4.1. valorizaciÓn del conjunto arquitectÓnico...

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PROPUESTA DE VALORIZACIÓN ARQUITECTÓNICA DE EDIFICACIONES DEL CENTRO HISTÓRICO DE SANTA TECLA PARA SU PROTECCIÓN

4.1. VALORIZACIÓN DEL CONJUNTO ARQUITECTÓNICO IDENTIFICADO CON INFLUENCIA ROMÁNTICISTA EN EL CENTRO HISTÒRICO DE LA CIUDAD DE SANTA TECLA. Los Inmuebles con valor cultural, constituyen la memoria histórica del patrimonio edificado más importante con que

cuenta el centro histórico de la ciudad de Santa Tecla; por lo tanto es necesario fomentar primero una conciencia de

valorización para poder ejecutar un plan de Lineamientos de protección y conservación aplicados a los inmuebles con

valor existentes y aquellos que sean construidos de nueva planta dentro del perímetro del centro histórico, para lograr

este objetivo de conservar y mantener la imagen urbana acorde a los valores encontrados en el centro histórico es

imprescindible un esfuerzo conjunto con participación directa de instituciones u organismos nacionales e

internacionales de naturaleza estatal y privada, así, como de la misma población que permita proteger y conservar los

inmuebles testigos de los períodos del desarrollo cultural de la ciudad.

Como ya se planteó anteriormente, el centro histórico es poseedor de un conjunto valioso de inmuebles identificados

con influencia románticista; los cuales actualmente se encuentran en una situación vulnerable como producto de la

falta de valorización y de control en las intervenciones, además de los desastres causados por los fenómenos

naturales, que en conjunto con la falta de acciones de conservación, contribuye al deterioro y pérdida del patrimonio

cultural de la ciudad.

Al enunciar criterios y lineamientos de conservación, de carácter arquitectónico, urbanístico, socio-cultural, técnico,

económico y legal, que regulen las futuras intervenciones, se está brindando un aporte que constituye uno de los

principales objetivos del presente estudio, el cual es poder contribuir para el rescate y conservación de la imagen

urbana y arquitectónica del centro histórico de la ciudad de Santa Tecla.

En este apartado se presentan los criterios en los cuales se basará el reconocimiento y la valorización de la

327


arquitectura con interés cultural del centro histórico de Santa Tecla, en el cual se señalará el tipo de valor

que posee el inmueble, teniendo como aspectos fundamentales a utilizar en la valorización del patrimonio

edificado los siguientes conceptos:

Cuando el edificio haya sido construido antes de 1950 y/o tenga cincuenta años de existencia.57 Dado dicho

concepto, el parámetro para establecer el valor de antigüedad para el conjunto de edificaciones Romanticista

identificadas con valor es un máximo de 50 y un mínimo de 30 años en zonas sísmicas, aplicando este concepto se

debe considerar que los inmuebles con influencia románticista y con influencia del patrón colonial poseen valor de

antigüedad, teniendo como evidencia las inscripciones en paredes, placas, influencia arquitectónica y sistemas

constructivos de la época.

CUADRO N° 30. VALOR DE ANTIGUEDAD Influencia del Patrón Colonial Arquitectura románticista

Vivienda Particular, Manzana D-2

Colegio Julio Verne e Imprenta, Manzana D-5

A continuación se presenta el plano de los inmuebles con valor de antigüedad: 57 Manual para el Proyecto de Inventario de Bienes Culturales Inmuebles

VALOR DE ANTIGÜEDAD

328


329


Se manifiesta en los sistemas constructivos y/o elementos utilizados en una edificación, relacionados con los avances

tecnológicos de una época determinada. Se pondrá tanto a nivel externo como interno, este último si se ingresó al

inmueble 58.

El conjunto de inmuebles identificados con valor poseen sistema constructivo de adobe, bahareque con lámina

troquelada y sistema mixturado(combinación de tres sistemas diferentes, siendo estos: mampostería de adobe,

mampostería de toba y muros de bahareque) este último sistema constructivo es único; ya que fue utilizado

únicamente en la ciudad de Santa Tecla 59 las edificaciones que lo poseen son representativas de tal sistema propio

del lugar y por ello deben protegerse y conservarse. A continuación se presentan los sistemas constructivos presentes

en el conjunto de inmuebles identificados con influencia románticista:

CUADRO N° 31. VALOR TECNOLÓGICO

Sistema Constructivo de Adobe Sistema Constructivo de Bahareque más Lámina Troquelada Sistema Constructivo Mixturado

Hogar del Niño Adalberto Guirola, Manzana I-5

Vivienda de la Familia Guevara, Manzana B-3

Palacio Municipal, Manzana B-5

58 Manual para el Proyecto de Inventario de Bienes Culturales Inmuebles 59 Alain Hays y otros. Ob. cit., p. 33

VALOR DE TECNOLÓGICO

330


1. Relacionado con la Nación: Cuando el inmueble en estudio ha sido testigo/escenario de un acontecimiento

histórico vinculado con la Nación o que sea de interés para ella.

2. Relacionado con la Localidad: Cuando el inmueble ha sido testigo/escenario de un acontecimiento histórico

vinculado con el emplazamiento físico donde se encuentra (ciudad, villa, pueblo o región), o que sea de interés para

ese ámbito

3. Sitio Histórico: Cuando en el espacio físico, lote o parcela; urbano o rural, que puede ocupar un inmueble, fue

testigo/escenario de un acontecimiento histórico en una época anterior a la construcción del inmueble.60

Muchas de las edificaciones ubicadas en el centro histórico poseen valor histórico; ya que han sido escenario de

hechos políticos importantes y cuna de personajes de trascendencia para el país.

A continuación se presenta el plano de los inmuebles con valor histórico:

60 Manual para el Proyecto de Inventario de Bienes Culturales Inmuebles

VALOR HISTÓRICO

331


332


CUADRO N° 32. VALOR HISTÓRICO

1-Cementerio Municipal

Manzana I5

2-Hogar Del niño Adalberto Guirola

Manzana I5

3-Museo Tecleño

Manzana C6, inmueble 1-4

4-Monumento ubicado en el parque San

Martín Manzana C5

5-Casa de la familia Guirola Manzana C4, Inmueble 1-2

6-Librería Rosel y comedor Café Central

Manzana C1

7-Brigada de Artillería

Manzana A3

8-Palacio Municipal de Bellas Artes

Manzana B5

9-Parroquia nuestra señora del Carmen

Manzana B6, Inmueble 2-1

333


Se analizará únicamente a nivel de fachada:

Elemento de significación máxima/Hito urbano o Nodo: Aquella edificación que por su presencia y escala a nivel

urbano sirve de hito o mojón, o incluso que sea considerado por la población como un edificio de referencia.

Integrado con Valor Individual: Toda edificación que esté formando parte de un conjunto o de una zona con

características comunes (al menos a nivel de fachada), y que además presente un valor

Arquitectónico/Artístico, mayor que la haga sobresalir del conjunto.

Integrado con Valor Conjunto: Toda edificación que en forma aislada no presenta Valor Arquitectónico/Artístico,

pero que se encuentre formando parte de un conjunto o de una zona con características comunes (al menos

a nivel de fachada).

No integrado con Valor: Es aquella edificación que no forma parte de un conjunto o de una zona con

características comunes (al menos a nivel de fachada), o que se encuentre aislada, y que presente cierto valor

Arquitectónico/Artístico 61.

El valor urbano se encuentra inmerso en todos aquellos aspectos que contribuyen a conservar la cohesión del

conjunto como son: el trazado original línea de construcción, acera, arríate, volumetría y rodaje, los cuales

proporcionan una idea clara de la concepción original del trazado y lo que aún se conserva de él.

A continuación se presenta el plano de los inmuebles con valor urbano:


VALOR URBANO

334


335


Unidad/único en su estilo: Cuando el inmueble posee una gran calidad Arquitectónica y Artística que constituye

un todo armónico y que su esencia no esté alterada. Único Sobresaliente.

Representativo de una época: Cuando el inmueble posee una regular calidad Arquitectónica/Artística, y/o que

sea "ejemplo típico" de una corriente arquitectónica o constructiva de una época o período histórico determinado.

Posee algunos elementos de interés: Cuando el inmueble posee una baja calidad Arquitectónica/Artística y/o

cuando únicamente conserva o posee únicamente algunos elementos de interés Artístico/Arquitectónico. Puede

considerarse también ejemplos de Arquitectura Vernácula.62

El centro histórico de la ciudad de Santa Tecla está formado por un conjunto armónico de inmuebles con influencia del

período colonial, cuarenta inmuebles con influencia románticista representantes de la influencia neoclásica, neogótica,

neobarroca, neorrenacentista y del eclecticismo, también se identificó arquitectura moderna y un conjunto mayor de

arquitectura contemporánea.

El valor arquitectónico permitirá ubicar en categorías al conjunto de inmuebles identificados con influencia

románticista en función de sus principales elementos, características físicas, definidas estas por los atributos de

representatividad, singularidad y morfología, relacionadas con el estilo y su calidad arquitectónica.

