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INDICE

PÁGINA

Presentación 3

CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO

1) Nivel Comunal (contexto) 22

2) Educación Municipal 25

1. POBLACIÓN ESCOLAR 26

A) Cobertura matrícula. 27

B) Rendimiento escolar. 30

C) Calidad de vida del alumnado. 58

2. DOTACIÓN DE PERSONAL 66

A) Dotación docente 2009 y 2010. 67

B) Dotación Asistentes de la Educación 2009 y 2010. 68

C) Perfeccionamiento. 88

3. PROGRAMAS , PROYECTOS MUNICIPALES Y MINISTERIALES

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A) Proyectos Ministeriales. 93

B) Proyectos Municipales, Dirección de Educación. 133

4. PLAN DE ACCION ANUAL 2010 141

A) Plan de Acción Establecimientos 156

CAPÍTULO II: PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN

Seguimiento y evaluación de Plan de Acción 2010 186

ANEXO : INFORME FINANCIERO 2009 – 2010

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PRESENTACIÓN 2010 Entregar una Educación integral que incluya a todos los(as) alumnos(as) sin importar su origen social y mejorar los aprendizajes de nuestros estudiantes, es la tarea a cumplir por el Municipio y la Corporación Municipal de San Miguel. Para cumplir con este desafío, se requiere de un plan estratégico comunal que involucre la participación de todos los actores educativos. Este plan se ve traducido en la carta de navegación PADEM 2010, (Plan Anual de Educación Municipal) que permitirá canalizar y conducir las acciones educativas implementadas por cada establecimiento. Este plan está centrado en tres ejes estratégicos.

• Mejorar los aprendizajes de nuestros alumnos y alumnas. • Disminuir la deserción escolar. • Ofrecer una oferta educativa integral, participativa e inclusiva.

Sin embargo, a diferencia de los anteriores documentos elaborados por la Dirección de Educación Municipal, el presente documento coincide con un momento paradigmático tanto a nivel de las transformaciones y desafíos que enfrenta el sistema de educación municipal, como el complejo escenario que ha caracterizado desde hace algunos años, y que lo hace tener mayor intensidad en la actualidad, al sistema nacional de educación pública. A nivel local, ya desde mediados del año 2006 y con aún más nitidez durante el transcurso del año 2009, la educación se ha puesto en un lugar de privilegio dentro de las prioridades de las autoridades administrativas y políticas de San Miguel. Actualmente, el sistema educativo comunal está experimentando una profunda y radical mutación estratégica. El presente año ha estado caracterizado por una serie de acciones “traumáticas”, pero también otras innovadoras y radicales, que han sido previstas para fortalecer el desempeño de la labor educativa de los establecimientos escolares. Algunas de estas acciones han sido aceptadas y acompañadas por la unanimidad de los actores y agentes vinculados a la educación, otras han sido enriquecidas por el aporte constructivo de la participación comunicativa mientras que también, existen algunas que hasta el día de hoy son abordadas con mayor precaución e incluso con declarada oposición. Justamente ese es el valor que consecuentemente se promueve al momento de definir y defender una labor pedagógica democrática, y liberadora. Pero independientemente de los muchos acuerdos y de las necesarias diferencias, el intenso momento que está viviendo el sistema educativo municipal de San Miguel, está orientado a mejorar y perfeccionar la calidad del servicio que cada vecino de la comuna merece. Es así como, desde marzo de 2009, en los colegios y liceos municipales se ha fundado una nueva agenda de trabajo entendida como un gesto de optimismo y de confianza en la fuerza de un sistema escolar laico, gratuito y puesto para el bien común. De hecho, los acuerdos y las discrepancias siempre han puesto por delante el sólido compromiso por una educación de calidad para todos. Si a nivel comunal la educación ha cobrado un lugar de preferencia, en términos nacionales, este debate iniciado por las justas protestas del movimiento estudiantil, ha definido buena parte de la agenda política del Gobierno de la presidenta Michelle Bachelet y de las autoridades del Ministerio de Educación. De hecho, tal como ocurre a nivel local, las autoridades nacionales y la diversidad de actores sociales vinculados a la educación, se encuentran sosteniendo un intenso e interesante

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proceso de discusión. En el Parlamento se revisan y discuten los beneficios y efectos no deseados de diversas acciones que afectarán al sistema escolar chileno. Dentro de ello, la discusión por los alcances y consecuencias de la Subvención Escolar Preferencial aún son causa de debate y riñas entre partidarios y disidentes. En este contexto, tanto a nivel local como nacional, las discusiones y desafíos que estamos abordando y que enfrentaremos en un futuro próximo, serán claves en la permanencia de un modelo de educación pública. Pues, donde también existe un consenso generalizado, es en el hecho que estamos viviendo un período de inflexión histórica, y tanto nuestras declaraciones como nuestras omisiones serán responsables del fortalecimiento o del fracaso de lo que aún queda del modelo público de la educación nacional. De esta manera, el presente Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal, PADEM 2010, es concebido como un instrumento de planificación y de política educativa, en torno al cual se organiza y prioriza la gestión que desempeña la Dirección de Educación Municipal y los establecimientos escolares bajo su dependencia. Sin embargo, es necesario recordar que lamentablemente este instrumento tiene una proyección temporal de sólo un año, haciendo muchas veces demasiado difícil entre otros aspectos, el proceso de seguimiento y evaluación. Pese a ello, este instrumento brinda la posibilidad de orientar el esfuerzo que realizan anualmente los colegios y liceos de la comuna, aún cuando también tiene limitaciones administrativas provenientes de las ordenanzas ministeriales, vinculadas a la rigurosa estandarización con la que se solicita elaborar este instrumento. Pero desde hace algunos años, el PADEM ha buscado transformarse en un documento que se utilice como Plan Anual y como instrumento de planificación estratégica. Precisamente es en este sentido, que el Plan presentado a continuación, ha intentado de manera particularmente participativa, consensuada y dialogada, identificar los principales desafíos, objetivos y estrategias de mediano plazo que debe abordar el sistema educativo municipal, recogiendo e incluyendo la presencia de la mayor cantidad de actores comunitarios e institucionales, relacionados directa o indirectamente con el proceso de enseñanza aprendizaje y el mejoramiento de la calidad de la educación de San Miguel. Es por ello que, pese a las dificultades técnicas y metodológicas que significa el hecho de convocar e incluir de manera relevante la participación comunitaria en un instrumento de gestión anual, en el primer y segundo semestre del año en curso, se organizaron una serie de actividades participativas que contribuyeron en forma significativa a definir los contenidos fundamentales del presente documento; encuentros en los que también se incluyó la presencia de un equipo técnico de la Universidad Diego Portales, dada la importancia que reviste para el PADEM 2010. Este proceso de conversación, se coronó con la participación en un proceso de perfeccionamiento y de apoyo a la gestión de nuestros establecimientos escolares y de nuestra dirección de educación, identificando propuestas, opiniones y percepciones para incluirlas en el PADEM 2010. Anteriormente, y de manera dirigida, se mantuvieron reuniones con docentes directivos, docentes de aula, autoridades y comunidad en general, quienes reflexionaron y debatieron para identificar los principales problemas, desafíos, y estrategias que permiten mejorar la calidad del sistema educativo municipal. Paralelamente, este aporte comunitario, fue triangulado, tal como se observa en el propio documento, con los aportes técnicos procesados por la Dirección de Educación y por los establecimientos educativos que, a través

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de un proceso participativo interno, entregaron los antecedentes que permitieron fijar las metas comprometidas para el año 2010. Ahora bien, tal como se señalaba, es necesario considerar que la propuesta local en muchos sentidos se enfrenta con las prioridades nacionales. Como sabemos, el país se encuentra atravesando por una gran discusión respecto de la educación chilena, especialmente en lo que dice relación con la viabilidad y permanencia de la educación municipal. Es por ello que, no se puede planificar sin considerar el contexto que nos está caracterizando, especialmente cuando se ha instaurado, implícita o explícitamente, un discurso que señala que la educación municipal es de baja calidad. Pero, ¿qué debemos entender por Calidad de la Educación? Según UNESCO el gran desafío actual consiste en “dar el salto desde la igualdad en el acceso a la igualdad en los aprendizajes”1. De esta manera, en un contexto donde se critica la falta de calidad de las escuelas públicas municipalizadas, es importante recordar que existen diferentes concepciones sobre la noción de calidad de la educación es decir, puede llenarse de diferentes significados. De hecho, se trata de un concepto con gran diversidad de significados, con frecuencia no coincidentes entre distintos actores, en la medida que implica un juicio de valor respecto del tipo de educación que se quiere para formar un ideal de persona y de sociedad. En Chile existe consenso respecto de la baja calidad de la educación, pese a los esfuerzos realizados en aumentar el tiempo de aprendizaje (Jornada Escolar Completa por ejemplo), definir nuevos currículos, elaborar materiales didácticos o formar docentes a través de programas de perfeccionamiento. Este juicio se sustenta en los bajos resultados de aprendizaje obtenidos en las mediciones SIMCE, especialmente en lenguaje y matemática. Sin embargo, definir la calidad de la educación solamente por los resultados de aprendizaje puede llevar a errores, como por ejemplo, disponer de todo el esfuerzo en la elaboración de técnicas y procedimientos para subir puntajes. Así, esta preocupación por los puntajes puede olvidar otros aspectos de la calidad de la educación, como el desarrollo de la creatividad, la resolución de conflicto o el cuidado del medio ambiente. De hecho, durante el ejercicio cívico que realizaron los estudiantes de enseñanza media y básica en el año 2006, fueron muy pocos los establecimientos privados y particulares subvencionados que participaron del proceso. Es más, prácticamente sólo se manifestó la voz de los estudiantes municipalizados. Por lo tanto, es importante señalar que desde la perspectiva de la administración educativa municipal, los diagnósticos sobre esta educación deben triangularse con la experiencia empírica cotidiana. En este sentido, la Dirección de Educación de San Miguel está de acuerdo con casi todos los síntomas que MINEDUC y los expertos de la educación advierten en el sistema escolar chileno. Sin embargo, desde la práctica no se puede estar de acuerdo con el origen o la causa de esos síntomas, y menos aún, con el tratamiento que en muchas ocasiones se propone. Según la evidencia documental, en la administración municipal nos encontramos con segregación educativa, apatía docente, escasez de liderazgo directivo, financiamiento deficitario y doble dependencia que diferencia lo administrativo y lo técnico. A lo anterior, se agrega una diversidad en términos de tipo de población atendida, número de establecimientos, nivel socioeconómico de los alumnos, área geográfica e ingresos financieros del municipio. Aún cuando lo más relevante de esta heterogeneidad radica en la importancia y compromiso que las autoridades locales le otorguen a la educación pública y a la calidad técnica del equipo profesional que la conduce.

