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Un Novedoso e Innovador Sistema de Evaluación y Calificación para Prestadores de Servicios de Agua y/o Saneamiento

Raimon PuigjanerGestor de AquaRating

• Antecedentes AquaRating• Producto y beneficios AquaRating• Resultados de la prueba de la versión piloto AquaRating• Practicidad del modelo institucional y autosuficiente AquaRating• Cronograma de siguientes pasos AquaRating

Contenido

Sistema voluntario y universal que ofrece una evaluación y calificación del servicio de agua y/o saneamiento rigurosa, integral y basada en información fiable, y otorgada por una entidad independiente (Entidad AquaRating)

AquaRating supone una…Oportunidad para el aprendizaje y la mejora

Oportunidad para obtener / asignar recursos financieros y técnicos

Oportunidad para monitorear el progreso en el desempeño

ANTECEDENTES DEL PROYECTO

Qué es AquaRating?

Socio estratégico:•Asociación Internacional del Agua (IWA)

• Capacidad técnica• Red global de expertos y prestadores• Administración de la Entidad AquaRating

Cooperaciones:•Banco Mundial (WB)

• Acompañamiento de la prueba de la versión piloto en castellano •Banco Asiático de Desarrollo (ADB)

• Implementación de AquaRating en inglés (1er semestre 2015)

Hitos importantes:Conclusión de la prueba de la versión piloto en castellano: abril 2014Sistema mejorado disponible: diciembre 2014Puesta en marcha del sistema e inicio de la operación de la Entidad AquaRating: diciembre de 2014


Asociaciones, cooperaciones e hitos


Enfoque novedoso e integral

AquaRating enfoca los retos a los que se enfrentan los prestadores de servicios de agua y/o saneamiento de forma novedosa e integral:•Evalúa el desempeño mediante indicadores & prácticas de gestión•Establece una referencia internacional (no es benchmarking)•Se basa en información fiable verificada por auditores acreditados independientes

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PRODUCTO – AQUARATING CERTIFICADO

Eficiencia en la

Planificación y Ejecución

de Inversiones

Eficiencia en la

Planificación y Ejecución

de Inversiones

Sostenibili-dad

Financiera

Sostenibili-dad

Financiera

Sostenibili-dad

Ambiental

Sostenibili-dad

AmbientalGobierno

CorporativoGobierno

CorporativoCalidad de

ServicioCalidad de

ServicioAcceso al Servicio

Acceso al Servicio

Eficiencia en la Gestión

Empresarial

Eficiencia en la Gestión

Empresarial

Eficiencia en la

Operación

Eficiencia en la

Operación

Estructura

• Calificación objetiva otorgada por una entidad independiente (Entidad AquaRating)

• Diferenciación en 8 áreas de evaluación (estructuradas en sub-áreas)• Rápida visión de aspectos con potencial de mejora• Evita un mensaje simplista

Acceso doméstico a agua potable

Acceso a servicios de agua y saneamiento

6565

Factor de correcciónFiabilidad

0,9

Factor de correcciónFiabilidad

0,9

6565

99% de hogares con

acceso a agua potable

99% de hogares con

acceso a agua potable


Funcionamiento


Sistema AquaRating (1)


Informe exhaustivo

• Proporciona información detallada sobre cada uno de los 112 elementos de evaluación del sistema

• Da orientaciones para la mejora• Documento efectivo para la toma de decisiones para prestadores,

propietarios, cooperantes, inversores y reguladores


Beneficios - prestadores

• Evaluación objetiva y fiable del desempeño• Fortalece la reputación y el reconocimiento de los agentes de interés• Identifica oportunidades de mejora y establecer planes de acción• Facilita el acceso a recursos de asistencia técnica y financieros de

acuerdo a necesidades / desempeño• Estimula el aprendizaje interno para la mejora en el desempeño• Establece una línea base para monitorear progresos

* Contribuye a una mejora sostenible del servicio


Beneficios - donantes

• Proporciona información comprehensiva, profunda y confiable para la preparación de proyectos / "due diligence"

• Facilita el desarrollo de proyectos personalizados de mejora de la capacidad institucional en base al potencial de mejora identificado

• Es una herramienta estándar para preparar proyectos de cooperación• Establece una línea base para monitorear progresos

Desarrollo de la versión piloto

RESULTADOS DE LA PRUEBA

Proceso de diseño participativo:•Grupos focales con prestadores (2011, 2012 y 2013)•Talleres con instituciones multilaterales y expertos sectoriales•Presentación en eventos internacionales

• Foro Mundial del Agua 2012, Marsella• IWA World Water Congress 2012, Busan• IWA International Water Week 2013, Ámsterdam• IWA World Water Congress 2014, Lisboa

•Prueba de campo de la versión piloto: 2013-2014

RetroalimentaciónLegitimidadCalidad técnica

1) Validar el mecanismo de calificación con datos reales2) Comprobar el uso de la herramienta en situaciones reales3) Comprobar el procedimiento de auditoría4) Recibir insumos para el estudio del plan de negocio5) Recibir la opinión de los prestadores participantes

→ Mejorar la versión piloto de AquaRating


Objetivos de la prueba

1. Agua y Saneamientos Argentinos (AySA)

2.Companhia de Saneamiento Básico do Estado de São Paulo

(SABESP)3. Empresas Públicas de Medellín (EPM)4. Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira5. Aguas Andinas - Santiago de Chile6. Aguas de Cartagena 7. Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey (SADM)

