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UNIVERSIDAD JUÁREZ AUTÓNOMA DE
TABASCO
DIVISIÓN ACADÉMICA MULTIDISCIPLINARIA DE
LOS RÍOS
MEDIOS DE VIDA SOSTENIBLES: ESTRATEGIA PARA EL DISEÑO DE
INICIATIVAS PARA LA REDUCCION DE LA POBREZA EN EJIDO
CUAUHTEMOC, CHIAPAS
TESIS
Como requisito parcial para obtener el grado de
MAESTRO EN DESARROLLO
AGROPECUARIO SUSTENTABLE
Que presenta
ING. JULIO ALFONSO GONZALEZ JIMENEZ
DIRECTORES
Dr. Jesus Antonio Ramos Ferrer
Dra. Ana Laura Luna Jimenez
M.A. Erika Guadalupe Ceballos Falcon
ASESOR (A)
DR. ROMAN JIMENEZ VERA
Tenosique, Tabasco, 11 de abril de 2019.
ii
AGRADECIMIENTOS
Agradezco al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) por su
apoyo y patrocinio para la realización de este proyecto de tesis.
A mi Alma Mater la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco por las
oportunidades que me ha brindado en mi desarrollo académico desde mi
licenciatura, demostrando que existe la calidad académica en Tabasco y
fomentando la investigación local. Siempre orgulloso de ser Juchiman.
A todos los productores del Ejido Cuauhtemoc Chiapas en su colaboración para
el desarrollo del estudio, siempre brindándome su confianza.
De igual manera, agradezco el apoyo al Instituto Nacional para el Desarrollo
de Capacidades del Sector Rural A.C. (INCA Rural), al Colegio de
Posgraduados Campus Campeche, al Ing. Porfirio Correa López y su equipo
de la agencia de Agroservicios Integrales CORCER S.C. por su apoyo y su
invitación a participar en el proyecto “Estrategia de Desarrollo Comunitario con
Identidad” donde logramos obtener la siguiente investigación.
Por su gran ayuda en la asesoría necesaria para la elaboración de esta tesis,
expreso mi reconocimiento y admiración a la Dra. Ana Laura Luna Jimenez, al
Dr. Jesús Antonio Ramos Ferrer y a la Mtra. Erika Guadalupe Ceballos
Falcon por su incondicional apoyo y seguimiento durante el desarrollo de la tesis.
Al Dr. Román Jimenez Vera, Director de Posgrado por su dedicación a sus
alumnos y su constante apoyo en el desarrollo de nuestras actividades.
Le doy las gracias a mis padres al Jorge Gonzalez Jimenez y Lurdes Jimenez
López por su siempre apoyo incondicional, no tengo palabras para expresarle mis
agradecimientos en impulsarme en todos los aspectos de mí vida.
iii
A mi esposa Martha Irene Mendoza Mendoza por su apoyo durante mis estudios
de posgrado, las noches de desvelos han valido la pena, y este es un logro en
conjunto.
A mi Hijo Julio Cesar Gonzalez Mendoza te dedico mi trabajo, y en su momento
lo leas. Todos mis esfuerzo y sacrificios son para ti, que en este trabajo sea una
inspiración ante tus retos y sientas la misma satisfacción al igual que yo de haber
logrado tus objetivos.
El desarrollo de esta tesis no lo puedo catalogar como algo fácil, pero lo que si
puedo hacer, es afirmar que durante este tiempo pude disfrutar de cada
momento, que cada investigación, proceso y proyecto que se realizaron lo disfrute
mucho y fue gracias a todas aquellas personas que de una u otra forma
estuvieron brindándome su ayuda y compresión en los momentos que mas
necesite.
GRACIAS A TODOS.
1
CONTENIDO ÍNDICE DE CUADROS 2 ÍNDICE DE FIGURAS 2 RESUMEN 3 ABSTRACT 3 1. INTRODUCCIÓN 4
1.1. PLANTAMIENTO DEL PROBLEMA 4 1.2 . JUSTIFICACIÓN 7
2. OBJETIVOS 9 2.1 OBJETIVO GENERAL 9 2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 9
3. HIPOTESIS 10 4. REVISIÓN DE LITERATURA 11 5. METODOLOGÍA 14
5.1 ÁREA DE ESTUDIO 14 5.2 CRITERIO DE SELECCIÓN DE LA COMUNIDAD 14 5.3 TAMAÑO DE LA MUESTRA 16 5.4 INVESTIGACIÓN DE CAMPO: 16 5.5 ESTRUCTURA DE LA HERRAMIENTA DE MEDIOS DE VIDA SUSTENTABLE. 17 5.6 ESTRATEGIA DE MARCO LÓGICO 18
6. RESULTADOS Y DISCUSIÓN 21 6.1 DIAGNÓSTICO DE LA COMUNIDAD 21
6.1.1 CAPITAL NATURAL DE LA COMUNIDAD ................................................ 21 6.1.2 CAPITAL FÍSICO DE LA COMUNIDAD ..................................................... 24 6.1.3 CAPITAL FINANCIERO DE LA COMUNIDAD .......................................... 25 6.1.4 CAPITAL HUMANO DE LA COMUNIDAD ................................................. 27 6.1.5 CAPITAL SOCIAL DE LA COMUNIDAD ................................................... 28
6.2 DIAGNÓSTICO DE LOS ACTORES ENTREVISTADOS 29 6.2.1 CAPITAL NATURAL DE LOS ENTREVISTADOS ..................................... 29 6.2.2 CAPITAL FÍSICO DE LOS ENTREVISTADOS .......................................... 31 6.2.3 CAPITAL FINANCIERO DE LOS ENTREVISTADOS ................................ 32 6.2.4 CAPITAL HUMANO DE LA COMUNIDAD ................................................. 32 6.2.5 CAPITAL SOCIAL DE LA COMUNIDAD ................................................... 33
6.3 MATRIZ DE MARCO LÓGICO 33 6.4 DISCUSIÓN DE LOS RESULTADOS 33
6.4.1 ELEMENTOS QUE CONSIDERAR EN LA FORMULACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN COMUNITARIA ......................................... 34
7. CONCLUSIONES 47 8. RECOMENDACIONES 48
PROPUESTA DE ESTRATEGIAS PARA EL DISEÑO DE INICIATIVAS PARA LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA EN EJIDO CUAUHTÉMOC, CHIAPAS ¡Error! Marcador no definido.
9. REFERENCIAS 49 10. ANEXO 51
2
ÍNDICE DE CUADROS
Tabla 1 Principales problemáticas por capital. .......................................................... 37 Tabla 2 Análisis de Involucrados ............................................................................... 38
Tabla 3 Análisis de alternativas ................................................................................. 40 Tabla 4 Matriz de Marco Lógico ................................................................................ 42 Tabla 5 Ficha descriptiva del proyecto ejecutivo #1 .................................................. 44 Tabla 6 Ficha descriptiva de proyecto ejecutivo #2 ................................................... 45 Tabla 7 Ficha descriptiva de proyecto ejecutivo #3 ................................................... 46
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1 PIB (no petrolero) per cápita por Entidad Federativa INEGI (2013) .............. 5 Figura 2 Estimaciones del CONEVAL con base en los ITER 2000, 2005, 2010 y 2015. ........................................................................................................................... 6
Figura 3 Localización geográfica del área de investigación ...................................... 14 Figura 4 Esquema de Integración del Marco Lógico ................................................. 20
Figura 5 Distribución de la Tierra .............................................................................. 22 Figura 6 Recurso naturales sin aprovecha ................................................................ 23 Figura 7 Reductores de la biodiversidad ................................................................... 23
Figura 8 Satisfacción de los servicios locales ........................................................... 25 Figura 9 Principales actividades económicas ............................................................ 26
Figura 10 Causa para acceder a servicios financiero. ............................................... 26
Figura 11 Dificultad en la toma de acuerdos ............................................................. 28
Figura 12 Division agraria de los predios. ................................................................. 29 Figura 13 Grado de la disminución de la biodiversidad ............................................. 30
Figura 14 Causas de la pérdida de biodiversidad ..................................................... 30 Figura 15 Grafica de servicios en el hogar de acuerdo con su porcentaje de existencia y satisfacción. ........................................................................................... 32
Figura 16 Dificultad en la toma de acuerdos ............................................................. 33 Figura 17 Árbol de Problemas ................................................................................... 39 Figura 18 Arbol de Objetivos ..................................................................................... 39
3
RESUMEN
Se realizo un estudio cuyo propósito fue el identificar los cinco capitales de los medios
de vida sustentable en el Ejido Cuauhtémoc para el diseño de estrategias que
contribuyan al desarrollo rural sustentable a nivel comunitario. Se aplico un instrumento
de diagnostico participativo en la localidad de Cuauhtémoc está situada en el Municipio
de Catazajá en el Estado de Chiapas a una muestra representativa de 44 productores
para la realizar un análisis de la situación actual de la población para identificar los
capitales de medio de vida sustentables. Se ha identificado el problema central y este
es la falta de organización dentro de la comunidad, por lo tanto, ellos saben su punto
de partida para trabajar como un equipo fortalecido. Se concluye que la diversificación
productiva es el principal medio de vida como respuestas a factores exógenos y la
mejor estrategia de desarrollo. Los aspectos estructurales, como la educación y la
pobreza, son indudablemente cruciales para el desarrollo; sin embargo, otras políticas
de desarrollo derivadas de este estudio son muy importantes de considerar: la
diversificación sostenible, el acceso a los mercados y la comercialización, y acceso a
créditos formales.