1 Este año UNESCO presentó el libro “Educación de calidad para todos: Un asunto de derechos humanos”, documento que está contribuyendo a la discusión sobre políticas educativas”. Oficina Regional. Santiago de Chile. 2007.

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En este sentido, resulta muy interesante constatar que luego de años de asistencia técnica dirigida a los colegios con menores puntajes SIMCE (Escuelas Críticas o Prioritarias), todas ellas no lograron subir significativamente sus puntajes, e incluso, tal como se indica más adelante, estas escuelas incluso bajaron sus puntajes. Por lo tanto, es importante observar que el origen de los síntomas que se aprecian en la educación municipalizada, se encuentran en la fundación autoritaria del proceso de municipalización asociada a la disminución radical del financiamiento, y no por la capacidad de gestión de los municipios. De hecho la ley (LOCE) no le otorga facultades técnico pedagógicas a los sostenedores municipales. Por ende, el proceso de deterioro de la calidad del servicio público no se debe en su origen a la mala gestión, sino a una opción política y administrativa que surgió en un contexto no democrático, donde los actores educativos no tuvieron ninguna posibilidad de participación. Fortalecer el sistema de educación pública es, hasta el momento, el único mecanismo probado que las sociedades desarrolladas utilizan para asegurar programas estratégicos nacionales de corto, mediano y largo plazo. Por el contrario, si nuestro país sigue obnubilado por el modelo de la empresa privada, la educación podría llegar a ser rentable financieramente, pero ello no asegura mecánicamente un aumento de la calidad. Puede subir los puntajes, pero eso no será sinónimo de mayor eficacia cultural, social o económica. En este sentido es importante constatar que, salvo excepciones, los estándares de calidad de la educación pública y privada se han deteriorado ostensiblemente y en forma pareja en las últimas décadas, cuyo reflejo más evidente se encuentra en el servicio prestado por varias universidades privadas. Sin embargo, mediáticamente la educación municipalizada carga con la responsabilidad de este deterioro, estigmatizándosela en relación a la particular subvencionada y particular privada. Aunque la Educación Municipal compite en desigualdad de condiciones con las otras, debido a razones vinculadas a un limitado financiamiento, a una normativa que coarta sus facultades de decisión y a un tipo de estudiantes que requieren una atención preferencial, sus resultados no muestran una diferencia significativa. Por tanto, no podemos tener mejor gestión municipal y una oferta de calidad cuando se ha limitado desde su origen, permanentemente, el ámbito de responsabilidad y los recursos económicos a este sector. San Miguel en diversas oportunidades ha presentado anteproyectos al MINEDUC, para que contribuya a financiar el rol de asesoría técnico pedagógico. No obstante, todos estos esfuerzos no pasan de declaraciones de buena voluntad. Por el contrario, las autoridades ministeriales continúan prefiriendo financiar entidades privadas para asesorar a las escuelas públicas, en desmedro de los sostenedores municipalizados. Pero a la hora de buscar responsables por los bajos puntajes que se obtienen en las pruebas estandarizadas, no duda en responsabilizar a los equipos municipales. Para mejorar la calidad de la educación nacional, la autoridad ha articulado, tal como lo señala la LOCE, una gran cantidad de iniciativas de mejoramiento escolar, con un escaso impacto debido a la fragmentación de las iniciativas. De esta manera, la gran cantidad de recursos humanos y financieros que ha invertido el Estado en programas de perfeccionamiento y asistencia técnica, no se condicen con los resultados obtenidos.

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Con nuestra experiencia práctica podemos señalar que la solución pasa porque la autoridad y la sociedad en su conjunto, manifiesten su voluntad concreta de confiar y fortalecer el rol de la educación pública. Es así como, estimular lógicas privadas o forzar la aprobación de un sistema de Subvención Diferenciada que sólo permita que los establecimientos particulares subvencionados con buenos puntajes SIMCE obtengan directamente recursos financieros, generará más segregación educativa Algunos sectores señalan que una institución privada instalada en sectores de pobreza obtiene mejores resultados que una escuela municipalizada, pero se olvida que estas instituciones llegan a estas comunas pobres con una gran capacidad de recursos, apoyadas permanentemente por instituciones filantrópicas o privadas. Sólo si el Estado otorgara los mismos recursos a las escuelas municipales, la comparación sería correcta. Por esta razón, situados en este complejo escenario, a contar del segundo semestre de 2009 sobre la base de los recursos disponibles, se ha buscado fortalecer un Equipo Técnico Pedagógico comunal que a partir del trabajo diagnóstico y exploratorio, está proyectando para el año 2010, implementar un innovador sistema de asesoría pedagógica y didáctica, para que en conjunto con los directivos y docentes de los colegios, se mejore el servicio educativo municipal y se aborde integradamente la discusión por el aumento de la calidad de la educación pública. De esta manera, mientras la autoridad nacional no tenga la firme voluntad de entregar los recursos financieros y legales al sistema municipal y ello no se realice a través de la coordinación integral, en el caso de San Miguel, será la propia Corporación Municipal, a través de la Dirección de Educación, la instancia que generará facultades para aumentar el apoyo administrativo y pedagógico. Por lo tanto, pese a lo adverso que puede parecer el escenario actual para la educación pública, el sistema de Educación Municipal de San Miguel seguirá optando por buscar soluciones a la calidad de los aprendizajes y a superar la inequidad que caracteriza a los colegios en situación de pobreza. Es así como a partir de marzo de 2010, se trabajará en la creación de un Modelo de Educación Integral. La iniciativa busca identificar las claves que permiten construir una Escuela Inclusiva que aborde y mejore efectivamente la calidad de los aprendizajes de todos los niños, especialmente los más vulnerables. Para ello, los establecimientos podrían constituir equipos multidisciplinarios coordinados con una red de servicios de apoyo. Sin embargo, este modelo no debe confundirse con las conocidas experiencias de las “escuelas ghetto” o “colegios basureros”. Por el contrario, esta iniciativa estaría más cercana a la noción de “Escuela Prioritaria” utilizada por el MINEDUC, aún cuando se distingue en al menos tres aspectos: 1) Se utilizarán recursos públicos municipales para que la propia Dirección de Educación lidere este proyecto, y no las entidades privadas que financia la SEREMI de Educación Metropolitana; 2) Este proyecto no sólo enfatiza en lo pedagógico, también incorporará el apoyo social a los niños y apoderados; 3) Se incorporará la noción de Accountability Educacional, es decir, la escuela se responsabilizará por los resultados, los docentes no se desentenderán del proceso o no buscarán la explicación por los resultados que obtendrán los alumnos, en situaciones ajenas a ellos mismos. Junto a lo anterior, se fortalecerá la presencia de los Talleres de apoyo a la Jornada Escolar Completa. Es decir, en consideración a los resultados obtenidos en el año 2009, se ampliará la presencia de actividades educativas lúdicas y deportivas. Del mismo modo, también se espera consolidar las actividades de la unidad de Proyectos de la Dirección de Educación, con el fin de atraer recursos e iniciativas que permitan complementar y/o ampliar las metas fijadas para el año 2010.

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Íntimamente ligado al tema de la calidad, también se fortalecerá el concepto de Escuela Generadora de Desarrollo. Prueba de ello es el énfasis que el PADEM 2010 le dará a la formación continua, reevaluando la oferta de nivelación de estudios y consolidando el proyecto para evaluar la oferta por nuevas especialidades Técnico Profesionales. También se estimularán las actividades relacionadas con la enseñanza de las ciencias basadas en la indagación, estableciendo como en los centros demostrativos del modelo ECBI. De esta manera, esta oferta educativa sería extendida a todos los establecimientos de la comuna. Además, se enfatizará en la coordinación que establezcan los colegios en función de las áreas geográficas, las que a su vez le imprimen una identidad particular. Alrededor de estas áreas se ampliarán los servicios de asistencialidad escolar, como la consolidación del programa; “Habilidades para la Vida”, sin dejar de lado la promoción de convenios con instancias externas como, el apoyo brindado por la Universidad Diego Portales. Por lo tanto, a nivel Municipal, esta nueva etapa será más “agresiva” y propositiva, buscará generar y solicitar mayor financiamiento y realizará mayores inversiones, pues sin ello no es posible lograr los cambios requeridos. En síntesis, será un período marcado por el último esfuerzo en demostrar que el sistema de educación público es viable para asegurar la calidad de los aprendizajes, la construcción de un ciudadano íntegro y comprometido con los valores trascendentes de la humanidad. En la esperanza que las nuevas iniciativas impulsadas por el Ministerio de Educación junto con los aportes proporcionados por la sociedad civil y la autoridad municipal de San Miguel, permitirán aunar esfuerzos en torno a una mejor calidad de la educación, a continuación presentamos el PADEM 2010 y las Planificaciones Anuales de los Establecimientos de la comuna. Un esfuerzo más para seguir avanzando en el mejoramiento del proceso de enseñanza - aprendizaje escolar y de la calidad de vida de los habitantes de San Miguel.

FORMULACIÓN PADEM 2010

La Ley General de Educación (LGE) promulgada actualmente por la Presidenta de la República, regula y establece derechos y deberes para todos los integrantes de la comunidad educativa. Este marco regulatorio normaliza las acciones e instituciones que deben velar por obtener calidad de los aprendizajes y una educación equitativa. Por consiguiente, nuestros desafíos se centran en lograr en nuestros estudiantes el desarrollo de capacidades cognitivas, afectivas y psicomotrices que les permitan insertarse en una sociedad altamente competitiva, digital y por qué no decir con problemáticas sociales que originan la agresión a temprana edad entre nuestros alumnos, y la incapacidad de enfrentar con resiliencia las dificultades sociales en las cuales se ven inmersos. Ante esta situación nuestra comuna ha implementado en los establecimientos municipales una serie de iniciativas ministeriales tales como “Proyecto de Integración Escolar”, “Habilidades para la Vida”,

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“Planes de Mejoramiento Educativo”, “Plan de Mejoramiento Convivencia Escolar”, “Enlaces” entre otros, que permitirán a todos los integrantes de la comunidad educativa asumir y enfrentar con liderazgo los riesgos permanentes que viven nuestros educandos tales como: violencia escolar, drogadicción infantil y adolescente, falta de compromiso de padres y apoderados. Para tal efecto, hemos considerado fortalecer las instancias de participación de toda la comunidad escolar y consolidar la acción del Consejo Escolar de cada establecimiento, con el fin de implementar una política de convivencia escolar al interior de los centros educativos. Sin perjuicio de lo anterior, a partir de los antecedentes que arroja el diagnóstico comunal que se presentará más adelante, es importante señalar los desafíos concretos que deberá enfrentar el sistema municipal de educación. 1.- Principales Desafíos para el PADEM 2010: Considerando los antecedentes elaborados y consensuados en la Planificación de la Educación Comunal de San Miguel, los instrumentos han considerado la inclusión de los aportes que proporciona la comunidad, a través de encuentros participativos, diálogos ciudadanos y sesiones de trabajo temáticas. En este contexto, es importante que la ejecución del PADEM 2010 considere los siguientes desafíos prioritarios que debieran enfrentarse durante la gestión de 2010.

