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SESION ORDINARIA No.15- 2015

DEL 23 DE ABRIL, 2015

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Que celebra el Consejo de Administración en la Sala de Sesiones de JAPDEVA en Moin - con la siguiente asistencia:

Sr. Armando Foster Morgan Vice-Presidente Licda. Magda Verónica Taylor Wa Chong. Directora

Dr. Eric Castro Vega Director Sra. Justa Romero Morales Directora Sr. Luis Fdo. Del Barco Garrón Director

Sr. Pablo Díaz Chaves Gerente General Ing. Jorge Soto Morera Gerente de Desarrollo Lic. Jose Alonso Valverde Fonseca Jefe Departamento Legal

Sra. Joyce Gayle Thompson Secretaria General La Licda. Ann Mc Kinley Meza, Presidenta Ejecutiva, no está presente por encontrarse atendiendo reuniones en Casa Presidencial, y los señores Sr. Delroy Barton Brown, Director y Sr. José Aponte Quirós, Gerente Portuario se encuentran participando en la Conferencia Anual de Ejecutivos en Panamá

Preside: Sr. Armando Foster Morgan Al ser las 09:20 horas inicia la sesión. ORACIÓN (A cargo del Ing. Jorge Soto Morera) ARTICULO I APROBACIÓN DE ACTAS SR. ARMANDO FOSTER: Buenos días señores Directores y Directoras, vamos a dar inicio con la Sesión Ordinaria No.15-2014 hoy 23 de abril 2015. Tenemos una solicitud de parte del Gerente General para incluir dos puntos en agenda, por tanto se solicita la modificación al Orden del día No.15-2015, tenemos la incorporación de una revisión del acuerdo No. 143-15 de la Sesión Ordinaria No. 14-2015 celebrada el 16 de abril, y el oficio CAC-007-2015 de la Comisión de Ayudas Comunales, solicito al Sr. Pablo Díaz que nos amplié el tema. Le doy la palabra al Sr. Pablo Díaz. SR. PABLO DIAZ: Señores Directores y Directoras muy buenos días, la solicitud es de una revisión del acuerdo No.143-15 que se encuentra en la página 52, que correspondía a la solicitud del SINTRAJAP, para la colaboración del agasajo del Día de la Secretaria. El SINTRAJAP, amplió la información con respecto a dos puntos, uno que ya no será almuerzo sino unos bocadillos, por lo que se hizo un cambio en el monto y además que no es solamente el agasajo sino es una capacitación, traen personeros del Instituto Nacional de Aprendizaje para realizar una capacitación en “Atención a Servicio al Cliente” para todas las Secretarias de la Institución que asistirán.



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Observación: No se tomó acuerdo alguno sobre la revisión del acuerdo No.143-15. SR. ARMANDO FOSTER: Los señores directores y directoras que están de acuerdo en incluir el tema del oficio CAC-007-2015 en temas de la Gerencia General, favor sírvanse levantar la mano. Aprobado Procedemos a la revisión del Acta No. 14-2015 celebrada el 16 de abril 2015. Alguno tiene observación al acta. El Doctor Eric tiene la palabra. DR. ERIC CASTRO: Quiero referirme al acta sobre el tema de las vacaciones o del adelanto de permiso sin goce de salario del señor Gerente General, donde lo coloco para no entorpecer la moción. Es para que se incorpore en el Orden del Día, el oficio que nos entrega del Departamento Legal que es el oficio AL-179-2015, para que se incluya en Asuntos Legales, es lo que se refiere al tema del Gerente General. SR. ARMANDO FOSTER: Luego de un receso en la revisión al acta. Algún directivo tiene alguna otra observación al acta. LICDA. VERONICA TAYLOR: El Doctor está consultando si los temas que se quedaron pendientes la semana pasada de los convenios si se van a conocer hoy o no. SR. ARMANDO FOSTER: Esos temas están en el Orden del día de hoy, en el tema de Asuntos Legales. No habiendo más observaciones, los que están de acuerdo en la aprobación del acta de la Sesión No.14-2015, favor sírvanse levantar la mano. Aprobado ACUERDO NO. 149-15 Se aprueba el Acta de la Sesión Ordinaria No.14-2015 celebrada el 16 de

abril 2015 con una observación al acuerdo No.143-15. ARTICULO II ASUNTOS DE TRÁMITE URGENTE NO SE PRESENTARON ARTICULO III ASUNTOS DE LAS GERENCIAS III-a) OFICIO CAC-007-2015 ACUERDOS DE LA COMISIÓN DE AYUDAS COMUNALES

DE LA SESIÓN ORDINARIA No.04-2015 CELEBRADA EL 18 DE MARZO 2015.



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SR. PABLO DIAZ: Les agradezco la incorporación al Orden del Día del oficio CAC-007-2015 que corresponde de la Comisión de Ayudas Comunales , nos reunimos para recomendar algunas solicitudes de diferentes comunidades,, en el oficio se distribuyó por cantón , en el Cantón Central de Limón hay una solicitud de la Iglesia Católica de Villa del Mar en donde solicitan la donación de materiales para construir las tapias del templo, y como parte de los análisis que se realizaron en la Comisión y a partir de la recomendación de la Gerencia de Desarrollo y Presupuesto en concreto es que para este tipo de ayudas no tenemos el contenido presupuestario , estamos viendo como vitalizamos los recursos externos y estamos recomendando al Consejo denegar esa solicitud. También tenemos la solicitud del Colegio Diurno de Limón donde solicitan la donación de pupitres, no importa en qué estado se encuentran, en la Administración de Desarrollo hay pupitres que se encuentran en mal estado, se comunicó con la Directora del Centro Educativo y dice que no tiene ningún problema , que ellos lo recuperan, no están en tan mal estado. En el Cantón de Siquirres, solicitan que se realice la colocación de alcantarillas y el nivel del terreno. LICDA. VERONICA TAYLOR. Por cuántos días de trabajo? SR. PABLO DIAZ: En la recomendación está claro que es el préstamo del Back Hoe para la colocación de las alcantarillas, y se tiene unas recomendaciones que hay que comunicarles a la Junta y estamos solicitando que ustedes lo consideran que la Junta de Educación o quien esté en condiciones de aportar el combustible como parte de la contribución de la comunidad a la Institución. ING. JORGE SOTO. Esas alcantarillas fueron donadas por la Municipalidad de Siquirres, la idea es que la comunidad aporte alguna ayuda, por lo menos con el combustible, para nosotros transportar combustible hasta el lugar es un poco complicado. SR. PABLO DIAZ: Un detalle muy importante es que estamos hablando de la Sesión Ordinaria No. 03-2015 y no la No.04-2015 como se indica. Y en el cantón de Guácimo hay una solicitud del Alcalde para la donación de cuatro vigas de 7 metros y realizando la revisión interna en la Institución hay un oficio de la Dirección de Ingeniería, contamos solo con dos vigas metálicas de 14 metros. Estamos recomendando las dos vigas. La Municipalidad de Guácimo estaría aportando la mano de obra y el resto de los materiales para la construcción de los puentes. ING. JORGE SOTO: Hay tres puentes, pero hay uno que está en pésimas condiciones, los vecinos han intentado hasta bloquear la carretera y se le hace una dificultad al Gobierno porque se paraliza toda la actividad bananera. El Alcalde tiene algunos materiales para ese puente como lo es todo el rodamiento, lo tiene en concreto son los que brindan el MOPT. Lo que la Municipalidad está solicitando son cuatro vigas de 7 metros, hace algunos días identificamos una vigas que se tiene en la Administración Portuaria y que tienen muchos años de estar ahí y se están deteriorando, lo hablé con el Ingeniero del Puerto y nos indicaron que se puede disponer de las dos grandes., y las cortamos en cuatro y con eso solucionamos un gran problema de la comunidad.



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SR. ARMANDO FOSTER: Doña Verónica, por favor externar su propuesta al señor Gerente General. LICDA. VERONICA TAYLOR. Es para que en el acuerdo se autorice al personal de la Administración de Desarrollo a utilizar las vigas. SR. PABLO DIAZ: En el Cantón de Talamanca hay dos solicitudes del Vicealcalde donde solicitó la colaboración con la maquinaria para realizar limpieza y dragado en los cauces de los ríos Borbón y Tuba Creeck , hay un informe del Ingeniero donde está recomendando aprobar y así también la Comisión de Ayudas Comunales está recomendando aprobar la solicitud pero si es muy importante que quede supeditada esta colaboración a que la Municipalidad gestiones los permisos. Hay varios permisos que se tiene que hacer ante la Dirección de Aguas Fluviales del MINAET, la autorización de los parceleros. Y finalmente la Asociación de Desarrollo de la Comunidad de Bribrí están solicitando la maquinaria para hacer el trabajo en Bribri que el trabajo en concreto es una Pala y un Back Hoe para drenar la plaza de futbol que hay y tenemos el informe del Ingeniero al respecto y estamos recomendando la aprobación. ING. JORGE SOTO: Cuando llueve se empoza la cancha y no la pueden utilizar, solicitan una draga, y como está por el lado de Talamanca nos solicitan que se les ayude con ese trabajo. SR. ARMANDO FOSTER: Conocido el Informe de la Comisión de Ayudas Comunales, vamos a leer las siguientes recomendaciones. Tiene la palabra don Luis Fernando. SR. LUIS FDO. DEL BARCO: Con respecto a la primera solicitud de la Iglesia Católica de Villa del Mar, estamos tajantemente recomendando denegar la solicitud, me parece hacer un pequeño esfuerzo, como por ejemplo en brindarles el material del rio que sería la arena y balastre necesario para hacer el trabajo, aunque nosotros no lo hacemos, eso sería un costo bastante bajo para nosotros y una posición positiva para la Institución, por esta razón quería proponerles esta idea. SR. ARMANDO FOSTER: Lo que la Iglesia de Villa del Mar está solicitando es la donación de los materiales. LICDA. VERONICA TAYLOR: Lo que propone Don Luis, es que si esos materiales ellos lo consiguen por otra vía, es facilitarles a ellos es el equipo de maquinaria para el transporte y acarreo del material. ING. JORGE SOTO: Me parece que la solicitud de Don Luis Fdo. Del Barco es válido. En lo que JAPDEVA puede colaborar sin necesidad de presupuesto es que la Gerencia de Desarrollo le solicite a la empresa FELUCO donar la arena, y si lo donan con equipo lo trasladamos a la Iglesia Católica de Villa del Mar. LICDA. VERONICA TAYLOR: El acta de la Comisión de Ayudas Comunales no se puede alterar, la recomendación que nos hace la Comisión de Ayudas Comunales es que en el Consejo tomamos este acuerdo.



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SR. ARMANDO FOSTER: Luego de discutir el oficio CAC-007-2005 de la Comisión de Ayudas Comunales, se acuerda: 1-Instruir a la Gerencia de Desarrollo para que preste el servicio de transporte y acarreo de

materiales y coordine con los entes correspondientes para la donación de materiales a la Iglesia

Católica de Villa del Mar.

2.-Aprobar la donación de pupitres que se encuentran en regular estado la Bodega de la

Administración de Desarrollo para el Colegio Diurno de Limón Instruir a la administración de

Desarrollo para la ejecución del acuerdo.

3.-Aprobar la solicitud del préstamo de un back hoe, para la colocación de materiales y alcantarillas

en la escuela IDA Luciana y así como acoger las recomendaciones de los informes MQP- 044- 2015

Y UOC-109-2015. La Junta de Educación deberá de aportar el combustible. Instruir a la

Administración de Desarrollo, para la ejecución de este acuerdo.

4.-Aprobar la donación de dos vigas metálicas de 14 metros existentes en el área Portuaria acorde al

oficio I-0096-15 y se autoriza al personal de Desarrollo a cortar las vigas para que sean de 7 metros,

cada una. La Municipalidad de Guácimo aportará la mano de obra y el resto de los materiales para la

colocación de las vigas metálicas y el traslado lo realizará la Municipalidad de Guácimo.

5.-Aprobar la solicitud de la vice alcaldía de Talamanca y colaborar con la maquinaria para realizar la

limpieza y recaba en los ríos Bordón y Tuba Creeck. Supeditado a que la municipalidad gestione los

permisos ante la Dirección de aguas del MINAE así como la autorización de los parceleros y aguas

Fluviales del MOPT. Sin alterar la calendarización establecida por la Administración de Desarrollo

del proyecto JAPDEVA- INDER.

6. Aprobar la solicitud de la Asociación de Desarrollo Integral de Bribrí de Talamanca y colaborar con

una Pala y back hoe para drenar al plaza de fútbol en Bribrí, según informe MQP-104-2015, del

ingeniero Wilber López Campos.

El que está de acuerdo en aprobar esta moción, favor levantar la mano. APROBADO.

ACUERDO No. 150-15 LUEGO DEL ANALISIS DEL OFICIO CAC-007-2015 DE LA COMISIÓN

DE AYUDAS COMUNALES, ESTE CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN

ACUERDA APROBAR LO SIGUIENTE:

CANTÓN CENTRAL DE LIMÓN:

1- INSTRUIR A LA GERENCIA DE DESARROLLO PARA QUE

PRESTE EL SERVICIO DE LA MAQUINARIA PARA EL



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TRANSPORTE Y ACARREO DE MATERIALES Y COORDINE

CON LOS ENTES CORRESPONDIENTES PARA LA

DONACIÓN DE MATERIALES A LA IGLESIA CATÓLICA DE

VILLA DEL MAR.

2- APROBAR LA DONACIÓN DE PUPITRES QUE SE

ENCUENTRAN EN REGULAR ESTADO DE LA BODEGA DE

LA ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO PARA EL COLEGIO

DIURNO DE LIMÓN. INSTRUIR A LA ADMINISTRACIÓN DE

DESARROLLO PARA LA EJECUCIÓN DEL ACUERDO.

CANTÓN DE SIQUIRRES:

3- APROBAR LA SOLICITUD DEL PRÉSTAMO DE UN BACK

HOE, PARA LA COLOCACIÓN DE MATERIALES Y

ALCANTARILLAS EN LA ESCUELA IDA LUCIANA Y ASÍ

COMO ACOGER LAS RECOMENDACIONES DE LOS

INFORMES MQP- 044- 2015 Y UOC-109-2015.

LA JUNTA DE EDUCACIÓN DEBERÁ DE APORTAR EL

COMBUSTIBLE. INSTRUIR A LA ADMINISTRACIÓN DE

DESARROLLO, PARA LA EJECUCIÓN DE ESTE ACUERDO

CANTÓN DE GUACIMO:

4- APROBAR LA DONACIÓN DE DOS VIGAS METÁLICAS DE 14

METROS EXISTENTES EN EL ÁREA PORTUARIA ACORDE

AL OFICIO I-0096-15 Y SE AUTORIZA AL PERSONAL DE

DESARROLLO A CORTAR LAS VIGAS PARA QUE SEAN DE 7

METROS CADA UNA.

LA MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO APORTARÁ LA MANO DE

OBRA Y EL RESTO DE LOS MATERIALES PARA LA

COLOCACIÓN DE LAS VIGAS METÁLICAS Y EL TRASLADO

LO REALIZARÁ LA MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO

CANTÓN DE TALAMANCA:

5- APROBAR LA SOLICITUD DE LA VICE ALCALDÍA DE

TALAMANCA Y COLABORAR CON LA MAQUINARIA PARA

REALIZAR LA LIMPIEZA Y RECABA EN LOS RÍOS BORDON

Y TUBA CREECK. SUPEDITADO A QUE LA MUNICIPALIDAD

GESTIONE LOS PERMISOS ANTE LA DIRECCIÓN DE

AGUAS DEL MINAE ASÍ COMO LA AUTORIZACIÓN DE LOS



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PARCELEROS Y AGUAS FLUVIALES DEL MOPT. SIN

ALTERAR LA CALENDARIZACIÓN ESTABLECIDA POR LA

ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO DEL PROYECTO

JAPDEVA- INDER.

6- APROBAR LA SOLICITUD DE LA ASOCIACIÓN DE

DESARROLLO INTEGRAL DE BRIBRÍ DE TALAMANCA Y

COLABORAR CON UNA PALA Y BACK HOE PARA DRENAR

AL PLAZA DE FÚTBOL EN BRIBRÍ, SEGÚN INFORME MQP-

104-2015, DEL INGENIERO WILBER LÓPEZ CAMPOS.

ACUERDO FIRME

III-b) GP-370-2015 LICITACIÓN ABREVIADA 2014LA-000013-01, PROMOVIDA PARA LA

ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE CABLE DE MEDIA TENSIÓN. (DECLARATORIA DE PROCESO DESIERTO)

SR. ARMANDO FOSTER: Hoy nos acompaña el compañero Wilfredo Mena, Director Administrativo Financiero en sustitución del Gerente Portuario. En los temas de la Gerencia Portuaria, el compañero Wilfredo Mena nos va a presentar

primeramente el proyecto de Licitación Abreviada, promovida para el Adquisidor e Instalación de

Cable de Media Tensión, declaratoria de proceso desierto.

LIC. WILFREDO MENA: Me corresponde presentar la licitación del 2014LA-000013-01, promovida para la adquisición e Instalación de un Cable de Media Tensión, lo que se presentó con este cartel que fue promovido en su oportunidad el año pasado.

