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CURSOPOLITICA FISCAL

ESTADO Y SOCIEDAD

Por Ing. Econ. Lindorfo Godoy Mejía

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Comprende:• Territorio, población,

gobierno, soberanía

OrganizaciónConjunto de instituciones públicas conducidas y controladas por los ciudadanos que pertenecen a una misma comunidad política y que buscan el bien común.

El Estado

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Deberes del Estado – Rol

Art. 44°de la Constitución Política del Perú

Son deberes primordiales del Estado: defender la soberanía nacional; garantizar la plena defensa de los derechos ciudadanos; proteger a la población de las amenazas contra su seguridad y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la nación.

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Rol económico del Estado

• Suministrar el marco social y legal

• Garantizar la competencia

• Proporcionar bienes y servicios

públicos

• Corregir externalidades

• Redistribuir los ingresos

• Estabilizar la economía

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La sociedad es un conjunto de individuos que comparten una cultura, con sus conductas y fines, y que interactúan entre sí para formar una comunidad.

Sociedad

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¿Qué significa ser ciudadano?

el reconocimiento de derechos

la pertenencia a la misma comunidad

el trato igual ante la Ley

Dimensión pasiva: Derechos civiles, políticos y sociales.

Autonomía y libertad para decidir

Dimensión activa: Responsabilidades

(respeto, lealtad y solidaridad)

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Sociedad = conjunto de individuos

Necesidades individuales

Bienes privados

Necesidades colectivas

Bienes públicos

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PRINCIPIO DE

SUFICIENCIA

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Conceptos relevantes

Necesid

ad Pública

Servicio

Público

Gasto Público

Ingreso Público

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Necesidad Pública

Nacen de la vida en colectividad (sociedad) y son satisfechas mediante la actuación del estado.

Absolutas(actividades inherentes

a la soberanía del estado)

Relativas(atañen a los progresos de la civilización

y son contingentes, mudables y no vinculadas con la existencia misma

del estado

Defensa externa Orden interno Administración de justicia

Relativas Colectivas

Relativas Individuales

• Instrucción • Salud• Transporte • Carreteras• Comunicaciones• Asistencia social.

• Materiales: vestidos, alimentación, alojamiento

• Inmateriales: Cultura

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ServicioPúblico

Esenciales(son aquellos que son prestados Necesariamente por el Estado.

Son indelegables e inherentes a la Soberanía del Estado)

No esenciales(servicios que corresponden a las

necesidades públicas relativas, vinculadas con el progreso y bienestar social

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Gasto Público Ingreso Público

Erogaciones generalmente dinerarias en virtud de una ley (Ley del presupuesto)

Destino: Satisfacción de necesidades públicas a través de servicios públicos.

Ingreso de dinero a la tesorería estatal cualquiera sea su naturaleza económica o jurídica, no interesa su origen

Su fin es cubrir los gastos públicos que originan los servicios públicos que se efectúan para satisfacer necesidades públicas

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Tributos Recursos Propios

Sanciones CréditoPúblico

ClasificaciónDe los Ingresos

14PRINCIPIO DE SUFICIENCIA

Bienestar Público

Necesidad Pública

Gasto Público

Ingreso Público

TRIBUTO

¿Para qué se crean los tributos?

Servicio Público

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BienestarBienestarConjunto de condiciones de

vida que permiten y favorecen el desarrollo integral de todos y cada uno de los miembros de

una comunidad.

Es un “bien” porque se traduce en la satisfacción de las

necesidades del ser humano.

Es “común” porque debe alcanzar a la sociedad entera.

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Estado

Los ciudadanos le han conferido

poderes:

Roles Básicos del Estado

Garantizar el marco legal

Proveer bienes y servicios públicos

Garantizar la competencia

Corregir externalidades

Estabilizar la economía

Redistribuir los ingresos

Poder Legislativo

Poder Judicial

Poder Ejecutivo

Finalidad:

Bienestar

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La capacidad contributiva de una persona se puede manifestar a través de cualquiera de

los siguientes hechos económicos:

Cada una de estas expresiones constituye el sustento de los distintos tributos existentes

Ganancia Obtenida

Riqueza Poseída

ESTADO

Consumo realizado

LAS MANIFESTACIONES DE RIQUEZA Y LA CAPACIDAD CONTRIBUTIVA

ESTADO PERUANO

POLITICAFISCAL

SISTEMATRIBUTARIO

Conjunto de tributos y lasNormas del Código Tributario

ADMINISTRACIONTRIBUTARIAInstituciones

Política de Ingresos=

Política Tributaria

Política de Egresos=

Presupuesto

SUNAT SAT, DIRECCION DERENTAS U OTRAS

Define Formula y Emite Aplica Política Tributaria

A nivel de Gobierno A nivel de Gobiernos Locales y regionales

Leyes que establecenTributos del Perú

Código Tributario

Impuesto a la Renta

Impuesto General a las Ventas

Impuesto Selectivo al Consumo

Nuevo Régimen Unico Simplificado

Otros Tributos (ITF; IVAP, etc.)

Aranceles

Conjunto de Instituciones Públicas organizadas, conducidas y controladas por los ciudadanos

Impuesto al Patrimonio Predial

Tasas