• Participación Comunitaria en las Escuelas: En primer lugar, en consideración de la reflexión colectiva desarrollada hasta la fecha, más la voluntad política expresada por la administración municipal, principalmente a través del PLADECO actualmente vigente en San Miguel, se ha concluido que la participación de toda la comunidad y sus organizaciones sociales, es un elemento clave en el mejoramiento de la calidad de la educación de los establecimientos municipalizados de la comuna. En este sentido, durante el 2010 se estimulará la generación de estrategias generales, bajo la responsabilidad directa de la Dirección de Educación, y otras específicas, a cargo de los propios establecimientos escolares, tendientes a aumentar la participación de la comunidad en la vida escolar de las escuelas y del sistema educativo de San Miguel. La Dirección de Educación se encuentra en un proceso de apertura de las escuelas a la comunidad, incluyendo actividades que fomentan la presencia de la comunidad en ellas. Prueba de ello se encuentra en las actividades que se están impulsando a través de los Planes de Mejoramiento Educativo, vinculados a la SEP o a través de la apertura a las comunidades educativas para convertir también a los colegios, a partir de las expresiones deportivas, en un espacio de recomposición del tejido comunitario. Sin embargo, tal como advierte en las indicaciones del PLADECO, es necesario

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seguir potenciando esta línea de trabajo para que en el próximo período se generen actitudes en el funcionamiento general de las escuelas y de la administración de la educación municipal, que incorporen la participación activa de la comunidad local. De esta forma, el desafío de la participación comunitaria en las escuelas consistirá en establecer las bases para consolidar una política continua de acercamiento de las personas y organizaciones comunitarias, que contribuyan a mejorar los procesos de enseñanza – aprendizaje de cada unidad escolar. Del mismo modo, bajo este desafío se ubican las temáticas relacionadas con la convivencia y el mejoramiento del clima escolar. Dicho de otro modo, durante la gestión 2010, a la luz de las problemáticas que se deben enfrentar, se estimulará la participación de los actores comunitarios y escolares, entendiéndola como el mejor y más eficaz instrumento para el fortalecimiento de la convivencia y la resolución de conflictos.

• Participación de la Escuela en la Comunidad: Ahora bien, si se considera la participación como un proceso que está constituido por una doble expresión, entonces no sólo es necesario establecer como desafío la generación de competencias para que los establecimientos escolares incluyan a la comunidad en sus procesos de gestión administrativa y técnica. Dicho de otra manera, una segunda prioridad del PADEM 2010, consistirá en estimular procesos tendientes a aumentar la participación de la propia escuela en la vida comunitaria de su entorno. Generalmente el concepto de “escuela abierta a la comunidad” ha sido traducido como la generación de una oferta de actividades que incluyen la presencia de los actores comunitarios. Sin embargo, sabemos, como se infiere del PLADECO, que no sólo se trata de realizar acciones para beneficiar a la comunidad, se trata de incluirlo como actor con voz y voto, paro ello, es necesario implementar acciones que permitan que la escuela consolide una actitud que promueva la participación de la escuela, como otro actor comunitario. Este segundo desafío también implica, que en concordancia con las instancias de desarrollo comunitario de la Ilustre Municipalidad de San Miguel, se promuevan estrategias dirigidas a la comunidad, para que éstas no sólo perciban a los establecimientos escolares como un espacio disponible o dispuesto para realizar en ellos sus actividades, sino como otro actor relevante en la vida asociativa, reconociéndoles e incluyéndoles en las actividades que cotidianamente desarrollan.

• Gestión Administrativa Municipal Otro desafío está relacionado con eventuales definiciones estratégicas en educación, dice relación con la necesidad de mejorar y aumentar la capacidad y calidad de la gestión administrativa que la Dirección de Educación de San Miguel, pone al servicio de las escuelas y liceos municipalizados. Desde esta perspectiva, la gestión administrativa del sistema escolar municipal, a partir del PADEM 2010 deberá incorporar procedimientos, tanto a nivel de establecimientos como de Dirección Comunal, que permitan generar un contexto que le asegure viabilidad a las diversas estrategias que se están implementando en la comuna. Es así como, para la gestión del 2010, se hace necesario aumentar significativamente la capacidad de gestión de las escuelas y de la propia Dirección de Educación.

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En este contexto, durante la gestión 2010 también se proyecta atraer recursos que permitan aumentar y mejorar la gestión administrativa. En este sentido, durante esta última fase del 2009 se estimularon diversas gestiones con instancias ministeriales (MINEDUC), para que vía presentación de proyectos se dispongan de recursos adicionales para fortalecer en la comuna de San Miguel, la estrategia de fortalecimiento de la gestión escolar del sistema educativo municipal. Prueba de ello se encuentra en la participación de la Dirección de Educación en un programa de actualización de competencias de gestión pedagógica, con la Escuela de Educación de la Universidad Diego Portales. Junto a lo anterior, en el PADEM 2010 se tomarán medidas para disminuir el déficit financiero, ajustando la dotación docente, en función de la matrícula existente y en general, tomando medidas para hacer más eficiente el presupuesto anual. En este mismo sentido, a través de los programas de acción, la gestión administrativa municipal, deberá considerar un aumento y consolidación de actividades orientadas a la administración eficiente de los recursos financieros proporcionados por la Ley SEP. Estas actividades se presentan como un desafío para impulsar la generación de proyectos administrados por la Dirección de Educación o a través de la promoción para que instituciones asociadas al mundo de la educación y la promoción social, instalen sus actividades en territorio comunal.

• Asistencia Técnica Municipal. Por otra parte, en función de las orientaciones que ya se observaron en el PADEM 2009 más las disposiciones generales del PLADECO, el PADEM 2010 también buscará mejorar la asistencia técnica que brinda la Dirección de Educación a los establecimientos escolares. De esta forma, se espera profundizar la colaboración técnica considerando que ella es un aporte significativo al mejoramiento de la calidad de los aprendizajes. Pero siempre es bueno considerar que, hasta el momento, desde el punto de vista legal, la ley sólo le confiere la calidad de Sostenedor Administrativo a la Dirección de Educación Municipal, otorgando exclusivamente a las Direcciones Provinciales de Educación, DEPROV, el rol de la asistencia técnica y supervisión de los desempeños pedagógicos de los establecimientos municipalizados. Desde esta óptica la labor de la Dirección de Educación fue exclusivamente diseñada para administrar eficientemente los recursos humanos y financieros de los establecimientos municipalizados. Pese a lo anterior, desde hace algunos años, el Ministerio de Educación, a través de la Secretaría Regional Ministerial de Educación, SECREDUC, ha estado impulsado diversos proyectos de asistencia técnica, centrado en las escuelas con apoyo de la Dirección de Educación. Inicialmente se utilizó el nombre de “Escuelas Críticas”, las que en la actualidad se tradujeron en las acciones que promueve la Ley SEP, a través de los planes de mejora. Sin embargo, en muchos casos esta iniciativa consiste en subcontratar consultoras privadas, para que ellas a través de planes de acción anuales, aumenten la efectividad de las escuelas con bajos resultados académicos. En este escenario, considerando la misión institucional de la Dirección de Educación de San Miguel, el PADEM 2010 buscará aumentar la capacidad y calidad de la asistencia técnica que reciben los establecimientos educacionales de la comuna, a partir de sus propias capacidades. Es así como, se espera estimular una estrategia para que los recursos adicionales que entregue el Estado, sean

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administrados por la propia Dirección de Educación, poniéndolos a disposición de la asistencia técnica y supervisión pedagógica de las escuelas de San Miguel. Sin perjuicio de la disposición de los recursos adicionales, en función del compromiso que se ha adquirido anteriormente con la comunidad y las autoridades, la Dirección de Educación se propone para el año 2010, el desafío de aumentar y mejorar la gestión de los recursos que dispone, para que las escuelas y liceos de la comuna, reciban una asistencia técnica acorde con las metas previstas en la línea estratégica de gestión curricular. Esta decisión supone que se aumentará la presencia y acompañamiento técnico en los establecimientos de la comuna. Una opción que implica igualmente, establecer coordinaciones con la Dirección Provincial de Educación, y con las instancias que el Ministerio promueva para tales efectos.

• Fortalecimiento del Desempeño Docente Otro desafío prioritario para el año 2010 que también se vincula con los compromisos adquiridos con el Ministerio de Educación, dice relación con el fortalecimiento del desempeño docente. Esta decisión implica que el rol del docente se convierte en pieza clave en la instalación y consolidación de estrategias de mejoramiento de la calidad del sistema educativo municipal. Desde este punto de vista, el fortalecimiento del desempeño docente debe entenderse de dos maneras. Por una parte, la Dirección de Educación ha comprometido metas que apuntan a mejorar significativamente las condiciones y los contextos en los cuales actúan los profesores de los establecimientos municipalizados. Es decir, tal como en años anteriores, permanentemente se están gestionando proyectos que implican mejorar la infraestructura de los establecimientos y aumentar el equipamiento destinado al proceso de enseñanza-aprendizaje. De igual forma, la Dirección de Educación ha previsto recursos para la realización de talleres y cursos de perfeccionamiento que están directamente dirigidos a facilitar la labor docente, por ejemplo, el actual convenio con la Universidad Diego Portales. No obstante, el fortalecimiento del desempeño docente también está vinculado a los procesos de evaluación y de acreditación de competencias laborales. Desde este punto de vista, en concordancia con las orientaciones acordadas por el Colegio de Profesores de Chile, la evaluación docente es comprendida como un procedimiento que contribuye a perfeccionar la práctica pedagógica del docente. Por lo mismo, tanto los procesos de selección como de evaluación que se materialicen durante el año 2010, buscan contribuir a mejorar el desempeño y no exclusivamente a la sanción.

• Educación Continua Por último, a partir de las actuales orientaciones de la educación técnico profesional, también se ha definido como desafío para el año 2010, la consolidación y ampliación de un sistema de redes y convenios tendientes a ampliar la oferta educativa comunal, integrando el concepto de educación continua o permanente. Bajo este concepto se espera estimular la generación de programas de nivelación de estudios para adultos, capacitación para la vida del trabajo y convenios para formación técnica de nivel superior. A

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partir de este desafío, se promoverán estrategias para que la población comunal acceda a un servicio de capacitación y perfeccionamiento permanente y modular pero, que al mismo tiempo, reconozca competencias adquiridas en el mundo del trabajo pero que no están acreditadas o certificadas con reconocimiento académico. En esta perspectiva se inscribe en uno de los primeros puntos que se han discutido a nivel comunal, cuyo fin está definido u orientado a la generación de oportunidades de acceso laboral y de calificación de la población económicamente activa de San Miguel.

