0 2 5 o ) 1 mm 2019 · cuentan con una zona de cultivo subdividida en parcelas y otra zona de...

17
` - '4 . , P ur " binas iecin a e~ skaumooneuKA Cenvenclorin COICej09 Comunitarias (bItea ProStdo !alisa unlam ,__Mine vereco e htle ~nal ine oepanarnents 11••• •••••• I M.Z•11. Fuente: Coordenadas suministradas por el solicitante; EXTNII18-26016 del 27 de junio de 2018. REPUBLICA DE COLOMBIA DCP-2500 MINISTERIO DEL INTERIOR ) 1 MM 2019 0 2 5 O CERTIFICACIÓN NÚMERO DE "Sobre la presencia o no de comunidades étnicas en las zonas de proyectos, obras o actividades a realizarse". EL DIRECTOR DE CONSULTA PREVIA En ejercicio de las facultades legales y reglamentarias en especial, las conferidas en el artículo 16 del numeral 5 del Decreto 2893 de 2011 y la Resolución 1350 del 28 de agosto de 2018, y Acta de Posesión del 28 agosto de 2018 y, CONSIDERANDO: Que se recibió en el Ministerio del Interior el día 27 de junio de 2018, el oficio con radicado externo EXTMI18-26016 1 por medio del cual la señora CLAUDIA MARIA MONTOYA PALACIO, identificado con la cédula de ciudadanía No. 42.883.021, en calidad de Subdirectora de Gestión Ambiental (e) de la COPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CENTRO DE ANTIOQUIA - CORANTIOQUIA, solicita se expida certificación de presencia o no de comunidades étnicas en el área del proyecto: "FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO BAJO NECHÍ (NSS 2703-03)", localizado en jurisdicción de los Municipios El Bagre y Nechi, en el Departamento de Antioquia, y en jurisdicción del Municipio de San Jacinto del Cauca, en el Departamento de Bolívar. A continuación se presenta el área objeto de certificación (mapa) cuyas coordenadas (formato Excel) soportan el respectivo archivo cartográfico, las cuales se incluyen en el a chivo adjunto (CD) el cual forma parte integral de la presente certificación: Página 1 de 17

Upload: others

Post on 14-Jan-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: 0 2 5 O ) 1 MM 2019 · cuentan con una zona de cultivo subdividida en parcelas y otra zona de cultivo colectivo, ubicado a orillas del caserío platanal. Adicionalmente, algunos miembros

-̀'4.,Pur"

binas iecin a e~ skaumooneuKA

Cenvenclorin COICej09 Comunitarias

(bItea ProStdo !alisa unlam ,__Mine vereco

ehtle ~nal ine oepanarnents

11•••

••••••

IM.Z•11.

Fuente: Coordenadas suministradas por el solicitante; EXTNII18-26016 del 27 de junio de 2018.

REPUBLICA DE COLOMBIA

DCP-2500

MINISTERIO DEL INTERIOR

) 1 MM 2019 0 2 5 O CERTIFICACIÓN NÚMERO DE

"Sobre la presencia o no de comunidades étnicas en las zonas de proyectos, obras o actividades a realizarse".

EL DIRECTOR DE CONSULTA PREVIA

En ejercicio de las facultades legales y reglamentarias en especial, las conferidas en el artículo 16 del numeral 5 del Decreto 2893 de 2011 y la Resolución 1350 del 28 de

agosto de 2018, y Acta de Posesión del 28 agosto de 2018 y,

CONSIDERANDO:

Que se recibió en el Ministerio del Interior el día 27 de junio de 2018, el oficio con radicado externo EXTMI18-260161 por medio del cual la señora CLAUDIA MARIA MONTOYA PALACIO, identificado con la cédula de ciudadanía No. 42.883.021, en calidad de Subdirectora de Gestión Ambiental (e) de la COPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CENTRO DE ANTIOQUIA - CORANTIOQUIA, solicita se expida certificación de presencia o no de comunidades étnicas en el área del proyecto: "FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO BAJO NECHÍ (NSS 2703-03)", localizado en jurisdicción de los Municipios El Bagre y Nechi, en el Departamento de Antioquia, y en jurisdicción del Municipio de San Jacinto del Cauca, en el Departamento de Bolívar.

A continuación se presenta el área objeto de certificación (mapa) cuyas coordenadas (formato Excel) soportan el respectivo archivo cartográfico, las cuales se incluyen en el a chivo adjunto (CD) el cual forma parte integral de la presente certificación:

Página 1 de 17

Page 2: 0 2 5 O ) 1 MM 2019 · cuentan con una zona de cultivo subdividida en parcelas y otra zona de cultivo colectivo, ubicado a orillas del caserío platanal. Adicionalmente, algunos miembros

0250 CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN DE

21 HAY 2019

Que en la solicitud se anexaron los siguientes documentos técnicos: i) solicitud formal ante la Dirección de Consulta Previa, ii) cuadro o de las coordenadas donde se va a ejecutar el proyecto denominado: "FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO BAJO NECHÍ (NSS 2703-03)", localizado en jurisdicción de los Municipios El Bagre y Nechí, en el Departamento de Antioquia, y en jurisdicción del Municipio de San Jacinto del Cauca, en el Departamento de Bolívar.

Que en un análisis inicial la Dirección de Consulta Previa, procedió a revisar en las b ses de datos conforme a las coordenadas presentadas por el solicitante para el proyecto: "FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO BAJO NECHÍ (NSS 2703-03r, localizado en jurisdicción de los Municipios El Bagre y Nechí, en el Departamento de Anüoquia, y en jurisdicción del Municipio de San Jacinto del Cauca, en el Departamento de Bolívar. Este análisis tuvo como objeto constatar la presencia o registro de comunidades étnicas que pudieran resultar afectadas. Las bases de datos consultadas fueron: i) Base cartográfica de resguardos indígenas constituidos (Agenda Nacional de Tierras - 2018), ii) Base cartográfica de Consejos Comunitarios constituidos (Agencia Nacional de Tierras 2018), iii) Base de datos de la Dirección de Asuntos Indígenas, Minorías Étnicas y Rom (Mininterior 2018), iv) Base de datos de la Dirección de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras (Mininterior 2018), v) Base de datos de Consulta Previa (Mininterior 2018).

Que al revisar las bases de datos señaladas anteriormente, esta Dirección determinó que se requería adelantar visita de verificación en campo, la cual se llevó a cabo los días 24 al 28 de noviembre de 2018, decisión que fue comunicada mediante 0FI18-45805-DCP-2500 a la peticionaria.

Que con base en la información aportada y recogida se elaboró el informe técnico el día 23 de abril de 2019, en el cual se estableció lo siguiente:

"Antecedentes:

Mediante radicado EXTMI18-26016 del 27 de junio de 2018, Claudia María Montoya Palacio, en representación de la Corporación Autónoma Regional del Centro de Aniloguia-CORANTIOQUIA, allegó a la Dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior la solicitud de presencia de comunidades étnicas para el proyecto: "FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL R10 BAJO NECH1 (NSS 2703-03r

Mediante 0FI18-28737, la Dirección de Consulta Previa notificó la necesidad de realizar una visita de verificación para el proyecto referido.

