4-protección del agua vigilancia y control de vertimientos paver. lic. juan ocola
TRANSCRIPT
-
PROTECCION DEL AGUA -
VIGILANCIA Y
CONTROL DE
VERTIMIENTOS - PAVER
Lic. Juan Jos Ocola Salazar
rea de Gestin de la Calidad del Agua
PERMinisterio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
-
EL AGUA..
Es un recurso natural finito,estratgico y vulnerable,esencial para sostener lavida; base para desarrolloeconmico, es insustituiblepara la sostenibilidadambiental del Per.
-
EL AGUA..
Actualmente es un recursoconflicto ya sea por uso opor contaminacin.
-
CANTIDAD DE RECURSO HIDRICO EN EL PERU
-
PRESION SOBRE EL AGUA EN EL PERU
236
30
20
10
5
Habs/km2
Zonas de mayor densidad
poblacional, menor cantidad de
agua (1,8%), mayor presin sobre
el recurso, mayor contaminacin
del agua.
Zonas con menor densidad
poblacional, mayor cantidad
de agua (97,7%), menor
presin sobre el recurso.
Fig. 1.1 Distribucin espacial de
la poblacin y la disponibilidad
del agua.
Lago Titicaca
(0,5%)
-
ENFOQUE GENERAL DE LA PROBLEMTICA
DEL
RECURSO HIDRICO
Mayor presin sobre la cantidad y
la calidad del agua
Contaminacin del agua
Conflictos sociales por el agua
Escasa cultura del agua.
Incumplimiento de la Ley.
-
ENFOQUE DE LA LEY DE RECURSOS
HDRICOS, LEY 29338
El aprovechamiento y la gestin del agua se inspira en
un planteamiento basado en la participacin de los
usuarios, los planificadores y los responsables de las
decisiones a todos los niveles: nacionales, regionales y
locales. Involucra los aspectos sociales, econmicos y
ambientales.
GESTIN INTEGRADA DEL RECURSO
HDRICO
-
CONTAMINACION DEL AGUA
Acumulacin indeseable de sustancias,
organismos y cualquier forma de energa en
un sistema hdrico. En cuanto a las aguas del
pas, es la acumulacin de diversos
elementos y sustancias aportados por
vertimiento de aguas residuales crudas o
insuficientemente tratadas que superan la
capacidad de asimilacin y/o autodepuracin
del cuerpo receptor generando
concentraciones en el cuerpo de agua que
exceden el estndar de calidad normado en
la zona sometida a regulacin.
-
CAUSAS DE LA CONTAMINACION DEL
AGUA
-
CAUSAS NO ESTRUCTURALES:
(Las menos entendidas, las menos gestionadas y las ms
difciles de abordar)
1. EL SISTEMA EDUCATIVO Y LOS MODELOS MENTALES:
Determinan la de pensar y actuar de la sociedad, en el contexto de la
naturaleza. Es el que determina los modelos mentales de la sociedad
en general.
2. INCUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL DEL PAIS:
Abundancia de leyes, pero nadie las cumple, esto quiere decir que la
Ley no resuelve la problemtica de la contaminacin del agua.
-
La contaminacin del ambiente y del agua es el
resultado de los modelos mentales:Modelo
mental
Forma de actuar Resultado
Tecnocrtico Conocimiento tcnico sesgado de losfuncionarios pblicos (obras,
obras)
Obras faranicas, sector agrario
pobre
Poltico Actuar por actuar o actuar porconveniencia.
No existe una poltica ambiental
definida y coherente con las
necesidades del pas.
Econimicista Desarrollo sin tomar en cuenta losaspectos ambientales. Criterios de
mnimo costo.
Contaminacin, deterioro del
ambiente y depredacin de los
recursos naturales.
Educativo Simplista, sin mayor anlisis de laproblemtica ambiental del pas.
Sociedad consumista y escasa
cultura o conciencia ambiental.-
Fuente: Ocola, J 2005
-
EL MEDIO AMBIENTE Y LAS PRINCIPALES
PREOCUPACIONES
DE LA POBLACION PERUANA
Fuente: Ocola, J 2005 (Tomado de USAID 1998)
ORD.
PRIOR.