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2.- Esquema de Intervención 2010: Con el siguiente esquema se busca especificar la forma en que ha sido estructurada la formulación del PADEM 2010. En términos sintéticos se aprecia que todos los pasos están convocados para materializar la misión de futuro que se tiene del desarrollo educativo de San Miguel. Del mismo modo, se observa cómo a partir de la ejecución de las metas previstas, se busca modificar el diagnóstico y establecer nuevos desafíos para la programación siguiente.

Visión de Futuro

Misión Sistema Educativo

Diagnóstico Formulación PLAN

Programas de Acción

Objetivos

Metas 2010

Líneas Estratégicas Desafíos

Metas por Establecimiento

Nuevo Diagnóstico y

Desafíos

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3. Lineamientos Estratégicos: Para efectos de organizar y coordinar los objetivos generales, específicos, metas y los programas de acción incluidos en el PADEM 2010, se identificaron cuatro líneas estratégicas que orientan el procedimiento o la forma en que se abordarán las acciones. En otras palabras, estos lineamientos se constituyen en proposiciones temáticas que buscan mostrar “cómo se pretende lograr” la materialización de los objetivos propuestos para el año 2010. Desde este punto de vista, estas líneas estratégicas definen el énfasis que el sistema educativo municipal se ha fijado para cumplir con los objetivos y para organizar las metas y programas de acción. a. Desarrollo de Liderazgo: En primer lugar, durante el año 2010 se pretende delinear y fortalecer un liderazgo capaz de generar y promover innovaciones pedagógicas que mejoren la calidad del servicio educativo prestado por el sistema municipal. Liderazgo que incluye a la Dirección de Educación Municipal, la Dirección de los establecimientos escolares y la presencia participativa de la comunidad. b. Gestión Curricular: Línea estratégica que propone vincular objetivos, metas y actividades en función del desarrollo de una gestión curricular centrada en el mejoramiento de la eficiencia y la eficacia de los establecimientos escolares municipalizados. Con ella se busca mejorar la calidad del proceso de enseñanza – aprendizaje. c. Gestión de Recursos: Con esta tercera línea estratégica se procura organizar las acciones del año 2010, con el fin de mejorar la gestión y administración de los recursos financieros y humanos que constituyen al sistema educacional municipal. Del mismo modo se busca incluir procesos de atracción de recursos adicionales que contribuyan a la implementación de estrategias pedagógicas innovadoras. d. Convivencia y Clima Escolar: Por último, se requiere promover un estilo de convivencia escolar centrada en la resolución de conflictos y en la consolidación de una planificación que incluya activamente la incorporación de las organizaciones comunitarias y de la comunidad en general. De igual forma, se promueve que el currículo de los establecimientos de la comuna incluya las características del entorno local. 4.-Misión y Visión de la Educación Comunal:

• Misión comunal de Educación:

Nuestra misión es la formación de personas preparadas y aptas para incorporarse ética y creativamente a una nueva sociedad de base digital e informacional. Ser ciudadanos integrales y aporte real al desarrollo nacional, velando por una educación que integre las diversas necesidades educativas y sociales. Para tal efecto, nuestra comuna cuenta con

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salas cunas, escuelas de educación básica, liceos, escuela especial, un centro de educación integral de adultos y una escuela carcelaria.

• Visión Educativa de San Miguel: “Puertas Abiertas para el desarrollo intelectual, artístico, físico y emocional de los niños (as), jóvenes y adultos “

5.- Plan de Contingencia: Sin desconocer los nudos críticos que impiden el desarrollo de una educación pública de calidad, tales como déficit de matrícula, déficit financiero, falta de metodologías innovadoras en el aula, y bajos resultados en pruebas estandarizadas SIMCE – PSU, el PADEM 2010 incorpora un Plan de Contingencia debido a las dificultades señaladas anteriormente que padece la educación pública en nuestra comuna, este plan de contingencia está centrado en:

• La racionalización de horas cronológicas de la dotación docente y de asistentes de la educación.

• Utilizar eficiente y eficazmente los recursos económicos provenientes de la subvención y la Ley SEP (subvención escolar preferencial) traducidos en la implementación de planes de mejoramiento que permitirán a los establecimientos contratar equipos multidisciplinarios (psicólogos, psicopedagogos, profesionales de educación especial).

• Acceder y fortalecer los programas ministeriales que inyectan recursos económicos. • Fortalecer las instancias de participación de todos los actores educativos a través del

funcionamiento del Consejo Escolar, sumado a la implementación de una política de convivencia escolar.

• La fusión de cursos se implementará en relación a la matrícula al inicio del año escolar 2010.

La cantidad de alumnos por curso debe ser superior a 33 alumnos, con excepción la Escuela Especial Cedros del Líbano.

• 5.- Análisis FODA sistema público educativo comunal. FORTALEZAS DEBILIDADES

17

INTE

RNO

1.- Equipo técnico pedagógico afiatado, con dominio de los procesos administrativos y técnicos pedagógicos en la Dirección de Educación encargado de: apoyar la implementación de los Planes y Programas de Estudio de cada nivel de educación, orientar el uso de los recursos de la Ley S.E.P, de contribuir a la integración escolar a través del Proyecto de Integración y monitorear el cumplimiento de las políticas nacionales del MINEDUC. 2.-Dotaciones docentes completas en cada uno de los Establecimientos. 3.- Excelente ubicación y superficie de los terrenos en que se encuentran los establecimientos. 4.- La incorporación a la JEC de dos Establecimientos (Santa Fe y Pablo Neruda). 5.- Sala Cuna en Escuela Santa Fe.

1-.- Infraestructura de 5 establecimientos no acorde al momento histórico, es decir, un porcentaje sobre el 80% es de material ligero. (Escuela Llano Subercaseaux, Escuela Territorio Antártico, Escuela Cedros del Líbano, Escuela Gabriela Mistral, Escuela Villa San Miguel). 2.- Inexistencia de planos actualizados de los establecimientos. 3.- Situación eléctrica no acorde a los avances tecnológicos. 4.- Baja de matrícula que genera desequilibrio económico entre los ingresos y egresos. 5.- No obtención de subvención por 1º N.T. 6.- Alto número de licencias médicas. 7.- Ausencia de oferta de Educación Técnico – Profesional pública en la comuna. 8.- No todos los establecimientos cuentan con Centro de padres formalmente reconocidos. 9.- Bajos resultados en mediciones externas (SIMCE – PSU). 10.- Bajo promedio de asistencia de los estudiantes.

OPORTUNIDADES AMENAZAS

EXTE

RNO

1.- Estudio de mercado para la implementación de la Educación Técnico Profesional. 2.-Proyectos de arquitectura aprobados por MINEDUC. (Escuela Hugo Morales Bizama) 3.- Equipamiento tecnológico de alta calidad que se entrega a los establecimientos. 4.- Capacitación a Equipos Directivos y de la Direduc por parte de Universidad Diego Portales.

1.- Gran cantidad de Establecimientos particulares subvencionados. 2.- Descenso progresivo de la tasa de natalidad lo que influye en la matrícula de los establecimientos.

6.- Calidad de la Educación en San Miguel: a.- Existen varias formas de entender la calidad de la educación. El concepto de calidad puede ser interpretado de diversas formas, es decir, tiene múltiples sentidos y se define de acuerdo con los fines de la sociedad y al rol que se le asigna a la educación dentro de ella. Por esta razón, si se analiza el concepto de calidad que hoy se utiliza en Chile, se apreciará que es muy distinto de la noción usada hace sólo algunos años atrás. En un modelo hegemonizado por los sistemas liberales, hoy se le pide a la educación que busque desarrollar competitividad para enfrentar el mundo productivo (para conseguir empleo), pero este

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énfasis descuida los elementos colectivos concentrándose sólo en las competencias individuales. Esto enfatiza los valores de la sociedad más centrada en el mercado, ajustando el currículo escolar en función de estas demandas. En este contexto el puntaje SIMCE puede ser entendido sólo como un indicador para medir la calidad de la educación en términos del desarrollo de habilidades técnicas e instrumentales, pero no da cuenta de una educación de calidad entendida como aquella que forma ciudadanía, desarrollo personal y preparación integral para la actividad productiva. b. ¿Cómo se puede resumir la encrucijada que vive la educación?

Estancamiento de los resultados

Los resultados de aprendizaje en Matemática y Lenguaje, medidos a través de puntajes del SIMCE, se han mantenido estancados a lo largo de todos estos años.

Inequidad

La gran mayoría de nuestros niños y jóvenes tiene acceso a la educación básica y media, pero no todos tienen el mismo derecho a contar con una educación de calidad. La calidad parece estar reservada sólo para quien pueda pagarla.

Segmentación Social

“Apartheid educativo”. Casi todos los establecimientos particulares subvencionados aplican procedimientos de selección de alumnos, no matriculando a los más pobres, pese a recibir una subvención monetaria con dineros públicos. El sistema educativo chileno está estructurado por grupos socioeconómicos.

c. Claves para entender la disyuntiva de la Educación.

La LOCE La Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (1981), conocida como LOCE, que en nombre de la defensa de la libertad de enseñanza, contribuye a institucionalizar y legalizar la educación de mercado.

Estado Subsidiario de empresas privadas.

La política subsidiaria ha permitido que se amplíe el sector particular subvencionado con fines de lucro, a costa de la disminución permanente de la matrícula pública municipalizada.

Estigmatización de la escuela municipal.

Existe la creencia que los establecimientos municipales presentan peores resultados que los particulares, pero al distinguir por grupo socioeconómico la evidencia señala que la educación municipal obtiene mejores resultados.

Abandono de Familias de Clase Media.

Chile ha facilitado la migración de las familias de clase media desde el sistema público al sector privado con financiamiento estatal, concentrando en las escuelas municipales a los estudiantes de los estratos más pobres y vulnerables.

d. Los cambios que se discuten a nivel nacional.

Redefinir el rol del Estado no puede ser concebido sólo como un estamento subsidiario, pues

19

Estado en la Educación los sectores más desfavorecidos requieren mayor atención e inversión. Este cambio implica, reemplazar la Ley Orgánica Constitucional de la Enseñanza.

Redefinir el financiamiento

Se propone una Ley de Subvención Preferencial, en el entendido que las escuelas pobres requieren más recursos en la medida que deben enfrentar mayores gastos referidos a la complejidad que requieren los procesos educativos en poblaciones de riesgo social.

Administración y Sistema Educativo

Los Municipios no cuentan con los atributos legales para actuar como entidades de apoyo técnico pedagógico de las escuelas, esta función sigue estando centralizada por el MINEDUC a través de las Direcciones Provinciales.