Mediante 0FI18-45805 del 15 de noviembre de 2018, la Dirección de Consulta Previa respondió a la solicitud referida, notificando la programación de una visita de verificación del 24 al 28 de noviembre del 20181

Descripción del Proyecto:

El Plan de Ordenación y Manejo de Cuenca Hidrográfica — POMCA, es un "Instrumento a través del cual se realiza la planeación del uso coordinado del suelo, de les aguas, de la flora y la fauna ye/manejo de/a cuenca entendido como la ejecución de obras y tratamientos, en la perspectiva de mantener el equilibrio entre el aprovechamiento social y económico de tales recursos y la conservación de/a estructura fisico-biótica de la cuenca y particularmente del recurso hídrico" (artículo 2.2.3.1.5.1 Decreto 1076 de 2015). Comprende las siguientes fases:

Aprestamiento Diagnóstico. ProspecOva y zonificación ambiental. Formulación. Ejecución. Seguimiento y evaluación.

gina 2 de 17 ter-,

Page 3: 0 2 5 O ) 1 MM 2019 · cuentan con una zona de cultivo subdividida en parcelas y otra zona de cultivo colectivo, ubicado a orillas del caserío platanal. Adicionalmente, algunos miembros

CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN 0250 21 MAY 2019

Que la visita de verificación en campo tuvo como objetivo:

"Realizar una visita de verificación en el área del proyecto "FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO BAJO NECHI (NSS 2703-03)" ubicado en los municipios de El Bagre y Nech 1 departamento de Antio quia ye! municipio de San Jacinto del Cauca, departamento de Bolívar

Que la metodologla empleada en desarrollo de la visita de verificación, se basó en:

"...La metodología propuesta para la visita de verificación consistió en recolectar información correspondiente a los aspectos sociales, culturales, económicos y territoriales que constituyen las dinámicas propias de una comunidad étnica.

Para cumplir con dicho propósito, se realizaron las actividades específicas relacionadas a continuación:

Se realizó un grupo focal con el fin de conocer la historia de los Consejos Comunitarios verificados, a través del análisis de los aspectos culturales y sociales más importantes vinculados a su relación territorial.

Se realizó la metodología de cartografía social con gran parte de los consejos visitados, con el propósito de representar los aspectos territoriales y de importancia.

Se llevó a cabo la georreferenciación de los puntos de asentamiento o de importancia de los consejos comunitarios visitados.

Se desarrolló la revisión de fuentes secundarias de estudios etnológicos e históricos para complementar los resultados de los hallazgos en campo".

DESARROLLO DE LA VISITA DE VERIFICACIÓN:

"El día lunes 26 de noviembre del 2018, la Dirección de Consulta Previa procedió a realizar la visita de verificación en el área del proyecto "FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO BAJO NEO-!! (NSS 2703-03)" ubicado en los municipios de El Bagre y Necht, departamento de Antio quia y el municipio de San Jacinto del Cauca, departamento de Bolívar. La visita se adelantó con el acompañamiento de Corantioquia.

A continuación, se presentaran los elementos descritos por cada uno de los Consejos Comunitarios, especificando los elementos de carácter organizacional, poblacional, económico, religioso y algunos aspectos etnohistóricos:

CONSEJO COMUNITARIO AFROCARIMAGUA

El consejo comunitario de Afrocarima gua se encuentra conformado por 263 personas en 63 familias, localizadas en la vereda Trinidad Arriba, Caño Prieto y Petaca San Pablo. Hace dos años y medio se llevó a cabo su conformación como consejo, el cual responde a varios núcleos familiares principalmente de la familia Vargas. Referente al motivo de organización, los representantes del consejo manifestaron que se veían identificados con las costumbres afrodescendientes y desde allí la necesidad de organizarse corno un colectivo correspondiente al de un Consejo Comunitario.

Referente a la estructura organizativa, el Consejo busca la equidad entre hombres y mujeres, promoviendo prácticas de equidad de género. El Consejo Comunitario se encuentra conformado de la siguiente manera:

Marcos Vergara Vargas-Representante Legal Yadira yerno Polo- presidente Carlos Iván Mora- vicepresidente Norma Vargas- secretaria Hernán Monrroy-tesorero Duverney Vargas Vargas-fiscal Yonadiz Vargas y Jorge Ramírez-vocales

Dentro de las iniciativas que han adelantado como consejo, se identificó un comité de cultivos, trabajo, educación, cultura y salud, los cuales responden a ejes de importancia

goa 3 de

Page 4: 0 2 5 O ) 1 MM 2019 · cuentan con una zona de cultivo subdividida en parcelas y otra zona de cultivo colectivo, ubicado a orillas del caserío platanal. Adicionalmente, algunos miembros

CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN

0250 - • - -DE 21 HAY 7f119

para la comunidad. Para el caso del comité del trabajo, se han adelantado iniciativas con la entidad Corantioquia para el desarrollo de actividades productivas en procura del fortalecimiento socioeconómico y ambiental de la comunidad. Refieren que actualmente existen precarias condiciones en la región, teniendo en cuenta que la escuela de la comunidad se encuentra en mal estado y no cuentan con puesto de salud. Vieron como necesidad organizarse como comunidad.

Economía: Los representantes del Consejo manifestaron la realización de comités colectivos para el desarrollo de prácticas de pesca con atarrayas, uso de caretas y anzuelos. Dicha práctica es realizada en la quebrada La Trinidad, San Pablo y la ciénaga del ocho. Por otro lado, realizan prácticas de caza y minería artesanal por medio del barequeo. Adicionalmente, existen prácticas agrícolas a través de la siembra de arroz, maíz, yuca, plátano y ñame. Dichos productos son para el autoconsumo de cada familia y muchos no se comercializan, principalmente por los costos que acarrea el transporte fluvial hasta el casco urbano más cercano.

Por otra parte, se han desarrollado proyectos de apicultura, con el fin de fortalecer la protección ambiental en la región. Sumado a esto, adquirieron un proyecto de unidades productivas de cerdo por medio del Ministerio de Agricultura.

Aspectos etnohistóricos: Según refirió uno de los miembros del Consejo Comunitario, hace 60 años llegó la señora Arriata, proveniente de Las Flores (Sucre) y fue quien impulsó la práctica de pesca en el sector, la cual ha disminuido por los problemas ambientales que han provocado las actividades mineras y catástrofes naturales, según afirmaron. Seguido de ello, explicaron que siempre se han asentado en la vereda San Lucas.

Prácticas religiosas: Según explicaron, varios miembros del consejo asisten a la Iglesia Cristiana Betel, la cual ha hecho presencia en el sector durante más de 60 años. Los miembros llevan a cabo rituales fúnebres dentro del corregimiento de Las Flores. Para el caso de los entierros, acuden a figuras como los pastores, acompañando con cantos de origen afrodescendiente.

Dinámicas de poblamiento: La mayoría de los miembros se encuentran situados en la zona de Vargas. Otras familias se ubican en veredas aledañas de forma dispersa.

Zonas de tránsito: En cuanto a las dinámicas de movilidad, el Consejo Comunitario utiliza la quebrada La Trinidad, el río Nechl y "Puerto Iguana", correspondiente a la ruta fluvial. Adicionalmente, utilizan una vía terciaria denominada "Puerto Líbano".

CONSEJO COMUNITARIO AFROCOLOMBIANO DE LA VEREDA TRINIDAD ABAJO SECTOR PUERTO IGUANA

El Consejo Comunitario Afrocolombiano de la Vereda Trinidad Abajo Sector Puerto Iguana se encuentra localizado en las veredas Puerto Iguana y Platanal. El Consejo Comunitario data de 4 años y se encuentra conformado de la siguiente manera:

Angélica Rulz-Representante legal Presidente: Armando Dlaz Tesorero: Edilia Alvarez Fiscal: Yasludy Esther Lederma Secretaria: Nubia Macea Vocales: Adriana Hernández

Economía: El Consejo Comunitario lleva a cabo cultivos de yuca, plátano, arroz y maíz Dichos cultivos son la actividad agrícola principal para el sustento de la comunidad, salvo algunos miembros que llevan a cabo prácticas de ganadería. Todas las familias cuentan con una zona de cultivo subdividida en parcelas y otra zona de cultivo colectivo, ubicado a orillas del caserío platanal. Adicionalmente, algunos miembros llevan a cabo prácticas de barequeo como medio de sustento, pues la agricultura no resulta ser rentable para su comercialización en pequeños productores. Por otro lado, algunas familias llevan a cabo la práctica de pesca en las quebradas Platanal, La Trinidad, y La Arenosa.

