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Formación de comité Ambiental. Nos menciona cómo es que funciona este comité.TRANSCRIPT
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TEMA: IMPLEMENTACIÓN DEL COMITÉ DE
VIGILANCIA Y MONITOREO AMBIENTAL
PARTICIPATIVO
PROYECTO MINERO
CURSO -TALLER
MONITOREO AMBIENTAL PARTICIPATIVO
TEMA: IMPLEMENTACIÓN DEL COMITÉ DE
VIGILANCIA Y MONITOREO AMBIENTAL
PARTICIPATIVO
PROYECTO MINERO
CENTRO DE ESPECIALIZACIÓN
AMBIENTAL
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Introducción
• En la actualidad, la gente quiere tener
información y participar en las
decisiones que pueda afectar sus
condiciones de vida, incluyendo el
poder opinar acerca de las medidas y
soluciones propuestas para corregir,controlar o mitigar impacto negativos.
• Por este Motivo en el mes de
Diciembre del 2012 se realizo el
Monitoreo Ambiental Participativo
dentro del Proyecto Crespo, con
representantes de 03 Comunidades Campesinas
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Participación Ciudadana en Minería
• “Toda persona tiene el derecho a
participar responsablemente en
los procesos de toma de
decisiones, así como en la
definición y aplicación de las
políticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes, que
se adopten en cada uno de los
niveles de gobierno.El Estado
concierta con la sociedad civil las
decisiones y acciones de la
gestión ambiental.” Ley General
del Ambiente N° 28611. Artículo 17
inciso 17.2 Plan de Participación Ciudadana
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Es un mecanismo de
participación social, a través del
cual se hace seguimiento al
cumplimiento de obligaciones,
compromisos, competencias y
funciones del gobierno en sus niveles central, regional y local o
de instituciones privadas que
actúan en el espacio público, con
la finalidad de democratizar y
hacer más transparente la gestión
pública, que es ejercido autónomamente desde
organizaciones de la sociedad
civil.
Vigilancia ciudadana
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“El Programa de Monitoreo es un
muestreo sistemático con
métodos adecuados al medio en
que se realiza, basado en normas
del Ministerio de Energía y Minas
para evaluar la presencia de contaminantes vertidos en el
medio ambiente.
El Programa de Monitoreo se
elabora en función de los
Protocolos de Monitoreo de la
Calidad del Aire y Emisiones y de Calidad de Agua aprobados por el
propio Ministerio.” (D.S.N° 059-93-
EM- Artículo N°1).
Monitoreo Ambiental
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Monitoreo y Vigilancia Ambiental Participativo
Consiste en promover de manera
organizada
la participación de la
población involucrada para el
acceso y generación de
información relacionada a los
aspectos ambientales de las actividades de explotación
minera, luego de aprobados los
EIA y EIAsd, a través del
seguimiento y vigilancia del
cumplimiento de las obligaciones del titular minero.” Resolución
Ministerial N° 304-2008-MEM/DM –
Artículo 2 – inciso 2.11 EIAsd, de exploración
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REQUISITOS PARA LA FORMACION DEL
COMITÉ DE MONITOREO YVIGILANCIA PARTICIPATIVO –
PROYECTO MINERO
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1 Principios y valores
• El principio es un valor que
orienta el accionar de una
persona de acuerdo a lo que dicta
su conciencia (ley moral).
• En cuanto el Monitoreo y Vigilancia Ambiental Participativo
forma parte de los mecanismos
de participación ciudadana (D.S.
N° 028-2008-MEM y la R.M N° 304-
2008-MEM), para su conformación y funcionamiento el
CMVAP.
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2 Objetivos del Monitoreo y Vigilancia
Participativos Los ciudadanos de manera
organizada participen en los
procesos de monitoreo
de los
impactos ambientales de la
actividad y la vigilancia en el
cumplimiento de los compromisos que se deriven de los estudios
ambientales. (D.S. N° 028-2008-EM,
artículo N° 15).
Acceder a información relacionada
a los aspectos ambientales y
com promisos de carácter social de
las actividades mineras..
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3 Rol del Comité Monitoreo y Vigilancia
• Es dirigir las preocupaciones de su
comunidad acerca de la calidad
ambiental del entorno en el cual vive;
mediante la elaboración de un
programa de monitoreo y vigilancia,
proponga acciones específicas de monitoreo y vigilancia, tanto
ambiental como social, así como de
difusión de los resultados y
soluciones que se acordaron
implementar cuando sea necesario
corregir, mitigar o remediar impactos negativos causados por la actividad
minera.
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3 Rol del Comité Monitoreo y Vigilancia
La autoridad competente (DGAAM y/o
DREM) debe ser informada de la
conformación del comité. Para dar a
conocer la conformación del comité será
mediante:
• Una simple carta, firmada por todos los miembros del comité, dirigida a la
autoridad competente (DGAAM para la
gran y mediana minería)
• Una carta a la cual se adjuntan los
estatutos elaborados para la
conformación del comité.• Una carta a la cual se adjunta el
reglamento interno elaborado para la
conformación del comité.
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4 Integrantes del Comité Monitoreo y Vigilancia
El Comité debería contar como mínimo
con los siguientes integrantes:
• Representantes interesados de las
comunidades.
• Representantes del titular minero.
• Ciudadanos individuales.• Representantes de Rondas
Campesinas.
Un comité que cuenta con una base amplia
de participantes, incluyendo
autoridades sectoriales locales, puede
ayudar a que la población tenga un mayor nivel de confianza cuando se
difunden los resultados de monitoreo y
vigilancia realizadas.