Reforma Curricular

Los enfoques curriculares no son neutros, obedecen y son respuestas a contextos y opciones histórico –políticos determinados. Es por ello que se está debatiendo sobre un modelo que reemplace el énfasis en el mercado, el individualismo y la competencia por otro que incluya los valores como solidaridad, democracia, justicia y ciudadanía.

20

CCCAAAPPPIIITTTUUULLLOOO III

111))) NNNIIIVVVEEELLL CCCOOOMMMUUUNNNAAALLL (((CCCOOONNNTTTEEEXXXTTTOOO)))

1. INDICADORES DEMOGRÁFICOS DE LA COMUNA.

21

a) Población comunal.

(Fuente INE: CENSO 2002)

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO DE LA COMUNA DE SAN MIGUEL

b) Población Comunal según rango etáreo: En la siguiente tabla podemos visualizar que las características de la población de San Miguel, la concentración del grupo etáreo de 0 – 24 años es menor que el grupo etáreo entre los 25 y 60 años o más. Esto se traduce en un descenso del crecimiento vegetativo de la población. Esta variable etárea se convierte en una amenaza respecto al descenso de demanda de matrícula por parte de padres y apoderados. Fuente: INE, Censo 2002

2. INDICADORES SOCIOECONÓMICOS.

En los resultados entregados el año 2007 por el Ministerio de Desarrollo y Planificación (MIDEPLAN), la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), arrojó que San Miguel se ubicó en el segundo lugar dentro de las comunas con menos pobreza de la Región Metropolitana siguiendo de cerca a la Comuna de Las Condes quien preside la lista. La encuesta fue realizada a 73.720 hogares a nivel nacional, cubriendo 335 comunas del país. En la Región Metropolitana, cubrió 52 comunas, encuestando a 13.810 hogares, 52.327 personas. Los datos arrojados nos dan a conocer que un 30% de las comunas a nivel nacional tiene una tasa de pobreza superior a un 20%. Con respecto a San Miguel los resultados manifiestan que:

INFORMACION DEMOGRAFICA

SUPERFICIE COMUNAL EN Km2 10

POBLACION COMUNAL 78.872

HABITANTES POR Km2 8.302,32

POBLACION MASCULINA 37.836

POBLACION FEMENINA 41.036

PORCENTAJE DE POBLACION RURAL 0.00%

PORCENTAJE DE POBLACION URBANA 100.00%

PORCENTAJE DE POBLACION COMUNAL EN LA REGION 1,30%

0 – 4 5 – 14 15 - 24 25 – 39 40 - 59 60 y más Total

Hombre 2.437 5.414 6.426 9.596 8.696 5.267 37.836

Mujer 2.375 5.461 5.801 9.024 10.333 8.042 41.036

Total 4.812 10.875 12.227 18.620 19.029 13.309 78.872

22

� La indigencia está en un 1,4%, � La pobreza no indigente en un 1.1% sumando un total de 2,5%, por lo que un 97,5% de la

población está enmarcada en el sector de NO POBRES.

222))) EEEDDDUUUCCCAAACCCIIIÓÓÓNNN MMMUUUNNNIIICCCIIIPPPAAALLL

23

1) Población Escolar

24

25

1. POBLACIÓN ESCOLAR.

A) MATRÍCULA.

a) Matrícula y Asistencia Media, Primer Semestre añ o 2009. MATRÍCULA MARZO ABRIL MAYO

FINAL ASIST. 1/2 % FINAL ASIST. 1/2 % FINAL ASIST. 1/2 % ESTABLECIMIENTO F M

F M F M F M F M F M F M F M F M F M

ESC. "GABRIELA MISTRAL" 92 151 92 153 83,85 141,2 91,1 93,5 93 147 79,5 136,3 85,5 92,7 92 152 79 130,4 85,8 85,8

ESC. "VILLA SAN MIGUEL" 113 108 110 104 68.2 96.3 35 45 113 106 69 98 35 45 113 105 100 97 36 45

ESC. "SANTA FE" 189 175 186 177 171 162 94 91 186 178 162 167 87 94 189 174 164 143 87 82

ESC. "PABLO NERUDA" 85 110 81 115 78 109 96,2 94,7 79 113 72 106 91,1 93,8 79 112 73 104 92,4 92,8

ESC. " TERRITORIO ANTÁRTICO" 261 278 261 278 250 266 46,4 49,43 260 275 251 266 48,5 51,4 259 275 237 252 44,5 47,2

ESC. "LLANO SUBERCASEAUX" 170 234 170 234 154 212 92 90 169 236 151 210 90 87 169 245 140 196 85 84

SUB TOTAL 753 840 743 845 511 553 79,1 80,4 744 837 566 653 78,1 80,7 745 836 665 612 70 70,8

LICEO " LUÍS GALECIO CORVERA" 138 211 138 211 18 17 90 84 141 211 18 17 86 82 142 205 12 11 77 70

LICEO " BETSABÉ HORMAZABAL DE ALARCÓN" 370 *** 418 *** 381 *** 91,1 *** 422 *** 363 *** 86,20 *** 418 *** 288 *** 68,88 ***

LICEO "ANDRÉS BELLO" *** *** *** 704 *** 41,5 *** 94,3 *** 704 *** 39,3 *** 94,2 *** 699 *** 39,9 *** 92

SUBTOTAL 508 211 556 915 399 58,5 90,6 89,2 563 915 381 56,3 86,1 88,1 560 904 300 50,9 146 162

ESCUELA "LOS CEDROS DEL LÍBANO" *** *** 80 104 80 92 43,5 56,5 78 104 86 98 42,8 57,2 78 104 90 90 42,8 57,2

SUBTOTAL *** *** 80 104 80 92 43,5 56,5 78 104 86 98 42,8 57,2 78 104 90 90 42,8 57,2

INSTITUTO REGIONAL DE ADULTOS 101 129 110 157 101 139 92 88 112 161 103 144 92 89 106 156 90 126 85 81

ESC. "HUGO MORALES BIZAMA *** 317 *** 310 *** 303 *** *** *** 315 *** 309 *** 98 *** 300 *** 294 *** 98

SUBTOTAL 101 446 110 467 101 442 92 88 112 476 103 453 92 93,5 106 456 90 420 85 89,5

TOTAL 1362 1497 1489 2331 1091 1146 76,3 78,5 2994 4664 2272 2521 74,8 79,9 2978 4600 2290 2346 85,9 94,9

26

JUNIO JULIO PROMEDIO FINAL

FINAL ASIST. 1/2 % FINAL ASIST. 1/2 % FINAL ASIST. 1/2 % ESTABLECIMIENTO

F M F M F M F M F M F M F M F M F M

ESC. "GABRIELA MISTRAL" 90 151 78,5 129,2 87,22 85,5 91 149 75,7 121 83,2 81,2 91,6 150 79,3 132 86,6 87,7

ESC. "VILLA SAN MIGUEL" 104 110 92 98 37 45 104 110 92 98 35 47 105 110 92.9 98 35 47

ESC. "SANTA FE" 185 176 158 143 85 81 189 176 156 142 83 81 187 176 162 151 86 85

ESC. "PABLO NERUDA" 77 109 72 94 93,5 86,2 75 106 70 94 93,3 88,6 78 111 74 101 95 91

ESC. " TERRITORIO ANTÁRTICO" 259 275 219 233 41,6 43,6 259 273 195 205 36,7 38,6 259 273 230 244 43,7 45,2

ESC. "LLANO SUBERCASEAUX" 169 245 138 192 83 82 169 234 138 192 83 82 169 238 144 200 88.6 85

SUB TOTAL 728 840 552 583 68,4 68 731 832 524 675 66,2 67,4 734 838 558 742 72,7 74,2

LICEO " LUÍS GALECIO CORVERA" 139 203 14 13 66 62 135 205 10 10 64 63 139 205 14,4 14 77 72

LICEO " BETSABÉ HORMAZABAL DE ALARCÓN" 421 *** 299 *** 71,1 *** 419 *** 335 *** 79,90 *** 420 *** 337 *** 79,4 ***

LICEO "ANDRÉS BELLO" *** 700 *** 37,2 *** 85,5 *** 700 *** 38,1 *** 87,2 *** 701 *** 39,2 *** 90,6

SUBTOTAL 560 903 313 50,2 68,5 73,8 554 905 345 48,1 72 75,1 559 906 351 53,2 78,2 81,3

ESCUELA "LOS CEDROS DEL LÍBANO" 76 103 92 98 42,5 57,5 76 103 91 93 42,5 57,5 77,6 104 87,8 94,2 42,8 57,1

SUBTOTAL 76 103 92 98 42,5 57,5 76 103 91 93 42,5 57,5 77,6 104 87,8 94,2 42,8 57,1

INSTITUTO REGIONAL DE ADULTOS 99 142 86 127 87 89 99 133 91 118 92 89 105 146 96,8 135 91,5 95,8

ESC. "HUGO MORALES BIZAMA *** 317 *** 305 *** 96 *** 317 *** 308 *** 97 *** 312 *** 304 *** 97

SUBTOTAL 99 459 86 432 87 92,5 99 450 91 426 92 93 105 458 96,8 439 91,5 96,4

TOTAL 2926 4610 2086 2326 66,6 72,9 2920 4580 2102 2484 68,2 73,3 2949 4613 2187 2657 71,3 77,2

La disminución de asistencia durante el mes de julio se debió a paro generalizado de los docentes de la comuna.

27

0500

1.0001.5002.0002.5003.0003.5004.0004.5005.0005.5006.0006.500

cant

idad

de

alum

nos

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Evolución de Matrícula Comuna San Miguel Año 2000 a la fecha

b) Matrícula histórica, período año 2000 a julio 20 09.

ALUMNOS MATRICULADOS AÑOS

Matrícula diciembre

2000 6.475 Diferencia año anterior

2001 6.295 -180 2002 6.182 -113 2003 5.847 -335 2004 5.445 -402 2005 5.268 -177 2006 5.044 -224 2007 4.513 -310 2008 4.228 -304

2009 4.113 - 115 El déficit de matrícula que presentan las Escuelas y Liceos Municipales durante los últimos 8 años se debe a varios factores: decrecimiento vegetativo de la población, escasa demanda de matrícula por parte de padres y apoderados y la competencia presentada en materia de infraestructura por parte de colegios subvencionados y particulares de la comuna. Específicamente, la Escuela Pablo Neruda decreció en matrícula debido a reconstrucción del edificio, lo que generó el retiro voluntario de alumnos y alumnas por parte de los apoderados, por consiguiente la matrícula descendió de 245 estudiantes registrados durante el año 2008 a 189 alumnos(as) a julio del 2009.

