Fecha: 03/03/2013

Docente: Mónica Valencia C.Mg. Planificación Territorial y Gestión Ambiental.

Universidad de Barcelona. Mg. Sistemas de Información Geográfica.

Universidad Politécnica de Cataluña

Objetivo: Conocer que actores sociales intervienen

Trabajo autonomo:Sesión No. 5

METODOLOGIA Clase magistral apoyada con diapositivas. Preparadas exclusivamente para esta asignatura

Las Modalidades de Planificación Territorial. 13 de

Marzo

HOY QUIZ LECTURA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y URBANISMO.

PASADO, PRESENTE Y FUTURO DEL PLANEAMIENTO

URBANÍSTICO

I PARCIAL

Objetivo: Consolidación de conocimientos desde el inicio de las clases

Sesión No. 6

METODOLOGIA I parcial, examen escrito.

M

ARZ

O_2

0PROXIMA SEMANA 1ER PARCIAL DE TODO LO VISTO HASTA AHORA

DESDE Factores estructurantes, y teorías

sobre la ordenación urbana, territorial y el Desarrollo Sostenible.

HASTA Las Modalidades de

Planificación Territorial. DIA 13 de Marzo

ANALIZAR UN MUNICIPIOANÁLISIS INTERNO Y EXTERNO DEL MUNICIPIO.

APLICAREMOS LA MATRIZ D.O.F.A.

ANALIZAREMOS .

LA POBLACIÓN.

MOVILIDAD

RELACION CON OTROS MUNICIPO

NIVELES DE POBREZA

REDES HOSPITALARIAS

RED HOSPITALARIA

USO DEL SUELO.

1. FORTALEZAS. 2. AMENAZAS. 3. DEBILIDADES. 4 OPORTINIDADES

VEGETACIÓN.

TIPOS DE CULTIVO

PREDOMINANTE

ETC,ETC, ENTRE OTROS ASPECTOS.

LA HERRAMIENTA

QUE LES

PERMITIRA

TRABAJAR EL EL

POT

DEL MUNICIPIO

QUE

ESCOGIERON

Sistema de Espacios Abiertos

Sistema de Asentamientos

Sistema de Infraestructura

1. Equidad en lo social.2. Sostenibilidad y seguridad en lo ambiental.3. Identidad y sentido de pertenencia en lo Cultural.4. Gobernabilidad y seguridad en lo político.5. Competitividad en lo económico.

En cualquier proceso de planificación territorial, en la dimension territoril que sea, los fines últimos del ordenamiento se relacionan de manera directa con el bienestar y sostenibilidad de la población así como con el bienestar y sostenibilidad de toda la trama de la vida planetaria, a saber:

En términos de la Ley, el Ordenamiento Territorial deberá:Atender las condiciones de diversidad étnica y cultural, reconociendo el pluralismo y el respeto a la diferencia; e incorporará instrumentos que permitan regular.

las dinámicas de transformación territorial que se optimice la utilización de los recursos naturales y humanos para el logro de condiciones de vida dignas para la población actual y las generaciones futuras. –Artículo 6° - Ley 388 de 1997.

REPASO

En las intervenciones anteriores abordamos los conceptos

de la planificacion territorial y la evolución de la

misma, de alli la importancia que repesenta las

clases pasadas que permite contextualizar las modalidadades

de la

Planificación Terrirtorial .

Conjunto de actuaciones administrativas dirigidas a conseguir en un territorio una distribución óptima

QUE ES LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL.

QUE ES PLANIFICAR

Es uno de los componentes de la gestión, entendida como proceso globalizador de toma de decisiones. En concreto, planificar consiste en:

utilizar técnicas y visión lógica para establecer objetivos y acciones

ORDENA BÁSICAMENTE

Prever y decidir hoy las acciones que transformarán la situación actual (línea de base) en una situación futura deseable y posible, utilizando eficiente y racionalmente los recursos disponibles

Prever y decidir hoy las acciones que transformarán la situación actual (línea de base) en una situación futura deseable y posible, utilizando eficiente y racionalmente los recursos disponibles

De la población y de las actividades socioeconómicas de los grandes ejes de comunicación, equipamientos públicos de carácter municipal y de los espacios naturales libres.

ámbitos regionales y subregionales sus elementos estructurantes; y establece zonificaciones a partir de homogeneidad y funcionalidad: (Romá Pujadas)

REPASO

La planificacion Concertada.

