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ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL COCHABAMBA

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middot PROYECTO DE ESTATUTO AUTONOacuteMICO DEPARTAMENTAL

DE COCHABAMBA

l Elaborado por la Directiva de la Asamblea

middot LEGISLATURA 2012-2013

i bullI I

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I Cochabamba Abril del 2013 I bull I bull

i

Elaborado por la Directiva de la Asamblea Legislatura 2012-2013

PROYECfO DE o OT ATlJfO AUTONOacuteMICO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA

IacuteNDICE GENERAL

rtruLO PRELIMINAR

GOBIERKO A --OacuteOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABM1BA

CAPITuLO BASES DEL GOBIERNO AUTOacuteNOMO DEP_-RTAMENTAL

Artiacuteculo 1 GOE--- shy --onomc Departamental 1 Articulo 2 Esp-aa orial 1 Articulo 3 Cati- see s _ 1 Articulo 4 Prc ~ -~ores y fines 1 Articulo 5 Siacutertlt~S - =iquestmeacuterid~ 0_ bullbullbull bull bullbull bullbullbullbullbullbullbullbullbull o 2 Articulo 6 Idic=2S iales 2

CAPtrULOIl DERECHOS Y DEBERES

Articulo 7 Deed~ 2

Artiacuteculo 8 Debee5 2O

CAPIacuteTULO JI OB)ETNOS y POLIacuteTICAS P- 3Lc~S

Artiacuteculo 9 Objetilmiddotcs del gtepartamento 3

Artiacuteculo 10 Principios rectores de las politicas r- 3+ H

TIacuteTULO

ORGANIZAClOacute-l DEL GOBIERNO AC--O_ -O-~O DEPARTAME-IT AL

CAPIacuteTl FORMAYOacuteRGAN05 D= GO=~~O

Articulo 11 Forma de gobierno 6

Articulo 12 Organos de gobierno 6

bull CAPt_- =

OacuteRGANO LEGISLATIYO =_~ - _-IL1TAL

Articulo 13 Asamblea Legislativa Depa~e 6

Artiacuteculo 14 Composicioacuten __ 7

Articulo ] 5 Organizacioacuten interna y func === 7

Elaborado por la Directiva d e la Asamblea Legislatura 2012-2013

CAPiTULO III G-lBLEIacuteSTAS DEPART AMENT ALES

Articulo 16 Pr _~=-iquests _ 8 Articulo 17 Peacute- randato suspensioacuten de fund ones y sustitucioacuten 8

CAPfruLOlV ATRIBL-O ONES DEL 6RGANO LEGISLATIVO

Artiacuteculo 18 - --5 de la AS3mblea 8

CAPiTULO V FORMACI6N DE LEYES

Articulo 19 1nie - egIslativa 11 Articulo 20 _ --~ c-oacuten _ 11 Articulo 21 Pro-middotgltic1Oacuten y publicacioacuten 12

Artiacuteculo 22 Procedrcento legislativo 13

CAPITULO VI 6 RGANO EJECUTNO DEPART-EtTAL

Articulo 23 Gohe~cioacuten 13 Articulo 24 Composicioacuten _ 13 Articulo 25 icegobernadora o Vicegobernador 13 Articulo 26 Su bgobem adoras o subgobernadores __ 13

CAPITULO VII AurORlDADES DEL 6 RG-O EJICurNO

Artiacutecu lo 27 Eleccioacuten y proclamacioacuten _ 14 Articulo 28 Peacuterdida de mandatC suspensioacuten de fu-bull -s ~ ltlplazc 14

Artiacuteculo 29 Licencias y autorizaciones 15

CAPITULO -C ATRIBUCIONES DEL 6RG-O E)tCUTNO

Articulo 30 Atribuciones de la Gobernadora o c ---7~ - 15 Artfculo 31 Atribuciones de la Vicegobernadc - ~ - -~ --~ -ernad Jr 16 Artfculo 32 Atribuciones de las ministras _ _ _shy =-=istr05 17

departamentales

CAPIacuteTtLC -_ NORl-lAS GENERALES PAR -G AORlDADES

LEGISLATIVAS =-OCi -1YAS

A rtiacuteculo 33 Periodo de mmdato 18 Artiacuteculo 34 Requisitos de elegibiJidad ca ~e = =~liacutedad 18 Articulo 35 Prohibiciones e incompatibilioacute~ 18

T Elaborado por la Directiva de la Asamblea

Legislatu ra 2012-2013

rtruLO rr

COMPETENCIAS DEL GOBIERNO AUTOacuteNOMO DEP ART AME rAL

Artiacuteculo 36 Tipos de cempetencias o bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull bullbullbull 19

Artiacuteculo 37 Compet2TIciiOS exclusivas 19 Articulo 38 Competencias conc-mentes o 22 Articulo 39 Comrgtetencias com partidas o o 23

bullbullArtiacuteculo 40 Competencias tranEferidas y delegadas O o bull bull obull o 23

A rticulo 41 Bloque competencial o 24

TIacuteTULO III

RELACIONES DEL GOBIERNO AUTOacuteNOMO DEPARTAMENTAL

CAPITULO [ RELACIONES INTERGUBERATTVAS

A rtiacuteculo 42 Principios de re1adonamiento 24

Articulo 43 Participacioacuten en el Estado 24

Articulo 44 Coordinacioacuten intergubemativa 24 Artiacuteculo 45 Souumlcitud de competencias 25

Artiacuteculo 46 Transferencia y delegacioacuten de compelE-iexclca5 i =e entidades 25 Territoriales au toacutenomas

Artiacuteculo 47 Modo concurrenb de competencias exc~3 middot 5 25

Artiacuteculo 48 Conflicto de competencias 25

Artiacutecu lo 49 Convenios intergubernativos 25

Articulo 50 Convenios iacutenterlegislativos 26

CAPIacuteTULO I

PARTlCIPACIOacuteNY CO--TROL SOCL-IL

Articulo 51 Participacioacuten y control social 26

Articulo 52 Rendicioacuten de cuentas 26

CAPIacuteTCC = RELACIONES lNTERACO-ALES

Articulo 53 Marco de relacionamiento 27

Articulo 54 Accioacuten euro)( terior 27

Elaborado por la Directiva de la Asamblea Legislatua 2012-2013

TIacuteTULo IV

LA_ TIICACIOacuteN DEPARTAMENTAL

CAPITuw l PLAgtIIFCACIOacute INTEGRAL

Articulo 55 Prr-~ 27

Articulo 56 IY_ ~_ -~ h 28 Artiacuteculo 57 E21x-~- oordinaci6n concurrencia y aacutemlgt t gt ~ 29

CAPtTU LOII OIOE _-lIEKTO TERRITORIAL y eso DE SUELOS

Articulo 58 Cc--===-gtltcn de regiones 29 Artlculo590e-middot - middot-=iexclo territoial 30

Artfculo 60 lSltl 5Elcs bull 30

TITULO V

ECOO~iexcljA y FINAgt1ZAS DEPART-kXTAlES

CAPITULOl ORGAKIZACIOacuteN ECOXOacute~IiCA

Ar tiacuteculo 61 EconoDia plural 31 Artiacuteculo 62 Secta PUOliC0 31 Artiacutecu lo 63 Patrimouo 31

CAPITULO RECURSOS Y TESO oacute C)

Articulo 64 Recursos propios 31

Articu lo 65 Deuda puacuteblica 32 Articulo 66 Fondos fidudarios 32 Artiacuteculo 67 Tributos 32 Articulo 68 Tesoro 33

CAPIacuteTC_~ = PRESUPl1 _

Articulo 69 Responsabilidad sobre el pri5-_ 33 Artiacuteculo 70 Modificaciones a l pTesUpUe 33 Articulo 71 Transferencia de recursos pt-~ 33 Articulo 72 Distribucioacuten de recursos pt --lt 33 Artiacuteculo 73 lniormes sobre la ejecucioacutet -~~ 33

Elaborado por la Directiva de la Asunblea Legislatura 2012-2013

TIacuteTULO VI

O~~_- ITO JURIacuteDICO INTERNO

CAPIacuteTULO 1 ~G- OOacuteN DEPARTAMENTAL

Articulo 74 Leeuro ~gt -- ~~ -mtal 34 Art1culo75 VLX~~ 34

34

CAPIacuteTULO n ~)R lA DEL ESTATUTO

Articu lo 77 Ini6=--=-2 =-iquest~a 34 Articulo 78 Prc-~ 35 Articulo 79 Int=-~- 35

)~_ ~OO-ES TRANSITORIAS

Disposicioacuten trar--=-2 ~ ~ n n 35 Disposicioacuten tra1---iquest ~~ ~ gt n 35 Disposicioacuten tIa----2=-~ 35

J5roSICI01ES FLAlES

Disposic ioacuten fina --=-c 36

Disposicioacuten fina siquest=~ 36

Disposicioacuten fina iquest-~ 36

-Proiquest= ~ -=-~=u tc Autonoacutemico Depar tamental de Cochabamba Elamiddot~ o Directiva de la Asamblea Legislahra 2012-2013

PROYECTO DE Egt---- ~TLiO AUTONOacuteMICO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMB A

TIruLO PRELIMINAR

G OBIER1O ALiOacute -0v10 D EPARTAMENTAL DE COCHABAMBA

CAPTULO I

BASES DE GOBIERNO AUTOacuteNOM O DEPARTAMENTAL

Articulo 1 Gobierno Autoacutenomo D ep artamental

1 Por voluntad soe aa y decisioacuten democraacutetica del pueblo cochabam bino expresada eiexcl esiquestdo el Departamento de Cochabamba constituye su Gobierno Auteacute rCno Departamental dentro de la unidad del Estado Plurinacional de Boihia en sujecioacuten a la Constitucioacuten y a las 1-2y~s

U El poder ptbco del Gobierno Autoacutenomo Departamental Emana de la Constitudoacuten y riel pueblo cochabambino en los teacutermino~ iquestel presente Estatuto Autonoacutemico que es su norma institucional baacutesica

Artiacuteculo 2 Espacio territorial

J El Departamento de Cochabam ba estaacute ubicado en el cEntro iquestel territorio del Estado con los siguientes liacutemites al norte con e gteprtamen~o del Beni al sud con 105 Departamentos de Potosiacute y Cnt~aciquest al este con el Departamento de Santa Cruz y al oeste con los D=Fa--~1(~tlS de La paz Y Gruro

Il El territorio del Departamento se organiu E (middot-cia~ municipios territorios indiacutegena originaro campesinos y regciquest o15ituidos y por constitu irse de acuerdo con la Constitucioacuten ~middot la -~-3

Artiacuteculo 3 Capital y sedes

La capital del Departamento de Cochabarru-a ~ ~ = ii de Cxhabamba sede de los oacuterganos Legislativo y Ejecumiddot - L --emo Autoacutenomo Departamental

