primas queasumi como modelo de crecimiento y en la llamada sustitucin de importaciones, que seaplic en Amrica Latina con un alto nivel de proteccionismo estatal.

1.1.4 Crecimiento econmico. Es un concepto parecido al de desarrollo econmicoaunque un poco ms preciso y menos amplio en su significado. Hace referencia al aumento enciertas magnitudes generales que mide el comportamiento global de la economa, por ejemploel ingreso nacional, producto nacional bruto, u otras especficas como el empleo, inversin,produccin de determinados rubros, etc., que igual sirven para medir el crecimientoeconmico. El crecimiento es, por lo tanto, un componente esencial del desarrollo econmico,

pero no cubre totalmente el significado de este ltimo concepto pues, desarrollo implicatambin un crecimiento ms o menos armnico de los diversos sectores productivos, lacreacin de una infraestructura fsica y jurdica, la existencia de una mano de obraadecuadamente capacitada y otros factores diversos, muchos de los cuales no se pueden medircon una mnima exactitud. Por ello, el crecimiento resulta un concepto mucho ms operativoque el de desarrollo, est menos sujeto a apreciaciones ideolgicas y es, en ltima instancia, sums confiable indicador. Crecimiento es, el aumento o expansin de la produccin, la baseindustrial y la economa regional y el subsecuente incremento en las oportunidades de empleoy en las ganancias.

1.1.5 Sinnimos y antnimos del desarrollo. En aplicacin de la dialctica, si seutiliza el trmino desarrollo, se toma en contrapartida el subdesarrollo como condicin sine-qua non para que exista desarrollo. Lo mismo que para definir el capital debemos identificar eltrabajo, igual para definir a los ricos, hay que definir a los pobres porque si no existe alguno delos contrarios todos seramos ricos o todos pobres, o todos desarrollados, lo cual es imposibledentro del actual modelo de desarrollo del mundo. Aprovechando un esquema didcticoutilizado por el profesor Jairo Puentes continuamos el ejercicio dialctico con estos trminosas:

Desarrollo = riqueza por lo tanto Subdesarrollo = pobreza; Desarrollo = Abundancia,Subdesarrollo = escasez; Desarrollo = evolucin (Darwinismo), Subdesarrollo =estancamiento; Desarrollo = progreso, Subdesarrollo = atraso; Desarrollo = avance tcnico,tecnolgico y modernizacin, Subdesarrollo = arcaico; Desarrollo = crecimiento,Subdesarrollo = estancamiento; Desarrollo = ingresos altos, buena capacidad productiva yempleo; Subdesarrollo = bajos ingresos, baja capacidad reproductiva y desempleo; Desarrollo= industrializacin, Subdesarrollo = economa agrcola; Desarrollo = centro, metrpoli;Subdesarrollo = periferia y dependencia; Desarrollo = Norte rico, Subdesarrollo = Sur pobre.Se podra continuar indefinidamente con este ejercicio que sin lugar a dudas no terminarnunca porque la condicin para que exista Desarrollo es que haya subdesarrollo y viceversa, almenos en el actual modelo de capitalismo globalizado.

1.1.6 La modernizacincomo desarrollo y viceversa.Es un tema que resulta de ladescolonizacin que se aplica a los pases en vas de desarrollo, que asimila la modernizacincomo occidentalizacin, como la transformacin modernizadora de las sociedades perifricasen sociedades capitalistas modernas (centros). La modernizacin es un proceso histrico de


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casi dos siglos de duracin y que se presenta como resultado de las revoluciones industrial yfrancesa en Europa Occidental. La industrializacin es requisito de la modernizacin que vaacompaada de la urbanizacin (PUENTES, 2003: 74-103)

1.1.7 La dialctica desarrollo subdesarrollo. La coexistencia desarrollo-subdesarrollo, es una realidad estructural, histrica y simultnea pues cada elemento precisa

del otro para existir. El subdesarrollo se asocia con periferia y dependencia, por lo tanto, estdeterminado desde afuera, asumiendo un papel pasivo frente a los centros de podereconmico. Los pases de Amrica Latina por ejemplo, estn marcados por la impronta delsubdesarrollo que viene desde la conquista y se prolonga hasta la dependencia neocolonial dehoy, que igual es comercial. Al menos hasta hace poco, ramos abastecedores de materiasprimas y alimentos ahora los compramos a los pases desarrollados. Su historia econmica hasido la de la dependencia no obstante sus polticas de sustitucin de importaciones o dedesarrollo hacia adentro, de estmulo alas exportaciones o de desarrollo hacia fuera y lacombinada, de desarrollo hacia adentro y hacia fuera. Etapas que estn determinadas porfactores exgenos que han incidido en la estructura social, econmica, poltica, cultural,ambiental y tecnolgica etc., de Amrica Latina para que sea reproductiva de modelos ajenos

y menos productiva de lo propio, condicin sine qua-non para que haya dependencia.La reproduccin del capital en Amrica Latina no solo es de carcter econmico, puestambin se reproducen las relaciones sociales de produccin y las relaciones de dependenciarespecto a las metrpolis. El desarrollo y el subdesarrollo pueden comprenderse, entonces,

como estructuras parciales, pero interdependientes, que confirman un sistema nico. Lacaracterstica principal que diferencia ambas estructuras es que la del desarrollo, en virtud desu capacidad endgena de crecimiento, es la dominante, y la subdesarrollada, dado el carcterinducido de su dinmica, es dependiente; y esto se aplica tanto entre pases como dentro de unpas (SUNKEL, 1981: 37).

Para algunos tericos del desarrollo, los pases latinoamericanos son sociedades dualesque tiene de lo arcaico y lo moderno, por lo tanto, su desarrollo sera visto si las sociedadesarcaicas y tradicionales se industrializan, pero igual persisten las diferencias.

1.1.8 Desarrollo Econmico.La teora del desarrollo busca explicar desde un punto devista macroeconmico las causas y mecanismos del continuado aumento de la productividaddel factor trabajo y los efectos de este hecho en la organizacin de la produccin, y por ende,en el modo como se distribuye y se utiliza el producto social global. Es un procesoautosostenido de incremento de la capacidad de un pas o de una regin para producir ydisponer de bienes y servicios deseados por la sociedad, acompaado de un conjunto decambios estructurales polticos, econmicos y sociales, etc. Los principales factores quedeterminan el desarrollo econmico son: el crecimiento demogrfico que estimula la demanday esta a la oferta, es decir, para producir ms; la innovacin, que, segn Schumpeter, fue elmotivo primordial del crecimiento del capitalismo, es decir, la aparicin de diversos cambiosen los procedimientos de hacer las cosas; el dominio econmico de una unidad sobre la otra,o sea la jerarquizacin o prioridad; y la dinmica de los grupos sociales, especialmente de laburguesa.

Desarrollo Econmico es la expresin genrica para describir el progreso de unaeconoma que hace referencia a la adopcin de mtodos de produccin nuevos, ya msavanzados, denota cambio estructural general de la economa, trnsito de la agricultura haciala industrializacin, y la mejora de los niveles de vida. A diferencia del crecimientoeconmico, no se mide por medio de una cifra, sino que es un concepto cualitativo, ms vago(DICCIONARIO DE ECONOMIA, 1985: 68).


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El desarrollo no es lo puede medir slo sobre la base de la dinmica del ProductoNacional Bruto PNB, porque no da una idea completa del proceso econmico, porque noconsidera caractersticas cualitativas que circundan el medio del PNB. De ah que muchosplanes de desarrollo sean complementados con los aspectos econmico y social.

El actual concepto de desarrollo comenz a utilizarse despus de la segunda guerra

mundial. En 1945, en la conferencia de las Naciones Unidas, los propsitos del desarrolloeconmico y social quedaron explcitamente reconocidos al expresar que los pueblos ahreunidos estaban decididos a promover el progreso y mejorar sus niveles de vida dentro de lalibertad; a emplear las instituciones internacionales para la promocin del avance econmico ysocial de todos los pueblos; a lograr la cooperacin internacional necesaria para resolver losproblemas internacionales de orden econmico, social, cultural, ambiental, de carcterhumanitario, o para promover y estimular el respeto a los derechos humanos y las libertadesfundamentales de todos sin distincin de raza, sexo, lengua o religin (PUENTES, 2003: 10).

La historia de la Costa Nariense, como la de Colombia, est ntimamente ligada aldesarrollo del capitalismo mundial en los marcos de la concepcin de la Economa perifricaque se aplica a la relacin entre pases, pero se puede utilizar a nivel interno de cada pas. Las

relaciones de colonialismo interno y de dominacin, amplan estas diferencias, ella se sustentaen la llamada economa dual, en donde coexiste un sector tradicional (agricultura) con unsector moderno (industria), entre los cuales hay una limitada interaccin por razonesculturales, polticas, geogrficas, econmicas y de mercado etc.

Pensamiento econmico que delimita el concepto de desarrollo

La historia del pensamiento econmico mundial est ligada al desarrollo de laeconoma, se ha producido conocimiento econmico ah donde la economa ha sido msfuerte, y en donde han sido dbiles el conocimiento ha sido repetitivo del primero llegndose aelaborar el llamado colonialismo cultural en los marcos del esquema centro periferia quesiempre ha existido en la estructura econmica mundial y de ah la misma relacin en cuanto apensamiento econmico que se mantiene hasta en las estructuras mentales de los habitantes delos pases de la periferia o subdesarrollados. Segn el modelo centro-periferia, la humanidadha pasado por los siguientes estadios de evolucin y de relacin como lo describe OsvaldoSunkel (1981).