La Dirección de Ingeniería, resulta que se presentó una explosión en la Terminal de Contenedores y entonces ellos han considerado que de forma prioritaria se debe atender la emergencia presentada y suspender o declarar desierto en este momento el cartel de licitación promovido en esta ocasión.

No obstante se presentaron 3 ofertas en su momento, hay una que fue excluida por el Departamento Legal y hay dos ofertas que cumplieron con los requisitos.

No obstante en razón del interés público que establece el Artículo 86 del Reglamento de Contratación Administrativa, nosotros o la Institución de la Dirección de Ingeniería ha decidido suspender este proceso, por eso es que se solicita declarar en este caso la declaratoria desierta de este cartel promovida para la adquisición de estos cables de alta tensión.

SR. ARMANDO FOSTER. Se abre la discusión. El Lic. Alonso tiene el uso de la palabra

LIC. JOSE ALONSO VALVERDE: Muchas gracias al señor Vicepresidente.



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Quiero aprovechar este momento para aclarar que en el oficio que nos mandan el GP-370-15 , en la parte de recomendaciones del acuerdo dice “Luego del análisis realizado por el Departamento Legal la Comisión de Licitaciones y la Gerencia Portuaria se aprueba: DECLARAR DESIERTA EL CARTEL DE LICITACION ABREVIADA y los números que ustedes tienen.

El asunto es que originalmente se había planteado una solicitud de que se declarara infructuoso el proceso de licitación.

En vista de esa situación que bien explicaba el compañero Wilfredo Mena hace un rato de que se dio una emergencia que coloca a la Administración en un estado de necesidad, se dañan unas bobinas y en lugar del cable es más urgente reponer las bobinas para poder seguir operando la maquina así es cómo se da.

LICDA. VERONICA TAYLOR: Se está declarando infructuosa?

LICDO. WILFREDO MENA: Hay un oficio de la Dirección de Ingeniería que es el I-0175-2015?

LIC. JOSE ALONSO VALVERDE: Lo que pasa es que la recomendación de Ingeniería es declararlo infructuoso

LIC. WILFREDO MENA: La recomendación es declararlo infructuosa, pero ese no es término.

LIC. JOSE ALONSO VALVERDE: Eso es lo que estaba explicando doña Verónica y don Wilfredo.

LICDA VERONICA TAYLOR: Ahí es donde me perdí, tengo una nota que viene de la Dirección de Ingeniería, que dice que se declara infructuoso.

Tengo otro oficio de la Proveeduría que también habla de infructuoso, pero sé que según el análisis legal, está recomendando declararlo desierto, pero no veo el análisis legal aquí.

Eso que quede claro, porque cuando usted empieza hablar empiezo a buscar el documento y no lo encuentro.

LIC. JOSE ALONSO VALVERDE: Les decía que todo el proceso venia, desde la parte técnica con la recomendación de que se declare infructuoso el concurso.

No obstante en la Comisión de Licitaciones se da una discusión sobre el tema y precisamente acude a esta Comisión la compañera Jill del Departamento Legal y es ahí donde se hace la observación de que no procede la infructuosidad, porque para poder declarar infructuoso un proceso licitatorio es necesario que ninguna de las ofertas presentadas a la Administración cumpla con a las expectativas de la Administración en el proceso licitatorio. En ese caso podría haber infructuosidad.

Mientras que la declaratoria de desierto del concurso es más bien cuando por razones de interés público, la administración debe declinar el proceso de contratación que había iniciado. Teniendo ofertas que podían eventualmente ser elegibles sin embargo por un estado de necesidad propia de la Administración debe declinar el proceso.

Esa es la apreciación que quería hacer en este momento, explicar que ahí donde se menciona al Departamento Legal se da en el seno de la Comisión de Licitaciones y por esa razón es que es no hay un documento escrito sino que es algo que se plantea ahí y el señor Jose Aponte, lo toma como un fundamento para hacer la recomendación que hace.



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Gracias señor Vicepresidente.

SR. ARMANDO FOSTER: Tiene la palabra don Luis Fdo.

SR. LUIS FDO. DEL BARCO: Quería preguntarle al señor Asesor Legal, si cabe alguna responsabilidad para la Institución, por los gastos realizados por las empresas que participaron en esta licitación.

Si nos cabe alguna responsabilidad en ese sentido. O si tenemos que al final que resarcirles los gastos realizados o algo por el estilo?

LIC. JOSE ALONSO VALVERDE: Le agradezco la consulta. En este caso tanto la normativa como la jurisprudencia es abundante, evidentemente la Administración siempre va a ser responsable de cualquier daño que provoque por conducta lícita.

En este caso estamos hablando de conducta licita ¿porque? Porque hay un proceso de contratación que es lícito; sin embargo hay consideraciones de interés público que deben hacer que la administración se eche para atrás.

Algo fundamental, es que en vista de la urgencia que tiene y del tema presupuestario, es más urgente para la Administración reponer las bovinas que comprar el cable del que se está hablando en la licitación.

Hay una situación de necesidad, de interés público perfectamente demostrable, lo que si quisiera plantear es que en el Artículo 86 en el párrafo sexto del Reglamento la Ley de Contratación Administrativa, plantea una ruta y es que cuando la Administración decida declarar desierto un procedimiento de contratación deberá dejar constancia de los motivos específicos de interés público considerados para adoptar esta decisión.

Mediante resolución que deberá incorporarse en el respectivo expediente de contratación.

Me parece que el artículo 86, en este caso nos plantea eso y cuando hay razones de interés público que son las que realmente fundamentan que la Administración decline el proceso de contratación, me parece que son atendibles.

SR. ARMANDO FOSTER: Tiene la palabra Don Pablo.

SR. PABLO DIAZ: Don Fernando, creo que un elemento adicional que nos plantea don Walter Anderson en su oficio, en la Comisión de Licitaciones hicieron varios análisis además del presupuestario hay una nota del Departamento de Ingeniería que es el la I-0672-14, en donde se están planteando que hubo una modificación importante a los elementos que el cartel tenía. ¿En qué sentido?

Que se produjo una explosión en la subestación número1, provocando la explosión de las bobinas de potencia de las celdas y se dice que el detalle es que las celdas, se encontraban en buen estado al momento de hacer la licitación y ya cambió esa condición y que es importante, primero poder arreglar la celda y después compramos cable de alta tensión.

Creo que es un elemento también importante donde está planteando la Dirección de Ingeniera que para poder tener un cable bien hay que tener primero las celdas y las mismas fueron las que estaban con la explosión algunas parecen que se dañaron y hay que sustituirlas.



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. DR. ERIC CASTRO: Entiendo las justificaciones para pretender hacer el trabajo, nadie puede prever que las celdas se iban a quemar, pero desde el punto de vista comercial me gustaría saber cuáles van hacer las implicaciones y las erogaciones económicas que va tener que hacer la Institución para compensar o suspender la licitación original, o sea a la empresa no le interesa si hubo o no una explosión, que JAPDEVA no tiene dinero, a la empresa le interesa cumplir con el cartel y si hay una de las empresas que cumple creo que estamos en problemas, si sería importante saber cuánto cobra una empresa por costos de participación. SR. ARMANDO FOSTER: No tenemos certeza de que cobren, no sé si don Wilfredo conozca información sobre alguna experiencia anterior. LIC. WILFREDO MENA: Sinceramente no recuerdo que se haya presentado este tipo de situaciones, pero en todo caso habría que esperar si alguna de las dos empresas que calificaron presentan algún reclamo en ese sentido, a mí me parece que la Institución tiene los elementos y la normativa nos faculta a autorizar el proceso al declararlo desierto, dada las justificaciones que presenta la Dirección de Ingeniería, me parece a mí que primero tenemos que arreglar las celdas y después comprar el cable, o sea hay un asunto de interés de lógica y procedimiento, por eso es que la Comisión de Licitaciones solicita declarar desierto el cartel. LIC. JOSÉ ALONSO VALVERDE: Respecto a ese tema, hay que tener claro que hasta que no se dé el acto de adjudicación, lo que existe es una expectativa de negocio, antes de eso no hay nada más que una expectativa, evidentemente la Administración hace un cartel en donde vienen los términos de referencia de las cosas que quiere contratar, lo que necesita, los bienes por servicio que necesita y publica la modalidad que prefiere, si es publica, abreviada, directa, luego hace el tramite respectivo para recibir ofertas de diferentes proveedores, previamente inscritos en el registro de proveedores para que ofrezcan lo que la Administración necesita; pero habiendo un estado de necesidad de la Administración como el que está documentado en el expediente es perfectamente licito que antes de la adjudicación la Administración pueda declarar desierto el proceso de licitación en razón de que surge una situación donde cambian las necesidades inmediatas de la Administración respecto a sus compras. Pienso que nadie puede evitar que eventualmente un proveedor plantee un reclamo administrativo, eso no se puede evitar finalmente es el derecho de la persona de hacer el reclamo, pero de que tenga posibilidades de éxito, creo que hay una enorme distancia y creo que la Administración tiene razones de peso para declarar desierto este proceso de licitación. SR. ARMANDO FOSTER: tiene el uso de la palabra Doña Verónica LICDA. VERONICA TAYLOR: En la medida de la situación que se presenta, no veo ningún problema en que nosotros tomemos la decisión de declarar desierto el cartel según las mismas recomendaciones de los técnicos y el Gerente Portuario, a mí lo que si me gustaría es tener reforzado el criterio del porque nos apartamos de la recomendación técnica que hace la Comisión de Licitaciones. Esto no es solamente que nosotros estemos votando para declinar el cartel, nos estamos apartando de la recomendación técnica, porque la Comisión de Licitaciones acordó en su Sesión Ordinaria No.



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03-2015, declarar desierta la Licitación Abreviada 2014LA000013-01, como esa es la recomendación técnica y nosotros necesitamos por recomendaciones verbales del Asesor Legal, apartándose del criterio de esa Comisión necesitamos el fundamento, para que se pueda aportar para el expediente en base a que nos estamos apartando de la recomendación de la Comisión de Licitaciones que en lugar de declararlo infructuosa como ellos dicen, lo estamos declarando desierto. LIC. WILFREDO MENA: La Dirección de Ingeniería en su oficio I-0175-2015, que está adjunto, recomiendan declarar infructuoso el proceso, ellos desconocen el uso de los términos y no están obligados a conocer lo establecido en el Reglamento de Contratación con la puntualidad que establece el Reglamento. La Comisión de Licitaciones conoce de la solicitud de la Dirección de Ingeniería y acoge parcialmente la solicitud, haciendo la corrección de que el proceso se declare desierto, no infructuoso, por las observaciones y comentarios que hizo el Lic. Alonso Valverde, en este caso se señalaba que se declara infructuoso el proceso cuando de las ofertas no se ajusta a los requisitos cartelarios, en este caso de las tres ofertas que se presentaron hay dos que si se ajustan, entonces no se puede declarar infructuosa tiene que declararse desierta con razón del artículo 86 del Reglamento de Contratación Administrativa. Pero si haría la sugerencia respetuosa para que en la recomendación del acuerdo se incluya, se realiza de conformidad con el artículo 86 del Reglamento y las razones de interés público o necesidad explicadas por la Dirección de Ingeniería o expuestas por esta Dirección en el oficio I-0175-2015. SR. ARMANDO FOSTER: La propuesta de acuerdo conforme al artículo 86 del Reglamento de Contratación Administrativa y por las razones de necesidad expuestas por el Departamento de Ingeniería en el oficio I-0175-2015, se acuerda declarar desierta el cartel de licitación abreviada 2014LA-000013-01 promovida para la adquisición e instalación de cable de media tensión. Los que están de acuerdo sírvanse levantar la mano. . Aprobado ACUERDO NO. 151-15

CONSIDERANDO:

1- QUE LA ADMINISTRACIÓN DE JAPDEVA PROMOVIÓ LA

LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2014LA-000013-01 PROMOVIDA

PARA LA ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE CABLE DE MEDIA

TENSIÓN.

2- QUE ESTE CARTEL FUE APROBADO EN LA SESIÓN

ORDINARIA DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN NO. 29-2014.

3- QUE LA DIRECCIÓN DE INGENIERÍA PORTUARIA MEDIANTE

OFICIO I-0672-14 INDICA "QUE POSTERIOR A LA

APROBACIÓN DE ESTE CARTEL SE PRODUJO UNA



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EXPLOSIÓN EN LA SUBESTACIÓN NÚMERO 1 PROVOCANDO

LA EXPLOSIÓN DE LAS BOBINAS DE POTENCIA DE LAS

CELDAS".

4- QUE LA DIRECCIÓN DE INGENIERÍA MEDIANTE OFICIO I-0672-

14 SOLICITA "DECLARAR INFRUCTUOSA EL PROCESO

LICITATORIO #2014LA-000013-01 SUMINISTRO E INSTALACIÓN

DE CABLE DE MEDIA TENSIÓN, CON EL PROPÓSITO DE QUE

PUEDAN UTILIZAR ESOS RECURSOS EN LA COMPRA DE LAS

CELDAS DE LA SUBESTACIONES DE LA TERMINAL DE

CONTENEDORES".

5- QUE LA DIRECCIÓN DE INGENIERÍA AMPLIA CRITERIO

MEDIANTE OFICIO I-0175-15 E INDICA "QUE DEBIDO A LA

CITADA EXPLOSIÓN RESULTA PRIORITARIO PARA LA

ADMINISTRACIÓN SOLVENTAR EL PROBLEMA MEDIANTE LA

ADQUISICIÓN DE CELDAS DE MEDIA TENSIÓN CON LOS

RECURSOS QUE IBAN A UTILIZARSE EN LA COMPRA DEL

CABLE DE MEDIA TENSIÓN Y DEJAR PARA EL AÑO 2016 LA

ADQUISICIÓN DEL CABLE, RESALTANDO QUE ESTA DECISIÓN

PODRÁ GARANTIZAR LA CONTINUIDAD EN LA TERMINAL DE

CONTENEDORES".

6- QUE EL DEPARTAMENTO DE PROVEEDURÍA PORTUARIA

MEDIANTE OFICIO PPL-118-2015 REMITE "ACUERDO DE LA

COMISIÓN DE LICITACIONES DE SU SESIÓN ORDINARIA NO.

03-2015 DONDE SE DECLARA DESIERTA LA LICITACIÓN

ABREVIADA NO.2014LA-000013-01".

7- QUE LA GERENCIA PORTUARIA MEDIANTE OFICIO GP0370

RECOMIENDA "LUEGO DEL ANÁLISIS REALIZADO POR EL

DEPARTAMENTO LEGAL, LA COMISIÓN DE LICITACIONES Y

LA GERENCIA PORTUARIA, SE APRUEBA DECLARA DESIERTA

EL CARTEL DE LICITACIÓN ABREVIADA 2014LA-000013-01,

PROMOVIDA PARA LA ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE

CABLE DE MEDIA TENSIÓN".

POR TANTO, SE ACUERDA:



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1- QUE DE CONFORMIDAD CON EL ORDENAMIENTO JURÍDICO Y

CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 29 DE LA

LEY DE LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Y EL ARTÍCULO

86 DEL REGLAMENTO DE LA CONTRATACIÓN

ADMINISTRATIVA, SE DECLARA DESIERTA LA LICITACIÓN

PUBLICA NO.2014LA-000013-01, PROMOVIDA PARA LA

ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE CABLE DE MEDIA TENSIÓN,

PARA LA TERMINAL DE CONTENEDORES UBICADA EN EL

PUERTO HERNÁN GARRÓN SALAZAR.

ACUERDO FIRME

III-c) GP-365-2015 MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA NO. 03-2015. LIC. WILFREDO MENA: Con esta modificación en primer término se pretende dar un cumplimiento a dos acuerdos de la Junta Directiva para hacer algunas reasignaciones, revaloraciones de puestos, se rebajan 7.983.562 millones de colones en la partida de remuneraciones e igualmente se destinan para ese mismo fin. En el punto A2, se toman recursos por 41.000.000 millones de colones, donde se anotan una serie de partidas como alquiler de maquinaria, pinturas, lubricantes, se toman de lubricantes y combustibles con el fin de reforzar las partidas de alquiler de maquinaria equipo, pinturas, equipo inmobiliario y equipo de producción. El punto A3, se refiere a un proceso de licitación que se promovió en el año 2013, pero continuó el proceso de ejecución hasta en el año 2014, o sea se inició en el 2013 pero se adjudicó en el 2014, el suministro de materiales y mano de obra de un transformador de 850 KBA, por una omisión del Departamento de Ingeniería no lo consideró dentro del presupuesto del 2015. Lo que se hizo para solventar momentáneamente esta omisión se ocupó otros recursos del presupuesto ordinario del 2015, mientras se replantea esto, esto ya se hizo, el punto 3 lo que pretende es restaurar estos recursos para el proceso que momentáneamente se suspendió, es decir los recursos se tomaron del proyecto de reparación de losas del rodamiento Limón – Moín, lo que se está haciendo es que una serie de proyectos la Dirección de Ingeniería recomienda cercenar algunas partidas a otros proyectos para poder cumplir nuevamente con este proceso que se va a iniciar. LICDA. VERONICA TAYLOR: Veamos lo que dice en el punto A.3, hace falta terminar la frase. LIC. WILFREDO MENA: El punto A.3 dice de conformidad con el oficio DIF-152-2015 se procede a rebajar recursos con la finalidad de, ahí es de contratar para la compra de materiales y mano de obra e instalación de un transformador.



