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Guía de presentación para financiar proyectos y/o actividades
Recursos Regionales – Trópico de Cochabamba
UNION
EUROPEA
GUÍA DE PRESENTACIÓN
Para Financiar Proyectos y/o Actividades
www.fonadin.gob.bo
MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS
VICEMINISTERIO DE COCA Y DESARROLLO INTEGRAL
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO INTEGRAL
FONADIN
BOLIVIA
INVITACIÓN A PRESENTACIÓN DE
PROPUESTAS
A RECURSOS REGIONALES ORIENTADOS AL
DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL
BICENTENARIO
Municipios del Trópico de Cochabamba
(Villa Tunari, Chimoré, Puerto Villarroel y Entre Ríos)
Publicación de la Convocatoria: 19/10/2017
Reunión de Aclaración: 25/10/2017
Presentación y Apertura de solicitudes: 20/11/2017
ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO
INTEGRAL CON COCA ENDIC
PROGRAMA DE APOYO PRESUPUESTARIO
SECTORIAL-PAPS II
CONVENIO
Nº (DCI-ALA/2013-024/438)
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
UNIÓN EUROPEA
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Guía de presentación para financiar proyectos y/o actividades
Recursos Regionales – Trópico de Cochabamba
GLOSARIO
Abreviaturas
MDRyT Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras
VCDI Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral
FONADIN Fondo Nacional de Desarrollo Integral
VIPFE Viceministerio de Inversión Pública y Cofinanciamiento Externo
MEFP Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
BENEFICIARIOS Entidades Territoriales Autónomas (Municipios o Gobernaciones) y
Entidades Nacionales, quienes presentan las propuestas de
Proyectos o Actividades
POA Plan Operativo Anual
ENDIC Estrategia Nacional de Desarrollo Integral con Coca, 2011 - 2015
PAPS II Programa de Apoyo a la Política Sectorial para Implementar la
Estrategia Nacional de Desarrollo Integral con Coca
PAPS Programa de Apoyo Presupuestario Sectorial
SGP Sistema de Gerencia de Proyectos
SISIN WEB Sistema de Información Sobre Inversiones por Web
SIGEP Sistema de Gestión Publica
MMTC Mancomunidad de Municipios del Trópico de Cochabamba
IVA Impuesto al Valor Agregado
IT Impuesto a las Transacciones
SABS Sistema de Administración de Bienes y Servicios.
COCAMTROP Coordinadora de Mujeres Campesinas del Trópico de Cochabamba
OECAS Organizaciones Económicas Campesinas, Indígenas y Originarias
de Bolivia
OECOM Organizaciones Económicas Comunitarias
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Guía de presentación para financiar proyectos y/o actividades
Recursos Regionales – Trópico de Cochabamba
Contenido
1. LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO INTEGRAL CON COCA 8
1.1. Antecedentes.................................................................................................................................... 8
1.2. Proceso de aplicación de los recursos del PAPS II ................................................................... 13
1.3. Parámetros de Cofinanciamiento ................................................................................................. 15
1.3.1. Contraparte requerida de los beneficiarios ................................................................................ 15
2. NORMAS APLICABLES A LA PRESENTE GUIA DE RECURSOS REGIONALES
ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO 16
2.1. Criterios de elegibilidad ................................................................................................................ 16
2.1.1. Criterios de elegibilidad de los participantes a la Convocatoria .............................................. 16
2.1.2. Requisitos de elegibilidad de los solicitantes: condiciones para presentar una
solicitud 16
2.1.3. Criterios de elegibilidad de los Proyectos y/o Actividades ....................................................... 17
2.1.4. Elegibilidad de los gastos ............................................................................................................. 17
2.2. Presentación de la solicitud y procedimientos .......................................................................... 19
2.2.1. Formulario de solicitud ................................................................................................................. 19
2.3. Transferencias..................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
2.4. Contabilidad del Proyecto y/o Actividad ..................................................................................... 19
2.5. Comprobación de gastos ................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
2.6. Visibilidad ....................................................................................................................................... 20
2.7. Contratos de ejecución ................................................................................................................. 20
2.8. Otras condiciones generales de ejecución ................................................................................. 20
ANEXOS 21
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Guía de presentación para financiar proyectos y/o actividades
Recursos Regionales – Trópico de Cochabamba
INFORMACIÓN GENERAL
El presente documento se divide en dos partes:
Guía propiamente dicha, que contiene las instrucciones de la elaboración y presentación de
los Proyectos y/o Actividades; para su evaluación, aprobación y Cofinanciamiento.
Anexos (resumen de la información que debe proporcionarse y modelos estandarizados).
Todos los formatos incluidos en el Formulario de Solicitud se encuentran en medio magnético
adjunto a la presente guia, en formato PDF, para facilitar su llenado por parte de los Beneficiarios.
Para cualquier duda o aclaración en relación al manejo de estos datos, puede dirigirse a la oficina
regional Trópico del FONADIN ubicada en Chimoré Av. Abecedario s/n (Ex Jatun S´acha)
Cel:67003164 y en oficinas del FONADIN, tambien puede comunicarse a los teléfonos: 2786405 –
2784786 – 2788580 o al correo electrónico: [email protected]
Las solicitudes serán examinadas y evaluadas de acuerdo a las siguientes etapas:
ETAPA 1.- APERTURA DE PROPUESTAS (20/11/2017) verificación de la presentación de
documentos técnicos y administrativos requeridos en el ANEXO Nº1.
La 1ra. Etapa de Evaluación estará a cargo de la Comisión Ejecutiva de Evaluación, esta Comisión
estará conformada por:
Un Representante de la Unidad de Transparencia del MDRyT
Un Representante del MDRyT
Un Representante del V.C.D.I.
Tres Representantes del FONADIN
En cumplimiento a los valores de Transparencia y Control Social, tendrán derecho a participar en
calidad de veedores:
Un Representante de la Comisión de la Unión Europea.
Representante de las Seis Federaciones Varones del Trópico de Cochabamba.
Representante de la Coordinadora de Mujeres Campesinas del Trópico de Cochabamba.
Representante de la Mancomunidad de Municipios del Trópico de Cochabamba.
La Comisión Ejecutiva de Evaluación tendrá quórum con la presencia mínima de tres de sus
miembros.
La Comisión se reunirá en la Oficina regional de FONADIN en Chimoré - Cochabamba, para la
apertura de los sobres de propuestas, la revisión por tiempo y materia de la documentación
requerida en el ANEXO N°1 (Adjunto a la presente Convocatoria) y posteriormente se refrendará el
Acta de Apertura, donde se indique de manera definitiva que proyectos aprobaron en la presentación
de la documentación solicitada.
ETAPA 2.- EVALUACIÓN DEL DOCUMENTO DEL PROYECTO Y/O ACTIVIDAD
El FONADIN será la entidad que evaluará los documentos de los Proyectos y/o Actividades
presentados, teniendo la facultad de dar un informe de valoración del documento recepcionado
(Trabajo de Gabinete y Campo).
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Sub Etapa 1. Evaluación de Cumplimiento de parámetros de acuerdo a lo establecido en los
parámetros de la Guía y los Anexos respectivos que están establecidos en la presente guía y
tienen valor de declaración jurada.
La Comisión Técnica de Evaluación del documento de diseño de los Proyectos y/o Actividades,
evaluará la calidad de las propuestas según el ANEXOS N° 11A, 11B y 11C diferenciando el
análisis según tipo de Proyectos y/o Actividades.
En caso de Proyectos Integrales que contemplen diferentes componentes, la Comisión Técnica
estará conformada por un equipo multidisciplinario de los servidores públicos del FONADIN.
Los datos imprescindibles para que los proyectos aprueben esta etapa son los siguientes:
Centro más importante de acción del proyecto.
Nombre de Comunidades que el proyecto beneficia, con número de familias beneficiarias por
comunidad.
Línea Base del Proyecto, principalmente en caso de proyectos de carácter productivo se deben
indicar superficies y rendimientos por tipo de manejo agropecuario.
La Comisión Técnica Multidisciplinaria del FONADIN presentará un informe por Proyectos y/o
Actividades detallando el cumplimiento de los puntos solicitados en ANEXOS N° 11A, 11B y 11C.
Los Proyectos y/o Actividades que aprueben esta Sub-Etapa 1 de Evaluación serán evaluados en
campo (Sub-Etapa 2).
Sub Etapa 2. Inspección en campo. Revisión de metas, ubicación y áreas a beneficiar por el
Proyecto y/o Actividad
La evaluación en Campo se realizará solamente a aquellos proyectos que aprobaron el Método
Cumple/No Cumple de los parámetros establecidos en la R.M. 115/2015.
En esta etapa se garantiza la verificación de las reales necesidades y potencialidades de la zona de
intervención del Proyectos y/o Actividades; se podrá considerar un redimensionamiento del
proyecto y/o actividad, en pleno consenso con los beneficiarios, para asegurar el impacto del
proyecto y/o actividad.
Para este redimensionamiento del proyecto se deberán cumplir los siguientes requisitos:
Definición exacta de alcances, metas e inversiones del proyecto y/o actividad.
En ningún caso se podrá incrementar el monto de la Contraparte solicitada al FONADIN, en
caso que el proyecto exija un aumento en su inversión, este aumento global deberá ser
asumido por el Beneficiario.
La contraparte porcentual propuesta por el beneficiario no podrá ser reducida, podrán
mantener su porcentaje en forma proporcional o ser elevada (de acuerdo a
redimensionamiento del proyecto).
Sub Etapa 3. Calificación del Proyectos y/o Actividades. Elaboración de informe de
recomendación. Puntuación de Proyectos de acuerdo a Indicadores ENDIC y PAPS II.
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Los Proyectos y/o Actividades que aprobaron las Sub-Etapas 1 y 2, podrán ingresar a la Sub-Etapa
3 para recibir la valoración en puntación de acuerdo a indicadores de la ENDIC y el PAPS II.
En caso de Proyectos Integrales que contemplen diferentes componentes, la Comisión Técnica
estará conformada por un equipo multidisciplinario de los servidores públicos del FONADIN.
Posteriormente se ingresará a la Valoración de Impactos orientados a los Indicadores de la ENDIC y
del PAPS II de acuerdo al ANEXO N° 12.
