Instituto Universitario Tecnológico del Mar.

Extensión – San Carlos.

LA GESTIÓN JUDICIAL DE LOS TRIBUNALES DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO COJEDES

Y SU EFECTIVIDAD EN LA SATISFACCIÓN

CIUDADANA COMO CONTROL SOCIAL DE

LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

Tutora: Bachilleres:

Elsy Betancourt. Colmenarez Maria. CI: 23.246.191

Carrera: Mercado Andrea. CI: 21.485.203

T.S.U Admón. de Empresas

Instituto Universitario Tecnológico del Mar.

Extensión – San Carlos.

San Carlos, Julio de 2013.

PLANTEAMINETO DELPROBLEMA:

Metodologíade la

Investigación I.

Los cambios paradigmáticos evidenciados en los últimos tiempos, han dado paso a nuevos enfoques gerenciales con procesos administrativos que buscan ser sistemáticos, sinérgicos, eficientes y de alto desempeño, exigiendo estrategias que alcancen la consecución de la misión y visión de la organización, aplicando una disciplina gerencial que permita fortalecer a organizaciones públicas aprovechando conceptos de la empresa privada.

La gerencia moderna, ha permitido abrirse a esta nueva forma de manejar el escenario organizacional, adecuando sus viejos programas de planificación a procesos administrativos y gerenciales más eficaces, proponiendo nuevos enfoques para dirigir y gobernar las empresas públicas y privadas con el propósito de hacerlas exitosas. Esto supone, una constante revisión de los procesos y estructuras organizacionales como requisito indispensable para mejorar su capacidad competitiva.

Tal compromiso lo asumen bajo el enfoque de la planeación estratégica que ha impactado a personas u organizaciones que no estaban preparadas para enfrentarla, sin embargo, dicha planificación más que un mecanismo para elaborar planes, es un proceso que debe conducir hacia una manera de pensar estratégicamente que conlleve a la creación de un sistema gerencial y motive un cambio en la cultura de gestión, como proceso permanente de información orientado hacia la reflexión-acción.

La planeación como estrategia se realiza bajo un ambiente de incertidumbre, analiza la situación presente y lo que se espera del futuro, busca direccionar la empresa y desarrollar medios para el cumplimiento de los objetivos, por lo tanto, pasa a ser un proceso complejo.

Es por ello, que de acuerdo el número de áreas estratégicas en la organización se debe tener en cuenta el lograr un desempeño excepcional con la finalidad de asegurar un éxito empresarial y la competitividad en el mercado. Por lo tanto, es necesario mantener y soportar el logro de los objetivos de la organización.

En el proceso administrativo, la planeación constituye el punto inicial de la acción directiva ya que supone el establecimiento de objetivos y el curso de acción para lograrlo, al servir de marco referencial de control de gestión e interpretación de resultados para la

toma de decisiones; por lo tanto, al no tener un plan, no se tiene que controlar.

Existe un conjunto de instrumentos gerenciales aceptados nacional e internacionalmente, que ayudan a introducir cambios en las organizaciones para convertirlas en instituciones generadoras de conocimientos y satisfacción social. Por ello, los métodos asociados a la gerencia estratégica resume de alguna forma los diversos instrumentos para auspiciar cambios paradigmáticos en las organizaciones, los cuales continuamente se enfrentan a nuevas realidades y se convierten en una situación paradigmática que hay que transformar nuevamente. En consecuencia, el proceso de cambio organizacional es algo que estará en modificación continua para alcanzar el estado ideal de la organización.

Uno de los temas analizados, es el tema de la llamada crisis judicial, abordado con el propósito de proponer alternativas que hagan posible plantear soluciones a la misma, ya que el sistema judicial constituye la imagen del tipo de organización y la solidez de un Estado.

El Poder Judicial, comprende uno de los cinco Poderes Públicos del Estado venezolano, su cometido es impartir o administrar justicia, Por lo tanto, los operarios judiciales deben garantizar que esa justicia este siendo administrada dentro de los parámetros de eficiencia, eficacia, productividad y satisfacción del usuario, además de acatar principios constitucionales y procesales básicos tales como: la equidad, la trasparencia, la imparcialidad, la celeridad procesal, el debido proceso, entre otros; ya que estos integran un sistema de seguridad jurídica, que supone una corresponsabilidad del ejercicio de la tutela jurídica entre las Instituciones del Estado, por estar éste al servicio de los particulares y por ende garante del respeto de los derechos de los ciudadanos y ciudadanas.