PROBLEMAS TOTAL LIMA COSTA SIERRA SELVA URBANO RURAL
POBLACION MUESTRADA 14 258 4 616 3 319 4 710 1 613 10 723 3 563
1 Falta de empleo 31,6 33,7 36,8 28,7 23,7 35,0 21,3
2 Pobreza 20,4 22,5 20,6 20,2 14,6 20,9 18,8
3 Bajos ingresos 15,4 19,4 13,1 15,0 9,7 16,7 11,5
4 Contaminacin 4,8 6,9 5,0 3,8 1,5 5,6 2,4
5 Terrorismo 4,3 1,8 6,9 5,4 2,8 3,9 5,2
6 Narcotrfico 2,9 3,2 3,6 2,8 0,7 3,2 1,8
7 Otros 16,1 10,0 11,3 20,3 31,1 12,3 27,7
8 No sabe 4,6 2,6 2,8 3,9 16,0 2,4 11,3
-
LAS CAUSAS ESTRUCTURALES DE LA CONTAMINACION
DEL AGUA
(Son los ms simple de abordar, ya que est referido a todos los aspectos
tcnicos referidos con la contaminacin del agua)
1. Contaminacin por vertimientos urbanos
2. Contaminacin por vertimientos industriales
3. Contaminacin por vertimientos mineros
4. Contaminacin por vertimientos agrcolas
-
La contaminacin por vertimientos
urbanos:
(Generalizada y la ms preocupante en todo el pas)
1. 61% de la poblacin del Per cuenta con sistemas de desage.
2. La produccin de aguas residuales es del orden de 960,5 MMC/ao (30
m3/s)
3. Slo el 20,62% son tratadas (198 MMC/AO)
4. 761 MMC/ao son vertidos directamente a ros, lagos y zonas marino
costeras.
-
Efluentes Efluentes de Efluentes depoblacionales granjas y camales industrias
AGUA SUPERFICIAL (ROS, LAGOS, LAGUNAS)
Deposicin de
excretas a
campo abierto
+ escorrentas,
letrinas sobre
acequias
Efluentes
mineros
Animales silvestres
que habitan en las
orillas
Agricultura:
agroqumicos
Residuos
Slidos
Movimiento de
Tierras
AG
UA
M
AR
INA
Efluentes Industriales
y poblacionales
FUENTES DE CONTAMINACIN A LOS
RECURSOS HDRICOS
-
ORIGEN DE LA CONTAMINACION
Residuos domsticosResiduos Industriales
Lquidos
Agua de Lluvia, Escorrentas
Fuentes Puntuales
Fuentes Dispersas
Origen Natural
Origen Antropognico
Calidad de suelos
Nutrientes
AGUAS PORTADORAS DE RESIDUOS
-
QUE PIENSA LA GENTE CON RESPECTO A
LA GESTION DE LA CONTAMINACION DEL
AGUA?Que es un problema que debe ser
resuelto por el gobierno central y
por las municipalidades
-
LA ACTIVIDAD MINERA Y LA
CONTAMIANCION DEL AGUA
La minera se encuentra presente en 20 regionesdel pas.
Ha invertido US$ 1 700 millones de inversin (seproyecta US$ 8 000 millones al 2008).
Exporta en promedio US$ 3 734 millones/ao. Paga US$ 16 millones por derechos de uso minero
-
El agua y la contaminacin minera:
1. La minera utiliza aproximadamente 207 MMC/ao deagua (6,6 m3/s).
2. Existen aproximadamente 257 plantas de beneficio,164 se localizan en la cuenca del pacfico.
3. Procesan 120 111 959 TM/ao de mineral4. Generan pasivos ambientales (relaves mineros, aguas
cidas, suelos degradados, etc)
5. Genera conflictos sociales.
La actividad minera es mala o buena?
-
Factores de contaminacin del agua:
La contaminacin causada por la actividad minera es mspeligrosa tanto para la salud de la poblacin como para losecosistemas acuticos. Por que la contaminacin minera aportametales pesados y otras sustancias txicas, entre ellos:
Hierro, Cobre, Zinc, Mercurio, Plomo, Arsnico, Cianuro, etc.
Otros que afectan la calidad del agua: los slidos suspendidos.
-
CONTAMINACION POR VERTIMIENTOS
AGRICOLAS
Este tipo de contaminacin no ha sido
muy bien estudiado en el pas, pero
puede ser considerada una causa
importante de contaminacin de los ros,
lagos y de zonas marino costeras.
-
LOS PRINCIPALES FACTORES DE
CONTAMINACIN
POR VERTIDOS AGRICOLAS:
1. Uso indiscriminado de abonos sintticos(661 152 TM/ao.
2. Uso de plaguicidas (no cuantificado)
ESCURRIMIENTO O DRENAJE,
SUPERFICIAL O SUBTERRNEO
CONTAMINACION DE LAS AGUAS
SUPERFICIALES Y SUBTERRANEAS
-
IPROGA 23
PRINCIPALES ACTIVIDADES AGRICOLAS
COMO FUENTE DE CONTAMINACION
Actividad
agrcola
Impactos en las aguas superficiales
Labranza /
arado
Sedimentacin y turbidez: con el transporte de los sedimentos se movilizan tambin
nutrientes (N y P), pesticidas absorbidos a las partculas de sedimentos, alteracin de
cauces y lechos, prdida de hbitats, etc.