En la actualidad, el Consejo Comunitario desarrolla proyectos productivos en alianza con el SENA y Bienestar Familiar y la fundación Corona, con el fin de lograr un fortalecimiento organizativo. Ello se ha instrumentalizado a través de proyectos con cerdos, gallinas, pollos (galpones) y siembra de hortalizas.

Página 4 de 17 eZt.)

Page 5: 0 2 5 O ) 1 MM 2019 · cuentan con una zona de cultivo subdividida en parcelas y otra zona de cultivo colectivo, ubicado a orillas del caserío platanal. Adicionalmente, algunos miembros

Dinámicas de poblamiento: El Consejo Comunitario está compuesto por un total de 48 familias, distribuido en 20 familias localizadas en Puerto Iguana y 28 familias en Platanal. La mayoría de familias se encuentran agrupadas de forma nucleada; otras se encuentran ubicadas de forma dispersa, divididas por parcelas.

Etnohistoria: La representante legal del Consejo refirió que el fundador de dicha comunidad fue Guillermo Artudis, quien explicó qué significaba ser afro y comunidad, pues ello va más allá de un rasgo fenotfpico o racial denominado por ellos como "ser niche", puesto que pretende compartir una cultura devenida de su autorreconocimiento como afrodescendientes. El fundador migró de la región a raíz de la búsqueda de mejores oportunidades laborales. No obstante, la representante legal refirió su intención de continuar fortaleciendo el autorreconocimiento de la comunidad, como gestores de su propio desarrollo, según afirmó. En ese sentido, explica que el arraigo con la cultura es muy grande: "...Corno afro, me siento en deuda con el ambiente.. Debe ser sostenible en el futuro, ser consciente de los alimentos que estamos sembrando..." (Palabras de Angélica Ruiz, 26 de noviembre del 2018).

El Consejo Comunitario apeló a dinámicas de parentesco que incidieron en su proceso identitario. Frente a ello, reconoce familias predominantes en la comunidad como los Castillo, Buelvas, Ledesma y Herrera. Varias de las familias vinculadas al Consejo son provenientes de Córdoba y Sucre.

Salud propia: Actualmente, la comunidad se encuentra en el proceso de construcción de un Plan de Salvaguarda, con el fin de fortalecer el uso de plantas medicinales. Entre ellas, se utiliza el orégano para dolores o malestar en general. Para uno de los miembros, la recuperación de la medicina tradicional es un elemento de gran importancia para sus procesos de identidad como comunidad, según refirió.

Organización: En cuanto a los procesos organizativos, existe una estrecha relación con la Junta de Acción Comunal, pues algunos de sus miembros del Consejo participan al tiempo de la Junta, pues anteriormente la única figura organizativa existente para las comunidades asentadas en el sector En la actualidad, el Consejo ha adelantado los procesos para el reconocimiento ante la Dirección de Comunidades Negras del Ministerio del Interior y la respectiva solicitud de un territorio colectivo.

Religión: La gran mayoría de miembros se identifican como cristianos y asisten a una iglesia llamada "Poder y Milagro", constituida hace más de 10 años. El consejo lleva a cabo rituales fúnebres que se desarrollan en los corregimientos Las Flores y Nechf

Zonas de tránsito: El consejo Comunitario utiliza el transporte fluvial como mecanismo de movilización dentro de la región, especialmente en la quebrada Trinidad y la carretera principal.

CONSEJO COMUNITARIO AFROCORRALES

El consejo Comunitario Afrocorrales se encuentra conformado por 26 familias, con un total de 70 personas. El 14 de noviembre del 2016 se conformaron como Consejo Afrodescendiente. Su estructura se evidencia de la siguiente manera:

Aura Elena Vergara-Representante legal Carmen Cocher- Presidenta

Prácticas ambientales: Desarrollan prácticas de conservación ambiental a través de la limpieza de humedales, manejo de canoas y clasificación de maderas naturales. Adicionalmente, se ha identificado la presencia de especies nativas en la zona de bosque que la comunidad habita, por lo cual han prohibido la cacería y demás actividades que pongan en riesgo dichas especies. Por otra parte, el Consejo Comunitario realiza inventarios forestales, con el fin de evitar la tala de árboles en la zona. Su práctica como comunidad se encuentra direccionada hacia la "protección de la naturaleza", como afirmó uno de sus miembros durante la visita.

Organización: Uno de los elementos más álgidos en su proceso organizativo ha sido la presencia de grupos armados, pues establecen un control sobre la región y los procesos comunales que allí se desarrollan. En esa medida, toda acción organizativa debe ser consultada con dichos grupos, quienes dan el aval de permitir o no dichas acciones.

Pagina 5 de '17

025 - -DE 2 1 HAY 2019 CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN

Page 6: 0 2 5 O ) 1 MM 2019 · cuentan con una zona de cultivo subdividida en parcelas y otra zona de cultivo colectivo, ubicado a orillas del caserío platanal. Adicionalmente, algunos miembros

Anteriormente, el Consejo funcionaba como Junta de Acción Comunal Decidieron conformarse como comunidad negra a raíz de las necesidades de las familias asentadas y la oportunidad de ser escuchados. Refiere que la señora Leidys Mena Peñalose les explicó acerca del tema afro y la posibilidad de ser escuchados en este tipo de escenarios. Adicionalmente, Mena explicó que corno afrodescendientes podrían tener mayores oportunidades e incidencia en el Estado como minorlá étnica. A su vez, consideraron que era más fácil impulsar proyectos autorreconociéndose como afros que como Junta de Acción Comunal.

Frente a ello, la representante legal refirió que se ha desilusionado, pues no se ha logrado implementar ninguna iniciativa para la comunidad. Entre muchas de las iniciativas, una de ellas ha sido adelantada con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), donde no se ha logrado cubrir los aportes necesarios para la implementación de dicha iniciativa, correspondiente a temas agropecuarios con el SENA.

Economía: Una de las fuentes más importantes de sustento del Consejo Comunitario visitado es el desarrollo de la pesca, principalmente por los pobladores ubicados en la ciénaga. Por otro lado, en el sector agrícola, varios miembros llevan a cabo cultivos de maíz, yuca, arroz y plátano. Otros miembros se dedican a la protección de bosques nativos, en los cuales se identifican especies nativas como la Danta.

Religión: Varios miembros del Consejo Comunitario asisten a la iglesia Jesucristo de Rey, perteneciente a una comunidad evangélica, ubicada en la vereda Corrales.

CONSEJO COMUNITARIO "LA YE" COCOYÉ

El Consejo Comunitario la ye" Cocoyé se encuentra ubicado en el corregimiento La Concha, conformado en el año 2012 e impulsado por un profesor de la región. Actualmente se encuentra conformado por 45 familias que abarcan un total de 300 personas. El Consejo se estructura de la siguiente manera:

Omaira del Socorro Martínez-Representante Legal Diana Serpa Ortiz- Presidenta Damián Martínez-Vicepresidente Dayana Salazar-Secretario Darly Guerra-Tesorera Samuel Monterrosa-Vocal

El Consejo lleva a cabo prácticas ambientales a través de la conservación de la Ciénaga.