Por lo tanto, como parte integradora de un sistema complejo, la actividad judicial debe procurar dar seguridad jurídica a la sociedad y un ambiente estable para las transacciones económicas y el desarrollo social del país, ya que se convierte en el epicentro de toda una organización Estatal.

Como parte de ese redimensionamiento administrativo, el Sistema Judicial posee una visión compartida por todos los organismos, servicios autónomos, dependencias judiciales y administrativas adscritas al

mismo. Dicha visión se instituye como un Sistema de Justicia consolidado como una función jurídica del Estado, organizado, eficiente, autónomo y respetado. Con procedimientos orales, públicos, uniformes y especializados. Con un recurso humano de calidad y un órgano administrativo autónomo y desconcentrado, sistema con capacidad para garantizar el Estado de Derecho.

Por lo antes expuesto la investigación propuesta sobre la Gestión Judicial de los Tribunales de la Circunscripción Judicial del Estado Cojedes y su efectividad en la Satisfacción de la Ciudadanía como Control Social de la Administración de Justicia, se justifica debido a la necesidad que tienen las organizaciones de utilizar herramientas innovadoras que sirvan de apoyo y aporte para el procedimiento de la gestión pública, el cual es debilidad por no contar con estudios referentes al tema, que permitan inferir sobre la Gestión Judicial en el Estado Cojedes y la satisfacción de la ciudadanía con su cometido, a fin de impulsar e implementar paradigmas, tomar decisiones y dar respuestas apropiadas a su entorno.

Se requiere conocer a través del presente estudio como ha sido la Gestión Judicial de los Tribunales de la Circunscripción Judicial del Estado Cojedes y su efectividad en la Satisfacción de la Ciudadanía como Control Social de la Administración de Justicia, y así contribuir con la Modernización del Poder Judicial, al igual que cumplir con los lineamientos corporativos y operativos de la DEM, manteniendo una proyección de éxito y cumplimiento efectivo en el acto de administrar justicia, así como el de dar una respuesta oportuna y transparente de la gestión que se realiza en pro de la ciudadanía.

Por otro lado, la presente investigación, tiene importancia por cuanto permitirá medir la gestión judicial y determinar su efectividad en el proceso de administrar justicia, contribuyendo así a establecer niveles referenciales de desempeño con tribunales de similares características que pueden ser comparados a nivel nacional, con lo cual acelere el proceso de toma de decisiones en materia de correctivos y de esta manera se garanticen respuestas oportunas a las diferentes regiones del país, tanto internas como externas de la organización, además de servir de instrumentos que contribuya para la evaluación de la gestión judicial.

Asimismo, el estudio permitirá un acercamiento de la ciudadanía en los asuntos del Estado, ya que esta debe estar informado de la

gestión que realizan los tribunales y de esta manera cumplir con el mandato constitucional de la rendición de cuentas y la transparencia de la gestión de las Instituciones Públicas del Estado.

Desde la perspectiva gerencial el estudio contribuye a evidenciar que los organismos públicos deben basar sus actuaciones en un marco que le facilite el funcionamiento y desenvolvimiento con principios administrativos adecuados, permitiéndoles dar respuestas oportunas y dejando en evidencia su gestión mediante mecanismos de control y análisis de gestión operativa.

Asimismo, desde el punto de vista metodológico, la investigación se soporta en las teorías de la administración, acercándose a los principios organizativos de las empresas públicas.

En síntesis, se puede decir que se justifica el presente estudio de la Gestión Judicial de los Tribunales de la Circunscripción Judicial del Estado Cojedes y su efectividad en la Satisfacción de la Ciudadanía como Control Social de la Administración de Justicia, bajo un marco de rendición de cuentas en la administración de justicia cojedeña.

OBJETIVO GENERAL:

Analizar el comportamiento de la gestión judicial de los tribunales de la Circunscripción Judicial del Estado Cojedes y su efectividad en la satisfacción ciudadana como control social de la administración de justicia.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

1) Determinar los niveles óptimos del desempeño judicial de los tribunales de la Circunscripción Judicial del Estado Cojedes partiendo de los indicadores e índices de gestión de las estadísticas de tribunales durante el periodo 2000 al 2004.

2) Analizar el comportamiento de la gestión judicial de los tribunales de la Circunscripción Judicial del Estado Cojedes durante el periodo 2000 al 2004.

3) Determinar los niveles de satisfacción de los usuarios del los tribunales de la Circunscripción Judicial del Estado Cojedes.