Fertilizacin
La escorrenta horizontal y vertical transporta nutrientes, especialmente de fsforo y
nitrgeno, generando finalmente la eutrofizacin de lagos, estuarios e incluso de zonas
marinas; adems causan olores y sabores en los sitios de captacin de agua para
consumo humano. Los excesos en el crecimiento de las algas llevan a una reduccin
del oxgeno disuelto en el agua y la mortandad de peces.
Esparcimiento
de abonos
sintticos
Llevado a cabo como una actividad de fertilizacin, en suelos poco permeables
generan altos niveles de contaminacin de las aguas receptoras con metales,
nitrgeno y fsforo y microorganismos patgenos. Inducen la eutrofizacin.
Pesticidas
La escorrenta con pesticidas resulta en contaminacin de las aguas superficiales,
causa efectos adversos en la biota, causa disfuncin de los sistemas ecolgicos por
prdida de los grandes predadores por daos en la presa y en la velocidad de
crecimiento, impactos en la salud pblica por el consumo de organismos acuticos
contaminados, los pesticidas pueden ser transportados como aerosoles a distancias
mayores de 1000 km. de los sitios de aplicacin.
-
Continuacin:
Prdida de
piensos y
alimentos/
corrales de
animales
Contaminacin de las aguas superficiales con organismos patgenos
(virus y bacterias), creacin de problemas crnicos de salud humana,
tambin contaminacin con metales contenidos en la orina y heces
fecales de los animales de granja.
Riego y
drenaje
Escorrenta con sales lleva a una salinizacin de las aguas superficiales,
aporte de pesticidas y fertilizantes y elementos qumicos,
bioacumulacin en especies acuticas vulnerables. Niveles altos de
trazas de elementos como el selenio, pueden originar serias alteraciones
ecolgicas y de salud humana.
Limpieza /
desmonte
La erosin del suelo lleva los niveles de turbidez en las aguas
superficiales, prdida de fondo de cauces y lechos, prdida de hbitat,
disfuncin y cambios en el rgimen hidrolgico (a menudo con prdida
de cauces de agua menores), problemas de salud humana y prdida de
fuentes de agua para consumo humano.
Fuente. Ocola, J (Gestin del Agua y los Problemas Ambientales en el Per; algo que todos debemos conocer -
2005
-
CONTAMINACIN INDUSTRIAL:
1. Camales, mataderos, centros de beneficios de
carnes
2. Industria de la leche y alimentos en general
3. Industria del papel
4. Industria pesquera
-
PISCICULTURA Y LA
CONTAMINACION EN EL LAGO
TITICACA
-
OVAS DE TRUCHA: NACIONAL E IMPORTADAS
SEGN FASE DE CRIANZA REGIONALES IMPORTADAS TOTAL
Ovas embrionadas 4242,742 21942,530 26185,272
Alevinos 1886,220 18641,151(*) 20527,371
Alevinos de truchas otras especies (Salmo
fontinalis, Salmo aguabonita y Salmo trutta)
10,780 10,780
-
Relacin de importacin de ovas y la produccin de truchas 2007. (Fuente Memoria Anual 2007 -
Direccin de Acuicultura e Investigacin . DIREPO - Puno.
-
AREAS CONCESIONADAS PARA
TRUCHICULTURA EN EL LAGO TITICACA
REASTOTAL
1999 % 2007 %
reas habilitadas 1 150.63 0.809 13,433 9.3
reas propuestas 2 961.01 2.083 -.- -.-
reas solicitadas 9 919.59 6.978 4 944.98 3.5
reas probables 142 161.90 100 142 161.90
Fuente: DIREPRO 2007
-
IMPACTOS AMBIENTALES OCASIONADOS
POR LA TRUCHICULTURA
En el 2006 por Jos Luis Vilca, las cuales se llevaron en las jaulas
flotantes de Tiquina (Bolivia), demostr la alteracin de la calidad
qumica del agua, se impacta la cobertura de macrfitas.
El amonio vara de 0.26 mg/l en aguas libre a 1.72 mg/l en la zona de
jaulas;
La Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO5) se incrementa desde 3.58
mg/l a (zona libre) hasta 7.98 mg/l en la zona de jaulas;
El fsforo total (PT), se incrementa desde 0.21 mg/l a 0.35 mg/l.