ABSTRACT
A study was conducted whose purpose was to identify the five capitals of sustainable
livelihoods in Ejido Cuauhtémoc for the design of strategies that contribute to
sustainable rural development at the community level. A participatory diagnosis
instrument was applied in the town of Cuauhtémoc is located in the Municipality of
Catazajá in the State of Chiapas to a representative sample of 44 producers to perform
an analysis of the current situation of the population to identify the capitals of means of
sustainable life. The central problem has been identified and this is the lack of
organization within the community, therefore, they know their starting point to work as
a strengthened team. It is concluded that productive diversification is the main means
of life as responses to exogenous factors and the best development strategy. Structural
aspects, such as education and poverty, are undoubtedly crucial for development;
however, other development policies derived from this study are very important to
consider: sustainable diversification, access to markets and commercialization, and
access to formal credits.
4
1. INTRODUCCIÓN
1.1. Plantamiento del problema
La localidad de Cuauhtémoc está situada en el Municipio de Catazajá (en el Estado de
Chiapas). La localidad de Cuauhtémoc está a 30 metros de altitud a una latitud
17.698889 y una longitud de -92.096667. Cuenta con una población total de 728
habitantes reportados en el censo poblacional INEGI 2010, de los cuales 352
pobladores masculinos y 376 pobladores femeninos. Un 13.19% de los habitantes son
analfabetas y un 0.27% de los habitantes son de origen indígena. En cuanto a la
población mayor de 12 años ocupada laboralmente es de 222 habitantes con un
porcentaje de 30.49% del total de habitantes. El índice de fecundidad en la localidad
de Cuauhtémoc es de 2.49 hijos por mujer, no obstante, un 54.26% de la población no
cuenta con derechohabientica a los servicios de salud. Con respecto a los indicadores
de carencia en viviendas a partir del censo de población y viviendas 2010 se obtuvo
un valor de 174 viviendas particulares habitadas de las cuales un 8.09% son viviendas
con piso de tierra, un 12.14% de viviendas sin drenaje, un 4.05% de viviendas sin luz
eléctrica, un 34.10% de viviendas sin agua entubada y un 11.19% de viviendas sin
sanitario. Por lo tanto, la localidad presento un grado de marginación alto con respecto
a los indicadores de marginación (CONAPO, 2010).
La reducción de la pobreza es uno de los objetivos establecidos en La Agenda 2030
para el Desarrollo Sostenible (ONU; 2015). Según (Fierros y Ávila–Foucat, 2017)) la
población rural representa el 48 % de la población mundial y el 20 % en América Latina.
En 2014, 28,5% de la población de la región se encontraba en situación de pobreza
(168 millones de personas), porcentaje que aumentó a 29,8% en 2015 (178 millones)
y a 30,7% en 2016 (186 millones de personas). La pobreza extrema, en tanto, pasó
del 8,2% en 2014 (48 millones de personas) al 10% en 2016 (61 millones de personas)
(CEPAL, 2017).
Datos oficiales del Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) estiman que 19.5
millones de mexicanos perciben ingresos que son insuficientes para cubrir
conjuntamente sus necesidades básicas de alimentación, salud y educación, de los
5
cuales 12.2 millones habitaban en comunidades rurales y 7.2 millones en urbanas
(SEDESOL, 2018).
El Estado de Chiapas es uno de los estados más atrasados de México. Su ingreso por
habitante es el más bajo de las 32 entidades federativas, apenas 40% de la media
nacional. Su tasa de crecimiento durante la década 2003-2013 también fue la más baja
(0,2%), por lo que la brecha que lo separa del promedio nacional creció de 53% a 60%
(INEGI, 2013).
Figura 1 PIB (no petrolero) per cápita por Entidad Federativa INEGI (2013)
Estas grandes diferencias en niveles de ingresos entre entidades federales se
reproducen de manera fractal hacia el interior de Chiapas. De hecho, si la diferencia
entre la entidad más rica (Distrito Federal) y la más pobre (Chiapas) es un factor de
seis; la diferencia dentro de Chiapas entre el municipio más rico (Tuxtla Gutiérrez) y
los más pobres (Aldama y Mitontic) es un factor superior a ocho con base a las
comparaciones entre municipios de Chiapas hechas con datos provenientes de la
muestra del 10% del Censo Poblacional 2010.
El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) se
dio a la tarea de construir el Índice de Rezago Social 2015, con información referente
a la educación, el acceso a los servicios de salud, la calidad de la vivienda, los servicios
básicos en la vivienda y los activos del hogar. El Índice de Rezago social es una
medida ponderada que resume los indicadores arriba mencionados.
6
El Índice de Rezago Social (IRS) permite ordenar las entidades federativas y
municipios de mayor a menor grado de rezago social en un momento del tiempo.
No se trata de una medición de pobreza, ya que no incorpora los indicadores de
ingreso, seguridad social y alimentación. Pero permite tener información de
indicadores sociales desagregados hasta nivel municipal, con lo que CONEVAL
contribuye con la generación de información para la toma de decisiones en materia de
política social, especialmente para analizar la desigualdad de coberturas sociales que
subsisten en el territorio nacional.
Su tasa de crecimiento durante la década 2003-2013 también fue la más baja (0,2%)1,
por lo que la brecha que lo separa del promedio nacional creció de 53% a 60%. Hoy
en día el ingreso promedio de una entidad federal en México está dos veces y media
por encima de Chiapas (Levy, Hausmann, Santos, Espinoza, & Flores, 2016) .
Figura 2 Estimaciones del CONEVAL con base en los ITER 2000, 2005, 2010 y 2015.
Si bien el Índice de Rezago Social no constituye una medición de pobreza, representa
una herramienta de gran utilidad, pues da cuenta en un solo indicador de cuatro
dimensiones asociadas al fenómeno de pobreza en México.
7
El enfoque de Medios de Vida Sustentable (MVS) en México solamente ha sido
utilizado en estudios de caso, pero no a nivel nacional (Ávila-Foucat, 2012). Sin
embargo, en estos estudios se han analizado los activos y se observa una gran
heterogeneidad en términos de acceso a ellos y en los ingresos (Yúnez-Naude, 2010).
El presente proyecto de investigación tiene como propósito utilizar el enfoque de los
Medios de Vida Sustentable (MVS) para identificar amenazas, problemas, soluciones
y oportunidades que se puedan utilizar para identificar tendencias y cambios en el Ejido
Cuauhtémoc Chiapas, características económicas de los hogares, actividades
principales y la percepción de los pobladores acerca de los problemas agrícolas y
comunitarios que permitan desarrollar de la mejor manera los medios de vida
sostenible de Cuauhtémoc Chiapas.
Por lo anterior, este marco se convierte en un elemento muy propicio para evaluar y
desarrollar políticas y programas que pretenden abarcar el tema de la sostenibilidad
no sólo desde el aspecto medio ambiental, sino desde una visión más integral que
envuelve a los verdaderos actores, sus recursos y sus decisiones (Cramb et al., 2004).
Sin embargo, las evidencias empíricas de su utilidad práctica en este tema aún son
incipientes pues no están muy documentadas (Norton & Foster, 2001). Pero en
general, algunos teóricos afirman que los MVS tienen mucho que aportar en el plano
de las políticas y las propias instituciones quienes rigen el acceso a los medios para el
desarrollo (Pasteur & Kath, 2001)
Se espera, en el escenario deseable, proponer esquemas que favorezcan la
integración de circuitos cortos de comercialización, como soporte y ancla de las
actividades agroalimentarias que se realizan en los territorios.
Por lo expuesto anteriormente se plantea la siguiente pregunta de investigación ¿Cuál
es el estado actual de los activos que conforman los capitales de los medios de vida
sustentable en la comunidad de Cuauhtémoc Chiapas?