A continuación se presenta el plano de los inmuebles con valor arquitectónico:


VALOR ARQUITECTÓNICO

336


337


El valor social abarca las cualidades por las cuales un lugar se ha convertido en un foco de sentimientos espirituales,

nacionales, políticos o culturales para un grupo mayoritario de la población 63.

El patrimonio edificado en el centro histórico de Santa Tecla es considerado como un bien social ya que tiene como

finalidad servir a la población (Permite desarrollar actividades económicas, religiosas, culturales, políticas, cívicas y

recreativas) como factor de desarrollo integral. Puesto que el patrimonio no tiene ningún sentido si este no se utiliza,

adquiere realmente su valor en función del uso que haga la comunidad.

A continuación se presenta el plano de los inmuebles con valor social:


VALOR SOCIAL

338


339


CUADRO N° 33. VALOR SOCIAL

INST

ITU

CIO

NA

L


Manzana I5

IN

STIT

UC

ION

AL


Manzana I5

INST

ITU

CIO

NA

L

3-Museo Tecleño

Manzana C6, inmueble 1-4

REC

REA

TIVO

4-Monumento ubicado en el parque

San Martín Manzana C5

C

OM

ERC

IAL

5-La Curacao Manzana C8

IN

STIT

UC

ION

AL-

C

OM

ERC

IAL

6-Julio Verne e Imprenta

Manzana D5, Inmueble 3-6

C

OM

ERC

IAL

7-Librería Meaus y Fotocopiadora

Manzana D5

CO

MER

CIA

L

8-Óptica Cristal y venta de ropa

Manzana C7

CO

MER

CIA

L

9-Óptica Nueva Visión

Manzana C7

340



CO

MER

CIA

L

10-El Rinconcito, venta de productos

lácteos Manzana C7

C

OM

ERC

IAL

11-Casa de la familia Guirola

Manzana C4, Inmueble 1-2

CO

MER

CIA

L

12-Librería Rosel y comedor Café

Central Manzana C1

INST

ITU

CIO

AN

L

13-Brigada de Artillería

Manzana A3

C

OM

ERC

IAL

14-Hotel Tecleño

Manzana A3, Inmueble 1-6

C

OM

ERC

IAL

15-Farmacia Divina Providencia

Manzana A3

C

OM

ERC

IAL

16-Venta de productos plásticos

Manzana B7, Inmueble 2-2

REL

IGIO

SO

17-Parroquia nuestra señora del

Carmen Manzana B6, Inmueble 2-1

INST

ITU

CIO

NA

L

18-Palacio Municipal de Bellas

Artes Manzana B5

341



CO

MER

CIA

L

19-Sastrería el Corte Elegante

Manzana D1

C

OM

ERC

IAL

20-Auto inversiones S.A. de C.V.

Manzana I5

CO

MER

CIA

L

21- Gimnasio Génesis

Manzana F7

CO

MER

CIA

L

22- La rayuela Café cultural

Manzana G3, Inmueble 3-1

CO

MER

CIA

L

23- Gimnasio evolution

Manzana G4

C

OM

ERC

IAL

24- Funeraria Granados

Manzana K5

R

ELIG

IOSO

25-Iglesia Cristiana Herencia de Jehová

Manzana K5

342


4.2. CATEGORIAS DE INMUEBLES Una vez seleccionados los inmuebles en base a criterios de valorización, se hace necesario clasificarlos en categorías

que respondan a sus características arquitectónicas.

La ficha para establecer la categoría de protección a los inmuebles identificados con influencia Romanticista ha sido

diseñada por el grupo de tesis; cuyo objetivo es establecer los niveles de protección adecuados para cada categoría.

La ficha contiene los siguientes datos:

CUADRO N° 34. LA FICHA PARA ESTABLECER LA CATEGORÍA DE PROTECCIÓN A LOS INMUEBLES IDENTIFICADOS CON INFLUENCIA ROMÁNTICISTA

IDENTIFICACION FOTOGRAFICA CRITERIOS PARA LA CATEGORIZACION Influencia

Arquitectónica Mejor representativo de una influencia Elementos decorativos de Interés de una Influencia

Sistema Constructivo Mejor representativo de un sistema constructivo Representativo de diferentes sistemas constructivos

Monumentalidad Extensión altura decorativo

Autenticidad 0-25% 25-50% 50-75%

• Identificación Fotográfica: Fotografía del inmueble seleccionado dentro del conjunto románticista identificado con

valor.

• Criterios para la categorización: Contiene las pautas o lineamientos que permiten valorar y evaluar para orientar la

ubicación de los inmuebles en la categoría correspondiente. Esto se aplicará a los rubros siguientes:

Influencia Arquitectónica: Corriente arquitectónica que se retoma haciendo adaptaciones y posteriormente

incide en manifestaciones artísticas. Esta se aplicará a los rubros siguientes:

1. Mejor representativo de una influencia

343


2. Elementos decorativos de interés de una influencia

Sistema Constructivo: Conjunto de elementos, materiales, técnicas, herramientas, procedimientos y equipos,

que son característicos para un tipo de edificación en particular. Esto se aplicará a los rubros siguientes:

1. Mejor representativo de un sistema constructivo

2. Representativo de diferentes sistemas constructivos

Monumentalidad: Es la grandiosidad y espectacularidad, propias de un monumento; la cual se aplicará en los

siguientes rubros:

1. Extensión

2. Altura

3. Decorativo

Autenticidad:

3. “La autenticidad, afirmado en la Carta de Venecia, aparece como el factor esencial en el momento de la

calificación de valores culturales. La comprensión de la autenticidad juega un papel fundamental en

todos los estudios científicos del patrimonio cultural, en la planificación de la conservación y la

restauración, así como en los procedimientos de registro de la Convención de Patrimonio Mundial y otros

inventarios de patrimonio cultural. Los juicios de autenticidad pueden relacionarse a la validez de una

gran variedad de fuentes de información. Los aspectos de las fuentes pueden incluir forma y diseño,

materiales y sustancia, uso y función, tradiciones y técnicas, la localización y contexto, espíritu y

sentimientos, y otros factores interiores y exteriores.

344


El uso de estas fuentes permite elaborar la dimensión artística, histórica, social y científica específica del

patrimonio cultural en examen”.64

Se le atribuye a un bien cuyos materiales se han conservado originales tal y como fue construido, así como

también a la conservación del diseño; es decir que el inmueble guarde la homogeneidad estética original,

que no se haya alterado de manera sustancial la concepción inicial, mano de obra, implantación y el medio

original. Esta se aplicará en los siguientes rangos, determinados en la ficha de Inventario de Bienes Culturales

Inmuebles:

1. 0 -25% de alteración. Se consideraran nivel 1 en Autenticidad, comprendiendo los inmuebles que no

presentan mayores alteraciones.

2. 25 -50% de alteración. Se consideraran nivel 2 en Autenticidad, comprende los inmuebles que presentan

alteraciones en su distribución espacial.

3. 50 -75% de alteración. Se consideraran nivel 3 en Autenticidad, comprende las edificaciones que

presentan mayores alteraciones interiores y a nivel de fachada.

64 Documento de Nara en Autenticidad 1994.

345


UNIVERSIDAD

FRANCISCO GAVIDIA

F I C H A PARA ESTABLECER CATEGORÍA DE PROTECCIÓN A LAS EDIFICACIONES

IDENTIFICADAS CON INFLUENCIA ROMÁNTICISTA

PROPUESTA DE VALORIZACION ARQUITECTONICA DE EDIFICACIONES

DEL CENTRO HISTORICO DE SANTA TECLA PARA SU PROTECCION

FICHA Nº: 1

FECHA: Agosto 08 IDENTIFICACION FOTOGRAFICA CRITERIOS PARA LA CATEGORIZACION IDENTIFICACION

FOTOGRAFICA CRITERIOS PARA LA CATEGORIZACION

Palacio Municipal, Mnz. B-5

Influencia Arquitectónica

Mejor representativo de una influencia

Museo Tecleño, Mnz. C-6


Mejor representativo de una influencia Elemento decorativo de Interés de una Influencia Elemento decorativo de Interés de una Influencia

Sistema Constructivo

Mejor representativo de un sistema constructivo Sistema Constructivo

Mejor representativo de un sistema constructivo Representativo de diferentes sistemas constructivos Representativo de diferentes sistemas constructivos