Articulo 4 Principios valores y fines

L Los prindpios valores y fines del G~-~ _- - -_~mo Departarnental son los que estaacuten establecidos en la Co-s-~--_

u

1

-Pro-i_-= ~ -=~tJt( Autonoacutemico Departamental de Cochahamba Ea--- a nrectiva de la Asamblea Legislatura 2012-2013

n El Gob~ -middot --OID3 Departamental promueve ) fortalece la consolidacioacute- ~ ~lJ1cipios y valores del Estado imponieacutendose la consecucioacuten iquestiquest ~ _ 5 esenciales

Artiacuteculo S Simb-olo5 -efemiquestride

l Los siacutembcgt - le idenidad representativa del Departamento de Cochabamba SC- iquest c ndera el escudo de armas y el himno a Cochabamba con las formas - C-renidos que se definiraacuten mediante Ley deartamental

n Por Ley oacute~ amental se podraacuten incorporar y establecer vnos siacutembolos departamentalc

1I1 La efemeacuteroacute del D2partamento de Cochabamba es iquesteacute 52ptiembre En concordancia con la legislacioacuten nacional se pcG-eacute- 5jtuir otras efemeacuterides y fiestas oficiales departamentales

Artiacuteculo 6 Idiomas oficiales

1 Son idiomas de uso oficial del Gobierno Autoacute~ - ~iquestmiddotE-amental el castellano el quechua el aymara el Uki Y el yurECG- -5 las pe-rsonas tienen el d erecho de conocer y usar estos ict=-~3 i_- i criminacioacuten alguna

Il El Gobierno Autoacutenomo Departamental proteg- - ~=- a- jzaraacute el uso de estos idiomas con medios neEsarios para asef- ~ -- ---iento

CAPiacuteTULO 11

DERECHOS Y DEBERZ

Artiacuteculo 7 Derechos

En el aacutembito de sus com petencias el G~- -==---=- Departamental protege promueve y garantiza el goce -- - ~=-- c los derechos fundamentales que es taacuten reconocidos~ 2 ------ iquest - ~os Tra tados y Convenios Internacionales sobre Oe-iquest-~~ =0- - ~ ias normas de Derecho Comunitario que hayan siexcliquestc =-~- ~ -- iquestcho interno del Estado

Artiacuteculo 8 Deberes

Sin p erjuicio de los deberes fur-2-=c= ~ 0- i eterminados en la Constitudoacuten dentro del terrto- = ~~e-- - 21 el aacutembito de las competencias del Gobi-erno _-u- - =-=-shy ~ se estallecen como deberes

2

Proyecto de EstatltJtc Autonoacutemico Depar tamental do Cochabamba Elaborado por l Directiva de la Asamblea Legislatua 2012-2013

-

l Cumplir el presente Estatuto y la legislacioacuten departamental

2 RespetaI los siacutembolos departamentales

3 Proteger el patrimoni) natural y cu1tual del Departamento

4 Prestar los servicios sociales que el Departamento requiea

S Cooperar con los oacuterganos de gobierno y con 1aE instihlciones puacuteblicas del Gobierno Autoacutenomo Departamental

6 Contribuir al sostenim iento del gasto puacuteblico departamental

CAPITULO TI

OBJETIVOS Y POLITICAS PUacuteBLICAS

Artiacuteculo 9 Objetivos del Departamento

El Gobierno Autoacutenomo Departamental en ejercicio de sus competencias en el marco de la unidad del Estado en colaboracioacuten con el nivel central del Estado y en coordinacioacuten con las entidades terrjtoriales autoacutenomas procuraraacute los siguientes objetivos

1 El desarrollo humano integral

2 El pluralismo la interculturalidad y el plurilinguumlismo

3 La integracioacuten departamental y estatal y centro de conexioacuten continental suramericana e interoceaacutenica

4 La defensa y respaldo del derecho a un territorio libre y soberano de acceso al oceacuteano Paciacutefico y su espacio marftimo

Articulo 10 Priacutendpi~s rectores de las poliacuteticas puacute blicas

El Gobierno Autoacutenomo Departamental en ejercicio de sus competencias en correspondenda con los lineamientos del nivel central del Estado y en coordinacioacuten con las entidades territoriales a 1 tOacute-CillS orientaraacute sus politicas puacuteblicas de acuerdo con los siguientes prinoiexcl- s iiquestCOles

1 La p restacioacuten y el acceso efec tivo a senicics U-EC05 de calidad y eficiencia

2 El derecho de todas las personas a vhir =a-=a= pogresa en el Departamento

3

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Proy~-= ---- -Jon6mico Departamental de Cochabaroba Ela~ = ~~a de la Asambiacuteea Legislatura 2012-2013

3 La partC~- -- z~ 50cial en todos los aacutembitos y asuntos de la adt11iJiz _ - - ~--=a=tental

4 La prorrx-- ~ = ~~ema educativo holiacutestico de calidad abierto intrao-~ -iquest-tural y plurilinguumle que fomente sin sectaris ~ -=-= ~n en valores humanos y espirituales

5 La prc =-_C -- - uro modelo de salud holiacutestica familiar y COffiUla-~ -2~--ral

6 La prorrCC2~ ea cultura de la paz del pluraJismo de la tolerancia y del r~ iquest as ilStituciones democraacuteticas

7 El respeto a lE d ersidad de convicciones eacuteticas y filcsoacuteficas con indepenanda de origen nacionalidad cultura jdentidad de geacutenero molt o relig6n

8 La promocioacuten de la igualdad de todas las personas la erradicacioacuten del racismD la xenofobia el etnocentrismo la segr-egacioacuten el sexismo la hOIDJfobia y toda forma de d iscriminacioacuten

9 El fomento del diaacutelogo intercultural como factor de cohesioacuten y de integracioacuten social

10 La proteccioacuten integral de la familia como estructura biquestska y primer nuacutecleo d e convivencia social

11 Las oportunidades de sustento digno para todas las ~rsona5 en particular de las ninas nintildeos y adolescentes personas con discapacidad personas que sufren marginacioacuten - iquestds ma~ores asiacute como su proteccioacuten contra toda fo-ma cL~ iexcl sc-irninacioacuten explotacioacuten abandono mal trato o crueldad s~ a sexual y psicoloacutegica

12 La integracioacuten social de 105 joacutevenes a la rida puacute-u aa sociedad para facilitar su autorlomia mediante la iacuteo-2 - adeacutemica la capacitacioacuten teacutecnica el trabajo la vivienda ~~~ Y

13 La complementariedad de geacutenero y genera= --~ 0- 19ualdampd de oportunidades entre mujeres y hombres iexcl -i iquest~ ~ a ocupacioacuten la formacioacuten la promcdoacuten profesional~ J~ -~- --~ de trabajo

14 El progreso econoacutemiCl sostenible con CJ-=~ =-~ ~0al y social que procure corregir las desigualdades tl- _~

15 El incentivo a la actividad empres-L 5_-- con especial atencioacuten a la pequentildea y mediana er-= -=X - ~ -middotendedores

4

----- --f-------------------------~~~--------~

P _- -= - ---- -tonoacutemico Departamental de Cochabamba ~ ~ =-=-2tiva de la Asamblea Legislatura 2012-2013

aut6- =cs - - O fiquestneraci6n de condiciones para la creacioacuten de E=--~ =s===- = ~-oempleo

16 La ~~~ _ = DmaS comunitarias de vida tanto en la orga -n7 _-=--=-a como en las instihtdones de formacioacuten edu ca

17 El a~=--- ~ ~ ~-s gropecuar ios y forestales mediante teacutecrticas ancE5_~ - ~cia tecnoloacutegica y biotecnol6gica

18 El ~~ -~~ c praacutecticas ancestrales corno el trueque el pasa- - ~ -=- - onnas de cooperacioacuten comunitaria

19 La F=-- -cr de las empresas puacuteblicas privad as y mixtas deoa - -~ -shy

20 Las =-=--5 - =tividades necesarias para la reforestacioacuten ~ la rege-iquest-~ --_ ~ 05 ecosistemas la conservacioacuten de ios EcurSOS

nat-~ - ~ i-ersidadiexcl la preservacioacuten del paisa)=~ su control meC--~~ = ~lidad ecoloacutegica la reutilizacioacuten de middot-iet2S y el reciu-e ~ -- middotctos

21 La ~-s--iquest~-iexcl del uso respetuoso y equi tativo del fI ~ del aire y de iquest ~~ asiacute como su tratamiento residua ~Ciquestuccvo y ecoloacuteiquestC-o --ocurando un equilibrio atmosfeacutericc ~ofeacuterico

~ shylitosiquestc - -maacutetico

22 El Cesar-20 de energiacuteas renovables rc-middota ltili3nzas es trateacutegc-~ con liacutederes departamentales naciona~25 --1aes

23 La pro-ocioacuten de r~giones sustentables y a s---=--tes que increment-= la eficienda energeacutetica y la segu-ia ~-aria

24 La incorporacioacuten del Departamento a la so ~ ximiento facili tando el acceso a la formacioacuten y allLC iquest- - -- -giacutea5 de la informacioacuten y 1 comunicacioacuten

25 El impulso al desarrdlo ciberneacutetico coroa=~ _-= Liicaciones satelitales pan la prospeccioacuten del pote- ~ ~- ~ cs recursos del subsuelo suelo y a tmoacutesfera con e = --=-~= atender cambios climaacuteticos desastres naturales~ i-=-=~

26 La conservacioacuten y difusioacuten del pam--- -=--iquest apoyo a las manifestaciones culturales y el accesJ ~ =-==-~

5

Proyecto de ~sttuo Autonoacutemico Departamental de Cochabamba Elaborado FO ia Directiva de la Asamblea Legislatura 2012-2013

27 El desarrolle del turismo sostenible especialment~ del interno departamerlial y el fomento del turismo comunitario y del ecoturismo

28 El derecho de los middot1suarios y consumidores a la informacioacuten pertinente y oportuna sobre servicios y productos saludables

29 El desarrollo del deporte formativo y competitivo con eacutenfasis en las disciplinas donde se tongan ventajas competitivas

TIacuteTULO 1

ORGANIZACIOacuteN DEL GOBIERNO AUTOacuteNOMO DEPARTAMENTAL

CAPIacuteTULo 1

FORMA Y Oacute RGANOS DE GOBIERNO

Artiacuteculo 11 Forma de gobierno

EL Gobierno Autoacutenomo Departamental practica la democracia directa v participativa representativa y comunitaria en los teacuterminos iquestefinidos en la Constitucioacuten y en las leyes

Artiacuteculo 12 Oacutergan os de gobierno

L El poder puacuteb lico del Gobierno Autoacutenomo Departamental se ejerce a traveacutes de los oacuterganos Legislativo y Ejecutivo en un sistema de independencia separacioacuten coordinacioacuten y cooperacioacuten

11 Las funciones de los oacuterganos Legislativo y Ejecutivo no pueden ser reunidas en un solo oacutergano n son delegables entre si

IU El Gobierno Autoacutenomo Departamental es inviolable

CAPITULO n

OacuteRGANO LEGISLATIVO DEPART AME Al

Artiacuteculo 13 Asamblea Legislativa Departamental

1 La Asamblea Legislativa Departamental es el oacutergano de gobierno legislativo que representa al ueblo de Cochabamba

11 Corresponde a la Asamblea la facultad delibeatia legislativa y fiscalizadora departamental en el aacutembito de sus compiquestc-cias