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Cuadro 1Relacin histrica centroperiferia

Perodo Evolucin delcentro

Potencia dominante Sistema derelacionescentro-periferia

Evolucin de la periferia

Mercantilista (1500-1750) Capitalismocomercial Espaa, Portugal,Holanda Mercantilismocolonial -Conquista einstitucionalizacin (1500-1570).- Apogeo (1570-1650)-Crisis y cambios (1650-1870)

Liberal(1750-1950)

1750-1850 Bases dela revolucinindustrial

1850-1913 Apogeode la revolucinindustrial

1913-1950 Crisiscapitalismo maduro

Inglaterra

Inglaterra EstadosUnidos Europa(Alemania, Francia,

Blgica, Holanda)

Estados Unidos

LiberalismoApogeo delLiberalismo.Comienzo delimperialismo

Crisis delliberalismo ycrecimiento del

imperialismo

-Antecedentes de laindependencia (1750-1820)

-Institucionalizacinestados nacionales (1820-1870).

-Apogeo (desarrollo hacia

fuera) (1870-1913)

- Industrializacin porsustitucin deimportaciones (1913-1950)

Moderno(1950-1990)

Auge delneocapitalismo

Establecimiento delSistema SocialistaMundial

Estados Unidos

URSS y otros pases

Neocapitalismo

Socialismo

Crisis del modelo deindustrializacin porsustitucin deimportaciones.

Creacin de sociedadessocialistas. Del sistemaSocialista Mundial

ActualNeoliberalismo(1990....)

Crisis del SistemaSocialista Mundial

Unipolaridad delmundo capitalista

Estados Unidos,Japn, UninEuropea.

Crisis delSocialismo y augedel imperialismoen su etapaultraimperialista

Consolidacin de lamundializacin,internacionalizacin yglobalizacin de laeconoma de mercado

Prdida de la soberana delos Estados-nacin

1.2 El mercantilismo.

Es una corriente del pensamiento econmico que incluye muchas tendencias yeconomistas europeos que va desde el Siglo XV a mediados del XVIII, que se sustentaba en la

riqueza y el valor que generan los metales preciosos como el oro y la plata; la intervencin delEstado y la balanza de pagos favorable; y el auge de la economa mercantil y monetaria a nivelmundial. Surge de la expansin militar e incipiente desarrollo manufacturero de los paseseuropeos como un complemento a la produccin agrcola que se fortaleci con el comerciointernacional como medio para lograr riqueza: el mercantilismo impuso como mecanismospara obtener riquezas el monopolio en la exportacin; el manejo del cambio y la balanzacomercial que se logr mediante la minimizacin de las exportaciones de oro y plata, porqueeran medios de intercambio y representaban la riqueza como expresin tangible de losbeneficios de la exportacin; la maximizacin de las importaciones de bienes, a excepcin de


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Flujo circular de bienes y dinero en una economa ideal, tambin conocida como el flujo deriqueza que servira de bases a la macroeconoma. La Tabla Econmica, muestra comocircula el producto neto anual entre las clases sociales, representadas en los dueos de la tierra,los agricultores arrendatarios (nica clase productiva), y los industriales comerciantes.Plantea que los productos creados por los agricultores arrendatarios de las tierras de los

terratenientes deben satisfacer las necesidades de las otras clases sociales. Sus planteamientosfueron la respuesta a las polticas feudales, mercantilistas y gubernamentales, que restringanla iniciativa privada. A. Smith representa al liberalismo econmico, John Locke el liberalismopoltico, John Stuart Mill el liberalismo social y Milton Friedman el neoliberalismo.

1.3.2 La escuela clsica. Suexistencia va desde1776, cuando se publica la obra deAdam Smith titulada: "Una mirada interrogativa sobre la naturaleza y las causas de la riquezade las naciones, hasta 1871, cuando aparecen las obras ms importantes de la escuelamarginalistas. La escuela clsica se fundamenta en el liberalismo econmico de la libertadpersonal, la propiedad privada, la libre competencia, la iniciativa personal y el controlindividual de la empresa. Las caractersticas especficas de esta escuela, entre otras, son:

El sistema econmico en su conjunto, se debe construir a partir de la libre iniciativaindividual, movida por el deseo de lucro, de la libre competencia entre todas las empresascomo reguladora de la produccin y de los precios, de la libre eleccin de la actividadeconmica de trabajo y del libre juego de las leyes econmicas naturales esto es, de la leyesdel mercado (librecambismo).

El laisseferismo (laissez faire) consiste en que el mejor gobierno es el que intervienemenos porque el libre mercado competitivo determina la produccin, los precios y ladistribucin de la renta y no el Estado. Por eso defiende la primaca del sector privado sobre elpblico, ms si este se caracteriza -segn ellos- por el despilfarro y la corrupcin.

La armona de intereses, se da porque en la medida en que cada individuo, intentaalcanzar sus propias incumbencias, estas sirve a los intereses superiores de la sociedad.

Defiende a los hombres de negocios, por acumular capital porque es factorindispensable para la inversin y el crecimiento econmico de un pas.El ms importante exponente de la escuela clsica fue el escocs Adam Smith(1723-1790), para quien el funcionamiento econmico de la sociedad descansa en las leyes delmercado y en la interaccin del inters individual y la competencia. El empresario se veobligado, por las fuerzas de la competencia, a vender sus mercancas a un precio prximo alcosto de la produccin, que lo obliga a ser ms eficiente, para mantener costos bajos. Defendiel laissez faire en cuanto a la no intervencin del gobierno en los asuntos econmicos, ya queel bienestar se logra a partir del estmulo del inters personal y de la competencia, pro lo tantoel Estado debe intervenir solo para que la libertad se desarrolle sin obstculos, es decir, encalidad de rbitro de la vida econmica y guardin del orden natural.

Para A. Simith el cambio dinmico de la sociedad -llmese desarrollo- se apoya en la

acumulacin, que se logra a partir de la reinversin de capital en maquinaria, lo que es posibleen la medida en que la distribucin del ingreso se haga ms a favor de los capitalistas yterratenientes, porque la fuerza de trabajo asalariada no recibe lo suficiente como para generarexcedentes y realizar inversiones como s lo pueden hacer las otras clases sociales. Elexcedente de estas, podra destinarse a la ampliacin del consumo, (mejorando salarios), peroel resultado para la sociedad sera mejor si dicho excedente de fondos se ahorrara, y las rentasse convertiran en fondos para ampliar la produccin, la divisin social del trabajo, laacumulacin y de ah la expansin econmica y mayor riqueza. Estas ideasde Smith- haranque el sistema econmico funcionara de manera independiente del gobierno o de las personas,


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como si una mano invisible estuviera regulando el sistema como una caracterstica delfuncionamiento de los mercados. La mano invisible del mercado que dirige las personas ensu eleccin de ocupacin y de productos a consumir, define las necesidades del consumo, lacantidad y tipo de mercancas que ha de producirse y el precio de las mismas. Lasinterrelaciones de consumidores y productores determinan la cantidad de bienes que se

producen.David Ricardo (Ingls: 1772 1823). Fue otro de los pilares de la escuela Clsicaquien desplaz el nfasis de la produccin a la distribucin, punto de partida para el estudioposterior del comercio internacional. Se preocup por las bases del intercambio de mercancasy las relaciones que de l se generan, interesndose por los precios relativos ms que por losabsolutos, esto en atencin a que, las mercancas logran su valor a partir de su escasez y de lacantidad de trabajo necesario para producirlas. Introdujo el anlisis de la renta de la tierrasegn la fertilidad; y la teora de los costos comparativos, segn los cuales, cada pas deberaespecializarse en la elaboracin de aquellos productos que tuvieren un costo comparativo msbajo e importar aquellos cuyo costo comparativo fuera ms elevado. Por lo tanto -dice D.Ricardo-, cada pas debe dedicar su capital y trabajo a aquellas actividades productivas que les

resulten ms beneficiosas; de esta forma concluye- se distribuye el trabajo con la mayoreficiencia y aumenta al mismo tiempo la cantidad total de bienes, lo que contribuye elbienestar general.

D. Ricardo introduce el concepto de rendimientos decrecientes, segn el cual,superada cierta etapa, el progreso de la agricultura diminuye, consideraba que el crecimientodemogrfico conduca a la expansin econmica, lo cual aumentara las necesidades dealimentos, que solo podra satisfacerse a costos ms altos, lo que obligara a elevar salarios, locual a su vez, disminuira la participacin de los beneficios (ganancia) en el producto. Estemodelo se conoce como la Teora de la espiral inflacionista en donde no habra crecimiento. En la primera mitad del siglo XIX aparecen los socialistas utpicos, y a finales del mismosiglo se pone en entredicho el sistema econmico dominante porque hubo concentracin deempresas, proteccionismo e intervencionismo de Estado y su crisis se agudiza por elpensamiento del socialismo cientfico. El liberalismo deriva en las escuelas neoclsicas ymarginalista que pretenden responder al socialismo terico y se acomoda a las nuevasrealidades del capitalismo.

1.3.3 La Escuela Marginalista. La escuela de anlisis marginal se preocup por lasistematizacin y formalizacin de los datos econmicos.Sus exponentes como Walras MarieEspirit Len (Francs, 1834-1910), construyeron modelos abstractos apoyados en tcnicasmatemticas y en el anlisis marginal aplicado a todas las partes de la teora macroeconmicaempleados en variables como el equilibrio, el anlisis econmico, y la utilidad, el valor, elcambio y las distribucin de bienes, las leyes del mercado y en la tipificacin de los bienes,entre otras. El concepto de marginalidad centra su anlisis en las decisiones de los sujetoseconmicos individuales, y en las condiciones y precios del mercado, bajo condiciones deestricta competencia, en donde existen empresarios individuales e independientes, hay muchoscompradores y muchos vendedores, los productos son homogneos, los precios son uniformesy la publicidad no existe y la demanda pas a ser la fuerza predominante en la determinacinde los precios. Bajo el enfoque marginalista la economa se hizo subjetiva y psicolgica, lademanda depende de la utilidad marginal (es decir, la utilidad que genera la ltima unidadconsumida), los costos de la produccin incluyen no slo los factores productivos, sinoadems incorpora el costo que supone crear y dirigir una empresa, y ahorrar el dinero paraconstituir el capital.Los marginalista crean que las fuerzas econmicas tienden generalmentehacia un equilibrio de fuerzas opuestas (SANHUEZA, 2002:21)


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Ante el socialismo como sistema y el fascismo aparece el neoliberalismo que defiendelos principios clsicos mediante una intervencin decisiva del Estado para que restablezca lalibre competencia cuando se vea amenazada.