Monumentalidad Extensión


Altura Altura Decorativo Decorativo

Autenticidad 0-25% 25-50% 50-75% Autenticidad 0-25% 25-50% 50-75%

Iglesia el Carmen, Mnz. B-6



Parque San Martín, Mnz. C-5










Hogar Adalberto Guirola, Mnz. I-5



Librería Rossel, Mnz. C-1










Cementerio Municipal, Mnz I-5



Casa de la Fam. Guirola, Mnz. C-4










Brigada de Artillería, Mnz. A-3



Colegio Julio Verne, Mnz.D5










346


UNIVERSIDAD

FRANCISCO GAVIDIA





FICHA Nº: 2



Auto inversiones S.A. de C. V. Mnz. D-1



Librería Meaus y Fotocopiadora, Mnz. D-5










La Curacao, Mnz. C-8



Locales: Comedor y Farmacia, Mnz. A3










Hotel Tecleño, Mnz. A-3, 1-6



Locales: Venta de Prod. Plásticos, Mnz. B-7,

2-2










Vivienda particular, Mnz. B-3, 3-13



Vivienda particular, Mnz. D-1, 3-8










Vivienda particular, Mnz. B-1



Vivienda particular, Mnz. E-3, 5-6










347


UNIVERSIDAD

FRANCISCO GAVIDIA





FICHA Nº: 3



Vivienda particular, Mnz. A-2, 1-6



Sastrería corte Elegante, Mnz. D-1










Vivienda particular, Mnz. F-6, 3-2



Gimnasio Evolution Gym, Mnz. G-4










Comercial Evelyn, Mnz. D-2



Vivienda particular. Mnz. B-2










Industrias Bayanot, S.A. de C.V. Mnz. A-8,

2-5



Vivienda particular, Mnz. E-1, 5-5










Vivienda particular, Mnz. A-7, 2-7



Óptica Nueva Visión y Multihogar, Mnz. C-7










348


UNIVERSIDAD

FRANCISCO GAVIDIA





FICHA Nº: 4



El rinconcito venta de productos lácteos,

Mnz. C-7



Funeraria Granados, Mnz. K-5





Mejor representativo 0de un sistema constructivo Representativo de diferentes sistemas constructivos Representativo de diferentes sistemas constructivos





Vivienda particular, Mnz. C-8, 3-4



Gimnasio Génesis, Mnz. F-7










Óptica Cristal, Mnz. C-7



Ingeniería Futura S-A de C.V. Mnz. F-7, 3-2










Vivienda particular, Mnz. A-3



La rayuela Café cultural, Mnz. G-3, 3-1








Altura Altura Decorativo


Iglesia cristiana Herencia de Jehová, Mnz.

K-5



Vivienda particular, Mnz. B-2, 3-1B










349


A partir de este análisis se establecen categorías de protección:

CATEGORIA A: Se aplicará a todos aquellos inmuebles que posean indiscutible valor artístico y arquitectónico, que

constituyen elementos de importancia urbana. Para determinar el conjunto de inmuebles que pertenecen a esta

categoría se consideraran los siguientes rubros: Mejor representativo de una influencia, mejor representativo de un

sistema constructivo, monumentalidad por su altura, extensión y decoración, nivel de autenticidad de 0-25% de

alteración.

CUADRO N° 35. CATEGORÍA A


Manzana I-5

2-Casa de la familia Guirola Manzana C-4, Inmueble 1-2

3-Librería Rosel y comedor Café Central

Manzana C-1

4-Palacio Municipal de Bellas Artes

Manzana B-5

5-Parroquia nuestra señora del Carmen

Manzana B-6, Inmueble 2-1

350


CATEGORIA B: Se aplicará a todos aquellos inmuebles que presentan algunos elementos de interés de menor calidad

artística y arquitectónica a los de la categoría A. Para determinar el conjunto de edificaciones que pertenecen a esta

categoría se consideraran los siguientes rubros: Elemento decorativo de Interés de una Influencia, Representativo de

diferentes sistemas constructivos, monumentalidad en dos de las opciones: altura, extensión o decoración, nivel de

autenticidad de 25-50% de alteración.

CUADRO N° 36. CATEGORÍA B


Manzana I-5

2-Museo Tecleño

Manzana C-6, inmueble 1-4

3-Monumento ubicado en el parque

San Martín Manzana C-5

4- Colegio Julio Verne e imprenta, Manzana

D-5

5- Librería Meaus y Fotocopiadora, Manzana

D-5

6- Brigada de Artillería, Manzana A-3

351


CUADRO N° 36. CATEGORÍA B

7- Hotel Tecleño, Manzana A-3,

inmueble 1-6

8- Locales: Comedor y Farmacia, Manzana A3

9- Locales: Venta de Productos

Plásticos, Manzana B-7, inmueble 2-2

10- Vivienda particular, Manzana A-2, 1-6

11- Vivienda particular, Manzana B-1

12- Auto inversiones S.A. de C. V.

Manzana D-1

13- Sastrería corte Elegante, Manzana. D-1

14- Gimnasio Génesis, Manzana F-7

15- Gimnasio Evolution Gym, Manzana

G-4

352


CATEGORIA C: Se aplicará a todos aquellos inmuebles que carecen de un alto valor individual pero que si forman un

conjunto. Para determinar el conjunto de edificaciones que pertenecen a esta categoría se consideraran los siguientes

rubros: Elemento decorativo de Interés de una Influencia, Representativo de diferentes sistemas constructivos,

monumentalidad en una de las opciones: altura, extensión o decoración, nivel de autenticidad de 50-75% de alteración.

CUADRO N° 37. CATEGORÍA C

1- Vivienda particular, Manzana. E-1,

inmueble 5-5

2- Vivienda particular, Manzana. E-3, inmueble

5-6

3- Vivienda particular, Manzana C-8,

inmueble3-4

4- La Curacao, Manzana. C-8

5- El rinconcito venta de productos lácteos,

Manzana. C-7

6- Óptica Nueva Visión y Multihogar,

Manzana. C-7

353



7- Óptica Cristal, Manzana C-7

8- Vivienda particular, Manzana A-3

9- Vivienda particular, Manzana B-3,

inmueble 3-13

10- Vivienda particular, Manzana B-2,

inmueble 3-1B

11- Vivienda particular Manzana B-2

12- Comercial Evelyn, Manzana D-2

13- Industrias Bayanot, S.A. de C.V.

Manzana A-8, inmueble 2-5

Vivienda particular, Manzana D-1, inmueble 3-8

Vivienda particular, Manzana A-7,

inmueble 2-7

354



Vivienda particular, Manzana F-6,

inmueble 3-2

Ingeniería Futura S-A de C.V. Manzana F-7,

inmueble 3-2

La rayuela Café cultural, Manzana

G-3, inmueble 3-1

Funeraria Granados, Manzana K-5

Iglesia cristiana Herencia de Jehová, Manzana

K-5

355


Lineamientos Generales para las Categoría A,B,C :

Para toda intervención a realizarse en el conjunto de inmuebles identificados con influencia románticista y

edificaciones de su entorno, los propietarios deberán dirigirse a CONCULTURA a realizar los trámites

correspondientes en la Jefatura de Licencias e inspecciones de Obra el primer paso a realizar en esta unidad es

solicitar una Inspección Técnica y Licencia de obra en los inmuebles identificados con valor cultural y nuevas

construcciones en centros y conjuntos históricos y llenar el formulario de acuerdo a lo que se pretende llevar a

cabo en el inmueble:

Formulario A: Para tramitar la intervención de un inmueble identificado con valor cultural y/o una nueva

construcción en centros y conjuntos históricos e inmuebles aislados.(ver anexos 3)

Formulario B: Requisitos para tramitar obras menores y/o mantenimiento en inmuebles identificados con valor

cultural y/o en fachadas de nuevas construcciones en centros y conjuntos históricos. (ver anexos 3)

Formulario C: Requisitos para el tramite de proyectos en plazas, parques, y jardines en centros y conjuntos

históricos. (ver anexos 3). Solo se podrá llevar a cabo la intervención siempre y cuando CONCULTURA apruebe

la ejecución del proyecto

A las edificaciones identificadas dentro de estas categorías se les deberá realizar un estudio cromático para

determinar su color original y aplicarles dicho color o la gama de estos y un análisis a nivel estructural por

profesionales especializados para dar un diagnóstico detallado sobre las condiciones estructurales que presentan

los inmuebles.

El propietario debe solicitar a CONCULTURA el permiso para la ubicación de rótulos sobre los inmuebles

identificados con influencia románticista; ya que estas edificaciones deben estar libres de elementos que afecten su

visualización.

356


Los propietario de los inmuebles identificados dentro de estas categorías deberán velar por el mantenimiento de

los sistemas constructivos que posean dichas edificaciones; y CONCULTURA normará su protección y

conservación.

CATEGORIA A

Criterio: Las edificaciones identificadas dentro de esta categoría deben protegerse y conservar en su totalidad.

Lineamientos para la Categoría A:

Los inmuebles identificados dentro de esta categoría deben conservar su tipología arquitectónica como testigos

para el conocimiento de las futuras generaciones.

Para la protección de los sistemas constructivos tradicionales en los inmuebles identificados dentro de esta

categoría, CONCULTURA deberá prohibir el reemplazo de estos.

A continuación se presenta el plano de los inmuebles catalogados dentro de la categoría A:

357


358


CATEGORIA B

Criterio: Todo cambio que modifique la dimensión, volumetría y la tipología arquitectónica de los inmuebles

identificados y catalogados dentro de esta categoría debe normarse para su conservación.