Todo el proceso de evaluación permitirá seleccionar aquellas propuestas de las que el VCDI y el
FONADIN pueden esperar el cumplimiento de sus objetivos y prioridades; la pertinencia y
coherencia de las propuestas versus los objetivos de la convocatoria de propuestas. Asimismo, se
calificarán la calidad, la atención a temas transversales, los resultados previstos, los impactos
esperados, sostenibilidad, relación costo y beneficio del Proyecto y/o Actividad, y todo criterio de
cumplimiento y conformidad con la ENDIC y el PAPS II.
Puntuación:
El ANEXO N°12 de los criterios de evaluación se divide en Secciones y Sub Secciones. Cada Sub
Sección tiene su propia puntuación, estando de acuerdo a la ponderación representado en los
indicadores de cumplimiento, reflejados en el convenio de Cofinanciamiento N° DCI-ALA/2013-
024/438.
Se aprobarán los Proyectos y/o Actividades que alcancen un puntaje mínimo de 70 puntos y se
presentarán al Comité de Aprobación para su posterior Cofinanciamiento. Donde, cada responsable
de la Comisión Técnica de Evaluación elaborará un informe específico de todo el proceso de
evaluación recomendando o no el Cofinanciamiento de los Proyectos y/o Actividades. Los
Proyectos y/o Actividad que tengan una mayor puntuación serán priorizados para su
Cofinanciamiento.
Para finalizar el proceso, la Comisión Técnica Multidisciplinaria del FONADIN elaborará un
informe por cada Proyectos y/o Actividad y una tabla de calificación determinando la puntuación de
todos los Proyectos y/o Actividades presentadas. El informe de la Comisión es una recomendación
para la consideración de aprobación y Cofinanciamiento de los Proyectos y/o Actividades.
ETAPA 3.-
La Comisión Ejecutiva de Evaluación Final, determinará qué Proyectos y/o Actividades serán
sujetos a firma de convenio y Cofinanciamiento. Esta Comisión estará compuesta por:
Un Representante de la Unidad de Transparencia del MDRyT
Un Representante del MDRyT
Un Representante del V.C.D.I.
Tres Representantes del FONADIN
En cumplimiento a los valores de Transparencia y Control Social, tendrán derecho a participar en
calidad de veedores:
Un Representante de la Comisión de la Unión Europea.
Representante de las Seis Federaciones Varones del Trópico de Cochabamba.
Representante de la Coordinadora de Mujeres Campesinas del Trópico de Cochabamba.
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Recursos Regionales – Trópico de Cochabamba
Representante de la Mancomunidad de Municipios del Trópico de Cochabamba.
Las solicitudes serán examinadas y evaluadas de acuerdo a las siguientes etapas y cronogramas:
CUADRO N° 1
ETAPAS DE EVALUACIÓN PARA LA CONVOCATORIA DE FONDOS REGIONALES
(TERCERA CONVOCATORIA 2017)
ETAPAS DESCRIPCIÓN RESPONSABLE LUGAR FECHA LIMITE
Publicación de la Convocatoria Área de Sistemas
de Información FONADIN
Página WEB
www.fonadal.gob.bo, y
medios de
comunicación
19/10/2017
1RA.
ETAPA
Recepción de los Proyectos y/o Actividades Asistente
Administrativo FONADIN
Oficina regional
FONADIN Chimoré
20/11/2017 hasta
horas 12:00 p.m.
Apertura de Propuestas y Revisión de
documentación del Proyecto y/o Actividad,
método Presenta o No Presenta
Comisión
Ejecutiva de
Evaluación
Oficina regional
FONADIN Chimoré
20/11/2017
desde horas 14:30
p.m.
Elaboración de Acta de Apertura
(Definición de qué Proyectos y/o
Actividades
Comisión
Ejecutiva de
Evaluación
Oficina regional
FONADIN Chimoré
A la conclusión de
la apertura de
propuestas
2DA.
ETAPA
SUB-ETAPA 1.
- REVISION EN GABINETE. Evaluación
del documento del Proyecto y/o Actividad
método de Calidad Cumple No Cumple
(ANEXOS Nº 11A, 11B y 11C), según
R.M. 115/2015 del Ministerio de
Planificación del Desarrollo.
Comisión Técnica
Multidisciplinaria
de FONADIN
Oficina regional
FONADIN Chimoré
21/11/2017 al
30/11/2017
SUB-ETAPA 2.
- INSPECCION EN CAMPO. Revisión de
metas, alcances, ubicación y áreas a
beneficiar.
- ACLARACION DE OBSERVACIONES
(Si corresponde)
Comisión Técnica
Multidisciplinaria
de FONADIN
Oficina regional
FONADIN Chimoré
01/12/2017 al
07/12/2017
SUB-ETAPA 3.
Calificación del Proyecto y/o Actividad
orientados a los indicadores de impacto en
el PAPS II (ANEXO N° 12), previo
cumplimiento de SUB-ETAPAS 1 y 2.
- Elaboración y presentación de Informe de
recomendación de cada Proyecto y/o
Actividad.
Comisión Técnica
Multidisciplinaria
de FONADIN
Oficina regional
FONADIN Chimoré
08/12/2017
12:00 p.m.
3RA.
ETAPA
Aprobación de Proyectos y/o Actividades
para su Cofinanciamiento. Elaboración del
Acta de Dictamen Final
Comisión
Ejecutiva de
Evaluación
Oficina regional
FONADIN Chimoré
08/12/2017 a horas
14:00 p.m.
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Recursos Regionales – Trópico de Cochabamba
Información adicional
Reunión de aclaración Miércoles 25/10/2017 horas 10:00 am. Oficina Regional del FONADIN - Chimoré
Fecha estimada de firma de convenios 18 de Diciembre del 2017
1. LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO INTEGRAL CON COCA
1.1. Antecedentes
La Ley Nº 1008 del Régimen de la Coca y Sustancias Controladas de 19 de julio de 1988, en su Art.
23 crea el Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo, para el financiamiento de los planes y
programas de desarrollo alternativo, con fondos provenientes del Presupuesto Nacional y de la
cooperación financiera bilateral y multilateral.
El Reglamento a la Ley de Organización del Poder Ejecutivo Nº 3351 contenido en el Decreto
Supremo Nº 28631 de 9 de marzo de 2006, establece al Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo
como una entidad Desconcentrada bajo la estructura del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.
“EL FONADIN” es una Institución pública que promueve procesos de desarrollo integral, mediante
el financiamiento de proyectos priorizados por actores locales y beneficiarios del área de influencia
de los cultivos de hoja de coca del país, en los ámbitos de Desarrollo Económico Productivo
Desarrollo Humano Integral, Recursos Naturales y Medio Ambiente, Desarrollo Institucional y
Revalorización de la Hoja de Coca.
La Agenda Patriótica 2025, es un mandato social que pretende consolidar el proceso de
transformaciones estructurales del Estado Plurinacional de Bolivia en base a 13 pilares
fundamentales para revolucionar: i) La soberanía científica y tecnológica con identidad propia, ii)
La soberanía productiva con diversificación y desarrollo integral sin la dictadura del mercado
capitalista, iii) La soberanía alimentaria a través de la construcción del saber alimentarse para Vivir
Bien y iv) La soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre
Tierra, este plan en su pilar Nº 6, establece “LA SOBERANÍA PRODUCTIVA CON
DIVERSIFICACIÓN Y DESARROLLO INTEGRAL SIN LA DICTADURA DEL MERCADO
CAPITALISTA”.
El Plan de Desarrollo Económico y Social 2016 – 2020, está construido metodológicamente por
Metas correspondientes a cada Pilar de la Agenda Patriótica 2025. En el marco de cada Meta, se
plantean los Resultados a ser logrados al 2020. Sobre la base de los cuatro pilares (4, 6, 8 y 9)
relacionados directamente con la ENDIC, plantea resultados y acciones a seguir. En este
documento, se establecen los lineamientos generales para el desarrollo integral del país en el marco
del Vivir Bien, por tanto, los actores, públicos, privados y comunitarios deberán enmarcar su
accionar bajo estos lineamientos, porque es el marco estratégico y de priorización de metas,
resultados y acciones. Los planes a mediano y corto plazo a nivel nacional deben ser articulados al
PDES. Así mismo, en el marco del pilar 6: Soberanía Productiva con Diversificación, propone la
conformación de Complejos Productivos Territoriales bajo los siguientes criterios: potencialidad de
recursos naturales y aportes a la seguridad alimentaria, generación de empleo, sustitución de
importación, y capacidad de adopción de tecnología. A partir de la articulación y priorización de
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acciones a nivel central del Estado con las Entidades Territoriales Autónomas y de los actores
productivos privados, comunitarios, y social cooperativos.
Se entiende un complejo productivo como un andamiaje técnico y administrativo de todos los
involucrados en un rubro o una actividad económica particular, que se apoya y nutre de las
relaciones público-privadas y que afecta a un territorio. Éstos “actores” involucrados, trabajan en su
lugar, en su eslabón de las cadenas productivas y en su sitio del armazón, conglomerado o
andamiaje productivo.
Los proyectos productivos, de transformación primaria o secundaria o industrialización, deben
orientarse a que los potenciales BENEFICIARIOS pueden constituirse en uno de esos “actores” que
cumplen un rol productivo primario o de transformación y agregación de valor, administrativo o
financiero, de comercialización o consumo, pero demostrando que su “Actuación” está enmarcada o
inscrita dentro de un Complejo Productivo en su Territorio.
El Plan del Sector Agropecuario y Rural del Desarrollo Integral 2016 – 2020 (PSARDI) En
concordancia con el Sistema de Planificación Integrado del Estado, el Ministerio de Desarrollo
Rural y Tierras (MDRyT), elaboró su Plan Sectorial, en cumplimiento de su mandato a través del
Decreto Supremo Número 29894, mismo que fue aprobado por Resolución Ministerial 160 del 24
de mayo de 2017.
El Plan del Sector, retoma los lineamientos establecidos en la Agenda Patriótica 2025, las demandas
y necesidades del ámbito rural, desde la concertación con los diferentes actores involucrados en la
temática, pretende incrementar los niveles de desarrollo socio económico, especialmente del
pequeño productor, reducir la exclusión social y combatir la pobreza rural. A partir de las políticas
definidas en el Plan Sectorial, se propone el cambio hacia el Vivir Bien, construyendo un nuevo
patrón de desarrollo rural integral basado en el fortalecimiento de la economía rural, comunitaria,
indígena – originaria, campesina, asociativa y empresarial, consolidando la seguridad y soberanía
alimentaria; mejorando la productividad, diversificando la producción, consolidando la propiedad
de las tierras, redistribuyendo la tierra a campesinos, indígenas y originarios, manejando de forma
sustentable el bosque y revalorizando la sagrada hoja de coca; desde una perspectiva intersectorial,
ya que considera de forma dinámica e integral, acciones afines de entidades públicas especializadas,
privadas, comunitarias y sociales, organizadas a nivel nacional y sub nacional.