6

Proyecto de 5tahltC Alton6mico Departamental de Cochabamba Elaborado F)I la Directiva de la Asamblea Legislatura 2012-2013

Articulo 14 Composicioacuten

L La Asamblea se or~ en ma sola caacutemara que es pIoOsidida por la Vicegobernadora o el Vicegobernador y estaacute integrada po- asambleiacutestas departamentales elegidas y elegidos en votacioacuten universal libre directa secreta y obligatoria y por normas y procedimientos propios

ll Se garantiza la eleccioacuten de asambleiacutestas por circunscripciones territoriales intradepartamentales por poblacioacuten y por naciones y pueblos indiacutegena originario campesinos del Departamen to

111 La Ley Electoral de Desarrollo determinaraacute el nuacutemero de aambleiacutestas estableceraacute las circunscripciones electorales y regularaacute los sistemas de eleccioacuten con paridad yaltewancia entre mujeres y hombres

N Se contaraacute con asambleiacutestas suplentes que seraacuten elegidas y elegidos con los asambleiacutestas titulares Las y los suplentes asumiraacuten la titularidad temporal o definitiva por las causas establecidas en este amptatuto y en la legislacioacuten departamental

Artiacuteculo 15 Organizacioacuten interna y funcionamiento

1 La Asamblea se organiza inte rnamente en W1a Directiva y en Comisiones Legislativas sus integrantes seraacuten elegidas y elegidos (Ib~ ervando la plurinac ionalidad y el pluralismo poUtico

n Las y los asambleiacutestas SE constituiraacuten en Banadas Poliacuteticas y podraacuten conformar Brigadas Regionales

lIT La Asamblea funcionara en Pteno y por Comisiones se reuniraacute en sesiones ordinarias y ex traordinarias con el cuoacuterum reglam~nario Todas las sesiones seraacuten puacuteblicas excepto las establecidas por disposicioacuten expresa departamental

N Las sesiones ordinarias seraacuten permanentes y contaraacuten en cada legislatura con dos recesos de quince diacuteas calendario Durante los recesos legislativos funcionaraacute una Comisioacuten de Asamblea E la forma y con las atribuciones estableddas en la legislacioacuten departameral

V las sesiones extraordinarias tendraacuten lugar ~ ~xV(atoria de la Vicegobernadora o del Vicegmiddotgtbemador a solicif-iquest de a Goccmadora o del Gobernador o por acuerdo d~ un tercio de las y C= a~-~eistas

VI Las decisiones de la Asamblea seraacute middot aas si se reuacutenen reglamentariamente y si se aprueban por rta--a ~~uta de la~ y los asambleiacutestas presentes con excepcioacuten de aque[as ~iquest ~-~erm dos tercios

7

- t

Proye= ~ ~~= utonoacutemico Departamental de Cochabamba EIa~ - - 2 ectiva de la Asamblea Legislatura 2012-2013

VD El periocio ---s==- de la Asamblea es de cinco antildeos y cuenta con cinco legislar~--a5 === -=-2e un antildeo

VlIL La Ley Og-- ~ ~eglamento General estableceraacute la organizacioacuten y el funcioname-iquest 2 iquests=tblea

CAPiacuteTUlO III

AS-LBuiacuteSTAS DEPART AMENTALES

Articulo 16 Prerrogativas

Las y los asaltES2s gozan de las prerrogativas reconocidas en la Constitucioacuten para ~as ~l05 asambleiacutestas plurinacionales

Articulo 17 Peacuterdida de mandato suspensioacuten de funciones y sustitucioacuten

r Las Y los asambleiacutestas pereeraacuten su mandato por fallecinuacuteento renuncia revocatoria de mandato impedimento permanente sentencia condenatoria ejecutoriada en causas penales o abandono injustificado de sus funciones por maacutes de seis diacuteas de trabajo continuo y once discontinuos en lUla legislatura

JI El impedimento permanente y abandono injustificado de funciones seraacuten calificados por la Asamblea de acuerdo con las disposiciones departamentales

III La suspensioacuten temporal de las funciones de Asambleiacutesta procederaacute seguacuten las causales establecidas en la legislad6n departamental

IV Las y los asambleiacutestas suplentes asumiraacuten la titularidad con ca raacutecter definitivo en caso de peacuterdida de mandato y de manera temporal cuando se produzca la suspensioacuten

V Las Y los asambleiacutestas titclares podraacuten habilitar temporaknente a las y los asambleistas suplentes estas y eacutestos se haraacuten con el ejercicio de la titularidad por el tiempo que dure la habilitacioacuten

CAPIacuteTULOrv

ATRIBUCIONES DEL OacuteRGANO LEGISLATIVO

Artiacuteculo 18 Atribuciones de la Asamblea

Son a tribuciones de la Asamblea con arreglo a la CorsUGoacuten al presente Estatuto y a las leyes

8

Pr3middot~--=- -= ~r ~middotlton6mico Departamental de Cochabamba EaX-~ ~ == ~ =-relttiva de la Asamblea Legislatu-a 2012-2013

1 Elaro~- -=- -~--~ total o pardal del Estatuto Auton6mico Depa ~-==

2 Dicta- ~middotmiddot5 -211a5 derogar las abrogarlas y modificarlas

3 Elabc-- 7--= 5~ Ley Orgaacutenica y Reglamento Gereral

4 Aprc-z- amiddot=-=-~rh~nte su presupuesto y ejecutarlo

5 Apro=~ 2 gaacuterica del Oacutergano Ejecutivo

6 Recio- middot-~=to de la Gobernadora o del Gobernador y de la Vicegore---ixa o dE l Vicegobernador

7 Aproba- cs resupuestos departamentales presentados por la Gobor-a c-- e por el Go~rnador dentro de los plazo establecidos

8 Aproba lcs pranes dtpartamenta les presentados por el Oacutergano Ejecuthmiddoto

9 Autorizar ei Endeudamiento puacuteblico interno y externo

10 AutoriziI la enajenacioacuten de b ienes inmuebles departanentales

11 Aprobar o rechazar los contratos de comodato de bienes inmuebles departamentales

12 Aprobar o rechazar los convenios interlegislativos suscritos por la Directiva de la Asamblea

13 Aprobar o rechazar los convenios interinstitucionales suscritos por la Directiva de la Asamblea que sean de intereacutes instituional

14 Aprobar o rechazar los convenios intergubernativos p~ra la ejecucioacuten de programas y proyectos concunentes entre encades territoriales au toacutenomas

15 Aprobar o rechazar los convenios intergubemativos para ei 0 0

coordinado de competencias entre el nivel central del EEtaiquest2 y as entidades territoriales autoacutenomas

16 Aprobar o rechnar la transferencia de recursos puacutebliuumls r 2iquest--=~

o en especie entre entidades terri toriales autoacutenomas

17 Aprobar o rechazar la transferencia de recursos ptcCeacutes ~ iquestiquest-- l

o en especie a organizaciones econoacutemicas FC ~ - iquest

organizaciones privadas sin fines de lucro

Proyecto de ~~~tc ~-utcnoacutemico Departamental de Cocha-amba Elaborado X=- ~a Diectiva de la Asambiea Legislahua 2012-2013

18 Aprobar o rechazar le-s convenios intergubem ativos suscritos por la Gobernadora o e Gobt--nador que sean de intereacutes departamental

19 Conocer los c~nenios interinstitucionales suscritos por la Gobernadora O el Gobernador que_sean de intereacutes departamental

20 Aprobar o rechazar los convenios internacionales celebrados por la Gobernadora o el Gobernador

21 AutorizaJ la creacioacuten transformacioacuten fusioacuten O extincioacuten de empresas puacuteblicas y mixtas departamentales

22 Aprobar o rechazar la creacioacuten de instituciones puacuteblicas departamentales

23 Fiscalizar al Oacutergano Ejecu ti vo y a las instituciones puacuteblicas departamen tales d e 5t estructura organizacional

24 Fiscalizar a las emprEsas puacuteblicas mixtas y a cualquier institucioacuten en la que tenga participacioacuten econoacutemica el Departamento

25 Recibir el informe anua l de La Gobernadora o del Gobernador

26 PIOponer ternas a la Gobernadora o al Gobernador para la designacioacuten de las maacuteximas autoridades ejecutivas o de representantes en cuerpos colegiados de las instituciones econoacutemicas y sociales en las que participe el Departamento

27 Interpelar a las ministras y a los ministros departamentales individual o colectivamente y acordar su censura

28 Admitir o rechazar la renuncia de la Gobernadora o del Gobernador y de la Vicegobernadora o del Vicegobernador

29 Convocar a referendo departamental en materias de su c)mpetencia exclusiva

30 Remitir ternas para la designacioacuten de los vocales del T rbua Electo ral DepartamentaL garantizando la paridad entre rniexclj~es y hombres y la p llUinaciorialidad La seleccioacuten se aprebareacute f- J 0S tercios de las y los asambleiacutestas presentes

31 Conferir competencias a los gobiernos autoacutenomos regionalES

Pro~ecc -= - ~ tonoacutemico Departamental de Cochabamba Elaboa - lt=Ia de la Asamblea Legislatura 2012-2013

32 Acordar la cC- ~ - iquest stinciones de premios en eectivo o en especie a =--2 ~-E ~ prestado servicios extraordinarios al Departame = =-~c a la humanidad

33 Ejercer las dcn2~ a~ruiones que deriveiexcl de la Constitucioacuten del presente Estz-ltltC iquest as ~eyes

CAPIacuteTUlO V

FOlL IAClOacuteN DE LEYES

Artiacuteculo 19 Iniciativa iegislctia

l Corresponderaacute presentar proyectos de Ley

1 A las y los asambleiacutestas departamentales ndividual o colectivamente

2 A la Vicegobemadora o al Vicegobernador

3 Al 6rgano Ejecutivo Depatamental

4 A los gobiernos autoacutenomos de las en tidades territoriales del Departamento

5 A las ciudadaras y ciudadanos cornorme a la Ley Electoral de Desarrollo

lI Las personas individuales y colectivas podraacuten presentar anteproyectos de Ley

nI Los proyectos de Ley en mate ria p resupuestaria le corresponderaacuten a la Gobernadora o al Gobernado

Artiacuteculo 20 Aprobacioacuten

J Las leyes seraacuten aprobadas por mayoriacutea absoluta de las y los asambleiacutestas presentes

11 Se requeriraacuten dos tercios d e las y los asambleiacutestas presentes para

1 la Ley Electoral de Desarrollo

2 La Ley de Convocatoria a Referendo Departamental

3 El rechazo a las observaciones formuladas por la GoleT1ac -= - ~ Gobernador sobre las leyes sancionadas por la Asamblea

F

Proyecto de Estatute Autonoacutemico Departamental d~ Cochabamba Elaborado por la Directiva de la Asamblea Legislatura 2012-2013