Lineamientos para la Categoría B:

En las edificaciones identificadas dentro de esta categoría se podrán realizar intervenciones únicamente en su

interior, siempre y cuando éstos se integren armónicamente al conjunto histórico y no conlleve demoliciones de

fachadas principales, así como tampoco alteren volumetría, equilibrio, color y textura del inmueble; sin embargo,

deben distinguirse notoriamente de sus partes originales.

A continuación se presenta el plano de los inmuebles catalogados dentro de la categoría B:

359


360


CATEGORIA C

Criterio: Las edificaciones catalogadas dentro de esta categoría deben protegerse y conservar debido a que presentan

elementos de interés de una influencia y sistemas constructivos tradicionales.

Lineamientos para la Categoría C:

La volumetría de los inmuebles identificados dentro de esta categoría, no deberá ser afectada por

remodelaciones o demoliciones internas.

CONCULTURA, OPAMSS y Alcaldía Municipal de Santa Tecla deberán coordinarse para normar las

remodelaciones en los inmuebles identificados dentro de esta categoría; las cuales no deberán ser

disonantes con el inmueble y su entorno, manteniendo el estilo y materiales en cuanto a techos, puertas y

ventanas exteriores, etc. A continuación se presenta el plano de los inmuebles catalogados dentro de la categoría C:

361


362


4.3. CRITERIOS Y LINEAMIENTOS DE CONSERVACIÓN La propuesta proporciona criterios y lineamientos para contribuir a la conservación, valorización y rescate de los

inmuebles identificados con influencia románticista en el centro histórico de Santa Tecla, esta comprende la parte

arquitectónica, urbanística, socio-cultural, técnica, económica y legal.

Para la formulación de la propuesta se consideran criterios y lineamientos; que se componen de la siguiente manera:

Criterio: Es una pauta o lineamiento que permite valorar y evaluar para orientar la toma de decisiones sobre cualquier

aspecto de base o referencia.

Lineamientos: Es el conjunto de Acciones que se plantean como una base referencial necesaria para las

intervenciones particulares e institucionales que se pueden realizar en las zonas con valor Patrimonial. Los

lineamientos tienen como finalidad aportar guías a seguir, basados en normas, leyes, reglamentos y recomendaciones

para alcanzar el mejoramiento y al mismo tiempo prevenir la destrucción y el deterioro del Patrimonio Cultural Edificado

del Centro Histórico de Santa Tecla.

Conservación: se refiere al acto y filosofía de preservar objetos sin cambiar su naturaleza. Es el proceso mediante el

cual se frena el deterioro y la ruina de los objetos, se proporcionan tratamientos preventivos y se estabilizan las

condiciones que los deterioran. Consiste principalmente en acciones directas llevadas a cabo sobre el bien cultural con

el objeto de retardar o detener deterioros mayores a futuro con la menor intervención.

A continuación se presenta la propuesta de criterios y lineamientos, los cuales han sido considerados y dirigidos al

rescate y conservación de la imagen urbana, así como también a futuras intervenciones dentro del centro histórico de

Santa Tecla. Estos lineamientos son producto de la búsqueda de soluciones como respuesta a las diferentes

problemáticas identificadas en el diagnóstico. Para la formulación de dichos lineamientos se ha retomado aquellos

aspectos y artículos tanto de la Ley Especial de Protección del Patrimonio Cultural y su Reglamento

363


(CONCULTURA), como de la Ordenanza Municipal (AMST), que por diferentes razones no se aplican en la protección

y conservación del centro histórico de Santa Tecla; así también se presentan lineamientos como grupo a partir de la

problemática identificada en la ciudad.

Los criterios y lineamientos a formular, se enfocarán en el conjunto de inmuebles con influencia románticista

identificados a través del diagnóstico realizado en las edificaciones que comprenden el centro histórico de Santa Tecla:

1- Criterios y lineamientos de carácter urbano, estos se aplicarán a los rubros siguientes:

• Uso de suelo

• Línea de construcción

• Niveles y alturas

• Áreas exteriores

• Rótulos

• Color

2- Criterios y lineamientos de carácter arquitectónico, estos se aplicarán a los rubros siguientes:

• Tipología arquitectónica: techos, recubrimiento de paredes, cubierta, puertas, ventanas y elementos

decorativos.

• Sistema constructivo.

3- Criterios y lineamientos de carácter socio-cultural

4- Criterios y lineamientos de carácter técnico

5- Criterios y lineamientos de carácter económico

6- Criterios y lineamientos de carácter legal

364


4.3.1. CRITERIOS Y LINEAMIENTOS DE CARÁCTER URBANO Los criterios y lineamientos de carácter urbano se enfocarán en aquellas edificaciones con valor pertenecientes a la

tendencia Románticista que forman parte de la imagen urbana del centro histórico de la ciudad de Santa Tecla. Uso de suelo

Criterio: Todo cambio de uso que modifiquen las tipologías debe ser normado.

Lineamientos:

“De acuerdo a lo estipulado en la Ordenanza Municipal para el centro histórico de la ciudad de Santa Tecla Art. 5.

La Alcaldía y la OPAMSS es la encargada de calificar el uso de suelo, de habitacional o residencial al de comercio,

servicios, diversión u otro diferente al habitacional”.

Dado lo anterior se sugiere que se debe tramitar en CONCULTURA que para poder aprobar un nuevo uso de suelo

en las edificaciones con valor, debe realizarse una inspección por la Alcaldía y OPAMSS, para determinar el

impacto y el funcionamiento que tendrá el nuevo uso, el propietario deberá demostrar a través de planos

arquitectónicos que el inmueble no será afectado irreversiblemente en su distribución espacial.

“Según el Art. 6. De la Ordenanza Municipal para el centro histórico de Santa Tecla, la Alcaldía es la encargada de

normar los usos preferentes para los inmuebles como teatros, salas de exposiciones, librerías, turísticos como

restaurantes, cafés, hoteles e instituciones como iglesias, colegios, correo y Banca. La alcaldía considera usos no

preferentes para estos inmuebles moteles, pensiones y en general los hospedajes en los cuales no se contemple

administración y áreas sociales.”

Dado lo anterior se propone que para el conjunto de inmuebles identificados con valor se deben establecer usos

de suelos y actividades de baja frecuencia (biblioteca, museos, restaurante, talleres de dibujo, pintura, música,

365


cafeterías, etc.) las cuales no dañen o perjudiquen la dimensión, volumetría y tipologías de los inmuebles

irreversiblemente.

Línea de construcción Criterio: Tanto las nuevas como las antiguas construcciones deben conservar la línea de construcción que

históricamente ha tenido la ciudad de Santa Tecla.

Lineamientos:

“Según el Art. 8. De la Ordenanza Municipal para el centro histórico de Santa Tecla, la Alcaldía, CONCULTURA Y

OPAMSS deben estar coordinadas para regular que las nuevas construcciones mantengan la línea de construcción

que históricamente ha tenido la ciudad de Santa Tecla”

De acuerdo a lo anterior se propone que para la preservación de la imagen urbana de la ciudad, las nuevas

edificaciones deberán conservar la línea de construcción original para no obstaculizar la visualización o alteren la

configuración de volúmenes de los inmuebles identificados con valor.

Niveles y alturas Criterio: Tanto las nuevas como las antiguas construcciones deben conservar los niveles y el rango de alturas que

históricamente han tenido las edificaciones de la ciudad.

Lineamientos:

“Según el Art. 8. De la Ordenanza Municipal para el centro histórico de Santa Tecla, la Alcaldía, CONCULTURA Y

OPAMSS deben coordinarse para regular la construcción en segundos niveles al interior de los predios baldíos

siempre y cuando no alteren la visibilidad de un nivel que desde la calle tenga la manzana”.

366


“De acuerdo al Art. 9. contemplado en la Ordenanza Municipal para el centro histórico de la ciudad de Santa Tecla

para poder conservar la volumetría de la ciudad, la altura de las edificaciones deberán estar en el rango de los 4.5 y

6 metros medidos de la acera a la cornisa”.

De acuerdo a lo anterior se propone que para la conservación de la imagen urbana de la ciudad, las nuevas

edificaciones deberán construir los segundos niveles respetando los rangos de alturas que no dificulte la visibilidad

de los inmuebles identificados con valor y no compitan con estas.

Áreas exteriores Criterio: Tanto las nuevas como las antiguas construcciones deben mantener los jardines interiores y exteriores que

históricamente han poseído las viviendas de la ciudad.

Lineamientos:

“Conforme al Art. 11. De la Ordenanza Municipal para el centro histórico de Santa Tecla, la Alcaldía,

CONCULTURA y OPAMSS deben coordinarse para avalar la modificaciones de los jardines si las necesidades del

uso del inmueble lo requieren”.

Debido a esto se propone que las edificaciones identificadas con valor que posean en su diseño jardines interiores

y exteriores deben conservarlo, ya que estos son un elemento importante de la tipología de la ciudad.