La evolucin de los modelos formalizados de crecimiento econmico se ubica como unhilo conductor natural para el anlisis de los problemas del crecimiento regional, nacional o

subnacional y, consecuentemente, de las previsiones sobre convergencia o divergencia. Dichosmodelos han pasado por los siguientes momentos (MATUS, 1982, 50):

Cuadro 2Momentos de las teoras del crecimiento econmico en el siglo XX

Momento Teoras y modelos Hiptesis bsica Supuestos bsicosKeynesiano1930- mediadosde los 70s.

Keynesianas ypostkeynesianas

El libre juego delmercado generadesempleo y acenta lasdesigualdadeseconmicas

El crecimiento depende fundamentalmentede la tasa de ahorro. Concurrenciaimperfecta y rendimientos crecientes;externalidades.

Neoliberal.

Mediados de los70s -1990

Neoclsicos de

crecimiento ymovilidad de factores.

El libre juego de las

fuerzas del Mercadopropicia la convergenciaeconmica

El crecimiento a largo plazo depende

fundamentalmente del progreso tcnico.Concurrencia perfecta, rendimientosconstantes, rendimiento decreciente delcapital; progreso tcnico explicadoexgenamente.

Endgeno 1990 ?

Nuevas teorasneoclsicas delcrecimiento o delcrecimiento endgeno.

El juego de las fuerzasdel mercado no asegurala convergenciaeconmica.

El crecimiento a largo plazo depende de laacumulacin de capital fsico, de capitalhumano y de conocimientos, explicadaendgenamente en funcin de expectativasde ganancia; externalidades y rendimientoscrecientes.

1.4 El keynesianismo.

John Maynard Keynes (1883-1946), fundador de la macroeconoma contempornea,cuestion el principio aquel de que todo lo que se produce se vende. Ante la crisis cclica delcapitalismo de 1929-33 cuando hace crisis tambin el concepto de la supuesta neutralidaddel Estado proclamada por los liberales, para que sean los mecanismos del mercado los quegaranticen el equilibrio de la oferta y la demanda, surge esta co rriente del pensamientoeconmico que impuls la idea del Estado intervencionista en todos los pases. Para el, esimportante una regin segn su impacto fuera de su territorio lo cual dara origen a la teora dela Economa perifrica asumida por largo tiempo por la Comisin Econmica Para la AmricaLatina CEPAL, la cual plantea que el mundo econmico est organizado por un centropoderoso constituido por los pases ricos (centros comerciales) y una periferia conformada porlos pases subdesarrollados y pobres. Segn esta teora, los primeros, abastecen de maquinaria,

equipos y bienes de capital a los segundos y estos suministran materias primas y alimentos aaquellos. Esta aparente armona en la divisin internacional del trabajo est condicionada porel alto grado de dependencia de las periferias respecto a los centros, con el agravante que hoylos pases de la periferia como Colombia estn importando materias primas y alimentos desdelos centros. Los Keynesianos tambin caracterizan el desarrollo a partir de la teora de lospolos de crecimiento basada en fortalecer las exportaciones para activar la demanda interna yreactivar el mercado domstico. Para ellos, cuando la demanda agregada es insuficiente, lasventas disminuyen y se pierden los puestos de trabajo; cuando la demanda agregada es alta ycrece, la economa prospera.


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El Keynesianismo concibe el desarrollo a travs del potencial interno y su crecimientoal fortalecer su economa local con efectos positivos en largo plazo. Es decir, orienta en primerlugar, los factores que se constituyen como impulsores del progreso de las regiones para mstarde entrar a competir con otras, para lo cual se ponen en marcha las etapas del crecimientopartiendo desde la fase agraria pasando a la industrializacin y terminando en los servicios

(PORTILLO, 2004: 60). El desarrollo, para Keynes se logra a partir del pleno empleo tratadoen su obra: Teora General del pleno empleo, el inters y la moneda. En esta obra demostrla relacin entre la renta nacional y los niveles de empleo mediante el gasto en consumo einversin y el gasto pblico como adicin al gasto total. El pleno empleo se logra si hay buenconsumo que lleve a la inversin y si aumenta la aumenta la renta. El Estado debera ser lafuente del gasto a la que se acuda como ltimo recurso. Sostena que la inversin estabadeterminada por la tasa de inters y la eficacia marginal del capital; la tasa de rendimientoesperado sobre el costo de las nuevas inversiones; la eficacia marginal del capital dependa delas expectativas ante los beneficios futuros y del precio de oferta de los activos de capital; latasa de inters era una recompensa al sacrificio de la liquidez; era necesario mantener lariqueza en forma de activos financieros lquidos, y de la cantidad de dinero en circulacin ms

depsitos; y aceptaba las influencias psicolgicas fundamentales sobre la renta y el empleocomo son la propensin al consumo, el deseo de activos lquidos y la tasa de beneficioesperado de las nuevas inversiones. La tesis fundamental de Keynes es que el sistema demercado libre o laissez faire ha quedado anticuado y que el Estado debe interveniractivamente para fomentar el empleo, forzando la tasa de inters a la baja (tambinestimulando la inversin) y redistribuyendo la renta con el objeto de aumentar los gastos deconsumo. Otorga al Estado un gran papel para estabilizar la economa en cuanto al plenoempleo. Keynes fue adversario intelectual de Ricardo, centr su anlisis econmico en lapoblacin, cuyo pensamiento se expone en Ensayo sobre el Principio de la Poblacin(SANHUEZA, 2000:27).

Cuadro 3Interrelaciones econmicas para el desarrollo

CorrientesEconmicas

Niveles Racionalidadessocioeconmicas

Principios bsicos

Neoclsica Microeconmico Ajuste EquilibrioKeynesiana

NeoricardianaMesoeconmico Adaptacin Desequilibrio

Marxista Macroeconmico Produccin Contradiccin

1.5El neokeynesianismo.

Esta corrientebuscaba las fallas del mercado para elaborar estrategias y planes queagencien el desarrollo regional. Algunas de ellas son la teora de los polos de crecimiento quemaximiza los recursos escasos en grandes proyectos que tenan como prioridad fortalecer laindustria para atraer inversiones forneas o estratgicas para el sector pblico. Esta se aplicen Amrica Latina, que hizo nfasis en la especializacin de exportar productos agrcolas,fomentar la industria en las ciudades, el desarrollo rural, la inversin, la infraestructura urbanay la regionalizacin. En este proceso se delegaba papel fundamental a los organismos decrdito internacional, como el Banco Interamericano de Desarrollo BID que don 20 mil


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millones de dlares con destino a los pases latinoamericanos siempre y cuandoimplementaran programas de reforma social agraria que sirviera de muro de contencin a lainfluencia de la Revolucin Cubana en la dcada de los aos 60s. Para alcanzar el desarrollo,el neoyenesianismo ha utilizado aspectos como la determinacin del ritmo de crecimientocomo funcin de la acumulacin; la utilizacin del mecanismo multiplicador y acelerador; la

utilizacin del coeficiente capital-producto; y larelacin entre el capital fijo y los ritmos decrecimiento del producto bruto, necesaria relacin para mantener equilibrios dinmicos decrecimiento, teniendo en cuenta que las inversiones crean no solamente ingresos, sinotambin, nueva capacidad productiva.

1.6 El neoliberalismo.

"Neo" significa un nuevo tipo de liberalismo cuya base conceptual es el enfoqueneoclsico de equilibrio micro y macroeconmico de corto plazo de los principales agenteseconmicos en los diversos mercados, suponiendo constantes la tecnologa, la poblacin, losrecursos naturales, el medio ambiente, los valores y patrones de comportamiento culturales, la

estructuras de poder, las relaciones internacionales, las instituciones y las relaciones sociales(SUNKEL, 1995: 12). El neoliberalismo se inspir en la obra de Adam Smith "La riqueza delas naciones" porque el libre comercio era la mejor forma de desarrollo de la economa de unanacin. El neoliberalismo es individualismo, la libre empresa y la riqueza sin lmites de unospocos. Los neoclsicoslase neoliberales- consideran que los agentes econmicos, orientadospor intereses personales, siempre buscan una mayor satisfaccin de sus necesidades a menorescostos, lo que finalmente los conducir a un mayor grado de bienestar, lo cual solo es posible,si hay libertad de mercados interno y externo. El comercio internacional es una herramientapara disminuir las brechas entre pases porque ayuda a complementar y potenciar las ventajascomparativas.

Para el neoliberalismo, la estabilidad financiera, la apertura total y el librefuncionamiento de los mercados, se alcanza con estrategias de liberacin de precios, con elcontrolar al dficit del gobierno, el desmonte de los aranceles y subsidios, y la privatizacindel Estado. Supone que las dems variables del desarrollo, se darn por aadidura. Es decir, ladistribucin del ingreso, el empleo, la internacionalizacin de la economa y la llegada delcapital extranjero, logrndose as un desarrollo econmico y social por la simple fuerza delmercado.