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En la parte B., destino de los recursos en complicación de fondos, se destinan los mismos recursos 7.983.652 millones de colones para cumplir con las reasignaciones autorizadas por la Junta Directiva, en servicios también mencionamos que se rebajaban para luego destinarlos. La Institución promovió un concurso el año pasado para la compra de un transformador, se omitió en el presupuesto de este año, entonces lo que se hizo fue utilizar los recursos de la loza de rodamiento para cumplir con el compromiso adquirido del transformador y ahora se le está asignado los recursos a la losa de rodamiento LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Porque a la loza de rodamiento? LIC. WILFREDO MENA: Se promovió el concurso el año pasado, se omitió en el presupuesto, los recursos que estaban destinado a la loza de rodamiento se utilizaron para formalizar o darle el contenido al transformador. Es la redacción que confunde. SR. ARMANDO FOSTER: Más bien es reintegrar los recursos. LICDA. VERONICA TAYLOR: Lo que pasa es que no aparece aquí la justificación, porque debería de decir que es para cumplir con el compromiso de la reparación de la losa de rodamiento LIC. WILFREDO MENA:, Lo que sucede es que son partidas diferentes. SR. PABLO DÍAZ: Creo que el elemento que está confundiendo, de conformidad con el oficio Ingeniería dice que de estas partidas que estaban destinadas para el transformador, rebajemos y vemos, el mantenimiento, la malla perimetral, reparación de diques de albas o expansión de cables y la reparación de cobertizos suman 90 millones de colones . El último cuadro en el documento no está, si observan en el punto B-4-3 al final en donde se está aumentando ahí están los 90 millones de colones para la reparación de la losa, como dice Doña Verónica es la redacción del A-3. LICDA. VERONICA TAYLOR: el A.3 es el que justifica que se rebaje a todos esos proyectos para sumar la partida de la reparación de la losa ahí es donde está el problema. DR. ERIC CASTRO. Ya le quedó claro las observaciones del Consejo de Administración a la persona que lo va a redactar nuevamente? LIC. WILFREDO MENA: Me comprometo a enviarle a la Secretaria General el documento corregido. En los materiales se aumentan 10.000.000 millones de colones para la compra de pinturas, bienes duraderos se aumentan 116.000.000 millones de colones distribuidos en equipo y mobiliario y oficina 5.000.000 millones de colones , para compra de aires acondicionado, en equipo de producción se aumentan 21.000.000 millones de colones y finalmente la partida de la losa de rodamiento por 90.5 millones de colones en resumen esta es la modificación presupuestaria que afecta exclusivamente a la Administración Portuaria, por tanto solicitamos la autorización o aprobación del Consejo de Administración.



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SR. ARMANDO FOSTER: Conocido el informe de la Modificación Presupuestaria No. 03-2015. Vamos a someterlo a votación. En razón de lo expuesto, quienes están de acuerdo en aprobar la Modificación Presupuestaria No. 03-2015, sírvanse levantar la mano. Aprobado ACUERDO NO. 152-15 APROBAR LA MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA NO. 03-2015 POR

LA SUMA DE ¢139.483.562,00 (CIENTO TREINTA Y NUEVE MILLONES

CUATROCIENTOS OCHENTA Y TRES MIL QUINIENTOS SESENTA Y

DOS COLONES CON 0/100), SEGÚN SE DETALLA:

MODIFICACION PRESUPUESTARIA

Nº 03-2015

Con el objeto de cumplir con la dispuesto en la Ley 8131 de la Administración Financiera de la República y Presupuestos

Públicos, en lo que respecta al Capitulo N°2, en la que se establecen los principios que regulan el Sistema de

Presupuesto, en su principio denominado equilibrio presupuestario que dispone que: “El presupuesto deberá reflejar el

equilibrio entre los ingresos, los egresos y fuentes de financiamiento” y con fundamento en el “Manual de

Procedimientos para la Confección y Aprobación de Modificaciones al Presupuesto y Presupuestos Extraordinarios”,

aprobado según Acuerdo Nº 841-08, del Consejo de Administración (artículo III-i de la Sesión Ordinaria Nº 43-2008,

celebrada el 11 de diciembre, 2008), en aras de fortalecer en la Administración activa la responsabilidad por su gestión y

una mayor transparencia en el proceso de evaluación y rendición de cuentas, se confecciona la presente Modificación

Presupuestaria Nº03-2015, por la suma de ¢139.483.562,00 (Ciento treinta y nueve millones cuatrocientos ochenta y

tres mil quinientos sesenta y dos colones con 0/100), según se detalla:

Administración Portuaria ¢ 139.483.562.00

Su vigencia tendrá efecto legal en el presupuesto, a partir de la aprobación por parte del Consejo de Administración,

proceso por medio del cual el jerarca superior u órgano con la competencia necesaria, conoce y estudia el contenido del

presupuesto formulado o de las variaciones que se presenten, en función de los objetivos y metas institucionales, así

como verifica el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas que le son aplicables. Como resultado del proceso,

el jerarca superior u órgano competente, emite mediante el acto administrativo establecido para tal efecto, su

aprobación o improbación, parcial o total, al presupuesto inicial y sus variaciones.



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Las variaciones del presupuesto de egresos que se incorporan en el presente documento tienen como objeto disminuir

o aumentar los diferentes conceptos de estos o incorporar otros que no habían sido considerados, y que responden a un

interés institucional, sin que se altere el monto global del Presupuesto aprobado por la Contraloría General de la

República.

ADMINISTRACION PORTUARIA

A- ORIGEN DE LOS RECURSOS:

Rebajo del Presupuesto de Egresos:

A.1-Remuneraciones: ₵7.983.562,00

Se procede a rebajar de las sumas presupuestadas en remuneraciones, la suma de ₵7.983.562,00, con la

finalidad de dotar de contenido para el ajuste por reasignaciones aprobadas por la Junta Directiva en los

acuerdos # 112-15 y 071-2015, de conformidad con el siguiente detalle:

Sueldos para cargos fijos 5.716.018

Cargas Sociales 2.267.544

Total 7.983.562

A-2 Se toman recursos por la suma de ₵41.000.000,00 (Cuarenta y un millón de colones con 0/100), de la subpartida

de “Lubricantes y combustibles” a fin de reforzar las siguientes subpartidas:

1-01-02 Alquiler de Maquinaria Equipo y Mobiliario 5.000.000,00

(Para alquiler de buses en traslado de trabajadores).

2-01-04 Tintas, pinturas y diluyentes 10.000.000,00

(Uso Marino y Grúa).

5-01-04 Equipo y Mobiliario de Oficina 5.000.000,00 (Compra

de aires acondicionados)

5-01-01 Equipo de Producción 21.000.000,00

(Equipo para usar en mantenimiento)

A.3 De conformidad con los oficios DIF-152-2015 y I-0187, de la División Financiera y Dirección de Ingeniería, en su

orden, se rebajan recursos de bienes duraderos a fin de destinarlos al proyecto de “reparación de losas de

rodamiento Limón/Moín” por la suma de ₵ 90.5 millones, de conformidad con el siguiente detalle:



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DESCRIPCIÓN MONTO A TRANSFERIR

PARTIDA REDUCIR PARTIDA AUMENTAR

MANTENIMIENTO DE SUBESTACIONES (Superávit 2014)

₡12.000.000,00 01-02-25-01-01 5-01-01-00

MALLA PERIMETRAL (Superávit 2014)

₡12.500.000,00 01-02-25-01-01 5-02-01-00

REPARACIÓN DUQUES DE ALBA Y BITAS DE MUELLE(Superávit 2014)

₡25.000.000,00 01-02-25-01-01 5-02-04-00

SUSTITUCIÓN CABLE SUBESTACIÓN TERMINAL CONTENEDORES(Superávit 2014)

₡40.000.000,00 01-02-25-01-01 5-02-07-00

REPARACIÓN COBERTIZOS PUERTO KOGAN(Superávit 2014)

₡1.000.000,00 01-02-25-01-01 5-02-04-00

Reparación de losas de Rodamiento.

₡90.500.000.00 01-02-25-01-01 5-02-04-00

Total de Recursos ₵ 139.483.562,00

B - DESTINO DE LOS RECURSOS:

AUMENTAR PRESUPUESTO DE EGRESOS

B.1-Remuneraciones: ₵7.983.562,00

B.1.1 Reasignación de puestos: ₵7.983.562,00

De conformidad con los oficios DRH-160-2015 y DRH-127-2015, se efectúan los cambios de nomenclatura de las

siguientes 9 plazas de la Administración Portuaria:

NOMBRE CODIGO COD NOMBRE SALARIO NOMBRE SALARIO DIFERENCIAS

EMPLEADO DEPTO PTO PUESTO ACTUAL ACTUAL PUESTO PROPUESTO PROPUESTO

UGALDE VILLAVICENCI RUDDY 2113 33 CONDUCTOR DE SERVICIO CIVIL 1 273.950 CONDUCTOR DE SERVICIO CIVIL 2 282.700,00 8.750,00

RAMIREZ SMITH RANDALL JAVIER 2113 37 CONDUCTOR DE SERVICIO CIVIL 1 273.950 CONDUCTOR DE SERVICIO CIVIL 2 282.700,00 8.750,00

ALVARADO VARGAS FILADELFO MARTIN 2113 47 CONDUCTOR DE SERVICIO CIVIL 2 273.950 CONDUCTOR DE SERVICIO CIVIL 2 282.700,00 8.750,00

HERNANDEZ AGUILAR LUCITANIA 2118 27 PROFESIONAL SERVICIO CIVIL 1 A 498.850 PROFESIONAL DE SERVICIO CIVIL 1-B 587.550,00 88.700,00

ROMERO PITA ANDRES 2118 30 PROFESIONAL SERVICIO CIVIL 1 A 498.850 PROFESIONAL DE SERVICIO CIVIL 1-B 587.550,00 88.700,00

HOWARD WRIGHT LYDIA MAY 2313 7 TECNICO DE SERVICIO CIVIL 3 408.100 JEFE DE UNIDAD PORTUARIA 572.194,00 164.094,00

COLE MURRAY JAIME AUGUSTO 2321 1 TECNICO DE SERVICIO CIVIL 3 408.100 JEFE DE UNIDAD PORTUARIA 572.194,00 164.094,00

V A C A N T E 2323 27 SUPERVISOR OPER. PORTUARIAS 627.122 OPERADOR EQUIPO ESPECIALIZADO 1 621.022,00 (6.100,00)

V A C A N T E 2323 28 SUPERVISOR OPER. PORTUARIAS 627.122 OPERADOR EQUIPO ESPECIALIZADO 1 621.022,00 (6.100,00)

TOTAL MENSUAL 519.638,00

TOTAL ANUAL (11 PERIODOS) 5.716.018,00

CARGAS SOCIALES (39,67%) 2.267.544,34

TOTAL CON CARGAS 7.983.562,34 Sueldos para cargos fijos 5.716.018

Cargas Sociales 2.267.544

Total ₵7.983.562



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B.2 SERVICIOS: 5.000.000,00

Se aumentan las siguientes subpartidas:

01-02-22-01-04- 1-01-02 Alquiler de Maquinaria Equipo y Mobiliario 5.000.000,00

Con la finalidad de contar con los recursos necesarios para el pago de alquiler de buses, en razón de que se encuentran

en mal estado las unidades asignadas al transporte de trabajadores a las zonas portuarias de Limón y Moín.

B.3 MATERIALES: 10.000.000,00

B-3-1 01-02-24-01-04 2-01-04 Tintas, pinturas y diluyentes 10.000.000,00

De conformidad con el oficio DMEM-031-2015, se refuerza esta subpartida a fin de contar con los recursos para

la compra de pinturas a utilizarse en los programas de mantenimiento preventivo de los remolcadores, lanchas y

ayuda a la navegación (boyas y otros).

B-4 BIENES DURADEROS: 116.500.000,00

B-4-1 5-01-04 Equipo y Mobiliario de Oficina 5.000.000,00

Para la adquisición de aparatos de aire acondicionado que se utilizaran como reemplazo en las oficinas de los

Puertos de Limón y Moín y de la Administración, como sigue:

01-02-24-01-03 Taller Eléctrico 3.500.000,00

01-01-11-05-00 Administración Central 1.500.000,00

B-4-2 01-02-24-01-01 5-01-01 Equipo de Producción 21.000.000,00

De acuerdo a oficio #I-0180-15 de la Jefatura de Mantenimiento del Puerto de Limón, refrendado por el Ing. Adolfo Shadid, se solicita la inclusión de recursos para la compra de un compresor, una sierra para cortar concreto, una canteadora y una esmeriladora, taladros y equipo menor. Lo anterior a fin de poder ejecutar labores de mantenimiento con el equipo necesario.

B-4-3 01-02-25-01-01 5-02-04-00 Obras portuarias y Fluviales 90.500.000,00

De conformidad con el oficio DIF-127-2015, se procede a reponer recursos para la obra de “Reparación de losas de

Rodamiento”, en vista de que los recursos que contaba inicialmente se utilizaron para el proyecto de Transformador de

IMVA, 4160/480V/60HS de la licitación 2013-LN-000009-01.

TOTAL EGRESOS AUMENTAR 139.483.562,00

_________________________ ___________________________

Felipe García Rojas Jose Alberto Aponte Quiros

Jefe de Presupuesto Gerente Portuario

Limón, 17 de Abril del año 2015.

ACUERDO FIRME



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III-d) GP-357-2015 INFORME DE PARTICIPACIÓN DEL LIC. JOSÉ LUIS DÍAZ

VALVERDE (OPIP) A LOS PUERTOS EN LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA DEL 23 AL 27 DE MARZO 2015.

SR. ARMANDO FOSTER: Tenemos GP-357-2015 Informe de participación del Lic. José Luis Díaz Valverde (OPIP) a los Puertos en los Estados Unidos de América del 23 al 27 de marzo 2015. Luego de los comentarios SE DA POR RECIBIDO EL INFORME DE PARTICIPACIÓN DEL LIC. JOSÉ LUIS DÍAZ VALVERDE (OPIP) A LOS PUERTOS EN LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA DEL 23 AL 27 DE MARZO 2015. III-e) INFORMACIÓN SOBRE INVITACIÓN CURSADA POR LA ASOCIACIÓN DE

DESARROLLO INTEGRAL DE LA COMUNIDAD DE CARBÓN 2, CAHUITA EN LA INAUGURACIÓN DE LAS CALLES DEL CUADRANTE DE CARBÓN 2 (ING. JORGE SOTO).

ING. JORGE SOTO: Participé en la actividad realizada por la Asociación de Desarrollo de Carbón 2, el miércoles 22 de abril 2015. Estuvo el Director del INDER, el Director del INDER de Talamanca, algunos funcionarios, como los Oficinistas, el Alcalde de Talamanca con el Ing. Municipal, fue muy concurrida la actividad, la Asociación de Desarrollo de Carbón envía un agradecimiento por el apoyo de la Junta Directiva de JAPDEVA, por los trabajos que prácticamente se estaban finalizando. Del proyecto realizado, la Gerencia de Desarrollo va a traer al Consejo una exposición, fueron 2 kilómetros casi de construcción de camino nuevo que estaba en malas condiciones, donde salían los niños del Cuadrante de Carbón 2 y luego se hizo el lastreo y rehabilitación de 10 kilómetros que va desde Carbón hasta la Calle Principal , se realizaron también algunos otros acceso de caminos. SR. PABLO DIAZ. Algo interesante que resaltó de la actividad era que el Convenio –INDER –MUNICIPALIDAD-JAPDEVA está dando muy buenos frutos a la par de una comunidad organizada, este tipo de convenios ojalá se puedan sumar a más Instituciones porque está teniendo un impacto muy positivo en las comunidades y en los logros de poder contar con las diferentes organizaciones estatales. Inclusive en la Asociación nos adelantaban que tienen un proyecto nuevo que es el Salón de Multiuso del cual creo que nos van a estar solicitando colaboración, y lo que les pude decir es que si están bien organizados y traen el proyecto bien justificado quizás en conjunto con otras instituciones podríamos colaborar. ING. JORGE SOTO: Los arreglos de caminos antes el INDER los hace con la contratación de empresas privadas y les salía mucho más caro y también se tiene algo diferente cuando la maquinaria de JAPDEVA llega, lo trata con otra visión, no como la empresa privada. JAPDEVA por su carisma y hacia lo social y a la comunidad siempre hacemos las cosas diferentes para que la comunidad tenga lo que necesita para el desarrollo.