Rótulos Criterio: Para el conjunto de inmuebles identificadas con valor su rotulación debe ser normada

Lineamientos:

“El Art. 15. De la Ordenanza Municipal para el centro histórico de Santa Tecla, establece que la Alcaldía es la

encargada de normar la colocación de rótulos sobre los inmuebles, solo se permitirá un letrero por establecimiento,

oficina o entidad, exceptuando aquellos ubicados en esquina que podrán tener uno en cada

367


fachada, estos podrán ser:

1. Pintados directamente sobre las paredes.

2. Pintados sobre piezas de madera o metal.

3. Fundidos en metal.

4. Sobre azulejos de barro vidriado

5. Forjados en hierro.

6. En acrílico u otro material nuevo.

Los rótulos deberán ser adosados a las paredes y en proporción a la estructura del edificio, junto a otras

disposiciones.”

Dado lo anterior se propone que las edificaciones que poseen valor deben estar libres de elementos que afecten su

visualización para la preservación de la imagen urbana de la ciudad de Santa Tecla.

Color Criterio: Para el conjunto de inmuebles identificados con valor se debe normar la aplicación de los colores originales

en sus fachadas.

Lineamientos:

“De acuerdo al Art. 16. De la Ordenanza Municipal para el centro histórico de Santa Tecla, establece que la Alcaldía

es la encargada de normar el color de los inmuebles, los de carácter monumental deberán ser objeto de una

investigación de las diferentes capas de pintura que haya tenido (calas) para determinar su color original y aplicarles

dicho color, para las otras categorías se podrá seleccionar los colores en base a la gama que la municipalidad

establezca. No se permitirá dividir una misma fachada en varios colores, únicamente se permitirá en segundo color

para los zócalos y un tercero para los marcos de puertas y ventanas”.

368


De acuerdo a lo anterior como grupo de tesis proponemos que a las edificaciones identificadas con valor se les

debe realizar un estudio cromático para determinar su color original y aplicarles ese color para preservar la imagen

urbana de la ciudad.

4.3.2. CRITERIOS Y LINEAMIENTOS DE CARÁCTER ARQUITECTÓNICO Tipología arquitectónica:

Criterio: Todo cambio que modifique las tipologías arquitectónicas del conjunto de inmuebles identificados con valor

debe ser normado.

Lineamientos:

“Según el Art. 9. De la Ordenanza Municipal para el centro histórico de Santa Tecla, establece que la Alcaldía es la

encargada de normar las construcciones existentes que soliciten permiso de reparación de los techos, estas deberán

conservar el tipo de cubierta del techo y la pendiente original. Las que han sido ya cambiados y se encuentran dentro

del permiso del "Centro Viejo" deberá ser sustituidos por el tradicional.”

“De acuerdo con el Art. 32. De la Ordenanza Municipal para el centro histórico de Santa Tecla, establece que

CONCULTURA, OPAMSS y la Alcaldía Municipal son las instituciones encargadas de regular los cambios en las

fachadas e interior de los edificios, de portones, puertas, ventanas, balcones, cancelillos, cornisas,

machihembrado y otros elementos, pudiendo utilizar en la construcción o remodelación de los mismos materiales de

mejor calidad técnica que permita mayor resistencia a movimiento sísmico. Los herrajes de los balcones, ventanas y

puertas en inmuebles de valor cultural, que por algún motivo han sido recubiertos con paredes u otro elemento

deberán descubrirse y restaurarse”.

“El Art. 37. De la Ordenanza Municipal para el centro histórico de Santa Tecla, establece que las paredes de adobe

369


deberán ser repelladas con mezclas de cal y arena o arena de mina, para una mejor adherencia al adobe, y pintadas

con pintura de agua, para que la pared pueda respirar y las de lámina con pintura de aceite. En caso dichas

estructuras resulten dañadas por los sismos, se podrá emplear en su reconstrucción materiales de mayor

resistencia que los actuales”.

“Conforme al Art. 38. No se permitirá ningún tipo de enchape en las edificaciones del Centro Histórico”.

De acuerdo a lo anterior se propone que para la preservación de la imagen urbana de la ciudad, las edificaciones

deben conservar su tipología arquitectónica para conservar su valor patrimonial.

Sistema constructivo Criterio: Los sistemas constructivos tradicionales que presentan el conjunto de inmuebles identificados con valor,

deben de ser normados para su protección.

Lineamientos:

“La Alcaldía Municipal de Santa Tecla es la encargada de normar la protección y conservación de los sistemas

constructivos tradicionales. Según el Art. 37. Solamente en caso de que dichas estructuras resulten dañadas por los

sismos, se podrá emplear en su reconstrucción materiales de mayor resistencia que los actuales”.

Debido a esto se propone que para la conservación y protección de los sistemas constructivos tradicionales lo más

importante es dar el mantenimiento necesario para la protección de los bienes culturales inmuebles y construirlos

con el mismo sistema, para evitar la desaparición de los sistemas tradicionales o históricos.

370


4.3.3 CRITERIOS Y LINEAMIENTOS DE CARÁCTER SOCIO-CULTURAL

Criterio: El Centro Histórico de la Ciudad de Santa Tecla, se encuentra inmerso en una sociedad de desarrollo,

debido a que atraviesa por un proceso continuo de cambio y de influencias culturales.

Lineamientos:

Al respecto se propone:

La Alcaldía Municipal debe contar con una brigada de vigilancia y mantenimiento que se encargara de solicitar de

manera periódica acciones de mantenimiento en las edificaciones, principalmente reentejado de cubierta de techos,

limpieza de canales y bajadas aguas lluvias, canaletas y otros drenajes del suelo, pintura anual en las paredes,

pintura de puertas y ventanas; mantenimiento general de las instalaciones eléctricas e hidráulicas de acuerdo al

Manual de Mantenimiento y especificaciones para casos especiales proporcionado por CONCULTURA. Que los mismos habitantes ayuden a formar comités y que estas reuniones se efectúen en los inmuebles con valor

para concientizar y hacerles ver a que categoría pertenece el inmueble para que se valoricen.

Incentivar por medio de la valorización e involucrar a la población en la educación y el mantenimiento de los

inmuebles para evitar mayores daños.

Incentivar a las ONG’s para trabajar en conjunto la protección, conservación y restauración de los inmuebles con

valor, que históricamente ha poseído el centro histórico de la ciudad de Santa Tecla. Corresponde a la municipalidad la ejecución de las gestiones necesarias para llevar a cabo los lineamientos antes

propuestos.

371


4.3.4 CRITERIOS Y LINEAMIENTOS DE CARÁCTER TÉCNICO

Criterio: Los profesionales no tienen el tipo de preparación de los sistemas tradicionales

Lineamientos:


Solicitar la ayuda de un profesional para que elabore las cartillas de intervención de los sistemas tradicionales y con

ello preparar a un grupo de personas en sistemas tradicionales y en los actuales para viabilizar una buena

intervención. 4.3.5 CRITERIOS Y LINEAMIENTOS DE CARÁCTER ECONÓMICO

Criterio: El conjunto de inmuebles identificados con valor deben protegerse y conservarse para incentivar el turismo

de la ciudad de Santa Tecla.

Lineamientos:


Para la protección, promoción y difusión del patrimonio de la ciudad, la municipalidad debe unir esfuerzos con

instituciones u organismos nacionales e internacionales de naturaleza estatal y privada, y por su puesto de la

población misma.

Formar un comité de desarrollo turístico, involucrando a diferentes instituciones de la localidad como la casa de la

cultura, Policía Nacional Civil, etc. Y la población misma para que en conjunto aporten diversos puntos de vistas

que garanticen las condiciones adecuadas para desarrollar el turismo.

Crear una oficina de turismo que trabaje conjuntamente con CORSATUR, CONCULTURA; las cuales deberán dar

372


apoyo en cuanto al desarrollo de programas de capacitación para mantener y mejorar el patrimonio cultural para

aprovechar el atractivo turístico.

Crear rutas turísticas en las que se den a conocer el conjunto de inmuebles con valor cultural.

Para los inmuebles identificados con valor se establecerán servicios culturales y de atractivo turístico como

museos, biblioteca, restaurante, cafetería, talleres de pintura, baile, música, teatro, etc.; para que la población se

sienta atraída y se deleite observando los inmuebles con influencia románticista.

Con la propuesta de los usos de suelos y ruta turística, buscamos que la Alcaldía Municipal de Santa Tecla rescate

y conserve el legado arquitectónico de la ciudad; por ello presentamos las siguientes alternativas:

373


374


375


376


4.3.6 CRITERIOS Y LINEAMIENTOS DE CARÁCTER LEGAL

Criterio: Los inmuebles con valor cultural deben protegerse legalmente

Lineamientos:

“De acuerdo al Art. 30 de la Ley especial de protección al Patrimonio Cultural de El Salvador cuando un Bien

Cultural esté en peligro inminente de sufrir un daño o de ser destruido, el Ministerio de Educación a través de

CONCULTURA adoptará las medidas de protección que estime necesarias”. “Conforme al Art. 31. De la Ley especial de protección al Patrimonio Cultural de El Salvador, el Órgano Ejecutivo en

el ramo correspondiente, emitirá un acuerdo en virtud del cual se declarará Bien Cultural el Mueble o Inmueble de

que se trate con el objeto que deba ser incluido en forma permanente en el Inventario de Bienes Culturales”. El Art. 32. De la Ley especial de protección al Patrimonio Cultural de El Salvador, establece que se procederá la

expropiación de un Bien Cultural Mueble o Inmueble, cuando el propietario o tenedor no cumpla con las medidas de

conservación; cuando haya sido declarado Monumento Nacional y no se cumpla con tales medidas o por causa de

utilidad pública previamente calificada por un juez competente. “Según el Art. 83. Del Reglamento a la Ley especial de protección al Patrimonio Cultural de El Salvador establece

que los propietarios o poseedores de Bienes Culturales Inmuebles, no podrán realizar en los mismos obras o

trabajos que puedan dañarlos o ponerlos en peligro, ni modificarlos, adicionarlos o alterarlos en lo sustancial,

interior o exteriormente, repararlos, restaurarlos o demolerlos total o parcialmente, ni hacer excavación o

construcción alguna, sin haber obtenido previamente autorización de la Dirección Nacional de Patrimonio Cultural,

la que determinará las normas a que deberán sujetarse las obras que autoricen”.