Organización: A raíz de la falta de apoyo para el desarrollo de la agricultura, las familias asentadas en la región optaron por organizarse como Consejo Comunitario para acceder y tramitar proyectos con el gobierno nacional. Ello ha permitido el relacionamiento con varias entidades gubernamentales, generando procesos de articulación de la conservación de la Ciénaga.

Dentro de sus procesos organizativos, la comunidad lleva a cabo reuniones y concertaciones frente a las temáticas ambientales, en especial frente al manejo de recursos naturales.

En la actualidad, el Consejo se encuentra en proceso de trámite de un territorio colectivo ante la Agencia Nacional de Tierras y el Ministerio del Interior.

Dinámicas de poblamiento: Algunas familias se encuentran asentadas en la ciénaga el sapo; otras se ubican en la vereda La Bamba, corregimiento de la Concha de la vereda La Ye. Adicionalmente, cada familia se encuentra distribuidas en parcelas independientes.

Economía: El Consejo Comunitario desarrolla prácticas de agricultura a través del cultivo de maíz, arroz, patilla, ahuyama y plátano, en la margen derecha del río Neo« Sin embargo, dichas prácticas se adelantan en predios privados que actualmente no permiten el desarrollo de cultivos.

Refieren que, en el sector, existen pocos propietarios que abarcan la mayoría de las tierras y son ellos quienes laboran allí, con el fin de obtener algún tipo de sustento. Ello

Página 6 de 17 C1,-/C)

CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN 0250 - . -DE 21 MAY 2019

Page 7: 0 2 5 O ) 1 MM 2019 · cuentan con una zona de cultivo subdividida en parcelas y otra zona de cultivo colectivo, ubicado a orillas del caserío platanal. Adicionalmente, algunos miembros

CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN 0 250 - • _ DE ¿1 MAY 2019

ha obligado que una de las prácticas de mayor sustento sea la pesca, la cual pueden desarrollar libremente en la ciénaga El Sapo, Cuatrobocas y Bollo Grande.

Adicionalmente, el Consejo Comunitario ha adelantado proyectos para la limpieza de la ciénaga, reforestación y centro de acopio para reciclaje. Actualmente cuentan con dos viveros, los cuales son trabajados en gran medida por mujeres y se utilizan para los procesos de reforestación. Por otro lado, han desarrollado proyectos de cría de pescados en jaulones, los cuales permiten el sostenimiento de las familias de la comunidad.

Etnohistoria: Según refirió la representante legal, el 90% de los miembros del Consejo son provenientes de otras regiones, y su asentamiento en la región próxima al río Nechl tiene más de 40 años.

Religión: Algunos miembros asisten a una iglesia católica ubicada en la vereda La Concha; otros asisten a una iglesia cristiana, ubicada en proximidad al corregimiento. Adicionalmente, los rituales fúnebres de la comunidad se realizan en La Concha, Puerto Nuevo y Colorado, en los cuales cuentan con el acompañamiento de sacerdotes o pastores.

Zonas de tránsito: El Consejo Comunitario utiliza como vías de tránsito el río Nechí y los afluentes en proximidad al municipio El Bagre.

CONSEJO COMUNITARIO AFRODESCENDIENTE LA CONCEPCIÓN

El Consejo Comunitario La Concepción se encuentra localizado en la margen izquierda del Río Neo« en la vereda La Concepción. Fue constituido en julio del 2017 y cuenta con 225 personas distribuidas en 63 familias. Actualmente, se encuentra organizado de la siguiente manera:

Jairo López-Representante legal Jarnid Varulla-Presidente Dina Luz Lobo-Secretaria Edward Ramos-Fiscal José Monrroy- Tesorero July Marcela Gómez-Vocal 1 Oscar Rentería-Vocal 2

Organización: El Consejo fue conformado a raíz de encontrarse como una comunidad abandonada, por lo cual optaron organizarse para acceder a mejores oportunidades y ser escuchados. Refieren que aún están aprendiendo frente a su proceso organizativo, donde han comenzado impulsando iniciativas para el fortalecimiento del sector salud e infraestructura para vías. Actualmente trabajan conjuntamente como Junta de Acción Comunal.

Economía: En cuanto a las prácticas económicas, algunos miembros practican la minería artesanal o barequeo y el uso de motobombas para extraer oro. No obstante, dicha práctica ya no es posible desarrollarla en gran proporción por las restricciones ambientales que existen. Otros miembros se dedican a la agricultura, a través del cultivo de arroz, yuca, ñame y plátano. Las prácticas de pesca no son habituales en la comunidad, salvo los periodos de verano donde algunos miembros la realizan.

Actualmente, pretenden desarrollar proyectos productivos con el SENA y Bienestar Familiar, con el fin de fortalecer la agricultura en la comunidad, por medio de galpones de pollos y crías de cerdos.

Dinámicas de poblamiento: Las 63 familias que componen el Consejo Comunitario se encuentran mayoritariamente agrupadas en el Caserío de la vereda La Concepción. Otras familias se ubican en la vereda La Concha.

Zonas de tránsito: Utilizan dos vías fluviales por Castilla (río Nech0 y Puerto Nuevo. Sumado a ello, utilizan una vía terciaria ubicada en el sector de Granada.

Religión: Algunos miembros de Consejo Comunitario participan en una iglesia católica y otros a una evangélica o cristina.

Página 7 de 17' 414".1

Page 8: 0 2 5 O ) 1 MM 2019 · cuentan con una zona de cultivo subdividida en parcelas y otra zona de cultivo colectivo, ubicado a orillas del caserío platanal. Adicionalmente, algunos miembros

0250 21 HAY 2019 CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN

CONSEJO COMUNITARIO COMUNIDAD NEGRA DE LA CONCHA

El Consejo Comunitario de La Concha fue conformado en marzo del 2017, organizado en 220 personas distribuidas en 76 familias. El Consejo funciona de la siguiente manera:

Dilia Marfa Acosta-Representante Legal Pedro Nel Castro-Presidente Martha Mejía-Vicepresidenta Ladislao De Arco-Secretario Yaneth García-Tesorero Leonardo Ortiz-Vocal

Organización: Vieron la necesidad de organizarse como afrodescendientes por las oportunidades y beneficios que puede traer para la comunidad. Dentro de su proceso organizativo, tratan de reunirse periódicamente para tratar temáticas relacionadas con proyectos productivos, protección ambiental y manejo de residuos. Actualmente tienen relaciones con una Asociación de mujeres y /a Junta de Acción Comunal. Para el caso de la asociación de mujeres, a través de dicha estructura se han desarrollado iniciativas como proyectos de galpones de pollo, con el fin de lograr un fortalecimiento comunitario.

Economía: Por el margen derecho del río Nechl, varias familias toman en alquiler predios para desarrollar cultivos de plátano, arroz y yuca, principalmente. Algunos miembros desarrollan sus propios cultivos dentro del corregimiento. Actualmente cuentan con un acueducto comunal que es compartido con varias familias campesinas.

Para el desarrollo de cultivos, muy pocas familias son propietarias de predios para realizar las prácticas de cultivo. No obstante, cuentan con puesto de salud y escuela, la cual permite garantizar mejores condiciones para la comunidad. Sumado a ello, el Consejo ha participado en iniciativas conjuntas con el Ministerio de Agricultura a través de proyectos de piscicultura y cría de pollos. Por otro fado, varios miembros practican el barequeo como fuente de sustento para sus familias, pues no existe posibilidad de desarrollar otras actividades que generen el rédito de la minería, según explicaron.

Religión: Dentro de las prácticas religiosas, algunos miembros refirieron que el en el sector existen tres iglesias cristianas y una católica, a las cuales asisten la mayoría de personas del Consejo.