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Al respecto SE TOMA NOTA. III-f) NOTA GD-236-15 INFORME DE LOS ESTADOS FINANCIEROS AL 31 DE MARZO

2015 DE LA ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO. SR. ARMANDO FOSTER: Tenemos la presentación del Informe de los Estados Financieros al 31 de marzo 2015 de la Administración de Desarrollo. Bienvenido don Alberto Taylor. Tiene el uso de la palabra. LIC. ALBERTO TAYLOR: Vamos a rescatar los puntos más sobresalientes del comportamiento financiero. Al 31 de marzo, habíamos recibido recursos del Puerto por 997 millones de colones, corresponde a las transferencias de ingreso portuarios pro el 10.47 % de los meses de enero , febrero y marzo que sumas 997 millones de colones en comparación con los 1.001.9 millones de colones que habíamos recibido en el periodo anterior. Si comparamos ambos periodo al mes de marzo había una ligera disminución de las transferencia portuarias a la Gerencia de Desarrollo de 4.9 millones de colones, eso representa un medio por ciento más o menos, el comportamiento de las transferencias han estado un poco por debajo con relación a la comportamiento del año anterior. Podemos observar el déficit en cuanto a ingresos que es de un 11%, lo calculamos de los ingresos que recibimos contra los ingresos presupuestados, tomamos el presupuesto ordinario de la Administración y lo dividimos entre 12 y de ahí sacamos el promedio mensual que deberíamos estar recibiendo para cubrir el presupuesto de gastos ordinarios, en esa función tendríamos un déficit de 11% o un 12 % en cuanto a lo que corresponde a ingresos. Otro aspecto importante del informe es la parte de los gastos corrientes, normalmente lo que estamos haciendo es recibiendo ingresos para cubrir gastos, estamos sobre un punto de equilibrio que no debemos de salirnos de él porque los recursos que estamos recibiendo es para eso, según el reporte financiero al 31 de marzo los gastos corrientes eran por 1.065.8, en el año 2014 eran 1.063.1 millones de colones , notamos un pequeño crecimiento de los gastos financieros en 2.7, muestra igualmente que han estado controlados, tomando en cuenta que de un año a otro hay un efecto inflacionario. Ha habido un control aceptable y comparativamente tenemos un crecimiento de los gastos corrientes que sería un 3% . En cuanto al punto de equilibrio hay una relación de 105.8% de los gastos corrientes con relación a ingresos corrientes, esto significa que los puntos de equilibrio se rompen en 5.8% de la línea de los gastos, pero como explicamos en el informe anterior, existen dos fenómenos grandes que se dieron en el primer trimestre que es primeramente el Salario Escolar que se paga en el mes de enero por 177 millones de colones y después ahora en marzo , asumimos otro evento importante que es el pago de la Productividad por 56 millones de colones. Eso implica que los primeros meses del año siempre vamos a tener un ligero desequilibrio conforme los meses vayan avanzando. De los Ingresos Corrientes hemos estado captando este año y los gastos un poco con una inclinación desfavorable. La relación de los gastos corrientes, específicamente de la parte salarial, representa 86.8 % de la estructura de los gastos corrientes, significa que de cada colon que se reciba 086 céntimos se



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aplica en este caso a salarios, cargas sociales, Fondo de Ahorro y el resto que es 19. % va implicado a materiales y suministros, gastos de transferencias y otros gastos menores que se están atendiendo. Los Activos totales, tiene que ver con todo lo que le pertenece a la Administración, el cuadro muestra un aspecto favorable , al año 2014 teníamos 2.246.7 millones de colones en activos , para el año 2015 tenemos 2.836.8 millones de colones, se ha tenido una mejoría de 51.9% y en la parte de activo no corriente principalmente tiene que ver con la recuperación de becas hay una disminución y eso implica que durante el primer trimestre del año o durante el periodo se recuperó un 15.7 % de las becas a estudiantes , es un saldo que proviene de la Administración Portuaria y que se está manejando en la Administración de Desarrollo. Los Activos no financieros, principalmente los activos fijos, los bienes de la Institución, plan de equipo, vehículos, la maquinaria, al periodo 2014 tenemos 895.3 y en el año 2015 aumenta un poco al 917.9, aumento un 32.4%, dentro de las adquisiciones más importante hay 6 vehículos que se adquirieron, y también un equipo pesada que es una Pala, e hizo que la sección de activos aumentara en un 32.4% , aun así la aplicación de recursos que se está incluyendo o en equipos no se suficiente para contrarrestar el desgaste del equipo de la Administración, dentro de las recomendaciones es que no tenemos recursos para sustituir los equipos en la proporción del desgaste , la forma para contrarrestar eso es cuidar los equipos que tenemos dando el mantenimiento necesario para contrarrestar en la medida de lo posible. Otro aspecto en sobre los controles necesarios, cuando hablamos de control, no existe una línea muy favorable hacia ellos, muy seriamente quiero conversar sobre esto porque estamos implementando normativas donde la Contabilidad Nacional está exigiendo, y nos están midiendo en función de los avances y de los cuestionarios que se están realizando , los controles se están centrando exclusivamente en la parte contable, que los controles se extiendan a las Gerencias y a las Unidades y que haya una liberación de esos controles para que se pueda trabajar en armonía. Hay muchos equipos e instrumentos que se pierden y que podrían salvaguardarse con un mejor control, cuando se habla de control la gente no le gusta el control, pero en la Administración Publica no es una opción es un deber, tenemos leyes que nos obligan. En forma seria y responsable con todo el respeto veo como una debilidad grande en la Administración el tema de los controles, y me gustaría que tanto a nivel de la Gerencia, como de la Junta Directiva se tomara en cuenta tanto para contrarrestar el desgaste del equipo y la pérdida como también para presentar cuentas claras ante los órganos que nos fiscalizan como la Contabilidad Nacional con la implementación de las normas contables. En conclusión se presenta un equilibrio controlado, con un ligero descontrol a favor de los gastos de un 5.8% que se pretende equilibrar conforme pasan los años por lo del efecto del Salario Escolar y la Productividad, y otra recomendación es comentar un poco de los controles en la Administración de Desarrollo con el propósito de contrarrestar el desgaste del equipo y pérdidas que ocasionalmente se dan y que podrían evitarse con un mejor control. Tiene la palabra el Doctor Eric.



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DR.ERIC CASTRO. Es interesante lo que ha planteado el Lic. Alberto Taylor, en el aspecto como preservar mejor los equipos, pero es difícil, lo que si preocupa es lo del control, aquí no es controlar solo lo que se pierde, hay que sancionar si se lo roban y el problema es que aquí no hay disciplina, o sea no hay medidas disciplinarias en la Institución para decir que una persona que se roba una batería es el despido, creo que lo que hay que aplicar un poco son las medidas disciplinarias, para que las medidas correctivas tengan efecto. Cada vez es más alto el costo de operación de la planilla, casi vamos por el 90% de los gastos en planilla y consulté la vez pasada donde es que están esos funcionarios, porque no veo en quien se gasta la planilla, no se cual es la parte de la Administración de Desarrollo que está gastando más en estos momentos. Veo departamentos muy débiles, como de una o dos personas. Me gustaría saber cuáles son los departamentos que se están consumiendo el presupuesto. LIC. ALBERTO TAYLOR: Con respecto a la Administración de Desarrollo tiene una estructura departamental donde tenemos un Departamento Administrativo con sus Unidades que le dan soporte administrativo a la Gerencia y a sus unidades, tenemos un Departamento de Vigilancia que se encarga de darle el cuido a la Administración, tenemos otros unidades que son las que dan asistencia para así decirlo a las comunidades y a grupos , por ejemplo el de Canales , porque la intervención de Canales es darle el mantenimiento a los Canales. ¿Cuál es la inversión que hace la Administración de Desarrollo en los Canales? Básicamente es mono de obra. Cuando enviamos el equipo a limpiar los Canales y quitar lirios y sedimentos, troncos, obviamente esa aplicación el salario en esa área va en función de una transferencia de recursos a la comunidad, pero en forma de salario para desarrollo porque el trabajador es el que da ese mantenimiento. En la parte de maquinaria tenemos un costo importante en cuanto a salario, ¿quiénes son los que manejan el equipo pesado? Por ejemplo don Jorge dio un informe con respecto a proyectos de la zona de Talamanca, el INDER aporta el tiempo extraordinario en viáticos, pero la Administración aporta el salario Ordinario a los trabajadores, entonces cuando hablamos de salario, no debemos asustarnos mucho porque el salario representa la inversión en especie de la administración a las comunidades. Si vamos a la parte de lo que es asistencia técnica, tenemos un grupo de técnicos que igualmente están dando asistencia los agricultores de la zona, lo que habría que revisar es ¿Cuál es el efecto de esa asistencia propiamente en la parte productiva? Pero desde el punto de vista financiero lo justifico en función de que existen técnicos que están asistiendo a los agricultores y que los salarios de ellos se transfiere no solamente en un registro de salario, sino que corresponde a la transferencia o a la aporte de la Administración de esos grupos productivos, así es como lo justificaría. Finalmente en el caso de los controles, es cuando compramos herramientas, como podría defender esas herramientas, sería que el funcionario firme recibiéndolo, es diferente a que simplemente le entregue la herramienta y a los dos meses dice que no tiene, no es una alarma diciendo que se está perdiendo el equipo, sino que es buscando la medida de control para que lo poco que estemos asignando, le estemos montando los controles que le respalden y de ahí se puede determinar si las herramientas dejaron de ser por desgaste o simplemente por negligencia de uso. La Administración tiene que garantizar que lo que se asigne es por desgaste de uso, porque llega el momento en que hay un mal manejo, igual es asignar la responsabilidad y la Contabilidad Nacional en el caso dela



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normativas, nos están exigiendo que lo hagamos de esta manera, entonces mi comentario va en ese sentido. DR. ERIC CASTRO: Quiero saber, por ejemplo un Departamento de Mantenimiento de Canales, cuánto significa en el presupuesto (panilla), y también sé que hay departamentos que ya no funcionan que había proyectos y programas que ya no están en funcionamiento. ¿Cuántos técnicos son? Porque en realidad vi muy pocos, y si en Seguridad cuesta equis cantidad de plata y porque hay tantos guardas para cuidar equipos y el espacio tan pequeño, por lo menos para tener la opción de decir que vamos a contratar, cambiar, negociar con el Sindicato si se contrata privadamente la Seguridad con los mismos empleados, pero en una forma privada, pero que no afecte tanto al presupuesto. ING. JORGE SOTO: El informe que se había solicitado por parte de este Consejo de Administración de la planilla ya fue confeccionado y está en agenda para presentar a la Junta desde hace 15 días, pero creo que están esperando la incorporación de la Administración Portuaria para hacerlo a nivel conjunto, pero la Administración si ya lo presentó y no se ha agendado. Con respecto a la personal, siento que la planilla es muy elevada, no podemos ver el desarrollo con un 86% de pago den planillas, eso no es normal, pero es como está la Institución Pública, no es solamente JAPDEVA. Algo que vengo conversando con el señor Gerente General es que la semana pasada tuve una intervención en la Comisión de Nombramientos y a mí no me parece lo que se está dando porque a veces se nombra personal interino y ya debería de acabar, lo que se debe ir haciendo ante la situación de JAPDEVA es el traslado horizontal de funcionarios, o sea si en la Administración se tiene un funcionario que por a o por b , ahí está resegado y en el Puerto lo ocupan que se de esa opción , lo mismo seria el Puerto para Desarrollo, se lo he planteado al Gerente General, que hay nombramientos interinos Lo de las vagonetas ya tenemos también un informe para presentar a Junta sobre dos cosas, una es para ver si el INDER con la plata que tienen, nos compra el equipo para lo que estamos haciendo.

Otra es que estamos haciendo todo el detalle financiero lo que implicaría comprar 8 vagonetas nuevas para ponerlas al servicio de las comunidades que creo que tenemos capacidad de pago con lo que nosotros tenemos eso se lo vamos presentar pronto a la Junta Directiva.

Las vagonetas ya cumplieron su ciclo de vida todos los años el desgaste es mas no es lo mismo meter un equipo nuevo que una vagoneta, aunque se refaccione la vagoneta pero en un mes de andar en caminos malos por ser vagoneta vieja sufre daños y vuelve otra vez al taller. En eso estamos.

Con respecto a las herramientas y todo eso no es que JAPDEVA compra materiales y herramientas y se los da no.

Lo que es activo es activo y se marca y se le da Taylor al funcionario, el funcionario,

LCDA. VERONICA TAYLOR: Igual se pierde.

ING. JORGE SOTO: Pero cuando se hace revisión de activos y si el funcionario ha perdido el equipo así.



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El proceso es que se le manda a la Junta Laboral se hace todo el procedimiento pero si hay un trámite que se le hace, tampoco puede decir que se le dio hoy un GPS y que mañana no lo tiene.

No tiene que pagarlo, pero si ha habido también algunos caso salen librados, pero en muchos caso también salen condenados y se les rebaja de la planilla el costo del activo.

DR. ERIC CASTRO: Como va el asunto del robo de la gasolina.

ING. JORGE SOTO: Eso es otra cosa por ejemplo, me doy cuenta de cosas que habían en el pasado por ejemplo, le cambiaron a todos los vehículos las llantas y de un pronto a otro le cambiaron las llantas viejas por nuevas y de un pronto a otro le cambiaron las llantas nuevas por viejas.

Eso es todo un trámite en la Corte de Justicia y hay dos funcionarios ahí que están movilizados de Desarrollo por el asunto.

Eso todavía están en trámites, otra de las cosas que uno veía por ejemplo un Pick up Toyota usa una batería 70, cierto? Eso es viejo no es ahora, cuando usted iba a alzarlas lo que andaba era una batería de un Hyundai, cosas que no van. Eso también está en los trámites.

Y pasan por ejemplo no sé si Taylor se dio cuenta pero de un sábado para domingo, se cierran las puertas de Desarrollo, digamos el Área Administrativa y al llegar el lunes personal ve que interrumpieron una puerta donde había guardado no se Taylor se dio cuenta de unas cosas de enceres para limpiar y todo eso fue violentado y lo único que vi en todo eso son los que tiene la llaves que se les deja que son los de Resguardo.

Hay un problema no solo de Desarrollo sino que todo JAPDEVA, es difícil, las cosas se pierden, la seguridad nunca asume responsabilidades.

Hay todo un procedimiento de pérdidas de activos.

Como toda Institución pública es difícil .A nivel de JAPDEVA es bien difícil, pero controles se han montado por ejemplo en estos días se le quitó una vagoneta a un operario por mala operación.

En cuanto a los operadores de vagoneta ahí si nos llevábamos controlados, si sufre un accidente o pasa algo anormal y se detecta que es culpa del operador, ahí si somos drásticos y de una vez va. El único proceso que podemos hacer es recoger todas las pruebas y mandarlo a la Junta Laboral.

Antes el inspector laboral llegaba hasta un mes después ahora y a acordemos de que inmediatamente de que se da no se toca el equipo, va el inspector laboral, hace él levantamiento del acta como para tener los indicios del asunto.

Pero que cuesta con la administración pública es difícil.

SR. ARMANDO FOSTER: Doña Justa tiene la palabra.

SRA. JUSTA ROMERO: Pienso que el tema que los compañeros me pareció la intervención de don Alberto Taylor porque eso es importante en una Institución.

Mas una institución como esta, porque podemos ver; vea todo lo que dice don Jorge, pienso que no es difícil controlar, lo que pasa es que aquí se ha dejado correr las cosas.



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Aquí se ha dejado correr las cosas y como se dejó correr entonces ahora cómo dicen a quién agarro?

Creo que es importante retomar este asunto nuevamente, con responsabilidad, porque hay muchas cosas que viene pasando por ejemplo cuando oigo que muchos interinos que realmente me pregunto qué hacen?

A veces me quedo asustada, si estamos diciendo de que vamos a ir viendo cómo se va arreglando, se va limpiando, se va cambiando este tipo de cosas, a veces creo que esto los administradores son los que tienen que tener bien claro las cosa.

Si seguimos con estas situaciones, esto no se va arreglar y cada día nosotros vamos a ir bajando la guardia.

Nosotros aquí como Junta Directiva podemos estar diciendo vamos a mejorar, pero si los ejecutivos no se ponen las pilas de nada nos sirve a nosotros hablar y hablar. .

Aquí hay cosas que creo que tenemos que ir viéndolo ya, Las cosas van a paso lento y por jerarquía aquí si le llamamos la atención a los Gerentes, y no se ponen las pilas, sé que el Gerente va tener que jalarle el mecate a las jefaturas y los demás abajo van a tener que y el que está por su trabajo y por interés de verdad por un trabajo va tener que ceder.

Pero a veces hablamos y decimos, como que nos quedamos más ahí, para mí la solución es que la Junta Directiva también vamos tener que poner más serios para mirar este asunto y tomarlo más en serio para ir mejorando un poco las cosas.

Cuando se quiere mejorar si se puede y cuando hay voluntad, porque si nosotros no mejoramos a veces me asusto de ver todo este tipo de cosas y yo digo santo Dios hasta cuándo y hasta dónde vamos llegar con esto, quien pone las pautas?

SR. ARMANDO FOSTER: Creo que salieron a relucir aspectos que probablemente requieran de una sesión de trabajo para definir estrategias.

Sin embargo lo que nos embarga ahora es el informe de los Estado Financieros de la Administración de Desarrollo, la semana pasada se aprobó los Estados financieros consolidados, ya eso está aprobado, entonces solo lo damos por recibido el informe el día de hoy.

LIC. ALBERTO TAYLOR: Yo insisto un poco doña Verónica, la Contabilidad Nacional le mando a usted una vez una nota a usted como parte de FODELI, pero igualmente está aplicando a nosotros yo traigo aquí a colación esto porque tanto doña Karla Ávila y mi persona hemos estado en contacto con ellos.