1.2 . Justificación
8
Los recursos naturales son de gran importancia debido a que es fundamental impulsar
estrategias adecuadas de conservación y desarrollo mediante manejo integrado de
esos recursos. Esto representa un camino que requiere gran flexibilidad y previsión,
es por ello por lo que no puede hacerse solamente con base en normas generales,
sino que demanda decisiones específicas en cada caso, a fin de lograr una efectiva
vinculación de las necesidades de conservación y desarrollo en donde la meta principal
sea mantener y mejorar la calidad de los sistemas agropecuarios productivos y de las
sociedades que viven en ellos.
Acorde con información de la Secretaría de Gobernación (2013), a través de la
Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas (ENCUP 2012), se
evidencia una de las mayores debilidades del sector rural, por ejemplo, 44% de la
población entrevistada, encuentra que, para trabajar por una causa común, resulta
difícil o muy difícil organizarse con otros ciudadanos, y únicamente 34% se ha
organizado con otras personas para resolver un problema. Si, además, se tiene en
cuenta que el contexto actual de la competencia en los mercados globales requiere de
la competencia entre sectores o cadenas completas y entre unidades económicas
aisladas, resulta fundamental el desarrollo y fortalecimiento de capacidades locales en
las vertientes: capital social e innovación tecnológica, ambas en el escenario de los
sistemas producto dominantes en los territorios.
Los resultados de esta investigación podrán ser utilizados y beneficiados a las
instituciones de educación como Universidades, Organismos No Gubernamentales,
Centros de investigación y Organismos gubernamentales. A través de una línea base
de los activos y capitales de la comunidad bajo un enfoque de los medios de vida
sustentable para los efectos de crear una política gubernamental o tener datos que
orienten a instituciones, organismos, entre otros para el desarrollo y aplicación de
programas o inversiones en la comunidad y tener un seguimiento con base a
indicadores en la comunidad.
9
2. OBJETIVOS 2.1 Objetivo general
Identificar los cinco capitales de los medios de vida sustentable en el Ejido
Cuauhtémoc para el diseño de estrategias que contribuyan al desarrollo rural
sustentable a nivel comunitario.
2.2 Objetivos específicos
1. Realizar un análisis de la situación actual de la población para identificar los
capitales de medio de vida sustentables
2. Formular una Agenda de Innovación para formular la estrategia de marco lógico.
3. Proponer el diseño de estrategias que contribuyan al desarrollo rural sustentable.
10
3. HIPOTESIS
Los activos que conforman los capitales de los medios de vida sostenibles no están en
el nivel requerido para que el Ejido Cuauhtémoc pueda aspirar a un desarrollo
sustentable.
11
4. REVISIÓN DE LITERATURA 4.2 Enfoque de los Medios de Vida Sostenibles (MVS) Los nuevos escenarios globales y su impacto multidimensional en las escalas nacional,
regional, local y comunitaria exigen y generan nuevos desafíos al desarrollo rural por
lo que se hace necesario realizar esfuerzos adicionales para articular propuestas de
políticas públicas innovadoras y cuya ejecución exige un marco de actuación
institucional coordinada, concurrente y transversal.
Sin duda esta debilidad se deriva de los enfoques de intervención que no reconocen
adecuadamente el papel del territorio, el tejido social y la cohesión comunitaria de las
localidades y las capacidades de innovación endógenas de las escalas regionales,
locales y comunitarias.
En esta perspectiva, se hace pertinente y relevante promover acciones de
coordinación, concertación, concurrencia en el que participen todos los agentes
involucrados poniendo como eje la dimensión de la educación para el desarrollo y la
formación de competencias genéricas y específicas que contribuyan a elevar la
competitividad, fortalecer el tejido social comunitario, la economía rural, la
asociatividad, la sistematización de los saberes y el conocimiento para democratizar
la productividad.
Posteriormente, a finales de la década de los noventa se propone en la literatura el
enfoque de los medios de vida sustentables (MVS), que han sido usados para describir
las estrategias de los hogares y el contexto de vulnerabilidad (Ansoms & McKay,
2010). El mérito del enfoque de los MVS es reconocer la diversidad de los medios de
vida, la relevancia del contexto social e institucional, así como el papel que
desempeñan los activos (Alobo, 2015).
Desde entonces, numerosas agencias de desarrollo han adoptado conceptos
relacionados con la teoría de los medios de vida y han llevado a cabo diversas
acciones para iniciar su implantación. No obstante, para el DFID (Departamento para
el Desarrollo Internacional), la teoría de los medios de vida sostenible representa un
nuevo punto de partida desde el punto de vista político y práctico (DFID, 1999).
12
El término medio de vida ("livelihood") puede utilizarse con connotaciones muy
distintas. La siguiente definición recoge la noción general de medios de vida descrita
aquí: “Un medio de vida comprende las posibilidades, activos (que incluyen recursos
tanto materiales como sociales) y actividades necesarias para ganarse la vida. Un
medio de vida es sostenible cuando puede soportar tensiones y choques y recuperarse
de los mismos, y a la vez mantener y mejorar sus posibilidades y activos, tanto en el
presente como de cara al futuro, sin dañar la base de recursos naturales existente”
(Chambers & Conway, 1991).
La teoría de los medios de vida sostenibles es amplia y de gran alcance. Aun así,
puede resumirse en seis objetivos primordiales:
1. Un mayor acceso a educación, información, tecnologías y formación de calidad,
y una mejora de la nutrición y la sanidad.
2. Un entorno social más cohesivo y que ofrezca más apoyo.
3. Un acceso más seguro a los recursos naturales y una mejor gestión de estos.
4. Una mejora del acceso a las infraestructuras básicas que facilitan otra serie de
logros.
5. Un acceso más seguro a los recursos financieros.
6. Una política y un entorno institucional que apoyen distintas estrategias en
materia de medios de vida y promuevan un acceso equitativo a los mercados
competitivos.
Se espera que la adopción de la teoría de los medios de vida, que debe servir de guía
para lograr un mayor entendimiento de la pobreza, y la persecución de los objetivos
descritos más arriba supongan una contribución directa en el logro de esta meta.
Es un esquema conceptual útil para entender cómo las personas tienen acceso y usan
sus bienes, para generar productos y estrategias de sobrevivencia, en un contexto de
vulnerabilidad, en sus diferentes elementos del entorno (Carney, 1999). Permite el
análisis integral de las estrategias de vida de los hogares rurales (Chambers &
Conway, 1991). En la actualidad ha sido adoptado como un marco para promover y
examinar cuestiones de desarrollo y combatir la pobreza (Karl, 2002).
13
Según Chambers y Conway (1992), un modo de vida comprende las posibilidades,
activos (recursos materiales y sociales) y actividades necesarias para ganarse la vida.
Ellis (2000) enfatiza en la diversidad de estrategias que se desarrollan dentro de los
modos de vida rurales y las define como “el proceso mediante el cual los hogares
rurales construyen cada vez más una cartera diversa de actividades y activos para
sobrevivir y mejorar su nivel de vida”.
El enfoque de MVS en México solamente ha sido utilizado en estudios de caso, pero
no a nivel nacional (Ávila-Foucat, 2012).Sin embargo, en estos estudios se han
analizado los activos y se observa una gran heterogeneidad en términos de acceso a
ellos y en los ingresos (Yúnez-Naude, 2010).
14
5. METODOLOGÍA
5.1 Área de estudio
La investigación se llevará a cabo en el Ejido Cuauhtémoc, ubicada en el municipio de
Catazaja, Estado de Chiapas, México.
Figura 3 Localización geográfica del área de investigación
5.2 Criterio de selección de la comunidad • Comunidades con población total menor o igual a 2500 habitantes,
• Comunidades con Grado de marginación Alto o Muy alto (conforme a
clasificación de CONAPO, 2010).
• Comunidades que tienen vías de acceso comunes y que conformen corredores
definidos preferentemente.
• Comunidades en las que preferentemente se opera componentes del programa
PROSPERA (orientado a que los sujetos de atención sean beneficiarios de este
programa).
15
A continuación, se describen las etapas y criterios utilizados para la selección de la
comunidad:
1. Mapeo de localidades
Proceso del ITER de la página de internet del Instituto Nacional de Estadística y
Geografía (INEGI), mas de 180 variables del CGPV 2010.
2. Incorporación de la variable Grado de marginación a las bases de datos de
localidades de (Grado de marginación).
Base de datos de Grado de marginación 2010 por localidad de la página de internet
de la CONAPO se asoció a la base de datos del mapa.
3. Análisis de localidades propuestas, tamaño de localidades y grado de marginación.
Manipulación de mapas para mostrar e intersectar temas de Antigüedad, Grado de
marginación y Tamaño de población en localidades propuestas. Y discernir cuales
cumplen (Comunidades).