CONSEJO COMUNITARIO BIJA GUAL

El Consejo Comunitario de Bija gual se conformó en el 2014 y se encuentra ubicado en el corregimiento de Bija gual. La población total del Consejo corresponde a 320 personas distribuidas en 102 familias, provenientes de los departamentos de Bolívar, Sucre y Córdoba. Actualmente se organizan de la siguiente manera:

Yorjadiz Maricel Arrieta-Representante legal José Alberto Machado-Presidente Erika Tafur-Secretaria Elianis Arrieta-Tesorero Jonathan Sierra-Fiscal Paula Isabel Genes-Vocal

Algunos miembros refirieron que existen ciertos usos y costumbres que los definen como afros, entre ellos la celebración del 11 de noviembre.

Economía: Desarrollan actividades de agricultura a través de la siembra de arroz, plátano, maíz y yuca. Sumado a esto, se cultivan algunos frutos como limón, naranja y guanábana. Dichas prácticas de cultivo son desarrolladas tanto en parcelas privadas o arrendadas como en un terreno cedido por MINEROS S.A., el cual tiene como objeto fortalecer las prácticas de siembra de la comunidad. Adicionalmente, el Consejo lleva a cabo prácticas artesanales de pesca, por medio del uso de atarrayas y redes. Por otra parte, realizan minería artesanal en la margen derecha de/río Neo&

Dentro de las prácticas ambientales, el Consejo ha un/izado la ciénaga el Pozo del Caimán, donde realizaron la liberación de peces, galápagos y tortugas. Dicho proyecto fue en asociación con la empresa Mineros S A. Por otra parte, en alianza con el Ministerio de Agricultura han desarrollado el proceso de limpieza del caño, ubicado en

Página I3 de 17 Ct.,

Page 9: 0 2 5 O ) 1 MM 2019 · cuentan con una zona de cultivo subdividida en parcelas y otra zona de cultivo colectivo, ubicado a orillas del caserío platanal. Adicionalmente, algunos miembros

0250 21 MM 2019 CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN

proximidad al sector de asentamiento de la comunidad. Adicional a ello, han realizado proyectos de tanques piscícolas con Corantio quia. Actualmente, el representante legal labora como promotor ambiental.

Religión: Dentro del sector, se reconoce la existencia de dos iglesias evangélicas a las cuales asisten la gran mayoría de miembros del Consejo.

Dinámicas de poblamiento: La gran mayoría de miembros del Consejo se encuentran agrupados en el casco urbano, salvo los momentos en que adelantan los proyectos de limpieza de ciénagas y caños.

Organización: A través del Consejo Comunitario, han entendido y apropiado el concepto de comunidad negra. Refieren que ello es una estrategia para impulsar y tramitar proyectos, pues anteriormente las comunidades no eran tenidas en cuenta o no se involucraban, teniendo en cuenta que se encuentran ubicados en un sector olvidado del departamento de Antio quia. Uno de los miembros explicó que "...el consejo afro es percibido como una familia, se sigue aprendiendo...". Anteriormente, el consejo se encontraba adscrito a la Junta de Acción Comunal.

Según el representante legal, el autorreconocimiento como afrodescendiente se presenta a raíz de ciertos usos y costumbres que los caracterizan. Una de ellas es la celebración del 11 de noviembre, fiestas patronales, minería y pesca artesanaL

A su vez refirieron que la cultura ambiental que se ha desarrollado al interior de la comunidad deviene de los impactos de la minería. Frente a ello, el Consejo ha llevado a cabo campañas de reforestación y protección ambiental en el sector, entre ellas una ciénaga considerada de vital importancia. El proceso de fortalecimiento de prácticas ambientales comenzó en el año 2010.

CONSEJO COMUNITARIO AFRO CARGUEROS

El Consejo Comunitario Afro Cargueros se conformó el 25 de abril del 2013 y se encuentra organizado de la siguiente manera:

Yaneth Martínez-Representante legal Wilson Coronado-Presidente Ni/son Mejía-Fiscal Marlene Benito-tesorero Soraya Salgado-Secretaria Yadedys Galvis- Vocal Faniluz Gómez-Vocal

Organización: En el proceso de conformación como grupo étnico, la comunidad comenzó a evidenciar los beneficios de ser comunidad étnica para el desarrollo de proyectos comunitarios. Al respecto, manifiestan que "...Cuando existen comunidades negras e indígenas tiene más fuerza ante el Estado que una Junta de Acción Comunal" No obstante, se han aliado con la Junta de Acción Comunal para realizar proyectos de recolección de residuos sólidos a través de un motocauo. Adicionalmente, explicaron que el reconocimiento como afrodescendiente no es una cuestión racial, apelando a su derecho al autorreconocimiento, el cual respaldan en una historia compartida y su dependencia de recursos hídricos como el río Neo«

En cuanto a sus prácticas organizativas, el Consejo realiza reuniones mensuales con el fin de brindar información sobre proyectos, convocatorias y capacitaciones. Por otro lado, los Planes de Manejo Ambiental se realizan de manera colectiva con los miembros del Consejo.

Economía: Según explicó uno de sus miembros se realizan prácticas de pesca en el río Nechl y la ciénaga Caced y de protección ambiental a través del desarrollo de Planes de Manejo Ambiental. Por otra parte, refieren prácticas de agricultura desarrolladas al otro lado del río, correspondientes a cultivos de maíz, arroz, plátano y yuca. Cada familia desarrolla cultivos individuales para el sustento de cada núcleo familiar. Adicionalmente, algunos miembros realizan la ganadería, cría de cerdos y gallinas, sumado al desarrollo de prácticas de barequeo o minería artesanal. Todas las actividades económicas son para el sustento individual de cada familia.

it

Dinámicas de poblamiento: La representante legal del Consejo Comunitario explicó que el total de la población corresponde a 400 personas distribuidas en 86 familias,

Página 9 de 17

Page 10: 0 2 5 O ) 1 MM 2019 · cuentan con una zona de cultivo subdividida en parcelas y otra zona de cultivo colectivo, ubicado a orillas del caserío platanal. Adicionalmente, algunos miembros

0250 21 MAY 2019 CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN

ubicadas de forma dispersa en el casco urbano del corregimiento de Cargueros. Para llevar a cabo las dinámicas de movilidad, utilizan el río Nechi para desplazarse a los municipios de El Bagre y Necht

Religión: Según explicaron algunos de sus miembros, vados de ellos asisten a la iglesia católica y otros participan en ceremonias de iglesias cristianas.

CONSEJO COMUNITARIO LAS FLORES (COCOAFLO)

El Consejo Comunitario Las Flores fue conformado el /5 de agosto del 2014. Se encuentra conformado por 284 familias en 41 familias y se estructura de la siguiente manera:

Representante legal: Jhon Jairo Bohórquez Presidente: Gladys Sereno Mejía Vicepresidente: Flector Fabra Tesorero: Janeth Ospina Miranda Fiscal: Mario Ortega Vocales: María Eugenia Casas y María Palencia

Organización: Se autorreconocen como afrodescendientes a partir de una ancestral/dad de pesca, agricultura, bailes y una botánica local. Frente a las dinámicas organizativas, el Consejo realiza reuniones mensuales donde se trata el tema de planes de vida y los procesos para tramitar la Ululación colectiva del Consejo. Sumado a ello, realizan reuniones de educación ambiental, entre ellos la protección hídrica. Actualmente están desarrollando un proyecto para la limpieza de las ciénagas de Madre de Dios, Chispas, El Ocho, Los Empujones y San Pablo, el cual se está tramitando por medio de la Agencia Nacional de Tierras.

Trabajan mancomunadamente en la Junta de Acción Comunal; no obstante, el Consejo Comunitario opera de forma autónoma.

