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SESION ORDINARIA No.16- 2015

DEL 30 DE ABRIL , 2015

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Que celebra el Consejo de Administración en la Sala de Sesiones de JAPDEVA en Moin con la siguiente asistencia:

Licda. Ann Mc Kinley Meza Presidenta Ejecutiva Sr. Armando Foster Morgan Vice-Presidente

Dr. Eric Castro Vega Director Sr. Delroy Barton Brown Director Sra. Justa Romero Morales Directora Sr. Luis Fdo. Del Barco Garrón Director

Sr. Pablo Díaz Chaves Gerente General Sr. José Aponte Quirós Gerente Portuario Ing. Jorge Soto Morera Gerente de Desarrollo Lic. José Alonso Valverde Fonseca Jefe Departamento Legal

Sra. Joyce Gayle Thompson Secretaria General La Licda. Magda Verónica Taylor Wa Chong, Directora se disculpa por no poder asistir a la sesión. Preside: Licda. Ann Mc Kinley Meza Al ser las 09:20 horas inicia la sesión. ORACIÓN: (A cargo de la Sra. Justa Romero Morales) ARTICULO I APROBACIÓN DE ACTAS LICDA. ANN MC KINLEY: Antes de ver el acta, tengo dos puntos que quisiera incluir en la agenda, uno es en los Asuntos de Trámite Urgente, corresponde a una nota de la Presidencia Ejecutiva que quiero leer en este Consejo de Administración y el otro es con relación a la Licitación de los Uniformes de la Administración Portuaria, solicitado por el señor Gerente Portuario Sr. Jose Aponte sobre una resolución del recurso de revocatoria presentado por la empresa INDUSTRIAS M.H.S.A.

También quiero aprovechar para dar una explicación con relación a la entrega de la documentación para esta sesión y el acta de la sesión del pasado 23 de abril, primero pedir las disculpas del caso porque hasta hoy se les está entregando tanto la agenda como el acta, pero ha sido imposible. Hemos tenido serios problemas internos desde el lunes pasado, estamos sin correo tanto interno como externo, lo cual imposibilitó a la Secretaría General de esta Junta enviarles toda la documentación.

Es un problema técnico que se está resolviendo, pero ha ocasionado problemas no solo en el envió de la información de la junta directiva, sino también en las otras áreas de la Institución y es algo que está fuera de nuestro alcance y por lo tanto no pudimos cumplir en enviar a tiempo dicha documentación.

Este problema ocasiono por ejemplo para poder realizar el pago lo cual se requiere hacer las planillas, se tuvo que habilitar horas extras para que el personal encargado pueda hacer el trabajo recuperando el tiempo perdido y así no atrasar pago correspondiente de esta quincena.



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Vamos a someter a discusión el acta de la Sesión Ordinaria No.15-2015 celebrada el 23 de

abril del año en curso.

Señores Directores y Directoras, alguna observación al acta de la Sesión Ordinaria No. 15-2015

celebrada el 23 de abril 2015. No habiendo observaciones, sírvanse levantar la mano quienes

estén de acuerdo en aprobar el acta de la sesión ordinaria N. 5-5.

ACUERDO NO. 157-15 Se aprueba el Acta de la Sesión Ordinaria No.15-2015 celebrada el 23

de abril 2015. NOTA: El Sr. Delroy Barton Brown y la Sra. Ann Mc Kinley Meza no

votan el acta de la Sesión Ordinaria No.15-2015 por cuanto no estuvieron presentes en la misma.

ARTICULO II ASUNTOS DE TRÁMITE URGENTE II-a) NOTA DE LA PRESIDENCIA EJECUTIVA SOBRE LAS ACTAS DE SESIÓN DEL

CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN EN DONDE SE HA VENIDO DISCUTIENDO EL TEMA DEL PERMISO SIN GOCE DE SALARIO AL SR. PABLO DIAZ CHAVES-GERENTE GENERAL.

LICDA. ANN MC KINLEY: Seguidamente voy a proceder a leer la nota que traigo para este

Consejo, de Administración:

“Señores y Señoras del Consejo de Administración:

Procedo a externarles una gran preocupación por las continuas manifestaciones de desconfianza,

acusaciones infundadas de las que he sido objeto en varias sesiones de este Consejo, mismas

que sin haber existido un fundamento que les presidiera contenía un mensaje dirigido a crear

desconfianza en el seno de este Consejo.

Durante la Sesión Ordinaria No 13 -2015 del 09 de abril del 2015 fui increpada por parte del DR.

Eric Castro, quien me pone en conocimiento de una denuncia recibida relacionada con que el

Gerente General había faltado al trabajo durante los días lunes, martes y miércoles de Semana

Santa y solicitándome que le diera la justificación pertinente, lo cual hice de inmediato, según se

puede observar en el acta.

Con el respeto que siempre le he externado a este Consejo, hice la aclaración de que el Gerente

General, había tramitado un permiso sin goce salarial, mismo que había sido tramitado por parte

de la Presidencia Ejecutiva, según corresponde, con fundamento en el inciso g), articulo 18 de la

Ley Orgánica de JAPDEVA el cual versa:

El presidente Ejecutivo es responsable ante el Consejo de Administración por el desempeño de

sus funciones y tendrá las siguientes atribuciones:



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g) Nombrar y remover el personal de JAPDEVA;

En la Sesión Ordinaria No. 14-2015 de fecha 16 de abril del 2015, el Dr. Eric Castro continúo

increpándome sobre el mismo tema de mis atribuciones como Presidenta Ejecutiva, e indica,

entre otras:

“A mí me gustan que las cosas claras sean transparentes, cuando usted me dijo que el

Gerente General dependía de la Presidencia a mí no me pareció por lo que empecé a

consultar y lo que me dicen es que depende del Consejo, porque la Ley dice que nosotros

somos quienes los nombramos y los quitamos y también les damos el trabajo que tienen

que realizar, o sea no es la Presidencia quien le dice a los Gerentes que es lo que tiene

que hacer y si un Gerente va salir de vacaciones nosotros tenemos que aprobar el

sustituto no la Presidencia Ejecutiva porque somos nosotros quienes nombramos a los

Gerentes”

El tema continuo durante la sesión, y como si fuera poco

Esta Operación Desgaste continúo en la sesión Ordinaria No. 15-2015, en la que la señora

Directora Verónica Taylor Wa Chong, solicitó sustento legal para el otorgamiento de vacaciones al

Gerente General.

En esa sesión la señora Directora Taylor indica literalmente:

“Don Alonso voy a traer un documento respondiendo a algunas inquietudes a esto, porque

no comparto el criterio de algunas de las conclusiones que usted trae acá, inclusive en

algún momento se dio la situación en diciembre que Don Pablo se ausentó y doña Ann

manifestó que ella asumiría las funciones de don Pablo, traje un pronunciamiento de la

Procuraduría General de la República que eso estaba prohibido y lo traje en forma escrita,

lo facilité a la Junta y dije a Procuraduría ha dicho que en los casos de ausencia del

Gerente, la Presidenta no puede asumir.

Había un fallo y lo tengo, por eso voy a traerlo para aportarlo, porque este tema que se da

por aquí es como un hecho, ya yo lo había traído a Junta para que se aplicara…”

Me preocupan las aseveraciones que se dieron en esta sesión, tomando en cuenta que fui

acusada, tanto por el señor Director Eric Castro y la señora Directora Verónica Taylor de haber

cometido un error y lo dicen literalmente:

Palabras del Dr. Eric Castro:

“Le he preguntado a tres ex presidentes de JAPDEVA y los tres me han dicho que es la

Junta Directiva, no se quien cometió el error si es al Presidenta o fue al Gerente General….

Lo dicho por el doctor me preocupa, significa que mi nombre y mis actuaciones en este órgano no

se mantienen bajo el PRINCIPIO DE CONFIDENCIALIDAD, y mis actuaciones están puestas en

la palestra pública, para que personas ajenas al seno de este Consejo de Administración puedan

aprobarlas o desaprobarlas.