La Estrategia Nacional de Desarrollo Integral con Coca 2011 – 2015 (ENDIC), es la
continuación de la acción de Estado (PNDIC) en el sector, e incorpora cambios y novedades con
respecto a su antecesor. La Estrategia es el resultado de un trabajo coordinado por el VCDI, en el
cual participó un equipo multidisciplinario de especialistas en diferentes materias y con el aporte
constructivo de las diversas agencias de cooperación que intervienen estratégicamente en el sector.
En este sentido la Estrategia Nacional de Desarrollo Integral con COCA (ENDIC) define acciones,
proyectos y metas que deberán ejecutarse y lograrse en las zonas de cobertura territorial e
intervención que corresponden a las zonas tradicionales de los Yungas de La Paz, del Trópico de
Cochabamba, Expulsoras de Población, de Alta Sensibilidad y de Riesgo, manteniendo como
objetivos específicos el Mejorar las condiciones de vida de la población del ámbito de intervención
con la implementación de programas y proyectos sociales y de infraestructura.
En fecha 11 de Diciembre de 2013 se suscribió el Convenio de financiamiento No. DCI-ALA/2013-
024/438, entre la Comunidad Europea y el Estado Plurinacional de Bolivia, con la finalidad de
financiar el “Programa de Apoyo a la Política Sectorial para implementar la Estrategia Nacional de
Desarrollo Integral con Coca (PAPS II)”, el referido instrumento establece que el Ministerio de
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Guía de presentación para financiar proyectos y/o actividades
Recursos Regionales – Trópico de Cochabamba
Desarrollo Rural y Tierras a través del Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral se constituye
como “Beneficiario Directo” de la financiación comunitaria y el FONADIN se constituye en el
brazo financiero-operativo con capacidad y experiencia institucional especifica en la temática del
Desarrollo Integral. Asimismo, el FONADIN es considerado el instrumento financiero de la política
sectorial de Desarrollo Integral.
El Convenio de Financiación va orientado a la implementación de la ENDIC, donde se establece
que el FONADIN es el brazo operativo para la ejecución de los recursos, en este sentido mediante
Resolución Ministerial No. 431 de fecha 09 de mayo de 2014 se Autoriza y delega al Fondo
Nacional de Desarrollo Alternativo FONADIN la facultad de suscribir Convenios con los Gobiernos
Municipales y otros, con recursos provenientes del Convenio No. DCI-ALA/2013-024/438, que
se concretiza en un aporte de 23 millones de Euros, como ayuda presupuestaria, desembolsados bajo
la modalidad del Programa de Apoyo Presupuestario Sectorial (PAPS II).
La presente Guía plantea las reglas y procedimientos establecidos por la Normativa Nacional para el
acceso a los recursos financieros provenientes de la contribución de la Unión Europea en el marco
del Programa de Apoyo Presupuestario Sectorial (PAPS II), que es ejecutado por el FONADIN.
El Convenio No. DCI-ALA/2013-024/43 establece como obligatoriedad para VCDI/FONADIN el
cumplimiento de 8 indicadores para posibilitar los desembolsos comprometidos para los Tramos
Variables 1, 2 y 3. Y los recursos serán priorizados para brindar Cofinanciamiento a la atención de
Proyectos y/o Actividades, que vayan enfocados a cumplir los indicadores 1, 2, 3 y 4 establecido en
el Programa de Apoyo Presupuestario Sectorial PAPS II.
La Ley General de la Coca, del 8 de marzo de 2017, establece en los Parágrafos I y II de la
Disposición Transitoria Primera de la Ley N° 906, que el Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo
- FONADAL será sustituido por el Fondo Nacional de Desarrollo Integral – FONADIN,
igualmente bajo dependencia del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras. Complementariamente,
en la Disposición Final única del Decreto Supremo N° 3204, del 7 de junio de 2017, en la cual se
establece la naturaleza jurídica, las finalidades y funciones del FONADIN.
INDICADORES DEL PROGRAMA
Indicador 1: Incremento del volumen de producción de seis rubros estratégicos definidos en la
ENDIC.
Indicador 2: Incremento del número de personas con formación vocacional en los rubros
priorizados por la ENDIC y en oficios de demanda local y regional.
Indicador 3: Incremento de proyectos de desarrollo económico local sostenible ejecutados en Áreas
Protegidas y zonas de amortiguamiento, en estrecha coordinación con el Servicio Nacional de Áreas
Protegidas (SERNAP).
Indicador 4: Número de proyectos ejecutados en base a convenios con otros sectores, que
comprometan inversión pública y privada, con énfasis en salud, educación y seguridad alimentaria.
Indicador 5: Liderazgo y ejercicio de poder fortalecidos en mujeres, ejecutivas y de base, de Los
Yungas de La Paz y del Trópico de Cochabamba.
Indicador 6: Marco de Evaluación de Desempeño (MED) de la política sectorial elaborado y
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Guía de presentación para financiar proyectos y/o actividades
Recursos Regionales – Trópico de Cochabamba
monitoreado mediante un sistema de Monitoreo y Evaluación.
Indicador 7: Incremento de asignación de recursos TGN al sector (Viceministerio de Coca y
Desarrollo Integral (VCDI), Fondo Nacional de Desarrollo Integral (FONADIN), Gobernaciones
Autónomas Departamentales, Gobiernos Municipales, entidades públicas involucradas).
Indicador 8: Superficie máxima (en Has) de Coca cultivada durante los 12 meses pasados según
informes anuales de UNODC y del Gobierno de Bolivia.
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO PARA LA PRESENTE GUIA
INDICADOR DESCRIPCIÓN META 2017
INDICADOR 1 Incremento del volumen de producción de seis
rubros estratégicos definidos en la ENDIC
Incremento de volúmenes producidos
frente a los valores de la Línea Base:
Trópico de Cochabamba: % (Sobre línea
base) – Sumatoria de los rubros Banano,
Piña y Palmito
INDICADOR 4
Número de proyectos ejecutados en base a
convenios con otros sectores que comprometan
inversión pública y privada, con énfasis en salud,
educación y seguridad alimentaria.
Nuevos proyectos ejecutados en base a
convenios con los sectores priorizados.
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Guía de presentación para financiar proyectos y/o actividades
Recursos Regionales – Trópico de Cochabamba
Gráfico N°1: Secuencia de Procesos de la Convocatoria de Recursos Regionales Orientados
al Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario
(TERCERA CONVOCATORIA 2017)
FONADIN publica la Guía de Recursos Orientados al Desarrollo Integral rumbo al Bicentenario.
*Los Beneficiarios presentan sus Proyectos y/o Actividades.
*Apertura de Propuestas y revisión del Proyecto y/o Actividad.
*La Comisión Ejecutiva de Evaluación inicia la apertura de sobres y hace la revisión por tiempo y materia: Elaboración de Acta de Apertura.
Se realiza la Evaluación del Documento del Proyecto y/o Actividad:
*Sub-Etapa 1: Cumplimiento de parámetros de acuerdo a R.M. 115/2015.
*Sub-Etapa 2: Calificación del Proyecto y/o Actividad. Elaboración de informe de recomendación.
*La Comisión Ejecutiva de Evaluación determina que Proyecto y/o Actividad serán cofinanciados.
*El Beneficiario y FONADIN suscriben el Convenio de Cofinanciamiento.
*La Entidad Beneficiaria Ejecuta el Proyecto y/o Actividad bajo normativa D.S 0181 y FONADIN realiza el seguimiento y cierre del proyecto.
1ra.ETAPA
3ra.ETAPA
2da.ETAPA
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Guía de presentación para financiar proyectos y/o actividades
Recursos Regionales – Trópico de Cochabamba
1.2. Proceso de aplicación de los recursos del PAPS II
La distribución de los recursos del PAPS II entre las diferentes áreas y regiones de intervención ha
sido definida por los actores sectoriales, organizaciones sociales y los productores de hoja de coca
en coordinación con el FONADIN, el VCDI y el MDRyT.
En este marco y con el fin de concretar los indicadores de cumplimiento del PAPS II, se estableció
lanzar la convocatoria de Recursos Regionales Orientados al Desarrollo Integral Rumbo al
Bicentenario Tercera Convocatoria 2017 (PAPS II) por la suma referencial de Bs. 5.100.659,35 1
(Cinco millones cien mil seiscientos cincuenta y nueve 35/100 Bolivianos) los recursos Regionales
están destinados exclusivamente a los Municipios del Trópico de Cochabamba (Villa Tunari,
Chimoré, Puerto Villarroel y Entre Ríos).
Los recursos irán destinados a cofinanciar Proyectos y/o Actividades que estén dentro de las líneas
temáticas de “Desarrollo Económico-Productivo y Desarrollo Humano Integral” para proyectos
de inversión CAPITALIZABLES y NO CAPITALIZABLES, los mismos que están definidos en la
ENDIC.
Líneas temáticas de intervención (según la ENDIC 2011 – 2015):
Desarrollo Económico Productivo, Desarrollo Humano Integral, según R.M. 115/2015 se
consideran los diseños tipo: Desarrollo Empresarial Productivo, Desarrollo Económico
Productivo y Desarrollo Social.
Cuadro Nº 3
Línea Temática: Desarrollo Económico Productivo
LÍNEA ACCIONES ELEGIBLES 2 NO ELEGIBLES
Desarrollo
Económico
Productivo
Incremento en la Producción de los rubros
priorizados para el Trópico de Cochabamba:
Banano, Piña y Palmito.
Acciones orientadas a beneficiar de forma
individual sin participación de las familias o de
las comunidades.
El Proyecto y/o Actividad no deberá tener
identidad de objetos, sujetos y ubicación con
otro proyecto. (Dualidad del Proyecto y/o
Actividad con otro financiamiento).
Proyectos de Apertura de Caminos.
Proyectos que no cuentan con vocación
productiva real propia del lugar.
Proyectos de transformación que empleen
materia prima diferente a productos frutales
primarios.