377


Con la propuesta de declaración del conjunto de inmuebles con influencia Románticista se busca que se regule el

rescate, conservación, protección, promoción, difusión y valorización del patrimonio edificado con valor, presente en

el centro histórico de Santa Tecla de acuerdo a sus categorías.

4.3.7. ESTRATEGIAS DE INTERACCIÓN CON EL PROPIETARIO ESTRATEGIA: Arte de dirigir un conjunto de disposiciones para alcanzar un objetivo65. Son los mecanismos

necesarios para la realización de algún proyecto específico; sean estos de carácter lógico, gráfico o físico, que nos

permitan alcanzar los objetivos trazados.

INTERACCIONAR: Ejercer una acción reciproca 66. Es la manera de tener un contacto físico con otras personas, de

manera que se pueda transmitir una idea o conocimiento de algo y que estas a la vez asimilen dicha información.

Como grupo de tesis proponemos:

1- NOTIFICACIÓN: citación por escrito por parte de la Alcaldía que comunique el valor cultural de los inmuebles y

convocación a una reunión a los propietarios o usuarios de estos.

2- REUNIÓN: los puntos a tratar en la reunión informativa son los siguientes:

Concientización sobre Patrimonio Cultural: presentación de la riqueza histórica y arquitectónica del centro histórico de

la ciudad de Santa Tecla, exponiendo los detalles y elementos representativos en los inmuebles a nivel de fachada.

Charla informativa sobre conocimiento de Leyes, Ordenanzas y Reglamentos.

65 Diccionario Enciclopédico Larousse, 2002.Spec. S.L. Barcelona, Julio 2001. 66 Diccionario Enciclopédico Larousse, Ob. cit.

378


Financiamiento: propuesta de Instituciones bancarias aliadas a la Alcaldía Municipal, que sean las idóneas para

ejecutar aquellas acciones que el inmueble requiera.

3- VISITAS GUÍADAS: se realizarán por personal capacitado de parte de la Alcaldía a las rutas preferenciales para

una clara identificación de la zona con presencia de los elementos arquitectónicos más representativos.

4- INCENTIVOS FISCALES: Para crear una motivación de parte de la municipalidad hacia el propietario de los

inmuebles, se propone que a éstos se les reduzca la tarifa en el costo de los impuestos municipales.

5- FACTIBILIDAD A PRÉSTAMOS BANCARIOS: Se propone establecer un acuerdo con las diferentes instituciones

bancarias para brindar el máximo apoyo para los préstamos que sean destinados para la conservación y restauración,

de aquellos inmuebles con valor cultural. Esto implicaría el tener una tasa con menor porcentaje de interés a aquellos

créditos que se hagan con los fines anteriormente mencionados.

Se puede regular la agilidad de la resolución de dichos créditos para que puedan ser efectivos al propietario, los

inmuebles con valor deben ser inscritos en CONCULTURA y certificarse en la Alcaldía municipal para la aprobación

de préstamos.

6- PATROCINADORES: Se propone la búsqueda de empresas privadas que puedan colaborar con el patrocinio de

eventos culturales Pro-patrimonio Cultural, e incentivar a aquellos propietarios de inmuebles destinados al comercio u

hostales a poseer mayores beneficios por parte de la empresa privada.

7- CONSENSO CON EL PROPIETARIO: En todo momento se propone tratar de llegar a un acuerdo que motive al

propietario a acceder a la conservación de los inmuebles, máxime en aquellos que están es completo deterioro y

abandono; como anteriormente se detallo, se debe convocar a reuniones por parte de la alcaldía de manera que se

llegue a un consenso y a la vez a la concientización del valor de éstos. Con la ayuda e incentivos anteriormente

mencionados, se pretende que el propietario salga beneficiado por el hecho de ser dueño de los patrimonios.

379


4.4. DECLARATORIA DE BIENES CULTURALES PARA LOS INMUEBLES IDENTIFICADOS CON INFLUENCIA ROMÁNTICISTA EN EL CENTRO HISTÓRICO DE SANTA TECLA.

Los centros históricos son espacios caracterizados por contener ámbitos urbanos de alto valor simbólico,

histórico, institucional, arquitectónico y social, constituyéndose en un bien patrimonial único.

El centro histórico de Santa Tecla constituye un lugar singular, con vitalidad urbana, único e irrepetible, que fue

enriqueciéndose y complejizandose a lo largo del tiempo, ningún otro sector refleja la memoria y la historia de la

ciudad, por sus dimensiones, traza urbana, la calidad de sus espacios públicos y sus edificios, y por haber sido el

marco de importantes acontecimientos del pasado.

Ante la disolución del sentido histórico debido a las condiciones de deterioro y abandono en las que se encuentran

algunos de los inmuebles identificados con valor, es necesario contar con una protección legal para dichas

edificaciones, por ello la propuesta como grupo de tesis comprende los requerimientos para la realización de una

declaratoria de Bienes culturales, basados en la ley especial y su reglamento de protección al patrimonio cultural de El

Salvador y en la sustentación técnica para el reconocimiento y declaratoria de centros históricos establecido por la

Unidad de Inventario de Bienes Culturales Inmuebles de CONCULTURA.

REQUISITOS PARA LA DECLARATORIA COMO BIEN CULTURAL En los centros históricos, la conservación y preservación de sus edificaciones, sus funciones sociales, sus valores

simbólicos, culturales y su vitalidad son fundamentales para la continuidad de la ciudad como entidad urbana vigente

para sus habitantes.

"Ante la disolución del sentido histórico a partir del riesgo que corren por desaparecer las comunidades

380


como tales, con sus tradiciones, actividades artesanales, fiestas, comidas, trajes, en fin, todo eso que hace a una

tradición viva o patrimonio inmaterial, es necesario contar con una protección legal del área denominada y delimitada

como centro histórico, a través de una declaratoria de los bienes culturales que lo conforman, garantizando así la

salvaguarda del patrimonio cultural urbano arquitectónico. Dicha Declaratoria, se gestiona a través de CONCULTURA

por Resolución interna"67.

Los requisitos en los que se basa CONCULTURA para gestionar una declaratoria están plasmados en la Ley

Especial de Protección al Patrimonio Cultural de El Salvador y su Reglamento.

Para esto se consideran los siguientes capítulos y artículos68: CAPITULO VI (DE LA CONSERVACIÓN Y SALVAGUARDA DE LOS BIENES CULTURALES)

Presunción de valor cultural

Según el Art. 40. De la Ley Especial de Protección al Patrimonio Cultural de El Salvador se presumirá de valor cultural,

todos los bienes señalados en:

Art. 2 se consideran bienes culturales los que hayan sido expresamente reconocidos como tales por el Ministerio, ya

sean de naturaleza antropológica, paleontológica, prehistórica, histórica, etnográfica, religiosa, artística, técnica,

científica, filosófica, bibliográfica y documental.

Art. 10 se reconoce el derecho a la propiedad y posesión de Bienes Culturales, con el objeto de protegerlos y

conservarlos. El Ministerio reconocerá este derecho, siempre y cuando se cumpla con los requisitos de

reconocimiento, identificación, registro y acreditación de los mismos, conforme a esta Ley, a petición de parte o de

oficio. 67 Sustentación Técnica para el reconocimiento y Declaratoria de! Centro Histórico de la Ciudad de San Salvador como Bien Cultural. 68 Ley Especial de protección al Patrimonio Cultural de el Salvador y su Reglamento

381


De acuerdo a los artículos antes mencionados se ha identificado que el conjunto de inmuebles con influencia

románticista del centro histórico de Santa Tecla son de naturaleza: histórica, religiosa, artística y técnica,

determinándolo con la aplicación de los valores, desarrollados en capitulo IV en el apartado 4.1. denominado

valorización del conjunto arquitectónico identificado con influencia románticista en el centro histórico de la ciudad de

santa tecla en la página 326; al mismo tiempo hacemos énfasis que los inmuebles con el objeto de protegerlos y

conservarlos deben cumplir con los requisitos de reconocimiento e identificación, que dicho reconocimiento e

identificación se desarrollado en el capítulo III, en el apartado 3.3.5 denominado Pre- Inventario de los inmuebles del

centro histórico de Santa Tecla en la página 154; quedando pendiente el registro y acreditación, que este ha sido

contemplado en el apartado denominado reconocimiento y declaración de los inmuebles, en la pagina 382, que la

encargada de llevarla acabo será la Municipalidad de Santa Tecla. Para la definición de los bienes que conforman el patrimonio cultural, en el capítulo 1 y Art. 3 de la ley especial de

protección al patrimonio cultural de El Salvador establece que son considerados bienes culturales todos aquellos

monumentos de carácter arquitectónico, escultórico, urbano, jardines históricos, plazas, conjuntos históricos,

vernáculos y etnográficos, centros históricos, sitios históricos y zonas arqueológicas.

