5. autorizaciones de vertimientos y reusos
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AGUATRANSCRIPT
“Autorización de Vertimiento, Reuso y
Fiscalización de la Autorizaciones de Aguas
Residuales Tratadas”Lic. Llojan Chuquisengo
LEY DE RECURSOS HÍDRICOS
ENTE
RECTOR
TÉCNICO
NORMATIVA
GESTIONAR
SOSTENIBLE
RH
ANA
USO
CLASES
PRIMARIO
POBLACIONAL
PRODUCTIVO
Toda persona natural o jurídica, pública o privada, para usar el agua requiere contar con
derecho de uso de agua otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua, salvo que se trate
de uso primario.
Preparación de alimentos
Consumo directo
Aseo personal
Cultural, religioso, ritual
Sistema de captación,
tratamiento y distribución
Satisfacer necesidades
humanas
EPS
JASS
Licencia de Uso de Agua
Preparación de alimentos
Hábitos de aseo personal
Operar y mantener
Insumo para una actividad
económica o previa al
desarrollo de ésta
ORDEN DE PRIORIDADES
Agrario, acuícola y pesquero
Energético, industrial,
medicina y minero
Recreativo, turístico y
transporte
Otros usos
Derecho de Uso de Agua
USUARIO Y TIPOS DE USOPRIORIDADES
Uso de Agua como Fuente de Abastecimiento
Autorización de Ejecución de Estudios
Tiempo
Procedimientos Licencia
Autorización de Ejecución de Obras
Aprobación de Estudios
Procedimientos Administrativos
Vertimiento/Reúso (en curso)
Vertimiento/Reúso (proyectada)
Opinión favorable para aprobación de I.G.A.
Monto de inversión en IGA Evaluados:2012 : 19 Mil Millones2013 : 14 Mil Millones2014 (May) : 06 Mil Millones
Deterioro de la calidad del
recurso hídrico
Vertimiento de aguas residuales no tratadas
Manejo inadecuado de agroquimicos en
agricultura
Minería
informal Pasivos ambientales
Manejo inadecuado de
residuos sólidos
Factores antropogénicos que afectan las fuentes de agua
TIPO DE FUENTES CONTAMINANTESVERTIENTE
TOTALPacífico Amazonas Titicaca
N° Unidades Hidrográficas Intervenidas 25 9 3 37
N° Bahías Intervenidas 1 0 0 1
Agua residual Agroindustrial (Camal, granja,
lechería, etc)26 5 1 32
Aguas residual de Minería 10 7 0 17
Aguas residual de Energía (Hidrocarburos) 0 0 0 0
Agua residual de Producción (Industria) 23 5 0 28
Agua residual de Producción (Pesquería) 17 0 0 17
Agua residual de Vivienda (Poblacional) 417 350 16 783
Agua de pasivos ambientales mineros 34 13 3 50
Agua de agrícolas (dren, canal, etc.) 36 0 0 36
Aguas termales (recreativo) 35 9 0 44
Reuso de aguas residuales domésticas. 16 12 0 28
Botaderos de residuos sólidos domésticos 249 63 3 315
Pasivos ambientales de posible impacto
(relaveras próximos a cauces de los ríos)16 6 1 23
TOTAL 879 470 24 1373
Variación promedio anual de coliformes termotolerantes por U.H. correspondiente
a Clase III y Categoría 3.
SITUACIÓN ACTUALTRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES MUNICIPALES
Estado situacional de las 143 PTAR urbanas - 2007
FUENTE: “DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN
LAS EPS DEL PERÚ Y PROPUESTAS DE SOLUCIÓN” DE LA SUNASS - 2007
ESTADO N° PTAR %
No operan 16 11.2%
Sin mantenimiento 116 81.1%
Sobrecarga hidráulica 55 38.5%
Sin cribas 79 55.2%
Sin desarenador 103 72.0%
DBO5 en entrada > 400 mg/l 26 18.0%
Alta presencia de macrófitos y
malezas 20 14.1%
Lagunas arenadas y con lodos 52 36.1%
Eficiencia de remoción de
DBO5 < 80%94 66.0%
Eficiencia de remoción de
Coliformes fecales < 99%69 48.0%
Con autorización de vertimiento 4 2.1%
Con autorización de reúso* 3 2.8%
* Sin embargo, el 66% del volumen de AR que pasa por una PTAR es
reutilizado en riego.
CONTAMINACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOSPOR VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES MUNICIPALES SIN TRATAMIENTO
CUERPO DE AGUA UBICACIÓN TIPO DE CONTAMINACIÓN Y ORIGEN
Río Amazonas LoretoAfectado por vertimiento de aguas residuales municipales, grifos flotantes, derrame de petróleo.
Río Madre de Dios y afluentes Madre de Dios Afectado por la minería ilegal e informal.
Río Tambo Moquegua-Arequipa Boro y Arsénico (origen natural).
Río San Juan Pasco Afectado por vertimientos mineros y municipales.
Río Perené Pasco Afectado por vertimientos mineros y municipales.
Río Piura PiuraAfectado por vertimiento de aguas residuales municipales.
Río Chira PiuraAfectado por vertimiento de aguas residuales municipales y agrícolas.
Río Coata Puno Vertimiento de aguas residuales municipales.
Río Ramis PunoMinería ilegal e informal (vertimientos de relaves mineros).
Río Ayaviri - Pucará Puno Vertimiento de aguas residuales municipales.
Bahía Interio de Puno – Lago Titicaca PunoAfectada por vertimiento de aguas residuales municipales.
Bahía de Yunguyo –Lago Titicaca PunoAfectado por vertimiento de aguas residuales municipales.
Río Suches PunoAfectado por la minería ilegal e informal generada por mineros peruanos y bolivianos.
Río Sandi Puno Afectado por vertimientos municipales.
Río Tumbes TumbesAfectado por vertimientos de aguas residuales municipales, actividades mineras en el Ecuador.
Río Huallaga UcayaliAfectado por vertimiento de aguas residuales municipales.
VERTIMIENTO
El artículo 79º “Vertimiento de agua residual” La ANA autoriza el
vertimiento de las ART a un cuerpo natural de agua continental o marina,
previa OTF de las Autoridades Ambiental y de Salud sobre el cumplimiento
de los ECA-Agua y LMP. Queda prohibido el vertimiento directo o indirecto
de agua residual sin dicha autorización.
R.J. Nº 224-2013-ANA
Reglamento para la Autorización de Vertimiento y Reúso de ART
Ley Nº 29338 - Ley de Recursos Hídricos
AUTORIZACIÓN DE VERTIMIENTO
FUENTE NATURAL DE AGUA
Condiciones para autorizar el vertimiento de aguas residuales
Únicamente se podrá autorizar un vertimiento cuando:
LAS AGUAS RESIDUALES DEBEN SER TRATADAS Y CUMPLIR
CON LOS LMP
NO SE TRANSGREDAN LOS ECA-Agua (disposiciones
MINAM)
EL CUERPO RECEPTOR
PUEDE ASIMILAR LA CARGA
INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL APROBADO
(CONTEMPLE EL VERTIMIENTO)
NO SE CAUSE PERJUICIO A OTRO USO
(CANTIDAD O CALIDAD) Y NO
AFECTE EL AMBIENTE ACUÁTICO
SE CUENTE
CON DUA
LANZAMIENTO SUBMARINO O SUBACUÁTICO
NO PERJUDIQUE ECOSISTEMA U
OTRAS ACTIVIDADES
R.J. Nº 224-2013-ANA
ESQUEMA DE LOS PROCESOS DE DISPERSIÓN
DE UN EMISARIO SUBMARINO
Dispersión campo lejano Corriente
Sedimentos naturales
Termoclina
PoblaciónPlanta de Tratamiento
Parámetro Unidad
LMP DE EFLUENTES PARA
VERTIDOS A CUERPOS DE
AGUAS
Aceites y Grasas mg/L 20
Coliformes Termotolerantes NMP/100 mL 10,000
Demanda Bioquímica de Oxígeno mg/L 100
Demanda Química de Oxigeno mg/L 200
pH - 6.5-8.5
Sólidos Totales en Suspensión mg/L 150
Temperatura °C <35
Fuente: D.S. 003-2010-MINAM
Nota: No validos para emisores submarinos con tratamiento primario avanzado.