Acciones orientadas a implementar obras
camineras e infraestructura para las áreas con
producción primaria y áreas relacionadas con los
procesos productivos.
Apoyo integral a otros rubros productivos de
acuerdo a la real vocación productiva de la región.
Desarrollo de acciones de servicios productivos
en los eslabones de pre-producción.
Fortalecer empresas pequeñas y medianas,
mediante su articulación a redes de producción,
comercialización local y exportaciones.
1 El monto referencial será definido en relación al cumplimiento de los indicadores con cargo al tercer tramo variable (Convenio PAPS
II-DCI-ALA/2013/024-438). 2 Se valorarán los proyectos y/o actividades que incorporen el enfoque de complejo productivo territorial, en el marco del pilar 6 bajo los
siguientes criterios: potencialidad de recursos naturales y aportes a la seguridad alimentaria, generación de empleo, sustitución de
importación, y capacidad de adopción de tecnología. A partir de la articulación y priorización de acciones a nivel central del Estado con
las Entidades Territoriales Autónomas y de los actores productivos privados, comunitarios, y social cooperativos. Salvo aquellos cuyas fases previas hayan sido ejecutadas por el FONADIN.
14
Guía de presentación para financiar proyectos y/o actividades
Recursos Regionales – Trópico de Cochabamba
LÍNEA ACCIONES ELEGIBLES 2 NO ELEGIBLES
Proyectos de continuidad (Fase II u otras) que
no presenten un Dictamen de Auditoría Técnica
Financiera, en el cual se explicite que la primera
inversión se haya ejecutado conforme a las
Normas vigentes.3
Cuadro Nº 4
Línea Temática: Desarrollo Humano Integral
LÍNEA ACCIONES ELEGIBLES ACCIONES NO ELEGIBLES
Desarrollo
Humano
Integral
Acciones que contribuyan al mejoramiento de la
calidad de vida y Servicios Básicos (Educación y
seguridad alimentaria) para la población de las zonas
de cobertura de la ENDIC. (Ej. Construcción Sistema
de Alcantarillado, Agua Potable).
Acciones que no se encuentren dentro las
zonas de intervención de la ENDIC (Sedes
Sindicales, Centros de Capacitaciones).
Acciones orientadas a beneficiar de forma
individual, sin participación de las familias o
comunidades.
Los Proyectos y/o Actividades deberán estar en el formato establecido en el REGLAMENTO
BÁSICO DE PREINVERSIÓN aprobado mediante Resolución Ministerial N°115 de fecha 12
de mayo del 2015 del Ministerio de Planificación para el Desarrollo.
Para todos los Proyectos y/o Actividades aprobadas, el FONADIN elaborará un Convenio
Específico de Cofinanciamiento con el beneficiario, el Convenio establecerá compromisos y tareas
recíprocas para la buena ejecución del proyecto o acción, su cierre y posterior transferencia
definitiva.
El Convenio de Cofinanciamiento será presentado al VCDI para su refrendo e ingreso al sistema de
seguimiento y monitoreo.
El beneficiario es el único responsable de la implementación exitosa del Proyectos y/o Actividades
y tiene la obligación de respetar y cumplir las obligaciones previstas en el Convenio de manera
indefectible. El ejecutor del Proyecto y/o Actividad debe designar o contratar a un SUPERVISOR
y FISCAL que garantice la implementación del Proyecto y/o Actividad en todo su ciclo de
ejecución.
Se consideran Beneficiarios los Municipios del Trópico de Cochabamba (Villa Tunari, Chimoré,
Puerto Villarroel y Entre Ríos) relacionados con los objetivos de la Estrategia de Desarrollo Integral
con Coca – ENDIC.
3 Excepto aquellos proyectos que hayan sido ejecutados por el FONADIN.
15
Guía de presentación para financiar proyectos y/o actividades
Recursos Regionales – Trópico de Cochabamba
Los Proyectos y/o Actividades que se realicen con el Beneficiario deben cumplir mínimamente con
los requisitos de la presente guía.
Para el caso de la asignación de los Recursos Regionales Orientados al Desarrollo Integral Rumbo
al Bicentenario Tercera Convocatoria 2017 (PAPS II), estos están destinados exclusivamente a los
Municipios del Trópico de Cochabamba (Villa Tunari, Chimoré, Puerto Villarroel y Entre Ríos).
Cuadro Nº 6
Recursos para el Trópico de Cochabamba 2017
El Monto Referencial es de Bs. 5.100.659,35 4 deberá formar parte de las líneas temáticas
formuladas, que representa el techo máximo (disponibilidad presupuestaria), de ninguna manera el
FONADIN y el VCDI podrán proceder a un incremento de esta disponibilidad.
En caso de existir saldos dentro de la convocatoria, el VCDI/FONADIN en coordinación con la
Mancomunidad de Municipios del Trópico de Cochabamba, definirán el destino de estos recursos.
1.3. Parámetros de Cofinanciamiento
Los Actores Locales podrán presentar propuestas de Proyectos y/o Actividades, de acuerdo a la
presente convocatoria y respetando los parámetros de diseño establecidos en la normativa vigente
(Resolución Ministerial N°115, 12 mayo 2015, Ministerio de Planificación del Desarrollo). El
beneficiario debe contemplar el porcentaje de contraparte en efectivo, no aceptándose contrapartes
en especie.
SE ESTABLECE QUE LA EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS SERÁ IMPLEMENTADA por el FONADIN manteniendo parámetros de eficiencia y eficacia, que permita asegurar el
cumplimiento del objeto del convenio y los objetivos y metas del proyecto.
1.3.1. Contraparte requerida de los beneficiarios
La contraparte en efectivo de la Entidad Beneficiaria, no podrá ser menor al porcentaje establecido
en la presente guía del 80% MDRyT/FONADIN y 20% BENEFICIARIO.
4 El monto referencial será definido en relación al cumplimiento de los indicadores con cargo al tercer tramo variable
(Convenio PAPS II-DCI-ALA/2013/024-438).
REGIÓN TRÓPICO DE COCHABAMBA RECURSO (Expresado en bolivianos)
5.100.659,35 5
( Cinco millones cien mil seiscientos cincuenta y nueve 35/100 Bolivianos )
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Guía de presentación para financiar proyectos y/o actividades
Recursos Regionales – Trópico de Cochabamba
El FONADIN como ejecutor solicitará al BENEFICIARIO la transferencia de los recursos de su
contraparte mediante nota, mismos que serán desembolsados a la mayor brevedad y dentro de los
plazos señalados para tal efecto.
2. CRITERIOS APLICABLES A LA PRESENTE GUIA DE RECURSOS REGIONALES
ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
En la presente Guía se establecen las reglas de presentación, selección y ejecución de los Proyectos
y/o Actividades dentro del marco de la presente invitación, con recursos del PAPS II.
2.1. Criterios de elegibilidad
2.1.1. Criterios de elegibilidad de los participantes a la Convocatoria
Son elegibles los Beneficiarios siguientes: Municipios del Trópico de Cochabamba (Villa Tunari,
Chimoré, Puerto Villarroel y Entre Ríos).
2.1.2. Requisitos de elegibilidad de los solicitantes: condiciones para presentar una solicitud
Las entidades (Beneficiarios) que soliciten el Cofinanciamiento de Recursos del PAPS II
para la presente guía deberán cumplir con la presentación de los documentos solicitados
de acuerdo al siguiente detalle: a) Carta firmada por la MAE dirigida al FONADIN solicitando Cofinanciamiento de
proyectos y/o actividades (VER ANEXO N°2).
b) Declaración Jurada de Derecho Propietario cuando corresponda (VER ANEXO N°3).
c) Certificado de Real Vocación Productiva firmado dependiendo el tipo de proyecto (VER
ANEXO N°4). d) Declaración Jurada debidamente firmada por la MAE, aclarando que no existe DUALIDAD
del Proyecto y/o Actividad con otro Cofinanciamiento (VER ANEXO N°5).
e) Certificado de aprobación del EDTP (VER ANEXO N°6).
f) Cumplimiento con el número mínimo de familias beneficiarias de acuerdo a la línea
temática definida en la Guía. (VER ANEXO N°7).
g) Documento de compromiso de operación y/o mantenimiento de bienes generados por el
Proyecto y/o Actividad (ANEXO N°8).
h) Documento de respaldo de la ficha ambiental del Proyecto y/o Actividad (ANEXO N°9).
i) Documento del Proyecto y/o Actividad propiamente dicho en 1 (un) original y 1 (una) copia
y 2 (dos) versiones electrónicas editables en DVD o similar.
No podrán participar en la Invitación Pública, ni optar a una asignación de recursos los solicitantes
que:
a) Tengan conflictos comprobados de gobernabilidad y/o gobernanza.
b) El Proyecto y/o Actividad presente identidad de objetos, sujetos y ubicación con otro
proyecto.
c) Se hallen en una situación de conflicto de intereses.
d) Hayan incurrido en falsas declaraciones al presentar la documentación de la carpeta de
propuesta del Proyecto y/o Actividad.
Se indica a los solicitantes que todos los formularios de solicitud de Cofinanciamiento, tienen el
valor de declaración jurada, por lo tanto, el Evaluador tendrá la potestad de poder realizar las
pesquisas correspondientes.
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Guía de presentación para financiar proyectos y/o actividades
Recursos Regionales – Trópico de Cochabamba
2.1.3. Criterios de elegibilidad de los Proyectos y/o Actividades
Definición: Un Proyecto y/o Actividad se compone por un conjunto de acciones orientadas al
cumplimiento de objetivos definidos en el marco lógico, con metas, presupuestos y cronogramas
especificados.
Para el caso de la denominación o el nombre del Proyecto y/o Actividad, deberá reunir por lo menos
tres características: la acción a efectuarse, objeto o motivo de la inversión y la localización del
proyecto. Ejemplo: Construcción (acción) puente vehicular (objeto) Villa Jordán–Villa Tunari
(ubicación). Asimismo, se recomienda tomar en cuenta que el SISIN WEB sólo acepta 60 caracteres
para darle el nombre a un Proyecto.