4. Determinación de comunidades que cumplen los criterios.
Determinación gráfica de las comunidades propuestas que si cumplen (se adiciona
preferentemente que tengan PROSPERA)
5. Revisión de municipios correspondientes a comunidades seleccionadas.
Se descarta comunidades que no cumplen o adicionan otras a partir del análisis.
16
5.3 Tamaño de la Muestra Para tratar de representar la realidad de la comunidad, y considerando que la unidad
básica del tejido social es la familia, se selecciona la variable “total de hogares como
población “universo”.
5.4 Investigación de Campo: Se apoya en la aplicabilidad de la herramienta metodológicas de Medios de Vida
Sustentable (MVS) a través de la encuesta realizada a la población muestral.
El objetivo de la herramienta es que, en la medida que se tenga claro el potencial de
desarrollo del territorio, se identifiquen medios de vida o “caminos” para enfrentar las
necesidades, problemas y también se tengan claro las potencialidades de cara al
futuro.
El referido MVS persigue contribuir al desarrollo rural sustentable mediante la
caracterización del potencial de desarrollo del territorio, el cual, desde la vertiente del
desarrollo local, es concebido como el conjunto de recursos naturales, recursos
productivos y la actividad antrópica (humana), que incluye actividades económicas,
que eventualmente pudieran inducir el desarrollo rural sustentable en determinados
territorios.
Se concibe los MVS como un proceso de aproximaciones sucesivas que, partiendo de
la relación entre teoría y práctica, proporciona un conocimiento de la realidad concreta,
N: Tamaño de la población, número total de los elementos que componen una población
(Servicios o beneficiarios).
n : Tamaño muestral (número de elementos de una muestra).
Z(k): Valor correspondiente a la distribución Normal(0,1) del Nivel de confianza deseado
(selecciona del cuadro)p: Proporción (Prevalencia) esperada del parámetro a evaluar, generalmente desconocido y se
suele suponer que p=q=0.5
q: 1-p
i(e): Margen de error permitido, el cual es la diferencia de un resultado de fuente muestral con
uno de fuente censal.
17
y que permite identificar carencias, necesidades, problemas, aspiraciones, así como
la magnitud de estos, su génesis, cómo se manifiestan, y su priorización para contribuir
al desarrollo y fortalecimiento del desarrollo rural sustentable en los diversos territorios.
5.5 Estructura de la herramienta de Medios de Vida Sustentable. Este instrumento se tomó del “Centro Regional de Extensionismo para el Desarrollo
Comunitario”, signado entre el Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades
del Sector Rural, A.C. (INCA Rural) y el Colegio de Postgraduados (CP) Campus
Campeche, con período de ejecución julio, 2017, a marzo, 2018, considerando como
los MVS una herramienta multinivel y multipropósito que, precisamente por ello, fue
identificada como primordial en el presente proyecto, puesto que coadyuva a la
identificación del potencial de desarrollo del territorio mediante la caracterización de
cinco capitales: i) natural, ii) físico, iii) humano, iv) social, v) financiero. El objetivo de
la herramienta es que, en la medida que se tenga claro el potencial de desarrollo del
territorio, se identifiquen medios de vida o “caminos” para enfrentar las necesidades,
problemas y también se tengan claro las potencialidades de cara al futuro.
1. Datos Generales
Inicia con datos del entrevistado como son: nombre, edad, escolaridad, además
de la fecha e ID.
18
Fuente: (Zarazua, Rendon, & Solteiro, 2011)
2. Capital Físico
Integra 19 ítems que abordan una lista de cotejo para caracterizar la
infraestructura de la comunidad y de la vivienda del entrevistado.
3. Capital natural
Se encuentra conformado por un total de 7 ítems compuestos con elementos
de la comunidad y del entrevistado.
4. Capital humano
11 ítems que abordan aspectos comunitarios y del entrevistado, de igual
manera, la revisión de fuentes secundarias fue de mucha ayuda
5. Capital financiero
Incorpora 27 ítems, siendo el capital con mayor cantidad de elementos
diferenciándolos por tipo de actividad económica: agrícola, pecuaria, servicios.
En dicho capital se valora la dinámica de innovación, es decir, la evolución en
el proceso de adopción de innovaciones en proporción (%) y año promedio.
6. Capital social
Se conforma de 9 ítems, con la finalidad de valorar el tejido social tomando
como base del capital social de la confianza.
5.6 Estrategia de Marco Lógico La finalidad del Marco Lógico es coadyuvar a la identificación de elementos que
pudieran ser de utilidad en el diseño de políticas públicas diferenciadas con base en la
valoración del resultado de la herramienta de medios de vida sustentable (MVS),
concebido como eje articulador el desarrollo comunitario.
19
Agenda de Innovación.
Una Agenda de Innovación para la mejora comunitaria describirá el proceso mediante
el cual los actores claves y participantes de la comunidad identifican las innovaciones,
acciones de mejora o gestiones y priorizaran y seleccionaron las que pueden ser más
adecuadas lograr los resultados esperados.
Agenda de Gestión.
La agenda de gestión se decide con participación de actores claves y se actúa con
estrategia para seleccionar las mejores opciones. Se busca la asertividad y eficiencia
en las mejoras gestionadas por la comunidad con base a una planeación estratégica.
Circuitos Cortos de Comercialización
Los CCC son un concepto ligado al canal de distribución, que es definido como el
conjunto de personas que integran la ruta por la que circula el flujo de productos desde
su creación, es decir el productor, hasta llegar al último consumidor, distinguiéndose
dos tipos de canales: directos, sin intermediarios, e indirectos, con la participación de
otros actores que actúan como intermediarios. De manera particular, los circuitos
cortos son conceptualizados como aquellos en el que el número de intermediarios es
igual o inferior a uno; situación deseable que alude al contacto directo del productor y
del consumidor. Los aportes de los CCC provienen de las ciencias administrativas, y
del marketing en particular.
De vuelta a la herramienta MVS, se encuentran elementos como problemas y posibles
soluciones; y canales de comercialización, volúmenes, calidades y precios de los
productos.
20
Figura 4 Esquema de Integración del Marco Lógico
21
6. RESULTADOS Y DISCUSIÓN El objetivo principal de esta investigación fue Identificar los cinco capitales de los
medios de vida sustentable en el Ejido Cuauhtémoc para el diseño de estrategias que
contribuyan al desarrollo rural sustentable a nivel comunitario; por ello la primera etapa
consistió en realizar un diagnóstico de la comunidad
En la segunda etapa se usó la herramienta de marco lógico.
6.1 DIAGNÓSTICO DE LA COMUNIDAD Mediante las constantes visitas a la comunidad, para la aplicación de encuestas
respectivas al diagnóstico de línea base (DLB), se obtienen los siguientes datos
concernientes a los cinco capitales descritos con anterioridad, información que ha sido
la más representativa, según la perspectiva de los entrevistados.
6.1.1 CAPITAL NATURAL DE LA COMUNIDAD El ejido Cuauhtémoc se encuentra en la microrregión Catazaja, y tiene una extensión
de 1460 ha además de las empleadas para el uso de viviendas, en las cuales un 70%
se encuentran activas, siendo un 43% aprovechadas en la actividad pecuaria (en su
mayoría, ganadería bovina), 27% usadas en la agricultura, 30% de ellas sin ninguna
actividad debido a que son conformadas por áreas de uso común, monte y acahuales
los cuales por disposición de la asamblea ejidal, se toma el acuerdo de no utilizarlas a
fin de mantener áreas de conserva natural, por ultimo un 9% están en proceso de
trámites de regularización para la ampliación de parcelas y otras en proceso de
expropiación.
22
Figura 5 Distribución de la Tierra
Fuente: Diagnostico de Línea Base (DLB) 2017. Capital Natural
Estas tierras cuentan con un tipo de reparto de parcelamiento formal, validado por la
asamblea ejidal, comisariado y agente municipal y actualmente no existen problemas
de inconformidad en esta materia.
En la opinión del 49% de los entrevistados, existen áreas con recursos naturales que
no son aprovechadas de manera productiva, el 4.5% de ellos opina que se podrían
emplear espacios turísticos y gestionar proyectos encaminados en la generación de
espacios eco turísticos que generarían empleos en la zona, un 36% argumenta que
hay recursos acuícolas sin uso como arroyos y lagunas en los que se podrían aplicar
viveros acuícolas, un 32% comenta que existen recursos forestales no utilizados y el
27% de ellos comenta que podrían aprovecharse algunas especies de manera
regulada, como los lagartos y venados, pero sobre todo, los árboles frutales ubicados
en las zonas de uso comunal y de acahual.
