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DISCIPLINA

SENTIDO AMPLIO

CONTENIDO INTERVENCIÓN PREVENTIVA

EDIFICACIÓN-USO SUELO INSPECCIÓN URBANÍSTICA PROTECCIÓN LEGALIDAD POTESTAD SANCIONADORA

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REQUISITOS LEGITIMIDAD ACTOS EDIFICACIÓN-USO

VIGENCIA ORDENACIÓN URBANÍSTICA IDÓNEA (ART. 96 LOUA) PLAN GENERAL-POI (SUC, SUNC Y

SURord. CON O. PORMENORIZADA) P. PARCIAL SUNC SIN O.P.-SURsec. P. ESPECIAL-ESTUDIO DETALLE

AREAS REFORMA INTERIOR P. SECTORIZACIÓN SURnsec.

PROYECTO EXIGIBLE LEGALMENTE

VIGENCIA-EFICACIA RESOLUCIÓN INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA

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INTERVENCIÓN MUNICIPAL

LICENCIAS (ART. 5 LOE) OBRAS OCUPACIÓN AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS

PROCESO EDIFICACIÓN SEGÚN LOE ACCIÓN Y RESULTADO DE CONSTRUIR

EDIFICIOS CARÁCTER PERMANENTE, PÚBLICO O PRIVADO, CON USO PRINCIPAL:

ADMINISTRATIVO, SANITARIO, RELIGIOSO, RESIDENCIAL, DOCENTE Y CULTURAL

AERONÁUTICO, AGROPECUARIO, HIDRÁULICO, MINERO, TELECOMUNICACIONES, ETC.

OTROS USOS RELACIONES JURÍDICAS HETEROGÉNEAS:

PROMOCIÓN, PROYECTO, CONSTRUCCIÓN, CONSERVACIÓN

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LICENCIAS URBANÍSTICAS LEGISLACIÓN ESTATAL

BÁSICA (L.6/98 D. DEROGATORIA ÚNICA)

PRECEPTOS VIGENTES TR-92 CARÁCTER PRECEPTIVO (242-1) NO ADQUISICIÓN LICENCIAS POR

SILENCIO CONTRARIAS LEY O PLANEAMIENTO (242-6)

COMPETENCIA Y RÉGIMEN LOCAL (243-1)

OBLIGACIÓN MOTIVAR DENEGACIÓN (243-2)