4 La autorizacioacuten de enajenacioacuten de bienes inmuebles depa rtamentales

5 La transferencia de rEmrsos puacuteblicos en efectivo o en especie enhe entidades territoriale~ autoacutenomas

6 La transferencia de recursos puacuteblicos en efectivo o en especie a organizaciones econoacutemicas productivas y a organizaciones privadas sin fines de lucro

7 Las demaacutes que se dispongan en la legislacioacuten nacional y departamentaL

IU Se requeriraacuten dos tercios de las y los asambleiacutestas de la Asarrblea para

1 La Ley sobre Siacutembolos Departamentales

2 La Ley que coruacuteiere competencias a los gobiernos autoacutenomos regionales

3 Las demaacutes que se dispongan en la legislacioacuten nacional y depar tamental

Artiacuteculo 21 Promulgacioacuten y publicacioacuten

1 Las leyes seraacuten promulgadas en nombre del pueblo de Cochabamba por la Gobernadora o el Gobernador o por quien esteacute en ejercicio del cargo

tI La Gobernadora o el Gobernador podraacute observar las leyes sancionadas antes de su promulgacioacuten Esta observacioacuten tendraacute caraacutecter suspensivo y podraacute ser aceptada o rechazada por la Asamblea La facultai de observar no estaacute reconocida para

1 Las leyes de reforma total o parcial del Estatuto Autonoacutemico DepartamentaL

2 La Ley Orgaacutenica del Oacutergano Legislativo

3 La Ley de Convmiddotxatoria a Referendo Departamental


5 La Ley que confiere competencias a los gobiememiddots a1jonos regionales

6 Las demaacutes que se disfongan en la legislacioacuten departame-iexcl 32

12

Proyecc ~ ~_ -middotC1oacutemico Departamental iqueste Cochabam ba Elabora-~ a ---=-_a de la Asamblea Legisla ttltra 2012-2013

m Las leyes eno-c_ iquest- middotmiddot-~~a desde el diacutea de su puUcacioacuten en la Gaceta Oficial dei ---~-=- -- sahmiddoto disposicioacuten contraria

Artiacuteculo 22 Procediwj iquest-o ~ ==i51atio

El procedimiento de [=-~cc ce leyes estaraacute regulado por la Ley Orgaacutenica y el Reglamento Get=iquest~ ~ samblea

CAPITULO VI

ORGAO EJECUTIVO DEPARTAMENTAL

Articulo 23 G obernacioacuten

1 La Gobernacioacuten es el oacutergaT1o de gobiemo ejecutivo se encarga de la direccioacuten poliacutetica y admiistrati-a del Departamento

n Corresponde a la Gobenacioacuten la facultad reglamentaria y ejECUtiva departamental en el aacutembito de sus competencias


1 La Gobernacioacuten se halla compuesta por la Gobernadora o el Gobernador por la Vicegobernadcmiddotra o el Vicegobernador y por las ministras y los ministros departamentales que en reunioacuten forman el Gabinete Departamental

a Las decisiones adoptadas en Gabinete Departamental seraacuten de responsabilidad solidaria

lII La Ley Orgaacutenica estableceraacute la organizacioacuten el funcionamiento del Oacutergano Ejecutivo

Articulo 25 VicegobemadOIa O Vicegobernador

La Vicegobernadora 6 el Vicegobernador fo rma p arte de los trganos Legislativo y Ejecutivo con las atribuciones que le estaacuten reconocidas en el presente Estatuto y en la legislacioacuten departamentaL

Artiacuteculo 26 Subgobemadoras o subgobernadores

1 La Gobernadora o el Gobernador podraacute nombrar y remover libremeacutentiquest a

subgobernadoras o subgobernadores

TI Su nuacutemero asientos y atribuciones seraacuten establecidos en la Ley Org~-iquest(a del Oacutergano Ejecutivo

Proyecto de Estatuumlo Autonoacutemico Departamental de Cochabamba Elaborado FO la Directiva de la Asamblea l egislaura 2012-2013

CAPIacuteTULO VII

AUTORIDADES DEL OacuteRG ANO EJECUTIVO

Artiacuteculo 27 Eleccioacuten y proclamacioacuten

1 La Gobernadora o ~1 Gobernador seraacute elegida o elegido en votacioacuten universaL libre directa sBCreta y obligatoria Se proclamaraacute como Gobernadora o Gobereador a quien haya reunido la mayoriacutea absoluta o a quien haya obtenido un minimo de cuarenta por ciento de -oros con una diferencia de al menos diez por ciento en relacioacuten a la segunda o al segundo

II Si ninguna de las foacutermulas obtuviese esta mayoriacutea o d iferencia se procederaacute a una segunda vuelta electoral entre quienes hayan obtenido las dos mayoriacuteas maacutes votadas en el p lazo de sesenta diacuteas computables a partir la votacioacuten anterior Se proclamaraacute como Gobernadora o Gobernador a quien haya obtenido la mayoda de votos

lIl En la misma foacutermula y con el mismo procedimiento se iquestlegiraacute a la Vicegobernadora o al Vicegobernador

Artiacuteculo 28 Peacuterdida de mandato suspensioacuten de funciones y reemplazo

L La Gobernadora o el Gobernador la Vicegobernadora o el Vicegobernador perderaacuten su mandato por fallecimiento remmcia impedimento permanente calificado por la Asamblea revocatoria de mandato y sentencia condenatoria ejecutoriada en causas penales

JI La suspensioacuten temporal de las funciones de Gobernadora (l Gobernador de Vicegobemadora o Vicegobernador procederaacute seguacuten las causales establecidas en la legislacioacuten d epartamental

lll La Vicegobernadora o el Vicegobernador asumiraacute el cargo d e Gobernadora o Gobernador en caso de ausencia temporal y por peacuterdida de mandato

IV Si la Gobernadora o el Gobernador y la Vicegobernadora o el Vicegobernador perdie5en su mandato antes de transcurrir la mitad del periodo constitucional se convocaraacute a nueva eleccioacuten en el plazo maacuteximo de noventa diacuteas

V Para los reemplazos por ausencia temporal y por peacuterdida d~ madato seguacuten los casos la Asamblea elegiraacute por mayoria absoluta de las ~- los asambleiacutestas presentes a la Gobernadora o al Gobernador a la Vicegobernadora o al Vicegobernador y designaraacute a la Presidenta o al Presidente de la Asamblea

i4

Proyect ~ -=~ _- -oacutemico Departamental de Cochabamba Elaboa ~ = 0 7 ~ e ~iquest de la Asamblea Legislatura 2012-2013

Artiacuteculo 29 Licencias -- C-=zacO1es

L La Gobernadora -=~ G -emador y la Vicegobem adora o el Vicegobernador n o r- - -5c-ar~e de su cargo por maacutes de tres d ias sin licencia de la Asarnc~ =)- 0 de salud se alejaraacuten del ejercicio de l cargo por el tiempo ~~= gt Tehabilitaci6n dejando constacia ante la Asamblea

n Por misioacuten oneil y =i ---30 de la Asamblea la Gob-ernadora o el Gobemador y la Vicego-iquest -7tadoTc o el Vicegobernador podraacuten trasladarse al interior y exterior det pas p or diez dias fuera de este tiempo requeriraacuten autorizacioacuten de la AsamblEa

IlI La inobservancia de Eta5 disposiciones se entenderaacute como impedimento permanente calificado

CAPIacuteTULO VIII

AmmUCJOES DEL OacuteRGANO EJECUTIVO

Articulo 30 Atribuciones de la Goberna dora o del Gobernador

Son atribuciones de la GobErnadora o del Gobernador coro arreglo a la Constitucioacuten al presente Estau to y a las leyes

1 Representar al Oacutergaro Ejecutivo y al Gobierno Aut6nomo Departamental

2 Defender la integridad territorial del Departamento

3 Expedir decretos reglamentarios y resoluciones administrativas

4 Proponer la Ley Orgaacutenica del Oacutergano Ejecutivo

5 Designar y remover libremente a las ministras y a los ministros del Departamento con pa=idad enrre mujeres y hombres

6 Dirigir la poliacutetica y la administracioacuten general del Departamento

7 Elaborar los presupuestos del Gobierno Autoacutenomo Departamental

8 Proponer planes departamentales

9 Negociar el endeudamiento puacuteblico interno y externo

10 Prop oner la enaj enacieacuten de bienes inmuebles departamentales

-

Proyecto CE ~~--=- Autonoacutemico Departamental de Cochabamba Elaboraiquesto 07 ycceciva de la Asamblea Legislahua 2012-201 3

11 Presentar lo~ middot~~iitC5 de comodato de bienes inmuebles departamentlEs

12 Presentar 105 CClnVeni05 intergubernativos para la Ejecucioacuten de programas ~- r-middot ~tD5 concurrentes entre entidad~ territoriales autoacutenomas

13 Presentar los conEnics intergubemativos para el ejercroo coordinado de comp~tenc1as entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autoacutenomas

14 Proponer la tnnsferencia de recursos publicas en efectivo o en especie entre eltidaeacutees territoriales autoacutenomas

15 Proponer la trmsferencia de recursos puacuteblicos en efectivo o en especie a Jfganzaciones econoacutemicas productivas y a organizaciones privadas sin fines de lucro

16 Presentar los onvenios intergubernativos que sean d e intereacutes departamental

17 Remitir 105 convenios interinstitucionales que sean de in tereacutes departamentaL

18 Negociar y ratificar convenios in ternacionales

19 Designar y remover a las maacuteximas autoridades ejecutivas y a los representantes en k15 cuerpos colegiados de las instituciones econoacutemicas y sociales en las que participe el Departamento

20 Proponer le creacioacuten transformacioacuten fusioacuten o extincioacuten de empresas puacuteblicas y mixtas departamentales

21 Proponer la creacioacuten de instituciones puacuteblicas departamentales

22 Presentar anualmente un informe a la Asamblea sobre el curso shyestado de la administ-aci6n departamental

23 Ejercer las delTtaacutes atrihuciones que deriven de la Consitucioacuten de presente Estatuto y de las leyes

Artiacuteculo 31 Atribuciones de la Vicegobernadora o del Vicegobernador

L Son aLTibuciones de la Vicegobernadora o del Vicegobernadmiddotgtr con aGEglt al presente Estatuto y a la legis lacioacuten departamental

1 Presidir la Asamblea

---- ----shy-shy-shy--

8 de la legislacioacuten departamenta l

Proyecto dE lt -0 Auton6mico Departamental de Cochabamba Elaborado ~C = Jirectha de la Asamblea Legislatura 2012-2013

2 Coordinar las Teacuteacoces entre la Gobernacioacuten y la Asanblea

3 Participar en las r elli1lQle5 del Gabinete Departamental

4 Coadyuvar con ia Gobernadora o el Gobernador en la direccioacuten politica ) en la achuiPsradoacuten general del Departamerto

5 Coadyuvar con la GobErnadora o el Gobernador en las relaciones de coordinacioacuten con el gobierno central y con los gobiernos de las entidades territoriales autoacutenomas