23
Figura 6 Recurso naturales sin aprovecha
Fuente: Diagnostico de Línea Base (DLB) 2017. Capital Natural
En contraste a lo anterior, el 84% del total de los entrevistados opina que la
biodiversidad ha disminuido en gran manera, principalmente por las inundaciones que
afectan cada año la región, la cacería ilegal de personas de otras localidades, el mal
uso de los recursos naturales (sobre todo forestales) y al crecimiento de la actividad
agrícola y pecuaria, siendo estas dos últimas las de mayor influencia al desmontar para
aumentar superficie y el empleo de agroquímicos contaminantes.
Figura 7 Reductores de la biodiversidad
Fuente: Diagnostico de Línea Base (DLB) 2017. Capital Natural
24
6.1.2 CAPITAL FÍSICO DE LA COMUNIDAD La localidad de Cuauhtémoc actualmente tiene un porcentaje de viviendas de cemento
o mortero del 95%, y todas cuentan con fosa séptica y letrinas para las necesidades
personales, también cuenta con varios de los servicios básicos para la realización de
las actividades cotidianas, tales como energía eléctrica, medios de comunicación
(radio y televisión), electrodomésticos en casa y vías de acceso tanto a la cabecera
municipal en muy buen estado, como internas en regular estado, sin embargo estas
se ven afectadas en los temporales de lluvias al volverse demasiado fangosas en
algunos sectores de la comunidad.
Es importante comentar que por la localidad transita una cantidad suficiente de
transporte público a un precio accesible, ya que la carretera que conecta los municipios
de Catazaja, Palenque, Emiliano Zapata, se ubica a un lado de la comunidad.
También hay servicios que, aunque existen, no son de buena calidad, tal es el caso de
los servicios de telefonía, ya que solo hay servicios mediante teléfonos móviles y en
muy pocos lugares, y son pocas las personas que cuentan con este servicio mediante
antenas especiales, a su vez el acceso a internet se encuentra en la misma situación
y en situaciones de emergencia complica las comunicaciones.
Otro de los servicios que resulta muy poco favorecido es el de salud, ya que según la
opinión del 100% de los entrevistados, no hay un médico de cabecera, acuden solo
cada determinado tiempo y en muchas ocasiones no hay medicamentos suficientes.
El servicio de agua potable es muy preocupante (según la población encuestada) ya
que la mala calidad en el agua extraída del pozo profundo que abastece a la
comunidad, debido a una alta cantidad de plomo en ella, imposibilita su empleo en
muchas áreas, sobre todo en las de consumo humano, teniendo que recurrir a la
compra del vital líquido a precios muy altos alegando los vendedores al precio el del
traslado.
En materia de educación, la localidad cuenta únicamente con la estructura de
educación básica y media superior, habiendo únicamente una escuela de educación
25
primaria y secundaria, mientras que la educación preescolar se imparte a través de un
profesor asignado por la Comisión Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) en las
instalaciones de la casa de salud.
Figura 8 Satisfacción de los servicios locales
Fuente: Diagnostico de Línea Base (DLB) 2017. Capital Físico
6.1.3 CAPITAL FINANCIERO DE LA COMUNIDAD En materia de empleos, las personas entrevistadas asumen que el 63% de las
personas se dedican como actividad principal, a la ganadería de doble propósito o en
su caso a trabajos de jornales agrícolas, a su vez un 26% de la población se dedica a
la prestación de algún servicio o trabajo de oficio, así también como ventas en otras
localidades aledañas y principalmente en la cabecera municipal (Catazaja, Chiapas),
el 9% emplea sus esfuerzos en actividades agrícolas, principalmente la siembra de
maíz y finalmente un sector del 2% se dedica a la pesca, comercialización y/o
autoconsumo de peces (Ilustración 5. Principales actividades económicas).
26
Figura 9 Principales actividades económicas
Fuente: Diagnostico de Línea Base (DLB) 2017. Capital Financiero
En relación a los servicios financieros, el 73% señalan que existe el acceso a algunos
créditos de financiamiento que les permiten fortalecer sus actividades económicas,
esto es mediante parafinancieras de banca comercial, las cuales a pesar de tener
cierta cantidad de intereses, son instituciones a las que tienen mayor accesibilidad,
tanto por sus métodos pago o bien por la facilidad de requisitos al momento de realizar
el trámite.
Figura 10 Causa para acceder a servicios financiero.
Fuente: Diagnostico de Línea Base (DLB) 2017. Capital Financiero
27
Algunas de las instituciones a las que recurren con mayor eventualidad son: Elektra,
invirtiendo, Grammenn, Atenas y Compartamos Banco. Sin embargo, el principal
método de inversión es a través de recursos propios, siendo el 85% de estos, con los
que adquieren y/o construyen sus principales activos productivos, como lo son
establos, gallineros, insumos agrícolas, entre otros.
6.1.4 CAPITAL HUMANO DE LA COMUNIDAD En materia del esquema comunitario, es unánime (a sentir de los entrevistados), que
es la metodología adecuada, ya que no es muy ocasional que existan dificultades en
los acuerdos tomados.
Por otra parte, los entrevistados concuerdan en no son suficientes los programas
gubernamentales que den apoyo para atender a la comunidad, ya que son muy
escasos y solo proporcionan proyectos sociales y no productivos, que dignifiquen la
vida familiar. Esto es ocasionado porque (a criterio de los entrevistados) la comunidad
carece en un 71% del conocimiento necesario en temas de productividad y comercio,
aunado sobre sus derechos y políticas de desarrollo social, ya que, en la localidad de
Cuauhtémoc, no cuentan con fuentes de información.
Aunado a ello el 55.55% de los entrevistados considera que existe algún segmento o
grupo que ha sido excluido de la toma de decisiones o del acceso a recursos naturales
y estos son los pobladores, que aunque cooperan en el desarrollo de la comunidad, al
no tener acceso a tierras (parcelas) su opinión no es tomada en cuenta al momento de
la decisión comunal.
También es necesario mencionar que existen diversas carencias y es por ello que un
62% de los encuestados comenta no haber podido realizar todos sus planes, proyectos
o ideas, incluso solo un 48% de ellos considera que tienen un buen estilo de vida en
su comunidad (basado a la situación económica actual), ocasionando así, que gran
parte de los jóvenes, opten por migrar hacia la cabecera e incluso, a otras ciudades.
El 69% de la población encuestada considera que la modernidad ha afectado a la
comunidad y las tradiciones, ya que las nuevas generaciones ya no tienen el gusto por
trabajar las parcelas, teniendo con ello campos inactivos.
28
6.1.5 CAPITAL SOCIAL DE LA COMUNIDAD En la organización social comunitaria, los entrevistados comentan que esta actividad
resulta ser particularmente complicada de realizarse, siendo difícil la respuesta
mayormente comentada (Ilustración 11. Dificultad en la toma de acuerdos), esto
debido a la desconfianza que sienten las personas y a que existen grupos familiares
muy cerrados o de poca interacción, viéndose muy marcada una segmentación social
en algunos sectores de la comunidad.
Figura 11 Dificultad en la toma de acuerdos
Fuente: Diagnostico de Línea Base (DLB) 2017. Capital Social.
29
6.2 DIAGNÓSTICO DE LOS ACTORES ENTREVISTADOS La población entrevistada suma en total un muestreo de 44 personas, hombres y
mujeres de la localidad de Cuauhtémoc, compuesta por un 44% de participación
femenina y un 56% masculina, con una edad promedia a 55.55 años en total, teniendo
también una edad en promedio de 23.31 años como productores y/o prestadores de
servicios en la comunidad y estos mismos a su vez, cuentan con una preparación
académica promedio de 7.08 años de estudios, lo cual equivale a educación básica,
sin embargo existe una variabilidad debido a los diferentes grados de estudio de los
mismos por diferentes motivos. Los entrevistados amablemente proporcionaron datos
específicos de su territorio y de opinión personal, en un marco de respeto y confianza,
durante la fase de encuestas en campo. La información de este informe es derivada
del análisis, mediante las herramientas descriptivas para tomar los comentarios de
mayor grado de relevancia, según la opinión de los entrevistados.
6.2.1 CAPITAL NATURAL DE LOS ENTREVISTADOS De las 45 personas encuestadas, suman un total de 191 hectáreas en propiedad
privada como ejidal, teniendo el 63% de terrenos del tipo ejidal con una división de
13% para la actividad agrícola y un 50% en la actividad ganadera. Un 21% de la tierra
es de propiedad privada con un uso del 6% para las actividades agrícolas y un 15%
para las actividades ganadera. Un 16% está destinada como monte y acahual para su
aprovechamiento.