La Planificación Fisica.

Ordenar los Usos.

PORQUE SE PLANIFICA?Con el fin de ofrecer al ser humano una calidad de vida que permita el desarrollo de su personalidad, y bajo la restricción básica de sostenibilidad.

Optimizar los recursos disponibles en el territorio, poner en explotación recursos potenciales y optimizar el

funcionamiento de actividades/ procesos de producción/ consumo.

PESCA CONTROLADA Y SOSTENIBLE .MINERIA CONTROLADA Y SOSTENIBLE

CÓMO SE HACE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL?

SE HACE POR MEDIO DE INSTRUMENTOS Y HERRAMIENTAS

EVOLUCION DE LA PLANIFICACIÓN EN DIFERENTES CONTEXTOS

MODALIDADES DE LA PLANIFICACIÓN

PLANIFICACIÓN FÍSICA

PLANIFICACIÓN ECONÓMICA

Indirecta: estableciendo y fijando la legislación y el terreno o marco de actuación

para todos los Actores.

PLANIFICACIÓN ECONÓMICAConjunto de medidas de política económica con incidencia territorial directa o indirecta

Directa: a través de las POTS Determinaciones de los planes

territoriales, sectoriales y urbanísticos

Medidas sectoriales: políticas que van direcionadas a sectores economicos como ejemplo Agricultura, turística, industrial, comercial, Tics, de servicios, Construccion, hidrocarburos, marino , pezquero.

Política regional: centrada en corregir los desequilibrios regionales, políticas de montaña, de desarrollo rural y de áreas poco desarrolladas, corrección de impactos socio-económicos transfronterizas

Medidas sectoriales: políticas que van direcionadas a sectores economicos como ejemplo Agricultura, turística, industrial, comercial, Tics, de servicios, Construccion, hidrocarburos, marino , pezquero.

Política regional: centrada en corregir los desequilibrios regionales, políticas de montaña, de desarrollo rural y de áreas poco desarrolladas, corrección de impactos socio-económicos transfronterizas

la planificación responde a dar orden a la anarquía (ausencia de poder

público) en que se cobija el funcionamiento económico cuando el

mercado pierde toda Capacidad de cumplir la tarea de asignación de

recursos y mantener el equilibrio en el Territorio.

De Carácter Vinculante para el sector público

De Carácter Vinculante para el sector público

De carácter Indicativo para el sector privado

De carácter Indicativo para el sector privado

Planificación Económica

la planificación económica surge por primera vez a raíz de la Revolución Rusa de 1917, como una necesidad fundamental para reorganizar sobre bases nuevas la economía de dicho País

Viene en un momento histórico y condiciones de producción determinada

Es así como surge el mercado como mecanismo para asignar recursos productivos en la forma más conveniente dentro de la economía. Que impulse el desarrollo y mantenga el equilibrio de un País

DVERSAS MODALIDADES DE PLANIFICACIÓN A DISTINTAS ESCALAS GEOGRAFICAS

Escala Nacional

Escala Regional

Escala Local

Planificación economica

Ordenacion del territorio

Planeamiento Urbano

A-

Otra aproximación consiste en distinguir dos grandes modalidades de planificación.

B-

Escala Nacional

Escala Regional

Escala Local

PlanificaciónFísica

PlanificaciónEconómica

Planificación Territorial

Desarrollo Regional

Planificación Territorial

Planeamiento urbano

Desarrollo Local

Politica Económica

PLANIFICACIÓN ECONÓMICA Y FISICA DE MANERA ESQUEMATICA

PLANIFICACIÓN FÍSICA

Planificacion FísicaEs la ordenación armoniosa de los usos del suelo que coexiste en un determinado territorio, a sido a escala local mediante el pleneamiento urbano desarrolllado por la administracion local.

MODALIDADES DE LA PLANIFICACION FISICA.

El cuerpo central esta constituido por las tres modalidades de la planificación fisica.

PLANIFICACIÓN FISICA. = PLANIFICACION NORMATIVA

Que son las que establecen las normas que regulan los usos del suelo.