Economía: En cuanto a sus actividades económicas, desarrollan cultivos de arroz, maíz, yuca, plátano y ñame, desarrollados de forma individual. Adicionalmente, varios miembros realizan prácticas de pesca en la Ciénaga Madre de Dios y los sectores Chispas y El Ocho. Sumado a ello, desarrollan prácticas de cuidado ambiental en la ciénaga Mochilón y Granada. En algunos casos, se lleva a cabo la práctica de minería artesanal a través del Barequeo, realizado en los sectores del Mochilón y Santa María.

Por otro lado, han implementado proyectos de reforestación con árboles maderables y frutales.

Religión: En cuanto a las prácticas religiosas, se explicó que la gran mayoría de miembros del Consejo asisten a la iglesia católica. Otro grupo restante asiste a la iglesia cristiana.

ANÁLISIS ANTROPOLÓGICO DEL CASO

Tomando como referente la visita de verificación realizada, la información suministrada por el ejecutor del proyecto y las fuentes de información secundaria consultadas, es pertinente desarrollar algunos aspectos que permitan conceptuar la presencia o no de comunidades étnicas para el caso en mención.

Tomando como referente una de las investigaciones realizadas por Cardona (2017), el proceso organizativo de las comunidades negras en el Bajo Cauca antioqueflo se instaura en procesos históricos de poblamiento reciente, correspondiente a la búsqueda de mejores oportunidades económicas y dinámicas de violencia en e/ país, generando el asentamiento de varias familias que posteriormente se constituyeron como Consejos Comunitarios. Dicha constitución no responde a una distinción de tipo racial o a la búsqueda de una ancestralidad en las huellas africanas de dicha población; por el contrario, los procesos comunitarios surgen de la adopción de prácticas sociales y culturales producto de las dinámicas socioeconómicas de la región del Bajo Cauca, conformada por pobladores provenientes de múltiples regiones del país.

Teniendo en cuenta los elementos contextuales de la región, la región del Bajo Cauca se ha configurado como un epicentro del conflicto armado, donde la presencia de grupos armados al margen de la ley los cultivos ilícitos y la minería ilegal han incidido de manera directa en las dinámicas cotidianas propias de la población, incluyendo a las

Página 10 de 17 Gael

Page 11: 0 2 5 O ) 1 MM 2019 · cuentan con una zona de cultivo subdividida en parcelas y otra zona de cultivo colectivo, ubicado a orillas del caserío platanal. Adicionalmente, algunos miembros

CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN 0250 _ DE 21 MM 2019

comunidades étnicas presentes allí. Lo anterior es respaldado en un diagnóstico presentado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH1 .

La evidencia en campo y la información recopilada durante la visita, permite entrever los procesos organizativos de varias comunidades alrededor de las prácticas socioambientales, promovidas mayoritariamente por la Corporación Autónoma Corantioquia (Cardona, 2017). En varias de las comunidades visitadas, el proceso de implementación de proyectos comunitarios ha surgido principalmente a través de iniciativas de prácticas de cuidado de ciénagas, protección de bosques y fuentes hídricas. Ello ha devenido en procesos de organización en el que vinculan su autorreconochniento como afrodescendientes con las prácticas de cuidado ambiental, logrando así representaciones de territorio alrededor de los espacios que habitan.

En correspondencia con lo anterior, el desarrollo del proyecto "FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO BAJO NECHI (NSS 2703-03)" influye de forma determinante en las prácticas que realizan los Consejos Comunitarios que se encuentran dentro del área de desarrollo de dicho proyecto, en tanto compromete las relaciones que tienen dichos Consejos con el río, las cuales se presentan a continuación:

Consejos Comunitarios

ubicados dentro del área del proyecto

Tipo de relación con la cuenca hidrográfica del rió Bajo Nechí

,

Observaciones

Consejo Comunitario Afrocarimagua

Prácticas de protección socioambiental con la enfielad Corantioquia

Los elementos descritos en las relaciones con la Cuenca Hidrográfica del Río Bajo Neo/j! evidencian el desarrollo de

constitutivas de los consejos referidos, en tanto han construido un vínculo territorial en su lugar de asentamiento específico, a Partir de prácticas ambientales y relaciones económicas que pueden resultar posiblemente afectados a partir de las actividades del proyecto referido.

Prácticas de pesca en quebradas próximas al Río Nechl

Prácticas de Barequeo-Minería artesanal en la zona Consejo Comunitario Afrocolombian o de la Vereda de Trinidad Abajo-sector Puerto Iguana

Prácticas de cultivo en proximidad al área, incluyendo una zona de uso colectivo

Prácticas de pesca en el sector

prácticas Prácticas de protección socioambiental con la entidad

Corantioquia

Consejo Comunitario Afrocorrales

Limpieza de humedales

Desarrollo de inventarlos forestales

Prácticas de pesca en las ciénagas

Consejo Comunitario Bijagual

1. Realización de prácticas de minería artesanal en la margen derecha del río Nechl

2. Prácticas de pesca artesanal en el río a Cuidado y liberación de especies nativas en las ciénagas cercanas

Consejo Comunitario Afro Cargueros

Realización de planes de manejo ambiental en el sector

Prácticas de pesca en proximidad a la cuenca Prácticas de cultivo próximas al río Nechl

Consejo Comunitario Las Flores

1. Minería artesanal en proximidad a las ciénagas

2, Prácticas de Pesca en las ciénagas cercanas

3. Desarrollo de cultivos para el sustento familiar, Consejo Comunitario La Ye Cocoye

Proyectos de reforestación en el sector

Prácticas de pesca desarrolladas en la zona de ciénagas

Para el caso de los dos Consejos Comunitarios faltantes, correspondientes a La Concepción y Las Conchas, no es posible establecer una relación directa que permita

Tomado de: Mm://historicaderechoshumanos.dov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoAfro/Andoquia.pdf

gine 11 de 17

Page 12: 0 2 5 O ) 1 MM 2019 · cuentan con una zona de cultivo subdividida en parcelas y otra zona de cultivo colectivo, ubicado a orillas del caserío platanal. Adicionalmente, algunos miembros

concluir una posible afectación directa por el desarrollo del proyecto referido en el presente informe. Ello, en razón de que su asentamiento se encuentra por fuera del área del proyecto, sumado a que el vinculo directo con el Río Necht responde exclusivamente al uso por movilidad, el cual utilizan las poblaciones mayoritarias de la región.

ANÁLISIS GEOGRÁFICO

Tomando en consideración los elementos geográficos y cartográficos analizados durante la visita de verificación, a continuación, se expondrán las respectivas georreferenciaciones y su correspondiente análisis.

Mapa de las georreferenciaciones realizadas durante la visita del proyecto "FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RIÓ BAJO NECHI (NSS 2703-03)"

YMPEt

N

NECHI -.1 MONTICWSTÓ

1.1~2 IIII

a u A

coNsLJoctm AFRDOOLO •

A e tre

tic

A, IIE

palo CSEJflUNI1MA UNO

UAo

LAVE

CAUCASLA ARI

Ce

Fra

~os CONSEJD COMUMTARIO

URCCOLDIABIANO caiwuErtas / L EAGRE

CIJA SE.) CO

I

IA

Itif:5:111a4247ek

De acuerdo con la representación cartográfica realizada frente al proyecto "FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RíO BAJO NECHI (NSS 2703-03) a continuación se presentan las siguientes consideraciones:

Los puntos visitados durante la verificación corresponden a los puntos de asentamiento y de importancia de los Consejos Comunitarios participantes. Sin embargo, es importante referir que la relación o vínculo directo se evidencia en las comunidades que se encuentran en proximidad y dentro del área del proyecto en mención.