La esencia terica del neoliberalismo es la teora neoclsica,la de ms vigencia en elmundo moderno, exige que los modelos tengan que contar con muchos supuestos, como el deque tanto los consumidores como los empresarios deben tener una informacin perfecta acercade los precios. Estudia el nivel del producto y las diferencias en cuanto a la tasa de crecimientoque se encuentra en funcin del capital fsico incorporado al proceso de produccin. Losneoclsicos consideran que a largo plazo las diferencias desaparecen debido a la movilidadperfecta de los factores de produccin; y por ende, el desarrollo de todas las naciones esequitativo, el que se puede observar en los ndices de crecimiento (PORTILLO, 2004: 61).Esta escuela fiel a su tradicin de reforma social elabor la Economa del Bienestar basada enel concepto terico del excedente del consumidor de Marshall. Separa los conceptos deEconoma Poltica y de Economa en su sentido actual. As, como los clsicos deducen que eldesarrollo se lograr bsicamente en funcin de la produccin nacional de bienes y servicios,sobre la base de la propiedad privada y la libre competencia, que implica la separacin delEstado frente al mercado.


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La escuela neoclsica, retoma varios de los conceptos anteriores, pero va asociando aeste concepto, criterios como la evolucin, el progreso y el crecimiento, que tienen que verfundamentalmente con el mejoramiento de las tcnicas y mtodos aplicados en los procesosproductivos a partir de lasempresas individuales. sta teora, al igual que la clsica, no hace ladiferenciacin entre desarrollo y crecimiento, debido a que supone que el incremento gradual

en el volumen de produccin, va a traer como consecuencia el mejoramiento de la calidad devida de los habitantes. Aqu se deja ver el carcter determinstico bajo el cual se trabaja. Paralos pases subdesarrollados se sugiere aplicar racionalmente estos principios, para que aspuedan avanzar hacia el desarrollo; por ello, se plantea modificar la estructura productiva yfomentar la industrializacin.

Para ellos, la dinmica de una economa permite la movilidad del capital humano yfinanciero en forma inversa puesto que la mano de obra se desplaza a las regiones masindustrializadas mientras el capital de desplaza a los pases en va de desarrollo. Con esteenfoque se justifica la dependencia entre pases, en donde llevan la peor parte los quedependen del capital financiero y solo tienen mano de obra y barata. Los neoclsicosabandonaron las limitaciones de la oferta para centrarse en las preferencias de los

consumidores a partir de consideraciones psicolgicas para obtener una unidad adicional dedeterminado producto de ah la formacin de precios y no del trabajo necesario para producirla mercanca. En las finanzas, el inters equilibra la cantidad de dinero que prestan a losahorradores.

El profesor Galo Adn Clavijo (1984) agrupa las teoras del desarrollo en las delequilibrio y del conflicto que tienen su matriz, en interpretaciones filosficas o econmicasclsicas.

1.7 Las teoras del equilibro.

1.7.1 El Evolucionismo segn el cual la sociedad sufre permanente y continuoscambios que llevan a las transformaciones sociales comparables a la evolucin biolgica comolo descubri Charles Darwin (1859), de una secuencia natural, gradual uniforme y mecnicasin sobresaltos ni rupturas. Es decir, que el desarrollo se presenta tambin por ley biolgicaque prcticamente no requiere la intervencin de fuerzas que modifiquen el curso de lahistoria. Darwin tom como base de sus investigaciones la obra de R. Malthus (Ingls : 17661834) quien deca que mientras la poblacin crece en progresin geomtrica, los medios desubsistencia lo hacen en progresin aritmtica, bajo el criterio de que el alimento como elespacio son limitados, a partir de lo que entonces, surge la idea de la competencia y lasupervivencia del ms fuerte (capitalismo salvaje), lo cual lleva a una seleccin natural, en laque ganan los de variaciones ventajosas y la eliminacin de los menos eficaces en laconsecucin de los recursos necesarios para la vida. Por eso y para regular dicho crecimientojustificaba las guerras, las epidemias y las catstrofes naturales, porque no hacerlo, generaraestancamiento.

Otro exponente del evolucionismo es Herbert Spencer (1820-1903) quien trata lasociedad a partir de una concepcin organicista y evolucionista que la asimila a un organismobiolgico que crece y aumenta su volumen en el transcurso de su vida y en la medida en quecrece es mas complicada, considera que cada organismo es una sociedad integrada porindividuos aislados que algunos elementos de la sociedad como ciertas partes del organismopueden existir desarticulados (sic).

1.7.2.- Positivismo. Reconoce los hechos solo si son medibles y observables, por lotanto excluye a los no verificables, eso llaman conocimiento de lo dado (positum) por la


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experiencia. Renuncia a las explicaciones del para qu y el por qu de las cosasinquiriendo solo el como funcionan. Sus exponentes son Augusto Comte y Emilio

Durkheim entre otros. Augusto Comte (1798-1857) es el fundador de la sociologa quienconsidera que el progreso, desarrollo o evolucin de la sociedad dependen de tres estados delconocimiento a saber: el teolgico de carcter fetichista, el metafsico de entidades abstractas

y el estado positivo de la imaginacin sometida a la observacin, que combinada con elrazonamiento, se convierte en la base de su mtodo; se trata del estado cientfico delconocimiento. Es el rgimen de los hechos y este estado positivo o real se corresponde con lasociedad industrial (PUENTES, 2003: 39). Emile Durkheim (1858-1917) propone el estudiode la realidad social objetiva externa a los individuos y de los problemas de la cohesin y lasolidaridad colectiva como fundamento de la vinculacin y de la integracin social. Acepta ladivisin social del trabajo como una resultante del progreso y el crecimiento demogrfico. Espartidario del enfoque funcionalista sobre la modernizacin, por lo que unos elementos ofactores constitutivos de la sociedad estn en funcin de otros en una relacin de causalidad.

1.7.3 Estructural-funcionalismosostiene que el desarrollo puede ser visto y analizadocomo un sistema y una relacin de causalidad entre los elementos que lo integran, sus ms

caracterizados exponentes son Levi Strauss, Malinowski y Talcott Parsons (1902-1979): Trataa la sociedad como sistema que opera de una manera sistmico-funcional. Para el hay trestipos de cambio social evolucionista: la evolucin a largo plazo, el cambio de equilibrio y elcambio de estructura. Dice que en la medida en que avanza la sociedad, adquiere unasestructuras ms complejas cuyos subsistemas tienen capacidad de adaptacin a los cambiosevolutivos y mayor capacidad para resolver sus problemas. Considera tres estadios dedesarrollo: las sociedades primitivas, (menos diferenciadas), las sociedades intermedias(basadas en rdenes y estratos) y las sociedades modernas (de tipo industrial diferenciadas).En Parsons se inspira la modernizacin y el funcionalismo.

Valora el papel de las instituciones para introducir conceptos como dominacin, poder,accesibilidad, participacin y especialmente al intervencionismo de Estado en el desarrollo,como el encargado de corregir los problemas o desequilibrios visibles en los sistemas deproduccin. Las teoras derivadas del enfoque estructuralfuncionalista, se encierran en tornoal crecimiento polarizado, el paradigma centroperiferia y la economa dual.

1.8 Teoras del conflicto

1.8.1Marxismo y el neomarxismode Althusser, Marcuse y Lefbvre, para quienes eldesarrollo es la manifestacin externa de la lucha de clases como la mejor expresin de ladialctica materialista. Para los marxistas, el desarrollo est determinado por el ascensohistrico que resulta de la solucin de las contradicciones que se presentan en cada modo deproduccin de bienes materiales entre las fuerzas productivas y relaciones sociales deproduccin, que han llevado a la humanidad por los estadios de la Comunidad Primitiva, elEsclavismo, el Feudalismo, el Capitalismo y la deben llevar al Comunismo. Esta historia es lade la produccin de bienes materiales, del determinismo econmico, de la explotacin delhombre por el hombre y de la permanente lucha de clases sociales que tienen su mximaexpresin en la revolucin social cuando los trabajadores liquidan el modo capitalista deproduccin y establecen otro, el comunista. El materialismo dialctico, se diferencia de losotros enfoques en la medida en que concibe al ser humano como ser social no como unindividuo aislado, que se desarrolla de acuerdo a un orden social como un orden producido porlos seres humanos, de acuerdo con las condiciones y las circunstancias histricas existentes(HISSONG, 1996: 50).


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Cuadro 4Evolucin del pensamiento sobre el desarrollo en el S. XX

Fases Caractersticas1. El Mundo feliz de la altateorizacin (final de la IIGuerra Mundial)

Alta teorizacin, nacimiento de la ONU y de la cooperacin para eldesarrollo

2. Edad dorada de la

expansin mundial (1950-1965)

Crecimiento de los pases capitalistas industrializados, fuerte integracin

de la economa internacional y explosin del comercio mundial.

3. El brusco despertar (1965-1980)

Aumento del subdesarrollo, crisis de la deuda exterior; recesingeneralizada y retroceso del comercio mundial

4. Mundializacin de laexpansin (1976-2000...)

Ampliacin inusitada del capital financiero, crisis del fordismo,fraccionamiento de procesos industriales, desregulacin,antiproteccionismo, aumento de la exclusin social, crisis de enfoqueseconomicistas sobre el desarrollo, nuevas posturas sobre el desarrollo.Empieza a caracterizarse el mundo como globalizado.