Planificación Territorial

Planificación Sectorial (actividad economica)

Planificación Urbana

LAS ESCALAS SON FACTORES DETERMINANTES EN LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL/EN TERMINOS DE

DIMENSION TERRITORIAL

En cada escala se dan distintas formas de relación entre la población y el territorio:

Aquellos factores esenciales para la supervivencia de las poblaciones tanto humanas como animales y vegetales

la contaminación de la atmósfera y de la hidrosfera

Invierno, las lluvias

Deterioro de la capa de ozono, el calentamiento global, el cambio climático.

Incremento del nivel del mar

Agotamiento de los recursos energéticos.

cambios en la cobertura de la superficie terrestre,

destrucción de las reservas de la biosfera y la pérdida de la biodiversidad

Escala Mundial: acciones pertinentes para controlar

A escala continental: cobra importancia el manejo de los recursos hídricos, la construcción de infraestructuras continentales, la constitución de bloques comerciales, la integración de fronteras.

Buscando promover las condiciones para el desarrollo del país.

ESCALA NACIONALse toman

decisiones sobre los recursos

ENERGETICOS

SISTEMAS NACIONALES DE

PARQUES Y RESERVAS AMBIENTALES.

MACROPROYECTOS DE DESARROLLO

SECTORIAL Y TERRITORIAL

DISTRIBUCIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE LAS

REDES DE CIUDADES.

se aborda el manejo de Ecosistemas Estratégicos

A escala regional

A escala subregional

A escala metropolitano

Se perfilan distintas formas de identidad cultural.Se construyen alianzas estratégicas para el manejo de los recursos.La construcción de infraestructuras.La prestación de determinados servicios colectivos.La construcción de cadenas productivas, en pro de la competitividad regional.

TANTO A

• Sistema de Espacios Abiertos

• Sistema de Asentamientos

• Sistema de Infraestructura

ÀMBIT

METROPOLITÀ

COMARQUES

CENTRALS

COMARQUES

GIRONINES

ALT PIRINEU I ARAN

PONENT

CAMP DE TARRAGONA

TERRES

DE L'EBRE

los municipios pueden acordar la administración conjunta de las dinámicas relacionadas con el uso y ocupación que la población hace del territorio.

Subregional

Se decide sobre el modelo de ocupación territorial, con laparticipación de la administración, los gremios y comunidades y las autoridades ambientales.

Se decide sobre el modelo de ocupación territorial, con laparticipación de la administración, los gremios y comunidades y las autoridades ambientales.

Municipal

C.A.RC.A.R

los ecosistemas y espacos publicos

Planes parciales

GRUPOS SOCIALES

Se hace relacion principalmente a los ecosistemas sensibles y de su relación con

el espacio público.

Se adelantan proyectos específicos o planes parciales con la participación cercana y

directa de los grupos sociales, gremiales y

comunitarios.

ZONAL Y LOCAL

Las problemáticas ambientales, económicas, el crecimineto de la población por lo gral trascienden los límites políticos y administrativos municipales.

Se borran las fronteras entre municipios y entre lo rural y lo urbano. Aparecen nuevas redes y servicios formales e informales, que desbordan la capacidad de gestión municipal.

La escala regional o supramunicipal que pueden adquirir estos fenómenos, necesita tomar decisiones sobre este fenomeno que se generen espacios de concertación y trabajo conjunto.