Manifiesta Licda. Verónica Taylor:



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“El Gerente no es, porque va con el visto bueno, eso lo libera a él, es establecer de esa

línea simplemente el procedimiento que es el correcto, si son ellos o es el Consejo de

Administración. Al Gerente se le excusa porque el firma la solicitud y se le da el visto

bueno por la persona que él piensa…”

Todas las acusaciones, infundadas, que se me están dirigiendo, me están obligando a redirigir mi

labor, misma que establecida claramente por la Ley Orgánica de JAPDEVA, para dedicar parte

de mi tiempo laboral en probar actuaciones que son inherentes a mi función, las cuales he

realizado de forma responsable, y hasta el día de hoy no se me ha dirigido ninguna consulta

concreta o acusación fundada, al contrario, se manifiesta duda sobre mi actuación, se dice que

hay prueba documental de la Procuraduría General de la Republica, y que ya fue aportada, a cual

nunca he visto.

Es por estas razones que solicito de manera respetuosa pero clara, que cese este ACOSO contra

mi persona, y que de haber una denuncia por inconsistencia en mi función, la hagan

formalmente, respetando lo que establece la Ley de Control Interno.”

Tiene el uso de la palabra el doctor Eric Castro:

DR. ERIC CASTRO: Usted está mal interpretando las cosas, según lo que veo, yo tengo una duda y la respuesta suya no me llena, quedo con la duda igual la respuesta del Departamento Legal, creo que tengo el derecho de nosotros los directores, no somos abogados para investigar la verdad, la transparencia como tiene que darse realmente es como es, y la transparencia no es que no nos estemos robando nada , la transparencia es que estemos haciendo las cosas correctamente, creo que lo demás no se lo voy a contestar porque para eso el Consejo aprobó elevar eso a la auditoria, para que la misma lo eleve a la Procuraduría , si a mí no me dicen que yo soy el equivocado, yo le doy las disculpas del caso, no fue mi intención esa.

Tanto lo que dice la Licda. Verónica Taylor sobre el pronunciamiento, y hay jurisprudencia en la Procuraduría al respecto de eso, y con respecto a lo que he sustentado que es la Junta la que tiene que ver con los permisos y no permisos y vacaciones, le comenté al Gerente.

En la sesión pasada, imagínese que nosotros le aprobamos las vacaciones a usted, y usted le aprobó un permiso al Gerente General y los de la Junta no sabíamos que pasó una semana Japdeva sin ninguna jefatura. Igual sería si usted le da un permiso al Gerente, porque usted dice que es la Presidencia la que da los permisos, el Gerente puede pedir un permiso de seis meses, la Ley le permite y si usted le da ese permiso quienes somos los que nombramos al sustituto del Gerente, somos nosotros.

No veo porque persecución, y que hay una campaña en contra suya, sino son una serie de dudas legales, que como no sé y entiendo que hay mucho vacío legal dentro de la Ley de JAPDEVA y lo vuelvo a repetir y lo he dicho hasta la saciedad, aquí vino lo de la jefa de Personal, Recursos Humanos y no se ha hecho nada, no hay ningún pronunciamiento al respecto.

Si el pronunciamiento dela Procuraduría dice que si Usted le da vacaciones al Gerente General y usted se hace responsable del trabajo de él y Usted lo cubre, todas las acciones que Usted toma del Gerente General son invalidas, y aquí va a venir el resultado de la consulta de la



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Procuraduría, no sé porque se da una persecución y lo que se pretende es de que actuemos a derecho, ahora si no se puede hablar usted me dice.

SR. DELROY BARTON: Siento que uno de las cosas que deben ser la norma dentro de la Junta Directiva es buscar al máximo al trabajo en equipo que siempre hemos pregonado desde esa perspectiva, personalmente me gustaría pedirle a los compañeros directores darle un respaldo a la propuesta de la señora Presidenta Ejecutiva en aras de buscar la mayor agilidad y armonía dentro del trabajo, tenemos derecho de discrepar, siento que en ese sentido es válido, pero en algún momento también hay que buscarle la solución para que el esfuerzo en conjunto nos permite llegar a un feliz término.

Mi moción es darle un voto de apoyo al planteamiento de la señora Presidenta Ejecutiva.

LICDA. ANN MC KINLEY: Doctor el tema es complicado, tenemos varias sesiones en donde se pide una cosa, se presenta acá y tanto para usted y para la señora Directora Verónica, no son suficientes, respeto eso, pero en aras de la transparencia y también porque se habla de un error que cometió la Presidencia, creo que lo que procede es que se pongan la respectiva denuncia.

Estas discusiones no pueden ser interminables, Usted como médico debe entenderme mucho mejor, lo que significa esto, una Presidencia que tiene que estar preocupada en ver cómo es que hay que justificarles de acuerdo a lo que ustedes quieren y no más bien a la normativa que tenemos, esto me ha llevado a nivel muy alto de tensión.

Respeto y creo que es totalmente sano si hay un error de mi parte que no se deje pasar, creo que es prudente que se plantee la respectiva denuncia, en lo que no se puede seguir es trayendo un tema como este en donde cada vez que se da lectura a una acta, la cual si la revisara la Contraloría General de la República pareciera que se cometió un error, porque hay una acusación y la Ley de Control Interno es muy clara, hay una obligación en denunciar y creo que si eso es así y los señores directores lo tienen bien claro, deberían de proceder según corresponde.

Me parece que esto es importante, porque hoy soy yo, mañana podría ser cualquiera de los señores directores , incluyendo a cada uno de Ustedes, Don Armando , Doña Justa, Don Luis Fernando, Don Delroy, Doña Verónica, Doctor Erick Castro por alguna posición de parte de alguno de nosotros que no esté a favor y entonces empezamos de esta forma. Esto es sano, no solamente para mí, sino para cualquiera de los señores y señoras directoras que somos parte de este Consejo de Administración.

Tiene el uso de la palabra Doña Justa.

SRA. JUSTA ROMERO: La semana pasada cuando nos reunimos, decía de que este tipo de cosas tenemos que irlas terminando y hay que ir creando antecedentes con esto, a veces discutimos y discutimos sobre lo mismo y le estamos dando mucha vuelta a. esto. Si no hay satisfacción realmente en las tomas de decisiones yo si apoyo la moción de la señora Presidenta porque yo les decía aquel día, hablamos mucho, decimos mucho, son años que JAPDEVA tiene de estar aquí.

Pero también me preguntaba dónde están los documentos desde esos años para acá para esos trámites, lo que yo no quisiera seguir escuchando quien tiene la razón y quien no la tiene y quien la trae y quien no la trae , si tengo conocimiento de que no le compete a la señora Presidenta, entonces donde están los Reglamentos, las Leyes y si no está aquí en esta Institución ha estado caminando al gusto y antojo, y esto no puede seguir caminando de esa manera, tenemos que ir



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ordenando y para eso tenemos nuestra Presidenta Ejecutiva en conjunto con nosotros ordenando, pero si hay órdenes en que al momento estamos de acuerdo con la Presidenta y otras no , entonces me parece que el procedimiento es que si no estamos de acuerdo entonces es crear los antecedentes sobre estas cosas porque así sabremos quién tiene la razón.

Terminemos este tema porque esto no es de ahora, ya tiene ratos de que venimos discutiendo este tema, y yo con esto quiero concluir y me gusta que los casos queden cerrados de una vez y apoyo la propuesta de nuestra señora Presidenta Ejecutiva.

DR. ERIC CASTRO: Ya para terminar repito, espero el pronunciamiento de la Procuraduría General de la República, porque no quiero discutir más esto.

Les voy a decir una cosa no sé si ustedes no tienen claro lo que es la Ley 43, esta ley fue creada para el control político, soy miembro de la Junta Directiva igual que ustedes, no estoy sujeto a la Presidencia Ejecutiva, este es el Órgano Superior a la Presidencia y si a mí algo no me queda claro pregunto.

La semana pasada preguntamos cual era el procedimiento correcto de mandar a investigar este caso ya que no somos sabios en eso, aquí se concluyó que era mejor mandarlo a la Auditoría para que esta lo elevara más rápidamente a la Procuraduría no veo delito en eso.

Y si hay que estar en contra de algo administrativo no tengo la culpa de lo que hicieron la gente del pasado de JAPDEVA, me vine a encontrar una Institución en donde soy el único que ha levantado la voz del desorden en la parte del vació legal he hablado de sanciones, del reglamento Interior de Trabajo, entonces hablar de eso es pecado, quiero ayudar que en el tiempo que este por acá tratar de ordenar un poco esto, porque así como está es de política aunque sea político a mí no me gusta que quede en manos políticas para solucionar los problemas administrativos a mí no me gusta.

Si hay que levantar la voz, la levanto.