4) Determinar el grado de efectividad de la gestión judicial de los tribunales de la Circunscripción Judicial del Estado Cojedes en términos de eficiencia y eficacia.

5) Señalar los factores que intervienen en el desempeño judicial de los tribunales de la Circunscripción Judicial del Estado Cojedes.

ARQUEO BIBLIOGRAFICO:

ABAD D. (1999). El Control de Gestión. Editores Interconed. Bogota. Colombia.

AMAT J. (2000). Control de Gestión (Una Perspectiva de Dirección) Ediciones Gestión 2000 S.A. Barcelona. España.

RUIZ ROA J. (1995). Fundamentos para el Análisis de Gestión Administrativa. Editorial PANAPO. Caracas.

YÁNEZ H. (2001). Sistema de Control de Gestión para la Optimización de los Procesos Administrativos de la Alcaldía del Municipio Páez Estado Portuguesa. Trabajo de Grado para optar al Título de Magíster en Gerencia Mención Finanzas, Universidad Bicentenaria de Aragua. Maracay.

ZAMBRANO Z. (2002). Modelo de Auditoria de Gestión para Optimizar la eficiencia de la acción fiscalizadora de la Contraloría General del Estado Táchira. Trabajo de Grado para optar al Título de

Magíster en Ciencias de la Contaduría, Universidad Bicentenaria de Aragua. Maracay.

ELEMENTOS TEORICOS:

La finalidad de esta sección es definir los diferentes conceptos sobre gerencia, control de gestión y social, gerencia estratégica, participación ciudadana en la administración de justicia, principios de la Administración de justicia, es decir, con las teorías relacionadas con los principios fundamentales del proceso administrativo, gerencial en general y del derecho.

La descripción de las bases conceptuales su aplicación en el ámbito del sector público, útiles para comprender las funciones esenciales de la organización y la manera como articulan sus actividades.

La gerencia como fuerza impulsora de cambios en las organizaciones, de una u otra manera, precisa establecer algunos conceptos básicos sobre el rol que representan dentro de las organizaciones los mecanismos de control, por lo tanto se toman aspectos relevantes partiendo de indicadores de gestión.

El control social externo o del entorno de las organizaciones públicas, su penetración en los asuntos del Estado, mediante los mecanismos de participación ciudadana, por ello, se ubica

especialmente en la administración de justicia, tomando con referencia que ésta sea administrada por los ciudadanos y ciudadanas venezolanos y venezolanas.

Por último se tocan los aspectos más resaltantes con respecto a los principios de equidad, justicia, transparencia, rendición de cuenta, oportunidad, entre otros, que direccionan la administración de justicia.

Gerencia Estratégica

La gerencia estrategia, puede definirse como la formulación, ejecución y evaluación de acciones que permitan que una organización logre sus objetivos. La formulación de estrategias incluye la identificación de las debilidades y fortalezas internas de una organización, determinación de las amenazas y oportunidades externas, establecimiento de la misión en la compañía y fijación de objetivos.

En el sector público, el sistema político y las instituciones políticas como la Asamblea Nacional, los partidos políticos y los grupos de presión determinan las instancias políticas donde está la filosofía y el nivel de decisión que da orientación y establece los fines de la administración pública. La CRBV (1999), establece los fines políticos generales del sistema y se los impone a la administración; por lo tanto, ésta no tiene filosofía propia, ni es independiente de la instancia política, pero le corresponde la función de concretar, precisar y ejecutar los fines que debe lograr escogiendo para ellos los medios que a su criterio considere conveniente aplicar para decidir y actuar al respecto.

A pesar, que la administración pública trata de obtener los fines del estado y dichos fines son impuestos por el mismo Estado, es esta la que se encarga de velar por la planificación y consecución de los fines, con la escogencia de los métodos y técnicas adecuados para lograr la eficacia y eficiencia de los mismos.

Los Procesos Administrativos

Londoño y Mesa (1999), define los procesos administrativos como el conjunto de actividades secuenciales que debe desarrollar el administrador para alcanzar los propósitos organizacionales. La aplicación de estos permite saber hacia dónde marcha la organización, a saber las etapas del procesos son las llamadas actividades generales, las cuales son: la planificación, organización, dirección y control.