- Rubro de infraestructura: El Comité de Evaluación prestará particular atención en la evaluación
de la conformidad y elegibilidad del presupuesto, estos deben cumplir con las siguientes
incidencias:
Beneficios sociales igual o mayor a 55% y no mayor a 65%
Utilidad no menor a 5% y no mayor a 7%
Gastos generales no menores a 7% y no mayor a 10%
IVA correspondiente a 14,94%
IT correspondiente a 3,09%
- Infraestructura Productiva: donde se enmarcaran los proyectos de Desarrollo Empresarial
Productivo (proyectos cuyo objeto es producir bienes y/o generar servicios para obtener excedentes
financieros, mediante inversiones principalmente en infraestructura y equipamiento) y Proyectos de
Apoyo al Desarrollo Productivo (proyectos que están orientados a crear y/o mejorar las
condiciones para la actividad productiva del país, incrementando el capital físico mediante
inversiones realizadas principalmente en infraestructura y equipamiento), los mismos deben
contener información adecuada y relacionada a las líneas de intervención. En este tipo de
proyectos se incluyen los proyectos y/o acciones en Áreas Protegidas y Zonas de
Amortiguamiento.
- Infraestructura para el Desarrollo Humano Integral: donde se enmarcarán los proyectos de
Desarrollo Social, proyectos encaminados a mejorar las condiciones de vida de la población
beneficiaria, que permiten mejorar el capital humano en forma integral y sostenible, mediante
inversiones en infraestructura, y si corresponde capacitación.
- Asistencia técnica: los Proyectos y/o Actividades que contemplen asistencia técnica a los procesos
productivos, de Capacitación y Actualización deben prioritariamente estar ligados a los rubros
priorizados (Banano, Palmito y Piña), estos costos para ser elegibles deberán ser desglosados y
detallados acorde a la propuesta presentada.
2.1.4. Elegibilidad de los gastos
Únicamente podrán tomarse en consideración para su Cofinanciamiento los “costos elegibles”, que
se especifican a continuación de forma detallada. Por consiguiente, el presupuesto constituirá al
mismo tiempo una estimación de costos para realizar el proyecto y/o actividad y un límite máximo
del Cofinanciamiento solicitado.
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Guía de presentación para financiar proyectos y/o actividades
Recursos Regionales – Trópico de Cochabamba
Cualquier incremento del presupuesto en la fase de ejecución deberá ser asumido por el Ejecutor del
Proyecto.
2.1.4.1. Gastos directos elegibles
Para ser considerados elegibles a efectos de la Guía de presentación de propuestas, los costos
deberán reunir los siguientes requisitos:
Para la ejecución del Proyecto y/o Actividad, deberán estar previstos dentro del cuadro de
las líneas temáticas y acciones elegibles, y atenerse a los principios de buena gestión
financiera, en particular la rentabilidad y eficiencia.
Durante el periodo de ejecución del Proyecto y/o Actividad, independientemente del
momento en que hayan sido desembolsados los fondos correspondientes de la contraparte
del FONADIN, se deberá ejecutar la contraparte de los Beneficiarios.
Se considerarán gastos elegibles a aquellos efectuados en el marco de la normativa SABS y
que se encuentren dentro el plazo definido en el Convenio.
Todos los gastos deberán ser registrados de acuerdo a normativa vigente (Según principios
de contabilidad generalmente aceptados) con los debidos respaldos.
Serán elegibles los siguientes gastos:
a) Gastos por servicio de los consultores previstos en el Proyecto y/o Actividad.
b) Gastos de adquisición de bienes y servicios, siempre que correspondan a los costos del
mercado y se encuentren contemplados dentro del Proyecto y/o Actividad.
c) Para proyectos mayores a Bs.- 500.000 de inversión, debe asegurarse la supervisión
externa exclusiva del Proyecto y/o Actividad, para este caso se deberá adjuntar los
Términos de Referencia TDRs del supervisor del proyecto presentado y estos serán
validados por el Responsable evaluador del FONADIN; además el costo del supervisor
deberá ser cargado en el proyecto como gastos de Inversión (cuando corresponda) y no
así como gastos de funcionamiento, debiendo realizar el ejecutor, el proceso de
contratación correspondiente. Para proyectos con inversiones menores o iguales a Bs.
500.000 se contratará un supervisor externo cuyo costo de inversión debe estar inserto
en la inversión total del proyecto o en su defecto se deberá designar un Supervisor por
parte de la Entidad Ejecutora. d) En caso de Proyectos Mixtos (productivos – ambientales e infraestructura) debe
asegurarse la supervisión exclusiva por componente del Proyecto y/o Actividad.
2.1.4.2. Costos indirectos de Visibilidad elegibles
La acción podrá realizar los gastos relativos a visibilidad del Proyecto y/o Actividad con recursos
del mismo Proyecto y/o Actividad (rótulo, placas u otros).
El Proyecto y/o Actividad deberá garantizar un letrero de ejecución del mismo; de acuerdo al
formato establecido por el FONADIN, el costo deberá ser contemplado en el presupuesto del
Proyecto y/o Actividad (VER ANEXO N° 13).
2.1.4.3. Gastos no elegibles
No serán elegibles los siguientes gastos:
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Guía de presentación para financiar proyectos y/o actividades
Recursos Regionales – Trópico de Cochabamba
Proyectos de continuidad (Fase II u otras) que no presenten un Dictamen de Auditoría
Técnica Financiera, en el cual se explicite que la primera inversión se haya ejecutado
conforme a las Normas vigentes.
Deudas y previsiones para posibles pérdidas
Intereses adeudados
Gastos financiados en otro contexto
Adquisición de propiedades inmuebles o terrenos
Pérdidas debidas al cambio de divisas
Créditos a terceros
Compra de vehículos y/o medios de transporte
Imprevistos
Servicios básicos (energía eléctrica servicios de telefonía, agua, u otros)
Viáticos o estipendios
Anticréticos
2.2. Presentación de la solicitud y procedimientos
2.2.1. Formulario de solicitud
2.2.1.1. Generalidades
Los Beneficiarios deben presentar la documentación requerida en el ANEXO N°1.
Cualquier error o cualquier incoherencia significativa en la información proporcionada podrán
ocasionar el rechazo de la solicitud.
2.2.1.2. Lugar y entrega de Proyectos y/o Actividades
Los Proyectos y/o Actividad se presentarán en sobre cerrado (Un original y una Copia con sus
respectivos DVD o similar) en oficinas del FONADIN en la siguiente dirección:
Oficina Regional Trópico del FONADIN ubicada en Chimoré Av. Abecedario s/n (Ex Jatun S´acha)
Cel:67003164, tambien puede comunicarse a los teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2788580, fecha
de presentación máximo el 20 de noviembre de 2017 hasta horas 12:00 p.m.
En los casos en que un solicitante presente solicitudes diferentes, cada una de ellas se enviará por
separado.
En el sobre deberá figurar el número de referencia y la denominación de la invitación de propuestas,
el nombre completo y la dirección del solicitante y la mención “No debe abrirse antes de la sesión
de apertura”.
En caso de modificaciones a la presente guía, se publicarán las aclaraciones de la Guía en la página
web del FONADIN www.fonadin.gob.bo
Se rechazará automáticamente cualquier solicitud recibida fuera del plazo establecido (hora y
fecha).
2.3. Contabilidad del Proyecto y/o Actividad
El FONADIN y el Actor Público respetarán la normativa existente de Contabilidad Integrada y toda
otra norma relacionada. Esta documentación contable debe ser custodiada según norma establecida
20
Guía de presentación para financiar proyectos y/o actividades
Recursos Regionales – Trópico de Cochabamba
por Estado Plurinacional. Debiendo remitir al FONADIN fotocopias legalizadas a simple
requerimiento.
2.4. Visibilidad
Se dará una visibilidad adecuada al Cofinanciamiento en todas las etapas del ciclo del Proyecto y/o
Actividad; esto incluye el desarrollo de informes, presentaciones y publicaciones derivadas de la
ejecución, en actos de carácter público; debiendo obligatoriamente visibilizarse símbolos del Estado
Plurinacional y la Unión Europea y logotipos del MDRyT, VCDI y FONADIN. Para activos
adquiridos con el Proyecto y/o Actividad estos deberán ser rotulados utilizando la identificación
anteriormente citada.
2.5. Contratos de ejecución
Para la ejecución del Proyecto y/o Actividad el Beneficiario deberá enmarcarse dentro de las normas
vigentes existentes, como la NB-SABS y normas conexas.
2.6. Otras condiciones generales de ejecución
El Beneficiario debe cumplir rigurosamente con las siguientes condiciones generales, explicitadas
anteriormente para la ejecución del Proyecto y/o Actividad. Asimismo, se deberá cumplir de manera
absoluta con las obligaciones emanadas del Convenio de Cofinanciamiento y sus Anexos
correspondientes.
ANEXOS
ANEXO N°1. FORMULARIO DE APOYO PARA LA COMISIÓN EJECUTIVA PARA LA APERTURA DE SOBRES Y VERIFICACIÓN DE DOCUMENTACIÓN PRESENTADA
ANEXO N°2. CARTA DE ENTREGA DEL PROYECTO Y/O ACTIVIDAD Y SOLICITUD DE COFINANCIAMIENTO 20
ANEXO N°3. CONSTANCIA DE DECLARACIÓN JURADA DE DERECHO PROPIETARIO
ANEXO N°4. FICHA DE REAL VOCACIÓN PRODUCTIVA
ANEXO N°5. DOCUMENTO DE DECLARACIÓN JURADA DE NO DUPLICIDAD DE PROYECTO
Y/O ACTIVIDAD.
ANEXO N°6. CERTIFICADO DE APROBACION DE PROYECTO (EDTP)
ANEXO N°7. NÚMERO MÍNIMO DE FAMILIAS POR CADA TIPO DE PROYECTO Y/ACTIVIDAD A FINANCIAR
ANEXO N°8 ACTA DE COMPROMISO DE MANTENIMIENTO
ANEXO N°9 VERIFICACION DE DOCUMENTACION AMBIENTAL
ANEXO N°11A. DESARROLLO EMPRESARIAL PRODUCTIVO
ANEXO N°11B. APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO
ANEXO N°11C. DESARROLLO SOCIAL
ANEXO N°12. TABLA DE EVALUACIÓN: APORTE AL CUMPLIMIENTO DE INDICADORES ENDIC Y PAPS II
ANEXO N°13. MODELO DE LETRERO DE PROYECTOS - FONDOS PAPS II.
ANEXO N°14. REQUISITOS DEL PRIMER DESEMBOLSO FONADIN.
ANEXO N°15. REQUISITOS DEL ÚLTIMO DESEMBOLSO FONADIN.
ANEXO N°16. MATRIZ DE MARCO LOGICO.
1. DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO
2. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
ANEXO N° 1 FONDO NACIONAL DE DESARROLLO INTEGRAL
RECURSOS REGIONALES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 1 - FORMULARIO DE APOYO PARA LA COMISION EJECUTIVA PARA LA APERTURA DE SOBRES Y VERIFICACION DE DOCUMENTACION PRESENTADA
LUGAR Y FECHA: , , de
LINEAS TEMATICAS:
UBICACIÓN/ MUNICIPIO
NOMBRE DEL PROPONENTE
APORTE FONADIN (Bs.)
APORTE BENEFICIARIO
(Bs.)
TOTAL PROYECTO O ACTIVIDAD (Bs.)
DETALLE
NOMBRE DEL PROYECTO O ACTIVIDAD
DETALLE DEL PROYECTO O ACTIVIDAD SI
NO NO
CORRESPONDE
1
¿El solicitante presenta carta firmada por la MAE, dirigida al FONADIN solicitando financiamiento del Proyecto y/o Actividad? (Anexo N° 2)
2
¿El solicitante presenta declaración jurada de derecho propietario cuando corresponde? (Anexo N° 3)
3 ¿El solicitante presenta el Certificado de Real Vocación Productiva debidamente firmado? (Anexo N° 4)
4
¿El solicitante presenta declaracion jurada debidamente firmada por la MAE? (Aclarando que no exista dualidad del Proyecto y/o Actividad con otro financiamiento) (Anexo N° 5)
5
Certificación de Aprobación del Proyecto y/o Actividad por parte del Gobierno Municipal.(Anexo Nº 6)
6 ¿El Proyecto y/o Actividad cumple con el mínimo de familias de acuerdo al Anexo N° 7?
7 El Proyecto y/o Actividad presenta el compromiso de Mantenimiento y Operación a futuro, (Anexo N° 8)?
8
Documento de respaldo de la ficha ambiental del Proyecto y/o Actividad (Anexo N°9).
9
¿El solicitante presenta el Proyecto y/o Actividad propiamente dicho en 1 (un) original y 1 (una) copia y 2 (dos) versiones electrónicas editables en DVD?
OBSERVACIONES: Si no se cumplen estos requisitos se declarará el proyecto o actividad no procedente
COMITÉ DE APERTURA DE SOBRES
Membrete de la organización
ANEXO N° 2
Cochabamba, XX de XX, XXXX
CITE: XXXXXX
Señores:
FONADIN
Presente.-
Ref.: ENTREGA DE PROYECTO/ACTIVIDAD Y SOLICITUD DE FINANCIAMIENTO
De mi consideración.
Por medio de la presente hago entrega del Proyecto y/o Actividad “XXXXXXX XXXXXX XXXXXX” el cual se ubica en XXXXXXXXXXXXX del Municipio de XXXXXXXXXXX. Dentro la Convocatoria Pública a Recursos Regionales Orientados al Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario - Municipios del Trópico de Cochabamba (Villa Tunari, Chimoré, Puerto Villarroel y Entre Ríos).
La solicitud de financiamiento es por el monto siguiente:
Nombre del Proyecto
/ Actividad Monto Total del
Proyecto / Actividad (Bs)
Contraparte Solicitada a
FONADIN (Bs)
Contraparte del Beneficiario (Bs)
XXXXXXX XXXXXXX XXX.XXX,XX XXX.XXX,XX XXX.XXX,XX 100% XX,XX% XX,XX%
Esta propuesta está orientada a la Línea Temática: (Desarrollo Económico Productivo, Desarrollo Humano Integral, definir). Para su evaluación y consideración de financiamiento
Agradeciendo a ustedes su atención a la presente, me despido con mis atenciones.
(Firma y Nombre de MAE)
(Sello de Entidad)
ANEXO N° 3
Membrete de la organización
DECLARACION JURADA El que suscribe, (Nombre MAE) CI: XXXXXX, con domicilio en XXXXXX, Provincia xxxxxxxxx, departamento de XXXXXX, mayor de edad, hábil por derecho que en la actualidad ejerce como autoridad (Cargo de MAE) xxxxxxxxxxxxx del (Entidad) xxxxxxx.
DECLARO:
Que los predios presentados como aquellos en los que se emplazará el proyecto “xxxxxxxxxxxxx” presentado para fines de evaluación y consideración de financiamiento a la Invitación a Recursos Regionales del PAPS II para el Trópico de Cochabamba; ES UN PREDIO DE DOMINIO PÚBLICO, PERTENECIENTE AL MUNICIPIO XXXXXXXXXX.
Es en cuanto tengo a bien declarar voluntariamente en honor a la verdad y para fines consiguientes.
Lugar, xx de xxxxxxxx, xxxxx (fecha antes de la apertura de sobres)
Firma MAE
FAX
RODUCTIVO LA POBLACION O REGION EN EL RUBRO
ANEXO N° 4
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO INTEGRAL
RECURSOS REGIONALES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO N°4 - CERTIFICADO DE REAL VOCACION PRODUCTIVA
IDENTIFICACION
NOMBRE DE LA MAE DE LA ENTIDAD
DIRECCION
TELEFONO
E - MAIL
VOCACION PRODUCTIVA
NOMBRE DEL PROYECTO
RUBRO DEL PROYECTO P AÑOS DE EXPERIENCIA DE
NUMERO DE PERSONAS CON EXPERIENCIA EN EL PROYECTO O ACTIVIDAD
SELLO Y FIRMA DE LA AUTORIDAD DE DESARROLLO PRODUCTIVO
SELLO Y FIRMA DE LA MAXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA
SELLO DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
Membrete de la organización
ANEXO N° 5
DECLARACION JURADA El que suscribe, (Nombre MAE) CI: XXXXXX, con domicilio en XXXXXX, Provincia xxx, departamento de XXXXXX, mayor de edad, hábil por derecho que en la actualidad funge como autoridad (Cargo de MAE) xxxxxxxxxxxxx de (Entidad) xxx.
DECLARO:
Que el proyecto y/o actividad: “xxxxxxxxxxxxx” presentado al FONADIN para fines de evaluación y consideración de financiamiento a la Invitación a Recursos Regionales Orientados al Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario, Municipios del Trópico de Cochabamba (Villa Tunari, Shinahota, Chimoré, Puerto Villarroel y Entre Ríos). NO PRESENTA DUALIDAD DE PROYECTO CON OTRO FINANCIAMIENTO, esta declaración se hace en mérito a no beneficiar a una misma familia con inversiones similares.
Es en cuanto tengo a bien declarar voluntariamente en honor a la verdad y para fines consiguientes.
Lugar, xx de xxx, xxxxx (fecha antes de la apertura de sobres)
Firma MAE
Membrete de la organización
ANEXO N° 6
CERTIFICACION APROBACION DE PROYECTO El Gobierno Municipal Autónomo de ……………..…dentro el marco de la guía de
presentación de Recursos Regionales Orientados al Desarrollo Integral Rumbo al
Bicentenario para el Trópico de Cochabamba y de acuerdo al Reglamento Básico de
Preinversión, certifica que el proyecto denominado…………………………….. es un
Estudio de Diseño Técnico de Preinversión que cumple y se encuentra enmarcado
dentro la reglamentación de la Resolución Ministerial N° 115. Como responsables del cumplimiento firman el presente
Cochabamba, xx de xxx del 2017
ANEXO N° 7
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO INTEGRAL
RECURSOS REGIONALES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 7 - NUMERO MINIMO DE FAMILIAS POR CADA TIPO DE PROYECTO O ACTIVIDAD A FINANCIAR
DESCRIPCION
DETALLE
CUMPLE
NO CUMPLE
1.
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
IGUAL O MAYOR A 50 FAMILIAS
2.
PROYECTOS O ACTIVIDADES DE DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO
IGUAL O MAYOR A 30 FAMILIAS
3
PROYECTOS O ACTIVIDADES DE DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
IGUAL O MAYOR A 30 FAMILIAS
DEBE ADJUNTARSE LA LISTA DE BENEFICIARIOS CON FOTOCOPIAS DE CARNET DE IDENTIDAD, ASI COMO LA LISTA DE LOS MISMOS EN FORMATO EDITABLE.
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO INTEGRAL
RECURSOS REGIONALES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO LISTA DE BENEFICIARIOS DEL PROYECTO Y/O ACTIVIDAD POR COMUNIDAD
Nro.
COMUNIDAD
NOMBRE
AP. PATERNO
AP. MATERNO
AP. CASADA
C.I.
EXPEDIDO
MUJER
VARON
1 2 3 4 5 6 … … … … … … … … … … … | … … N
NOMBRE, CARGO Y FIRMA TECNICO RESPONSABLE DEL MUNICIPIO
NOMBRE, CARGO Y FIRMA MAE
Membrete de la organización
ANEXO N° 8
ACTA DE COMPROMISO DE MANTENIMIENTO Y SEGUIMIENTO DEL PROYECTO
En el marco de la guía de presentación de Recursos Regionales Orientados al
Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario para el Trópico de Cochabamba, y referente
al Proyecto y/o Actividad:
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX , situado en el
Municipio de XXXXXXX, Provincia XXXXX, del Departamento de Coc habamba , se
suscribe al presente Compromiso. Yo XXX XXX XXX Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de XXXX me comprometo
a:
1. Realizar la operatividad y/o el mantenimiento correspondiente del proyecto y/o
actividad en función a las competencias del Municipio.
2. Garantizar la sostenibilidad técnica, financiera y comunitaria para la
administración del proyecto, a través del seguimiento periódico del proyecto una
vez concluido.
Como responsables del cumplimiento firman el presente
Cochabamba, xx de xxx del 2017
ANEXO N° 9
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO INTEGRAL
RECURSOS REGIONALES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 9 - VERIFICACION DE DOCUMENTACION AMBIENTAL
DESCRIPCION
DETALLE
CUMPLE
SI NO
1
CERTIFICADO DE DISPENSACION O EL ORIGINAL DE LA NOTA DE SOLICITUD DE INGRESO DE TRAMITE DE LA FICHA AMBIENTAL A LA ENTIDAD COMPETENTE.
DOCUMENTO ORIGINAL
2
FOTOCOPIA DEL CERTIFICADO DE REGISTRO RENCA DEL CONSULTOR AMBIENTAL FOTOCOPIA
ANEXO N° 11 A
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO INTEGRAL RECURSOS REGIONALES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 11.A - DESARROLLO EMPRESARIAL PRODUCTIVO (AGROINDUSTRIAS) LINEA TEMATICA SEGÚN ENDIC DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO
DESCRIPCCION DETALLE
CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICA
1.