Límites Máximos Permisibles para Efluentes de Plantas de Tratamiento de Aguas
Residuales Domésticas o Municipales
PLAZOS:
DECRETO SUPREMO Nº 003-2010-MINAM (17 de marzo de 2010)
Para PTAR nuevas: Exigencia inmediata
Para PTAR existentes sin certificacion ambiental: Dos años para presentación del PAMA (17 de marzo de 2012):
Para PTAR existentes con certificacion ambiental: Tres años para presentación del PAMA (17 de marzo de 2013):
Plazo máximo para la implementacion de los PAMA: 5 años despues de su aprobación & prorroga excepcional de 2 años (DS-015-2012-VIVIENDA).
=> máximo: 17.03.2017 (sin cert.amb.) y 17.03.2018 (con cert.amb.), máximo-máximo 17.03.2019 (sin cert.amb.) y 17.03.2020 (con cert.amb.)
Para Emisores submarinos: No aplicable.
EVALUACIÓN DEL IMPACTO DE UN VERTIMIENTO EN UN RÍO
VertimientoZona de mezcla
(exceso ECA)
En la zona de mezcla ocurre la dilución del efluente por procesos hidrodinámicos. Aquí localmente existen concentraciones que excedan los ECA-Agua. El DS 023-2009-MINAM permite la zona de mezcla.
“la Autoridad Nacional del Agua deberá verificar el cumplimiento de los ECA para Agua fuera de lazona de mezcla” (DS 023-2009-MINAM, Art.5)
CARACTERIZACIÓN DE UN EFLUENTE ECA
Resolución Jefatural Nº202-2010-ANA.- Clasificación de los cuerpos de agua superficiales y marino-costeros.
Ley de Recursos Hídricos, Artículo 73º.-Clasificación de los cuerpos de aguaLos cuerpos de agua pueden serclasificados por la Autoridad Nacionalteniendo en cuenta la cantidad y calidaddel agua, consideraciones hidrográficas, lasnecesidades de las poblaciones locales yotras razones técnicas que establezca.
A1 A2 A3 B1 B2Sub Cat.
1
Sub Cat.
2
Sub Cat.
3A
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Alt
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PARÁMETRO UNIDAD VALOR VALOR VALOR VALOR VALOR VALOR VALOR VALOR VALOR VALOR VALOR VALOR VALOR VALOR VALOR VALOR
ORGANOLÉPTICOS
ColorColor v erdadero
escala Pt/Co15 100 200
sin cambio
normal
sin cambio
normal
Material Flotantes --- Ausencia ** ** Ausencia Ausencia
Olor --- Aceptable ** ** Aceptable **
Aceites y grasas ---Ausencia
película
Ausencia
película
Ausencia
película
Ausencia
película
Hidrocarburos de Petróleo --- No Visible No Visible No Visible
FÍSICOSTemperatura ºC ***delta 3 ***delta 3 ***delta 3
Oxigeno disuelto
(valor mínimo)mg/L 6 5 4 5 4 4 3 2.5 5 5 5 5 4 4
pH --- 6.5-8.5 5.5-9.0 5.5-9.0 6.0-9.0 ** 7.0-8.5 6.8-8.5 6.8-8.5 6.5-8.4 6.5-8.5 6.8-8.5 6.8-8.5
Conductividad µS/cm 1500 1600 ** ** ** 5000
D.B.O. 5 mg/L 3 5 10 5 10 ** 10 10 15 5 10 10 15 10
D.Q.O. mg/L 10 20 30 30 50 40
Sólidos Disueltos Totales mg/L 1000 1000 1500 ** ** 500 500 500 500
Sólidos Suspendidos Totales mg/L ** 50 70 25 25-100 25-400 25-100 30
Turbiedad UNT 5 100 ** 100 **
Par
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RÍOSECOSISTEMAS
MARINO COSTEROS
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RIN
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CATEGORÍA 1: POBLACIONAL Y RECREACIONALCATEGORÍA 2: ACTIVIDADES
MARINO COSTERASCATEGORÍA 3:
CATEGORÍA 4: CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE
ACUÁTICO
Aguas superficiales destinadas
a la producción de agua
potable
Aguas superficiales
destinadas para
recreación
AGUA DE MARPARÁMETROS
PARA RIEGO DE
VEGETALES DE
TALLO BAJO Y
TALLO ALTO
4
6.5-8.5
2000
15
40
6.5-8.5
5 categorías16 subcategorías
REUSO
AUTORIZACIÓN DE REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS
Artículo 13°.- Condiciones para autorizar el reúso de ART
LaANA podrá autorizar el reúso deART únicamente cuando:
LAS AR DEBEN SER TRATADAS Y
CUMPLAN CON LOS PARÁMETROS ESTABLECIDOS
INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL
APROBADO (CONTEMPLE EL
REUSO)
NO PONGA EN PELIGRO LA SALUD HUMANA, FLORA, FAUNA NI AFECTE
OTROS USOS
SE CUENTE CON DUA
AUTORIZACIÓN DE REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS
Reúso de ART a través de infraestructura hidráulica de regadío
El operador expresa estar de acuerdo
Conformidad de interconexión
(convenio o contrato)
• Aceptación de todos losmiembros de la OU
• Garantizar el reúso del100% de las ART.