Fuente: Adaptacin parcial de Griffin, Keith. 1989. Pensamiento sobre el desarrollo: La visin ms amplia. En:"Desarrollo (SID), No. 15, pgs. 3-5. y enwww.virtual.unal.edu.co/cursos/humanas/lecciones

1.9.1 Evolucin de los modelos de desarrollo. Una agrupacin ms actualizada demediados del siglo XX, al inicio de la posguerra, sobre las distintas corrientes de pensamientorespecto al desarrollo la realiza la Ctedra de Geografa de la Facultad de Ciencias Humanasde la Universidad Nacional de Colombia. Segn ella, el concepto de desarrollo ha pasado pordiferentes tratamientos ligados a los procesos de evolucin, progreso, crecimiento,modernizacin tcnica y tecnolgica, al abandono de unas tradiciones y construccin de otrasnuevas, (nova in vetera), al bienestar, la felicidad y la libertad, pero en cualquier caso, tieneque ver con la produccin, distribucin y consumo del resultado del trabajo del hombre, ya seapara si, para otro, o para la sociedad. Aunque las ubicaciones en el tiempo son un pocoarbitrarias porque la poltica econmica y las relaciones sociales de produccin no son

conmensurables se la Universidad Nacional presenta la siguiente secuencia en las etapas deinterpretacin del concepto de desarrollo en el siglo XX:Primera fase (1945-1975). Del enfoque tcnico-econmico, caracterizadopor las

innovaciones tcnicas y tecnolgicas, por lo tanto, de aumento de la productividad,crecimiento econmico, equilibrio de la balanza comercial (importaciones versusexportaciones), mentalidad racional, diversificacin de la produccin e intensificacin delencadenamiento de los sectores productivos, como requisitos para llegar a la modernidad.Aqu prevalece todava, el manejo de las variables macroeconmicas al estilo keynesiano.

Segunda fase (1975-1985).De la visin social, orientada a mejorar la calidad de vidade los habitantes del planeta, especialmente de los pases en desarrollo, satisfaciendo sus
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necesidades bsicas por la accin del Estado benefactor que acta como agente de desarrollo ypromotor de la industrializacin, (del desarrollo hacia adentro o sustitucin deimportaciones), para cuyo fin implementa reformas estructurales e institucionales. Se procesala llamada Teora de la dependencia en donde los pases desarrollados explotan a lossubdesarrollados porque el subdesarrollo es funcional y dependiente. Se adoptan medidas de

fondo para reestructurar las economas, con medidas liberales como el recorte de las funcionesdel Estado en la vida econmica para favorecer del mercado. El ejercicio del poder y ladependencia se tratan desde una postura poltica. Comienza la famosa globalizacin.

Tercera fase (1986-...). Aqu se introduce el concepto de desarrollo sostenible porqueempieza unacreciente preocupacin institucional por la preservacin del medio ambiente, porla sostenibilidad de la vida en el planeta, se pretenden reinterpretar las relaciones sociedad(cultura)-naturaleza y se tramita una nueva tica en la investigacin y de la aplicacincientfica. Se presenta una mayor informacin, investigacin, innovacin y desarrolloterritorial. Se toman como referentes del desarrollo las necesidades bsicas de la vida, comosalud, alimentacin, vivienda y educacin. Avanza la internacionalizacin o globalizacin delcapital. Se formaliza el carcter institucional de la produccin y una nueva divisin

internacional del trabajo en donde predomina la expansin del sistema financiero internacionaly de las empresas transnacionales que violentan la soberana de los Estados-nacin.Cuarta fase (1990-...). Del desarrollo humano. La atencin de las polticas pblicas se

orienta hacia la satisfaccin de las necesidades subjetivas e intersubjetivas, el mejoramiento dela calidad de vida, el reconocimiento y aplicacin de los derechos humanos, el fortalecimientode las instituciones, la mejor formacin del capital humano, la construccin de capital social yen consecuencia, la disminucin de la inequidad social. Es una etapa que contiene muchoselementos axiolgicos, ecolgicos, sociales y econmicos precisados en la resignificacin devalores, la tica ecolgica (eco-humanismo), el bienestar de las generaciones futuras y lasostenibilidad del desarrollo.

Quinta Fase (1995-...)Del desarrollo humano sostenible. Recoge elementos de todaslas fases anteriores, porque parte del criterio de la postmodernidad segn el cual ya no haylimites ni mojones que restrinjan las teoras, porque a decir de P. Fayeraben , ahora todovale. Es la poca de las grandes sntesis de las corrientes filosficas y econmicas que llevaabandonar los dogmatismos (MONTAEZ, 2004: Internet). El nfasis se instala en eldesarrollo humano a partir del reconocimiento de mltiples dimensiones subjetivas eintersubjetivas de la condicin humana y su importancia para una reinterpretacin deldesarrollo. Se introduce el concepto del desarrollo subjetivo. Tambin contiene elementosaxiolgicos, ecolgicos, sociales, econmicos y humansticos, la autonoma y la libertadindividual. Es la crisis social y ambiental del neoliberalismo cuya paternidad ya nadie reclama.

1.10 Globalizacin

Inexorablemente estamos asistiendo a la euforia de la globalizacin, en cuyo nombre sereforman constituciones, se modifica el rgimen laboral y prestacional de los trabajadores, secambia la organizacin territorial, se subastan empresas, se justifican impuestos, se vende lasoberana nacional, se ejecutan inversiones e invasiones, se recortan los presupuestos de losestados-nacin y se judicializa mundialmente el delito local, en fin, pareciera que laglobalizacin es el medio y fin de la existencia material y espiritual de los hombres de hoy ydel maana.

Hay quienes pretenden hacer creer que la llamada globalizacin o mundializacin dela economa es un fenmeno nuevo que descarta las contradicciones clsicas de la sociedad


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entre el capital y el trabajo, que es la homogeneizacin de los pases y con ellos, de loshombres, pues NO. Ella es un estadio superior en el desarrollo del capitalismo, es algoparecido a lo que Len Trotsky llamara el ultraimperialismo, que antes que eliminar lascontradicciones de clase las agudiza y perfecciona. Es la consideracin de la libertad paraque los ricos sean ms ricos y los pobres no puedan llegar a ser ricos y del hombre como un

factor productivo con rango de mquina que ni siquiera tiene la facultad de opinar. Laglobalizacin desnaturaliza a los Estados de su papel ordenador de cada pas para transarse afavor de la influencia de las transnacionales y en contra de su propia soberana. Y va ms all,al correr como anotara Marx, hasta el velo sagrado de la familia y el vecindario.

La "globalizacin", "mundializacin" o internacionalizacin del capitalismo es unanueva fase o nuevo perodo del capitalismo imperialista, el Ultraimperialismo, evidenciagrandes cambios estructurales de la economa mundial que comprenden la revolucintecnolgica especialmente en la informtica, el desarrollo de nuevas ramas de la produccin yde mercancas, la globalizacin de las finanzas y la conformacin de oligopolios realmentemundiales, la "internacionalizacin" o "deslocalizacin" de la produccin industrial, cambiosen el comercio mundial con la conformacin de bloques regionales, nuevas formas de

explotacin del trabajo y de gestin de la produccin, transformacin del rol econmico de losEstados con privatizaciones y desregulaciones generalizadas, la apertura de las economasnacionales "cerradas" del "tercer mundo" y la restauracin del capitalismo en los pases malllamados "socialistas", etc. Asistimos entonces, a grandes, profundos y generalizados cambioscualitativos. En suma es ante todo la hegemona del gran capital ms estructuradointernacionalmente y relativamente "liberado" de los marcos nacionales y de las institucionesestatales que encuadraban y "regulaban" sus actividades; es la "internacionalizacin" demuchas operaciones econmicas que no suprime, sino que agrava la contradiccin de laexistencia de Estados y fronteras nacionales.

La globalizacin es un matiz del capitalismo, pues la economa y el mercadocapitalistas siempre fueron mundiales. "El marxismo parte de la economa mundial,considerada no como una simple adiccin de sus unidades nacionales, sino como una potenterealidad independiente, creada por la divisin internacional del trabajo y el mercado mundialque, en nuestra poca, domina todos los mercados nacionales. [...]. Los rasgos especficos dela economa nacional, por importantes que ellos sean, constituyen, en un grado creciente, loselementos de una ms alta unidad, que se llama economa mundial... (TROTSKY, 1963 :248).

Histricamente, la globalizacin tiene su origen en la interrelacin econmica cuandose configura el mercado mundial en el siglo XVI, que comprende la formacin de los estadosnacionales absolutistas de Europa, el colonialismo basado en la extraccin de mineralespreciosos, el trfico de esclavos y la privatizacin generalizada de la tierra (VARGAS, 2003:Internet).

La UNCTAD dice que hay una diferencia de grado y de intensidad entreinternacionalizacin y mundializacin, pero afirma que la globalizacin se refiereliteralmente al lmite de la integracin internacional entendido como un creciente nmero deeconomas nacionales mutuamente interconectadas a travs del intercambio de bienes,servicios y factores de produccin. Martha Vargas citando a Mauricio Cuervo dice que Laglobalizacin no homogeniza el planeta, sino que por el contrario hay una eclosin de ladiversidad. Y que la internacionalizacin se refiere simplemente a la creciente extensingeogrfica de las actividades econmicas ms all de las fronteras nacionales. Laglobalizacin es una forma ms avanzada y compleja de la internacionalizacin que implicauna integracin funcional de actividades econmicas geogrficamente dispersas. La


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globalizacin es un fenmeno mucho ms reciente que la internacionalizacin (VARGAS,2003: Internet).

El profesor Luis Mauricio Cuervo resume las modalidades de la globalizacin en tresniveles: monetario-financiero, actividad productiva y comercial. Y se detiene en la conjuncine interaccin de ellos.

Monetario-financiera: varias monedas desempean el papel de divisa internacional,antes lo haca el dlar. Las tasas de cambio no son fijas sino flotantes. Hay mayor movilidad

financiera pero las inversiones especulativas se convierten en una fuente permanente deinestabilidad y crean el riesgo de crisis.

Mundializacin productiva: se refiere a la fbrica mundial que incluye la explosin dela diversidad, con miras a superar las profundas dificultades provocadas por la competencia.

Mundializacin comercial: tiende a equilibrarse el peso relativo de los tres polos delmundo desarrollado: Estados Unidos, Europa y Japn. Tienen algn peso tambin losllamados nuevos pases industrializados y hay prdida de empleos industriales en el mundodesarrollado, se produce una tercerizacin de la estructura econmica, mientras se buscannuevos sectores de punta y el tercer mundo pierde su preponderancia en la exportacin de

productos primarios.En sntesis el proceso de globalizacin es un colosal proceso de concentracin decapitales a nivel mundial, en l que se opera la mayor liberalizacin para los movimientos decapital, la conduccin macroeconmica y monetaria es vulnerada (VARGAS, 2003: Internet)y donde las naciones se ven condicionadas a ceder parte de sus potestades.

