1 metodología para la evaluación de la sostenibilidad de proyectos de cooperación internacional

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Metodología para la evaluación de la sostenibilidad de proyectos

de Cooperación Internacional

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1. Marco Conceptual

2. Criterios de la sostenibilidad

3. Condiciones de sostenibilidad

4. Novedades de la metodología

5. Frecuencia de evaluación y uso de la herramienta

AGENDA

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RUTA METODOLÓGICA DE SOSTENIBILIDAD

Marco Conceptual

Criterios de Sostenibilidad

Condiciones de Sostenibilidad

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Sostenibilidad

Evaluación ex ante: Determinación general

de la pertinencia, la factibilidad y la sostenibilidad potencial de una intervención para el desarrollo antes de tomar la decisión de otorgar financiamiento. OECD/CAD (2002)

Marco Conceptual (1)

Factibilidad o Viabilidad Técnica: un proyecto es técnicamente factible o viable si la implementación de su diseño puede realizarse con los conocimientos y la tecnología existente. DNP/BPIN (2003)

Pertinencia: Medida en que los objetivos de una intervención para el desarrollo son congruentes con los requisitos de los beneficiarios, las necesidades del país, las prioridades globales y las políticas de los asociados y donantes.. OECD/CAD (2002)

OECD/CAD (2002) Glosario de los principales términos sobre evaluación y gestión basada en resultados.

DNP/BPIN (2003) Manual metodológico general, para la identificación, preparación y evaluación de proyectos

“Continuación de los beneficios de una intervención para el desarrollo después de concluida.

Probabilidad de que continúen los beneficios en el largo” plazo.

OECD/CAD (2002)

“continuidad de los procesos después de finalizada la financiación de la cooperación internacional”.

DT Cooperación Internacional

“capacidad de integrar los procesos desarrollados por el proyecto o programa a la dinámica institucional, social, familiar y/o personal, de tal forma que los beneficios producidos a través de él permanezcan en el tiempo”

OIM Colombia, Septiembre 2004

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Eficiencia

Sostenibilidad

Eficacia

Algunos proyectos no se espera que sean sostenibles:

Contratación de personas, Seminarios, Conferencias, Consultorías, Estudios técnicos, Publicaciones o videos.


Impacto

Pertinencia

ViabilidadVs.

Éxito

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solo es posible medirla después de terminado el apoyo o proyecto

busca medir y dar herramientas de análisis de las condiciones para lograr la sostenibilidad real de un proyecto

Los supuestos determinan la probabilidad de que el proyecto sea sostenible

Evaluación Ex_post

Evaluación de termino medio

(ejecución)

Sostenibilidad RealSostenibilidad Esperada Vs

Evaluación Exante

(formulación)


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Descripción IndicadoresMedios de

verificaciónHipótesis/ supuestos

Impacto

Objetivo

Resultado

Actividad +

=

+=+

=


A que se le mide la sostenibilidad?

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Marco Conceptual



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Criterios para la evaluación de la Sostenibilidad

• Institucionalización

• Coordinación interinstitucional e

intra-institucional

• Sostenibilidad con relación a los

Planes y Políticas

• Sostenibilidad de la metodología

de Intervención

• Sostenibilidad de los

Aprendizajes

• Participación y apropiación del

proyecto por los beneficiarios

• Sostenibilidad Socio-Ambiental

• Monitoreo y Evaluación

PROGRAMA /

PROYECTO

CAPACIDADES

ACTORES

ENTORNO

Ejecución

EvaluaciónFormulación

Áreas estratégicas de Análisis

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Marco Conceptual



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Institucionalización

• El ejecutor trabaja con el grupo de beneficiarios de manera directa

• Se prevee que los cambios institucionales públicos o privados no inciden en los resultados del proyecto.

• Están claramente definidos los mecanismos para asegurar continuidad de las acciones del proyecto una vez finalizada la cooperación

• El perfil del ejecutor se ajusta a los requerimientos del proyecto (Idoneidad y capacidad institucional)

• El ejecutor tiene capacidad y compromiso en continuar prestando los servicios después de finalizada la cooperación

• El ejecutor del proyecto tiene la capacidad de implementar un sistema de seguimiento posterior a la ejecución de los fondos de cooperación para dar respuesta a los problemas que surjan.