LICDA. ANN MC KINLEY: Vamos a someter a votación la moción del señor Director don Delroy Barton, le pido al señor Delroy que proceda nuevamente a plantearla para que la podamos votar.

SR. DELROY BARTON: La justificación es como promover el sentido de trabajo en equipo de los Directivos y la moción concreta es darle un voto de apoyo al informe que presentó la Presidenta Ejecutiva.

LICDA. ANN MC KINLEY: Los que están de acuerdo sírvanse levantar la mano, aprobado.

Don Alonso por favor me revisa este acuerdo.

ACUERDO No.158-15 DAR UN VOTO DE APOYO A LA SEÑORA PRESIDENTA EJECUTIVA CON RESPECTO AL INFORME LEÍDO ANTE EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN SOBRE LA DENUNCIA PLANTEADA POR EL DR. ERIC CASTRO VEGA Y SEGUIDO POR LA LICDA. MAGDA VERÓNICA TAYLOR WA CHONG, SOBRE EL TEMA DEL PERMISO SIN GOCE DE SALARIO DEL GERENTE GENERAL DURANTE LOS DÍAS 30,31 DE MARZO Y 01 DE ABRIL 2015.



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ASIMISMO SEGÚN LA LEY DE CONTROL INTERNO HAY UNA OBLIGACIÓN DE DENUNCIAR Y SE LE INSTRUYE AL DR. ERIC CASTRO Y LA LICDA VERÓNICA TAYLOR A PROCEDER SEGÚN LO QUE CORRESPONDE.

ACUERDO FIRME

ARTICULO III ASUNTOS DE LAS GERENCIAS III-a) OFICIO PPL-136-2015-RESOLUCIÓN DEL RECURSO DE REVOCATORIA

PRESENTADO POR LA EMPRESA INSUSTRIAS M.H S.A EN CONTRA DEL ACTO ADJUDICATARIO DE LA LICITACIÓN ABREVIADA No.2014 LA-000002-01 PROMOVIDA PARA LA ADQUISICIÓN DE UNIFORMES PARA EL PERSONAL MASCULINO Y FEMENINO DE LA INSTITUCIÓN.

LICDA. ANN MC KINLEY: Tenemos el oficio PPL-136-2015 que corresponde a la resolución del recurso de revocatoria presentado por la empresa INDUSTRIAS M.H S.A, Después de revisar los alegatos del recurrente, la Comisión de Licitaciones nos está recomendando acoger parcialmente el recurso de revocatoria, por lo tanto lo que se quiere con este tema es que efectivamente podamos proceder con el proceso para la parte de los uniformes que se pudieran adquirir. Tiene la palabra al señor Gerente Portuario don Jose Aponte para que se refiera al tema. SR. JOSE APONTE: En días pasado habíamos traído la Licitación Abreviada 2014LA-000002-01 se refiere a la compra de uniforme para el personal masculino y femenino de la Institución, ante la modificación que se realizó producto de una apelación, se recibió un recurso de revocatoria por parte de la empresa Industrias MH-S.A buscaba que se revisara la readjudicación de los ítems 16.11 y 16.12 a favor de PROMOTEX INTERNACIONAL. Inicialmente se le había adjudicado a Industrias MH S.A, pero al hacer la revisión se encontró que si bien la apelación por la revocatoria estaba bien, se encontró que había un vicio de nulidad con respecto a los ítems 16.11 y 16.12 por esa razón después de realizar el análisis jurídico se llegó a determinar lo que cabía era que con fundamento en la Ley General de Administración Publica en su artículo 16, 163,164, 166 y 169 171, y el Reglamento de Contratación Administrativa en su artículo 168, y en el voto 998-98, que reza sobre los Principios de la Contratación Administrativa, se declara sin lugar el recurso de revocatoria interpuesto por la empresa INDUSTRIAS M.H S.A, por consecuencia se detecta la existencia de un vicio de nulidad no alegado en el expediente relacionado con la Licitación Abreviada No. 2014LA-000002-01 específicamente en la adjudicación. De los ítems 16.11 y 16.12. En cuanto a la discrepancia de los criterios técnicos y en cuanto a los cumplimientos de estricto cumplimiento del cartel. Además esta Administración resalta que los ítems que aquí no se mencionan quedaran en firme ya que fueron adjudicados de forma valida y no posee ningún vicio en el proceso, por lo tanto se anula la re adjudicación de los ítems 16.11 y 16.12, y se les concederá el plazo 5 días hábiles, a las empresas INDUSTRIAS M.H S.A. y PROMOTEX INTERNACIONAL S.A. para que manifiesten su posición al respecto sobre el cumplimiento



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estricto de los requisitos establecidos en el cartel de licitación en estudio, promovida por la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica cuyo objeto es la adquisición de uniformes para el personal masculino y femenino de la Institución. Lo que nos está urgiendo es que con el acuerdo del Consejo de Administración se pueda continuar con el proceso de contratación de los otros ítems para empezar a recibir o la confección de los uniformes que no son los ítems 16.11 y 16.12 y que fueron debidamente adjudicados. LIC. JOSÉ ALONSO VALVERDE: Esta es la solución procesal que se tiene más oportuna, porque esto hace que el proceso no solamente pueda adjudicarse en los otros ítems que se han concursado sino que también estos dos ítems en cuestión no se pierdan del todo. Lo que procede aquí es un audiencia a las empresas en conflicto y al final la Administración puede adjudicar en forma definitiva a la que mejor cumpla con los requisitos que se plantean en el cartel y que dieron motivo a el proceso licitatorio. En este caso cuando tenemos productos de idéntica calidad, lo que procede es que la Administración adjudique por precio, eso se verá en esta audiencia que con esta resolución se les está otorgando a las empresas en conflicto. LICDA. ANN MC KINLEY: Alguna pregunta o comentario, no habiendo damos por suficientemente discutido este tema, vamos a proceder a someter a votación el siguiente acuerdo. Los que están de acuerdo sírvanse levantar la mano . Aprobado.

ACUERDO NO. 159-15: CON FUNDAMENTO LA LEY GENERAL DE ADMINISTRACIÓN

PUBLICA EN SU ARTÍCULO 16,163,164,166,169,171 INC 1, EL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA EN SU ARTÍCULO 168, Y EN EL VOTO 998-98, QUE REZA SOBRE LOS PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA, SE DECLARA SIN LUGAR EL RECURSO DE REVOCATORIA INTERPUESTO POR LA EMPRESA INDUSTRIAS M.H S.A, POR HABERSE ENCONTRADO UN VICIO DE NULIDAD NO ALEGADO EN EL EXPEDIENTE RELACIONADO CON LA LICITACIÓN ABREVIADA NO. 2014LA-000002-01 ESPECÍFICAMENTE EN LA ADJUDICACIÓN DE LOS ÍTEMS 16.11 Y 16.12, EN CUANTO A LA DISCREPANCIA EN LOS CRITERIOS TÉCNICOS DE ESTRICTO CUMPLIMIENTO DEL CARTEL.

ADEMÁS ESTE CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN RESALTA QUE

LOS ÍTEMS QUE AQUÍ NO SE MENCIONAN QUEDARÁN EN FIRME YA QUE FUERON ADJUDICADOS DE FORMA VÁLIDA Y NO POSEE NINGÚN VICIO EN EL PROCESO, POR LO TANTO SE ANULA LA RE ADJUDICACIÓN DE LOS ÍTEMS 16.11 Y 16.12, Y SE LES CONCEDERÁ EL PLAZO 5 DÍAS HÁBILES, A LAS EMPRESAS INDUSTRIAS M.H S.A. Y PROMOTEX INTERNACIONAL S.A. PARA QUE MANIFIESTEN SU POSICIÓN AL RESPECTO SOBRE EL CUMPLIMIENTO ESTRICTO DE LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN EL CARTEL DE LICITACIÓN EN ESTUDIO, PROMOVIDA POR LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO



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ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA CUYO OBJETO ES LA ADQUISICIÓN DE UNIFORMES PARA EL PERSONAL MASCULINO Y FEMENINO DE LA INSTITUCIÓN. NOTIFIQUESE.

ACUERDO FIRME III-b) OFICIO GP-254-2015, SOLICITUD DE ADEMDUM AL CONTRATO DE

KILOMETRAJE DEL FUNCIONARIO A EDGAR ALBERTO BRUMLEY ROBINSON.