El motor de la globalizacin son las multinacionales que operan en los mercadosinterno de los pases (lase regiones y ciudades) que los toman como sus plataformas de susdisputas mundiales.

Sea lo que sea, lo cierto es que el mundo de hoya impone a las regiones unascondiciones cuasi - determinantes a saber:

Los desequilibrios demogrficos y los flujos migratorios Sur Norte. Las amenazas sobre el medio ambiente y la herencia negativa del crecimiento pasado. El panorama internacional desregulado y turbulento. Crecimiento lento, irregular, desigual e interdependiente. El riesgo creciente de nuevos encarecimientos energticos. El desarrollo de una mayor competencia econmica a escala mundial en donde los

Estados jugarn un papel decisivo. La irrupcin de nuevas tcnicas y tecnologas. La organizacin como factor clave. La cada de los empleos industriales y el ascenso de los empleos en el sector de

servicios. La crisis del Estado del Bienestar. Las nuevas formas de exclusin social y econmica. La crisis de los sistemas educativos. La evolucin de los hbitos y de los modos de vida, de las escalas de valores y de la

organizacin social.(GABINA, 2003:36).La globalizacin socava la especificidad del territorio como unidad de produccin y

consumo, individualiza las tareas, subcontrata, descentraliza la produccin, precariza elempleo, informaliza la economa, genera desempleo como exclusin definitiva del trabajador (quien pierde su trabajo no lo recupera nunca), flexibiliza el trabajo, lo local se desarticula ensu espacio cultural y comunicacional, la comunicacin y la cultura se organizan en torno al


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sistema audiovisual, el internet multiplica el intercambio horizontal y tiende a absorber lasdiversas expresiones culturales en un universo simblico electrnicamente difundido, ( no sepide permiso a nadie para dialogar o negociar por la Internet), la videopoltica se impone sobrelos discursos (predominio de la imagen sobre los contenidos de la poltica.), los flujos deinformacin son asimtricos porque expresan relaciones de poder, hay resistencia de

identidades (nacionales, territoriales) fundamentalistas no negociables, hay crisis sistemticade los Estados nacionales, hay afirmacin de los particularismos, cuestiona la solidez de losregmenes democrticos, genera el tribalismo sociocultural y del localismo poltico. Laproliferacin del empleo informal.

Borja y Castells citados por F. Vsquez dicen que: lo que caracteriza la nuevaeconoma global es su carcter extraordinariamente incluyente y excluyente a la vez.Incluyente de lo que crea valor y de lo que se valora, en cualquier pas del mundo. Excluyentede lo que se devala o se minusvalora. Es a la vez un sistema dinmico, expansivo, y unsistema segregante y excluyente de sectores sociales, territorios y pases(GABINA, 2003:36).

As las cosas, surge la pregunta: cmo desarrollar lo regional y local bajo dichascondiciones?

La respuesta depende del grado de aceptacin de, que entre lo singular y lo universal,existe una relacin indisoluble, segn la cual, lo singular es, de uno u otro modo universal yque lo singular existe solo en esa relacin que lleva a lo universal y todo lo universal existe enlo singular. De la misma manera, lo global existe y se manifiesta nicamente en lo local y loregional y estos espacios precisan de lo global como parte de un todo: el mundo globalizadocomo una aldea planetaria, ah surge el concepto de laglocalizacin como una nueva yamplsima dimensin de lo local.

La confusin de los desafos internos existentes para un sistema productivo y contextosocio-institucional local (que apuntan esencialmente al nivel de eficiencia productiva), con lasexigencias mayores de competitividad debidas al contexto externo actual, en un escenario desuperior apertura de las diferentes economas, ayuda poco al diagnstico adecuado de losproblemas de las diferentes economas locales. Por ello es til insistir en la importancia de noconfundir los trminos de productividad y competitividad, los cuales, aunqueinterrelacionados, poseen una clara secuencia en la que la competitividad difcilmente puedealcanzarse sin una previa base slida de eficiencia productiva interna.

Similarmente, quiz sea til recordar la diferencia entre los conceptos de subdesarrolloe insercin externa, los cuales remiten, respectivamente, a las caractersticas dedesarticulacin de la estructura socioeconmica interna, y a la dependiente y frgil posicinexterna en el contexto internacional de los pases subdesarrollados (o "en desarrollo", segn lams elegante pero imprecisa expresin con que se les denomina oficialmente). Se trata, comovemos, de dos aspectos interrelacionados, pero claramente diferentes (ALBURQUERQUE,1999: Internet).

1.11 Desarrollo sostenible

La Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo present el informe bajo elttulo de: "Nuestro Futuro Comn" tambin conocido como el informe de la ComisinBrundtland de 1987, que parta de la consideracin de que el mundo ha llegado a sus fronterasporque los lmites del consumo de recursos fsicos son inevitables, la economa opera dentrode los lmites de unas condiciones ecosistmicas mundiales con capacidades finitas paraproducir agua dulce, formar nueva capa vegetal y absorber la contaminacin; La garanta parala sostenibilidad ambiental est en recortar la deuda de los pases en desarrollo porque la


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carencia de capital ha hecho imposible la proteccin de los bosques, conservacin de lossuelos, preservacin de la diversidad ctica, conservacin de las fuentes de agua, mejoramientode la irrigacin, el uso de tecnologas ms eficientes en trminos de energa, o en mecanismosde control de la contaminacin. Hay necesidad tambin de incorporar los costos ambientales alas decisiones privadas. El camino Brundtland exige que la actividad econmica no puede

continuar bajo la bandera de "los negocios, como siempre", de tal manera que sigamossubvalorando la degradacin del capital natural.Desarrollo sostenible es utilizar racionalmente los recursos actuales sin comprometer

los que necesitan las futuras generaciones, es el rea de encuentro entre DesarrolloEconmico, Desarrollo Social y Desarrollo del Medio Ambiente.

Los elementos que determinan el desarrollo sostenible estn relacionados con lapobreza, la poblacin, la tecnologa y la calidad de vida:

Medio Ambiente que trata al hombre tridimensional, afectado por el aire, el agua y latierra; en particular para preservar el hbitat y la biodiversidad, proteger los recursos hdrico yel suelo, reducir la contaminacin atmosfrica y los cambios climticos.

Equidad Social que obligue a un desarrollo material justo y digno de todos loshabitantes previa distribucin racional y equilibrada de la riqueza.

Calidad de Vida que garantice unos mnimos de existencia digna, que pasa por lasatisfaccin de las necesidades humanas bsicas para mejorar los estndares de vidarespetando el medio ambiente, dentro de un nuevo modelo econmico y social.

Futuro. Que las decisiones y actividades que el hombre asuma hoy no comprometannegativamente a las generaciones futuras, y esto va no solo para lo ambiental sino tambinpara lo econmico.

Participacin. El modelo sostenible solo es posible si se involucran todos los agentesdel desarrollo, esto es gobierno, produccin, comunidad y saber; y,

Acciones Locales y Gestin Ambiental para la adopcin de polticas pblicas en losniveles territorial institucional, pblico y privado..

1.11.1 Economa sustentable. Es aquella que dura, que no lleva en s las bases de supropia destruccin como ocurre con la actual industria, pues hoy, las variables econmicas noson suficientes para el desarrollo de la empresa. En alto grado, la economa industrial del sigloXX ha estado basada en la generacin de capital econmico, a expensas del medioambiental ysocial. Frente a la economa y el medio ambiente hay dos enfoques opuestos:

El primero, del desarrollo sustentable, desarrollado en la Conferencia de las NacionesUnidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo celebrada en Ro cuyo sustento terico est en laecologa poltica, la crtica al optimismo econmico y tecnolgico, as como en los aportes delos movimientos ambientalistas. Esta visin hace nfasis en las polticas pblicas de lainvestigacin cientfica y tecnolgica y de la accin de los movimientos sociales parapreservar la biodiversidad y promover comunidades y regiones autosuficientes, as como

industrias no contaminantes, apoya el uso democrtico de la informacin, del capital, de lainvestigacin cientfica y tecnolgica, y procura la toma de conciencia para incrementar laigualdad y la calidad de la vida humana en armona con la naturaleza. Su objetivo es ladefensa de la naturaleza y de la especie humana, que otorga un papel importante a losprincipios de diversidad, autosuficiencia y solidaridad para preservar el patrimonio biolgico ycultural de los pueblos.

La visin contraria, de corte neoliberal, persigue la eficiencia y productividad delmercado para ofrecer satisfacciones, energa y alimentos. Aplica un modelo productivo basadoen la agricultura a gran escala, intensiva en capital y energa. Los costos sociales, ecolgicos,


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culturales y de salud son considerados como externos, que sern pagados por las generacionesactuales y futuras. Esto incluye la sobreexplotacin de la energa y el agua, el deterioro delsuelo, el empobrecimiento de las poblaciones rurales, la disminucin de la biodiversidad y ladistribucin desigual de la riqueza material (URGOITI, 2004:78).Por eso, las tecnologas orientadas hacia la sustentabilidad incluyen:

Productos diseados sobre la base de ciclos perdurables, esto es, que puedan serreparados, re-utilizados, reciclados y al final, que se pueda disponer de ellos de manera

apropiada. Proceso y distribucin de una produccin sensible a la salud y al medioambiente, que

evite la contaminacin y elimine los desechos dainos. Conservacin de la energa y su generacin, a partir de fuentes renovables tales como,

el sol, viento y la biomasa. Tecnologas que prevengan la contaminacin del aire, el agua y los suelos, y estimulen

la restauracin de pantanos y otros ambientes naturales. Procesos y tecnologas de administracin de desechos eco-industriales, no

contaminantes, no bioxidantes.