El bentos (quironmidos y moluscos), en los fondos debajo de las
jaulas, es eliminado, en la investigacin se report 25,390 conchas/m2
de organismos muertos; sin embargo favorece a los Amphypodos e
Hirudineos, ya que en las zonas de jaulas se incrementa la poblacin de
fitoplancton y zooplancton, adems de las algas filamentosas;
indicadores biolgicos de eutrofizacin.
-
IMPACTOS AMBIENTALES OCASIONADOS
POR LA TRUCHICULTURA
Con respecto a la piscicultura, los criterios ambientales, son muy escasos, por
no decir, nulos; y como se mencion anteriormente, si se realizan los
correspondientes estudios de impacto ambiental (EsIA), es para cumplir con la
norma. Hay que destacar que el enfoque de los productores, est ausente; las
razones, son:
Falta de informacin respecto al cuidado del medio ambiente acutico,Falta de polticas ambientales regionales,Escasa educacin ambientalFalta de un adecuado sistema de fiscalizacin ambiental, el cual incluyarecursos econmicos y humanos.
Otro enfoque que deja de lado la visin del desarrollo sostenible, es el enfoquepoltico, donde antepone a cualquier enfoque ambiental, el desarrollo
econmico; en caso de la truchicultura, al parecer este es el enfoque
predominante..
-
EFECTOS DE LA CONTAMINACION DEL AGUA
1. Efectos directos sobre la salud de lapoblacin
2. Pobreza3. Deterioro y/o prdida de la calidad del
agua.
4. Mayores costos para el tratamiento deagua potable.
5. Restriccin de uso de aguas paraconsumo y riego.
6. Desarrollo insostenible7. Deterioro de los ecosistemas acuticos8. Prdida de flora y fauna acutica.
-
LA CONTAMINACION Y LA CULTURA MODERNA
DEL AGUA EN EL PERU
No slo las consecuencias ambientales en general, si no
los problemas relacionados con la contaminacin del
agua, son el resultado de la cultura moderna.
Qu DEBEMOS ENTENDER POR CULTURA DEL AGUA?
Es el conjunto de modos de vida, creados, aprendidos y transmitidos
de generacin a generacin.
En este contexto el sistema educativo del pas que ensea?
En los colegios, slo los conocimientos bsicos del agua: importancia
en el desarrollo de un pas. No existe un enfoque analtico de la
problemtica del agua.
En las universidades, el tema de agua slo es abordado por las
carreras especializadas.
-
Si no se logra desarrollar la cultura
del agua en todos los niveles de la
sociedad; entonces ser imposible
plantear una gestin integral que
promueva el uso sostenible del
recurso agua.
-
COMENTARIO FINAL DEL TEMA
La contaminacin del agua y del medio
ambiente en general, no son solo temas
tcnicos, polticos, legales, econmicos, si
no tambin ETICOS y CULTURALES.
-
RO ANANEA, INICIO ANANEA, VERTIMIENTO
ANANEA, ACTIVIDAD MINERA ANANEA, ZONA AFECTADA
ACTIVIDADES INFORMALES
-
Residuos slidos
domsticos
Descargas de aguas
residuales
industriales y
domesticas
Residuos slidos de
la Construccin
ACTIVIDADES INFORMALES
-
SITUACIN EN EL PER 2007
Saneamiento (Alcantarillado) 57%
Agua residual tratada 22%
(Con tratamiento aceptable 6%) 78%sin tratar
Ros y
mares
FUENTE : Plan Nacional de Saneamiento 2006-
2015 -VIVIENDA
-
CONFLICTOS POR
CONTAMINACIN
Ro Corrientes, Tigre y Pastaza: Hidrocarburos
Hueypetue: Minera artesanal
Parata y Ananea: minera aurfera formal e informal
El Espinar: Minera formal
Pasco: Minera formal
Quilish, Combayo, Llaucano, Algamarca:
Minera Aurfera
Parcoy, Laguna Pias: Minera formal
Huaraz, San Marcos-Ayash: Minera formal
San Mateo de Huanchor: Minera
y poblacional Toquepala, Cuajone e Ilo: Minera formal
Paracas: Pesquera y poblacional
Litoral peruano: Poblacional
Chimbote: Pesquera y Siderrgica
La Oroya -Junn:Comp. Metalrgico
Ucayali: ro Abujao
San Lorenzo: Chipillico
-
CUADRO N 01 EMPRESAS AUTORIZADAS POR ACTIVIDAD ECONMICA SEGN TIPO DE