Por su parte Ruiz (1995), define la planificación como el proceso consciente de seleccionar y desarrollar el mejor curso de acción para alcanzar los objetivos. Es determinar que se ha de hacer para la toma de decisiones en el esclarecimiento de objetivos, establecimiento de políticas, fijación de programas y campañas, determinación de métodos y procedimientos específicos y fijación de las previsiones diarias. Por ello, el planificador debe entender el objetivo que ha de alcanzarse, evaluar la situación; considerar posibles cursos de acción y seleccionar el mejor.

Esto demuestra la importancia que tiene el proceso de planificación dentro de la organización, por ser en esta etapa donde se establecen las acciones, políticas, métodos, técnicas, estrategias y por sobre todo los objetivos a seguir. Mediante el proceso de planificación se hacen las proyecciones de los resultados que se esperan y bajo esas perspectivas, los gerentes modernos deben realizar todos los esfuerzos posibles para lograr los objetivos trazados en la planificación, ya que el éxito de la empresa depende del grado de cumplimiento de ésta y de allí abrir paso al proceso de toma de decisiones.

Asimismo, al referirse a la organización lo ubica como el proceso de determinar y establecer los procedimientos y recursos necesarios, apropiados para el curso de acción seleccionado. Es agrupar las actividades pertinentes para la ejecución de planes de unidades directivas y la definición de las relaciones entre gerentes y empleados. Los departamentos claves que sostienen el aspecto estructural de la función de organizar son: Unidad de mando, área de control de supervisión, asignación homogénea y fijación de responsabilidades con delegación de autoridad.

Toda organización debe tener una estructura orgánica y jerárquica que sea el propulsor de las funciones que se deben emprender, por lo tanto, esta etapa del proceso administrativo juega un papel esencial, ya que la organización permite establecer los roles gerenciales, las responsabilidades y por ende la autoridad de los involucrados requeridos en una determinado organismo.

En este mismo orden de ideas, sostiene que la Dirección y Ejecución es el proceso de instrumentar el plan y usar los recursos organizados en operaciones reales y efectivas, para la obtención de los objetivos planificados. Es emitir instrucciones, asignar programas a cada responsable de ejecutarlo. La dirección es guía jefatura y control de los

esfuerzos de los gerentes, dirigidos hacia un objetivo común, que se logre con un mínimo de consumo de recursos y por supuesto de esfuerzo.

Así pues, en este proceso la gerencia asume la responsabilidad de velar por la buena marcha del organismo, sus actividades deben estar orientadas a la consecución y logro de los objetivos planteados en la planificación, por lo tanto, la dirección y ejecución implica coordinar y dirigir cada una de las operación y ejecutar las estrategias necesarias, con la finalidad de lograr aprovechar los recursos disponibles con sentido de responsabilidad y esfuerzo.

En cuanto al proceso de Control, Londoño y otro, (1999) dice que “es la evaluación y medición de la ejecución de los planes con el fin de determinar y prever desviaciones para establecer las medidas correctivas necesarias.

Según lo firmado anteriormente, el control se relaciona estrechamente con lo planeado, implica medir la actuación y evaluarla a la luz de los planes, busca detectar desviaciones sobre las cuales adoptar medidas correctivas y es fundamental en la tarea administrativa. Por lo tanto el control es imprescindible como instrumento de retroalimentación para ejecutar acciones, evaluarlas y hacer correcciones con el fin de lograr una gestión eficiente y eficaz por parte de los gerentes, es decir, vigilar si los procesos se realizan de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos en la organización.

Gestión

Ruiz (1995), sostiene que gestión “es la acción y efecto de gestionar, o sea, acción y efecto de administrar, diligenciar lo conducente para lograr las metas planificadas”.

En consecuencia, la gestión al aplicarla como tal, es un mecanismo que permite a cualquier ente público o privado, la utilización efectiva del recurso humano, financiero y material, ubicar las áreas estratégicas hacia donde se debe orientar los objetivos y desarrollar un sistema organizacional a fin de mejorar continuamente los procesos, con criterios de eficiencia y eficacia.

A su vez, Beltrán (2000), define la gestión como “el conjunto de decisiones y acciones que llevan al logro de objetivos previamente

establecidos”. Al mismo tiempo plantea tres niveles de gestión en las organizaciones y/o empresas diferenciado entre sí, lo cuales son:

1. Gestión Estratégica: Es desarrollada por los estrategas de la alta gerencia. Su característica primordial es la influencia de las acciones y decisiones corporativas y por lo general, es a largo plazo. Influyen en el entorno Interno e interno y macro del negocio. Tomando en cuenta el aporte de Beltrán, en el ente contralor la gestión del mismo se desarrolla de la siguiente forma: La gestión estratégica, la ejerce en contralor conjuntamente con el subcontralor y la presidencia ó dirección general de la organización, quienes son los encargados de planificar y liderar la gestión a través de planes para que la organización logre con éxito los objetivos planificados.