28

B) RENDIMIENTO ESCOLAR.

a) Estadísticas de alumnos promovidos y repitientes , años 2004 al 2008. 2005 2006

MATRÍC. APROB. % REPROB. % MATRÍC. APROB. % REPROB. % ESTABLECIMIENTO

F M F M F M F M F M F M F M F M F M F M

“Gabriela Mistral” 82 126 77 109 94 86,5 5 17 6 13,4 70 115 65 110 92,8 95,6 5 5 7,1 4,3

“Villa San Miguel” 128 125 125 122 97,6 97,6 3 3 2,3 2,4 131 119 129 118 94,4 99,1 2 1 6 1

“Santa Fe” 244 251 244 248 100 96 0 1 0 0,4 239 226 236 216 98,7 95,5 1 3 0,4 1,3

“Pablo Neruda” 134 183 134 182 100 99,5 0 1 0 0,5 114 154 112 150 98,2 97,4 2 4 1,8 2,6

“Territorio Antártico” 274 296 272 290 99 98 2 6 0,7 2 270 282 265 278 98 99 5 4 2 1

“Llano Subercaseaux” 231 336 217 308 93.9 91.6 11 31 4.7 9.2 237 309 233 295 98.3 95.4 4 14 1.6 4.5

SUBTOTAL 1093 1317 1069 1259 88,1 88,6 21 59 2,1 4,0 1061 1205 1040 1167 87,5 90,1 19 31 3,1 2,0

“Luis Galecio Corvera” 238 261 215 234 90,3 89,7 25 48 10,5 18,3 213 267 202 223 94,8 83,5 19 36 8,9 13,5

“Betsabé Hormazábal” 609 *** 567 *** 93,1 *** 42 *** 6,89 *** 598 *** 478 *** 79,9 *** 120 *** 20,1 ***

“Andrés Bello” 238 261 215 234 90,3 89,7 25 48 10,5 18,3 213 267 202 223 94,8 83,5 19 36 8,9 13,5

SUBTOTAL 1.085 522 997 468 91,2 89,7 92 96 9,3 18,3 1.024 534 882 446 90 84 158 72 12,6 13,5

Instituto Regional de Adultos 65 63 40 40 62 63 23 22 61 62 100 79 56 38 56 48 44 41 55 47

“Hugo Morales Bizama” *** 244 *** 217 *** 89 *** 27 *** 11 *** 320 *** 283 *** 88 *** 37 *** 12

SUBTOTAL 65 307 40 257 62 76 23 49 61 36,5 100 399 399 399 56 68 44 78 55 29,5

TOTAL 2.243 2.146 2.106 1.984 80,4 84,8 136 204 24,1 19,6 2.185 2.138 2.321 2.012 78 81 221 181 23,6 15

29

2007 2008

MATRÍC. APROB. % REPROB. % MATRÍC. APROB. % REPROB. % ESTABLECIMIENTO

F M F M F M F M F M F M F M F M F M F M

“Gabriela Mistral” 73 109 65 99 89 90,8 5 14 6,8 12,8 77 124 72 109 93,5 87,9 6 14 7,7 11,2

“Villa San Miguel” 123 117 121 110 98,3 94 2 7 1,7 6 120 125 120 123 100 98.4 0 2 0 1.6

“Santa Fe” 221 197 220 194 99,5 98,5 1 3 0,5 1,5 186 159 184 153 99 96 2 6 1 38

“Pablo Neruda” 120 135 114 130 95 96,2 6 5 5 3,8 105 127 101 117 96,2 92,1 4 10 3,8 7,9

“Territorio Antártico” 239 260 229 247 96 95 10 13 4 5 221 230 220 223 99,5 97 1 7 0,5 3

“Llano Subercaseaux” 221 277 212 265 95.9 95.6 19 12 8.5 4.3 212 172 205 164 96.6 95.3 7 8 3.3 4.6

SUBTOTAL 997 1095 961 1045 86,6 87,9 43 54 3,5 5,2 921 937 902 889 88,3 83,2 20 47 2,9 12,4

“Luis Galecio Corvera” 168 201 157 179 93,5 89,1 11 22 6,5 10,9 143 195 130 165 90,9 84,6 13 30 9,1 15,4

“Betsabé Hormazábal” 547 *** 482 *** 88,1 *** 65 *** 11,8 *** 425 *** 353 *** 83,05 *** 72 *** 16,9 ***

“Andrés Bello” 168 201 157 179 93,5 89,1 11 22 6,5 10,9 143 195 130 165 90,9 84,6 13 30 9,1 15,4

SUBTOTAL 883 402 796 358 91,7 89,1 87 44 8,2 10,9 711 390 613 330 88,3 84,6 98 60 12 15,4

Instituto Regional de Adultos 78 108 56 58 28 74 22 51 28 46 81 116 56 58 69 50 22 51 31 50

“Hugo Morales Bizama” *** 332 *** 298 *** 90 *** 34 *** 10 *** 312 *** 237 *** 76 *** 75 *** 24

SUBTOTAL 78 440 56 356 28 164 22 85 28 28 81 428 56 295 69 63 22 126 31 37

TOTAL 1958 1937 1813 1759 68,8 114 152 183 13,2 14,7 1713 1755 1571 1514 81,9 76,9 140 233 15 21,6

30

b) Resultados Sistema de Medición de Calidad de la Educación, (SIMCE) 2008. 1. SIMCE 4° Básicos Establecimientos Municipales, c uatro últimas mediciones años: 2005,

2006, 2007 y 2008.

S U B S E C T O R

LENGUAJE EDUCACIÓN MATEMATICA COMPRENSIÓN DEL MEDIO

AÑOS AÑOS AÑOS ESTABLECIMIENTO

2006 2007 2008 2006 2007 2008 2006 2007 2008

"Gabriela Mistral" 231 252 231 242 212 245 232 230 280 249 218 239

"Villa San Miguel" 271 270 275 282 272 266 265 284 278 257 258 287

"Santa Fe" 237 218 228 221 249 227 221 226 236 214 227 217

"Pablo Neruda" 229 236 219 244 232 230 204 235 236 228 212 240

"Territorio Antártico" 247 267 277 252 255 258 250 245 265 256 259 253

"Llano Subercaseaux" 250 246 261 274 247 245 241 269 268 246 259 256

"Luis Galecio Corvera" 254 238 250 283 243 226 240 277 259 224 240 253

PROMEDIO MUNICIPAL 246 247 249 244 242 236 260 239 239

S U B S E C T O R

LENGUAJE EDUCACIÓN MATEMATICA COMPRENSIÓN DEL MEDIO

AÑOS AÑOS AÑOS ESTABLECIMIENTO

2005 2006 2007 2008 2005 2006 2007 2008 2005 2006 2007 2008

"Gabriela Mistral" 246 231 252 231 249 212 245 232 257 280 249 218

"Villa San Miguel" 257 271 270 275 253 272 266 265 266 278 257 258

"Santa Fe" 234 237 218 228 241 249 227 221 231 236 214 227

"Pablo Neruda" 241 229 236 219 234 232 230 204 247 236 228 212

"Territorio Antártico" 253 247 267 277 255 255 258 250 262 265 256 259

"Llano Subercaseaux" 274 250 246 261 254 247 245 241 275 268 246 259

"Luis Galecio Corvera" 269 254 238 250 262 243 226 240 270 259 224 240

PROMEDIO MUNICIPAL 253 246 247 249 250 244 242 236 258 260 239 239

31

A nivel comunal Lenguaje y Comunicación ha elevado sus resultados desde el 2006, en Educación Matemática ha descendido progresivamente y en Comprensión del Medio desciende desde los últimos dos años. Es importante destacar que tanto la escuela Territorio Antártico como Villa San Miguel han elevado significativamente sus resultados desde el 2006 a la fecha en Lenguaje, período en que asumen los nuevos equipos de gestión. Además, recordar que los datos referidos al SIMCE de Comprensión del Medio durante los años 2006 – 2007 no son comparables ya que, el año 2008 se incorporó la modalidad Comprensión del Medio Social – Natural.

Puntajes 4º Básico 2008

Variaciones en relación 2007

Diferencias con sus similares RENDIMIENTO SIMCE

SAN MIGUEL Grupo Número

de alumnos LENG MAT COM LENG MAT LENG MAT COM

Escuela Básica Gabriela Mistral Medio 14 231 232 218 -21 -14 -29 -14 -32

Escuela Básica Llano Subercaseaux Medio 39 261 241 259 15 -4 1 -5 9

Escuela Básica Pablo Neruda Medio 26 219 204 212 -17 -26 -41 -42 -38

Escuela Básica Santa Fe Medio Bajo 34 228 221 227 10 -6 -14 -5 -4

Escuela Básica Territorio Antártico Medio 51 277 250 259 10 -8 17 4 9

Escuela Básica Villa San Miguel Medio Bajo 25 275 265 258 5 -1 33 39 27

Liceo Luís Galecio Corvera Medio Bajo 33 250 240 240 12 14 8 14 9 El 2008, las escuelas Pablo Neruda, Gabriela Mistral y Santa Fe presentaron descensos en los niveles de Aprendizaje de Lenguaje y Matemática, respecto a sus resultados SIMCE 2007. Diferencia negativa que es mayor respecto a sus similares.

Características de los Grupos Socioeconómicos. Colegios Municipales San Miguel 4º Básico. 2008

Grupo Socioeconómico Promedio de años esc. de la

madre

Promedio de años esc. del

padre

Ingreso promedio del

hogar

SINAE (JUNAEB)

Promedio 7 7 121.386 90 BAJO(A)

Desv. Est. 1 1 55.121 8 Promedio 9 9 181.456 71 MEDIO

BAJO(B) Desv. Est. 1 1 52.193 10 Promedio 11 11 273.381 41

MEDIO(C) Desv. Est. 1 1 68.470 11 Promedio 14 14 540.046 16

MEDIO ALTO(D) Desv. Est. 1 1 165.834 8 Promedio 16 17 1.422.363 1

ALTO(E) Desv. Est. 1 1 286.673 3

Nuestros establecimientos están situados en el grupo socioeconómico medio y medio bajo. Fuente Pág. www.simce.cl

32

Variación Simce Lenguaje 4º Básico Años 2005 a 2008

200

210

220

230

240

250

260

270

280

"Gabriela Mistral"

"Villa San Miguel"

"Santa Fe"

"Pablo Neruda"

"Territorio Antártico"

"Llano Subercaseaux"

"Luis Galecio Corvera"

Establecimientos

Pun

taje

Obt

enid

o

0

50

100

150

200

250

300

2005 2006 2007 2008

Al comparar los resultados SIMCE de Lenguaje y Comunicación de 4º básicos desde el año 2005 al 2008, se observa que los resultados de los siete establecimientos municipales, han sido homogéneos durante el 2007 y 2008. Destacándose la tendencia al alza en las escuelas Villa San Miguel y Territorio Antártico.