DISPOSICIN FINAL DE LAS AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES Y VOLUMEN GENERADO, A NIVEL NACIONAL VIGENTES - 2008
Tipo de Disposicin Final Empresas Autorizadas por
Actividad Econmica Total Vertimie
nto Vertimiento
Cero Reuso
Volumen de Vertimiento
(m3/ao)
Total 251 178 49 24 552,533,373.85
Minera 111 64 42 5 365,578,256.85
Pesquera 76 74 -- 2 33,758,388.12
Hidrocarburos 24 20 2 2 47,483,378.72
Industria 31 16 3 12 10,134,628.56
Pecuario 4 1 -- 3 601,196.00
Energa 1 1 -- -- 94,608,000.00
Construccin 4 2 2 -- 369,525.60
FUENTE: Base de Datos Ministerio de Salud-DIGESA
AUTORIZACIONES OTORGADAS POR VERTIMIENTO Y/O
REUSO DE AGUAS RESIDUALES HASTA ANTES DE LA LEY
DE RECURSOS HIDRICOS
-
Desorden en las competencias y
autoridad
Alteracin del paisaje
Conflicto social por uso de agua
Efluentes abandonados sin
tratamiento
Mnima vigilancia calidad de aguaGeneracin de focos de
contaminacin
Modificacin del cauce del rio
Desorden en el ordenamiento del
territorio
Falta de Autoridad para control de
descarga y Escaso presupuesto en
la gestin y vigilancia
Afectacin a la salud poblacional
No se cuenta con el universo de las
descargas
Incremento de descargas sin
tratamiento
Evasin en el pago de Retribucin
Deterioro de la calidad de vida de la
poblacin
Actividades informales en la cuenca
Altas concentraciones de carga
contaminante en el agua
Vertimientos ilegales
Existencia de pasivos mineros
Universo de fuentes vertedoras
Incumplimiento de regulacin
ambiental
Presencia de residuos slidos en las
riberas del rio Descargas de AR sin tratamiento
Falta de Regulacin Ambiental
PROBLEMTICA AMBIENTAL DE LA CALIDAD DEL AGUA
CONTAMINACION DEL AGUA
-
INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LA CALIDAD DEL AGUA Y
CONTROL DE VERTIMIENTOS
LEY N 29338-LEY DE RECURSOS HDRICOS
Mantaro Yauli
-
S.Tratamiento-
La ANA controla, supervisa y fiscaliza el cumplimiento de las normas decalidad del agua sobre la base de los ECAs para Agua.
Reglamentacin de los ECA para agua.
Clasificacin de los cuerpos de agua natural en funcin alas categorias del D.S. N 002-2008-MINAM
-
REGULACIN SECTORIAL Y AUTORIDAD NACIONAL
DEL AGUA
IDENTIFICACIN DE ACTIVIDAD
ECA
Estndar de Calidad Ambiental para Agua
Lmite Mximo
Permisible
-
LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS
SU REGLAMENTO Y LA
PROTECCION DEL AGUA
-
LEY N 29338 LEY DE RECURSOS HDRICOS
El 31 de marzo se publica La Ley N 29338 Ley deRecursos Hdricos, derogando el D.L. No 17752 LeyGeneral de Aguas. La proteccin del agua recae bajola responsabilidad de la Autoridad Nacional del Agua,que incluye la conservacin, proteccin de sus fuentes.
La Vigilancia y Fiscalizacin de la calidad del aguaen los recursos hdricos continentales y marinocosteros del pas, Control de los vertimientos deaguas residuales tratadas a los cuerpos de agua.
La ANA controla, supervisa y fiscaliza el cumplimientode las normas de calidad sobre la base de los ECAspara Agua.
-
Proteccin
del Agua
Conservacin
del Agua
(cantidad)
Preservacin
del Agua
(calidad)
Inventario de
fuentes sup. y
subterrneas
Disponibilidad y
balance hdrico
Proteccin de las
fuentes de agua y
bienes asociados
Vigilancia y
monitoreo de
cuencas
Gestin de la
calidad del Agua
TITULO V: PROTECCION DEL AGUA
-
Funciones
La ANA en su condicin de ente rector de la poltica nacional del agua, es responsable de la
vigilancia y fiscalizacin de la calidad del agua en
los recursos hdricos continentales y marino
costeros del pas; as como tambin del control de
los vertimientos a los cuerpos de agua, de aguas
residuales tratadas.
-
Funciones de la ANA
La ANA debe velar por la proteccin del agua, que incluye la conservacin y proteccin de sus
fuentes, de los ecosistemas y los bienes
asociados a sta.