8.Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento de

Quito (EPMAPS) 9. Obras Sanitarias del Estado (OSE) – Uruguay

10. Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santiago (CORAASAN)11. FCC – Aqualia – Almería12. Empresa Municipal de Aguas de Córdoba13. Aguas de Alicante


Empresas participantes


Resultados preliminares

• Los prestadores participantes de la prueba valoran el conocimiento recogido en AquaRating

• Los datos que pide el sistema son auditables• Aprendizajes alcanzados gracias al ejercicio de la autoevaluación

(algunos prestadores ya implementaron medidas concretas de mejora)

• Mejoras identificadas para el sistema: • Mejorar la definición de la información que se pide al prestador aportar

en forma de respaldo • Agilizar el procedimiento para respaldar la información aportada por el

prestador• Ajustes puntuales a definiciones y funciones de calificación del sistema

MODELO INSTITUCIONAL Y AUTOSUFICIENTE

Atributos:competencia técnica, sin

interés en los resultados de las calificaciones, sin ánimo de lucro y financieramente

autosuficiente

Atributos:competencia técnica, sin

interés en los resultados de las calificaciones, sin ánimo de lucro y financieramente

autosuficiente Consejo Asesor: asociaciones de prestadores, Instituciones Financieras Multilaterales

(IFMs), academia y asociaciones de consumidores

Consejo Asesor: asociaciones de prestadores, Instituciones Financieras Multilaterales

(IFMs), academia y asociaciones de consumidores

1) Determina y otorga la calificación AquaRating y ofrece productos afines

2) Define y actualiza el sistema de calificación y su guía de auditoría y

aplicación

3) Entrena y acredita a los auditores

4) Opera el sistema informático y da apoyo técnico

Entidad AquaRating (gestionada por la IWA)


Productos ofrecidos

• AquaRating Certificado (producto principal!)• Acceso a la plataforma informática, soporte técnico, auditoría completa,

calificación ("rating") e informe de resultados y orientaciones para mejoras

• AquaRating Auto-evaluación• Acceso on-line a la plataforma durante un tiempo limitado de prueba y

soporte técnico limitado• Certificación de Profesionales AquaRating

• Entrenamiento y certificación de profesionales interesados en convertirse en expertos AquaRating (no es exclusivo para prestadores, sino que está disponible para todo profesional del sector agua)

Los productos AquaRating podrán ser adquiridos a través de la Entidad AquaRating o a través de una empresa de auditoría acreditada y concesionada


Auditoría de la información aportada

• Para garantizar la objetividad y fiabilidad de la información en que se basa la evaluación AquaRating completa, esta información es verificada por una tercera parte independiente

• Las labores de auditoría se concesionarán a empresas del sector de la certificación que reúnan las cualificaciones pertinentes

• Cada profesional que ejerce la función de auditor AquaRating deberá ser acreditado por la Entidad AquaRating a través de un proceso riguroso que incluirá requisitos de titulación, formación y experiencia práctica

Entidad AquaRating

Empresa auditora concesionada Prestador servicios A y/o S

Solicita calificaciónSolicita

calificación


Modelo de negocio (1)

Relación contractual

Datos

Dat

os

Dat

os

Audita datosAudita datos

Dat

os a

udita

dos


Entidad AquaRating



Audite

d da

ta

Otorga calificación

(renovable cada 6 años – 2

recertificaciones)

Otorga calificación

(renovable cada 6 años – 2

recertificaciones)

Calificación


Entidad AquaRating



2014 Conclusión de la prueba de la versión piloto (abril)Entrega de la versión final del sistema (diciembre)Entidad AquaRating operativa (diciembre)Auditoría AquaRating

operativa y puesta en marcha del sistema (diciembre)

2015 Otorgamiento de las primeras calificaciones - período de calificación: 2014 – (2º trimestre)Implementación del sistema en inglés en cooperación con el Banco Asiático de Desarrollo

CRONOGRAMA

Cronograma detallado

www.aquarating.org

PRUEBA PILOTO

EXPECTATIVAS• Contar con una evaluación y retroalimentación

independiente.

• Aplicar un sistema de calificación específico para el área de negocio.

• Demostrar la elegibilidad de la empresa ante los organismos de crédito.

• Determinar oportunidades de mejora en base de:– Mejorar las prácticas existentes– Implantación de mejores prácticas de gestión y de

operación.– Establecer indicadores y metas más exigentes.

BENEFICIOS

• Evaluarse frente a las mejores prácticas a nivel mundial.

• Apoya la imagen de la empresa.

• Calificarse frente a los requisitos más exigentes del sector.

• Guía el mejoramiento empresarial

LECCIONES APRENDIDAS

• Promoción y énfasis en la adopción de nuevas prácticas para el desarrollo sostenible de la empresa.

• Visión integral de la empresa.

• Nuevos enfoques para los indicadores de gestión para orientarlos al mejoramiento del desempeño empresarial.

• Oportunidades de mejora en la disponibilidad de información para la gestión así como en su integración y análisis.

ACCIONES PARA UTILIZAR LOS RESULTADOS

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Environment