LICDA. ANN MC KINLEY: Tenemos una solicitud de ademdum al contrato de kilometraje al funcionario Edgar Alberto Brumley Robinson, según el oficio GD-254-15, esta es una solicitud para que se le realice un adendum al contrato de kilometraje vigente solicitado por este funcionario, cédula de identidad 1-461-117, número de empleado 12672, perteneciente a la Sección de Agropecuario del Departamento de Asistencia Técnica de la Administración de Desarrollo, por cuanto el adquirió un vehículo nuevo debido a que el vehículo anterior tuvo varios problemas mecánicos y de vida útil, por lo tanto la Gerencia trae una propuesta para que se apruebe el siguiente acuerdo: De conformidad con los oficios SA-024-15, AT-023-15 y el aval de esta Gerencia de Desarrollo,

se apruebe el cambio de vehículo a utilizar en la giras, vienen las características del nuevo

vehículo, marca SSang Yong, modelo 2007, carrocería todo terreno, cuatro puertas, doble

tracción 4x4, placa No.645624.

ING. JORGE SOTO: Buenos días esto es para que a los peritos se les pague el kilometraje para

que ellos atiendan los lugares de gira, este funcionario tiene aprobado el kilometraje con un carro

anterior de marca Toyota, pero como este carro le estaba dando problemas compro otro carro

207, en mejores condiciones por lo que se quiere es no utilizar el que esté inscrito en el contrato

si no cambiarlo por este vehículo marca SSang Yong 2007, o sea es un cambio de vehículo nada

más.

LICDA. ANN MC KINLEY: Aquí hay otra propuesta de acuerdo que me parece que la redacción

es mejor, por lo tanto voy a proceder a leerla:

Propuesta:

De conformidad con los oficios AT-023-15 y SA-024-15 y el análisis de la Gerencia de Desarrollo

para tramitar y aprobar un adenda al contrato de kilometraje de gente suscrito entre JAPDEVA y

el Técnico Agrícola Edgar Alberto Brurnley Robinson, la cual consiste exclusivamente en

modificar la cláusula segunda que señala lo siguiente; las características del vehículo marca

Toyota placa 161138, por lo siguiente, marca San Young categoría automóvil,

KPTS0AIKS7P035883 , todo terreno, cuatro puertas, dice que el estado tributario tiene pago, el

derecho de aduana, uso particular utilización no identificada, el estilo, la capacidad para cinco

personas del año 2007, color vino y todas las características.

DR. ERIC CASTRO: Para el Ing. Soto, ¿Quiénes ocupan los seis carros nuevos?



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ING. JORGE SOTO: Los seis carros nuevos están a disposición de la Sección de Transportes.

DR. ERIC CASTRO: Por eso, ¿Para que los ocupan?

ING. JORGE SOTO: En diferentes giras, hay funcionarios que salen a giras y no tiene

kilometraje, en la Administración de Desarrollo los únicos que tienen pago de kilometraje son los

peritos, hay unos que tienen motos y otros que tienen vehículos, el resto como ingenieros y

técnicos usan el servicio de transporte de la Institución.

DR. ERIC CASTRO: Esta persona dice que vive en Matina, de ahí sale a trabajar?

ING. JORGE SOTO: De ahí sale a trabajar porque si le ponemos vehículo le sale más caro a la

Institución

DR. ERIC CASTRO: Y como controlan el trabajo?

ING. JORGE SOTO: Ahí se le lleva el control del kilometraje de las visitas, se le hace toda una bitácora que ellos llevan de las fincas que ellos inspeccionan a los plataneros, cacaoteros, con ese kilometraje le sale más barato a la Institución que ponerles un vehículo, porque habría que ponerles vehículo, chofer, si se quedan tiempo extra, salen as caro todavía.

LICDA. ANN MC KINLEY: Me explicaba el licenciado y me parece que es importante por lo que aprovecho para hacerles el recordatorio a ambas Gerencias, que cuando vamos agendar temas como este, es importante que hayan pasado por el Departamento Legal, porque estamos hablando de la elaboración de la modificación de un contrato y en este caso vienen las copias de la documentación adjunta ilegible.

Para someter esto hoy a votación es importante que toda la documentación venga bien. Contratos como estos es necesario que el funcionario se apersone al Departamento Legal con los documentos originales y las copias correspondientes para que se pueda corroborar que todo esté en regla, por lo tanto si hoy aprobamos esto y no está bien la próxima semana tendríamos que volver a agendarlo para corregirlo.

LIC. JOSÉ ALONSO VALVERDE: Para explicarles no coinciden algunas cosas, por ejemplo tengo un documento que no está foliado, es del Departamento de Asistencia Técnica , se describe un vehículo diferente tomando en cuenta el párrafo antepenúltimo en las cualidades del automotor como la carrocería todo terreno, año 2007, estilo, color vino, marca Mercedes Benz, cilindrada 1998 centímetros cúbicos, combustible diésel, placa 645614 y si vamos a la propuesta de acuerdo nos dice que es un vehículo marca SSang Yong, placa 645624, entonces en algún lado hay un error y si va a la tarjeta de circulación donde está la placa esta borroso, pareciera que es un SSang Yong pero la fotocopia que se adjunta no es clara.

LICDA. ANN MC KINLEY: Lo que pareciera es que lo que estaba aportando era toda la documentación del vehículo SSang Yong pero se traspapeló y presenta uno del otro vehiculo.

Lo que podríamos hacer es que se revise y lo vemos la próxima semana y que el compañero

vaya con todos los documentos originales al Departamento Legal y en la próxima sesión lo

sometemos a votación.

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE DE ANALIZAR LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA.



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III-c) OFICIO GD-262-2015 RECOMENDACIÓN DEL PLAN DE INVERSIÓN DE LA

SOLICITUD DEL COMITÉ CÍVICO ÉTNICO NEGRO DE LIMÓN PARA EL DESARROLLO DEL FESTIVAL “BACK TO OUR ROOTS”.

LICDA. ANN MC KINLEY: De acuerdo al oficio 262 que es una recomendación del Plan de inversión de la solicitud del Comité Cívico Étnico de Limón, para el desarrollo del festival Gran Parade, no estoy entendiendo esto, esta solicitud primero tiene que ir a la Comisión de Ayudas Comunales, luego viene aquí por medio de una acta de esta Comisión con las respectiva recomendación?.

ING. JORGE SOTO: Hay una solicitud que doña Marcell sobre el Gran Parade, siempre se ha acostumbrado que en los planes de inversión que la Institución concede recursos, se les hace la justificación y viene al Consejo de para su aprobación, esto no ha pasado por la Comisión, pero lo puedo pasar perfectamente, esto es lo que a Doña Marcell se le asigna anualmente, el año pasado se le asigno para todos los gastos, pero si hay que pasarlo por la Comisión primero lo paso.

DR. ERIC CASTRO: Lo que hay aquí es una carta dirigida a la Presidencia Ejecutiva.

LICDA. ANN MC KINLEY: En este caso lo que hice fue que cuando ella mandó la solicitud yo lo

pasé a la Comisión de Ayudas Comunales.

DR. ERIC CASTRO: Lo que falta es una carta de Sharon a Doña Marcell, porque esta respuesta

es de Doña Marcell hacia Sharon.

ING. JORGE SOTO: en el documento hay un informe de la Licda. Sharon Jones, pero si hay que

pasarlo a la Comisión lo pasamos.

LICDA. ANN MC KINLEY: Es importante que venga con el respaldo de la Comisión de Ayudas

Comunales de acuerdo al Reglamento que tenemos, porque si procedemos con esto de esta

manera no se justifica que hagamos con otras solicitudes lo contrario.

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE POR CUANTO HAY QUE PASARLO PRIMERO A LA COMISIÓN DE AYUDAS COMUNALES Y LUEGO ANTE EL CONSEJO POR MEDIO DEL ACTA DE LA COMISIÓN CON LA RECOMENDACIÓN.

ARTICULO IV MOCIONES DE LOS SEÑORES DIRECTORES. NO SE PRESENTARON ARTICULO V ASUNTOS DE LA PRESIDENCIA EJECUTIVA V-a) FERIA DEMOCRÁTICA PARA EL VIERNES 08 DE MAYO 2015.VISITA DE LA

PRIMERA DAMA DE LA REPUBLICA.