SÓLO en el marco de una autorización de reúso se podrá concebir la descarga de AR T en infraestructura de riego.
AUTORIZACIÓN DE VERTIMIENTO Y/O REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS
Evaluación del expediente administrativo de autorización
EVALUACIÓN TÉCNICA
Requisitos administrativos
Resultados de inspección ocular
Resultados analíticos de
calidad del agua
Levantamiento de observaciones
Información complementaria
Opiniones técnicas
PAVER
MARCO LEGAL
D.S. Nº 001-2010-AG: Reglamento de la
Ley Nº 29338
Cuarta Disposición Complementaria Transitoria
CREACIÓN
25.03.2010
Inscripción al PAVER
Administración Local de Agua
Declaración Jurada - 01 año
Presentación de PAMA
Establecen las medidas para reducir los índices de
contaminación a niveles aceptables.
Plazos para presentación de PAMA
01 año A partir de presentación de D.J.
04 años Sector Saneamiento
EL PLAZO DE INSCRIPCIÓN AL
PAVER VENCIÓ EL
30.04.2011
MARCO LEGAL
R.J. Nº 274-2010-ANAIMPLEMENTACIÓN
30.04.2010
FINALIDAD
Adecuación a las disposiciones de la LRH de los
vertimientos y reusos de AR en curso que la fecha de
entrada en vigencia del RLRH no cuenten con
autorización.
CRITERIOS DE
IMPORTANCIA
La inscripción obliga a cumplir con compromisos
asumidos en DJ (Fiscalización posterior).
La inscripción faculta provisionalmente a continuar
con el vertimiento hasta la presentación del PAMA o
instrumento ambiental aprobado.
En reusos deberá contarse con opinión previa del
sector correspondiente y acreditarse la conformidad
de interconexión .
ESTADÍSTICAS DE INSCRITOS
Vertimientos:
498 constancias emitidas que comprenden 1 029 vertimientos.
Tipo de Vertimiento
Nº de vertimientos
Volumen de vertimiento (m³)
Municipal 410 68 245 867,53
Industrial 203 524 551 097,04
Doméstico 416 1 075 316 540,5
Total 1029 1 668 113 505, 07
Tipo de Reuso Nº de reusos Volumen de
vertimiento (m³)
Municipal 11 1 194 337,29
Industrial 20 3 731 541,43
Doméstico 21 1 677 459,17
Total 52 6 603 337,89Fuente: Reporte ALAS al mes de Agosto de 2011. Fuente: Reporte ALAs al mes de Agosto de 2011.
Reusos: 38 constancias emitidas que comprenden 52 reusos.
FISCALIZACIÓN
¿Qué acciones son necesarias para mejorar la calidad de
las fuentes de agua?
Proteger los cuerpos de aguaRecuperar la calidad del agua
• Vigilancia y monitoreo
• Fiscalización efectiva del cumplimiento
de la ley
• Reuso de aguas residuales tratadas
• Caudales ecológicos
• Redes de monitoreo para el control
• Reducción de la carga contaminante
de los vertimientos de aguas
residuales
• Remediación de pasivos ambientales
• Manejo adecuado de residuos sólidos.
ESTRATEGIA NACIONAL PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