Teóricamente estamos indicando cómo funcionan los controles en teoría, pero a la hora de juzgarnos a la hora de hacer auditoria, se va utilizar esa teoría para ver la práctica.

Si simplemente anotamos teoría lo que estamos haciendo es poniéndonos una soga al ahora de hacer auditoria.

Y el problema con las auditorias es en función del diagnóstico que se nos hace tenemos opciones para presentar estados para la aprobación de tarifas.



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LIC. ALBERTO TAYLOR: Y estoy hablando en serio, porque me gusta tomar las cosas en serio, que necesitamos más apoyo que es el Control Interno. Necesitamos mejorarlo, porque la institución está débil en los que es materia de control.

LCDA. VERONICA TAYLOR: Lo que pasa es que se han estado haciendo mejoras pero dirigidas a lo que es la Auditoria de los Estados Financieros prácticamente.

LIC. ALBERTO TAYLOR: Es correcto.

LCDA. VERONICA TAYLOR: No sobre las otras tarifas de la Institución, porque para el tema de tarifas como lo que ocupamos son los Estados Financieros Auditados.

La línea ha sido darle prioridad a las recomendaciones que hace la Auditoria de los Estados Financieros para llegar a que por lo menos sean aceptables en algún momento.

Ahora bien aquí tenemos una persona encargada de Control Interno, una Unidad es una persona en realidad, y la última presentación que nos dieron, nos llevamos la sorpresa de que la misma persona ya está con desidia de que nadie le atiende sus solicitudes y sus requerimientos y nadie le da pelota.

LIC. ALBERTO TAYLOR: Así es.

LCDA. VERONICA TAYLOR: La información que el necesita para alimentar los procesos, los mismos departamentos encargados de los procesos no están anuentes a colaborar.

En ese sentido en algún momento habrá que hacer una valoración exacta, porque usted acá lo que trae son solamente dos recomendaciones.

Pero como valoraciones puntuales, creo que sería más bien el mismo encargado del Departamento de Control Interno el que debe de decir cuáles son las debilidades, además de lo que ya señaló porque el señaló que no le quieren dar la información y alguien tiene que seguir para que esa información se le dé.

Luego de las explicaciones SE DA POR RECIBIDO LOS ESTADOS FINANCIEROS AL 31 DE MARZO DE LA ADMINSITRACION DE DESARROLLO., POR CUANTO ELPASADO 16 DE ABRIL SE DIERON POR RECIBIDO EN FORMA CONSOLIDADO.

III-g) NOTA GD-235-15 INFORME DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA AL 31 DE MARZO

2015 DE LA ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO LIC. ALBERTO TAYLOR: En cuanto al parte presupuestaria, Don Enrique está de vacaciones don

Jorge me suministró el cuadro la información que él iba presentar voy a tratar de sacar algunos

puntos sobresalientes de él. En cuanto a la ejecución,

DR. ERIC CASTRO: Antes de que entre con ese tema, para irme a lo anterior; Cuando vino Andrés

quedé muy preocupado porque en realidad tener personal para que no esté haciendo nada, no tiene

ningún sentido.



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Y como usted dice tenerlo en la cabeza no en la práctica, lo que creo y lo dije esa vez, creo que lo que falto fue votar una moción en el sentido de que esa tarea se le debería de asignar al Gerente General.

Porque ese trabajo necesita más poder político necesita más peso.

El cierre de todo eso ahí arriba tiene que ser el Gerente General y él es que tiene que ver como coordina que fue lo que hablamos, con el controlador con Auditoria y con las Gerencias para ver si acaso ponemos en línea.

A mí lo que me preocupa es lo que le preocupa a usted, que llegáramos otra vez desarmados y no nos den los aumentos en las tarifas.

La única manera para que camine aquí, porque no camina nada esa es la verdad como dice doña Justa.

Las única manera es hacer responsable alguien y tiene que ser personal, no puede ser que uno le toca a Soto, porque después preguntamos y cada quien anda por su lado.

Una persona responsable de darle seguimiento a eso y que nos venga a rendir el informe de cómo va caminado eso.

En eso sí creo que hay que darle la seriedad del caso y respaldo a ustedes en el sentido porque si no va venir el aumento, no estamos cumpliendo y en la solicitud de aumento de tarifas es lo más importante para nosotros JAPDEVA y no podemos descuidar esa parte por lentitud a la hora de tomar decisiones.

SR. ARMANDO FOSTER: Doctor, comparto su tesis, lo que le recomendaría es que elabore una moción, en ese sentido para que se pueda tomar un acuerdo, seguimos don Alberto.

ING. JORGE SOTO: Muy bien seguimos con el segundo tema el oficio GD- 235-15, con la ejecución

presupuestaria.

LIC. ALBERTO TAYLOR: Vamos a ubicarnos para efectos prácticos pienso en la página número 8 en el cuadro 6, ahí encontramos el estado de resultado, situación del periodo de presupuesto 2015.

Eso no lo vamos proyectar sino únicamente vamos destacar algunos puntos que encontramos en el cuadro.

Esos ingresos presupuestarios eran 1.136.694..63 millones de colones normalmente salen del

presupuesto ordinario de la Administración divido entre 12 y multiplicado por 3, nos estaría dando la

porción que deberíamos de tener para el mes de marzo, pero los ingresos registrados, los ingresos

que realmente se dieron fueron 996. 968 130.07 millones de colones significa que en la sección de

ingresos tendríamos un déficit de 139.73 millones de colones con relación a lo registrados o

proyectado con relación a los ingresos que realmente ingresaron.

Eso es un aproximado de un 12 por ciento con relación a el presupuesto registrado, y si nos

ubicamos en la sección de los egresos igualmente los egresos implicarían los gastos proyectados

era igualmente por la misma cantidad de los ingresos por 1 136 694 205.63 millones de estos



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ingresos registrados se hicieron efectivos 1.008 millones de colones y existen compras en proceso

por 152.21 millones de colones

Al hacer la relación de ingresos registrados contra ingresos efectivos tenemos un déficit de 24

millones de colones es decir existe una aplicación de ingresos de 24 millones de colones con

relación a lo registrado y si hacemos una relación de los ingresos contra los egresos tenemos un

déficit al mes de marzo de 163.75 presupuestariamente A groso modo el comportamiento del

estado presupuestario en cuanto a ingresos corrientes y gastos corrientes.

SR. ARMANDO FOSTER: Alguna consulta, observación sobre el informe presupuestario?

Luego de las explicaciones SE DA POR RECIBIDO EN INFORME DE EJECUCIÓN

PRESUPUESTARIA AL 31 DE MARZO DE LA ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO.

ARTICULO IV MOCIONES DE LOS SEÑORES DIRECTORES. IV-a) SOLICITUD DEL LA MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA MEDIANTE OFICIO DAMT-

2304 15-166 PARA REALIZAR ALGUNOS TRABAJOS PENDIENTES DE VARIAAS COMUNIDADES (DR. ERIC CASTRO)

DR. ERIC CASTRO: Recibí una solicitud de la Municipalidad de Talamanca para la colaboración en varias comunidades del cantón, y es que la maquinaría está allá, me gustaría que el Gerente de Desarrollo o el Gerente General nos explicara sobre estas obras y que las podamos aprobar. SR. PABLO DÍAZ: Inicialmente el Alcalde de Talamanca nos planteaba ayer y luego se lo solicitaba por escrito de una serie de trabajos menores que se han venido presentando en particular en el tema de derrumbes, incluso me recordaba de un pendiente que incluso la institución tiene que incluso es un acuerdo del 2012, yo les dije que todavía estamos en la transición de salir de Talamanca al nuevo cantón de acuerdo al nuevo convenio con el INDER-TALAMANCA, pero nos falta un proceso administrativo con INDER para podernos trasladar, queremos aprovechar esta transición para finiquitar varios de los trabajos que ustedes tienen ahí y que se los planteamos, ya que en algunos no necesitamos toda la maquinaria. ING. JORGE SOTO: Ahora que el equipo está en Talamanca, no solo nos hemos abocado a lo que es INDER, hemos hecho limpieza de playa, hemos atendido algunos acuerdos pendientes de Talamanca, la idea es que cuando lleguemos a un .lugar saquemos y limpiemos el lugar, porque tenemos proyectados según el orden de la Comisión de INDER, JAPDEVA y Municipalidad, el próximo cantón que sigue es Guácimo. Creo que Guácimo ya casi se le da el visto bueno de la concesión para poder retirar los materiales, quizás se va tardar unos 08 días más, la idea es que si sacamos la maquinaria de Talamanca nos vamos con todo el equipo a Guácimo, por lo que no queremos tener que disminuir la maquinaria a



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Talamanca porque eso nos traería problemas en cuanto a la ejecución del convenio con INDER, por lo que el Alcalde hacía mención ayer de cosas que son pequeñas, de hecho que está muy agradecido con todo lo que se le ha dado pero nos pidió ayer que le ayudemos con:

- Cinco viajes de material al cementerio de Home Creeck, que el material lo da la Municipalidad y nosotros lo transportamos.

- El relleno de la delegación con tierra de Home Creeck, aquí es que le facilitemos una draga él pone las vagonetas se las llenamos y rellena la delegación en Home Creeck, al parecer ya tienen todos los materiales de parte del Ministerio de Seguridad

- La limpieza de canales terciarios de Patiño, es una gente que vive llegando a Bribri, tienen

unos derrumbes y con unos trabajos de limpieza se habilitaría un poco más el camino y eso se hace con una pala.

- Continúan pendiente limpieza JAPDEVA – Sixaola de una zanja desde el 2012

- Limpieza de canales terciarios Oliva, Catarina y Celia, yo ya recibí el informe de SENARA y se lo pase al INDER, esto cuesta 90 millones de colones, lo que queremos hacer es que el INDER en lugar de darle la plata a SENARA como siempre ha sido costumbre que SENARA contrata el equipo mejor que le dé el dinero de los 90 millones de colones a JAPDEVA y nosotros tenemos el equipo necesario para hacer todo esa canalización con supervisión de SENARA, esto ya se está tramitando para beneficio de muchos agricultores.

- Rellenos del puente Bella vista en KATUIR, aquí es rellenar con una pala porque las aguas del río lo han erosionado.

- Mover derrumbe en MELERUK, es un derrumbe que le impide a la gente salir, el problema es que la Municipalidad tiene deficiencias de retroexcavadora.

- Construcción de cunetas en caminos los Uvas y Morales en San Miguel de SIBUJÚ, esto es saliendo al Valle la Estrella.

- Extracción de lastre en Margarita, la idea es que les ayudemos con la extracción de lastre material en río Margarita él tiene la concesión.

Son cosas que creo que podemos atender y con un poquito de equipo y una pala, podemos hacerlo siempre teniendo la perspectiva que en unos ocho días pasamos a Guácimo a ejecutar Guácimo con INDER. SR. ARMANDO FOSTER MORGAN: Tengo una duda con el punto cinco, si nosotros aprobamos la limpieza de los canales de Olivia, Catarina y Celia, primero hay que esperar el acuerdo de la adjudicación de fondos del INDER.



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ING. JORGE SOTO: El punto quinto se va excluir porque hay un proyecto aparte de 90 millones de INDER. SR. ARMANDO FOSTER: Esto tiene que ir primero a la Comisión de Ayudas Comunales?. Suficientemente discutido la moción presentada por el Doctor Eric, se acuerda: ACUERDO No. 153-15 AUTORIZAR A LA GERENCIA DE DESARROLLO BRINDAR LA

COLABORACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA MEDIANTE NOTA DAMT-230415-165, EXCLUYENDO EL PUNTO 5 EN EL OFICIO DONDE HACE MENCION DE LOS CANALES TERCIARIOS DE OLIVIA, CATARINA Y CELIA.. A CONTINUACIÓN SE DETALLA LOS LABORES A REALIZAR.

1.- CINCO VIAJES DE MATERIAL AL CEMENTERIO DE HOME CREECK 2.- RELLENO DE LA DELEGACIÓN CON TIERRA DE HOME CREECK 3.- LIMPIEZA DE CANALES TERCIARIOS DE PATIÑO. 4.- CONTINÚAN PENDIENTE LIMPIEZA JAPDEVA – SIXAOLA DE UNA

ZANJA DESDE EL 2012 5.- RELLENOS DEL PUENTE BELLA VISTA EN KATUIR

6.-MOVER DERRUMBE EN MELERUK 7.- CONSTRUCCIÓN DE CUNETAS EN CAMINOS LOS UVAS Y

MORALES EN SAN MIGUEL DE SIBUJÚ 8.-EXTRACCIÓN DE LASTRE EN MARGARITA

ACUERDO FIRME IV-b) SOLICITUD PARA COMISIONAR AL GERENT GENERAL EN EL SEGUIMIENTO DE

LA UNIDAD CONTROL INTERNO (DR. ERIC CASTRO) DR. ERIC CASTRO: Presento una moción para que se comisione al Gerente General brindar el seguimiento necesario y apoyo a la Unidad de Control Interno a fin de que las Gerencias de áreas, sus departamentos y secciones asuman el roll de control que les corresponde específicamente en aplicar controles en cada uno de los procesos. SR. ARMANDO FOSTER: Eso me parece que ya lo hemos discutido, pero me gustaría que se estableciera un plazo para recibir un informe. Vamos a dar lectura para la aprobación de la moción presentada por el Dr. Erick Castro, se mociona para comisionar al Gerente General para brindar el seguimiento necesario y apoyo a la Unidad de Control Interno, a fin de que las Gerencias del área, sus departamentos y secciones asuman el rol de control que les corresponde específicamente se aplican controles en cada uno de los procesos, se establece un plazo máximo de dos meses para que se rinda un informe de lo actuado y los logros alcanzados ante este Consejo de Administración.



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Quienes están de acuerdo, sírvanse levantar la mano. Aprobado ACUERDO No. 154-15 COMISIONAR AL GERENTE GENERAL BRINDAR EL

SEGUIMIENTO NECESARIO Y APOYO A LA UNIDAD DE CONTROL INTERNO A FIN DE QUE LAS GERENCIAS DE ÁREAS, SUS DEPARTAMENTOS Y SECCIONES ASUMAN EL ROLL DE CONTROL QUE LES CORRESPONDE ESPECÍFICAMENTE EN APLICAR CONTROLES EN CADA UNO DE LOS PROCESOS.

SE ESTABLECE UN PLAZO MÁXIMO DE DOS MESES PARA QUE SE RINDA UN INFORME DE LO ACTUADO Y LOS LOGROS ALCANZADOS ANTE ESTE CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN.

ACUERDO FIRME SR. ARMANDO FOSTER: Sometemos a votación para que quede en firme los acuerdos que hemos tomado hasta este momento. Los que están de acuerdo sírvanse levantar la mano. Aprobado. IV-c) AGRADECIMEINTO DE LAS COMUNIDADES DE TALAMANCA DE COROMA Y

BAJO COHEN A JAPDEVA (SRA. JUSTA ROMERO) SRA. JUSTA ROMERO: Para comunicarles que la semana pasada fuimos hacer la inspección de los caminos que se estaban haciendo en COROMA y BAJO CUEN y todas esas comunidades y quiero decirles de verdad compañeros que la gente les manda un fuerte abrazo. Están muy agradecidos y con el área de la Administración de Desarrollo, recorrimos el área de trabajo, me vine contenta porque mencionaron que por primera vez JAPDEVA hace trabajos que realmente por muchos años no se había hecho, y soy testigo de eso, porque hay una calle por donde va a trabajar el ICE para instalar la electricidad, ahí era un trayecto que si no había voluntad de hacer el trabajo nunca se hubiera hecho. Quiero decirles compañeros que yo también les quiero agradecer de corazón, porque esos trabajos que se han hecho rápidamente, ustedes no saben el beneficio que es para esa comunidad, hay unas calles pequeñas que las ampliaron, con solo eso la comunidad está feliz porque pueden sacar sus productos ,por ejemplo las mujeres salen con sus productos cargados en un caballo y aparte de eso ellas llevan una canasta de carga también , el recorrido es de más de 5 kilómetros hasta el rio , porque no había acceso. Agradecer a Don Jorge, porque cuando el inició el trabajo, le indiqué que coordine con los líderes de las comunidades, porque muchos quieren se protagonistas pero pocos son los que hacen el trabajo. Los líderes de las comunidades son lo que conocen y lo más importante es aclarar al pueblo quienes



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son los que han hecho el trabajo, porque si eso no se le aclara al pueblo no se llega a saber quién lo hizo, y JAPDEVA tiene que ser una Institución en donde el pueblo conozco que es la que está realizando los trabajos. El pueblo está contento con los trabajos que se hicieron, y les comuniqué que es la Junta Directiva quien toma los acuerdos para eso, y si no hay acuerdo del Consejo de Administración de JAPDEVA no llega la maquinaria y ahora la gente tiene el concepto de que es por medio de la Junta Directiva que se toma el acuerdo y con el consenso para que la Administración de Desarrollo realice el trabajo con el equipo que tienen. SR. ARMANDO FOSTER: Tiene la palabra don Jorge Soto ING. JORGE SOTO: COROMA es una población grande de más o menos 2 mil indígenas y después de hay varias comunidades aledañas, por un tramo que faltaba de carretera de 800 metros no tenía luz eléctrica, en esa comunidad hay Colegio, Escuela, Centro de Salud, hubo mucha gente que iba a esa comunidad y prometía y no se hacía, y cuando se atendió el acuerdo del Consejo de Administración, se mandó la tractor y se hizo como 7 kilómetros de trocha , pero la más importante en coordinación con la Municipalidad de Talamanca utilizando el equipo se mandaron a lastrear los 800 metros, el ICE de Limón entró y ya les van a poner electricidad. El geólogo está realizando los permisos de SETENA para tomar material, porque la ayuda no llega hasta ahí, hay que lastrear 7 kilómetros más de camino, he remitido el oficio al INDER, y el mismo lo está presupuestando, la idea es que entre JAPDEVA y el INDER y aporte del Municipalidad , por lo tanto entre las dos Instituciones lastreamos todos esos caminos de la parte indígena tan importante, en donde hay gente con necesidad , pobres, hay niños con computadora y por falta de luz eléctrica no pueden trabajar con sus computadoras , hemos avanzado bastante en esa comunidad. Al respecto SE TOMA NOTA. ARTICULO V ASUNTOS DE LA PRESIDENCIA EJECUTIVA V-a) JUSTIFICACIÓN DE LA AUSENCIA DE LA PRESIDENTA EJECUTIVA. (SR.