-
Funciones
La ANA autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de agua continental o marina, previa
opinin tcnica favorable de las autoridades en materia
ambiental y en materia de salud sobre el cumplimiento de
los estndares de calidad ambiental de agua (ECA-agua)
y lmites mximo permisibles (LMP) de los sectores.
Queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua
residual sin dicha autorizacin.
-
Funciones
La ANA controla, supervisa y fiscaliza el cumplimiento de las normas de calidad ambiental
del agua sobre la base de los ECA-agua y las
disposiciones y programas para su
implementacin, establecidos por la autoridad del
ambiente.
-
Funciones
La ANA establece medidas para
prevenir, controlar y remediar la
contaminacin del agua y los bienes
asociados a sta.
-
Acciones
Control. Conjunto de actividades que incluye la planificacin,
programacin y coordinacin con otros sectores para realizar
el control de los vertimientos, los que deben realizarse
conforme a las condiciones establecidas por la ANA, a las
normas o dispositivos legales sobre vertimientos y a un
programa de control de vertimiento establecido.
La ANA a travs del programa de control de vertimientos y
condiciones de vertimiento, entre otras disposiciones,
establece medidas para controlar la contaminacin del recurso
hdrico.
-
Acciones
Supervisin. Conjunto de actividades para evaluar, identificar
y verificar el cumplimiento por parte del administrado, de las
normas de calidad ambiental del agua, sobre la base de los
estndares de calidad del agua y de las disposiciones y
programas para su implementacin, establecidos por la
autoridad sectorial competente. Para ello, la ANA establece un
programa de vigilancia y monitoreo de la calidad de las
aguas, para saber si se est logrando los objetivos de las
actividades de control, tanto por parte de la ANA como de los
administrados.
-
Acciones
Fiscalizacin. Consiste en la verificacin de una condicin
especfica para determinar si hay incumplimiento de una
condicin, norma o disposicin que cause la contaminacin
de los cuerpos de agua.
El incumplimiento de parte del administrado genera una
sancin por parte de la ANA, lo que es sustentado con
pruebas.
-
Potestad sancionadora
La Autoridad Nacional del Agua ejercer la facultad
sancionadora ante cualquier infraccin a las
disposiciones contenidas en la Ley o al Reglamento
por parte de las personas naturales o jurdicas
pblicas o privadas sean o no usuarios de agua.
-
Sancin por contaminacin de las aguas
En el caso, que como resultado de la diligencia efectuada en
campo, el profesional de la Administracin Local de Agua, o
el Especialista de la Autoridad Nacional del Agua, constaten
objetivamente la presencia de vertimientos de aguas
residuales sin tratar o de residuos slidos a un cuerpo
natural de agua continental o marino costero, proceder a
identificar la correspondiente infraccin, la cual deber estar
descrita detalladamente en el informe tcnico.
-
Sancin por contaminacin de las aguas
Sancin de acuerdo al artculo 120 de la Ley de Recursos Hdricos.-
Cuando se trate de un vertimiento de agua residual, domstica,
municipal o industrial, cuyo administrado haya sido identificado
plenamente, y no cuente con la respectiva autorizacin de
vertimiento; la Administracin Local de Agua deber iniciar
procedimiento sancionador por: realizar vertimientos sin
autorizacin.
-
Sancin por contaminacin de las aguas
Sancin de acuerdo al artculo 120 de la Ley de
Recursos Hdricos.- Cuando se trate de un
vertimiento de residuos slidos urbanos que haya
sido identificado plenamente; la Administracin Local
de Agua deber iniciar procedimiento sancionador
por: arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos
de agua naturales o artificiales.
-
Sanciones
Quienes de manera intencionada contaminen o
contaminen las aguas, cualquiera que sea el origen, su
fuente
o estado fsico en que se encuentren, sern denunciados
ante el Poder Judicial siempre que la contaminacin o la
polucin ocasionen perjuicio a la salud humana, la fauna,
la flora o a la colectividad impidiendo o limitando su
empleo para cualquiera de los usos a que los recursos
de agua estuvieron destinados
-
REGLAMENTO DE LA LEY DE
RECURSOS HIDRICOS,
DECRETO SUPREMO N 001-
2010-AG
(24 de marzo de 2010)
-
CAPITULO IV: PROTECCION DE LAS FUENTES DE
AGUA
.
La ANA ejerce de manera exclusiva acciones de control, supervisin, fiscalizacin y sancin para asegurar la calidad
del agua.