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4 Integrantes del Comité Monitoreo y Vigilancia
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4 1 Proceso de Convocatoria
• Debería ser lo más amplio e inclusivo
posible, e iniciar el proceso de
generación de confianza en la
población del entorno de intervención
del CMVAP.
• En el entorno de las comunidades campesinas se debe utilizar los
mecanismos de participación como las
asambleas de comuneros u otros
espacios donde se reúne la gente para
intercambiar información y tomar
decisiones.• Al momento de realizar la convocatoria
se debe de tener claro los objetivos del
monitoreo y vigilancia participativos.
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El monitor o monitora es un
líder o lideresa de las
comunidades, el cual deberá
esta comprometido con el
medio ambiente, la condiciones
sociales y culturales
M O N I T O R
Responsabilidad
Liderazgo
Confianza
Identidad Cultural
Sensibilidad Social
y Ambiental
4 2 Perfil del Monitor
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4 3 1 Funciones del Monitor
• Realizar el monitoreo ambiental en forma conjunta y registrar
la información en el formulario existente.
• Realizar la vigilancia comunitaria de posibles incidentes y
accidentes, que puedan afectar a los comuneros y el
ambiente, registrando la información.
• Entregar oportunamente al Comité de Coordinación en forma física, una copia de las actividades realizadas.
• Informar a la comunidad en asamblea, sobre el trabajo de
monitoreo socio ambiental y los hallazgos encontrados.
• Participar y acompañar al Comité de Coordinación y al
equipo técnico durante los trabajos de campo en las
comunidades.
• Participar obligatoriamente en todos los talleres que
programe el PROYECTO MINERO
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4 3 2 Código de Conducta del Monitor
• Tener comportamiento ejemplar,
transparente y justo.
• Los Monitores deberán de ser
personas con capacidad de
liderazgo y de convocatoria.
• Cumplimos los dispositivos de seguridad propuestos por la
compañía.
• Dedicarse exclusivamente al
CMVAP durante nuestro periodo de
monitoreo, una vez que nos hemos
comprometido en la planificación .
• Aceptamos no realizar actividades
contrarias a los fines del CMVAP.
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5 Formalización de los Comités Monitoreo y Vigilancia
• Este mecanismo de participación
ciudadana se implemente también
en la etapa de exploración del
proyecto.
• Para lograr que las acciones de
monitoreo y vigilancia participativos sean más eficaces y
para establecer relación del bien
común deben alcanzar un cierto
grado de formalización.
• Para ello es necesario que elaboren el reglamento interno
que regirá el proceder del CMVAP.
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5 1 Reglamento Interno
• Permitirá institucionalizar la actividad de
monitoreo y vigilancia participativos que
quiere llevar a cabo.
• Para la elaboración del reglamento la
comunidad podrá contar con el
asesoramiento técnico de una
organización especializada en la materia.Dicha organización además podrá brindar
asesoría a las labores propias del
Comité.” (R.M. N° 304-2008-ME-DM,
artículo 33).
• Se recomienda que una vez aprobado por
el Comité, el reglamento sea divulgado por lo menos ante la población, instancias
e instituciones del entorno del proyecto.
• Divulgación de los resultados del monitoreo
y vigilancia
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5 4 Funciones del Comité de Coordinación
• Representar al CMVAP ante la sociedad civil y las empresa
Minera y otros.
• Conocer la gestión técnica y financiera del CMVAP.
• Recibir y revisar la Información de Campo realizada por los
Monitores.
• Hacer seguimiento al trabajo que realizan los monitores para asegurar el cumplimiento de sus funciones.
• Participar en las convocatorias necesarias para el
cumplimiento de las actividades del CMVAP.
• Asegurar que las empresa Minera, cumpla los compromisos
asumidos con las comunidades campesinas.
• Apoyar y participar en los trabajos de campo en forma conjunta con el equipo técnico y monitores.
• Participar en los eventos de capacitación y talleres que se
programen con los monitores.
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5 5 Financiamiento del CMVAP
• La mayoría de los CMVAP no cuentan con recursos
propios; Al implementar este mecanismo de
participación ciudadana requiere contar con recursos
económicos.
• Así el CMVAP puede explorar las posibilidades de
autofinanciamiento, la participación de varias fuentes,entre ellas instituciones públicas, el sector privado,
ONGs, cooperación internacional, fundaciones,
donaciones, además de la empresa siendo objeto del
monitoreo y vigilancia participativos.
• Finalmente y aunque esta alternativa requiere esfuerzos
de negociación entre todos los actores involucrados
(Estado, empresa y sociedad civil).
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5 4 Financiamiento del CMVAP
Puede estar constituida por:
• Los aportes de la empresa
Minera.
• Los aportes de las Juntas
Directivas.
• Los aportes de los Gobiernos
Locales y Regionales.
• Los aportes de fuentes
financieras nacionales e
internacionales, a través de las
juntas directivas o federaciones.
• Por recursos propios.
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5 6 Operativizacion del CMVAP
• Capacitación de sus miembros
mediante acciones de
sensibilización, la preparación e
implementación de programas de
monitoreo y vigilancia ambiental y
social participativos, el financiamiento de sus actividades
y la divulgación de los resultados
de sus acciones de monitoreo y
vigilancia participativos.
• Un tema de capacitación que es
frecuentemente olvidado es el que se relaciona con la
comunicación.
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GRACIAS POR SUATENCION