2. Gestión Táctica: Es desarrollada con base a la gestión estratégica. Las acciones y decisiones son a mediano plazo, comprenden las unidades o departamentalización estratégica de la organización. Desarrollan las operaciones iniciales de las decisiones estratégicas, enmarcan las funciones de organización y coordinación. La gestión táctica; la desarrollan los directores de las unidades o direcciones, quienes se encargan de las funciones de coordinación de los planes emitidos por la alta gerencia.

3. Gestión Operativa: Es desarrollada de acuerdo a la gestión táctica. Las acciones y decisiones son a corto plazo e incluyen los equipos naturales de trabajo y el capital humano. Comprenden las funciones de ejecución y control. La gestión operativa, la operacionaliza los jefes de unidades de las diferentes direcciones, son los encargados de la ejecución y control de los planes establecidos.

Control

Para Stoner y Frecman (1994), definen el control como el proceso para garantizar que las actividades reales se ajusten a las actividades planeadas.

A partir de estas razones, se puede afirmar que el control no es más que las formas o medios a seguir en el curso de acción u operaciones, es decir, vigilar si los resultados prácticos se relacionan lo más cerca posible con los objetivos programados e ir corrigiendo las posibles desviaciones que se vayan presentando en la realidad.

Tipos de Indicadores de Gestión.

Los indicadores de gestión se pueden clasificar en diversas maneras, Beltrán (2000), sin embargo, los agrupa en tres clases:

• Según su naturaleza,

• Según su vigencia y

• Según el ámbito de actuación.

1. Por su Naturaleza: Consiste en la agrupación por los atributos a medir, tales como:

a) Efectividad: Es la relación entre los resultados logrados y los resultados propuestos, observando el grado de cumplimiento de los objetivos formulados en la planificación.

b) Eficacia: Es el valor del impacto de lo que se hace, del producto o servicio que se presta, es decir, para satisfacer al cliente o impactar óptimamente en el mercado debe ser el servicio o producto más adecuado.

c) Eficiencia: Es el uso de los recursos o cumplimiento de actividades, es decir, la relación entre la cantidad de recursos utilizados y la cantidad de recursos programado a utilizar.

d) Productividad: Consiste en evaluar la capacidad del sistema para elaborar los productos o servicios que son requeridos (que se adecuen al uso), y a la vez al grado en que se aprovechan los recursos utilizados.

2. Por su Vigencia, los indicadores se clasifican en temporales y permanentes:

a) Temporales: Es cuando su validez tiene un lapso finito, por lo regular cuando se asocian al logro de un objetivo, a la ejecución de un proyecto. Luego, al lograrse el objetivo en la organización, los indicadores asociados deberán desaparecer.

b) Permanente: Consisten en que los indicadores se asocian a variables o factores que están presentes siempre en la organización y, se asocian por lo regular al proceso.

3. Por su Ámbito: Se clasifican en internos y externos:

a) Internos: Consisten en la consideración de variables de funcionamiento interno de la organización.

b) Externos: Consisten en la consideración del efecto o impacto de las actividades y servicios prestados fuera de la organización.

Es por ello, que los indicadores de gestión garantizan el grado de cumplimiento de los objetivos de la organización y permiten generar una visión de las áreas a prestar más interés y atención, sin embargo, deben ser objeto constante de revisión y comparación con el escenario cambiante, es decir, de las características del entorno interno y externo de la organización.

INVESTIGACIONES PREVIAS:

La información que a continuación se presenta guardan relación directa y significativa con el tema en estudio, considerados como estudios realizados anteriormente dedicados a la investigación de los

procesos administrativos, modelos de Control y Análisis de Gestión en las empresas públicas y privadas, entre ellos se consideran:

Zambrano (2002), en su trabajo “Modelo de auditoria de gestión para optimizar la eficiencia de la acción fiscalizadora de la Contraloría General del Estado Táchira”, realizó la investigación bajo la modalidad de proyecto factible, apoyada en una investigación de campo de tipo descriptiva. La población objeto de estudio estuvo referida a 207 funcionarios de nivel directivo, profesional y técnico; la muestra considerada para estudio fue de 73 funcionarios. La técnica de recolección de datos utilizada fue el cuestionario. El resultado obtenido del mismo fue diseñar y poner en practica la auditoria de gestión que ayude a optimizar la eficiencia de la acción fiscalizadora de la contraloría.