ARMANDO FOSTER) SR. ARMANDO FOSTER: Me corresponde justificar la ausencia de nuestra Presidenta Ejecutiva, tuvo que atender un llamado que se le hizo de la Casa Presidencial para asistir a una reunión de alto nivel con la Presidenta Ejecutiva de INCOFER para ventilar los temas amurallamiento de los Patios de INCOFER. De igual manera el compañero Delroy Barton que se encuentra participando en la Conferencia Anual de Ejecutivos, conjuntamente con el Sr. Gerente Portuario y el Asesor de la Gerencia Portuaria. DR. ERIC CASTRO: Antes de continuar con los asuntos legales, no estuve la semana pasada cuando se vio el informe del Auditor, pero si lo leí y la discusión de la sesión también se comentó muchas cosas importantes y nada más lo dieron por recibido.



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Creo que así como tomamos la disposición de entrarle a lo de Control Interno, también tenemos que hacerlo con este informe, el auditor dijo cosas muy importantes, el papel que juega el Sindicato en la Comisión de Junta Laboral respecto a la parte disciplinaria de la Institución, creo que nosotros debemos sacar nuestro propio criterio, de lo que él habla sobre la problemática, en todas las Instituciones existen Juntas de Relaciones Laborales, aquí lo que se dice es que los patronales no son patronales, si no sindicales o sea son lo mismo, es decir la representación de la Institución no existe, estuve muchos años en una y nosotros no éramos la última palabra, sino la Presidencia pero aquí parece que todo termina en la Junta Laboral, y eso lo dijo el Auditor y eso no puede ser que en manos de ellos esté las medidas disciplinarias, en base a lo que plantea el Control Interno no puede haber control interno si no hay medidas disciplinarias establecidas, considero que en vez de archivarlo, deberíamos tomar un espacio en otra sesión para discutir realmente la importancia de lo que dijo el Auditor.. SR. ARMANDO FOSTER: Creo que el tema debería estar muy ligado a los controles internos, debería ir contemplado en ese acuerdo y en base al informe que nos presente don Pablo podemos valorar. DR. ERIC CASTRO: La convención habla de la conformación de la comisión y como está conformada. Ellos recomiendan, pero ni siquiera llega a la Presidenta, no se da cuenta si se discutió el caso de fulano tal o no , lo archivan, y eso no puede ser. SR. ARMANDO FOSTER: Si no se está siguiendo el procedimiento el informe debe revelarlo, el Departamento de Control debe denunciarlo y ahí se tomarán las medidas del caso. Al respecto SE TOMA NOTA. ARTICULO VI ASUNTOS DE LA AUDITORIA GENERAL NO SE PRESENTARON ARTICULO VII ASUNTOS LEGALES VII-a) CONVENIO DE REGULACIÓN DE PERMISO DE USO DE TERRENOS EN TIERRAS

PATRIMONIALES DE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA A FAVOR DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA.

SR. ARMANDO FOSTER: Tenemos en asuntos legales el Convenio de Regulación de Permiso de uso de Terrenos en Tierras Patrimoniales de la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica a favor del Ministerio de Educación Pública. SE ABRE LA DISCUSIÓN. Tiene la palabra Don Jorge



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ING. JORGE SOTO: Este es un convenio que corresponde a una escuela y está ubicada en Ceder Creeck de Limón, después de la romana se ve a mano derecha, ahí se votó una escuela en terrenos de JAPDEVA, lo que se necesita es el convenio de uso de suelo para que se pueda construir la escuela nueva. Sin este convenio el MEP no brinda los recursos, es muy importante para una población de 80 niños, y están recibiendo lecciones en una escuela totalmente vieja sin las condiciones adecuadas. SR. ARMANDO FOSTER: Alguna otra observación señores Directores y Directoras. Vamos a dar lectura a la propuesta del convenio. Se presenta propuesta de suscripción de convenio entre JAPDEVA y El Ministerio de Educación

Pública, mediante l cual se otorga permiso de uso a favor de dicho Ministerio, para construcción de

infraestructura educativa en el poblado de Cedar Creek de Limón.

Se presenta el “CONVENIO DE REGULACION DE PERMISO DE USO DE TERRENOS EN

TIERRAS PATRIMONIALES DE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE

DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA, A FAVOR DEL MINISTERIO DE

EDUCACIÓN PÚBLICA.”

El objeto del convenio es el otorgamiento de un permiso de uso de un terreno ubicado dentro de los

limites patrimoniales de JAPDEVA, que forma parte del folio Real número 7096658-000, con una

medida de 8850 metros cuadrados, para la construcción de dos aulas multigrado, tres aulas

normales, batería sanitaria, casa del maestro, rampa de accesos, escaleras y pasos cubiertos, un

Gimnasio, una bodega para la cocina. Una bodega para materiales, la casetilla para los guardas de

seguridad, y la Malla para cercar todo el perímetro de la propiedad.

Los que están de acuerdo, sírvanse levantar la mano. Aprobado

ACUERDO NO.155-15 APROBAR EL CONVENIO DE REGULACIÓN DE PERMISO DE

USO DE TERRENOS EN TIERRAS PATRIMONIALES DE LA

JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO

ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA, A FAVOR DEL

MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA QUE SE DETALLA A

CONTINUACIÓN.

CONVENIO DE REGULACION DE PERMISO DE USO DE TERRENOS EN TIERRAS

PATRIMONIALES DE LA JUNTA DE ADMINISTRACION PORTUARIA Y DE DESARROLLO

ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA, A FAVOR DEL MINISTERIO DE EDUCACION

PÚBLICA



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Entre nosotros, la JUNTA DE ADMINISTRACION PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO

DE LA VERTIENTE ATLANTICA, cédula de personería jurídica número cuatro- cero cero cero –

cero cuatro dos uno cuatro ocho – cero uno, en adelante denominada JAPDEVA, representada en

este acto por ANN MC KINLEY MEZA, mayor, de unión libre, Licenciada en Derecho, vecina de

Goicoechea, condominios Castillo del Rey, con cédula de identidad siete-cero ochenta y seis-

cuatrocientos dieciséis, PRESIDENTA EJECUTIVA, con facultades de Apoderado Generalísimo sin

Límite de Suma, personería que consta en el Acuerdo del Consejo de Gobierno, y que consta en el

Acta de la Sesión Ordinaria número ciento uno, artículo tercero, celebrada el ocho de mayo del dos

mil catorce y publicado en el Diario Oficial La Gaceta número ciento seis, de fecha jueves cuatro de

junio del dos mil catorce; personería inscrita en el Registro Público, Sección Personas Jurídicas, al

tomo dos mil catorce, asiento ciento ochenta y cuatro mil cuarenta y uno, consecutivo cuatro,

secuencia uno, y el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PUBLICA, en adelante denominado EL

MINISTERIO, representado en este acto por SONIA MARTHA MORA ESCALANTE, mayor, casada,

doctora en letras, vecina de Curridabat, portadora de la cédula de identidad número uno-

cuatrocientos doce-mil cuatrocientos setenta y dos, en su condición de MINISTRA DE EDUCACION,

mediante Acuerdo Ejecutivo número –cero cero uno -P, según consta la Gaceta Número ochenta y

ocho del nueve de mayo del dos mil catorce y a quien corresponde ejecutar las funciones descritas

en el artículo 28 de la Ley General de la Administración Pública y ejercer la representación

extrajudicial de la Institución de acuerdo al numeral 103 de la Ley supra citada y de conformidad con

el articulo dieciocho inciso 1 de la Ley Orgánica del Ministro de Educación Pública; en el presente

acto acordamos suscribir el presente convenio que se regirá por las siguientes cláusulas:

CONSIDERANDO

1. Que la función esencial y prioritaria del Estado es velar por la conservación, protección,

administración, aprovechamiento y fomento de los recursos públicos con que cuenta el país,

de conformidad con el principio de uso adecuado y sostenible, por tanto es uno de los

actores responsables para el desarrollo de alianzas estratégicas dado su compromiso con la

sociedad.

2. Que dentro de los Derechos Humanos, Económicos, Sociales y Culturales se encuentra el

Derecho a la Educación, la cual en nuestro país es gratuita y obligatoria, la educación



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preescolar y la general básica son obligatorias. Estas y la educación diversificada en el

sistema público son gratuitas y costeadas por la Nación. Conforme lo indica la Constitución

Política, el estado debe procurar y fomentar la educación en nuestro país.

3. Que de conformidad con la Ley Orgánica del Ministerio de Educación Pública, Ley N° 3481, El

Ministerio, según su artículo 1 es el órgano del Poder Ejecutivo en el ramo de la Educación y

de la Cultura, a cuyo cargo está la función de administrar todos los elementos que integran

aquel ramo, para la ejecución de las disposiciones pertinentes del título sétimo de la

Constitución Política, de la Ley Fundamental de Educación, de las leyes conexas y de los

respectivos reglamentos.

4. Que JAPDEVA tiene dentro de sus fines el promover el desarrollo socioeconómico, integral,

rápido y eficiente de la Vertiente Atlántica, siendo que para tal efecto cuenta con un

instrumento de la planificación, que busca detectar la problemática de la zona, así como

determinar sus potencialidades y oportunidades, con el propósito de impulsar acciones que

procuren el bienestar de la población.

5. Que el Artículo N°2 de la Ley No. 3091 del 18 de Febrero del 1963, reformada en la Ley No.

5337 del 9 de Agosto de 1973, de la Ley constitutiva de JAPDEVA establece que ésta

Institución promoverá el desarrollo socio económico y eficiente de la Vertiente Atlántica de

Costa Rica, por lo que en cumplimiento de este mandato conviene dar en permiso de uso

parte de las tierras que por ley le fueron otorgadas, con el objetivo de que en ellas El

Ministerio construya la sede de la nueva Escuela de CEDAR CREEK, situado en Rio Cedro,

Distrito 3° Rio Blanco, del Cantón de Limón- provincia de Limón, colaborando directamente

con el desarrollo de una parte de la región Caribeña y con esto, se optimizan esfuerzos y

recursos.

6. Que como parte del proceso de mejora de infraestructura, El Ministerio ha destinado durante

el presente año, el presupuesto para la construcción de la nueva Escuela de CEDAR

CREEK, Distrito 3° del Cantón Central de Limón.



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7. Que la tutela de las tierras correspondientes al área en donde se construirá dicha sede,

corresponde a JAPDEVA, lo anterior en virtud del Artículo 41 inciso b de la ley 5337 del 9 de

agosto de 1973, por lo cual conviene otorgar permiso de uso al Ministerio, para la

construcción de la sede nueva Escuela de CEDAR CREEK, Distrito 3° del Cantón Central de

Limón.

POR TANTO:

Hemos acordado celebrar el presente Convenio de Cooperación Interinstitucional, el cual se regirá

en lo general por el ordenamiento jurídico de la República de Costa Rica y en lo particular por las

siguientes cláusulas:

PRIMERA: Objeto del convenio. El objeto del presente convenio colaborar de forma directa con el

Ministerio de Educación Pública en el fortalecimiento y mejora de la educación en áreas deprimidas,

mediante el otorgamiento de un permiso de uso de un terreno ubicada dentro de los limites

patrimoniales de JAPDEVA, que forma parte del folio Real número 7096658-000, con una medida de

8850 metros cuadrados según consta en el croquis que se anexan, el cual colinda al Norte con Juan

Venegas Casasola, al Sur Calle Publica, al Este con Fidelina Alfaro García y José David Lezama

Alfaro y al Oeste con Calle Publica y Juan Venegas Casasola, para la construcción de dos aulas

multigrado, tres aulas normales, batería sanitaria, casa del maestro, rampa de accesos, escaleras y

pasos cubiertos, un Gimnasio, una bodega para la cocina. Una bodega para materiales, la casetilla

para los guardas de seguridad, la Malla para cercar todo el perímetro de la propiedad.

SEGUNDA: Obligaciones de las partes:

1- Obligaciones de JAPDEVA:

JAPDEVA se compromete a:

A. Dar en permiso de uso, por un plazo de 50 años (prorrogables por un plazo igual), una parcela

de terreno ubicada dentro de los límites patrimoniales de JAPDEVA, de un terreno que forma parte

del folio Real número 7096658-000, con una medida de 8850 metros cuadrados según consta en el

croquis que se anexa, el cual colinda al Norte con Juan Venegas Casasola, al Sur Calle Publica, al



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Este con Fidelina Alfaro García y José David Lezama Alfaro y al Oeste con Calle Publica y Juan

Venegas Casasola

B. Otorgar el aval o aprobación para que dentro de las instalaciones existentes en la parcela antes

descrita, el Ministerio pueda proceder a la construcción de dos aulas multigrado, tres aulas


Gimnasio, una bodega para la cocina. Otra bodega para materiales, la casetilla de los guardas de

Seguridad, y una malla para cercar la propiedad.

2- Obligaciones del Ministerio:

El Ministerio se compromete a:

A-Utilizar el área antes indicada, conforme a los fines previstos de educación y cultura, durante el

tiempo en que se establece el permiso de uso, así mismo darle el debido cuido, mantenimiento a la

infraestructura, así como informar cualquier situación relativa al mismo que se pueda presentar y en

cuya solución sea necesaria la intervención de JAPDEVA.

B-Realizar la construcción de las siguientes obras: construcción de dos aulas multigrado, tres aulas


Gimnasio, una bodega para la cocina. Otra bodega para materiales, la casetilla de los guardas de

Seguridad, y una malla para cercar la propiedad.

C-Cumplir con la Junta de Educación de la Escuela de Cedar Creek, de aportar los recursos de la

Dirección de Infraestructura y Equipamiento del MEP (DIEE), que presupuestaron más de 240

millones de colones para construir la infraestructura escolar para los niños del pueblo de Cedar

Creek.

D- Gestionar, tramitar y obtener todos los permisos (ambientales, de obra etc) y autorizaciones que

sean necesarios para llevar a cabo las obras objeto del presente convenio, así mismo deberá acatar

lo dispuesto por el SINAC en su oficio SINAC-ACLAC-PNE-C-013-2015.



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TERCERA: Fiscalización:

Al ser el presente un convenio para otorgar un permiso de uso, se establece una fiscalización inicial

y una posterior.

La fiscalización inicial se realizará por parte de JAPDEVA, con la intención de verificar y fiscalizar las

obras a realizar, en tal caso se establece por parte de la Gerencia de Desarrollo que la misma estará

a cargo del Ing. Guillermo Emilio Meléndez Marín, jefe de la sección de Topografía y miembro de la

Comisión Ejecutora del Proyecto Ordenamiento Territorial de la Tierras Patrimoniales de JAPDEVA,

el mismo podrá ser contactado al fax 2799-11-29, al teléfono 2799-11-20, o al correo electrónico

[email protected], le corresponderá al mismo verificar que la construcción de esas obras de

infraestructura escolar, se efectúe en el área autorizada e igualmente comprobar que el área

asignada se utilice para los fines del presente convenio. Dicha fiscalización será por tiempo

indefinido y hasta tanto finalicen las obras, momento en el cual brindara el respectivo informe de lo

ejecutado.

La fiscalización posterior se realizará por un funcionario que designe la Administración de Desarrollo,

una vez finalizadas las obras y la fiscalización inicial, el objetivo será fiscalizar el correcto uso de los

terrenos, según los fines previstos, por tiempo indefinido y mientras dure el plazo de 50 años o la

totalidad prorrogada, se establecerán visitas periódicas al sitio.

CUARTA: Solución de divergencias:

En caso de divergencia o incumplimiento por alguna de las partes en cuanto a las condiciones

establecidas en este instrumento, el asunto será analizado primero por un funcionario nombrado por

cada parte suscribiente, los cuales en conjunto analizarán la situación presentada, de no ser

solucionado en ese nivel, será sometido a la consideración de las autoridades superiores de cada

una de las partes para su resolución. De no llegarse a algún acuerdo entre las partes, se aplicará lo

establecido por la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento, para la figura de la

resolución o rescisión contractual según corresponda.