Edificios verdes diseados y construidos para ser eficientes energticamente yapropiados para trabajar y estimulantes a la productividad. Ubicaciones eficientes, residencias asequibles, cercanas a los lugares de trabajo y

centros comerciales para estimular a la comunidad y evitar los viajes entre hogares y centrosde trabajo.

Transporte propulsado por fuentes de energa renovables y no contaminantes, queenfatice el uso del transporte pblico, ferrocarriles, bicicletas y vehculos elctricos.

Tecnologas de la informacin que hagan posible cada vez ms la sustitucin de unainformacin mvil, por la movilidad de las personas y las cosas.

Productos alimentarios orgnicos, que adems aumenten la calidad de los suelos,conserven el agua y la energa, y eliminen los pesticidas qumicos y fertilizantes.

Sistemas de salud holsticos, financiados equitativamente, que promuevan laprevencin de enfermedades mediante la educacin para la salud y la adaptacin a un nuevosistema de vida(NIXON, 2004:30).

1.11.2 La cultura de la sustentabilidad. Al mismo tiempo es urgente introducir unanueva cultura de pertenencia y sustituir al individualismo, que ha conformado a la sociedadindustrial y que se centra en obtener un beneficio propio sin atender las necesidadescomunitarias bsicas, ni las del medio donde se desarrolla, y sin el que sera imposible la vida.Una manera de aportar cientficamente, es integrando las ciencias sociales con las cienciasnaturales.

La economa sustentable se basa en una filosofa que respeta el planeta y los procesoscclicos de la vida, de la misma manera como lo hacen las sociedades ms tradicionales que

consideran al planeta como un ser vivo, como una madre a quien hay que escuchar conatencin y respeto porque los hombres son pedazos de ella. Las sociedades de lascivilizaciones agrarias se auto sustentaron durante miles de aos. La verdadera sociedadindustrial slo emergi despus de la Segunda Guerra Mundial y ha alcanzado sus lmites;porque tambin ha sentado las bases de su autodestruccin. Por eso, hay necesidad debalancear las percepciones tradicionales con las modernas.

La educacin para lograr una economa sustentable puede ayudarnos a aprender lasnuevas y viejas maneras, aquellas cientficas y espirituales, de escuchar a la Tierra y hacer queperdure la vida de todos sus hijos. La educacin para la sustentabilidad puede ayudarnos a


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valorar nuestras diferencias, a ir ms all de nuestras debilidades, y a trabajar juntos para crearuna civilizacin sustentable.

Con la cultura de una civilizacin sustentable, podremos celebrar de dnde hemosvenido, dnde estamos, y hacia dnde podemos ir. Podemos crear visiones que nos ayuden alamentarnos de lo que hemos perdido y nos inspiren a guiarnos hacia donde tenemos que ir

(NIXON, 2004:30). La sustentabilidad tiene sus propias dimensiones que se deben tener encuenta, unos criterios de operacionalidad y especialmente de responsabilidad para lograr lasustentabilidad ecolgica del desarrollo como se observa en el cuadro siguiente trado por laprofesora Nohora L. Rodrguez (1997).

Cuadro 5Dimensiones de la sustentabilidad

Categora Criterios para su operacionalidad Requerimientos parasu viabilidad

Sustentabilidad ecolgicadel desarrollo

Para el caso de los recursos naturalesrenovables, la tasa de utilizacin debiera

ser equivalente a la tasa de recomposicindel recurso.

Para el caso de los recursos naturales norenovables, la tasa de utilizacin debeequivaler a la tasa de sustitucin delrecurso en el proceso productivo, por el

perodo de tiempo previsto para suagotamiento. Por ser no renovables sedebe limitar su ritmo de utilizacin.

Las inversiones realizadas para la explotacide recursos naturales no renovables deben se

proporcionales a las inversiones realizadas parla bsqueda de sustitutos

Sustentabilidad ambiental Tasas de emisin de desechos comoresultado de la actividad econmicadeben equivaler a las tasas de

regeneracin, las cuales son determinadaspor la capacidad de recuperacin delecosistema.

Que el Estado disminuya la regulaciimpositiva va el establecimiento dlmites de emisin por unidad industria

y pase a regular lmites regionales dedesechos, con base en la capacidad drecuperacin del ecosistema.

Sustentabilidad deldesarrollo

Los criterios bsicos deberan ser: los dela justicia distributiva, para el caso de ladistribucin de bienes y servicios y de launiversalizacin de la cobertura, para las

polticas de educacin, salud, vivienda yseguridad social, lo cual debera estaracompaado de estrategias que conduzcana privilegiar los estratos excluidos,

Implica una poltica econmica que privilegilos mercados nacionales, la complementariedaentre estos a nivel regional, y que est ademsorientada a la satisfaccin de necesidade

bsicas y a disminuir las disparidades en ldistribucin de la riqueza, todo ello puedimplicar menores tasas de crecimiento de

producto, por la reorientacin del proceso dacumulacin, pero sin duda representa mayore

posibilidades distributivas.Sustentabilidad poltica Seencuentra vinculada al

proceso de construccinde la ciudadana,

buscandogarantizar laincorporacin plena de las

personas al proceso dedesarrollo.

Supone el fortalecimiento de lasorganizaciones sociales y comunitarias, laredistribucin de los recursos y de lainformacin y la capacitacin para latoma de decisiones.

Privilegiar la democratizacin del Estado poencima de la democratizacin del mercado


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1.12 Desarrollo humano o desarrollo como libertad

El desarrollo humano es el reconocimiento de la condicin Bio-psico-socio-cultural del

hombre. Segn el PNUD, este es un proceso destinado a ampliar la gama de opciones de laspersonas, brindndoles mayores oportunidades de educacin, atencin mdica, ingreso yempleo, y abarcando el espectro total de opciones humanas, desde un entorno fsico en buenascondiciones hasta libertades sociales y polticas.

Se propone un paradigma de desarrollo diferente al que nos ha gobernado desde lapoca del esclavismo de acumulacin de riqueza en manos de particulares y en detrimento delas mayoras del planeta. Este nuevo enfoque, es diferente al de la libertad de Hayek quiensostena que La libertad presupone que el individuo tenga cierta esfera de actividad privadaasegurada; que en su ambiente exista cierto conjunto de circunstancias en las que los otros nopueden interferir(HAYEK, 1997: 28).

Se trata del nuevo modelo de desarrollo humano propuesto por Amartya Sen, premio

Nbel de Economa en 1998 concebido a partir de la ampliacin de las libertades del individuopara escoger entre la creciente oferta de posibilidades, que slo es posible si se aumentan lascapacidades de la persona para dicha seleccin lo cual lleva a una mayor participacin y enconsecuencia, a disfrutar de nuevas opciones.

Sen caracteriza las libertades as: las sociales, para lograr el bienestar, medido por lalongevidad y la sabidura que se logra mediante el uso de ofertas educativas y de salud. Lalibertad poltica como la participacin cualificada de todos los individuos como agentes deldesarrollo y la libertad econmica que lleva a la participacin en los mercados laboral,tecnolgico, de mercancas, servicios y financieros. Por ello, el eje estructurante de lapropuesta lo constituye la educacin, a partir de la cual se puede hablar de libertad que lapuede alcanzar cada individuo o comunidad. El desarrollo humano es el desarrollo comolibertad, sistematizado por Amartya Sen.

Hoy cuando los derechos humanos y la libertad, la superacin de la miseria y laopresin son retrica, se presenta el concepto del desarrollo como libertad individual y uncompromiso social. El desarrollo puede concebirse, como un proceso de expansin de las

libertades reales que disfrutan los individuos. La expansin de la libertad es tanto el finprimordial del desarrollo como su medio principal (SEN, 2004: 16). La libertad debe ser elobjetivo sublime del desarrollo.

Amartya Sen afirma que, como el desarrollo exige la eliminacin de las principalesfuentes de privaciones de libertad: la pobreza y la tirana, la escasez de oportunidadeseconmicas y las privaciones sociales sistemticas, el abandono en que pueden encontrase losservicios pblicos y la intolerancia. Sostiene que a veces, la falta de libertades fundamentalesest relacionada directamente con la pobreza econmica, que priva a los individuos de lalibertad necesaria para satisfacer el hambre, para conseguir un nivel de nutricin suficientepara poner remedio a enfermedades tratables, para vestir dignamente o tener una viviendaaceptable o para disponer de agua limpia o de servicios de saneamiento. Es la libertad departicipacin poltica o la oportunidad de recibir una educacin o asistencia sanitaria bsicas.

En lo econmico A. Sen (2004) sostiene que la denegacin de la libertad paraparticipar en el mercado de trabajo (desempleo) es una manera de mantener a los individuos ela esclavitud y la cautividad. La falta de libertada econmica puede alimentar la falta delibertad social, de la misma forma que la falta de libertad social o poltica tambin puedefomentar la falta de libertad econmica.


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El desarrollo como libertad es la capacidad del ser humano para vivir mucho y vivirbien, que se fundamenta en la expansin de las libertades reales de que disfrutan losindividuos. El Bien-estar de Sen, de vivir bien significa la oportunidad del hombre paradesarrollar plenamente sus capacidades, formular un plan de vida y tener las libertades yoportunidades para llevar a cabo dicho plan de vida, para aumentar las habilidades de las

personas y aprovechar las oportunidades del entorno para satisfacer las distintas necesidades,programar sus proyectos de vida y cualificar la interaccin socia. Las libertades pueden serpositivas como la libertad para hacer y tener una buena educacin y oportunidades reales delos individuos segn sus condiciones personales y sociales y las libertades negativas quesignifica ser libre de alguna coercin o restriccin externa, o de expresarse o asociarse. Estasse complementan con al garanta de transparencia y la seguridad protectora.