Dada la naturaleza de las actividades que se pretenden desarrollar para el proyecto referido y las posibles afectaciones directas, la determinación de presencia de comunidades étnicas se encuentra suscrita al área de intervención específica, a partir de los vínculos que los Consejos asentados dentro o en proximidad de dicha área han constituido.

Por otra parte, de acuerdo al análisis cartográfico realizado para el Consejo Comunitario Afrocolombiano Caño Pescado, fue posible identificar la presencia del mismo con base al proceso de certificación emitido mediante acto administrativo 1409 del 02 de noviembre del 2016. Analizando los polígonos disponibles, se constató que el Consejo Comunitario en mención, ubicado en la vereda Caño Pescado, se encuentra en proximidad al área de influencia del proyecto, como se muestra a continuación:

CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN 0 2 5 O

- • - -DE 21 MAY 2019

Página 12 de 17 Oltr.r

Page 13: 0 2 5 O ) 1 MM 2019 · cuentan con una zona de cultivo subdividida en parcelas y otra zona de cultivo colectivo, ubicado a orillas del caserío platanal. Adicionalmente, algunos miembros

Da ~ny, N, mreitme ala romo. e.....as. x.....unnro, ...,,,,,,,...~...... utnell•rancovEnTo Lmio.WW.V.4(pplmon2

•••••••" I` •

s CÓ

,

,.-"- .

BA

'

AYAPE4

/9 jAchno

7 BaLwAR

r

CAÑO PEICAC° .

0 '

.-• —

17:1 r ' x.

NECHL

i

DEL CAUCA ONTECRsrO

, 12

O 1500 5000 10000 Convenciones

— re J5.n~ Lee.. ie nem

"

r

/ CAU

LActat " ANTIOQUÍA 5

—4,..... /

r \ ..

1ii.1 —.--

— -

r I

R , .

/J

)

—1

%

',I..

.14.

....-

I* .r./.,j

....<

*remo

BIBLIOGRAFÍA

Cardona, César Alejandro. (2017). Proceso organizativo de las comunidades negras rurales de Antio quia. Ancestralidad, etnicidad y política pública afroantio quena. Estudios Políticos (Universidad de Antioquia), 50, pp. 180-202

RESULTADOS:

fi_

"Para el caso concreto, es posible establecer que:

El proceso de certificación no busca desconocer la existencia per se de una comunidad étnica, en tanto este consiste en la determinación de la presencia o no de dichas comunidades de acuerdo con las posibles afectaciones directas que una intervención o medida pueda generar. En ese sentido, el propósito de las certificaciones no pretende establecer un "grado de etnicidad" legítima que cumpla con los requisitos de una identidad étnica "apropiada" para acceder al derecho fundamental a la consulta previa. Al respecto, según establece la jurisprudencia frente a la noción de comunidad étifica, es importante precisar que:

(...) No son las autoridades administrativas ni judiciales las llamadas a establecer si una comunidad étnica "existe", si es "étnicamente diversa" o si determinado individuo pertenece o no a ella. Tal ejercicio debe ser efectuado por las propias comunidades, en el ejercicio de su autonomía, por ser la conciencia de identidad el elemento que define, en los términos del Convenio 169 de 1989, si un sujeto colectivo puede ser considerado como titular de/os derechos especiales que allí se contemplan (...) (T-576/14 M.P. Luis Ernesto Vargas Silva)

En correspondencia con lo anterior, una visita de verificación no busca "validar " la existencia de una comunidad étnica. Por el contrario, en consonancia con los elementos que definen la identidad de un colectivo, entre ellos los elementos sociales y culturales compartidos dentro del mismo, se busca determinar en qué nivel y proporción una medida o intervención puede generar posibles afectaciones directas sobre dichos elementos objetivos compartidos que configuran la cohesión social de un colectivo.

Frente a ello, la certificación de presencia de comunidades étnicas se realiza desde de la identificación de lugares de asentamiento, zonas de tránsito y usos y costumbres que puedan verse posiblemente afectados de manera directa por una intervención o medida. Por ende, el criterio de afectación directa es el eje que establece la procedencia o no de aplicación del derecho fundamental a la consulta previa, teniendo en cuenta los componentes anteriormente descritos.

CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN 0250

21 MAY 2019

Page 14: 0 2 5 O ) 1 MM 2019 · cuentan con una zona de cultivo subdividida en parcelas y otra zona de cultivo colectivo, ubicado a orillas del caserío platanal. Adicionalmente, algunos miembros

CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN 0250 • _ DE 21 MAY 2019

Tomando en consideración el análisis antropológico y geográfico realizado, en el área de los proyecto FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO BAJO NECI-11 (NSS 2703-03)" se identificaron zonas de asentamiento y de usos y costumbres para los siguientes Consejos Comunitarios: Consejo Comunitario Afrocolombiano de la Vereda Trinidad Carima gua, Consejo Comunitario Afrocolombiano de la Vereda de Trinidad Abajo-sector Puerto Iguana, Consejo Comunitario Afrocolombiano Corrales, Consejo Comunitario Afrocolombiano Bijagual, Consejo Comunitario Afrocolombiano Cargueros, Consejo Comunitario Afrocolombiano Las Flores, Consejo Comunitario Afrocolombiano La Ye y Consejo Comunitario Afrocolombiano Caño Pescado".

CONCLUSIONES

"Tomando en cuenta lo anterior, de acuerdo con los criterios de zonas de asentamiento, usos y costumbres y zonas de tránsito y movilidad de las comunidades étnicos, según estipulado en la Directiva Presidencial No. 10 del 07 de noviembre de 2013 y el capítulo II del Decreto 2613 del 20 de noviembre de 2013, sumado al criterio de afectación directa que establece la jurisprudencia de la Corte Constitucional, y de conformidad con las pruebas obtenidas en la visita de verificación, evaluadas y analizadas bajo la regla de la sana critica, se concluye que en el área de los proyectos "FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO BAJO NECI4 (NSS 2703-03)", se registra la presencia de los siguientes Consejos Comunitarios:

Consejo Comunitario Afrocolombiano de la Vereda Trinidad Carimagua — Registrado en la Alcaldía del Municipio de Nechi, con resolución No. 0067 del 18 de marzo de 2016.

Consejo Comunitario Afrocolombiano de la Vereda de Trinidad Abajo-sector Puerto Iguana COCOAPI - Registrado en la Alcaldía del Municipio de NechI, con resolución No. 0493 del 21 de diciembre de 2016.

Consejo Comunitario Afrocolombiano Corrales - Registrado en la Alcaldía del Municipio de Necia, con resolución No. 0413 del 10 de noviembre de 2016.

Consejo Comunitario Afrocolombiano Bija gual - Registrado en la Alcaldía del Municipio de Nechf, con resolución No. 1219 del 28 de abril de 2014.

Consejo Comunitario Afrocolombiano Cargueros - Registrado en la Alcaldía del Municipio de Nechf, con resolución No. 775 del 25 de junio de 2013.

Consejo Comunitario Afrocolombiano Las Flores (Los Manguitos) - Registrado en la Alcaldía del Municipio de Necia, con resolución No. 1221 del 28 de abril de 2014.

Consejo Comunitario Afrocolombiano La Ye - COCO YE - Registrado en la Alcaldía del Municipio de Nechl, con resolución No. 774 del 25 de junio de 2013.

Si Consejo Comunitario Afrocolombiano Caño Pescado - Registrado en la Alcaldía del Municipio de Nechl, con resolución No. 333 del 10 de octubre de 2016".