QUINTA: De las Modificaciones:



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Cualquier modificación a los términos del presente acuerdo deberá ser acordada por las partes

mediante la celebración por escrito de un addendum.

El MEP no podrá cambiar el uso del bien dado en permiso de uso, ni cederlo o prestarlo, en todo o

en parte, sin la autorización previa y por escrito de parte de JAPDEVA

SEXTA: De la Vigencia.

El presente convenio tendrá una vigencia de cincuenta años, el mismo podrá ser prorrogado por un

periodo igual y consecutivo de cincuenta años, siempre que las partes así lo acuerden por escrito

con al menos treinta días naturales de antelación a su vencimiento inicial. El presente convenio rige

a partir de la firma de ambas partes suscribientes.

SETIMA: Estimación:

Por su naturaleza, el presente convenio es de cuantía inestimable.

OCTAVA: Normativa:

Forman parte integral del presente convenio: la Ley No. 3091 del 18 de Febrero del 1963, reformada

en la Ley No. 5337 del 9 de Agosto de 1973 y la Ley Orgánica del Ministerio de Educación Pública,

Ley No. 3481.

NOVENA: Normas supletorias:

En lo no previsto expresamente en el presente Convenio, regirá supletoriamente la normativa interna

de cada institución, las leyes aplicables y los principios generales que rigen el ordenamiento jurídico

administrativo.

DECIMA: Exclusión de Refrendo y Aprobación Interna:



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El presente Convenio, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 3 (incisos 4, 5 y 6 párrafo

final) y 17 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”

emitido por la Contraloría General de la República (Resolución NºR-CO-44-2007 de las 9:00 horas

de 11 de octubre de 2007, se encuentra excluido de refrendo y aprobación interna.

DECIMA PRIMERA: De la Rescisión:

De conformidad con las disposiciones del artículo 154 de la Ley General de la Administración

pública, JAPDEVA, cuando lo estime conveniente, podrá revocar de forma unilateral el permiso de

uso que en este acto aprueba. EL MINISTERIO podrá rescindir el presente acuerdo, comunicándolo

a JAPDEVA por escrito, con al menos 30 días hábiles de antelación, además deberá coordinar con

JAPDEVA la respectiva devolución y entrega del inmueble dado en permiso de uso.

DECIMA SEGUNDA: Aprobación:

El presente convenio se aprueba mediante Acuerdo número de la Sesión Ordinaria del Consejo de

Administración de JAPDEVA Número -, celebrada el 16 de abril del 2015.

Leído el presente Convenio y conscientes las partes de los alcances que éste conlleva, las mismas

se manifiestan conformes y firman en la ciudad de Limón, a los veinte días del mes de abril del año

dos mil quince.

Licda. ANN MC KINLEY MEZA. Dra. SONIA MARTHA MORA ESCALANTE

Presidente Ejecutivo JAPDEVA Ministra de Educación Pública



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ANEXOS:



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ACUERDO FIRME VII-b) CONVENIO ESPECÍFICO ENTRE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE

DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA) Y LA MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES.

SR. ARMANDO FOSTER: Tenemos el Convenio Específico entre la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) y la Municipalidad de Siquirres SE ABRE LA DISCUSIÓN: Tiene la palabra Don Jorge. ING. JORGE SOTO: Este convenio tenemos el interés de que se apruebe, se ha recibido solicitud de la Municipalidad de Siquirres para que JAPDEVA ayudara al mantenimiento de dos caminos, es el camino que llega a Cimarrones de –Siquirres , hay un camino a mano izquierda por donde pasa el Parque Nacional de Barbilla y sale después del rio Cimarrones, es una vuelta como de 20 kilómetros . En las negociaciones le iniciamos a la Municipalidad de Siquirres que tenían que aportar con maquinaria, y aprobaron 50 millones de colones, y es un convenio como el de INDER, ellos nos traspasan los 50 millones de colones a JAPDEVA y le dan los materiales que dispone la Municipalidad que están en el PH REVENTAZÓN y hay que sacarlos antes del mes de noviembre, porque se le vence la concesión al ICE. JAPDEVA atenderá toda esa zona turística importante de Barbilla que es un Parque Nacional donde entra turistas, estaríamos brindando las colaboración con el equipo para atenderlos, eso tiene los estudios de los ingenieros, tiene los trámites necesarios que se han hecho y es un trabajo que se hará en el momento que lleguemos a Siquirres para atender JPADEVA-INDER-MUNICIPALIDAD y cuando terminamos INDER nos apegamos a ese trabajo si es aprobado por el Consejo de Administración Ese camino tiene mucha pendiente pero depende de la circunstancia de la lluvia, porque si llueve definitivamente hay que parar, pero esperemos que lo saquemos en unas tres semanas porque el material que nos da el Municipalidad es calificado para eso, es seleccionado del Reventazón. Aquí lo importante es que la Municipalidad de Siquirres se está desprendiendo de 50 millones de colones para colaborar co0n JAPDEVA. LICDA. VERONICA TAYLOR: Si bien es cierto que nosotros estamos en la mejor medida de colaborar si empezamos a calendarizar otros compromisos encima de los que ya tenemos posiblemente la cobija se nos va ser corta, mi preocupación principal es que nosotros le ponemos a esto que hay que terminarlo este año sin contemplar que posiblemente lo podamos terminar el próximo año como ha pasado con todo el resto de convenios eso se va quedar afuera, sería más bien ampliarlo a este año y al siguiente.



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ING. JORGE SOTO: Podemos hacerlo así, pero vea lo que pasa tenemos que hacer un esfuerzo para este año porque esa concesión esa donación de materiales que le dio el PH Reventazón a la Municipalidad prácticamente la Municipalidad de Siquirres no ha sacado nada y se vence en setiembre o en noviembre, sino saca eso en esa fecha la Municipalidad pierde todo, o sea tenemos que hacer esfuerzos para hacerlo. DR. ERIC CASTRO: Eso nos indica que hay que fortalecer el equipo de maquinaria en JAPDEVA. ING. JORGE SOTO: Otra cosa doña Verónica ya empezamos en Guácimo, ya mande una pala y estamos alistando caminos la idea es que cuando entre el equipo ya lastreamos. LICDA. VERONICA TAYLOR: Aquí no estoy cuestionando el cantón Guácimo, porque para mi entender Guácimo es el que sigue pienso a la cola de fin de año que no es Guácimo, mi preocupación no es guácimo porque ya yo sé que si todo queda como está establecido el cantón que sigue es ese. Pienso en los compromisos siguientes con el INDER que están a fin de año junto con este, no tengo ningún inconveniente que esto se apruebe, sin embargo si es importante dejar claro que nosotros ya tenemos un compromiso y que es con INDER y que tenemos que cumplir primero con lo que tenemos antes de por aprovechar salir corriendo a ver si sacamos más cosas, porque también tenemos ya otros compromisos que estamos firmando con los recursos de los bananeros, hay muchas oportunidades que se están apareciendo y como usted mismo dice la maquinaria no está en buen estado, el tiempo no ayuda, por lo que es importante hacer un llamado a contemplar todo eso es lo único que yo estoy haciendo, después de ahí no he dicho que no estoy de acuerdo en que se firme Siquirres, lo que digo es que si se está firmando se está dejando muy apretada la calendarización de estas cosas es lo que yo estoy comentando. ING. JORGE SOTO: podemos tener el material en la Municipalidad y hacerlo el otro año pero si tenemos que sacar el material. LIC. JOSÉ ALONSO VALVERDE: El tema del plazo está en la cláusula quinta, dice para el cumplimiento del objetivo del presente convenio contara con plazo vigente de un año y a partir de su firma el cual puede prorrogarse por un periodo de un año, siempre que las partes así lo acuerden por escrito con al menos cinco días naturales de antelación al vencimiento del plazo inicial. LICDA. VERONICA TAYLOR: Pedirle al licenciado que nos amplié las cláusulas de la 8 a la 11 que habla sobre las responsabilidades de JAPDEVA. LIC. JOSÉ ALONSO VALVERDE: El asunto es que estamos en un convenio donde la institución prácticamente es quien va a ejecutar la totalidad de las obras que están contempladas en el convenio, la Municipalidad que es la contraparte lo único que va poner son los 50 millones más los metros de material que se disponen en el convenio, así las cosas lo que se plantea prácticamente es que la responsabilidad administrativa y que siempre es una responsabilidad objetiva, ya sea por conducta licita o ilícita como bien lo plantea la Ley General de la Administración pública recaiga en JAPDEVA en el tanto y en el cuanto es la entidad dentro del convenio que va a efectuar todas las obras porque la Municipalidad lo que va poner únicamente es el dinero y algún material, cualquier defecto en la construcción, cualquier daño que se provoque con el proceso constructivo en la



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realización de las obras definitivamente lo que se pretende del convenio es que sea imputable a JAPDEVA que es la que va a construir, en el momento que un operario de la Municipalidad ponga un pie ahí construyendo si habría posibilidad de que esa responsabilidad fuese solidaria, pero siendo que no es así es una responsabilidad debe ser imputable únicamente a la institución que construyere, de ahí que esa cláusula este incorporada. Finalmente son caminos que son responsabilidad de la Municipalidad rehabilitar, tampoco es que puede cruzarse de brazos y decir avise cuando terminen, ellos tienen la obligación de supervisar y eventualmente podría ser la misma Municipalidad quien denuncie algún defecto en el proceso de construcción. DR. ERIC CASTRO: Tengo mis dudas en la parte de la responsabilidad de JAPDEVA, en el punto 7 dice, “JAPDEVA debe tomar todas las medidas pertinentes de forma tal que el cuido y mantenimiento de materiales a incorporar en los trabajos a desarrollar equipos, procesos y otros sea el más adecuado garantizando en todo momento las calidades de aquellos, la Municipalidad de Siquirres no se hará responsable por los daños o robos de equipo y demás insumos.” ING. JORGE SOTO: Es correcto, porque el equipo es de JAPDEVA DR. ERIC CASTRO: ¿Pero el material? ING. JORGE SOTO: La maquinaria se guarda en las comunidades, coordinamos con las Asociaciones de Desarrollo para que quede en un lugar seguro. DR. ERIC CASTRO: Estamos hablando del material. ING. JORGE SOTO: El convenio está hecho para que el material se coja del PH Reventazón, y sale a la carretera, ya eso sería diferente y me parece bien la alternativa de que en caso de las condiciones climáticas que se extraiga por parte de JAPDEVA el material del PH Reventazón viendo la limitación que tiene la Municipalidad de depositarlo en un plantel de ellos ahí ya nosotros no podríamos hacernos responsables, si quieren podríamos dejarlo pendiente para analizarlo con el abogado y el ingeniero municipal. SR. ARMANDO FOSTER MORGAN: creo que el convenio no habla de estoquear material, habría que modificar el convenio si se va por esa línea, definamos. LIC. JOSÉ ALONSO VALVERDE: Hay dos alternativas y creo que pasa porque la Gerencia de Desarrollo determine bien si dentro del plazo establecido del convenio puede o no cumplir con las obligaciones, porque el tema de estoquear materiales no está dentro del convenio, eso implicaría aprobar esto tal cual y sabiendo de que usted tendría que emprender un proceso de viabilizar la realización de la obra y eventualmente plantear un adenda a este convenio o dejarlo así sobre todo en la parte de ejecución para poder incorporar las modificaciones que se estimen pertinentes. ING. JORGE SOTO: A como está el convenio con el plazo de un año a que se firme nosotros lo podemos hacer la limitante es la concesión de materiales que tiene la Municipalidad para extraer el material del PH Reventazón, eso es lo que a nosotros nos amarraría, nosotros tenemos espacio



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hasta abril del otro año, mientras que la Municipalidad se le vence la oportunidad de sacar material entre setiembre y noviembre, no sé si habrá un periodo de prórroga, pero si ustedes quieren lo dejamos pendiente para consultarlo a la Alcaldesa Municipal. DR. ERIC CASTRO: Desde el punto de vista práctico usted sabe cuántos metros cúbicos tiene que sacar de material para arreglar, o bien quien hizo ese estudio. ING. JORGE SOTO: El estudio lo hicieron entre el ingeniero de JAPDEVA y el ingeniero de la Junta Vial, de la Municipalidad. DR. ERIC CASTRO: Que pasa si no nos alcanza el material somos responsables de la ejecución de la obra ING. JORGE SOTO: No, porque ahí dice hasta tantos metros cúbicos. DR. ERIC CASTRO: Entiéndame ahí dice cierta cantidad, digamos que usted la va sacar y la va a depositar en un lugar si no alcanzo ese material nosotros nos estamos responsabilizando también por la conclusión del trabajo. ING. JORGE SOTO: Nosotros nos estamos responsabilizando por la colocación de los metros cúbicos que dice el convenio. DR. ERIC CASTRO: Yo siento que nosotros vamos ayudar a la municipalidad de Siquirres y que por 50 millones nos van a responsabilizar por lo demás. ING. JORGE SOTO: Esa es la parte que el abogado de JAPDEVA debe de pelear con el abogado de la Municipalidad, no aceptar todas las condiciones que dice el abogado municipal, eso si yo se lo dije a Roy. SR. ARMANDO FOSTER: Hay una propuesta del Doctor que es que devolvamos el convenio para que el abogado del Departamento Legal de JAPDEVA lo analice. LIC. JOSÉ ALONSO VALVERDE: Estoy totalmente de acuerdo, don Jorge vamos a tener que sentarnos a analizar ese tema, al igual que doña Verónica y el Doctor creo podríamos sacar un poquito más de solidaridad en materia de responsabilidad por la ejecución de la obra. ING. JORGE SOTO: Inclusive investigar con la Alcaldesa sobre la concesión que ella tiene, además de revisar las cláusulas y que no todo nos recaiga a nosotros de la responsabilidad, aunque nosotros vamos a realizar el trabajo y vamos a ser responsables de que las cosas queden bien y que la Municipalidad lo reciba. Al RESPECTO QUEDA PENDIENTE PARA SER ANALIZADO NUEVAMENTE POR EL DEPARTAMENTO LEGAL EL CONVENIO ESPECÍFICO ENTRE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA) Y LA MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES.



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VII-c) OFICIO AL-179-2015 EN CUMPLIMIENTO AL ACUERDO NO. 138-15 DE LA

SESIÓN ORDINARIA NO.14-2015 CELEBRADA EL 16 DE ABRIL 2015 SOBRE MOCIÓN PRESENTADA DE LA LICDA. VERÓNICA TAYLOR WA CHONG, SOLICITUD DE SUSTENTO LEGAL PARA EL OTORGAMIENTO DE VACACIONES AL GERENTE GENERAL

SR. ARMANDO FOSTER: Continuamos con el informe que responde al acuerdo No. 138-15 tomado de la Sesión Ordinaria No.14-2015 donde se presenta una moción por la Licda. Verónica Taylor Wa Chong, solicitando a la Presidencia Ejecutiva presentar ante el Consejo de Administración el sustento legal utilizado para el otorgamiento de vacaciones al Gerente General durante los días 30, 31 de marzo y 01 de abril 2015. Tiene la palabra el Lic. Alonso Valverde: DR. ERIC CASTRO: El acuerdo habla de vacaciones y no era de vacaciones. Es de un permiso sin goce de salario LIC. JOSÉ ALONSO VALVERDE: El acuerdo quedó de esa forma, de hecho se hace la salvedad en el mismo texto, además al estar presente en las discusiones que se tuvieron sobre el tema, obviamente no puedo esquivar y ser textual con respecto al texto del acuerdo. El informe está planteado tal cual, me gustaría pensar que satisface las inquietudes y si hay alguna aclaración o ampliación que hacer estoy en la mejor disposición. SR. ARMANDO FOSTER: Tiene la palabra Don Eric. DR. ERIC CASTRO: Si es un permiso sin goce de salario, tiene que haber una Acción de Personal, quisiera ver la orden dada. SR. ARMANDO FOSTER. Doctor usted tiene copia de este documento que le señalo?. DR. ERIC CASTRO: No, señor. SR. ARMANDO FOSTER: Tenemos un oficio del Departamento de Recursos Humanos, que lo vamos a circular, mientras la Secretaria hace entrega de las copias, seguidamente voy a darle lectura del mismo. DR. ERIC CASTRO. La aprobación por parte de la Sección de Personal es fecha 10 de abril, es retroactivo al permiso, es posterior al permiso. SR. ARMANDO FOSTER: Doctor a cual documento Usted se está refiriendo.