ACTOS PROMOVIDOS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

ADMÓN. ESTADO (244, 2, 3 Y 4) LOUA ART. 170 SUJETOS LICENCIA

EXCEPTO: EXCEPCIONAL URGENTE INTERÉS PÚBLICO

INCLUSO DIPUTACIÓN OBRAS PÚBLICAS ORDINARIAS E

INSFRAESTRUCTURAS PROCEDIMIENTO ESPECIAL L. SECTORIAL

PLANES ESPECIALES SUPRAMUNICIPALES

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NATURALEZA JURÍDICA

CARÁCTER DECLARATIVO HASTA LEY 90 UNANIMIDAD DOCTRINAL POLÉMICA LEY 90-TR 92

CONCESIÓN DERECHO AUTORIZACIÓN REMOCIÓN LÍMITES

STC 61/97 (FJ34) MANTIENE CARÁCTER DECLARATIVO

LICENCIAS SNU FIN PROCEDIMIENTO BIFÁSICO

APROBACIÓN PREVIA PROYECTO ACTUACIÓN-P. ESPECIAL

LICENCIA PLAZO MÁXIMO UN AÑO APROVECHAMIENTO

CUASIURBANÍSTICO RURAL

TAMBIÉN DECLARATIVAS

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SILENCIO LICENCIA OBRA

CRITERIO JURISPRUDENCIAL INCORPORACIÓN AL ART. 242.6 TR-

92 NUEVO CAMBIO CONCEPTUAL EN LA

LRJPAC ART. 62 LEY 4/99-ART. 43.2 APLICACIÓN PROPORCIONAL

ART. 182.3 LOUA PROCEDIMIENTO LOUA

SUPRESIÓN DENUNCIA MORA CPU TRES MESES SILENCIO COMUNICACIÓN PREVIA DIEZ DÍAS

ANTELACIÓN

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CARÁCTER REGLADO

DETERMINACIÓN ORDENACIÓN APLICABLE ART. 172.4ª CONSTANCIA ADECUACIÓN

LEGALIDAD INFORME TÉCNICO-JURÍDICO ADVERTENCIA ILEGALIDAD SECRETARIO

(ART. 193.2 a)) NO SUJETO A CONDICIÓN SI CONDITIONES IURIS (OBRAS

PROVISIONALES) MOTIVACIÓN DENEGACIÓN

(ART. 172 6ª) SI DENEGACIÓN DEFENSA BIENES

DOMINIO PÚBLICO ¿Y PATRIMONIAL? ART. 172.2ª LOUA ART. 9.7 b) R. SERVICIOS

RÉGIMEN TRANSITORIO

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LICENCIA PRIMERA OCUPACIÓN

DOBLE NATURALEZA COMPLEMENTARIA AUTÓNOMA STS 4-12-90

INDIVISIBILIDAD OTORGAMIENTO SILENCIO

ANTECEDENTES: 3 INTERPRETACIONES LRJPAC-LEY 4/99

DESVALORIZACIÓN LEGISLACIÓN ESTATAL NO REQUISITO PATRIMONIALIZACIÓN

(ART. 37 TR-92) NO EXIGIBLE DECLARACIÓN OBRA NUEVA

(ART. 22 LEY 6/98) (176.2 LOUA) EXIGENCIA SUMINISTRO L. AUTONÓMICA (ART. 175 LOUA)

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REVOCACIÓN LICENCIAS ALTERACIÓN PLAN

REQUISITOS ART. 42 L. 6/98 EXISTENCIA LICENCIA ENTRADA VIGOR

NUEVO PLAN EDIFICACIÓN NO TERMINADA DISCONFORMIDAD CON NUEVA

ORDENACIÓN NUEVA EXIGENCIA LOUA

INICIACIÓN-FINALIZACIÓN OBRAS DIFICULTE FORMA APRECIABLE NUEVA ORDENACIÓN

NOVEDADES PROCEDIMIENTO NO CARÁCTER AUTOMÁTICO-

OBLIGATORIO EDIFICACIÓN NO COMENZADA

PREVIA DECLARACIÓN DISCONFORMIDAD SUSPENSIÓN EFICACIA-PARALIZACIÓN

PLAZO MÁXIMO 4 MESES LICENCIA DENTRO PLAZO REVOCACIÓN,

CONDICIONES REINICIO E INDEMNIZACIÓN

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INSPECCIÓN URBANÍSTICA

PLANIFICACIÓN COLABORACIÓN INTERADMINISTRATIVA

AUTONOMÍA-JERARQUÍA AGENTES DE AUTORIDAD ASESORAMIENTO LEGAL NEGATIVA INFORMACIÓN

INFRACCIÓN ADMINISTRATIVA ACTAS PRESUNCIÓN VERACIDAD

HECHOS EXTENSIÓN EXCESIVA

INSPECCIÓN DOMICILIO ADAPTACIÓN INSPECCIÓN LOUA

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PROTECCIÓN DE LA LEGALIDAD

ACTOS OBJETO RESTABLECIMIENTO EN CURSO EJECUCIÓN FINALIZADOS

MEDIDAS CAUTELARES INMEDIATA SUSPENSIÓN OBRAS CESE USO-SUMINISTRO SERVICIO

PÚBLICO NOTIFICACIÓN

PROMOTOR. PROPIETARIO, RESPONSABLE EN DEFECTO A CUALQUIER PERSONA

PRESENTE RELACIONADA ACTO PRECINTADO POSTERIOR NOTIFICACIÓN

INCUMPLIMIENTO RETIRADA MAQUINARIA-MATERIALES MULTA COERCITIVA 10% VALOR OBRAS CUENTA MINISTERIO FISCAL

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RESTABLECIMIENTO ORDEN JURÍDICO PERTURBADO

CONSECUENCIAS LEGALIZACIÓN REPOSICIÓN ESTADO ORIGINARIO

PROCEDIMIENTO SUSPENDIDO ACTO TERMINADO ACTO:

INEXISTENCIA-EXCESO LICENCIA REQUERIMIENTO PLAZO DOS MESES

AMPLIABLES TRAMITACIÓN IGUAL LICENCIA, EXCEPTO

PLAZO SILENCIO (UN AÑO) LEGALIZACIÓN PRINCIPIO

PORPORCIONALIDAD DISCONFORMIDAD NO SUSTANCIAL

MULTA COERCITIVA SI NO INSTA LEGALIZACIÓN

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REPOSICIÓN REALIDAD FÍSICA

REQUISITO PREVIO DENEGADA LEGALIZACIÓN O NO INSTADA

PLAZO RESOLUCIÓN PLAZO-CONDICIONES SUPRESIÓN CARÁCTER AUTOMÁTICA

DEMOLICIÓN )ART. 183.1 b) REAGRUPACIÓN PARCELAS SNU

REGLAMENTARIA PRIMA VOLUNTARIEDAD REPOSICIÓN

REDUCCIÓN MULTA 50% INCLUSO DEVOLUCIÓN

MINORACIÓN-EXTINCIÓN S. ACCESORIAS ENDURECE INCUMPLIMIENTO

MULTA COERCITIVA (12) EJECUCIÓN SUBSIDIARIA

VOLUNTARIA OBLIGATORIA

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RÉGIMEN JURÍDICO PROTECCIÓN

PLAZO CADUCIDAD-PERENCIÓN PROCEDIMIENTO UN AÑO CADUCIDAD EJERCICIO POTESTAD

CUATRO AÑOS COMPLETA TERMINACIÓN SIN LIMITACIÓN TEMPORAL

SNU ESPECIAL PROTECCIÓN O ZONA INFLUENCIA LITORAL PARQUES, JARDINES, ESPACIOS LIBRES, DOTACIONES

REGLAMENTO ORDENACIÓN ESTRUCTURAL PLAN PARCELACIÓN URBANÍSTICA SNU

RELACIÓN SANCIONADORA INDEPENDENCIA-COORDINACIÓN PREFERENCIA PREVIO LEGALIZACIÓN NO

IMPRESCINDIBLE SUBROGACIÓN COMPETENCIAS

REQUISITO: TRANSCURSO UN MES REQUERIMIENTO ALCALDE

ACTOS: EJECUCIÓN SIN PLANEAMIENTO SIN LÍMITE TEMPORAL PROTECCIÓN

LIMITADO: MEDIDAS CAUTELARES SOLO REPOSICIÓN FÍSICA

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POTESTAD SANCIONADORA INFRACCIONES I

CONCEPTO REMISIÓN LEY NO REGLAMENTO

CONSECUENCIAS PROTECCIÓN-RESTABLECIMIENTO RESPONSABILIDAD SANCIONADORA,

DISCIPLINARIA O PENAL RESARCIMIENTO DAÑOS PERJUICIOS POR

RESPONSABLES

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POTESTAD SANCIONADORA INFRACCIONES

PERSONAS RESPONSABLES SIN PRESUPUESTOS LEGALES LEGITIMIDAD

a) PROPIETARIOS, PROMOTORES, CONSTRUCTORES-LOE, URBANIZADORES PERSONAS FACULTADES DECISORIAS, TÉCNICOS TITULADOS, DIRECTORES Y REDACTORES (DOLO, CULPA-NEGLIGENCIA GRAVE)

b) TITULARES-MIEMBROS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS, FUNCIONARIOS

AMPARADOS ACTOS ADMINISTRATIVOS PERSONAS ANTERIORES DOLO, CULPA-NEGLIGENCIA

GRAVE TITULAR ÓRGANO UNIPERSONAL-MIEMBROS VOTEN

FAVOR SIN INFORMES O CONTRARIOS SECRETARIO NO ADVIERTA

PERSONAS JURÍDICAS RESPONSABLES DE ÓRGANOS-AGENTES. REPOSICIÓN-INDEMNIZACIÓN

NO SANCIÓN ADMÓN. PÚBLICA. SI REPOSICIÓN-INDEMNIZACIÓN

RESPONSABILIDAD SUBSIDIARIA MUERTE EXTINGUE RESPONSABILIDAD

INFRACCIONES. PERSISTE RESPONSABILIDAD CIVIL COMPETENCIA

ALCALDE O CONCEJAL DELEGADO CONSEJERÍA SUBROGADA (ART. 188.1) INSTRUCCIÓN PROCEDIMIENTO POR

FUNCIONARIOS

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PROCEDIMIENTO I LRJPAC

PRINCIPIOS PRINCIPIO LEGALIDAD

129.1 30/92 191 LOUA 129.3 (LÍMITES REGLAMENTO)