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LICDA. ANN MC KINLEY: Presentamos el tema de la Feria Democrática para el viernes 08 de mayo 2015.visita de la Primera Dama de la Republica. La Comisión Legislativa Caribe, conformada por los cinco diputados de la provincia de Limón, acordó realizar una actividad de Rendición de Cuentas en nuestra provincia, se gestó realizar una Feria, la cual implica el involucrar a la Instituciones del Estado, entes bancarios y organizaciones sociales, para tener un contacto directo con la ciudadanía y rendir cuentas de las labores realizadas en es legislatura. Bajo el impulso del Departamento de Participación Ciudadana de la Asamblea Legislativa, se realizará la Feria Democrática el día 8 de mayo en el Boulevard de la Ciudad de Limón, en la cual participarán las instituciones del Estado, entes bancarios y organizaciones, así como las embajadas con proyectos en nuestra región. En este encuentro, se ha recibido una invitación para que Japdeva, en el marco de la rendición de cuentas, participe y dé a conocer a la ciudadanía sus principales proyectos y programas. La actividad será el día 8 de mayo a partir de las 10 am y hasta las 4 de la tarde, que incluirá toldos y puestos de exhibición, así como actos culturales, de tal manera que la ciudadanía tenga acceso directo a la información, la formación cívica y a la realización de gestiones ante las diversas instituciones. Por lo tanto quisiera presentar la siguiente moción Aprobar la participación de Japdeva, a través de los departamentos de Promoción, Prensa y Relaciones Públicas, con la coordinación de la Presidencia Ejecutiva, en la Feria Democrática del día 8 de mayo en el Boulevard del Parque Vargas, con información de interés para la ciudadanía e instruir a las gerencias a brindar todas las facilidades para contar con el apoyo de material gráfico, informativo y apoyo logístico y financiero SR. PABLO DIAZ: Hay unos detalles en donde tenemos que conversar con la Dirección Financiera. LICDA. ANN MC KINLEY. Entonces seria instruir a las gerencias a brindar todas las facilidades para contar con el apoyo de material gráfico, informativo, y apoyo logístico y financiero para dicha actividad. Hay que pasar el programa a todos los señores directores, porque hay rendición de cuentas en la casa de la Cultura, y para que todos los señores directores nos puedan acompañar.- Quienes están de acuerdo sírvanse levantar la mano. Aprobado. ACUERDO NO. 160-15 APROBAR LA PARTICIPACIÓN DE JAPDEVA, A TRAVÉS DE LOS

DEPARTAMENTOS DE PROMOCIÓN, PRENSA Y RELACIONES PÚBLICAS, CON LA COORDINACIÓN DE LA PRESIDENCIA EJECUTIVA, EN LA FERIA DEMOCRÁTICA DEL DÍA 8 DE MAYO EN EL BOULEVARD DEL PARQUE VARGAS, CON INFORMACIÓN DE INTERÉS PARA LA CIUDADANÍA E INSTRUIR A LAS GERENCIAS A BRINDAR TODAS LAS FACILIDADES PARA CONTAR CON EL APOYO DE MATERIAL GRÁFICO, INFORMATIVO Y APOYO LOGÍSTICO Y FINANCIERO PARA LOS GASTOS DE RECEPCIÓN PARA EL ALQUILER DE TOLDO, CONFECCIÓN DE RÓTULOS Y



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ALQUILER DE MOBILIARIO, PARA EL STAND DE JAPDEVA EN ESA ACTIVIDAD.

ACUERDO FIRME

V-b) INFORMES VARIOS DE LA PRESIDENCIA EJECUTIVA. (LICDA. ANN MC

KINLEY) LICDA. ANN MC KINLEY. Tenemos el informe de la Presidencia Ejecutiva, se presenta en el marco de la trasparencia y rendición de cuentas, es un informe de avances sobre las principales acciones en las que hemos venido desarrollando, así como en cumplimiento del acuerdo tomado por este Consejo de Administración, hace tres sesiones pasadas, cabe aclarar que este informe de gestión es parcial, ya que solamente contempla la información de las seis actividades que solicitó conocer este Consejo de Administración. Por lo tanto este es un adelanto parcial para cumplir con la solicitud especifica del consejo de Administración; el informe de gestión es de un año de esta Presidencia Ejecutiva, el cual va a estar disponible después del 08 de mayo, va incluir el 100% de los resultados de las acciones de esta nueva Administración, por lo tanto hare la presentación para que quede en actas, y uno de los puntos es el Puesto 5-7. DR. ERIC CASTRO: Esta presentación es para nosotros o es para el 08 de mayo? LICDA. ANN MC KINLEY: No, esto es de una solicitud que hizo uno de los directores hace 3 sesiones en el capítulo de mociones de las señoras y señores directores y la solicitud es sobre 6 puntos en particular. Hoy estoy adelantando parte del informe de gestión de mi primer año y también cumpliendo con el acuerdo que se tomó solicitando a la Presidencia este informe, el cual tenía que haberlo entregado la semana pasada, como no pude estar en la sesión pasada estoy cumpliendo con esta solicitud el día de hoy. DR. ERIC CASTRO: Este informe ya le di lectura, podemos tomar de este informe en la presentación del día 08 de mayo, respaldarlo con gráficos, se pueden confeccionar unos banners. Lo que no veo es sobre el Ferrocarril. LICDA. ANN MC KINLEY: Sobre el Ferrocarril no se pidió, pero más que un proyecto de JAPDEVA, puedo traer para la próxima sesión toda la información como va lo del Ferrocarril que eso ya no sería una responsabilidad de JAPDEVA sino más bien de INCOFER, les informaré como van las negociaciones en ese sentido de parte del Presidente Ejecutivo del INCOFER. Si a ustedes les parece no le doy lectura pero que si se incluya de manera completa en el acta. Alguna pregunta sobre este informe o si consideran que debo profundizar en alguno de los seis puntos? Lo que estoy programando con el Departamento de Prensa y Protocolo, es precisamente después del 08 de mayo hacer una gira por los seis cantones, vamos a iniciar con Talamanca, invitando a las diferentes organizaciones sociales, queremos aprovechar las instalaciones de las municipalidades. Estamos previendo que las respectivas Gerencias nos acompañen, asi como los alcaldes, como también hasta donde sea posible que los señores Directores y Directoras se



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puedan sumar, se quiere hacer una presentación de rendición de cuentas haciendo énfasis en cada cantón con lo relacionado a ese cantón. La presentación se haría una parte de manera general y resumida de lo que se ha hecho en la provincia y que impacte positivamente, pero hay que considerar específicamente que la gente que llegue a la rendición de cuentas quiere saber sobre su cantón con lujo y detalle qué se está haciendo, qué es lo que está en trámite; por ejemplo a nivel de presupuesto, cuáles son las partidas que se tienen, por ejemplo a nivel de INDER, que es lo que hay de los convenios, y como está en el avance de la ejecución. Es importante aprovechar estos espacios de rendición de cuenta que son muy cortos por cierto, para dar información específica y estratégica que le quede grabada en la mente a la gente, por eso es necesario llevar un documento a las personas con un lenguaje popular, sencillo; para la segunda parte de esta actividad de rendición de cuentas queremos darle la oportunidad a la gente presente en dicha actividad para que tengan la oportunidad en hacer todas las preguntas y comentarios y recomendaciones con relación a nuestra labor. Estaríamos realizando una convocatoria abierta no solamente a Instituciones, sino también a organizaciones sociales, a la gente con las que hemos trabajado, a las comunidades y sería una convocatoria amplía hasta donde se pueda, la idea es hacerlo en cada uno de los 6 cantones. Tenemos la idea de hacer una conferencia de prensa, con una entrevista con Canal 13, medios de comunicación locales y nacionales y entiendo que va a salir en JAPDEVA INFORMA. Vamos a ir sacando información en el programa de JAPDEVA INFORMA por temas, porque no podemos ir a hablar de todo una sola vez, sino ir compartiendo poco a poco el informe de resultados, también aprovechar diferentes medios para bajar la información de lo que estamos realizando y de lo que falta. DR. ERIC CASTRO. Lo que no se es porque el Departamento de Prensa no hace lo que tiene que hacer, ellos tiene que ayudarla a usted, y esta Administración ya debía de tener material producido sobre la sobras que se han hecho y sobre este mismo informe, no es lo mismo que llegue a dar un informe de diez páginas que la gente lo esté viendo a que manda a hacer las tomas de las obras. También se puede dividir el trabajo, por ejemplo el trabajo de JAPDEVA- INDER, que es hacer tomas de los trabajos de los caminos, trabajos en los Canales, proyectar un poco la visión de JAPDEVA como va ser el Puesto 5-7, el Plan maestro, las grúas, que las personas salgan contentos en lo que JAPDEVA está realizando, lo que le corresponde. Debería de estar apoyada más por gente profesional en ese campo, y si no hay en JAPDEVA sería buscar a alguien que ponga un buen video o pagar un espacio (corto). LICDA. ANN MC KINLEY. Voy a presentarles una propuesta para la próxima sesión para someterlo a discusión y aprobación de la Junta de ese material, porque me parece muy válida la sugerencia que hace el doctor y creo que la propuesta de un material como este no es únicamente en términos de la Presidencia sino que también se involucre a la Junta Directiva como un todo y también a la Institución , porque lo que estamos haciendo es informando y los resultados que se obtienen es el resultado de un trabajado en equipo que tiene que ver precisamente algunas acciones que inician en la Junta Directiva y otras con el trabajo especifico que se tiene por cada una de las Gerencias, esos resultados son los que hay que llevar a las comunidades en conjunto.