6 Aswnir misiones oficiales y encargos especiales confiados por la Gobernadora o 1 Gobernador

7 Ejercer las demaacutes atrbuciones que deriven del presente Estatuto y de la legislacioacuten depaiexcl-tamental

O La Vicegobemadora o del Vicegobernador no podraacute ejercer simultaacuteneamente el cargo de Gobernadora o Gobernador y d e Presidenta o Presidente de la Asamblea

Artiacuteculo 32 Atribuciones de las ministras y de los ministTos departamentales

Son a tribuciones de las ministras y de los ministros departam~nta1es con arreglo al presente Estatuto y a la legislacioacuten departamental

1 Formula r proyectos de Ley por intermedio de la Gobernadof3 o del Gobernador

2 Proponer proyectos de decretos reglamentarios

3 Proponer politicas puacute)lica5 para el Departamento

4 Dirigir Y resolver los as-mtos concernientes a su despacho

5 Expedir resoluciones administrativas

6 Concuull a las sesion~s del Pleno y de las Comisiones Legislativas

7 Rendir los informes que la Asamblea solicite excepto aquelles que no demanden reserva

Ejercer las demaacutes atrbuciones que deriven del presente Estatuto ~

l 7

- Proyecto ce Est2 tuto Autonoacutemico Departamental de Cochabamba Elaborado po ~aacute Jirectiva de la Asamblea Legislatura 2012-2013

CAPITULO IX

NORMAS GENERALES PARA LAS AUTORIDADES LEGISLATIV AS y EJECUTIVAS

Artiacuteculo 33 Periodo de mandato

1 El periodo de mandato de las y los asambleiacutestas de la GoacutebHnadora O del Gobernador y de la VicegJbernadora o del Vicegobernador seraacute de cinco antildeos y podraacuten ser reelectas o ~eelectos de manera continua por una sola vez

l No se computaraacute como periodo de mandato cuando se produzcan los reemplazos por peacuterdida de mandato despueacutes de que haya transcurrido maacutes de la mitad del periodo constitudonal

Artiacuteculo 34 Requisitos de elegibilidad y causales de ine1egibilidad

I Para acceder a las candida turas de Asambleiacutesta GobernadoIa o Gobemadors Vicegobemadora O Vicegobernador se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio puacuteblico que estaacuten p revistas en la Constitucioacuten

11 Las candidatas y candidatos a asambleiacutestas gobernadoras o gobernadores deberaacuten cumplir los requisitos exigidos en la Ccnstirucioacuten

lIT Las candidatas y candidatos a vicegobernadoras o vicegobernadores deberaacuten cumplir los mismos requisitos exigidos para las gobernadoras o los gobernadores

IV No podraacuten ser elegibles como asambleiacutestas gobernadoras o gobernadores o vicegobernadoras o vicegobernadores quienes esteacuten dentro de las causales de in~legibilidad estableadas en la Constitucioacuten

Articulo 35 Prohibiciones e incompatibilidades

1 Las y los asambleiacutestas la Gobernadora o el Gobenador la Vicegobemadora o el Vicegobernador estaxaacuten sujetas y sujetos a las prohibiciones sentildealadas en la Constitucioacuten

ll Son incompatibles con el ejercicio de los cargoacutes de AsambleIacute3-a Gobernadora o Gobernador y Vicegobernadora o Vicegobernador 3quELas restricciones sentildealadas en la Constitucioacuten con excepcioacuten de la dmiddotce-da universitaria

3

Proyecto de Estatuto utonoacuternico Departamental de Cochabamba Elaborado or la Directiva de la Asamblea Legislattra 2012middot2013

TIacuteTULO II

COMPETENCIAS DEL GOBIERNO AUT6NOMO DEPART AMENT AL

Artiacuteculo 36 Tipos de competencias

1 Corresponde al Gobiernelt Autoacutenomo Departamental el ejercicio de las competencias exclusivas c mcurrentes y compartidas asigr13das por la Constitucioacuten y de aquellas que le sean asignadas transferidas y delegadas por las leyes

n El aacutembito material de las competencias del Gob ierno Autoacutenomo Departamental se entiende qUe estaacute referi do al territorio del Departamento

Artiacuteculo 37 Competencias exclusivas

1 El Gobierno Autoacutenomo Departamental tiene competencias exclusivas en las siguientes materias

1 Elaborar su Estatuto de acuerdo a los procedimientos establecidos en la Constituci6n yen la Ley

2 Planificar y prcm over el desarrollo humano en su jurisdiccioacuten

3 Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos departamentales en las materias de su competencia

4 Promocioacuten del emplee y mejora de las condiciones laborales en el marco de las poliacuteticas nacionales

5 Elaboracioacuten y ejecucioacuten de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos en coordinacioacuten con los planes del nivel central del Estado m unicipales e indiacutegena originario campesino

6 Proyectos de generacioacuten y transporte de energiacutea eI los sistemas aislados

7 Planificacioacuten disentildeo construccioacuten conservacioacuten y adrtinistraioacuten diquest carreteras de la red departamental de acuerdo a las poluumlicas estatales incluyendo las de la Red Fundamental en defecto del ruacute central conforoe a las normas establecidas por dicho livel

8 Construccioacuten y mant~nimiento de liacuteneas feacuterreas y ferrocarrilEs iquest-- ~ Departamento de acuerdo a las polfticas estatales inteIyinieriquest ~

los de las Red fundamental en coordinacioacuten con el ruvE1 cen-~ Estado

Proyecto d iquest ~3 - (I __tonoacutemico Departamental d e Cochabamba Elaboraco - ~ Yeltnva de la Asamblea l egislatura 2012-2013

9 Transporte ineeacute_ -omiddotircial terrestTe fluvial ferrocarriles y otros medios de traISC~ r ei Departamento

10 ConstrucciOn rrtaterimiento y administracioacuten de 3eropuertos puacuteblicos departameni3Ies

11 Estadiacutesticas depaItamentfues

12 Otorgar personabdaj juriacutedica a organizaciones sociales que desarrollen actividadeuros en el Depar tamento

13 Otorgar personalidad juxidica a Organizaciones No Gubernamentales fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que desarrollen actividades en el Depar tamento

14 Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria

15 Proyectos de electrifioci6n rural

16 Proyectos de fu~ntes alternativas y renovables de energiacutea de alcance departamental preservando la seguridad alimentaria

17 Deporte en el aacutembito d e su jurisdiccioacuten

18 Promocioacuten y conservacioacuten del patrimonio natural departamental

19 Promocioacuten y coserv2cioacuten de cultura patrimonio cultural histoacuterico artiacutestico monumental arquitectoacuteruacuteco arqueoloacutegico paleontoloacutegico cientiacutefico tangible e intangible departamental

20 Pol1ticas de turismo departamental

21 Proyectos de infraesructura departamental para el apoyo a la produccioacuten

22 Creacioacuten y administracioacuten de impuestos de caraacutecter departamental cuyos hechos imponibles no sean anaacutelogos a los impuestos nacionales o municipales

23 Creacioacuten y administracioacuten de tasas y contribuciones especiales de caraacutecter departamental

24 Comercio industria y ServIClOS para el desurQUo ia competitividad en el aacutembito departamental

25 Expropiacioacuten de inmuebles en su jurisdiccioacuten por razares de utilidad y necesidad puacuteblica departamental copiorme al

l O

Proyec -= lt~~= _~utonoacutemico Departamental de Cochabamba Elaboiquestc _- Yc2ctiya de la Asamblea Legislahna 2012-2013

procedjmi~-j~ t5a-~~dO por Ley asiacute como establecer limitaciones administracmiddotmiddots c e s2fidmiddotunbre a la propiedad por razones de orden tecruumlco - dco~middot de intereacutes puacuteblico

26 Elaborar ar nbs ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto

27 Fondos hdui~rios fondos de inversioacuten y mearusmos de transferencia de recursos necesarios e inherentes a los aacutembitos de sus compet~ncias

28 Centros de informacioacuten y documentacioacuten archivos bibliotecas museos hemEroteceacute5 y otros departamentales

29 Empresas puacuteblicas departamentales

30 Promocioacuten y desarrollo de proyectos y polfticas para la runez adolescencia mujer adul to mayor y personas con discapacidad

31 Promocioacuten y admh1istracioacuten de los servicios para el desarrollo productivo y agropeclario

32 Elaboracioacuten y eiacuteecudoacuten de planes de desarrollo econeacutemico y social departamental

33 Participar en empresas de industrializacioacuten distribucioacuten y comercializacioacuten de hidrocarburos en el territorio departamental en asociacioacuten COE las entidades nacionales del sector

34 Promocioacuten de la inversioacuten privada en el Departamento en el marco de las poliacuteticas econ~micas nacionales

35 Planificacioacuten del desarrollo departamental en concvrdancia con la planificacioacuten nacion3l

36 Admirristracioacuten de sus recursos por regaliacuteas en el marco del presupuesto general de la nacioacuten que seraacuten trar-sfeuuml dos automaacuteticamente al Tesoro Departamental

37 Gestioacuten de riesgos y atencioacuten de desastres

ll En el ejercicio de estas competencias exclusivas al Gobierno Altoacutenomo Departamental le corresponden las facultades legislativa reglamentaria y ejecutiva

21

PrO-ectc c =-=2- iexclmiddotuumlonoacutemico Departamental de Cochabamba ElaboraQc - =- ~-a Jrectiva de la Asamblea Legislaiura 2012-2013

Artiacuteculo 38 Competencias concurrentes

I El Gobierno -u toacute-_OClO D-partamental tiene competencias concurentes en las siguientes uuml atenas

1 Presenar COflSefar contribuir a la proteccioacuten del medio ambiente y fauna silvestre marreniendo el equilibrio ecoloacutegico y el control de la contaminad oacuten aml ienta1

2 Gestioacuten del sistema de salud y educacioacuten

3 Ciencia tecnologia e investigacioacuten

4 Conservadoacuten d~ suelos rEcu rsos forestales y bosques

5 Servicio meteoroloacutegiCo)

6 Frecuencias electroffieacutegneacuteticas en el aacutembito de su jurisdiccioacuten y en el marco de las poliacuteticas del Estado

7 Promocioacuten y administracioacuten de proyectos hidraacuteulicos y energeacuteticos

8 Residuos industriales y toacutexicos

9 Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos soacutelidos

10 Proyectos de riego

11 Proteccioacuten de ateneas

12 Administracioacuten de puertos fluviales

13 Seguridad ciudadana

14 Sistema de co~trol gubernamental

15 Vivienda y vivienda ampxial

16 Agricultura ganaderiacutea caza y pesca

Ir En el ejercicio de estas competencias concurrentes al Gobiemo Autoacutenomo Departarnentalle corresponden las facultades reglamen~Ci ~ ejecutiva en los teacuterminos que se definan en las leyes del nivel centn1 del Estado

IU En el ejercicio de las facultades reglamentaria y ejecutiva co-ui7~o1

simultaacuteneamente los gobiernos de las entidades territoriales autOacutenorr=s

22

Pro~-ECtD =-= ~~-t r __L1ton6mico Departamental di Cochabamba Elabo-ac - ~ Jietiva de la AsamHea Legislatura 20l2-2013

perjuicio de las iexcl2~~daaacutees que se distribuyan en las leyes del nivel central del Estado