Diagnóstico de la situación actual.
1.1) Determinación del área de influencia del proyecto. 1.2) Características físicas del área de influencia. 1.3) Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios. 1.4) Situación ambiental y de riesgos de desastres naturales actual, así como adaptación al cambio climático.
2. Objetivos generales y específicos.
3.
Estudio de mercado: (análisis de oferta y demanda de los insumos, y los productos finales).
3.1) Análisis de la demanda. 3.2) Análisis de la oferta. 3.3) Estructura de mercados y formación de precios. 3.4) Análisis y establecimiento de ventajas competitivas. 3.5) Estrategia comercial.
4. Definición de la naturaleza del negocio.
5.
Análisis de alternativas de tamaño del proyecto.
5.1) Definición de los aspectos determinantes del tamaño (mercado, tecnología, materia prima e insumos, disponibilidad de servicios básicos). 5.2) Análisis del yacimiento o reservorio (cuando corresponda). 5.3) Definición del tamaño óptimo del proyecto.
6.
Análisis de la localización.
6.1) Análisis de alternativas de localización (macro y micro ubicación). 6.2) Definición de los aspectos determinantes de la localización. 6.3) Metodología de evaluación para la selección de la mejor alternativa de localización.
7.
Ingeniería del proyecto: (análisis de alternativas y selección de la más conveniente, MARCO LÓGICO ANEXO 16).
En caso de que sea estrictamente requerido
7.1
Diseño de la ingeniería del proceso de producción:
i) Determinación del proceso productivo (ciclo de producción primaria y/o proceso de transformación). ii) Definición de tipos de maquinarias y equipos (tecnología). iii) Layout (para procesos de transformación). iv) Análisis de balance (paquete tecnológico en producción primaria).
7.2
Análisis de seguridad industrial. Deberán estar acordes a los planos constructivos, establecidos en formato EXCEL editables.
7.3
Diseño de la infraestructura requerida.
i) Estudios básicos de ingeniería. ii) Diseño de las obras civiles a detalle: • Memorias de Cálculo. • Cómputos Métricos. • Análisis de Precios Unitarios. • Planos constructivos • Presupuesto de Ingeniería. iii) Cronograma de Ejecución. iv) Especificaciones técnicas.
8
Equipamiento:
8.1) Justificación de cantidades. 8.2) Especificaciones técnicas del equipamiento. 8.3) Cotizaciones y presupuesto.
9 Capacitación y asistencia técnica
10 Evaluación del impacto ambiental, en el marco de lo establecido en la Ley N° 1333 y sus reglamentos.
11
Análisis y diseño de medidas de prevención y gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático.
12
Determinación de los Costos de Inversión. Comprende los costos de todos los componentes del proyecto, como la construcción de las obras civiles, del diseño de ingeniería de procesos, costos ambientales, de indemnizaciones, supervisión y fiscalización del proyecto.
13
Estrategia de ejecución del proyecto (proceso constructivo, logística, disponibilidad de mano de obra, aporte comunal, financiamiento).
14
Plan de operación y mantenimiento de la empresa. Determinación de Costos de Administración, Operación y Mantenimiento.
15
Estructura organizacional para la implementación del proyecto.
16
Análisis financiero
16.1) Plan de inversiones 16.2) Estructura de financiamiento 16.3) Estructura de costos 16.4) Estructura de ingresos 16.5) Determinación del Punto de equilibrio 16.6) Depreciación de activos fijos y amortización de activos fijos diferidos 16.7) Balance general 16.8) Estado de pérdidas y ganancias 16.9) Flujo de caja
17 Evaluación financiera. 18 Evaluación económica. 19 Análisis de sensibilidad del proyecto. 20 Cronograma de ejecución del proyecto. 21 Pliego de especificaciones técnicas. 22 Conclusiones y recomendaciones. 23 Lista de Beneficiarios
* La presente tabla deberá cumplir con todos los requisitos solicitados para su aprobación
ANEXO N° 11 B
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO INTEGRAL RECURSOS REGIONALES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 11.B - APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO EJEMPLOS DE TIPOS DE PROYECTOS: BASE PRODUCTIVA, INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
LINEA TEMATICA SEGÚN ENDIC DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO
DESCRIPCCION DETALLE
CUMPLE
NO CUMPLE
NO APLICA
1.
Diagnóstico de la situación actual
1.1) Determinación del área de influencia del proyecto 1.2) Características físicas del área de influencia 1.3) Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios 1.4) Situación ambiental y de riesgos de desastres actual, así como adaptación al cambio climático.
2. Objetivos generales y específicos.
3.
Estudio de mercado: 3.1) Análisis de la demanda. 3.2) Análisis de oferta.
4. Tamaño del proyecto. 5. Localización del proyecto.
6.
Ingeniería del proyecto: (identificación de alternativas)
i) Estudios básicos de ingeniería. ii) Diseño de componentes de ingeniería a detalle: • Memorias de Cálculo. • Cómputos Métricos. • Análisis de Precios Unitarios. • Presupuesto de Ingeniería. iii) Cronograma de Ejecución. iv) Planos. v) Especificaciones técnicas.
7.
Equipamiento: (en caso que se requiera)
7.1) Justificación de cantidades. 7.2) Especificaciones técnicas del equipamiento. 7.3) Cotizaciones y presupuesto.
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO INTEGRAL
RECURSOS REGIONALES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO ANEXO 11.B - APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO
EJEMPLOS DE TIPOS DE PROYECTOS: BASE PRODUCTIVA, INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA INCLUYEN PROYECTOS EN AREAS PROTEGIDAS Y ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO (MM.AMBIENTE Y RR.NATURALES)
LINEA TEMATICA SEGÚN ENDIC DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO
8
Capacitación y asistencia técnica (en caso que se requiera).
9
Evaluación del impacto ambiental, en el marco de lo establecido en la Ley N° 1333 y sus reglamentos.
10
Análisis y diseño de medidas de prevención y gestión del riesgo.
11
Determinación de los Costos de Inversión. Comprende los costos de todos los componentes del proyecto, como equipamiento, costos ambientales, indemnizaciones, supervisión y fiscalización del proyecto.
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO INTEGRAL RECURSOS REGIONALES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL
BICENTENARIO ANEXO 11.B - APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO EJEMPLOS DE TIPOS DE PROYECTOS: BASE PRODUCTIVA, INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
LINEA TEMATICA SEGÚN ENDIC DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO
12 Plan de operación y mantenimiento y costos asociados.
13 Organización para la implementación del proyecto.
14 Evaluación económica.
15 Determinación de la sostenibilidad operativa del proyecto.
16 Análisis de sensibilidad del proyecto.
17 Estructura de financiamiento por componente.
18 Cronograma de ejecución del proyecto (físico –financiero).
19 Pliego de especificaciones técnicas. 20 Conclusiones y recomendaciones. 21 Lista de Beneficiarios
* La presente tabla deberá cumplir con todos los requisitos solicitados para su aprobación
ANEXO N° 11 C
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO INTEGRAL
RECURSOS REGIONALES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO ANEXO 11.C ( FORMATO R.M. 115/2015) - PROYECTOS DE DESARROLLO SOCIAL
LINEA TEMATICA SEGÚN ENDIC DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
DESCRIPCCION DETALLE CUMPLE NO CUMPLE NO APLICA
1.
Diagnóstico de la situación actual
1.1) Determinación del área de influencia del proyecto y la población objetivo. 1.2) Características físicas del área de influencia. 1.3) Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios. 1.4) Situación ambiental y de riesgos actual, así como adaptación al cambio climático.
2. Objetivos generales y específicos.
3.
Estudio de mercado: 3.1) Análisis de la demanda. 3.2) Análisis de oferta.
4. Tamaño del proyecto. 5. Localización del proyecto.
6.
Ingeniería del proyecto: (identificación de alternativas)
i) Estudios básicos de ingeniería. ii) Diseño de componentes de ingeniería a detalle: • Memorias de Cálculo. • Cómputos Métricos. • Análisis de Precios Unitarios. • Presupuesto de Ingeniería. iii) Cronograma de Ejecución. iv) Planos. v) Especificaciones técnicas.
7.
Equipamiento: (en caso que se requiera)
7.1) Justificación de cantidades. 7.2) Especificaciones técnicas del equipamiento. 7.3) Cotizaciones y presupuesto.
8 Capacitación y asistencia técnica (en caso que se requiera).
9
Evaluación del impacto ambiental, en el marco de lo establecido en la Ley N° 1333 y sus reglamentos. Lo mínimo exigible será la Ficha Ambiental ingresada ante Autoridad Competente. Se exigirá el Cumplimiento de las Categorias en la presentación de la Documentación.
10
Análisis y diseño de medidas de prevención y gestión de riesgos de desastres y adaptación al cambio climático.
11
Determinación de los Costos de Inversión.
Comprende los costos de todos los componentes del proyecto como la construcción de las obras civiles, del diseño de ingeniería de procesos, costos ambientales, de indemnizaciones, supervisión y fiscalización del proyecto.
12 Plan de operación, mantenimiento y costos asociados.
13 Organización para la implementación del proyecto.
14 Evaluación económica. 15
Evaluación social (en saco que se requiera) que considere aspectos redistributivos de bienes meritorios.
16 Determinación de la sensibilidad operativa del proyecto.
17
Análisis de sensibilidad del proyecto.
18 Estructura de financiamiento por componente.
19
Cronograma de ejecución del proyecto.
20 Pliego de especificaciones técnicas. 21 Conclusiones y recomendaciones. * La presente tabla deberá cumplir con todos los requisitos solicitados para su aprobación
ANEXO N° 12
Tabla de evaluación: Aporte al cumplimiento de indicadores ENDIC y PAPS II
SECCIÓN PUNTUACIÓN MÁXIMA
1. Pertinencia 30
1.1. ¿Es pertinente la propuesta con respecto a los objetivos de la ENDIC y los indicadores del PAPS II a) Aporta a tres o más indicadores del PAPS II = 30 pts. b) Aporta a dos o más indicadores del PAPS II = 20 pts. c) Aporta a un indicador del PAPS II = 16 pts. d) No aporta a un indicador del PAPS II = 0 pts.