De igual forma se consideran bienes culturales:

1) La lengua nahuat y la demás autóctonas, así como las tradiciones y costumbres;

2) Las técnicas y el producto artesanal tradicional;

3) Las manifestaciones plásticas, musicales, de danza, teatrales y literarias contemporáneas y cualquier otro bien

cultural que a criterio del Ministerio puedan formar parte del tesoro cultura! salvadoreño.

Art. 4. Los bienes culturales, muebles e inmuebles de propiedad, pública, son inalienables e imprescriptibles.

Art. 5. Corresponde al Ministerio identificar, normar, conservar, cautelar, investigar y difundir el patrimonio cultural

salvadoreño.

382


Con lo definido en el Art. 3 de la Ley Especial de Protección al Patrimonio se establece que Santa Tecla es una ciudad

muy singular y diferente ya que se caracteriza por tener un centro histórico definido; y dentro de este conserva

monumentos de carácter arquitectónico, urbano, plazas, sitios históricos; así como también se ha distinguido por que

fue en la única ciudad donde se dio la técnica del mixturado siendo este un sistema constructivo que presenta la

combinación de tres sistemas diferentes.

RECONOCIMIENTO Y DECLARACION DE LOS BIENES CULTURALES

"Los bienes culturales se reconocerán por medio de decreto legislativo, decreto ejecutivo o resolución interna del

ministerio según sea el caso.

El órgano legislativo reconocerá por decreto la calidad de monumento nacional; la de área, zona, sitio, lugar,

conjunto cultural o histórico. El bien cultural será reconocido en la forma prescrita en esta ley y sus reglamentos"69.

El reconocimiento y declaración de un bien cultural de propiedad pública o privada se efectuará de acuerdo al

procedimiento establecido en el reglamento de la ley especial de protección al patrimonio cultural de El Salvador y será

ejecutado por CONCULTURA 70a través de las direcciones establecidas; la resolución inicial de la declaratoria como

bien cultural determinará la aplicación provisional de las medidas de protección, conservación y salvaguarda,

restricciones, prohibiciones, sanciones y demás normas a que están sujetos los bienes culturales de acuerdo con

la ley Especial. En todo caso dichas medidas deberán ser aplicadas por la autoridad municipal correspondiente, y por la Policía

69 Capítulo VI. A.rt. 51; Ley Especial de Protección al Patrimonio Cultural de El Salvador. 70 CONCULTURA, que en el Reglamento se denominará "El Ministerio", este dictará todos los acuerdos, disposiciones y resoluciones que fueran necesarios para e¡ mejor cumplimiento de la Ley Especial

y del Reglamento para la Protección del Patrimonio Cultural en El Salvador.

383


Nacional Civil, quienes ejercerán funciones de conservación y salvaguarda en forma permanente" 71

Como grupos de tesis al proponer que se declaren todos los inmuebles con tendencia románticista como “conjunto

románticista”, lo que se busca es que estos bienes culturales se les apliquen las medidas de protección, conservación,

restricciones y prohibiciones; dichas medidas antes mencionadas deben ser aplicadas por las autoridades municipales

y por la Policía Nacional Civil que están en la obligación de ejercer las funciones permanentemente.

Los artículos del 4 al 7 del capítulo II del reglamento muestran paso a paso el procedimiento para gestionar la

declaratoria de un bien cultural:

Art. 4. El procedimiento podrá iniciarse de oficio por el Ministerio o a solicitud de cualquier persona. En este último

caso el Ministerio decidirá si procede o no la continuación del trámite.

Art. 5. Si el Ministerio resuelve la procedencia del trámite, se notificará al propietario, poseedor o tenedor del bien o

bienes, se hará la respectiva publicación en el diario oficial, y se dará informe de ello al registro de bienes

culturales muebles e inmuebles de la Dirección Nacional de Patrimonio Cultural.

Tratándose de Inmuebles, además, deberá notificarse al Centro Nacional de Registro, a los efectos que se inscriba

la anotación preventiva y se haga la marginación correspondiente. La marginación de la anotación preventiva

no se cancelará sino mediante orden y oficio librado por la misma Dirección.

Art. 6. El trámite de declaración deberá resolverse en un plazo de 45 días, los cuales podrán ser prorrogados previa

justificación notificada al propietario. Durante dicho plazo el Ministerio podrá disponer lo necesario para una mejor

identificación, reconocimiento y calificación del bien o bienes afectados en base al examen de los mismos y a los

informes y dictámenes que resultaren convenientes en cada caso.

Art. 7.Completado el procedimiento, el Ministerio resolverá sobre la procedencia o Improcedencia de lo requerido;

el decreto o resolución que otorga la calificación de un bien cultural se incluirá en el inventario y registro respectivo a 71 Reglamento de La Ley Especial de Protección al Patrimonio Cultural de El Salvador/Capitulo II

384


fin de cumplir con la finalidad establecida en el Art. 1 la presente ley tiene por finalidad regular el rescate, investigación,

conservación, protección, promoción, fomento, desarrollo, difusión y valorización del patrimonio o tesoro cultural

salvadoreño, a través del Ministerio de Educación o de la Secretaría de Estado que tenga a su cargo la administración

del patrimonio cultural del país, quien en el transcurso de la presente ley se denominará el Ministerio. Para los efectos

de la presente ley, patrimonio cultural y tesoro cultural son equivalentes, se notificará al propietario o poseedor

respectivo y a todas las instancias que se mencionan en el Art. 26 Si se declara por la autoridad competente que un

Inmueble es área, zona o sitio cultural arqueológico, histórico o artístico se determinará su extensión, linderos y

colindancias, se inscribirá en el registro de bienes culturales y se marginará en el de la propiedad raíz e hipoteca

respectivo, para los efectos previstos en el Art. 21 se considera legal la circulación de los bienes culturales de

propietarios o poseedores que hayan cumplido con los requisitos de reconocimiento, acreditación e inscripción en el

registro, sin prejuicio a lo establecido en la Constitución de la República, leyes y reglamentos afines la circulación de

bienes culturales se regulará por vía reglamentaria. Se notificará esta declaración a la Asamblea Legislativa, Fiscalía

General de la República, Ministerio de Agricultura y Ganadería, Ministerio de obras Públicas, Ministerio de Planificación

y Coordinación del Desarrollo Económico y Social, Ministerio de Defensa y Seguridad Pública, Policía Nacional Civil,

Secretaría Nacional del Medio Ambiente, Gobernación Política Departamental, Alcaldía Municipal respectiva, así como

a su propietario o poseedor.

El propietario o poseedor de terrenos declarados bienes culturales no podrán oponerse a su reconocimiento,

investigación y rescate.

Como consecuencia de esta declaratoria, los propietarios o poseedores de bienes culturales, están especialmente

obligados a no realizar en los mismos, trabajos que puedan afectarlos o dañarlos previa autorización del Ministerio, y

se publicará en el diario oficial y en los periódicos de mayor circulación nacional.

El proceso para una declaratoria, se sintetiza en la realización de la valorización del lugar, bien o

385


sitio, considerado con valor cultural, esto será realizado por personas conocedoras del tema y puede ser solicitado por

cualquier persona u organización como lo menciona el reglamento en el capítulo II, es solicitado a CONCULTURA o

Directamente a la Asamblea Legislativa, como fue el caso de Suchitoto72, en todo caso siempre será analizado por

CONCULTURA, para la verificación del cumplimiento de los requisitos según la ley especial de protección para el

patrimonio cultural de El Salvador y su reglamento antes de que se autorice la declaratoria.

La valorización de los inmuebles identificados con valor dentro del centro histórico de la ciudad de Santa Tecla debe

constituir un legado para las presentes y futuras generaciones, que apoye a su rescate y conservación, a la vez

servirá como primer paso para gestionar su declaratoria como bien cultural.

72 Según lo menciona la Arq. Ana Mercedes Salazar (Coordinadora de Registro, Inventario y Catalogación de Bienes Culturales de CONCULTURA)

386


A R Q U I T E C T U R A Fuente: Elaborado por el Grupo de Tesis en base a información recopilada.

PRESENTA:

JAZMIN MAGALY RIVERA LOPEZ MARIA LAURA FLORES IRAHETA

CONTENIDO:

PROCESO PARA EL RECONOCIMIENTO DE BIENES CULTURALES

FECHA: AGOSTO 2008

SIN ESCALA

RECONOCIMIENTO DE UN BIEN CULTURAL

PASO 1.