Articulo 39 Competencias compartidas

1 El Gobierno Autoacutenomo Cepartamental tiene competencias compartidas en las siguientes materias

1 Reacutegimen electo-al departamental y municipal

2 Servicios de telefoIUacutea fija moacutevil y telecomunicaciones

3 Electrificacioacuten urbana

4 Juegos de loterh y de azar

5 Relaciones internacionales en el marco de la poliacutetica exterior del Estado

6 Establecimientc de instancias de conciliacioacuten ciudadana para resolucioacuten de conflictos entre vecinos sobre asuntos de caraacutecter municipal

7 Regulacioacuten para la creacioacuten y modificadoacuten de impuestos de dominio exclusivo de los gobiernos autoacutenomos

Il En el ejercido de estas competencias compartidas al Gobierno Autoacutenomo Departamental le corresponde la legislacioacuten de d esarrollo y las facultades reglamentaria y ej~cutiva en el marco de la legislacioacuten baacutesica del nivel central del Estado

Artiacuteculo 40 Competencias transferidas y delegadas

L Seraacuten de ejecucioacuten del Gobierno Autoacutenomo DepatamentGl ias competencias transferidas y delegadas por el nivel central del Estado En la forma establecida por la Constitucioacuten y las leyes

11 En las transferencias y delegaciones solamente se trasladaraacuten l25 facu ltades reglamentaria y ejecutiva de las competencias exclusivas

Ill La transferencia de una competencia es definitiva y ne pochaacute 52

transferida a una tercera etidad territorial autoacutenoma Semiddotlo se ~ ~_ delegar las facultades reglamen taria y ejecu tiva de UIla comp=--iquest transferida

rv La delegacioacuten de una competencia es revocable y no Flt= ~~

transferida ni delegada a una tercera entidad territorial autoacutenoma

Pro~~ ~ -~----= ---iexcloacutemico Depar tamental de Cochabamba El-x--~ 7 ~ =-=-~-a de la Asambiea Legislatura 2012-2013

V Las trar~~_~ - ~~2ciones competenciales deberaacuten estar acompantildeadas x= = c~-r~ jiquest las fuentes de recursos econoacutemicos y financieros s- -~ ~ 5 =d-c-uumlado ejercicio

Las competexas ~- s ransferidas y delegadas al Gobierno Autoacutenomo Jepar-~_iquest-~ c=~htuyen un bloque competencial que formaraacuten parte tcg-E- ~ iquestste Estatuto dentro d e los teacuterminos definidos pOI la Constitucioacute s ~=y~5

TiTULO JI[

RELACIOES DEL GOBIEIUO AUTOacuteNOMO DEPARTAMENTAL

CAPIacuteTULO]

RELAClOiES lNTERGUBERN ATIV AS

Articulo 42 Principios de re1acionanrienlo

1 Las relaciones del GoJiemo Autoacutenomo Departamental con El nivel central del Estado y con los gobiernos autoacutenomos de las entidades territoriales se sostendraacuten en los principios de solidaridad compIementariedad reciprocidad subsidiariedad coordinacioacuten y lealtad insti tucional

ll Las entidades territoriales autoacutenomas no estaacuten subordinadas entre siacute y tienen el mismo rango constitucional

Artiacuteculo 43 Participacioacuten en el Estado

l El Gobierno Autoacutenomo Departamental participaraacute en todos los niveles gubernamentales donde se tomen decisiones de intereacutes nacional y departamental

fl Se reconoce la iniciativa legislativa al GobiernD Autoacutenomo Departamental para formular proyectos de Ley a la Asamblea Legis~ativa

Plurinacional conforme 10 establece la Constitucioacuten

Artiacuteculo 44 Coordinacioacuten intergubernativa

Para el ejercicio coordinado de competencias y la implementacioacuten cOljunta de programas y proyectos concurrentes entre las entidade3 territoriales autoacutenomas el Gobierno Autoacutenomo Departamental generaraacute es acios permanentes y establecera mecanismos idoacuteneos de coord iacioacuten in tergu bemativa

24

Proy2_ 7 _-=- ~ 1onoacutemico Departamental de Cochabamba Eax-a - E ecixa de la Asamblea Legislatua 2012-2013

Artiacuteculo 45 Soiiquest-iquest uacute middot cO-Detencias

El Gobierno _-27-gt ~--aIlental podraacute solicitar al nimiddotmiddotel cen tral del Estado la trareacutee-iquest iquest oiquestgacioacuten de competencias no incluidas en el

Presente Estatu C iquest iquest--o-

Artiacuteculo 46 T TaTlsterenc ia - delegacioacuten de comp etencias entre entidades territoriales autoacutenomas

L El Gobierno utoacute1Cmo Depa tarnental podraacute realizar transferencias y delegaciones de COffipE-tencias con las entidades territoriales autoacutenomas del Departamento con a--eglo a la Constitucioacuten al presente Estatuto y a las leyes

11 Las transferencias y deurolegaciones competendales requeiraacuten de la aprobacioacuten de 105oacuterganos legislativos correspondientes

Artiacuteculo 47 Modo concurrerte de competencias exclusivas

r El Gobierno Autoacutenomo Departamental y las entidades territoriales autoacutenomas del Departamento podraacuten definir el ejercicio cmiddotmcu rrente de algunas de sus competencias exclusivas mediante Ley aprobada por sus oacuterganos legislativos

II En este modo concurrente n o se transferiraacute ni se delegaraacute la facultad legislativa reglamentaria y ejecutiva solo se estableceraacuten los limites y alcances de la participacioacuten r~glamentaria y ejecutiva entre los gobiernos de las entidades territoriales autoacutenomas

Artiacuteculo 48 Conflicto de competencias

L Los conflictos de asignacioacuten transferencia delegacioacuten 1) ~J ercloo de competencias que se suscitareTl entre el nivel central del Estado y entre las entidades territoriales autoacutenomas podraacuten resolverse mediante acuerdos conciliatorios entre paltes o ante la institucioacuten conciliatoria establecida mediante Ley

ll Cancelada la viacutea conciliatoria los conflictos de competencias seraacuten resueltos por el Tribunal Constitucional Plurinacional sin perjuicio de acudir directamente ante dicho Tribunal

Articulo 49 Convenios intergubernativos

l Para el ejercicio coordinado de las competencias del Gobierno Autoacutenomo Departamental se suscribiraacuten convenios intergubemativos O)U el nivel central del Estado y con las entidades territoriales autoacutenomas

25

-Pl---=- - =--- utonoacuternico Departamental de Cochabamba

-=-middot gt c-a- ~= iquestDva de la Asamblea Legislatura 2012-2013

n Para la ~ =-=-=-_ -= =-amas y proyectos concurrentes el G3biemo Autoacutenomo J ----a-ai ~5cribiraacute convenios intergubemativos con el nivel centra iquest~ - ~ ce ias entidades tenitoriales autoacutenomas

m El Goj~-- -5(O Departamental podraacute suscribir convenios intergubemafics c-- =5 entidades territoriales autoacutenomas de todo el Estado espedi_-_~ ((In las limiacutetrofes y con aquellas que le unen por intereses cowu -_~

IV Los com-etio 1tergu)eurornativos requeriraacuten de la aprobacioacuten de los oacuterganos legislatios eraacuten vinculantes y tendraacuten fuerza de Ley

Artiacuteculo 50 Convenios interlegislativos

La Asamblea podraacute suscribir convenios interlegislativos con la Asamblea Legislativa Plurinadonal y con los oacuterganos legislativos de las entidades territoriales autoacutenomas del Departamento y del Estado tambieacuten con oacuterganos legislativos ntemadonales de acuerdo con lo establecido en su Ley Orgaacutenica y Reglamente General

CAPIacuteTULO Il

PARTICIPACIOacuteN Y CONTROL SOCIAL

Articulo 51 Participacioacuten y control sodal

1 El Gobierno Autoacutenomo Departamental garantiza el ejercicio de la par ticipacioacuten y control social en los aSWltos puacuteblicos de su administracioacuten de acuerdo con la Constitucioacuten el presente Estatuto y las leyes

IL La legislacioacuten departamental estableceraacute espacios middotermanentes e implementaraacute mecanismos idoacuteneos para los actores sociales organizados de la participacioacuten y control social

Artiacuteculo 52 Rendicioacuten de cuentas

1 Corresponde a la Gobernadora o al Gobernador hacer una rendicioacuten puacuteblica anual sobre el estadD y curso de su administracioacuten

Tr Los mecanismos y procedimientos para la rendicioacuten puacuteblica de cuentas seraacuten regulados por Ley de la Asamblea

CAPiacuteTULO III

RELACIONES INTERNACIONALES

Proye-c e 7lt st-J to Autonoacutemico Departamental de Cochabamba Elaborado Ft la ~rectiva de la Asamblea Legislatura 2012-2013

Artiacuteculo 53 Marco de relaci onamiento

En el marco de la polica -2xteric-r del Estado y sobre materias que deriven de sus competencias el Gobeno Autoacutenomo Departamental podraacute celebrar convenios internacionales en los aacutembitos de la paradiplomacia y de la diplomacia de los p ueblos

Artiacuteculo 54 Accioacuten exterior

El Gobierno Autoacutenomo Departamental por siacute mismo o en colaboracioacuten con el nivel central del Estado o e coordinacioacuten con las entidades territoriales autoacutenomas en su accicnar internacional

1 Promoveraacute acercamientos y relaciones con pueblos regiones instihlciones agencia de cooperacioacuten y organismos inte--nadonales

2 Proyectaraacute al Departamento a sus instituciones y orgarjsmos a las empresas puacuteblicas privadas y mixtas departamentales

3 Posicionaraacute a Departamento como Tierra de lntegracioacuten Suramericana estructllraacutendola como capital de la Unioacuten de Naciones Suramericmas (UNASUR) y centro geopoliacutetico de Surameacuterica

4 Promoveraacute el intltIcambio internacional de conocimiento contemporaacuteneo y saberes mi lenarios para potenciar las aacutereas fundamentales de educacioacuten- salud espiritualidad cienCla y ternologiacutea arte y cult1ra ecologiacutea y medio ambiente

5 Promoveraacute la inversioacuten de capitales procuraxaacute financiamiento y cooperacioacuten para programas y proyectos priorizados y estra teacutegicos

6 Facilitaraacute la exportacioacuten de conocimientos bienes y servicios de va lor agregado del maacutes alto niveL de manera sustentable

TITuLo IV

PLANIFICAOOacuteN DEPARTAMENTAL

CAPITuLo 1

PLANIFICAOOacuteN INTEGRAL

Articulo 55 Principios

La planificacioacuten departamental se regiraacute por los pnnclplO3 de holistimiddotiquest integral equidad reciproddad complementa riedad corresponsabiliiquesta

Proyetc 2 -- lt~-t middotltonoacutemico Departamental de Cochabamba Babo 0 vliectiva de la Asamblea Legislatura 2012-2013

compromiso SCGa -ecituralidad coordinacioacuten transparencia participacioacuten y CC-~0 s-xiaJ