Figura 12 Division agraria de los predios.
30
Fuente: Diagnostico de Línea Base (DLB) 2017. Capital Natural.
El 85% del total de entrevistados considera que los recursos naturales y la
biodiversidad si han disminuido en los últimos años, siendo la cacería y el mal uso de
los recursos naturales la principal razón con un 42% de la opinión de los entrevistados.
Figura 13 Grado de la disminución de la biodiversidad
Fuente: Diagnostico de Línea Base (DLB) 2017. Capital Natural.
Figura 14 Causas de la pérdida de biodiversidad
Fuente: Diagnostico de Línea Base (DLB) 2017. Capital Natural
31
6.2.2 CAPITAL FÍSICO DE LOS ENTREVISTADOS En la localidad de Cuauhtémoc actualmente existen viviendas de cemento pero los
techos son de lámina, y todas cuentan con fosa séptica y letrinas para las necesidades
personales, El 95% de los entrevistados cuenta con varios de los servicios básicos
para la realización de sus actividades cotidianas, tales como energía eléctrica, medios
de comunicación (radio y televisión), electrodomésticos en casa y vías de acceso tanto
a la cabecera municipal en muy buen estado, como internas en regular estado.
Además, que en su totalidad, los entrevistados cuentan con alguna pequeña unidad
de producción (UP) para complementar los ingresos a la economía familiar, tal como
gallineros, pequeños huertos, criaderos de cerdo de manera casera, entre otros.
También hay servicios que, aunque existen, no son de buena calidad, tal es el caso de
los servicios de telefonía, pues solo es accesible mediante teléfonos móviles y en muy
pocos lugares de la zona tienen cobertura, y solo el 90% de los encuestados que
cuentan con teléfono celular, siendo este la única forma de acceder a internet
El servicio de agua potable es muy preocupante (según la población encuestada), si
bien el 92% cuenta con este servicio, también es un hecho que la mala calidad en el
agua extraída del pozo profundo que abastece a la comunidad debido a una alta
cantidad de plomo en ella, imposibilita su empleo en muchas áreas, sobre todo en las
de consumo humano, teniendo que recurrir a la compra del vital líquido a precios muy
altos, al cual los vendedores justifican sus precios con el costo del traslado. (Grafica
de servicios en el hogar de acuerdo con su porcentaje de existencia y satisfacción)
32
Figura 15 Grafica de servicios en el hogar de acuerdo con su porcentaje de existencia y satisfacción.
Fuente: Diagnostico de Línea Base (DLB) 2017. Capital Físico
6.2.3 CAPITAL FINANCIERO DE LOS ENTREVISTADOS La actividad económica predominante en la comunidad es el trabajo en el sector de la
ganadería de doble propósito con un 63% de las personas encuestas, que va desde la
engorda, ordeña de leche y/o trabajo de jornales, sin embargo, cabe mencionar que
los entrevistados son pobladores, por lo cual ellos no cuentan con el acceso a la
repartición de tierras. Otra de las actividades con mayor frecuencia en la población es
la prestación de algún servicio o trabajo de oficio, así también como ventas en otras
localidades aledañas y principalmente en la cabecera municipal (Catazaja, Chiapas)
con una frecuencia del 26%, por otra parte, el 9% emplea sus esfuerzos en actividades
agrícolas, principalmente el cultivo de maíz y finalmente un sector del 2% se dedica a
la pesca, comercialización y/o autoconsumo de peces (Ilustración 5. Principales
actividades económicas).
6.2.4 CAPITAL HUMANO DE LA COMUNIDAD La proporción de la comunidad entrevistada considera que la organización comunitaria
es conveniente, pero para un progreso relevante de los individuos que trabajan en el
sector campesino, es sustancial tener más información para los apoyos de las
instituciones gubernamentales y mejor capacitación de acuerdo a las nuevas técnicas
33
y tecnologías para aplicar en el área requerida, el 71% considera que hace falta
organización y participación para la toma decisión y acuerdos que generen soluciones.
6.2.5 CAPITAL SOCIAL DE LA COMUNIDAD En la organización social comunitaria, los entrevistados comentan que esta actividad
resulta ser particularmente complicada de realizarse, siendo difícil la respuesta
mayormente comentada (Ilustración 17. Dificultad en la toma de acuerdos), esto
debido a la desconfianza que sienten las personas y existen grupos familiares y hace
marcada una segmentación social en algunos sectores de la comunidad. Sin embargo
actualmente han comenzado a tener una opinión sobre lo fundamental e importante
que resulta el trabajar en grupos, para poder conseguirlo reconocen que es preciso el
desarrollo actividades como: capacitación y difusión de programas sociales.
Figura 16 Dificultad en la toma de acuerdos
Fuente: Diagnostico de Línea Base (DLB) 2017. Capital Social.
6.3 MATRIZ DE MARCO LÓGICO 6.4 DISCUSIÓN DE LOS RESULTADOS
34
6.4.1 ELEMENTOS QUE CONSIDERAR EN LA FORMULACIÓN DE LA
ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN COMUNITARIA
A través del análisis realizado de los resultados obtenidos en las encuestas aplicadas
mediante visitas domiciliarias, se pudo observar que existen ciertos elementos que se
deben de tomar muy en cuenta al momento de formular alguna estrategia de
intervención para la comunidad de Cuauhtémoc, del municipio de Catazaja, Chiapas,
la cual pertenece a la microrregión Catazaja. Estos puntos de observación son
basados a los cinco capitales de los medios de vida sustentable (MVS).
CAPITAL NATURAL Es de suma relevancia el acceso a los recursos naturales propios de la zona, sobre
todo de las áreas de uso común, para los personajes que no poseen predios
parcelarios para trabajos agropecuarios, pues en gran medida consideran que es
necesario reactivar las tierras sin uso mediante algún proyecto productivo que genere
empleos locales.
CAPITAL FÍSICO En la comunidad a pesar de las diversas necesidades que existen, se puede
considerar que la principal inconformidad de la población no es el desabasto de agua,
sino la mala calidad en esta, que les imposibilita emplearla en actividades cotidianas
como lo son la limpieza del hogar y la preparación de productos para consumo, pues
no pueden lavar sus alimentos, ropa u hogar con esta, recurriendo a la compra que se
vuelve un gasto extra a su economía. Una de las soluciones más oportunas seria la
gestión y creación de un nuevo pozo profundo para el abastecimiento de agua, con un
previo estudio de suelos para evitar que este tenga un elevado nivel de metales
pesados.
CAPITAL FINANCIERO
Para fortalecer las actividades del sector productivo de la localidad y con la finalidad
de evitar que las nuevas generaciones tengan que emigrar a otras zonas en busca de
oportunidades económicas para el sustento familiar, es necesaria la intervención y
colaboración las instituciones de gobierno y/o privadas en el estímulo de las
35
actividades agropecuarias realizadas en la localidad, ya que mayormente la inversión
es de medios propios, los cuales aunado a la actual economía local, provoca que sea
muy poco el capital que estos agregan a sus unidades de producción (UP), la inversión
requerida va desde la económica, tecnología y de innovación, para poder con esto
garantizar una estabilidad financiera, acorde a las necesidades de la población.
CAPITAL HUMANO
En este rubro, los habitantes se sienten poco favorecidos con los programas aplicados
en su localidad, lo que converge en una muy baja de satisfacción en la realización de
las metas o sueños personales, es necesario poder gestionar diversos tipos de
proyectos comunitarios, que fomenten nuevas formas de trabajo y permitan forjar un
mejor futuro local.
CAPITAL SOCIAL En la comunidad, el tejido social se encuentra con poca interacción para una
cooperación colectiva, ya que los determinados segmentos de la comunidad se
encuentran poco unidos solo entre ellos con una fuerza en su unión considerable. Es
necesario trabajar la interacción colectiva y la representatividad de cada sector de la
comunidad según su zona, para tener un amplio panorama de las perspectivas de toda
la comunidad. Ya que, al ganar cierto grado de confianza con su población, están
abiertos a los beneficios que conlleva la integración comunitaria y el trabajo en
conjunto, tanto social como productivamente.
Agenda de Innovación
En la Ejido Cuauhtémoc del municipio de Catazaja en el estado de Chiapas, se han
identificado diferentes problemáticas ocasionados por la poca inversión para la
realización de actividades productivas, falta de garantías y conocimientos a acceder a
financiamiento, lo cual se ha detectado una dificultad de ingresar recursos económicos
a las familias de la comunidad. La agricultura y ganadería son de las actividades
principales de la localidad, para lo cual se pretende realizar gestión a través de las
diferentes instituciones gubernamentales, para apoyar a la comunidad en materia de
36
unidades de producción, desde corrales, galeras, vientres y sementales bovinos, así
como insumos y semillas de buena calidad, con la finalidad de cumplir con las
expectativas del mercado meta.