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DR. ERIC CASTRO: Un trabajo bien hecho, donde se resalte el trabajo hacia las comunidades rurales como lo del INDER hacia los agricultores, el trabajo dela maquinaria de JAPDEVA abriendo acceso a las zonas turísticas, ayudando en el mantenimiento de vías, con tomas proyectando la belleza de Limón, ese mismo material se les envía a la gente que va ir a El Salvador para que la gente de cruceros vea lo que está haciendo Limón. JAPDEVA es un ente rector del desarrollo y todo lo que estamos haciendo para mejorar la imagen turística de Limón. LICDA. ANN MC KINLEY. Lo que usted dice Doctor, muchas gracias por la intervención porque todavía me amplia más el panorama en el sentido de que en el caso específico, por ejemplo para cruceros los personeros de la FCCA deberíamos hacer un informe especial para ellos con todas aquellas acciones que nos interesa que conozcan, o sea relacionado con el tema de desarrollo turístico. También habría que ver con otras instancias, por ejemplo COREDES, es estratégico que les mandemos un informe para lo que estamos construyendo, si hay que hacer ese esfuerzo para focalizarlo y así que eso nos pueda ayudar para reforzar en el cumplimiento de las metas que nos hemos propuesto en este periodo y a largo plazo. DR. ERIC CASTRO: Por ejemplo en el video puede decirse así: “en esta Administración JAPDEVA apuesta a…, Desarrollo Portuario, TCM., Puesto 5-7, JAPDEVA apuesta a…Ayuda a los agricultores con unas tomas bonitas, JAPDEVA apuesta al turismo….., JAPDEVA apuesta al desarrollo de la Agroindustria local, por ejemplo el cacao LICDA. ANN MC KINLEY: Retomando el tema de la actividad de esta semana con los empresarios, los posibles futuros inversionistas, que también es preparar ese informe para desmentir lo que se dijo, como autoridad tenemos que solicitar ese espacio para que se corrija la información que me parece de manera irresponsable que se dio, podemos enviar un informe especial para la gente que estaba ahí e incluimos la parte de los esfuerzos que se están haciendo para atraer la inversión , Esos temas lo puede ir viendo con la Licda. Sharon Jones y COREDES, porque se está realizando una articulación. Tenemos la parte del decreto de Limón hacia el Caribe, hay que presentar y reconocer los avances que se están dando en esta Administración para fortalecer a la provincia de Limón, entonces estaría presentando la próxima semana y con las intervenciones de cada uno de ustedes , estaríamos dando por recibido el informe que presenta la Presidencia a solicitud de este Consejo de Administración sobre los seis puntos que se mencionan que son del Puesto 5-7, adquisición y puesta en marcha de dos grúas Portacontenedores tipo Post Panamax, Proyecto AMEGA, Terminal de Contenedores de Moin, Construcción y Equipamiento Casa del Dominó, Proyecto de Ley Traspaso de Tierras de ICT, RECOPE a JAPDEVA. Luego de los comentarios al respecto SE DA POR RECIBIDO el informe de la Presidencia en el marco de la transparencia y rendición de cuentas, el cual se adjunta a continuación:



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“Limón, 27 de abril de 2015

Señores

Consejo de Administración

Presente

Estimadas señoras y señores:

Reciban un cordial saludo, con ocasión de presentar a continuación, según lo solicitado mediante acuerdo

por este Consejo de Administración y en el marco de la transparencia y rendición de cuentas, informe de

avance sobre 6 proyectos en particular que hemos venido desarrollando.

1. Puesto 5-7:

El avance de este proyecto se divide en tres acciones, que se llevan a cabo de forma simultánea y que las tres

se relacionan entre sí, dependiendo una de la otra.

La primera acción corresponde al trámite de aprobaciones gubernamentales, mediante las cuales se

autoriza el endeudamiento público, que en este caso asume el Ministerio de Hacienda sin embargo,

corresponde a JAPDEVA la gestión y trámite respectivo. Actualmente nos encontramos a la espera de

que el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), emita la Aprobación

final del proyecto, para poder continuar –en orden con el procedimiento– con la gestión ante el Banco

Central de Costa Rica. Recientemente se actualizó la información ante MIDEPLAN en cuanto a la

estimación del costo del proyecto y los alcances del mismo, información que el Área de Inversiones de

MIDEPLAN, requirió.

La segunda acción se refiere al trámite ante la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), para

la viabilidad ambiental. Al respecto nos hemos reunido con funcionarios de la Escuela de Geología de la

Universidad de Costa Rica (FUDEVI), quienes fueron contratados desde el inicio del proyecto, para

preparar los términos correspondientes para presentar a la SETENA la solicitud de viabilidad ambiental.

En el mes de diciembre del 2014, la SETENA presentó Resolución No. 2509-2014, en la cual solicitó a

JAPDEVA información adicional y algunas aclaraciones, documentos que se encuentra preparando la

Universidad de Costa Rica en conjunto con la Unidad Ejecutora del puesto 5-7, para presentar a la

SETENA en el mes de mayo del presente año.

Finalmente la tercera acción, corresponde a la gestión del crédito con el Banco Centroamericano de

Integración Económica (BCIE), para el financiamiento del proyecto ya que, si bien es cierto el

Directorio de esa entidad bancaria, ya había aprobado el crédito, esta aprobación era por la suma de

U.S.$55.00 millones y el monto ajustado responde a la suma de U.S.$65.00 millones, motivo por el cual



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nos hemos reunido con personeros del Banco, para conocer el trámite que debemos cumplir para que se

apruebe en el Directorio la diferencia en el monto a financiar. En este sentido, el Ministerio de

Hacienda, mediante oficio DM -2015, manifestó su anuencia a asumir la deuda para financiar el

proyecto con el monto de financiamiento ajustado.

2. Adquisición y puesta en marcha de Dos Grúas Portacontenedores tipo Post Panamax:

Con el fin de cumplir con la meta estratégica del Plan Nacional de Desarrollo, como lo es la reducción

del tiempo de inactividad de la nave que arriba al complejo Portuario Kogan – Garrón, decididamente se

impulsaron las acciones para el suministro y puesta en marcha de dos grúas portacontenedores Post

Panamax sobre rieles para la terminal Gastón Kogan Kogan (Puerto Moín), modernizando esta terminal

y rescatándola de un rezago de 20 años y es como en la gaceta No.25 del 5 de febrero de 2015, se

publicó la invitación a Proveedores para participar en la Licitación Pública N° 2015LN-000001-01.

Se programó visita al sitio para el 20 de febrero del 2015, visita que fue atendida por funcionarios de la

Dirección de Ingeniería. Asimismo, el 20 de febrero del 2015, la Contraloría General de la República,

concedió una audiencia especial para conocer nuestra posición con relación a las objeciones que se

presentaron al Cartel de Licitación.

Luego del análisis de todas y cada una de las objeciones, el 27 de febrero del 2015, se presentó al ente

Contralor, la respuesta a la audiencia especial.

El 06 de marzo del 2015, la Contraloría General de la República, notifica respuesta a la audiencia

especial. Lo que al tenor de los criterios del ente Contralor, a las observaciones efectuadas por los

posibles oferentes, se realizó un exhaustivo análisis del cartel de licitación, incorporando las aclaraciones

y mejoras tanto generales como técnicas, motivo por el cual el Cartel de Licitación se encuentra en

análisis por parte de la Comisión de Licitaciones, para ser presentado ante el Consejo de Administración

para su respectiva aprobación.