Artiacuteculo 56 Directrices

l La planificacioacuten departamental se interrelaciona y se artkula con el sistema de planificacioacuten integral del nivel central del Estado

1I Sin perjuicio de iacuteas poliacuteticas que sean establecidas por el nivel central del Estado su formulacioacuten se guiaaacute por las siguientes d irectrices

1 Se integraraacuten y articularaacuten los p lanes de las entidades territo riales autoacutenomas se desarrollaraacuten planes sec toriales in tersectoriales programas proyectos y estrategias con equidad social y ie geacutenero

2 Se articularaacute 10 estrateacutegico y lo operativo de maneTa dinaacutemica y continua descentralizada eficiente y eficaz

3 Se modelaraacute el crecimiento econoacutemico y social facilitando la conexioacuten coherencia sinergia y eficiencia en la atencioacuten de las necesidades de las generaciones presentes y futuras requ iriendo que las actividades humanas se encuentren en armOIUacutea con los sistemas de vida

4 Se integraraacuten ks proyectos de vincuJacioacuten aeacuterea caminera fluvial lacustre y ferroviaria del Departamento de alcance metropolitano interregional intermunicipal e in terprovincial COl conexiones nadonaJes e internacionales

5 Se integraraacuten y articularaacuten los sistemas de agua y saneamiento de servicios baacutesicos tratl sporte energ1a y telecomunicaciones de educacioacuten salud produccioacuten y vivienda

6 Se orientaraacuten los planes a la autosuficiencia alimentaria lacora y energeacutetica a la vivienda y haacutebitat sustentables a la coherencia vocacional del uso de suelos a la cohesioacuten social y terri torial

7 Se revalorizaraacute el aacuterea rural y sus potencialidades productivas considerando infraestructura y servicios baacutesicos aproriados procurando su asequibilidad para las poblaciones maacutes vulnerables en complementariedad con el aacuterea urbana

8 Se potenciaraacute la placlificacioacuten urbana regional sustentable y su vinculacioacuten interregiotal

9 Se protegeraacute e incrementaraacute el patrimonio natural y cultural

-- shy

28

- -

- -

- i --= -amp -7=-~Uco Departamental de Cochabamba - ~ -a =~-=- middot ie la Asamblea Legislatura 2012-2013

10 Se ~ ~ =--=--=- colectivo y ambiental mediante --=-C - ~ z iexcl_ =e= ~2 promover calidad de vida

11 Se - - t_ = - ___ -ecesarios y procedimientos efectivos -=-a -e -= --- iquest-los planes_T

Artiacuteculo - -~ -=xiexclr --1oacuten concurrencia y aacutembitos

r Corre-=-~ =~ ~-- Cl elaboracioacuten yejecucioacuten de los planes departa - _---C- ~ - y---~ 5 avrobacioacuten y fiscalizacioacuten en el marco

- - -- -dd I g~ = - - oe p c -=- - iexcl tsta

TI La va-middot - --x ~=-~( 52 realizaraacute en coordinaciOacuten con el nivel centra ce -=~ - = s s ies ~erritoriales autoacutenomas

III Co-c-~ = -~---=- -i deuartamental tanto las reo-iones las - ~-mancow= 3 ~ 2-~ ~iales organizados de la participacioacuten y control s-ca =_-=r = -5-=-5 puacuteblicas y privadas representativas

IV La C a- - - --~ ~ -t-aI comprenderaacute los aacutembitos territorial sectorial e=----2

CAPIacuteTULO Il

ORDE_--flD-rO TERRITORIAL Y USO DE SUELOS

Artiacuteculo 58 Confo~a(ioacute~ de regiones

I El Gobie-no c-omo Departamental y las entidades -cerritoriales autoacutenomas _iquest- c0uacuteormar regiones corno espacios de planificacioacuten y gestioacuten puacuteblica e1 iL--coacuten a lo establecido en la Constitucioacuten el proesente Estatuto las lens

n Las regiones se conformaraacuten en funcioacuten a las particularidzdes de los sistemas de ida sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas geofiacutesicas e identidades culturales

III La coruormacioacuten de regiones metropolitanas y macroregiones se haraacute en

autoacutenomas

propia institucionalidad administrativa y normativa interna

coordinacioacuten con el nidegel central del Estado y las entidade5 territoriales

IV Las regiones formaraacuten parte del ordenamiento tenitoria1 tendraacuten su

29

--7- _~ -- ~-C utonoacutemico Departamental de Cochabamba 7- l bull = - _ ~ ecti-a de la Asamblea_ Legislatura 2012-2013

Artiacuteculo 39_ Oiquest~=n iquestritorial

I Corresr-c-e C-~ =middot2-0 la elaboraci6n del plan de ordenamiento shyterritori iquest~ a-- ~ - - ltgts i1eamientos establecidos por el nivel central del Estado e- --=-=_ on las entidades territoriales autOnomas

l Sin perjcc - i5 = iquest-=(c5 que sean establecidas por el nivel entra del Estado e r~a- c -a=rUento terri torial

1 Orga1iziquest iquest~ urbanas y rurales sustentables con servicios baacutesico~ -ec5a5

2 Defirrira FQiicas y ObjEtivOS de desarrollo c rientaraacute y optirnizaraacute la inxersoacuten ibEca en Fogramas proyectos Y estrategias

3 Disentildearaacute eco-rueblos ciudades y ciudadelas sustentables promciquestraacute la Yivienda digna la tierra social y comunitaria productix8 en Equilibriv con la naturaleza

Artiacuteculo 60 Uso de sue-Ios

L Corresponde al Oacutergano EjecutiYO la elaboracioacuten del plan de uso de suelos de acuerdo con los lineamientos establecidos por el nivel central del Estado en coordinacioacuten con las entidades territoriales autoacutenomas

lL Sin perjuicio de las directrices que sean establecidas por el nivel central del Estado el plan de uso de suelos

1 Identificaraacute los espacios destinados a asentamientos humanos en equilibrio con las tierras agricolas y forestales y conservaci6n del pa trimonio natural y cultural

2 Articularaacute medidas de caraacutecter institucional econ6mio) industrial y social necesarias para integrar y atraer poblacioacuten a las zonas despobladas c~n vocacioacuten para recibir asentamientos humanos

3 Integraraacute los factores socioecon6micos y culturales ron la aptirud biofiacutesica del territorio bajo una perspectiva geopoliacutetica ecoloacutegica y estrateacutegica

4 Zonificaraacute y clasificaraacute areas potenciaraacute el paisaje las servidumbres ecol6gicas los recwsos hidroloacutegicos agroforestales y de biodiversidad

30

PX2- iquestiquest Estatuto Autonoacutemico Departamental de Cochabamba =a~ao por la Directiva de la Asamblea Legislatura 2012-2013

TITULO V

ECommiddotiexclIA y FINANZAS DEPART AMENT ALES

CAPiacuteTuLo 1

ORGA-NIZACIOacuteN ECONOacuteMICA

Articulo 61 Econonuacutea plural

El Gobierno Autoacutenomo Departamental en coordinacioacuten con el nivel central y las entidades territoriales eacuteOutoacutenomas incentiva y promueve las formas de organizacioacuten econoacutemica puacuteblica privada comunitaria y social cooperativa en sujecioacuten a las politcas econoacutemicas establecidas en la Constihlcioacuten y en las leyes

Articulo 62 Sector puacuteblico

En funcioacuten de sus competencias el Gobierno Autoacutenomo Departamental podraacute constituiJ empresa5- puacuteblicas y mixtas departamentales con personeriacutea juriacutedica propia

Artiacuteculo 63 Patrimonio

El patrimonio del Gobierno Autoacutenomo Departamental estaacute integrado por el conjunto de bienes utilidades derechos y obligaciones

CAPiTULO II

RECURSOS Y TESORO

Artiacuteculo 64 Recursos propios

Son recursos propios del Gobierno Autoacutenomo Departamental en el marco de lo establecido por la Consitucioacuten y las leyes

1 Los ingresos por regaliacuteas departamentales

2 Los ingresos de las paten tes por el aprovechamiento de los recursos naturales del Departamento

3 Los ingresos generados por impuestos tasas contribudones especiales y patentes departamentales

4 El producto de la venta de bienes y serviciosiexcl enajenacioacuten de activos titulas y valores y percepcioacuten por utilidades

31

Proyecto de Estatuo Autonoacutemico Departamental de Cochabamba Elaborado por la Directiva de la Asamblea Legislaura 2012-2013

5 El producto de la emisioacuten venta de tiacutetulos y valores

6 Los creacuteditos internos 1 externos

7 Las transferencias ord inarias extraordinarias y especiales del Tesoro del nivel central del Estado

8 Las transferencias procedentes por delegacioacuten o transferencia de competencias

9 Las donaciones legados y otros similares internos y externos

10 Los demaacutes recursos s ue se determinen en la legislaciexcloacuter~ nacional y departamental

Artiacuteculo 65 Deuda puacuteblica

1 El Gobierno Autoacutenomo Departamental podraacute contraer creacuteditos internos y externos previa autorizacioacuten de la Asamblea en cumplimiento de los requisitos y procedimientos establecidos en la legislacioacuten nacional y departamental

IT Para programas y proyectos de inversioacuten concurrentes el Gobierno Au toacutenomo Departamental y las entidades territoriales autoacutenomas podraacuten contraer conjuntamente creacutedito puacuteblico

ru Los recursos obtenidos por creacutedito puacuteblico seraacuten destinados a programas y proyectos de inversioacuten salvo las excepciones esablecidas por Ley departamental

N El Gobierno Autoacutenomo Departamental podraacute emitir titubs valor en el mercado de valores en los teacuterminos definidos en la legislacioacuten nacional y departamental

Articulo 66 Fondos fiduciarios

El Gobierno Autoacutenomo Departamental podraacute crear fideicomisos y fondos de inversioacuten mediante Ley departamental

Artiacuteculo 67 Tributos

Los tributos por impuestos tasas contribuciones especiales y patentes departamentales seraacuten creados y regulados en la legislacioacuten d~partamenta1

32

Proyecto de Estatuto Autonoacutemico Departamental de Cocbabamba Elaborado por la Directiva de la Asamblea Legislatura 2012-2013

Artiacuteculo 68 Tesoro

Los reCUISOS propios y los asignados bajo tuicioacuten seraacuten registrados en el Tesoro Departamental sus principios programacioacuten y admirristracioacuten se sujetaraacuten a 10 dispuesto en la legislacioacuten nacional y departamenta1

CAPIacuteTULO JI[

PRESUPUESTO

Artiacuteculo 69 Responsabilidad sobre el presupuesto

L Es responsabilidad del Oacutergano Ejecutivo la elaboracioacuten y ejecucioacuten del presupuesto departamental y de la Asamblea su aprobacioacuten y fiscalizacioacuten en el marco de la pouumltica fiscal del nivel central

n El presupuesto departamental deberaacute aprobarse dentro) del plazo maacuteximo de treinta dias calendario en su defecto eacuteste se daraacute por aprobado