37
Tabla 1 Principales problemáticas por capital.
Capital Físico Capital Natural
Capital Humano
Capital Social Capital Financiero
Nula infraestructura productiva
Recursos naturales sobre explotados y sin invertir en mejoras
Deficiente capacidad para diversificar las actividades económico-productivas
Organización poca activa de la sociedad
Falta de inversión para la generación de unidades de producción familiar (UPF)
Áreas ganaderas mal aprovechadas
Áreas agrícolas mal aprovechadas
38
Tabla 2 Análisis de Involucrados
Actor Actividad que realiza
Interés en las actividades de la comunidad/región
Misión y recursos disponibles
Problemas percibidos desde la actividad que realiza
Autoridad Local
Representante de la comunidad y Gestión
Progreso de la comunidad
Obtener apoyos ($)/relaciones con el cuerpo del ayuntamiento
Calles con bache, organización de la comunidad.
Empresa Rural
Agricultura Dar el alimento a la familia
Preservar el cuidado de la tierra/seguridad alimentaria, mano de obra, transferencia de experiencia endógena
Plagas y enfermedades, y falta recursos para insumos
Ama de Casa
Labores del hogar
Prevalecer la estabilidad del hogar
Cuidado de los integrantes familiares/mano de obra, tiempo y experiencia
Transporte, camino para llegar a la escuela. Sistema de Salud
Funciones Multiples
Realiza más de una actividad por lo tanto es funciones múltiples.
Cumplir con cada uno de las actividades que tiene a su cargo
Obtener apoyos ($)/relaciones con los grupos a su cargo
Falta de recurso y tiempo para otras actividades
39
Árbol de problemas
Figura 17 Árbol de Problemas
Árbol de objetivos
Figura 18 Arbol de Objetivos
40
Tabla 3 Análisis de alternativas
Criterios Alternativa
1
Alternativa
2
Alternativa
3
Alternativa
4
Alternativa
5
Factibilidad
técnica 5 4 3 5 5
Beneficio/costo 3 5 4 4 5
Impacto social 4 4 3 4 5
Factibilidad
política 2 1 2 1 4
Grado de
oportunidad 5 4 4 4 5
Sostenibilidad 4 5 3 5 5
Recursos
disponibles 3 5 5 4 4
Total: 26 28 24 27 33
¿La alternativa o
estrategia
responde a las
necesidades de la
comunidad/región
identificados en el
DLB?
SI SI SI SI SI
¿La alternativa o
estrategia se
encuentra dentro
de los objetivos
institucionales del
INCA Rural?
NO SI SI SI SI
41
Descripción de las alternativas
Alternativa 1. Contribuir en la mejora de los servicios de telefonía, internet, transporte
y vías de comunicación través de la gestión ante instantes correspondientes, para
mejorar las condiciones de mercadeo de productos en la comunidad.
Alternativa 2. Coadyuvar el aprovechamiento, uso y conservación sustentable de los
recursos existentes, mediante capacitaciones para hacer uso adecuado de estos.
Alternativa 3. Contribuir a la producción primaria mediante la planeación, diseño y
gestión de proyectos gubernamentales para mejora de calidad de vida.
Alternativa 4. Desarrollar capacidades técnico-administrativas, mediante
capacitaciones y/o asesoría para incrementar los niveles de organización y los
conocimientos.
Alternativa 5. Desarrollar capacidades de Asociatividad y sensibilizar a trabajar en
equipo mediante talleres participativos para reintegrar el tejido social.
42
Tabla 4 Matriz de Marco Lógico
Objetivos Indicadores
Objetivamente Verificables
Medios de Verificación
Finalidad
Sensibilización a la comunidad para trabajar de forma colectiva, mediante talleres participativos para reactivar el tejido social.
Propósito Indicadores
Objetivamente Verificables
Medios de Verificación
Contribuir al desarrollo participativo y de capacidades en la comunidad de Cuauhtemoc mediante herramientas
que promuevan la participación comunitaria, integrando los 5 capitales ya mencionados con
anterioridad.
Comportamiento social
Diagnostico Tejido social
Convocatoria Visitas
Listas de asistencia Recorridos
Productos y resultados Indicadores
Objetivamente Verificables
Medios de Verificación
1. Talleres participativos para el desarrollo humano y social
Desarrollo de capacidades
Lista de asistentes a procesos de planeación participativa
Minuta
Evidencia Fotográfica
2. Formulación e integración de estrategias y oportunidades de
gestión de proyectos comunitarios que contribuyan al fortalecimiento de
la Comunidad
Definición de proyectos ejecutivos
Diagramas de flujo
Solicitudes Proyectos
3. Aprovechamiento de recursos existentes , para recreación de
manera sustentable
Talleres de gestión
Talleres participativos Evidencias fotográficas
Minutas
43
De acuerdo con los estudios realizados las localidades rurales de alta marginalidad
presentan una fragmentación de su tejido productivo, social y cultural que genera una
incapacidad para participar de una manera factible en los procesos de implementación
de los programas gubernamentales que están orientados a incentivar el surgimiento
de nuevas dinámicas rurales.
Esto ha ocasionado que la inversión productiva y social de las comunidades, no
puedan desarrollarse de manera óptima y de calidad para mejora de su vida cotidiana,
por lo tanto, esto a su vez conlleva los rezagos comunitarios y las desigualdades dentro
de los núcleos de la población.
En la población de las comunidades se observa en específico un foco crítico, en la baja
presencia de capital social y una débil y poca generación de cohesión grupal y
comunitaria. Debido a estos problemas de ruptura, que de igual forma se encuentran
en la comunidad de Cuauhtémoc del municipio de Catazaja, Chiapas, la Estrategia de
Intervención Comunitaria propone desarrollar la comunidad a través de una
organización estructurada y activa-participativa.
Para operatividad los esfuerzos de los OCPC y agentes involucrados en la gestión. La
Metodología de Marco Lógico es una herramienta para facilitar el proceso de
conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos. Su énfasis está
centrado en la orientación por objetivos, la orientación hacia grupos beneficiarios y el
facilitar la participación y la comunicación entre las partes interesadas.
44
Tabla 5 Ficha descriptiva del proyecto ejecutivo #1
Dependencia 1…
Ficha descriptiva de proyecto ejecutivo
Título: Gestión de Análisis De Calidad Del Agua Y Mantenimiento A Letrinas en la Comunidad de Cuauhtémoc, Chiapas
Sector al que está dirigido:
Delegado municipal Entidades colaboradoras:
Habitantes de la localidad Dependencia gubernamental
Actor o dependencia proponente: Vocal de servicios públicos del Órgano de Consulta y Planeación Comunitaria del ejido Cuauhtémoc.
Duración estimada (meses):
Fecha de inicio propuesta:
Fecha de finalización propuesta:
12 meses Marzo 2018 Marzo 2019
Descripción (justificación y objetivo del proyecto):
1.- Gestionar a través del Instituto Estatal del Agua del estado de Chiapas, un análisis detallado respecto a la calidad del servicio de agua entubada que se ofrece en la localidad de Cuauhtémoc, con la finalidad de tener las bases para la gestión de alternativas de abasto por la mala condición del agua. 2.- Gestionar al Instituto Estatal del Agua del estado de Chiapas, un análisis respecto a la mejor alternativa de suministro de agua entubada de buena calidad para su uso doméstico en la localidad de Cuauhtémoc, con el objetivo de asegurar el abasto del servicio y el mejoramiento en la calidad de vida de sus habitantes.
Impacto esperado con el diseño y la puesta en marcha del proyecto:
1.- Inicio del proceso de gestión de una Mantenimiento de letrinas. 2.- Mejoramiento en la calidad de vida de los habitantes de la localidad de Cuauhtémoc. 3.- Reducción de enfermedades en la comunidad.
Dependencia a la que se dirige el proyecto:
Monto estimado ($):
Instituto Estatal del Agua del estado de Chiapas
$ 10,000.00
Modalidad de apoyo y requisitos:
* Modalidad: abastecimiento de servicios públicos. * Requisitos: Solicitud firmada por los habitantes de la comunidad de Cuauhtemoc, el comité de agua de la localidad, el Órgano de Consulta y Planeación Comunitaria (OCPC) y firma con sello de la autoridad local.