SE HACE UNA DECLARACION DE BIEN CULTURAL QUE PUEDE SER; LEGISLATIVA, EJECUTIVA Y RESOLUCION INTERNA DEL MINISTERIO; TENIENDO UN PLAZO DE 45 DIAS

PASO 2.

PASO 3.

NOTIFICAR AL CNR

PUBLICACION EN EL DIARIO OFICIAL

PASO 4.

PROCESO PARA EL RECONOCIMIENTO DE BIENES CULTURALES

387


4.5. CONTENIDO DE LA SUSTENTACIÓN TÉCNICA PARA LA DECLARATORIA DE BIENES CULTURALES DE LOS INMUEBLES IDENTIFICADOS CON INFLUENCIA ROMÁNTICISTA EN EL CENTRO HISTÓRICO DE SANTA TECLA.

El contenido para la elaboración de declaratoria de bienes inmuebles identificados con influencia Románticista en el

centro histórico de Santa Tecla que a continuación se presenta ha sido retomado de la sustentación técnica para el

reconocimiento y declaratoria del centro histórico de la ciudad de San Salvador como bien cultural, y el grupo de tesis

lo a adaptado y aplicado para el conjunto románticista del centro histórico de Santa Tecla

1. Introducción: Este apartado será la sección inicial del documento que establecerá los propósitos y los objetivos de

todo el contenido describiendo el alcance y se hará una breve explicación o resumen de algunos antecedentes

importantes para el posterior desarrollo del tema central.

2. Justificación Técnica para la declaratoria: En este apartado se expresaran las razones por las cuales se va a

realizar la declaratoria, y los beneficios que se espera obtener del mismo.

3. Valorización:

Valor Histórico: Dentro de éste valor, se toman en cuenta las siguientes características:

• Fundación de la ciudad: Inicia, en la mayoría de los casos, como poblado fundado por etnias indígenas, así

como poblados fundados en la época de la conquista, colonia, y por último, los que surgen en la post

388


independencia. Se refiere a la consolidación de un poblado como inicio de un asentamiento formal, el cual

presenta una estructura incipiente, la cual evoluciona y crece a través del tiempo.

• Evolución de la ciudad: Se hace una lectura evolutiva de la población en sus diferentes momentos, es decir,

se rescatan datos demográficos generales de la población total en determinados años. Además, las familias

importantes que conforman ó conformaron la ciudad y cómo cambiaron estos. Se rescatan datos de

edificaciones con carácter religioso y la significancia de ellas ante la población local, teniendo como fundamento

el rol del aspecto religioso en la formación del sentido de identidad local y nacional. También se recopilan datos

de los inmuebles de carácter particular, que además de poseer una tendencia estilística, sirvieron como morada

a personajes de connotación relevante dentro de la localidad. Asimismo se recoge la transición de las plazas

públicas a parques centrales.

• Evolución de la arquitectura: Se hace una lectura de las muestras arquitectónicas con Valor Cultural referente

a su período de edificación, así como sistemas constructivos y tendencias estilísticas que permitan comprender

el proceso de cambio de la morfología de la ciudad.

Valor de Antigüedad: Dentro de éste valor, se toman en cuenta las siguientes características:

• Cuando el edificio haya sido construido antes de 1950 y/o tenga cincuenta años de existencia73

• El parámetro para establecer el valor de antigüedad en las edificaciones con valor debe ser un máximo de 50 y

un mínimo de 30 años en zonas sísmicas.74

73 Manual Para la complementacion de ficha de Inventario de inmuebles con valor cultural, pag. 82 74 Parametro determinado por el grupo de tesis y asesora

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Valor Tecnológico: Dentro de éste valor, se toman en cuenta las siguientes características:

• Sistemas constructivos y/o elementos utilizados en una edificación, relacionados con los avances tecnológicos

de una época determinada75.

Valor Urbano: Dentro de éste valor, se toman en cuenta las siguientes características:

• Traza: Identificación de un diseño de traza, sus características y elementos.

• Tendencia de crecimiento: Identificación de ejes y/o directrices de expansión y/o crecimiento.

• Planos antiguos: Estudio de planos que reflejen planimétricamente el comportamiento de la ciudad o

infraestructura de la misma.

• Planes de Ordenamiento: Documentación que refleje el ordenamiento urbano.

• Entorno y elementos naturales: Paisaje natural y cultural, así como elementos tales como bordes y sendas.

• Población: Aspectos relacionados a información demográfica.

Valor Arquitectónico: Dentro de éste valor, se toman en cuenta las siguientes características:

• Volumetría: El análisis de las proyecciones volumétricas de las edificaciones patrimoniales, así como su

entorno, es uno de los aspectos determinantes que permite establecer cualitativa y cuantitativamente la

constante de aquéllos volúmenes que se repiten e identifican una determinada ciudad.

• Influencia estilística: Se hace una evaluación de la tendencia (influencia) estilística a la que pertenece la

edificación, esto puede lograrse mediante la interpretación de elementos arquitectónicos, tecnología y 75 Manual Para la complementacion de ficha de Inventario de inmuebles con valor cultural, pag. 82

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materiales empleados en su edificación, sin embargo, la arquitectura salvadoreña no posee estilos puros, ya

que los constructores y hacedores de la arquitectura, han hecho una reinterpretación con cierta creatividad

propia.

• Tipologías constructivas: El análisis de las tipologías de las edificaciones patrimoniales es determinante para

establecer las características comunes de la edificación de una zona, conjunto o localidad; esto permite

identificar los elementos predominantes y permanentes, así como aquellos elementos que se repiten y son

constantes en la edificación de esa zona que la singularizan y le confieren valor y calidad formal. Valor Social: Dentro de éste valor, se toman en cuenta las siguientes características:

• Costumbres y Tradiciones: Son expresiones de la cultura inmaterial que reflejan las creencias, pensamiento ó

hechos a nivel local o nacional.

• Barrios: La identificación de estos son parte importante, ya que representan una herencia de la época de la

Colonia con la fundación de las Ciudades.

• Significado de edificios y espacios públicos: Alrededor de las parroquias se organizaba la vida religiosa,

civil, política y económica. Las plazas son puntos de encuentro de la población. Las alcaldías representan el

poder municipal de la localidad.

4. Anexos: En este apartado se incluirá cualquier otro soporte documental y gráfico que ayude a justificar la necesidad

de la declaratoria.

391


CONCLUSIÓN

Con la identificación de los inmuebles con influencia románticista en el capítulo anterior, se observó que muchas de

estas edificaciones presentan un alto grado de deterioro en sus fachadas y en su distribución espacial, en la mayoría

de los casos, las intervenciones se han realizado para adaptarlos a un nuevo uso; debido a ello tienden a perder el

valor cultural, por esto se han elaborado criterios y lineamientos para su conservación, de tal manera; que dichos

lineamientos sirvan como medida de protección; evitando así, que lleguen a colapsar en su totalidad por diferentes

causas.

Los lineamientos propuestos en el presente documento están respaldados en algunos artículos de la Ley Especial de

Protección al Patrimonio Cultural de El Salvador y su Reglamento, además en la Ordenanza Municipal para el centro

histórico de Santa Tecla, el principal objetivo de estos es contribuir al rescate y conservación de las edificaciones

identificadas con valor, estableciendo guías para su protección, usos de suelo de baja frecuencia con servicios

culturales y de atractivo turístico, que permitirán salvaguardar el inmueble y el deleite de la población y de los turistas.

Los lineamientos deben ser una herramienta de aplicación para que los propietarios den el mantenimiento necesario a

las edificaciones y para que las instituciones encargadas de velar por la conservación del patrimonio cumplan con sus

funciones que de acuerdo al Art. 1 de la Ley Especial de Protección al Patrimonio Cultural de El Salvador son regular el

rescate, investigación, conservación, protección, promoción, fomento, desarrollo, difusión y valorización del patrimonio

cultural salvadoreño.

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RECOMENDACIONES a-) Medidas de carácter Preventivo

No se deberán implementar modificaciones o incorporar nuevos elementos a las instalaciones. Todo elemento o

pieza en deterioro, desintegración o daño que pueda alterar el sistema constructivo, deberá ser restaurada o

restituida de acuerdo a los criterios de restauración dictados por CONCULTURA. Deberán realizarse inspecciones periódicas a los inmuebles por CONCULTURA o la Alcaldía Municipal y verificar

su estado físico y recomendar las acciones necesarias para su intervención. b)- Medidas de Carácter Correctivo:

Deberán realizarse completamente obras de intervención que protejan los edificios contra ciertos daños por

inclemencias del tiempo, eliminar elementos no originales que causan daño y que no forman parte integral del

conjunto de los edificios.

Deberá establecerse un normativo de uso apropiado de las instalaciones, con el propósito de disminuir el impacto

de deterioro por usos inadecuados y sobrecarga de su capacidad.

4.1. valorizaciÓn del conjunto arquitectÓnico...

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