GESTION INTEGRAL DEL AGUA

GRACIAS

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Orgánica de Ordenamiento Territorial Por La Cual Se Dictan Normas Orgánicas Sobre Ordenamiento Territorial y Se Modifican Otras Disposiciones.(Disponible en: http://www.mij.gov.co/Ministerio/Library/News/Files/CARTILLA%20LEY%20ORGANICA%20DE%20ORDENAMIENTO%20TERRITORIAL72.PDF)Consultado 27 de Febrero de 2012.Ley 768 los distritos. Ley 768 de 2002 (julio 31) Diario Oficial No. 44.893, de 07 de agosto de 2002. Por la cual se adopta el Régimen Político, Administrativo y Fiscal de los Distritos Portuario e Industrial de Barranquilla, Turístico y Cultural de Cartagena de Indias y Turístico, Cultural e Histórico de Santa Marta.(Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2002/ley_0768_2002.html)Consultado 27 de Febrero de 2012.Nuevo Régimen departamental 1222. Decreto 1222 de 1986 (abril 18)Diario Oficial No. 37.498 de 6 de junio de 1986 De acuerdo con lo ordenado por el Decreto 1736 de 1986, por el cual se expide el Código de Régimen Departamental, con las modificaciones introducidas por el citado Decreto 1736 a los artículos 194, 200 y 201 del Decreto 1222 de 1986. (Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=6100)Consultado 27 de Febrero de 2012. Ley 388 de 1997 (Julio 18) Reglamentada por los Decretos Nacionales 150 y 507de 1999; 932 y 1337 de 2002; 975 y 1788 de 2004; 973 de 2005; 3600 de 2007; 4065 de 2008; 2190 de 2009;Reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional 1160 de 2010. Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras disposiciones. Disponible en:http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=39327#0Consultado 27 de Febrero de 2012. Ley 1454, del 28 de Junio de 2011. Por la cual se dictan normas orgánicas sobre: ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones.(Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2011/ley_1454_2011.html)Consultado 27 de Febrero de 2012. Revisión del POT regulado por la ley 388 de 1997. Serie Planes de Ordenamiento Territorial Guía Metodológica 1 y 2, 2004_2005. Revisión y Ajuste de Planes de Ordenamiento Territorial. Información Práctica para formulación De planes de ordenamiento territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial. Dirección de Desarrollo Territorial República de Colombia.(Disponible en: http://www.cortolima.gov.co/SIGAM/Series/Series08.pdfhttp://www.minambiente.gov.co/Puerta/destacado/vivienda/gestion_ds_municipal/Series/Series10.pdf)Consultado 27 de Febrero de 2012.LEY 902 de 2004 (Julio 26) Por la cual se adicionan algunos artículos de la Ley 388 de 1997 y se dictan otras disposiciones.

Articulo 28. Revisión y vigencia POT. Modificado por la ley 902 de 204.Decretos Nacionales. 2079 de 2003 y 4002 de 2004. (Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=14310)Consultado 27 de Febrero de 2012. Departamento Nacional de Planeación 2011. Plan de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para todos. Bogotá Colombia. http://www.dnp.gov.co/PND/PND20102014.aspxConsultado 27 de Febrero de 2012. Pujadas, R; Font, J. 1998. Ordenación y planificación territorial. Madrid, Síntesis. 399 pp. J.Bian Mcloughlin. 1971. Planificación urbana y regional enfoque De Sistemas, Instituto De Estudios Administración Local 2ª edición. 373 ppJ, Ramón Menéndez de Luarca Navia Osorio, 2005. El lenguaje de la construcción territorial. Ciudad y Territorio. Estudios Territoriales, XXXVII (144). Josep Pont Vidal. 2009. Planificación territorial en la Amazonía Oriental: de los modelos teóricos al diagnostico. PAPER DO NAEA Nº 244 ISSN 15169111(NAEA Núcleo de Altos Estudios Amazónicos). PARADO D., CC. (2001). Metodología para la ordenación del Territorio bajo el prisma de la sostenibilidad (Estudio de su aplicación Ciudad de Bogota D.C.) Tesis Doctoral. Universitat Politécnica de Catalunya. Méndez, R; Melero, A; Calatrava, A. 2008. Desarrollo territorial policéntrico y ciudades intermedias: recursos productivos y dinámicas económicas locales en Andalucía Estudios Geográficos, LXIX, 265, pp. 637-663, Consejo Superior De Investigaciones Científicas. Zoido Naranjo, F. (Sin fecha). Modelos De Ordenación Territorial. Departamento de Geografía Física y Análisis Geográfico Regional Universidad de Sevilla. Zoido Naranjo, F. (Sin fecha) Geografía y Ordenación Del Territorio. Reproducido de: Íber, Didáctica de las ciencias sociales. Geografía e Historia, Barcelona: nº 16, abril 1998. Nuevas fronteras de los contenidos geográficos, p. 19-31. Scripta Vetera edición electrónica de trabajos publicados sobre geografía y ciencias sociales. (Disponible en: http://www.ub.edu/geocrit/sv-77.htm)Consultado 27 de Febrero de 2012. Zoido Naranjo, F. (Sin fecha). Territorialidad y Gobierno del Territorio, Hacia Una Nueva Cultura Política. Departamento de Geografía Física y Análisis Geográfico Regional Universidad de Sevilla. Romero H; Vásquez A. 2005. Pertinencia y significado del ordenamiento territorial en

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