33

Variación Simce Matemática 4º Básico Años 2005 a 2008

0

50

100

150

200

250

300

"Gabriela Mistral"

"Villa San Miguel"

"Santa Fe"

"Pablo Neruda"

"Territorio Antártico"

"Llano Subercaseaux"

"Luis Galecio Corvera"

Establecimientos

Pun

taje

Obt

enid

o

0

50

100

150

200

250

300

2005 2006 2007 2008

Desde el 2005 al 2008 los resultados de los 4º Básicos SIMCE Matemática, de las siete escuelas, manifiestan heterogeneidad con tendencia a la baja, principalmente en la escuela Pablo Neruda y en menor medida en las escuelas Territorio Antártico y Villa San Miguel.

34

Variación Simce Comprensión del Medio 4º Básico Años 2005 a 2008

0

50

100

150

200

250

300

"Gabriela Mistral"

"Villa San Miguel"

"Santa Fe"

"Pablo Neruda"

"Territorio Antártico"

"Llano Subercaseaux"

"Luis Galecio Corvera"

Establecimientos

Pun

taje

Obt

enid

o

0

50

100

150

200

250

300

2005 2006 2007 2008

En Comprensión del Medio los 4º básicos, además de presentar resultados heterogéneos, desde el 2005 al 2009 la tendencia es el descenso en los rendimientos académicos. Los bajos resultados se observan en las escuelas Santa Fe y Pablo Neruda, y un brusco descenso entre el 2005 y 2008 en la escuela Gabriela Mistral.

35

RENDIMIENTO COMUNAL SIMCE 2008

4º Básico

221

250 241 240250261

277

219228

275

231

204

232265

240259259

212227

258

218

0

50

100

150

200

250

300

Esc. GabrielaMistral

14 alum.

Esc. Villa SanMiguel

25 alum.

Esc. Santa Fe 34 alum.

Esc. PabloNeruda

26 alum.

Esc. TerritorioAntártico

51 alum.

Esc. LlanoSubercaseaux

39 alum.

Liceo LuísGalecio

Corvera 33 alum.

Establecimientos Municipales

Puntaje SIMCE

leng.

mat.

com.

En general se observa que de los tres Subsectores evaluados en el SIMCE 2008, Lenguaje y Comunicación es el que presenta el mejor rendimiento. Esto demuestra la necesidad de que cada Establecimiento incorpore en su Plan de Mejoramiento SEP estrategias que potencien a Educación Matemática y Comprensión del Medio. Cabe destacar que de los 7 establecimientos, sólo 4 presentan promedios superiores a 250 puntos y en 3 (Pablo Neruda, Santa Fe y Gabriela Mistral) sus promedios bordean los 220 (bajo el promedio Nacional). Por lo tanto, es el equipo de gestión, principalmente de los tres establecimientos con bajo puntaje, los que deberán promover estrategias de enseñanza orientadas a elevar los resultados en los 3 Subsectores de Aprendizaje para el SIMCE 2009.

LENGUAJE MATEMÁTICA COMP. DEL MEDIO SOCIAL NIVELES DE LOGROS

SIMCE 2008 N. Avanzado N.

Intermedio N.

Inicial N.

Avanzado N.

Intermedio N.

Inicial N.

Avanzado N.

Intermedio N.

Inicial

Gabriela Mistral 23% 23% 54% 7% 36% 57% 0% 36% 64%

Villa San Miguel 44% 28% 28% 32% 52% 16% 16% 40% 44%

Santa Fe 18% 18% 65% 12% 21% 68% 13% 6% 81%

Pablo Neruda 16% 18% 65% 12% 21% 68% 13% 6% 81%

Territorio Antártico 52% 30% 18% 24% 49% 27% 24% 33% 43%

Llano Subercaseaux 47% 18% 34% 14% 35% 51% 23% 38% 38%

Luís Galecio Corvera 33% 21% 45% 15% 42% 42% 15% 33% 52%

PROMEDIO 33% 22% 44% 16% 36% 47% 14% 27% 57%

Es en el Subsector Comprensión del Medio donde se concentra el mayor porcentaje de alumnos(as) con un nivel de logro Bajo (inicial), por lo tanto es indispensable que cada equipo de gestión de los Establecimientos Municipales gestione curricularmente estrategias que permitan bajar este porcentaje para elevar el numero de educandos en el nivel Intermedio. En Lenguaje y Comunicación y Educación Matemática se deben establecer metas para elevar el porcentaje de alumnos(as) en los Niveles Intermedio y Avanzado.

36

NIVELES DE LOGROS 4º BÁSICO SIMCE LENGUAJE 2008

NIVEL INICIAL

Estos alumnos y alumnas aún no han consolidado los aprendizajes del Nivel Intermedio, ya que en ocasiones demuestran logros en algunos de los aprendizajes descritos en ese nivel, pero con una menor frecuencia y de manera poco consistente. Aquí se agrupan desde estudiantes que están aprendiendo a leer frases breves, junto con estudiantes que, con un poco de ayuda, podrían demostrar los aprendizajes del Nivel Intermedio.

NIVEL INTERMEDIO

Los alumnos y alumnas alcanzan en este nivel, una comprensión de los textos leídos que les permite extraer información explícita fácil de encontrar, realizar inferencias claramente sugeridas, reconocer algunos aspectos de la situación comunicativa y opinar sobre el contenido de textos familiares. Los estudiantes que alcanzan este nivel son capaces, entre otras cosas, de: • Identificar información explícita que se visualiza fácilmente. • Realizar inferencias a partir de información reiterada y/o destacada en el texto. • Interpretar expresiones familiares en lenguaje figurado. • Identificar tipo de texto. • Identificar propósito, emisor y receptor cuando estos son evidentes. • Reconocer de qué se trata un texto cuando es evidente. • Expresar y fundamentar una opinión acerca de acciones de personajes o hechos descritos en un texto.

NIVEL AVANZADO

Los alumnos y alumnas alcanzan, en este nivel, una comprensión de los textos leídos que les permite relacionar e integrar diversas informaciones, tanto explícitas como implícitas (inferidas) y opinar sobre el contenido de textos poco familiares. Los alumnos y alumnas que alcanzan este nivel son capaces, entre otras cosas, de: • Identificar información explícita que no se visualiza fácilmente o que está junto a información semejante. • Realizar inferencias indirectamente sugeridas en el texto. • Reconocer relaciones de causalidad en el texto. • Interpretar expresiones no familiares en lenguaje figurado. • Comprender el significado de una palabra a partir de diversas claves del texto. • Expresar y fundamentar una opinión sobre informaciones o puntos de vista presentados en un texto.

NIVELES DE LOGROS 4º BÁSICOS

SIMCE MATEMÁTICA 2008

NIVEL INICIAL

Estos alumnos y alumnas aún no han consolidado los aprendizajes del Nivel Intermedio, ya que en ocasiones demuestran logros en algunos de los aprendizajes descritos en ese nivel, pero con una menor frecuencia y de manera poco consistente. Aquí se agrupan desde estudiantes que recién están iniciando la comprensión de los números naturales, la realización de los cálculos simples, el estudio de las formas geométricas y el manejo de aspectos básicos de la resolución de problemas, junto con estudiantes que, con un poco de ayuda podrían demostrar los aprendizajes del Nivel Intermedio.

NIVEL INTERMEDIO

Los alumnos y alumnas que alcanzan este nivel demuestran un conocimiento básico de los números naturales, usándolos para identificar, ordenar y cuantificar. Reconocen fracciones. Comprenden información cuantitativa presentada en formatos simples. Demuestran un conocimiento básico de las formas geométricas y ubican posiciones en un plano. Realizan cálculos simples con números naturales. Resuelven problemas sencillos cuyo procedimiento de resolución se desprende directamente de la información disponible. Los alumnos y alumnas que alcanzan este nivel son capaces, entre otras cosas, de: • Ordenar números naturales. • Determinar un número que falta en una secuencia, en la que debe reconocer una regla de formación que consiste en sumar (o restar) una misma cantidad a cada número para obtener el siguiente. • Asociar una fracción con una de sus representaciones gráficas. • Leer y comparar datos presentados en tablas o gráficos de barra (por ejemplo, identificar el dato mayor en una tabla). • Identificar cuerpos geométricos (por ejemplo, pirámides o cilindros) y asociarlos con objetos del entorno. • Ubicar posiciones en un plano esquemático o en un cuadriculado. • Calcular sumas con reserva, restas sin reserva y determinar productos correspondientes a combinaciones multiplicativas básicas. • Resolver problemas numéricos sencillos en los que se requiere determinar las operaciones que se deben realizar y calcularlas usando los datos presentados.

37

NIVEL AVANZADO

Los alumnos y alumnas que alcanzan este nivel demuestran un conocimiento básico del sistema de numeración decimal, al comprender el valor posicional de los dígitos que forman un número natural. Utilizan fracciones para cuantificar partes de una unidad. Organizan información en formatos simples y elaboran nueva información a partir de datos dados. Caracterizan y relacionan formas geométricas a partir de sus elementos y reconocen movimientos en el plano. Realizan cálculos con números naturales, utilizando los algoritmos convencionales. Resuelven problemas sencillos que requieren idear un procedimiento de resolución. Los alumnos y alumnas que alcanzan este nivel son capaces, entre otras cosas, de: • Determinar el efecto de modificar el valor o la posición de los dígitos que forman un número natural. • Determinar un número que falta en una secuencia, en la que debe reconocer una regla de formación que consiste en multiplicar (o dividir) por una misma cantidad cada número para obtener el siguiente. • Relacionar una fracción con las partes que forman una unidad, en un contexto dado. Elaborar nueva información a partir de datos presentados en tablas o gráficos de barra (por ejemplo, calcular un total a partir de los datos de una tabla). • Reconocer características de cuerpos y figuras geométricas (por ejemplo, lados paralelos en un cuadrilátero o número de vértices en un cubo). • Seguir trayectorias breves en un plano esquemático o en un cuadriculado. • Calcular restas usando reserva, así como productos y cuocientes por un número menor o igual a 10. • Resolver problemas numéricos sencillos3 en los que se requiere seleccionar y reorganizar los datos presentados.

NIVELES DE LOGROS 4º BÁSICO SIMCE COMPRENSIÓN DEL MEDIO SOCIAL Y CULTURAL 2008

NIVEL INICIAL

Estos alumnos y alumnas aún no han consolidado los aprendizajes del Nivel Intermedio, ya que en ocasiones demuestran logros en algunos de los aprendizajes descritos en ese nivel, pero con una menor frecuencia y de manera poco consistente. Aquí se agrupan estudiantes que están iniciando el manejo de conceptos sociales y culturales básicos, el trabajo con fuentes dadas y la localización espacial y temporal a partir de representaciones simples y habituales, junto con estudiantes que, con un poco de ayuda, podrían demostrar los aprendizajes de Nivel Intermedio.