Tener ms libertad para hacer las cosas que tenemos razones para valorar, esimportante por derecho propio para la libertad total de la persona y es importante paraaumentar las oportunidades de la persona para obtener resultados valiosos dice A. Willis(2004).

Desde el punto de vista instrumental A. Sen identifica cinco tipos de libertad como las

polticas, la de servicios econmicos, de oportunidades sociales, de garantas y transparencia yde seguridad protectora.Cada uno de estos tipos de derechos y oportunidades a la vez que se complementan

entre s, contribuyen a mejorar la capacidad general de una persona.Las libertades polticas sostiene A. Sen, en forma de libertad de expresin y elecciones

libres, contribuyen a fomentar la seguridad econmica. Las oportunidades sociales, en formade servicios educativos y sanitarios facilitan la participacin econmica. Los servicioseconmicos en forma de oportunidades para participar en el comercio y la produccin puedencontribuir a generar riqueza personal general, as como recursos pblicos para financiarservicios sociales (A. Sen 2004:28).

El desarrollo bajo esta concepcin no es slo el crecimiento de los ingresos de losindividuos, o tener mayores avances tecnolgicos o mejor situacin social, sino la expansinde las oportunidades y capacidades de los seres humanos. El concepto de libertad esfundamental en comprender el vivir mejor.

Entonces, se entiende las libertades como la seguridad humana, libre de necesidadesprimaria, libre de miedos y temores, libre de amenazas fsicas y amenazas contra la propiedad

La libertad culturales la libertad que tienen las personas de escoger su identidad(de ser quienes son) y vivir sin perder el acceso a otras opciones que les resultan importantes.La libertad cultural es violada cuando hay falta de respeto o reconocimiento por los valores,las instituciones o los estilos de vida de grupos culturales y cuando las personas sondiscriminadas debido a su identidad cultural. La libertad cultural constituye una partefundamental del desarrollo humano puesto que, para vivir una vida plena, es importante poderelegir la identidad propia lo que uno essin perder el respeto por los dems o verse excluidode otras alternativas. Es necesario que la gente cuente con la libertad para practicar su religinen forma abierta, para hablar su lengua, para honrar su legado tnico o religioso sin temor alridculo, al castigo o a la restriccin de oportunidades. Es necesario que la gente cuente con lalibertad de participar en la sociedad sin tener que desprenderse de los vnculos culturales queha escogido. Se trata de una idea simple pero profundamente desconcertante (PNUD, 2004).

1.13 Desarrollo subjetivo, como felicidad


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Las polticas pblicas deben maximizar el nivel de felicidad permanente en la sociedad(Bentham) a diferencia de la felicidad equiparada a la utilidad, segn la cual se mide ycompara a las persona. En este caso, la utilidad se refiere a las preferencias bajo el anlisis defines y medios escasos que es distinto a sentirse bien y a la satisfaccin con la vida que a suvez, es diferente al estado de nimo que es pasajero y variable como la utilidad material.

La felicidad como los sentimientos est ligada al comportamiento de ciertas partes delcerebro; en el lbulo izquierdo lo positivo y en el derecho lo negativo, por lo tanto la felicidadse correlaciona con la salud y el menor estrs y con el nivel de confianza (que depende de lahormona de la serotonina).

Felicidad es sentirse atrado por situaciones positivas y rechazo por las negativas; serepresenta en los anhelos y sensaciones y en los valores morales particulares y sociales quetienen las comunidades de distintos grados de confianza y de conflicto.

La satisfaccin de las necesidades humanas y en ingresos conlleva a un incremento enla subjetividad. No es lo mismo de feliz el quien vive con 35 mil dlares que aquel que recibemenos de un dlar.

La gente pone la felicidad y satisfaccin como valor por encima de los bienes

materiales. Los mas felices viven donde las instituciones econmicas y polticas son legtimasy efectivas, donde hay mayor confianza y donde la corrupcin es menor (WILLIS, 2004).Si a pesar de sus pobrezas, el 78% de habitantes de Tumaco, se consideran felices,

entonces, cabe preguntar: por qu o para qu sacarlos de su hbitat natural para insertarlos enun modelo de vida diferente al de ellos que les puede quitar su alegra como lo hace el modelocitadino, contaminado y contaminante en el que vive el 70% de colombianos?

1.14 El estructuralismo.

Surge esta corriente del pensamiento econmico a partir del postulado de que entre lasideas y la realidad hay grandes diferencias y de que los planteamientos clsicos y neoclsicosno describan la realidad como era.

Recogiendo los postulados de J. M. Keynes y de Carlos Marx, el estructuralismoconsidera a la sociedad econmica como un sistema, como un conjunto de elementos que serelacionan interdependientemente entre s. Considera que lo coyuntural se refiere a losfenmenos consecuenciales de las partes que integran la estructura, por lo tanto, para su susmodificaciones no se exige el cambio de las estructuras. Dentro de este enfoque, Ral Prebisch(1901-1985), explic que el capitalismo de cada pas de Amrica Latina no es un sistemaindependiente, sino una parte de una estructura mundial del capitalismo caracterizado por doselementos que se complementan: el centro y la periferia. El centro constituido por los pasesproductores de bienes industriales transformados con tecnologa, y la periferiacomo AmricaLatina- productora de bienes agrcolas, mineros y materias primas. Esta heterogeneidad en ladivisin internacional del trabajo obliga a unos pases a ser hegemnicos en unas reas de laproduccin y el poder y, a otros, a ser subordinados y dependientes. Los centros imponencondiciones de intercambio y de precios porque incorporan valor agregado en sus productosque no lo ponen las periferias. En consecuencia, el intercambio es desventajoso para lasperiferias que no agregan valor a sus materias primas, que son mas baratas que los productosacabados que se elaboran en los centros. Como los pases perifricos necesitan de losproductos del centro, tienen que obtener dlares para comprarlos mediante la exportacin dematerias primas, al precio que los cetros quieran pagar, crendose as una situacin dedependencia.


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La periferia, est en desventaja respecto al centro porque est constituida por laseconomas cuya produccin permanece inicialmente rezagada, desde el punto de vista tcnicoy organizativo... y donde ...el progreso tcnico slo prende en exigos sectores de su ingente

poblacin, pues generalmente no penetra sino all, donde se hace necesario para produciralimentos y materias primas a bajo costo, con destino a, [ los]... grandes centros industriales...

(CEPAL, 1980: 26). Esta vulnerabilidad creciente dio pie a lo que se conoce como lainterpretacin estructuralista del dficit externo.Aunque R. Prebisch (se quejaba de no haber llevado la teora del desarrollo ms all

del crecimiento, hasta incluir el problema de la distribucin, ayud a remover el mito de quepodramos desarrollarnos a imagen y semejanza de los centros. Y demostr que el capitalismodesarrollado es esencialmente centrpeto, absorbente y dominante, que se expande paraaprovechar la periferia, pero no para desarrollarla.

Para romper el esquema de la economa perifrica se creo el modelo cepalino(Comisin Econmica para la Amrica Latina) que se propuso eliminar la dependencia a partirde la industrializacin de los pases de Amrica Latina, sustituyendo las importaciones deproductos manufacturados que se producan en los centros, porque la industrializacin era la

forma ms efectiva de captar y endogenizar las ventajas comparativas dinmicas.En esta poltica deba jugar un papel determinante el Estado, mediante medidasproteccionistas que se conoci como el desarrollo hacia adentro.Por lo tanto, el gobiernodeba identificar los sectores estratgicos tambin llamados sectores lderes para impulsar eldesarrollo tanto industrial como general de los pases. En esa medida se legitima la necesidadde implementar planes de desarrollo econmico y social como una de las herramientas msimportantes del intervencionismo de Estado, de proteccionismo y ponderacin de elementosdel sistema que jalonearan el desarrollo. Para el estructuralismo, el Estado es el encargado depromover el desarrollo, de orientar la asignacin de recursos en la forma socialmente msprovechosa y, para lograr esto, debe participar e intervenir en la economa y determinar losprecios que fueren necesarios.

Como esta era una poltica desarrollista, el brasileo Celso Furtado la complementcon el concepto de desarrollo para la Amrica Latina al considerarlo como un estado demadurez de la sociedad en donde sus miembros deben gozar de condiciones mnimas de saludy educacin y que la produccin no se deba limitar a lo que diera la tierra si no se contaba concondiciones de vida digna para la poblacin como las mencionadas, adems de otras de tipoinfraestructural.

La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) fue creadapor la ONU el 25 de febrero de 1948. Tiene su sede en Santiago de Chile. Se fundpara contribuir al desarrollo econmico de Amrica Latin a, coordinar las accionesencaminadas a su promocin y reforzar las relaciones econmicas de los pases entre sy con las dems naciones del mundo. Posteriormente, su labor se ampli a los pasesdel Caribe y se le incorpor el objetivo de promover el desarrollo social.

La CEPAL utiliza El mtodo, histrico-estructural, porque analiza la forma como lasinstituciones y la estructura productiva heredadas condicionan la dinmica econmica de lospases en desarrollo, y generan comportamientos que son diferentes a los de las naciones msdesarrolladas. En este mtodo no hay "estadios de desarrollo" uniformes. Y considera que el"desarrollo tardo" de nuestros pases tiene una dinmica diferente al de aquellas naciones queexperimentaron un desarrollo ms temprano. Se identifican las siguientes etapas conceptualesde la CEPAL:

Orgenes y aos cincuenta: industrializacin por sustitucin de importaciones; Aos sesenta: reformas para desobstruir la industrializacin;


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Aos setenta: reorientacin de los "estilos " de desarrollo hacia la homogeneizacinsocial y hacia la diversificacin exportadora;

Aos ochenta: superacin del problema del endeudamiento externo mediante el "ajustecon crecimiento"; y,

Aos noventa: transformaci

4.teorias del desarrollo

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