Articulo 70 Modificaciones al presupuesto

Se podraacuten realizar modificaciones a l presupuesto dep~tamenta1 que deberaacuten aprobarse dentro del plazo maacuteximo de quince diacuteas calendario en su defecto eacutestas se tendraacuten por aprobadas

Articulo 71 Transferencia de recursos puacuteblicos

El Gobierno Autoacutenomo Departamental podraacute transferir reCUISOS puacuteblicos en efectivo o en especie a entidades territoriales autoacutenomas organizaciones econoacutemicas productivas y organizaciones privadas sin fines de lucro del Departamento mediante Ley aprobada por la Asamblea

Artiacuteculo 72 Distribucioacuten de recursos puacuteblicos

Los recw sos puacuteblicos- provenientes de regaliacuteas utilidades y otros relacionados a eacutestos seraacuten distribuidos de acuerdo con lo establecido en la legislacioacuten departamentaJ

Artiacuteculo 73 Informes sobre la ej ecuci6n presupuestaria

El Oacutergano Ejecutivo presentaraacute a la Asamblea informes sobre la ejecucioacuten presupuestaria El modo y ia frecuencia se determinaraacuten en la legislacioacuten departamental

33

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Proyecto de Estatuto Autonoacutemico Departamental de Cochahamba Elaborado por la Directiva de la Asamblea Legislatura 2012-2013

TIacuteTULO V

ORDENAMIENTO JURIacuteDICO INTERNO

CAPIacuteTULO 1

LEGISLACIOacutel DEPART AMENT AL

Articulo 74 Legislacioacuten departamental

1 La legislacioacuten departamental forma parte integrante del ordenamiento jurtdico del Estado y estaacute constituida por el presente Estatuto por las leyes y las normas de reglamentacioacuten

U En estricta sujecioacuten a la jerarqu1a normativa establecida en la Constitucioacuten la legislacioacuten departamental generada en el ambito de sus competencias tiene aplicacioacuten preferente sobre cualquier otra dentro del territorio departamental

ID La legislacioacuten departamenta l estaacute sujeta a los centroles de constitucionalidad y legalidad

Articulo 75 Vinculatoriedad

La legislacioacuten departamental vincula a todas las personas y a todas las institudones poliacuteticas del nivel central del Estado y de las entidades territoriales autoacutenomas en el marco de su ordenamiento jurldk o propio y del respeto de su autogobierno

Axtiacutecu1076 Supletoriedad

En caso de ausenda de legislacioacuten departamental seraacute de ap licacioacuten supletoria la legislacioacuten nacional

CAPITULO JI

REFORMA DEL ESTATUTO

Artiacuteculo 77 Iniciativa de la reforma

Corresponderaacute la propuesta de reforma to tal o parcial del presente Estatuto

1 A una te rcera parte de las y los asambleiacutestas departamentales

2 Al Oacutergano Ejecutivo Departamental

3 A las regiones metropolitanas del Departamento

34

Proyecto de Estatuto Autonoacutemico Departamental de Cochabamba Elaborado por la Directiva de la Asamblea LegislatUIa 2012-2013

4 A las mancomunidades del Departamento

5 A la Brigada de Asamblefstas Plurinacionales del Deputamen~o

6 A las ciudadanas y ciudadanos conforme a la Ley Electoral de Desarrollo

ArtIculo 78 Procedimiento

1 Para la aprobacioacuten de la r~forma se requerireacute dos tercios de las y los asamblelstas de la Asamolea la remisioacuten en consulta al Tribunal Constitucional Plurinacional y el referendo aprobatorio de la poblacioacuten electoral cochabambina

n Si la propuesta de refouna no es aprobada por la Asamblea o por el cuerpo electoral o es declarada inconstitucional en todas sus partes no podraacute someterse nuevamente a deliberacioacuten hasta la siguiente legislatura

Ill Si la declaratoria de inconstitucionalidad es parcial la propuesta deberaacute ajustarse a la Corutitucioacuten y someterse nuevamente al control de constitucionalidad

Artiacuteculo 79 Interpretacioacuten

La Asamblea tiene la facultad de interpretar el presente Estatu to a iniciativa de Wl tercio de las y los asambleiacutestas Las leyes interpreta tivas se aprobaraacuten por dos tercios de las y los asambleiacutestas de la Asamblea y no podraacuten ser observadas por la Gobernadora o el Gobernador

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Disposicioacuten transitoria primera

La eleccioacuten de las autoIidade-s de los oacuterganos Legislativo y Ejecutivo en los teacuterminos previstos en el presente Estatuto y en aquellos que se determinen en la Ley Electoral de Desarrollo tendraacute lugar en el periodo constitucional inmediato a la entrada en vigencia del presente Estatuto

Disposic ioacuten transitoria segunda

La legislacioacuten nacional continuaraacute vigente hasta que la Asarrhlea legisle sobre las materias de su competencia

Disposicioacuten transitoria tercera

Las leyes departamentales vigentes con anterioridad al presente Estatuto regiraacuten mientras no sean derogadas O abrogadas

35

Proyecto de EstahIto Autonoacutemico Departamental de Cochabamba Elaborado r or la Directiva de la Asamblea Legisla tura 2012-2013

DISPOSICIONES FINALES

Disposicioacuten final primera

En el plazo maacuteximo de dos meses desde la entrada en vigencia Jel presente Estatuto la Asamblea aprobaraacute las siguientes Jeyes

1 La Ley Orgaacutenica del Organo Legislativo

2 La Ley Orgaacutenica del Oacutergano Ejecutivo

3 La Ley Electoral de Desarrollo

Disposicioacuten final segunda

En el plazo maacuteximo de seis meses d esde la entrada en vigencia del p resente Estatuto la Asamblea aprobaraacute la Ley sobre Siacutembolos Departamentales

Disposicioacuten final tercera

El presente Estatuto aprobado en referenda por la poblad6n electoral cochabambina entraraacute en vigencia desde el dia de su publicacioacuten en la Gaceta O ficial del Departamento

1

l~ HmI)~SAltI3IEli[ ~v rpiexcloiexcl iexcl~~~Al Ciexcl W 21

36

Elaborado por la Directiva de la Asamblea Legislatura 2012-2013

PROYECfO DE o OT ATlJfO AUTONOacuteMICO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA

IacuteNDICE GENERAL

rtruLO PRELIMINAR

GOBIERKO A --OacuteOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABM1BA

CAPITuLO BASES DEL GOBIERNO AUTOacuteNOMO DEP_-RTAMENTAL

Artiacuteculo 1 GOE--- shy --onomc Departamental 1 Articulo 2 Esp-aa orial 1 Articulo 3 Cati- see s _ 1 Articulo 4 Prc ~ -~ores y fines 1 Articulo 5 Siacutertlt~S - =iquestmeacuterid~ 0_ bullbullbull bull bullbull bullbullbullbullbullbullbullbullbull o 2 Articulo 6 Idic=2S iales 2

CAPtrULOIl DERECHOS Y DEBERES

Articulo 7 Deed~ 2

Artiacuteculo 8 Debee5 2O

CAPIacuteTULO JI OB)ETNOS y POLIacuteTICAS P- 3Lc~S

Artiacuteculo 9 Objetilmiddotcs del gtepartamento 3

Artiacuteculo 10 Principios rectores de las politicas r- 3+ H

TIacuteTULO

ORGANIZAClOacute-l DEL GOBIERNO AC--O_ -O-~O DEPARTAME-IT AL

CAPIacuteTl FORMAYOacuteRGAN05 D= GO=~~O

Articulo 11 Forma de gobierno 6

Articulo 12 Organos de gobierno 6

bull CAPt_- =

OacuteRGANO LEGISLATIYO =_~ - _-IL1TAL

Articulo 13 Asamblea Legislativa Depa~e 6

Artiacuteculo 14 Composicioacuten __ 7

Articulo ] 5 Organizacioacuten interna y func === 7
















departamentales






rtruLO rr






TIacuteTULO III











CAPIacuteTULO I








TIacuteTULo IV








TITULO V










TIacuteTULO VI




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J5roSICI01ES FLAlES






TIruLO PRELIMINAR


CAPTULO I












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CAPiacuteTULO 11

DERECHOS Y DEBERZ





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CAPIacuteTULo 1








CAPITULO n





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CAPiacuteTUlO III










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CAPITULO VI
















CAPIacuteTULO VII












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CAPIacuteTULO VIII














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CAPITULO IX













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TIacuteTULO II


































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TiTULO JI[


CAPIacuteTULO]











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CAPIacuteTULO Il








CAPiacuteTULO III













TITuLo IV


CAPITuLo 1


















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CAPIacuteTULO Il






autoacutenomas




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TITULO V


CAPiacuteTuLo 1








CAPiTULO II

RECURSOS Y TESORO







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CAPIacuteTULO JI[

PRESUPUESTO












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TIacuteTULO V


CAPIacuteTULO 1










CAPITULO JI







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departamentales






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TIacuteTULO III











CAPIacuteTULO I








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TITULO V










TIacuteTULO VI




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TIruLO PRELIMINAR


CAPTULO I












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DERECHOS Y DEBERZ





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CAPITULO n





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CAPITULO VI
















CAPIacuteTULO VII












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CAPITULO IX













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CAPIacuteTULO Il








CAPiacuteTULO III













TITuLo IV


CAPITuLo 1


















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CAPIacuteTULO Il






autoacutenomas




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TITULO V


CAPiacuteTuLo 1








CAPiTULO II

RECURSOS Y TESORO







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PRESUPUESTO












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TIacuteTULO V


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CAPITULO JI







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TITULO V










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DERECHOS Y DEBERZ





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CAPiacuteTULO III













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autoacutenomas




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TITULO V


CAPiacuteTuLo 1








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RECURSOS Y TESORO







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PRESUPUESTO












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TIacuteTULo IV








TITULO V










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CAPITULO n





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CAPITULO VI
















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CAPITULO IX













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CAPIacuteTULO Il








CAPiacuteTULO III













TITuLo IV


CAPITuLo 1


















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autoacutenomas




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TITULO V


CAPiacuteTuLo 1








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RECURSOS Y TESORO







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CAPIacuteTULO JI[

PRESUPUESTO












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CAPITULO JI







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TIacuteTULO VI




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CAPITULO n





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CAPITULO VI
















CAPIacuteTULO VII












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CAPIacuteTULO VIII














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CAPITULO IX













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CAPIacuteTULO]











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CAPIacuteTULO Il








CAPiacuteTULO III













TITuLo IV


CAPITuLo 1


















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CAPIacuteTULO Il






autoacutenomas




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TITULO V


CAPiacuteTuLo 1








CAPiTULO II

RECURSOS Y TESORO







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CAPIacuteTULO JI[

PRESUPUESTO












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TIacuteTULO V


CAPIacuteTULO 1










CAPITULO JI







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TIruLO PRELIMINAR


CAPTULO I












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CAPiacuteTULO 11

DERECHOS Y DEBERZ





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CAPITULO TI












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: asamblea - amdecoamdeco.org.bo/archivos/proyectodeestatutoautonmicocbba.pdf · objetivos del...

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