Este modelo persigue implementar un sistema que implique medir, analizar, observar y corregir sistemáticamente sobre una base continua en el tiempo, los resultados y compararlos con las metas planificarlas a fin de evaluar su eficiencia y la productividad de esa Institución, con el objeto de brindar el mayor bienestar social al ejecutar efectivamente los planes y programas de orden social.

Por esta razón, la satisfacción de las necesidades de los usuarios de un sistema o sub-sistema, es una clara evidencia de cómo opera la organización, al medir los estándares de productividad, eficiencia y eficacia da una clara visión de su conducta organizacional, y de ser exitosas pasan a ser modelos para otras organizaciones. Tal distinción se logra evaluando y observando como ha sido su rendimiento y desempeño de acuerdo a los procesos gerencial que definen al Organismo.

En virtud de ello este trabajo guarda relación con el que se encuentra en curso, ya que ambos versan sobre organismos públicos, que tienen fines comunes como lo son el de representar al Estado, brindar un servicio a los usuarios, procurar el bienestar social, entre otros.

Por su parte Barrio (2001), en su trabajo “Estrategias administrativas basadas en la evaluación del desempeño para la optimización de la productividad del Personal Docente ordinario de los Institutos y Colegios Universitarios en Acarigua del Estado Portuguesa”. Desarrolló la investigación bajo la modalidad de proyecto factible,

apoyado en una investigación de campo descriptivo. La población de estudio estuvo conformada por 212 sujetos y la muestra por 68, representada por 6 Directivos y Jefes de Áreas y 62 Profesores Docentes ordinarios de los 04 Institutos y Colegios Universitarios ubicados en Acarigua, Estado Portuguesa.

Luego de delimitar el problema y definir el modelo de evaluación para consolidar la información, del análisis de los mismos la autora llegó a la conclusión de que los Institutos y Colegios Universitarios del Estado Portuguesa, no cuentan con estrategias administrativas de evaluación del desempeño de su personal Docente ordinario, por lo que estimó prudente recomendar la aplicación de las estrategias administrativas en el modelo propuesto por ésta, basadas en evaluación del desempeño para optimizar la productividad del personal Docente ordinario en los Institutos y Colegios Universitarios en dicha zona.

Adecuar estrategias de evaluación del desempeño en las organizaciones, permite determinar el rendimiento real de las mismas, ya que estas indefectiblemente dependen del personal que la conforma. Por lo tanto, contar con herramientas o mecanismos que faciliten monitorear el desempeño laboral, permite desarrollar un sistema de retroalimentación que ayuden a las organizaciones a ser más productivas.

Por esta razón, es imprescindible evaluar el desempeño judicial en el Estado Cojedes, con el propósito de obtener un sistema de información gerencial que permita plasmar un sistema de control eficiente y eficaz para la toma de decisiones.

Por su parte Yánez (2001), en su trabajo “Sistema de Control de Gestión para la optimización de los procesos administrativos de la Alcaldía del Municipio Páez Estado Portuguesa”, el cual desarrollo una investigación de modalidad de proyecto factible, sustentado en un estudio de campo y revisión bibliográfica. El objetivo fundamental del trabajo fue proponer un sistema de control de gestión para la optimización de los procesos administrativos de la Alcaldía del Municipio Páez Estado Portuguesa.

La información recabada se obtuvo de una población de 41 personas, trabajadoras de la misma Institución objeto de estudio, por consiguiente, no se tomó muestra por ser una población finita. El estudio permitió determinar la necesidad de establecer un modelo de control de

gestión que permita analizar y evaluar las tareas ejecutadas. De esta manera, recomienda la autora definir los objetivos, misión y visión de la organización, difundirlos a todo el personal mediante talleres y cursos. Diagnosticar cada área para establecer los planes, programas de gestión, en donde se delimiten las metas, políticas, procedimientos, reglas, asignación de tareas y recursos a emplear para el cumplimiento de dichos planes.

Una de las herramientas señaladas por la autora es el control de gestión administrativa en las operaciones para determinar las posibles debilidades y tomar las acciones correctivas en pro del modelo de gestión propuesto. Concluye que la falta de control de gestión influye en el buen manejo de los recursos administrativos y financieros de la organización.

Esta investigación se concatena con la investigación en curso por cuanto ofrece un modelo que ofrezca una buena gestión optimizando los procesos gerenciales de la organización.