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DR. ERIC CASTRO A uno que no se puede leer. Voy a dar un ejemplo Digo lo que se cuándo trabajaba en la CCSS, solicito vacaciones o un permiso sin goce de sueldo, y no puede hacerlos efectivo hasta que no haya una acción de personal. Lo solicito a mi jefe, necesito tales y tales días, el jefe me dice, ok está bien, y la secretaria confecciona la acción de personal, el mismo departamento Personal lo devuelve a mi jefe, y él mismo lo firma autorizando la acción. Es el procedimiento que conozco. SR. ARMANDO FOSTER. Vamos a terminar de escuchar las inquietudes del Doctor. DR. ERIC CASTRO: No me quedó claro todavía quien es el jefe de los Gerentes, con todo respecto solicito que esto sea elevado a la Procuraduría General de la Republica para que me sienta tranquilo, porque le voy a poner un ejemplo, la semana pasada lo dije, imagínese que cuando nosotros le autorizamos el permiso de las vacaciones a la señora Presidenta, que después pidió otro día, estaba Doña Verónica como Vice.-Presidenta y en el comedor me dice , no será necesario que me nombren a mí con el recargo de esos días, porque no va estar la Presidenta , lo sentí como una majadería de parte de ella, y le dije no sea necia, y ella me insistió como tres veces de que si no hay que haber un nombramiento en sustitución a la ausencia de la Presidenta Ejecutiva. La verdad no le puse la atención, pero si la Presidenta se va , sabemos que va estar ausente , se queda sin Presidente la Institución, entonces quien es el responsable después de la Presidenta en la Institución , es el Gerente General y nosotros no sabíamos que andaba con permiso sin goce de salario , que hubiera pasado en la Institución si hubiera una desgracia , un incendio o cualquier accidente que hubiera en el Muelle, quien es el responsable en ese caso en la Institución , si ni siquiera nosotros como Consejo sabíamos que iba estar ausente el Gerente General. Si nosotros hubiéramos otorgado el permiso AL Gerente General, no hubiera ningún problema en ese otorgamiento, entonces decimos si don Pablo no iba a estar, y la Presidenta no iba a estar, busquemos a la señora Vice-Presidenta que cubre ese espacio, esa es la inquietud, por eso es que insisto que es la Junta Directiva es el jefe de los Gerentes., o sea no es al revés. Por eso solicito el pronunciamiento, al igual que el nombramiento como el de las jefaturas, Departamento Legal, Dirección de Ingeniería, Departamento de Prensa y Relaciones Publicas, y el Departamento de Planificación, siento que hay que agarrarse del Servicio Civil, no hay otra. Hay una ley laboral y si no están contemplados con la Convención Colectiva tienen que estar amparados a un Código de Trabajo, y hasta aquí mi intervención. LIC. JOSÉ ALONSO VALVERDE: Comprendo la preocupación que Usted plantea, pero también hay una norma en el artículo 9 de la Ley Orgánica que no está citado en el oficio que se presenta porque es una situación de lo que está planteando Usted en este momento, dice que el Consejo de Administración será precedido por el Presidente Ejecutivo o por el Vice –Presidente Ejecutivo, en las ausencias temporales de aquel, parece que por el texto de la norma que opera en pleno derecho. Reconozco que desconozco que en el año 2008 cuando la Autoridad Presupuestaria prueba la creación de la plaza del Gerente General, dentro de las justificaciones que plantean según el artículo 19 de la Ley Orgánica de JAPDEVA, está facultada para hacerlo y segundo porque es una Plaza altamente ejecutiva que vendría de acuerdo al modelo planteado o la justificación planteada



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ante la Autoridad Presupuestaria a facilitar en gran medida el quehacer de la Institución. Desconozco el Manual de Puesto asignado a este cargo, que debo reconocer que deberíamos de revisar. Me parece que si el Artículo 9, insisto dispone que sea el Vice –Presidente quien en ausencias temporales de la Presidenta asuma las funciones. DR. ERIC CASTRO: Es en el Consejo de Administración que asume la Vice-Presidente, como en este caso lo asume Don Armando Foster. LIC. JOSÉ ALONSO VALVERDE: Al aplicar de pleno derecho, debería también tener las funciones ejecutivas, a menos que el manual de cargos de la Gerencia General establezca que es función del Gerente General asumir las riendas de la Institución en el plano ejecutivo cuando la Presidenta no se encuentre. DR. ERIC CASTRO. En la Ley vieja de JAPDEVA estuvo leyendo, como no hablaban de Gerente General, hablaban de Presidente y Vice-Presidente, pero no de Vicepresidente como el de la Junta Directiva, sino Vicepresidente de JAPDEVA, ahí si me suena como lógica, pero después de que se transformó con el de la Ley de Gerente General, el Gerente General es el que asume la responsabilidad y el Vicepresidente de la Junta Directiva asume la responsabilidad de dirigir el Consejo de Administración. LIC. JOSÉ ALONSO VALVERDE: Hay otras entidades en donde su Ley Orgánica establece claramente la sustitución por ejemplo en el Patronato Nacional de la Infancia donde en las ausencias temporales del Presidente Ejecutivo es el Vice Presidente de la Junta Directiva es quien asume el poder, no automáticamente obviamente tiene que hacerse las designaciones en el momento en que sale y todo el trámite administrativo por el plazo de ausencia temporal y todo el trámite administrativo , porque obviamente nadie va a trabajar de gratis, la diferencia es que la Ley Orgánica del Patronato Nacional de la Infancia si establece eso, en este caso hay una ausencia normativa grande, lo que tenemos que hacer es tratar de interpretar a partir de normas o de similar finalidad para tratar de buscar una respuesta práctica legal. SR. ARMANDO FOSTER: Doña Verónica solicita el uso de la palabra. Puede proceder al uso de la palabra LICDA. VERONICA TAYLOR: Don Alonso voy a traer un documento respondiendo a algunas inquietudes a esto, porque no comparto el criterio de algunas de las conclusiones que usted trae acá, inclusive en algún momento se dio la situación en diciembre que don Pablo se ausentó y doña Ann manifestó que ella asumiría las funciones de don Pablo, traje un pronunciamiento de la Procuraduría General de la Republica que eso estaba prohibido y lo traje en forma escrita, lo facilité a la Junta y dije la Procuraduría ha dicho que en los casos de ausencia del Gerente, la Presidenta no puede asumir. Había un fallo y lo tengo, por eso voy a traerlo para aportarlo, porque este tema que se da por aquí es como un hecho, ya lo había traído a Junta para que se aplicara, no es cierto que en ausencia temporales de los Gerentes no queda a criterio de la Presidencia si asume o no, está prohibido por la Procuraduría que ella asuma, voy a traer ese criterio por eso no voy a profundizar en algunas



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situaciones porque si lo voy a traer formalmente de nuevo como respuesta a lo que estas planteando acá. Lo que plantea el Doctor no es que Pablo asuma las funciones de la Presidencia, lo que el Doctor me ha comunicado en algún momento es que se dio la ausencia de las dos Jerarcas de la Institución. Cuando planteé la inquietud fue porque hace 52 años esta Junta es la que ha decidido sobre las vacaciones de los Gerentes, ahora si se va a cambiar la regla de aquí en adelante que no es el tema, no me es si será la Junta ola Presidencia, porque si por 52 años es la Junta la que ha decidió sobre estos temas que me fundamenten a mí que de aquí en adelante porque es que se tiene que cambiar, esa es mi posición no es otra cosa. Hasta ahora como lo digo, los fundamentos no llenan mis expectativas de porque durante 52 años siempre ha sido la Junta la que ha tomado esta decisión y que de aquí en adelante vaya a cambiar esta bien, pero los fundamentos que me traen no me llenan de totalidad, si en esta Administración se decide cambiar la regla está bien, pero cuál es la justificación mediante la cual lo está cambiando, esa es básicamente mi inquietud. DR. ERIC CASTRO: Le he preguntado a tres ex presidentes de JAPDEVA y los tres me han dicho que es la Junta Directiva, no sé quién cometió el error si es la Presidenta o fue el Gerente General. LICDA. VERONICA TAYLOR: El Gerente General no es, porque va con el visto bueno, eso lo libera a él, es establecer de esa línea simplemente si el procedimiento es el correcto, si son ellos o es el Consejo de Administración. Al Gerente se le excusa porque el firma la solicitud y se le da el visto bueno por la persona que él piensa que se le debe solicitar el permiso. SR. ARMANDO FOSTER: Hay unas cosas aquí que me gustaría ordenar para claridad y dilucidación del diferendo, primero quedamos claros que lo que disfrutó don Pablo no fueron vacaciones, sino un permiso sin goce de salario, según las notas que tenemos en nuestras manos , cabría que uniformemos criterio sobre lo que estamos hablando, si mi lectura está clara, la consulta del Doctor estriba en si la Presidencia Ejecutiva estaba facultada o no para otorgar dicho permiso, eso es en síntesis la aclaración que requiere el Doctor. DR. ERIC CASTRO: Si la Presidenta Ejecutiva estaba autorizada en dar ese permiso y segundo si no estaba obligada a notificarnos a la Junta Directiva de ese permiso, porque nos hubiésemos dado cuenta que se iban a ir las dos cabezas. SR. ARMANDO FOSTER: Entonces son dos aclaraciones que se requiere para este tema, si estaba facultada esa es una parte si no estaba facultada entonces si podría ser excluyente. Doña Justa tiene la palabra. SRA. JUSTA ROMERO: Mi observación en esto es que cuando escucho decir tanta cosa se me enreda, pero cuando percibo decir a la compañera doña Verónica que los 52 años de la institución y que durante todo ese tiempo tuvieron que hacer un Manual en donde mencione realmente quien da permiso a quien, o sea un manual que diga si es la Presidencia o no, yo siento que en JAPDEVA



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se ha caminado al paso que se quiere caminar, no con el orden que se ha tenido que hacer, vean que desde que nosotros llegamos hemos ordenado, porque aquí habían temas como que no había un norte, pero si hay un documento y alguien lo tiene no le rondemos tanto, veámoslo y analicémoslo si es que hay y si no lo hay empecemos a buscar quien nos aclare este asunto. Este tema se está viendo desde la sesión antepasada, así es que busquemos la solución al tema y si no hay documento veamos como lo ordenamos, que alguien nos diga para que estemos satisfechos todos, esto me crea confusión. SR. ARMANDO FOSTER: Hacemos algo, tomamos el acuerdo realmente de hacer la consulta a la Procuraduría General de la República. DR. ERIC CASTRO: No es mi intensión cortar cabezas, con el tema de don Jorge Soto, lo defendí y crie que era un tema liviano como para hacer una investigación al respecto y lo dije muy claro aquí estamos dentro de un grupo y queremos sacar adelante la Institución, y si lo desean terminar ahí, lo terminan. Lo que necesito es la aclaración de la duda que tengo desde mi punto de vista de interpretación , vine aquí a algo y lo único que he aprendido aquí es de administración y quiero aprender bien, para que esto sea parte de mi carrera Universitaria en la Administración Pública, creo que deberíamos independizar los nombramientos de la parte política para fortalecer la parte legal de JAPDEVA, o sea eso debe ser aparte, creo que un Presidente Ejecutivo puede tener sus asesores legales de los que necesite para el desempeño de sus labores, pero el personal de planta de JAPDEVA debe ser totalmente independiente, quiero conocer la interpretación de esto, así como también quiero interpretar de lo que es Desarrollo, porque a mí me gustaría poder ayudar, pero tengo mis dudas legales si JAPDEVA puede meterse en esas áreas de desarrollo. SR. ARMANDO FOSTER: Eso hay que formularlo un poco más específico, porque la duda es hasta donde puede involucrarse JAPDEVA en actividades lucrativas. Vamos a someter a votación la propuesta de acuerdo la cual es, plantear ante la Procuraduría General de la Republica la consulta sobre la potestad o no de la Presidencia Ejecutiva de otorgar a la Gerencia General un permiso sin goce de salario y si no era parte de su obligación informar previamente al Consejo de Administración. LICDA. VERONICA TAYLOR: Se nos ha dicho que a la Procuraduría no se les plantea cosas concretas, diría que la propuesta de acuerdo sería que el Departamento Legal nos redacte una posible consulta y la traigamos acá si les parece para ver si es en esa línea que queremos que se vaya la consulta. DR. ERIC CASTRO: La consulta la debería de hacer el Departamento Legal. LIC. JOSÉ ALONSO VALVERDE: Lo que tienen que haber es un dictamen del Departamento Legal, fue lo que yo les dije, lo que pasa es que el acuerdo era especifico si ustedes hubiesen hecho una pregunta general de cuál es el mecanismo o de quien depende la Gerencia.



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SR. ARMANDO FOSTER: Pero es que la pregunta que se hace es especifica tiene o no potestad la Presidencia de proceder con lo actuado LIC. JOSÉ ALONSO VALVERDE: De proceder con lo actuado si sería una pregunta específica, pero si preguntamos cual es el procedimiento para otorgar vacaciones y licencias sin goce de salario a los Gerentes, es una consulta general. LICDA. VERONICA TAYLOR: Si Usted me dice que lo va hacer, o que lo enviamos con esto cuando ya yo sé que hay unas conclusiones que no va, y que lo voy a traer, entonces habría que revisar. DR. ERIC CASTRO: Entonces porque no le pedimos un pronunciamiento a Legal antes de mandarlo a la Procuraduría, ya que no conocemos el proceso de la Procuraduría. SR. ARMANDO FOSTER: Estamos haciéndola la discusión y la propuesta es suya Doctor. Entonces plantea la propuesta. DR. ERIC CASTRO: Como no conocemos el proceso de la Procuraduría y para que la misma nos conteste…. Deja de comentar la propuesta. SR. ARMANDO FOSTER: Tiene la palabra el Lic. Alonso. LIC. JOSÉ ALONSO VALVERDE. El artículo 4 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la Republica dice lo siguiente “Los órganos de la administración pública por medio de los jerarcas de los diferentes niveles administrativos podrán consultar el criterio técnico jurídico de la Procuraduría, en cada caso deberán acompañarán la opinión del Asesor Legal respectivo, salvo el caso de los Auditores Internos quienes podrán realizar la consulta directamente”. SR. ARMANDO FOSTER: Hay dos vías, en este caso la propuesta de acuerdo, iría en el sentido de que se le instruya a la Auditoria de la Institución hacer la consulta a la Procuraduría General de la República sobre el debido procedimiento para el otorgamiento de licencias y vacaciones a los Gerentes. Y el segundo punto sería quien en la Institución es el jefe inmediato de los Gerentes. Veamos a ver si tomamos el acuerdo en estos momentos, la propuesta de acuerdo va en el sentido de: elevar a consideración a la Auditoria para que emita un criterio con respecto al pronunciamiento del Departamento Legal sobre el acuerdo No.138-15 tomado en la Sesión Ordinaria No.14-2015 de este Consejo de Administración” DR. ERIC CASTRO: Cual es el acuerdo: SR. ARMANDO FOSTER: El acuerdo es el que está en el acta No. 14-2015 y es el que fundamenta el criterio legal. Estamos de acuerdo. Aprobado. ACUERDO No. 156-15 ELEVAR A CONSIDERACIÓN A LA AUDITORIA INTERNA DE LA

INSTITUCIÓN PARA QUE EMITA UN CRITERIO CON RESPECTO AL PRONUNCIAMIENTO DEL DEPARTAMENTO LEGAL



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MEDIANTE OFICIO AL-179-2015 SOBRE EL ACUERDO NO.138-15 TOMADO EN LA SESIÓN ORDINARIA NO.14-2015 DE ESTE CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN.

ADEMÁS INDICAR QUIEN EN LA INSTITUCIÓN ES EL JEFE INMEDIATO DE LOS GERENTES A SABER: GERENTE GENERAL, GERENTE DE LA ADMINISTRACIÓN PORTURIA Y GERENTE DE LA ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO. ACUERDO FIRME

ARTICULO VIII CORRESPONDENCIA VIII-a) INFORMACIÓN DE LA ACTIVIDAD DEL TALLER COREDES-PROLI 24 DE

ABRIL EN EL INA CON LA VISITA DE LA PRIMERA DAMA DE LA REPUBLICA

SR. ARMANDO FOSTER: Tenemos una nota que reza lo siguiente: Como seguimiento al Taller de Articulación y Coordinación Interinstitucional del COREDES – PROLI con los Consejos Cantonales de Coordinación Interinstitucional (CCCI), Consejos de Desarrollo Territorial (CDT), que se llevó a cabo en el IICA los días 9 y 10 de abril, se hace convocatoria especial a los participantes y miembros del COREDES al Taller, para el día viernes 24 de abril del 2015 en las instalaciones del INA, la Colina, Limón de 1:00 a 3:00pm. Lo anterior, para compartir con la Primera Dama los principales resultados del taller en mención. Se les informa que la Primera Dama desea solicitar especial puntualidad en el inicio de la reunión del COREDES – PROLI, la cual deberá ser de 1:00 a 2:45 pm, porque viene y se regresa vía aérea. La invitación se está cursando para la participación, en sesión ampliada con la Primera Dama. LICDA. VERONICA TAYLOR: Esa información no la tengo en mi carpeta. SR. ARMANDO FOSTER: No lo tienen en sus carpetas. Les estoy dando lectura de la invitación para que estén informados si desean participar, es para mañana viernes 24 de abril a partir de las 13:00 horas en las Instalaciones del INA en Limón. Al respecto SE TOMA NOTA Vamos a dejar los acuerdos en firme. Sírvanse levantar la mano. Aprobado. ARTICULO IX ASUNTOS VARIOS NO SE PRESENTARON



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Al ser las 13:35 minutos se da por finalizada la sesión.

1 sesion ordinaria no.15- 2015 del 23 de … 2015/abril 2015...sesion ordinaria no.15- 2015 del 23...

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