Criterios y Condiciones de sostenibilidad (1)

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Coordinación inter-institucional e intra-institucional

• Incorpora procesos participativos y espacios de diálogo (comités, mesas interinstitucionales), de tal forma que las partes involucradas comparten e influyen sobre los riesgos, decisiones y/o recursos del proyecto (instancias internas del proyecto)

• Se reconocen los diferentes papeles y necesidades de los distintos actores involucrados en/o afectados por el proyecto.

• Se ha definido un proceso concertado y participativo, y con espacios de diálogo de tal forma que las partes involucradas comparten e influyen sobre los riesgos, decisiones y/o recursos del proyecto

• Están claramente definidas las responsabilidades y roles de las instancias de ejecución definidas por el proyecto, así como sus obligaciones y relaciones con las instituciones participantes

• Se han definido mecanismos de coordinación interinstitucional con instancias externas al proyecto

• Se han establecido acuerdos con otros organismos de cooperación internacional, organismos nacionales públicos y/o privados para el desarrollo del proyecto (alianzas público privadas)


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Sostenibilidad con relación a los Planes y Políticas

Sostenibilidad de la metodología de Intervención

• En la elección de la tecnología (procesos, instalaciones, maquinaria, equipo y herramientas) se tuvieron en cuenta las condiciones y capacidades locales y las diferentes necesidades de los beneficiarios (género, etnia, grupo etáreo, urbano/rural)

• El proyecto satisface una necesidad o demanda debidamente documentada (estado del arte, diagnóstico, estudio, etc.)

• Para el diseñó del proyecto se tuvo en cuenta la cultura de los beneficiarios y su contexto.

• Se han examinado otras experiencias relacionadas con el proyecto y/o se ha realizado una prueba piloto

• El tiempo de ejecución del proyecto permite el logro exitoso de los resultados (?)

• Han sido consideradas las políticas nacionales, locales e institucionales, relevantes al proyecto

• Se prevee la inserción del proyecto en la dinámica económica local, regional y/o nacional

• El proyecto se articula y es complementario con programas y proyectos de la región.


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Sostenibilidad de los Aprendizajes

• El proyecto genera nuevos conocimientos, habilidades, aptitudes o practicas (innovación)

• Los aprendizajes, conocimientos o tecnologías del proyecto van a ser sistematizados y transferidos a los beneficiarios

• Hay un plan de difusión para la socialización de experiencias y conocimientos

Participación y apropiación del proyecto por los

beneficiarios• Se llevan a cabo procesos participativos que

involucran a la comunidad en la formulación, ejecución y seguimiento del proyecto, con la participación de todos los posibles beneficiarios (género, etnia, grupo etáreo, urbano/rural)

• Las instancias de participación son representativas de los grupos de beneficiarios


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• El proyecto presenta estrategias para el uso racional de los recursos renovables y no renovables, favoreciendo la conservación del medio ambiente

• Existe un plan de gestión ambiental que especifica las medidas de mitigación

Sostenibilidad Socio-Ambiental

Monitoreo y Evaluación

• La formulación del proyecto facilita su monitoreo y evaluación (línea base, indicadores, metas, metodologías de evaluación participativa, etc.)

• Los procedimientos y metodologías de monitoreo y evaluación han sido consensuados por los actores del proyecto

• Han sido asignados recursos para monitorear los avances y los logros del proyecto

• Está contemplada la auditoria del proyecto


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Refleja avances o retrocesos del proyecto

Considera diferentes fases de la ejecución

Programa IDPs OIM

Reflejan avances de la propuesta

Considera la fase de formulación

DT Cooperación Internacional

Cada condición de sostenibilidad tiene 5 niveles de calificación para cada una de las tres fases de evaluación. La función del equipo evaluador consiste en verificar cual de las condiciones preestablecidas corresponde a la condición observada en el proyecto

Cada condición de sostenibilidad tiene 3 niveles de calificación, los cuales son asignados según criterio del evaluador

Se compone de una matriz de sostenibilidad por cada uno de los 5 componentes del programa

Maneja una sola matriz de sostenibilidad

Novedades de la metodología (1)

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Unidad de medida

Evaluación Frecuencia

Responsable

Ex-ante Término medio

Cooperación Internacional el proyecto X perma-nente

Cooperación internacional

Programas ReSA el proyecto X 3 meses

Gestor-Evaluador

Mini cadenas Productivas

la mini cadena

X 3 meses

Comité de la mini cadena

Generación de Ingresos

el negocios X X 3 meses

Operador

Reconversión Sociolaboral

el negocios X X 3 meses

Operador

Frecuencia de evaluación y uso de la herramienta

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