La ANA ejerce acciones de vigilancia y monitoreo del estado de la calidad de los cuerpos de agua y control de
vertimientos, ejerciendo la potestad sancionadora exclusiva
por incumplimiento de las condiciones establecidas en las
autorizaciones de vertimientos o por aquellos vertimientos no
autorizados.
Art. 123 Acciones para la prevencin y el control de la
contaminacin de los cuerpos de agua
-
CAPITULO VI: VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
TRATADAS
Ningn vertimiento de aguas residuales podr ser efectuado en las aguas martimas o continentales del pas, sin
autorizacin de la Autoridad Nacional del Agua. autorizados.
En ningn caso se podr efectuar vertimientos de aguas residuales sin previo tratamiento en infraestructura de
regado, sistemas de drenaje pluvial ni en los lechos de
quebrada seca.
Es responsabilidad del administrado instalar sistemas de medicin de caudales de agua residual tratada y reportar los
resultados de la medicin.
Art. 136 Medicin y control de vertimientos
Art. 135 Prohibicin de efectuar vertimientos sin previa autorizacin
-
CAPITULO VI: VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
TRATADAS
El control de vertimientos que ejecute la Autoridad Administrativa del Agua incluye visitas inopinadas a los
titulares de las autorizaciones de vertimientos, a fin de
cautelar la proteccin de la calidad del agua y verificar el
cumplimiento de las condiciones establecidas en la
autorizacin..
Art. 145 Control de vertimientos autorizados
-
TITULO XII: DE LAS INFRACCIONES
La Autoridad Nacional del Agua ejercer la facultad sancionadora ANTE CUALQUIER INFRACCION a las disposiciones contenidas
en la Ley o al Reglamento por parte de las personas naturales o
jurdicas pblicas o privadas sean o no usuarias de agua.
proteccin de la calidad del agua y verificar el cumplimiento de las
condiciones establecidas en la autorizacin.
Art. 274 Ejercicio de la potestad sancionadora
Art. 275 Facultad para ingresar a propiedad pblica o
privada
El Administrador Local de Agua o quin ejerza autoridad en representacin de la ANA, puede ingresar a cualquier lugar
de propiedad pblica o privada para cumplir con las
funciones de control del usos sostenible de los recursos para
cumplir las acciones inherentes a su funcin.
-
TITULO XII: DE LAS INFRACCIONES
Existen 19 infracciones de las cuales tres (3) corresponde
a calidad de agua:
1. Contaminar las fuentes naturales de agua, superficiales o
subterrneas, cualquiera fuese su situacin o circunstancia
que lo genera.
2. Efectuar vertimiento de aguas residuales en los cuerpos de
agua o efectuar reuso de aguas, sin autorizacin de la
Autoridad Nacional del Agua.
3. Arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua natural
o artificial.
Art. 277 Tipificacin de infracciones
-
TITULO XII: DE LAS INFRACCIONES
El Artculo 278. Establece tres tipos de calificacin de la infraccin:
1. Leve.
2. Graves
3. Muy graves
Para la calificacin de las infracciones, la Autoridad Administrativa de Agua
aplicar el principio de Razonabilidad establecido en el numeral 3) del
artculo 230 de la Ley N
27444, y tomar en consideracin los siguientes criterios:
1. Afectacin o riesgo a la salud de la poblacin.
2. Los beneficios econmicos obtenidos por el infractor.
3. La circunstancias de la comisin de la conducta sancionable o
infraccin.
4. Los impactos ambientales negativos.
5. Reincidencia.
6. Los costos que incurra el Estado para atender los daos generados.
Art. 278 Calificacin de las infracciones
-
TITULO XII: DE LAS INFRACCIONES
No podrn ser calificadas como infracciones leves las siguientes:
1. Contaminar las fuentes naturales de agua, cualquiera fuese la
situacin o circunstancias que lo genere.
2. Efectuar vertimientos de aguas residuales en los cuerpos de agua o
reuso de aguas provenientes de fuentes terrestres, sin autorizacin.
3. Arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua natural o
artificial.
-
TITULO XII: DE LAS INFRACCIONES
1. Infracciones leves: sancin administrativa de amonestacin escrita,
o de multa no menor de 0.5 de la UIT, ni mayor de 2.0 de la UIT.
2. Infracciones graves: sancin administrativa de multa mayor a 2 UTI
y menor de 5 UIT.
3. Infraccin muy grave. Sancin administrativa de multa mayor de 5
UIT hasta 10,000 UIT.
Art. 279 Sanciones aplicables
1. Se podr disponer la extincin del derecho de uso de agua
otorgado, de acuerdo con las circunstancias agraviantes de la
conducta sancionable.