NON BIS IN IDEM ARTS. 133-137.2 30/92 195.4 LOUA

GARANTÍAS INFORMACIÓN ACUSACIÓN

135 30/92 INFORMACIÓN RESERVADA AUDIENCIA PRUEBAS SEPARACIÓN INSTRUCCIÓN RESOLUCIÓN

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PROCEDIMIENTO II

SANCIONADOR ORDINARIO INICIACIÓN

OFICIO REQUISITOS ART. 13 RPS

INSTRUCCIÓN RESOLUCIÓN

RESOLVER TODAS CUESTIONES RECURSOS

PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO INFRACCIÓN LEVE RECONOCIMIENTO RESPONSABILIDAD PAGO VOLUNTARIO

CADUCIDAD PLAZO RESOLUCIÓN UN AÑO (ART. 196.2 LOUA)

PRESCRIPCIÓN INFRACCIONES-SANCIONES INFRACCIONES

GRAVES-MUY GRAVES CUATRO AÑOS LEVES UN AÑO

SANCIONES GRAVES-MUY GRAVES TRES AÑOS LEVES UN AÑO

DESTINO MULTAS PPS DESCONTADO GASTOS INSPECCIÓN

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REGLAS APLICACIÓN SANCIONES

COMPATIBILIDAD SANCIONES

CARÁCTER INDEPENDIENTE MULTAS

CONCURRENTES PROPORCIONADAS SALVO PLAN

PRECONCEBIDO (ART. 200.4)

EXCLUSIÓN BENEFICIO ECONÓMICO

GRADUACIÓN SANCIONES AGRAVANTES ATENUANTES MIXTAS

RÉGIMEN TRANSITORIO

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INFRACCIONES-SANCIONES

TIPOS BÁSICOS INFRACCIONES LEVES, GRAVES, MUY GRAVES

TIPOS ESPECÍFICOS PARCELACIÓN EJECUCIÓN EDIFICACIÓN-USO SUELO BIENES PROTEGIDOS INSPECCIÓN

SANCIONES LEGALIZACIÓN REDUCE 75% SANCIONES ACCESORIAS

PROHIBICIÓN CONTRATAR OBRAS INHABILITACIÓN SUBVENCIONES-FOMENTO PROHIBICIÓN DERECHO INICIATIVA

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PARCELACIÓN

PROHIBICIÓN PARCELACIONES Y SEGREGACIONES CONTRA LEGISLACIÓN AGRARIA

EXCEPCIÓN UNIDAD MÍNIMA CULTIVO ART. 25 LEY 19/1995

C. AUTÓNOMA PUEDE EXIGIR LICENCIA MUNICIPAL

REGULACIÓN PGOU

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PARCELACIONES SNU LOUA

PARCELACIÓN URBANÍSTICA DIVISIÓN SUCESIVA-SIMULTÁNEA

TERRENOS, CON INDEPENDENCIA LEGISLACIÓN AGRARIA, PUEDAN INDUCIR NUEVOS ASENTAMIENTOS

INTERPOSICIÓN DE SOCIEDADES. DIVISIONES HORIZONTALES, PROINDIVISO. ASIGNANDO USO INDIVIDUAL

PROHIBICIÓN SNU

LICENCIA O DECLARACIÓN INNECESARIEDAD (ART. 52 B) CUALQUIER ACTO SEGREGACIÓN PRESENTACIÓN 3 MESES

MUNICIPIO O CADUCIDAD

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PARCELACIONES ILEGALES EN LOUA

OTRA DEFINICIÓN

NO PLAZO 4 AÑOS PARCELACIÓN (E.P. O COMÚN)

MULTAS COERCITIVAS

REPARCELACIÓN FORZOSA

INFRACCIÓN MUY GRAVE

MAYOR CUANTÍA SANCIÓN