NIVEL INTERMEDIO

Los alumnos y alumnas de este nivel manejan conceptos básicos referidos al medio social y cultural. Esto les permite reconocer formas de enfrentar democráticamente situaciones de convivencia, así como problemas sociales y ambientales evidentes. También son capaces de ubicar elementos en representaciones espaciales simples y acontecimientos en representaciones temporales de uso habitual. Además, extraen información explícita a partir de fuentes dadas. Los alumnos y alumnas que alcanzan este nivel son capaces, entre otras cosas, de: • Reconocer situaciones en las que se vulneran los derechos de las personas de manera evidente, en contextos cercanos. • Reconocer mecanismos democráticos para resolver problemas (por ejemplo, votación y respeto de acuerdos) en contextos cercanos. • Aplicar conceptos económicos básicos vinculados a actividades productivas (por ejemplo, comercio, agricultura, entre otros). • Reconocer situaciones en que las actividades humanas producen un impacto directo en el medio ambiente (por ejemplo, en muchos casos la construcción de un embalse requiere la tala de árboles). • Ubicar elementos e identificar recorridos en representaciones espaciales simples2, usando puntos cardinales. • Ubicar acontecimientos en representaciones temporales de uso habitual (por ejemplo, calendarios), aplicando categorías relativas y/o cronológicas3. • Identificar tradiciones, costumbres o creencias como aspectos que expresan pertenencia a un grupo determinado. • Identificar qué información se puede obtener a partir de una fuente iconográfica referida al pasado.

NIVEL AVANZADO

Los alumnos y alumnas de este nivel establecen relaciones entre conceptos básicos referidos al medio social y cultural. Esto les permite deducir motivaciones y consecuencias de la acción humana sobre el entorno natural y social, así como distinguir cambios producidos a través del tiempo. También son capaces de ubicar elementos en representaciones espaciales complejas y acontecimientos en representaciones temporales de uso esporádico. Además, deducen información a partir de fuentes dadas. Los alumnos y alumnas que alcanzan este nivel son capaces, entre otras cosas, de: • Reconocer situaciones en las que se vulneran derechos de las personas de manera no evidente (por ejemplo, por omisión4).

38

• Deducir problemas que afectan una convivencia social democrática en contextos cercanos. • Reconocer relaciones complementarias entre actividades productivas (por ejemplo, la relación entre producción, transporte y/o venta). • Deducir el impacto indirecto de las actividades humanas en el medio ambiente (por ejemplo, la construcción de un embalse puede aumentar la cantidad de cultivos de una zona, debido a que aumentan las posibilidades de riego). • Ubicar la posición relativa de elementos en representaciones espaciales complejas5, combinando interpretación de simbología con uso de puntos cardinales. • Ubicar acontecimientos en representaciones temporales de uso poco habitual (por ejemplo, líneas de tiempo) aplicando categorías relativas y/o cronológicas. • Distinguir cambios en la vida social a través del tiempo, utilizando conceptos básicos de las ciencias sociales (tecnología, materias primas, etc.). • Relacionar conceptos como tradiciones, costumbres o creencias con la pertenencia a una cultura

2. SIMCE 2 ° Medios Establecimientos Municipales, cuatro últimas mediciones años: 2005, 2006, 2007 y 2008.

En las dos últimas evaluaciones SIMCE para los 2º Medios, es en Lenguaje y Comunicación donde se presenta un alza en los resultados, manteniéndose el promedio en Educación Matemática. En ambos años, de los tres liceos evaluados, se destaca el promedio alcanzado por el liceo Andrés Bello tanto en Lenguaje como en Matemática (sobre los 290 puntos el 2008). El liceo Luis Galecio Corvera ha obtenido los resultados más bajos, en Lenguaje y Matemática con promedios bajo los 230 puntos.

RENDIMIENTO SIMCE 2º MEDIO 2008 Puntajes 2º Medio 2008

Variación con relación al año

2006 Diferencias con sus similares

Nombre del Establecimiento

Grupo Número

de alumnos

LENG MAT LENG. MAT. LENG MAT

Liceo Andrés Bello Medio 126 291 298 8 5 26 37

Liceo Betsabé Hormazábal de Alarcón Medio 62 263 231 7 -18 -2 -30

Liceo Luis Galecio Corvera Medio Bajo 35 223 226 -4 12 -16 -3

Al comparar los resultados de las dos últimas evaluaciones SIMCE de los 2º Medios, el Liceo Betzabé Hormazábal de Alarcón presentó el mayor descenso en Educación Matemática (-14 puntos) y Luís Galecio Corvera en Lenguaje con -4 puntos.

SUBSECTOR

LENGUAJE EDUCACIÓN MATEMATICA

AÑOS AÑOS ESTABLECIMIENTO

2006 2008 2006 2008

LICEO LUÍS GALECIO CORVERA 227 223 214 226 LICEO BETSABÉ HORMAZABAL DE ALARCÓN 256 263 249 231 LICEO ANDRÉS BELLO 283 291 293 298 PROMEDIO MUNICIPAL 255 259 252 252

39

Características de los Grupos Socioeconómicos. Colegios Municipales San Miguel 2º Medio. 2008

Grupo Socioeconómico Promedio de años esc. de la

madre

Promedio de años esc. del

padre

Ingreso promedio del

hogar

SINAE (JUNAEB)

Promedio 8 8 163.994 72 BAJO(A) Desv. Est. 1 1 43.530 10 Promedio 10 10 235.454 53 MEDIO

BAJO(B) Desv. Est. 1 1 52.315 9 Promedio 12 12 361.368 33 MEDIO(C) Desv. Est. 1 1 82.620 10 Promedio 14 14 650.777 17

MEDIO ALTO(D) Desv. Est. 1 1 169.065 9 Promedio 16 16 1.439.885 1

ALTO(E) Desv. Est. 1 1 256.390 3

Los liceos municipales de San Miguel, están categorizados en el grupo socioeconómico medio y medio bajo. Fuente www.simce.cl

Rendimiento Comunal SIMCE 2008 2º Medio

291263

223

298

231 226

0

50

100

150

200

250

300

350

Liceo Andrés Bello Liceo Betzabe Hormazabalde Alarcón

Liceo Luis Galecio Corvera

Establecimientos

Pun

taje Obten

ido

LENGUAJE MATEMÁTICA

Dos de tres Liceos rindieron mejor SIMCE en Matemática que en Lenguaje. El promedio más alto es del Liceo Andrés Bello, sobre los 290 puntos (sobre la media nacional) y los resultados más bajos corresponden, tanto en Lenguaje como en Matemática, al Liceo Luís Galecio Corvera (bajo media nacional).

40

Variación Simce Lenguaje 2 º Medio Años 2006 - 2008

0

50

100

150

200

250

300

LICEO LUÍS GALECIOCORVERA

LICEO BETSABÉHORMAZABAL DE

ALARCÓN

LICEO ANDRÉS BELLO

Establecimientos

Pun

taje

Obt

enid

o

0

50

100

150

200

250

300

350

2006 2008

En Lenguaje y Comunicación, los tres liceos mantienen sus diferencias en las dos últimas evaluaciones SIMCE.

41

Variación Simce Matemática 2 º Medio Años 2006 - 2008

0

50

100

150

200

250

300

350

LICEO LUÍS GALECIOCORVERA

LICEO BETSABÉHORMAZABAL DE

ALARCÓN

LICEO ANDRÉS BELLO

Establecimientos

Pun

taje

Obt

enid

o

0

50

100

150

200

250

300

350

2006 2008

En Educación Matemática, los tres liceos mantienen sus diferencias en las dos últimas evaluaciones SIMCE. Los liceos Andrés Bello y Betsabé Hormazabal de Alarcón elevaron su rendimiento y el Liceo Luís Galecio Corvera descendió su rendimiento.

42

c) Resultados Prueba de Selección ingreso a las Uni versidades 2009 (PSU). 1.- Síntesis de Resultados. Liceo Andrés Bello.

La curva se centró en el rango 550 a 650 puntos en todas las pruebas de selección.

43

2.-.- Resultado por Habilidad Cognitiva Lenguaje y Comunicación

El Liceo Andrés Bello desarrolla el programa Aprender a Pensar y Aprender a Aprender cuyo eje central es el desarrollo de habilidades cognitivas, psicomotrices y afectivas, los alumnos que rindieron la PSU obtienen resultados homogéneos entre el rango 550 a 650 puntos, estos alumnos desarrollaron el programa de habilidades cognitivas desde 7º básico , por tanto, el cuadro anterior sintetiza el nivel de logro medio alto en habilidades cognitivas de alta complejidad tales como analizar , inferir y sintetizar.

Matemática

A nivel nacional los resultados en matemática han sido deficientes, sin embargo, en el Liceo Andrés Bello los niveles de conocimiento de comprensión y aplicación se concentran en el nivel de desempeño medio.

44

Historia y Ciencias Sociales

Ciencias – Módulo Biología

Ciencias – Módulo Física

Ciencias – Módulo Química

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Ciencias – Módulo Común

Considerando que este año 2009 el Liceo Andrés Bello implementó un laboratorio acondicionado para desarrollar experiencias científicas, los alumnos que rendirán la PSU proceso 2011, deberán obtener mejores resultados en las pruebas específicas de ciencias.

3.- Postulaciones y Selección según Universidad.

46

El 60% de los alumnos egresados del Liceo Andrés Bello ingresan a la educación superior.

47

Liceo Betsabé Hormazábal 1.- Síntesis de Resultados.

48

2.- Resultado por Habilidad Cognitiva Lenguaje y Comunicación

Matemática

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Historia y Ciencias Sociales

Ciencias – Módulo Biología

Ciencias – Módulo Física

50

Ciencias – Módulo Química

Ciencias – Módulo Común

3.- Postulaciones y Selección según Universidad

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3.- Liceo Luís Galecio Corvera. 1.- Síntesis de Resultados

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2.- Resultado por Habilidad Cognitiva Lenguaje y Comunicación

Matemática

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Historia y Ciencias Sociales

Ciencias – Módulo Biología

Ciencias – Módulo Física

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Ciencias – Módulo Química

Ciencias – Módulo Común

3.- Postulaciones y Selección según Universidad. Se sugiere a los cuatro liceos de la comuna compartir experiencias exitosas en temas asociados a Gestión Curricular. El municipio de San Miguel esta preocupado ante los resultados académicos de los estudiantes egresados de los tres liceos municipales, si bien, existe un porcentaje de estudiantes que ingresan a las universidades del consejo de rectores, estos resultados son mínimos. Por consiguiente, la prioridad y desafío es otorgar en los próximos tres años Educación Técnico – Profesional para aquellos estudiantes que opten por esta modalidad de enseñanza.

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e) SNED: Sistema Nacional de Evaluación del Desemp