-
PROGRAMA DE ADECUACION DE
VERTIMIENTOS PAVER
Cuarta disposicin complementaria.-
Las personas que vienen realizando vertimientos y reusos de aguas residuales no autorizados podrn
acogerse al Programa de Adecuacin de Vertimiento y
Reuso de Agua Residual - PAVER a cargo de la
Autoridad Nacional del Agua, que comprende las
siguientes etapas:
-
Etapas:
Inscripcin en el PAVER se efectuar en las ALA con lapresentacin de la declaracin jurada de vertimiento o reuso que
contendr el cronograma para la formulacin del PAMA o el
instrumento de gestin ambiental que determine el sector
correspondiente. El plazo para la inscripcin es de un (1) ao.
Presentacin de PAMA.- las personas que se inscriban en elPAVER debern presentar el PAMA o el instrumento de gestin
ambiental que determine el sector correspondiente debidamente
aprobado en el que se establezcan las medidas para reducir los
ndices de contaminacin a niveles aceptables.
-
c. Plazos para la presentacin del PAMA.- el plazo mximo para la
presentacin del PAMA o el instrumento de gestin ambiental que
determine el sector correspondiente debidamente para las personas que se
acojan al PAVER es un ao contado a partir de la presentacin de la
declaracin jurada de vertimiento o reuso, salvo que se trate de
vertimientos de aguas residuales municipales en cuyo caso se considerar
un plazo de cuatro (4).
La inscripcin en el PAVER no exime del cumplimiento de las medidas que
dicte la Autoridad Nacional del Agua, en atencin al principio precautorio
cuando exista amenaza de grave riesgo a la salud humana o al ambiente.
-
Los procedimientos sancionadores que inicie la ANA sern
suspendidos con la sola acreditacin de haberse acogido al
PAVER y el cumplimiento de los compromisos adquiridos en
el marco de dicho programa.
-
FORMATO DE DECLARACION JURADA
-
PLAN DE GESTIN DE LA CALIDAD
DEL AGUA DEL DE LA AUTORIDAD
NACIONAL DEL AGUA
Enfoque:
Integral
Coordinado con otros sectores
Participativo
-
Control de Vertimientos
Vigilancia de la calidad del
agua
Calificacin y Clasificacin
de los cuerpos de
Agua
Gestin de la Calidad del Agua
INSTRUMENTOS
- Red nac. de Monitoreo
- Red nac. de laboratorios
- Sistema de Informacin de RH
- Estndares de Calidad del
Agua
INSTRUMENTOS
- Inventario nacional de fuentes
- Planes de Gestin de RH en Cuencas
- Derechos de uso de aguas
- Retribucin econmica por derecho de uso
INSTRUMENTOS
- Autorizaciones de vertimientos y reusos
- Registro Nacional de vertimientos y reusos
- Lmites Mximos Permisibles
-Retribucin econmica por vertimiento (T1,T2)
-
Plan nacional de gestin de la calidad del
agua: Vigilancia y monitoreo
Programa nacional de vigilancia y monitoreo de la calidad del agua
Red nacional de laboratorios ambientales
Red nacional de informacin de la calidad del agua
-
Plan nacional de gestin de la calidad del
agua: Control de vertimientos
Registro de vertimientos y reuso
Programa nacional de control de vertimientos
Programa de incentivos para el tratamiento de la aguas residuales
-
Plan nacional de gestin de la calidad del
agua: Calificacin de las cuencas
Clasificacin y calificacin de los cuerpos de agua en cada cuenca
-
SISTEMA NACIONAL DE
INFORMACION DE LOS RH
Programa Nacional de Control de Vertimientos
Clasificacin y Calificacin de
Cuerpos de Agua
Plan Nacional de Vigilancia de la
Calidad del Agua
Autorizacin de Vertimientos y
reuso
Red nacional de Control de
vertimientos
Instrumentos e incentivos para el
control de la contaminacin
Clasificacin de los cuerpos
de agua
Calificacin de los cuerpos de
agua
Red Nacional de Laboratorios
Red Nacional de Monitoreo
Red Nacional de Informacin de
calidad
Esquema de interaccin de acciones estratgicasEn la Gestin de la Calidad del Agua y Control de Vertimientos
-
CUANDO EL ULTIMO ARBOL ESTE MUERTO,
EL ULTIMO RIO ENVENENADO Y EL ULTIMO
PEZ ATRAPADO, ENTONCES TE DARAS
CUENTA QUE NO PUEDES COMER DINERO.
-
MUCHAS [email protected]
Cel. 99 25 20 309