3. Proyecto AMEGA:

El representante legal de la empresa Americas Gateway Development Corporation, (AMEGA) Lic. Juan

Ignacio Gallegos, mediante nota del 13 de marzo del presente año, dirigida al Consejo Nacional de

Concesiones, presentando propuesta para relocalizar el proyecto.

Esta nota fue trasladada a la Dirección de Ingeniería, con el fin de contar con el criterio técnico

respectivo sin embargo, previo a la formalización de dicho criterio, el 16 de marzo del 2015 se recibe

nota adicional del Lic. Gallegos, en la que se plantea una nueva modificación de la propuesta inicial.

Por tanto, la Dirección de Ingeniería se encuentra analizando y verificando las coordenadas entre otros

aspectos de interés, a fin de presentar oportunamente los resultados del análisis.



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4. Terminal de Contenedores de Moín:

Con relación al proceso de avance de la nueva Terminal de Contenedores, se presenta información

puntal sobre las acciones ejecutadas durante los meses de enero, febrero, marzo y parte del mes de abril

del presente año.

Se inicia la batimetría, como una verificación de las referencias que serán utilizadas desde el inicio y

durante la construcción de la Terminal de Contenedores de Moín.

Se realiza un inventario forestal, se actualiza las zonas a usar como campamentos e inicia la tala de

especies como las palmeras de cocos en los primeros 100 metros de la pleamar.

Se presentan nuevamente los planos constructivos ante el Colegio Federado de Ingenieros y de

Arquitectos de Costa Rica para renovar el visado hasta febrero del 2016.

APMT presentó un cronograma actualizado de la obra ajustado a la fecha de inicio.

Inician las negociaciones y reuniones con Ministerio de Hacienda para el tema de equipo y

maquinaria, la solicitud gira en torno a una importación temporal de la maquinaria.

CNC sigue con el proceso de entrega de terrenos de apoyo para las obras provisionales, el proceso es

lento por diversos recursos interpuestos por los poseedores, de las 10 hectáreas se ha entregado a

penas el 60%, incluyendo 1,2 hectáreas del rompeolas sur de JAPDEVA.

Sigue en proceso el cartel para la contratación del diseño final de la Ruta de acceso 257, el tema está

siendo desarrollado por el CONAVI con recursos del BCIE, pero también están involucrados otros

actores con el INCOFER y el ICE por el paso del ferrocarril y la servidumbre de la línea de alta

tensión que abastecerá a la TCM.

Se oficializa la viabilidad ambiental por parte de la SETENA, se presenta el equipo

multidisciplinario de la regencia ambiental.



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APM Terminals presenta la solicitud de autorización de modificación de los elementos del rompeolas

ya que según su criterio y recomendación del Centro de Investigación DELTARES de Holanda, los

Acrópodos con un peso de 15,6 toneladas pueden ser sustituidos por X-bloc de 10,4 toneladas, el

estudio de dicha solicitud queda en manos del Consorcio BICA S.A., encargado contractualmente de

la supervisión técnica del proyecto.

En el área de campamentos, se sigue en la tala de palmeras únicamente del área que CNC ha podido

entregar, siguen pendientes pronunciamientos del Juzgado Contencioso para entregar el resto de las

áreas.

El concesionario APMT desarrolla negociaciones con posibles proveedores para dar inicio a las

obras a partir del 19 de febrero.

En vista de los atrasos, con el visto bueno de Geología y Minas, el concesionario comienza una

nueva búsqueda de posibles fuentes en material con fuentes autorizadas en el país, en este proceso se

toman muestras y se envían a laboratorios calificados.

CNC coordina con el concesionario las pruebas de calidad para las posibles fuentes de material,

inician ensayos de laboratorios de los materiales.

El concesionario continúa en reuniones con personeros del Ministerio de Hacienda para el tema de

importación temporal de maquinaria.

En cuanto a la Ruta 257, el CNC sigue coordinando con CONAVI la contratación del diseño,

también continua coordinando participación de INCOFER e ICE.

Finalmente SETENA entrega la bitácora ambiental y se establece el 18 de marzo como fecha del

primer informe de regencia ambiental.

Con fecha 27 de marzo del 2015, el consorcio supervisor emite oficio BICA-OF-0007-03-2015 en

donde proporciona recomendación de aceptación parcial de la propuesta de mejora de los elementos

del Dique, textualmente recomienda “No existe objeciones para recomendarla autorización de uso de

los X-Bloc de 4,5 m3 propuestos por el concesionario en los tramos rectos del rompeolas y esquina

Noreste” (la negrita es propia).



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Con base en el oficio anterior, CNC emite oficio DST-OF-0181-2015 con fecha martes 31 de marzo

del 2015 (Semana Santa) en donde autoriza el uso de los elementos X-Bloc de 4,5 m3 propuestos por

el concesionario y donde se le aclara al concesionario que “cualquier adaptación, modificación o

transición sobre los elementos que aquí se recomienda autorizar, deberá correr a cargo Concesionario

sin que en ningún caso ello pueda dar lugar a reclamo, reajuste o reequilibrio de la concesión

alguno.”

En lo referente a la Ruta de acceso 257, se sigue revisando el CONVENIO MOPT-CONAVI-CNC e

ICE para la contratación del diseño de la obra.

Las reuniones con Ministerio de Hacienda iniciaron el 24 de marzo y significó un primer

acercamiento para informar sobre las necesidades de importación temporal de maquinaria y equipo.

Se prosigue con la corta de árboles en la zona de pleamar, ya se cuenta con los vistos buenos de

SETENA e igualmente con vistos buenos del SINAC.

En lo referente a entrega de propiedades aún siguen pendientes las resoluciones por interposición de

medidas cautelares.

Se insiste en la urgencia de la presentación del plan de aseguramiento del control de calidad y sus

anexos.

APM Terminals envía oficio y planos de solicitud de espacio físico para la localización de las Torres

de Enfilamiento, una de las propuestas sería ubicada en terrenos de Capitanía de Puertos, la otra

frente a la Escuela de Moín.

El Consorcio Supervisor BICA solicita y recibe información de ingeniería de detalle por parte de

APMT para revisar la modelación matemática y ensayos físicos de laboratorio para poder concluir y

recomendar respecto al comportamiento del rompeolas en la esquina Noroeste, en el espolón así

como en el tramo este del dique.



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Además, quedan pendiente de revisión y recomendación de los elementos berma de pie, manto

principal de los tramos del rompeolas en los que éste queda conformado por cantos rodados o

escolleras.

El domingo 5 de abril llega a nuestro puerto la draga de succión COCONAUT, con capacidad para

transportar 2.500 metros cúbicos de material. Por razones que aún no nos fueron expuestas la draga

inicia labores hasta el jueves 9 de abril. La misma tiene capacidad de trabajar en forma autónoma por

alrededor de tres semanas, antes de regresar a puerto y reabastecerse.

Prosiguen las labores de acondicionamiento de las áreas de apilamiento de material del núcleo del

dique y las áreas de los campamentos; aún está pendiente las medidas cautelares de la propiedad

conocida como el mariposario.

APM Terminals solicita entrega de los 12 mil metros cuadrados del Rompeolas Sur para colocar un

muelle flotante y asistir las actividades del dragado. Se realiza revisión del Convenio para el uso y

disfrute del bien y se determina por parte de la Dirección de Ingeniería que el convenio hace

referencia a un único fin que es “puesto para el acopio de materiales pétreos” por lo que no es posible

entregarlo para la colocación de un muelle flotante exclusivo según lo solicitó APMT.

Sigue en proceso de revisión de borradores el convenio para el diseño y construcción de la Ruta 257.

5. Construcción y Equipamiento Casa del Dominó:

Paralelamente a la elaboración del Cartel de Licitación Abreviada promovida para la “Construcción de la

Casa del Dominó, en el mes de febrero del presente año, se solicitó a la Dirección de Presupuesto

Nacional, certificación de los recursos asignados en el Presupuesto Nacional de la República, para la

construcción y equipamiento de la Casa del Dominó.

A principios del mes de marzo del presente año, se recibe oficio DGPN-0112-2015, de la Dirección

General de Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda, mediante el cual hacen constar que en la

Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del 2015,

No. 9289, se incluyen los registros contables destinados para financiar obras inconclusas del Proyecto

Limón Ciudad Puerto, que corresponden al proyecto de construcción y equipamiento de la Casa del

Dominó.