30
2. Impactos del Proyecto y/o Actividad 20
* Nota: Los Incisos del 2.1, 2.2 y 2.3 son excluyentes entre sí. 2.1. ¿El Proyecto y/o Actividad Beneficiaria directamente?
Para Proyectos de Plataforma Productiva (Caminos, Puentes, Riego u otros) a. Mayor a 300 familias = 20 pts. b. Mayor a 200 familias = 15 pts. c. Mayor a 50 familias = 13 pts.
20
2.2. El Proyecto y/o Actividad para Línea Temática Desarrollo Económico Productivo a) Pertenece a un rubro priorizado = 10 pts. b) No pertenece a un rubro priorizado = 6 pts. Se sumará la puntuación anterior con la siguiente: a) Beneficia a más de 100 familias = 10 pts. b) Beneficia a más de 30 familias = 6 pts.
20
2.3. El Proyecto y/o Actividad para Desarrollo Humano Integral a) Mayor a 300 familias = 20 pts. b) Mayor a 200 familias = 15 pts. c) Mayor a 100 familias = 10 pts. d) Mayor a 30 familias = 6 pts.
20
3. Sostenibilidad 25
3.1 ¿Es probable que la acción tenga un efecto tangible en los grupos destinatarios? 10
3.2 ¿Puede la propuesta tener efectos multiplicadores? (en particular, posibilidades de reproducción y extensión de los resultados de la acción y de divulgación de la información)
5
3.3 ¿Son sostenibles los resultados previstos del Proyecto o Actividad: - Desde un punto de vista financiero? (¿cómo se financiarán las actividades cuando cese el financiamiento?) - Desde un punto de vista institucional? (¿habrá estructuras que permitan continuar las actividades una vez finalizado la acción? ¿Habrá una “apropiación” local de los resultados de la acción?)
10
4. Presupuesto y relación coste- eficacia 25
4.1 ¿Es satisfactoria la relación entre los costos estimados y los resultados esperados? 10
4.2 ¿Son necesarios para la realización de la acción los gastos propuestos? 10
4.3 ¿Son los indicadores socioeconómicos aceptables y calculados sobre información realista? 5
Puntuación total máxima 100
ANEXO N° 13
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO INTEGRAL
o 0,2 · o O,S
....-- 1--
Alg.Jiar 1"1"1/8 p<n bas dcresy marco dellelrEIO / 3
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EVO MORALESAYMA Bs.
CONTRN'ARlE: EMPREfA EJECUTORA SUPEFIIIISION:
Bs.
NOTA: EL VI ETEADO DEL LETRERO DEEE SER EN
BANNERSOBRE LA PI..ANCI-II\ METALICA CON UN EFECTO RER..EGnVO
H.C.O 5"0 5"05
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O,S
INTEGRAL
ANEXO N° 14
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO INTEGRAL RECURSOS REGIONALES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
REQUISITOS DEL PRIMER DESEMBOLSO FONADIN
DESCRIPCCION
DETALLE
1. Solicitud de Desembolso Carta original firmado por la MAE. 2. Convenio de Cofinanciamiento Fotocopia simple.
3. Cronograma de ejecución del Convenio de Cofinanciamiento
Original firmada por Unidad Ejecutora de Proyectos
4.
Certificación Presupuestaria del Proyecto o Actividad.
Original, firmada por la Autoridad Administrativa competente.
5. Ficha de Identificación Financiera Original y actualizada firmada por la Autoridad Administrativa competente.
CUMPLE NO CUMPLE CARTA DE SOLICITUD DE DESEMBOLSO CONVENIO ADENDAS AL CONVENIO
ANEXO N° 15
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO INTEGRAL RECURSOS REGIONALES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 15 - VERIFICACIÓN DE DOCUMENTACIÓN PRESENTADA REQUISITOS DEL ÚLTIMO DESEMBOLSO FONADIN (EN CASO DE EL G.A.M. SEA EL EJECUTOR)
NOMBRE ACTIVIDAD O PROYECTO:
DEL CONVENIO
A: PROCESO DE EJECUCION DEL CONVENIO
DEL PROCESO DE CONTRUCCIÓN
B: PROCESO DE CONTRATACION PARA LA EJECUCION DE LA CONSTRUCCIÓN
CUMPLE NO CUMPLE
PROCESO DE CONTRATACIÓN
Certificación presupuestaria Publicación DBC Designación de la Comisión Informe de la comisión Resolución de adjudicación CONTRATO PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA DESIGNACIÓN DEL SUPERVISOR DE LA OBRA (MEMORÁNDUM O CONTRATO DE SUPERVISION) ORDEN DE PROCEDER DOCUMENTO ANTICIPO (solicitud de anticipo, informe tecnico, comprobante, cheque y factura)
* La documentación detallada en el cuadro anterior deberá ser entregada al FONADIN para la aprobación del pago de la primera planilla de Avance.
C. PROCESO DE EJECUCIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN
CUMPLE NO CUMPLE PLANILLAS DE AVANCE DEBIDAMENTE RESPALDADAS (Informe técnico, planilla avance de obra, comprobante, cheque y factura) ORDENES DE CAMBIO Y SUS JUSTIFICACIONES (Ampliacion de plazo y/o modificación en el monto) CONTRATO MODIFICATORIO Y SUS JUSTIFICACIONES (si corresponde) ACTA DE RECEPCIÓN PROVISIONAL ACTA DE RECEPCIÓN DEFINITIVA CERTIFICADO DE TERMINACION DE OBRA LIBRO DE ORDENES PLANOS AS BUILT * Para la aprobación de planillas por parte del FONADIN el beneficiario deberá remitir toda la documentacion solicitada de las planillas anteriormente pagadas, para que el FONADIN autorize el pago de la siguiente Planilla.
PROCESO DE CONSULTORÍA
D: PROCESO DE CONTRATACION PARA LA EJECUCION DE LA CONSULTORÍA
CUMPLE NO CUMPLE
PROCESO DE CONTRATACIÓN
Certificación presupuestaria Publicación DBC Designación de la Comisión Informe de la comisión Resolución de adjudicación CONTRATO CONSULTORIA DESIGNACIÓN DEL SUPERVISOR DEL PROYECTO (CONSULTORIAS MEDIANTE MEMORÁNDUM O CONTRATO DE SUPERVISION) ORDEN DE PROCEDER * La documentación detallada en el cuadro anterior deberá ser entregada al FONADIN para la aprobación de la primera planilla de Consultoría.
E. PROCESO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA
CUMPLE NO CUMPLE DOCUMENTO ANTICIPO (Solicitud de Anticipo, informe tecnico) PLANILLAS DE AVANCE DEBIDAMENTE RESPALDADAS (Informe técnico, planilla avance de obra) ORDENES DE CAMBIO Y JUSTIFICACIONES (Ampliacionde plazo y modificacion en el monto) CONTRATO MODIFICATORIO Y JUSTIFICACIONES (si corresponde) ACTA DE CONFORMIDAD DE CONSULTORIA INFORME FINAL DE SUPERVISIÓN INFORME FINAL DEL FISCAL DEL BENEFICIARIO * Para la aprobación de planillas por parte del FONADIN el beneficiario deberá remitir toda la documentacion solicitada de las planillas anteriormente pagadas, para que el FONADIN autorize el pago de la siguiente Planilla.
DEL PROYECTO
F. DOCUMENTACIÓN DEL PROYECTO
CUMPLE NO CUMPLE RESUMEN FINANCIERO FORMULARIOS SISIN FORMULARIOS SGP
* La documentación detallada en el cuadro F anterior deberá presentarse a la finalización del proyecto, adjuntando las últimas planillas de construcción, consultoría y la documentación detallada en el cuadro A.
ANEXO N° 16 MATRIZ DE MARCO LOGICO DEL PROYECTO
MARCO LÓGICO DE INTERVENCIÓN
Objetivos
(Lógica de intervención)
Indicadores verificables objetivamente (deben cumplir con las dimenciones de
desempeño, eficacia, eficiencia, economia y calidad)
Meta final
Fuentes y medios de
verificación
Hipótesis (Supuestos)
Objetivos generales
¿Cuáles son los objetivos generales a que va a contribuir la acción? Descripcion de la solucion de problemas a nivel superior e importancia nacional, sectorial o regional que se ha diagnosticado.
¿Cuáles son los indicadores clave relacionados con los objetivos generales?
(Indicadores de Impacto, eficacia)
¿Cuáles son las fuentes de información apropiadas para esos indicadores?
Identifican explicitamente los riesgos probables que inpediran el logro de los objetivos .
Objetivo específico (Proposito)
¿Qué objetivo específico debe lograr laacción como contribución a los objetivos generales?
¿Qué indicadores muestran detalladamente que se ha conseguido el objetivo específico? (Indicadores de Resultados, eficacia y eficiencia)
¿Qué fuentes de información existen y pueden utilizarse? ¿Qué métodos pueden emplearse para obtener esa información?
¿Qué factores y qué condiciones que no son responsabilidad del operador de la acción son necesarios para conseguir este objetivo (condiciones externas)
¿Qué riesgos deben tomarse enconsideración?
Resultados esperados
Los resultados son los logros que permiten alcanzar el objetivo específico ¿Cuáles son los resultados esperados? (Numérense dichos resultados)
¿Con qué indicadores se puede verificar que la acción ha alcanzado los resultados esperados?
(Indicadores de Productos, bienes y servicios; eficacia, eficiencia y calidad)
¿Cuáles son las fuentes de información apropiadas para esos indicadores?
¿Qué condiciones externas deben darse para obtener los resultados esperados en el tiempo previsto?
Actividades
¿Cuáles son las actividades clave que deben realizarse, y en qué orden, para conseguir los resultados esperados? (Agrúpense las actividades por resultados)
Medios: ¿Qué medios son necesarios para realizar las actividades, por ejemplo, personal, material, formación, estudios, suministros instalaciones operativas, etc.? (Indicadores de Procesos, eficacia, eficiencia y economía) Los indicadores deben ser: Específicos, medibles, realizables, realistas y limitados en el tiempo.
¿Cuáles son las fuentes de información relativas a la marcha de la acción? Costes ¿Cuáles son los costes de la acción? ¿De qué tipo son? (detállense en el presupuesto anexo)
¿Qué condiciones previas debe haber para que se ponga en marcha la acción? ¿Qué condiciones fuera del control directo del beneficiario de la acción deben darse para la realización de las actividades previstas?