45
Tabla 6 Ficha descriptiva de proyecto ejecutivo #2
Dependencia 2…
Ficha descriptiva de proyecto ejecutivo
Título: Paquete De Insumos Para Inseminación Artificial En Ganado en la Comunidad Cuauhtémoc, Chiapas
Sector al que está dirigido:
Productores agrícolas de la comunidad
Entidades colaboradoras:
Productores pecuarios de la comunidad
Dependencia gubernamental
Actor o dependencia proponente: Vocal de desarrollo productivo e innovación rural del Órgano de Consulta y Planeación Comunitaria del ejido Cuauhtémoc.
Duración estimada (meses):
Fecha de inicio propuesta:
Fecha de finalización propuesta:
12 meses Agosto 2018 Agosto 2019
Descripción (justificación y objetivo del proyecto):
Gestionar a la Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), del estado de Tabasco, paquetes de insumos para el sector pecuario de la comunidad de Cuauhtémoc, que les permita un mejor desarrollo de actividades en sus unidades de producción. Con el objetivo de fortalecer la calidad de vida calidad de vida de sus habitantes y la generación de empleos locales.
Impacto esperado con el diseño y la puesta en marcha del proyecto:
1.- Mejoramiento en la calidad de vida de los habitantes de la localidad de Cuauhtémoc. 2.- Fortalecer las actividades productivas de la comunidad. 3.- Generar empleos locales.
Dependencia a la que se dirige el proyecto:
Monto estimado ($):
Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) del estado de Chiapas
$ 1,000,000.00
Modalidad de apoyo y requisitos:
* Modalidad: Fortalecimiento al sector productivo. * Requisitos: 1.- Solicitud firmada por los productores agropecuarios de la comunidad de Cuauhtémoc, el Órgano de Consulta y Planeación Comunitaria (OCPC) y firma con sello de la autoridad local. 2.- Proyecto ejecutivo de gestión validado por la comunidad de Cuauhtémoc 3.- Seguimiento al proceso de gestión.
46
Tabla 7 Ficha descriptiva de proyecto ejecutivo #3
Dependencia 3…
Ficha descriptiva de proyecto ejecutivo
Título: Paquete de Insumos Agrícolas Para El Fortalecimiento De Actividades Productivas en la Comunidad Cuauhtémoc, Chiapas
Sector al que está dirigido:
Productores agrícolas de la comunidad
Entidades colaboradoras:
Productores pecuarios de la comunidad
Dependencia gubernamental
Actor o dependencia proponente: Vocal de desarrollo productivo e innovación rural del Órgano de Consulta y Planeación Comunitaria del ejido Cuauhtémoc.
Duración estimada (meses):
Fecha de inicio propuesta:
Fecha de finalización propuesta:
12 meses Agosto 2018 Agosto 2019
Descripción (justificación y objetivo del proyecto):
Gestionar a la Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), del estado de Chiapas, créditos y/o programas para la instalación de la infraestructura necesaria para el fortalecimiento de sus actividades productivas en la localidad. Con el objetivo de mejorar la calidad de vida calidad de vida de sus habitantes y generar empleos locales.
Impacto esperado con el diseño y la puesta en marcha del proyecto:
1.- Mejoramiento en la calidad de vida de los habitantes de la localidad de Cuauhtémoc. 2.- Fortalecer las actividades productivas de la comunidad. 3.- Generar empleos locales. 4.- Reducir la migración por causa del desempleo.
Dependencia a la que se dirige el proyecto:
Monto estimado ($):
Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) del estado de Chiapas
$ 1,500,000.00
Modalidad de apoyo y requisitos:
* Modalidad: Fortalecimiento al sector productivo. * Requisitos: 1.- Solicitud firmada por los productores agropecuarios de la comunidad de Cuauhtémoc, el Órgano de Consulta y Planeación Comunitaria (OCPC) y firma con sello de la autoridad local. 2.- Proyecto ejecutivo de gestión validado por la comunidad de Cuauhtémoc. 3.- Seguimiento al proceso de gestión.
47
7. CONCLUSIONES Durante el proceso de intervención en la localidad de Cuauhtémoc, inicialmente la
comunidad no mostraba interés por las actividades que comprendian la Estrategia de
Desarrollo Comunitaria con Identidad, por lo cual una pequeña parte de la población
se fue incorporando, hasta conformar un grupo de 44 personas, sin embargo, cabe
mencionar, que en medida que avanzaban las actividades se incorporaban nuevos
integrantes de la localidad para fortalecer las actividades.
El proceso de aceptación fue difícil, pero en el proceso las personas fueron adoptando
cada vez más las actividades que se iban realizando, hasta ellos mismos mencionaban
como grupo la importancia de trabajar en equipo para que juntos resolvieran las
problemáticas que les aquejan en su comunidad, siendo ellos los primeros que
identifican los problemas internos de su comunidad.
Los indicadores que rigieron este programa de trabajo fueron tres el primero fue: % de
productores que mencionan las estrategias o innovaciones y que describen como las
identificaron en este indicador se podría decir que en un 50% las personas pudieron
identificar las innovaciones, considero que el 20% restante no se pudo cumplir por
aquellas personas que faltaban mucho, y por la percepción que puedo tener. En el
segundo indicador % de productores que están por convicción y tienen claridad sobre
el Órgano de Consulta y Planeación Comunitaria OCPC en este se cumplió un 70%
debido a que este se trabajó mucho para que les quedara claro que es el OCPC.
Poniéndolo en claro como prioridad y organizativo para el encaminamiento de las
gestiones a atender más adelante. Y por último el indicador final % de integrantes del
OCPC que describen las agendas de innovación y de gestión para el cumplimiento de
los objetivos de su territorio en este indicador se obtuvo el 50% de acuerdo a la
percepción ya que se les dificulto el proceso de identificación de las soluciones a la
problemática, más sin embargo quedo claro en el proceso de tomar la decisión cual
gestión era la más adecuada que beneficiara a la comunidad.
Es importante mencionar que el grupo de la comunidad de Cuauhtémoc, que se
conformó ha identificado el problema central y este es la falta de organización dentro
48
de la comunidad, por lo tanto, ellos saben su punto de partida para trabajar como un
equipo fortalecido.
La diversificación productiva es el principal medio de vida como respuestas a factores
exógenos y la mejor estrategia de desarrollo. Los aspectos estructurales, como la
educación y la pobreza, son indudablemente cruciales para el desarrollo; sin embargo,
otras políticas de desarrollo derivadas de este estudio son muy importantes de
considerar: la diversificación sostenible, el acceso a los mercados y la
comercialización, y acceso a créditos formales.
8. RECOMENDACIONES El objetivo de esta tesis fue la identificación de actividades y estrategias que
implementan las familias del Ejido de Cuauhtemoc con el fin de generar ingresos y
mejores condiciones de vida, así como las interacciones que se establecen entre estas
y fenómenos sociales tales como la pobreza, el origen y distribución de los ingresos,
las políticas para la diversificación, diversificación vs. agricultura, organización social,
educación y acceso a mercados.
Dentro de un proyecto como este, siempre se desea que hay un seguimiento de los
resultados. Por lo tanto, se recomienda que futuros estudiantes tenga interés en el
proyecto para un seguimiento de los resultados y complementación del estudio.
Esta tesis se considera como un estudio de línea base para en base a las estrategias
y acciones implementadas en la nueva política públicas se pueda comparar los
indicadores de los capitales de los medios de vida sustentable en la comunidad de
Cuauhtemoc Chiapas.
Entre otra recomendación seria la aplicabilidad de este instrumento como referente
para monitorear el índice de pobreza en la comunidad. Se hace referencia a los
resultados expuesto por el CONEVAL en su informe de Índice de Rezago Social 2015:
“No se trata de una medición de pobreza, ya que no incorpora los indicadores de
ingreso, seguridad social y alimentación” por lo cual presentamos como propuesta de
49
investigación el instrumento de los medios de vida sustentables para responder a las
demandas específicas del sector sobre pobreza, monitoreo y evaluación, de
conformidad con lo estipulado en la convocatoria de investigación sobre pobreza,
monitoreo y evaluación CONACYT-CONEVAL 2018-1 para atender la área temática
de estudios diagnósticos para identificar y caracterizar problemas de desarrollo social
en alguna entidad federativa o municipio. Así con un instrumento completo podemos
reducir costos y homogenizar a un solo instrumento de medición pobreza y determinar
los activos para el desarrollo de las comunidades.
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51
10. ANEXO
Caratula del Diagnostico de Línea
Base aplicado a cada productor
para la identificación de los 5
capitales de los Medios de Vida
Sustentable.
Reunión con el grupo de
productores del Ejido
Cuauhtémoc Municipio de Cataza
Chiapas para trabajos de
Diagnostico Participativos.
Visita a cada productor a su
domicilio para la aplicación del
Diagnostico de Línea Base.