El 05 de marzo del 2015, mediante los oficios GD-0142-2015 y PD-025-2015, se presenta ante el

Consejo de Administración, la Licitación Abreviada promovida para la “Construcción Casa del



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Dominó”, en donde se dio por recibido por cuanto no se disponía de autorización en el límite de gasto,

tampoco se encontraba incorporado en el plan de compras de la Administración de Desarrollo y no

contaba con certificación de contenido presupuestario, motivos por los cuales se dejó pendiente de

aprobación.

La semana pasada, luego de contar con el aval del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, como

ente Rector del Sector al que pertenece JAPDEVA, para el aumento en el límite del gasto máximo

aprobado a la Institución, se gestionó ante la Dirección Ejecutiva de la Secretaría Técnica de la

Autoridad Presupuestaria, solicitud de autorización para que se incremente el gasto máximo aprobado a

JAPDEVA.

Igualmente se encuentra pendiente la incorporación del proyecto en el plan de compras de la

Administración de Desarrollo.

6. Proyecto de ley Traspaso de Tierras de RECOPE a JAPDEVA.

Agradezco su atención y me suscribo de ustedes, expresándoles la mejor disposición para ampliar o aclarar

cualquier consulta respecto de la información que se presenta.

Atentamente,

Licda. Ann Mc Kinley Meza

Presidenta Ejecutiva”

ARTICULO VI ASUNTOS DE LA AUDITORIA GENERAL NO SE PRESENTARON ARTICULO VII ASUNTOS LEGALES VII-a) OFICIO AL-158-2015-SJ, RESULTADO JUDICIAL SOBRE MEDIDA CAUTELAR

INTERPUESTA POR LA EMPRESA INTERTUG S.A. LICDA. ANN MC KINLEY: Vamos a conocer el oficio AL-158-2015-sj, resultado judicial sobre medida cautelar interpuesta por la Empresa Intertug S.A. Don Alonso tiene la palabra. LIC. ALONSO VALVERDE. Muchas gracias, básicamente el documento se había entregado hace ya dos sesiones, es una especie de rendición de cuentas de parte del Departamento Legal



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ante este Consejo de Administración en relación con la empresa INTERNATIONAL TUG S.A que había planteado una medida cautelar ante causam contra la Institución. En resumen la medida cautelar ante causam radica en que la empresa Intertug S.A, participó en la Licitación Pública No. 2013LN-000002-01 para el arrendamiento con opción de compra de un remolcador para servicio portuario, promovida por JAPDEVA y posteriormente mediante acuerdo No.342-13 de la Sesión Ordinaria No.27 del Consejo de Administración celebrada el 23 de julio 2013, se le adjudicó la licitación a dicha empresa. Sin embargo ante graves incumplimientos demostrados por un Órgano Director de resolución unilateral del contrato por la empresa Intertug S.A o sea que hubo graves incumplimientos por parte de la empresa, entonces el Órgano Director recomendó que se declara ese incumplimiento contractual dado que hubo retraso injustificado de la entrega del equipo solicitado, y además llega a determinarse que el remolcador no cumplía con los requisitos planteados por la licitación. En razón de la gestión es que la empresa intentando detener este procedimiento Administrativo plantea esa medida cautelar, sin embargo el Tribunal tanto en primera como en segunda instancia declaran sin lugar esta gestión de parte de la empresa, así que se recomienda que la Gerencia Portuaria pueda continuar con la ejecución de la garantía de cumplimiento por parte de la empresa. Luego de las explicaciones SE DA POR RECIBIDO EL INFORME PRESENTADO EN EL OFICIO AL-158-2015-SJ, RESULTADO JUDICIAL SOBRE MEDIDA CAUTELAR INTERPUESTA POR LA EMPRESA INTERTUG S.A. ARTICULO VIII CORRESPONDENCIA VIII-a) NOTA STJ- 559-2015 DE SINTRAJAP, MEDIANTE EL CUAL SOLICITAN LA

COLABORACIÓN CON LA SUMA DE ¢2.0 MILLONES PARA LA ATENCIÓN DE LA CELEBRACIÓN DEL 1° DE MAYO 2015.

LICDA. ANN MC KINLEY: Vamos a conocer el oficio STJ- 559-2015 de SINTRAJAP, mediante el cual solicitan la colaboración con la suma de ¢2.0 millones para la atención de la celebración del 1° de Mayo 2015. Se da lectura al oficio firmado por el Lic. Ronaldo Blear Blear y la Sra. Sugey Solórzano Ramírez, Secretaria de Actividades Culturales y Deportivas. Según la Convención Colectiva en el artículo 38 Actividades 01 de Mayo, dice JAPDEVA realizara

y financiara con el concurso de SINTRAJAP actividades deportivas y culturales del 01 de Mayo en

conmemoración del Día internacional del Trabajador, por intermedio de la Comisión de Asuntos

Culturales y Deportivas, hay otro artículo 38 que es el espíritu del articulo gastos del 01 de Mayo,

dice el gasto para financiar el 01 de Mayo no saldrá de los fondos destinados a la Comisión de

actividades de deportivas, culturales y artísticas.



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Pregunto al señor Gerente Portuario, como se nos está pidiendo dos millones de colones como

estamos con relación al presupuesto si se tiene contenido presupuestario para esta actividad que

se realiza todos los años a propósito del día del trabajador y las trabajadoras..

SR. JOSE APONTE: Si se tiene los recursos disponibles, podemos proceder.

LICDA. ANN MC KINLEY: La propuesta sería entonces 1. Aprobar la solicitud del sindicato

mediante el oficio STJ-559-2015, con fundamento al artículo 38 de la convención colectiva sobre

actividades y gastos del 01 de mayo de la convención colectiva, para conmemorar el 01 de

Mayo, día internacional del trabajo.

2. Queda sujeto a la presentación en caso de que sea necesario los permisos correspondientes si

estamos hablando de una actividad masiva y que se requiere para realizarla los respectivos

permisos tanto por la Municipalidad como el Ministerio de Salud, si aplica.

Por tratarse de una actividad masiva y en eso las autoridades correspondientes vía reglamento

señalan cuales son los requisitos para que se puedan realizar, por lo que se le solicita al

sindicato que presente para sus efectos los permisos correspondientes para una actividad masiva

en un lugar público

Se somete a votación, APROBADO.

ACUERDO NO. 161-15 1. APROBAR LA SOLICITUD DEL SINDICATO MEDIANTE EL

OFICIO STJ-559-2015, CON FUNDAMENTO AL ARTÍCULO 38

DE LA CONVENCIÓN COLECTIVA SOBRE ACTIVIDADES Y

GASTOS DEL 01 DE MAYO DE LA CONVENCIÓN

COLECTIVA, PARA CONMEMORAR EL 01 DE MAYO DÍA

INTERNACIONAL DEL TRABAJO.

2. QUEDA SUJETO A LA PRESENTACIÓN EN CASO DE QUE

SEA NECESARIO LOS PERMISOS CORRESPONDIENTES SI

ESTAMOS HABLANDO DE UNA ACTIVIDAD MASIVA Y QUE

SE REQUIERE PARA REALIZARLA Y QUE SE REQUIERE

LOS RESPECTIVOS PERMISOS TANTO POR LA

MUNICIPALIDAD COMO EL MINISTERIO DE SALUD SI

CALIFICA.

3.- AUTORIZAR LA GERENCIA DE DESARROLLO A REALIZAR

EL TRÁMITE PARA LA CONTRATACIÓN DE UN BUS,

ADEMÁS SE AUTORIZA A LA ADMINISTRACIÓN PORTUARIA

BRINDAR EL APORTE HASTA POR UN MONTO DE 2.0

MILLONES COLONES (DOS MILLONES DE COLONES) PARA

LA ACTIVIDAD DEL 01 DE MAYO A LOS TRABAJADORES

AFILIADOS AL SINTRAJAP.

ACUERDO FIRME



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ARTICULO IX ASUNTOS VARIOS

NO SE PRESENTARON AL SER LAS 13:50 HORAS SE DA POR FINALIZADA LA SESIÓN.

1 sesion ordinaria no.16- 2015 del 30 de abril , … 2015/abril 2015...sesion ordinaria no.16- 2015...

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