En mérito de lo anteriormente expuesto, esta Dirección,

CERTIFICA:

PRIMERO. Que no se registra presencia de Comunidades Indígenas, en el área del proyecto: "FORMULACION DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO BAJO NECHÍ (NSS 2703-03)", localizado en jurisdicción de los Municipios El Bagre y Nechl, en el Departamento de Antioquia, y en jurisdicción del Municipio de San Jacinto del Cauca, en el Departamento de Bolívar.

Página 14 de 17 Ceed

Page 15: 0 2 5 O ) 1 MM 2019 · cuentan con una zona de cultivo subdividida en parcelas y otra zona de cultivo colectivo, ubicado a orillas del caserío platanal. Adicionalmente, algunos miembros

A continuación se presenta el área objeto de certificación (mapa) cuyas coordenadas (formato Excel) soportan el respectivo archivo cartográfico, las cuales se incluyen en el archivo adjunto (CD), el cual forma parte integral de la presente certificación:

~den, COntetOS

a%Ca detneryn ZÉAICEI Urbana

vereda, SZlimite mun.c.pai e. Ibilte departmmenlal

111.419m.

Fuente: Coordenadas suministradas por el solicitante; EXTMI18-26016 del 27 de junio de 2018.

SEGUNDO. Que se registra presencia de los siguientes Consejos Comunitarios: CONSEJO COMUNITARIO AFROCOLOMBIANO DE LA VEREDA TRINIDAD CARIMAGUA, registrado en la Alcaldía del Municipio de Nechí, con resolución No. 0067 del 18 de marzo de 2016; CONSEJO COMUNITARIO AFROCOLOMBIANO DE LA VEREDA DE TRINIDAD ABAJO-SECTOR PUERTO IGUANA, COCOAPI - registrado en la Alcaldía del Municipio de Nechí, con resolución No. 0493 del 21, de diciembre de 2016; CONSEJO COMUNITARIO AFROCOLOMBIANO CORRALES, registrado en la Alcaldía del Municipio de Nechí, con resolución No. 0413 del 10 de noviembre de 2016; CONSEJO COMUNITARIO AFROCOLOMBIANO BIJAGUAL, registrado en la Alcaldía del Municipio de Nechí, con resolución No. 1219 del 28 de abril de 2014; CONSEJO COMUNITARIO AFROCOLOMBIANO CARGUEROS, registrado en la Alcaldía del Municipio de Nechí, con resolución No. 775 del 25 de junio de 2013; CONSEJO COMUNITARIO AFROCOLOMBIANO LAS FLORES, (Los Manguitos) - registrado en la Alcaldía del Municipio de Nechí, con resolución No. 1221 del 28 de abril de 2014; CONSEJO COMUNITARIO AFROCOLOMBIANO LA YE - COCOYE - registrado en la Alcaldía del Municipio de Nechi, con resolución No. 774 del 25 de junio de 2013; Y, CONSEJO COMUNITARIO AFROCOLOMBIANO CAÑO PESCADO, Registrado en la Alcaldía del Municipio de Nechí, con resolución No. 333 del 10 de octubre de 2016, en el área del proyecto: "FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO BAJO NECHI (NSS 2703-03)", localizado en jurisdicción de los Municipios El Bagre y Nechl, en el Departamento de Antioquia, y en jurisdicción del Municipio de San Jacinto del 75 Cauca, en el Departamento de Bolívar.

A continuación se presenta el área objeto de certificación (mapa) cuyas coordenadas (formato Excel) soportan el respectivo archivo cartográfico, las cuales se incluyen en el archivo adjunto (CD), el cual forma parte integral de la presente certificación:

21 MAY2019 CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN 0250 . DE

Págrna 15 de 17

Page 16: 0 2 5 O ) 1 MM 2019 · cuentan con una zona de cultivo subdividida en parcelas y otra zona de cultivo colectivo, ubicado a orillas del caserío platanal. Adicionalmente, algunos miembros

CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN 0250 21 MAY 2019

-----.. -_==,...:_.....

_ .

—,—,

1

riliPututtnit uriu.sui

8=ar,.... I

.,„ ......_ ."— -

,

LIV211113

!

, Fuente: Coordenadas suministradas por el solicitante; EXTMI18-26016 del 27 de junio de 2018.

TERCERO. Que no se registra presencia de comunidades Rom, en el área del proyecto: "FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO BAJO NECHÍ (NSS 2703-03)", localizado en jurisdicción de los Municipios El Bagre y Nechí, en el Departamento de Antioquia, y en jurisdicción del Municipio de San Jacinto del Cauca, en el Departamento de Bolívar.

A continuación se presenta el área objeto de certificación (mapa) cuyas coordenadas (formato Excel) soportan el respectivo archivo cartográfico, las cuales se incluyen en el archivo adjunto (CD), el cual forma parte integral de la presente certificación:

191‘11.--11--

..... _-__

. .. , . .

--..— --

_ ..

-...-. .....„---... :•.....,,...

á..... , tte=-.., 1

_ .. _

... • i _ - - V t4flQM

- -

-

_ -- -I

.. . 3

CUARTO.

entregadas del 27

NECHI en el Cauca

especificamente

ORDENACION

Fuente: Coordenadas suministradas por el solicitante; EXTMI18-26016 del 27 de junio de 2018.

Que la .nformación sobre la cual se expide la presente certificación aplica para las coordenadas y las características técnicas relacionadas y

por el solicitante, a través del oficio con radicado externo EXTMI18-26016 de junio de 2018, para el proyecto: "FORMULACIÓN DEL PLAN DE

Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO BAJO (NSS 2703-03)", localizado en jurisdicción de os Municipios El Bagre y Nechl,

Departamento de Anlloquia, y en jurisdicción del Municipio de San Jacinto del en el Departamento de Bolívar.

Página 16 del?

Page 17: 0 2 5 O ) 1 MM 2019 · cuentan con una zona de cultivo subdividida en parcelas y otra zona de cultivo colectivo, ubicado a orillas del caserío platanal. Adicionalmente, algunos miembros

0 25 0 21 HAY 2019 CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN

A continuación se presenta el área objeto de certificación (mapa) cuyas coordenadas (formato Excel) soportan el respectivo archivo cartográfico, las cuales se incluyen en el archivo adjunto (CD), el cual forma parte integral de la presente certificación:

- _ .. ..., _ .. )_

- ..._ , ':—

u-,..-... .5 1,'7,-.- 1 1 .

— — _.

.— ar a... OTO ZOI S

"

_

— bm•

... 4

\ ,—--

..

.,

Fuente: Coordenadas suministradas por el solicitante; EXTMI18-26016 del 27 de Junio de 2018.

QUINTO. Conforme a lo anterior si la parte interesada decide ejecutar el proyecto de que trata esta certificación, deberá solicitar a la Dirección de Consulta Previa el inicio del proceso de consulta conforme a los lineamientos del artículo 330 de la Constitución Política, los artículos 6 y 7 de la Ley 21 de 1991, el artículo 76 de la Ley 99 de 1993 y la Directiva Presidencial 10 de 2013.

SEXTO. Contra el presente acto administrativo procede el recurso de reposición, el cual deberá interponerse por escrito en la diligencia de notificación personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, ante esta Dirección, de conformidad con lo establecido en el artículo 76 de la Ley 1437 de 2011 (Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo).

COMUNÍQUESE Y NOTIFÍQUESE

Í I

. — t III

LUIS FE A S ID YES Dire tor de Consu a Prev a lI 1~1".11\.....— Mrtifirik , en# ..91111 Ea ró c cepto técnico: Sebastián Vargas - Andrés Reales

rieV 5 ligi rAti

Revisión Técnica: C rolina Ortiz Líder Área de Ce 1 iones

T.R.D. 2500.225.44 EXTM118-26016

Página 17 de 17