gobierno autÓnomo departamental de la...
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GOBIERNO
AUTÓNOMO
DEPARTAMENTAL
DE LA PAZ
(GADLP)
SERVICIO DEPARTAMENTAL DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
(SED-FMC)
MUNICIPIOS MÁS POBLADOS
MUNICIPIO POBLACIÓN % %
EL ALTO 848.452 31,20 31,20
LA PAZ 766.468 28,19 59,39
VIACHA 80.724 2,97 62,36
CARANAVI 50.330 1,85 64,21
ACHACACHI 46.058 1,69 65,90
LA ASUNTA 40.178 1,48 67,38
SICA SICA 31.312 1,15 68,53
PUCARANI 28.465 1,05 69,58
Fuente: Elaboración propia en base al Censo Nacional de Población y Vivienda
2012.
CONCENTRACIÓN POBLACIONAL
Y FRAGMENTACIÓN TERRITORIAL
60% DE LA POBLACIÓN CONCENTRADA EN DOS
MUNICIPIOS (LA PAZ Y EL ALTO). EL MUNICIPIO
INTERMEDIO VIACHA, CONCENTRA APENAS EL 2,97% DEL
TOTAL. OCHO MUNICIPIOS (10% DEL TOTAL) MÁS
POBLADOS CONCENTRAN EL 70% DE LA POBLACIÓN DEL
DEPARTAMENTO.
20 PROVINCIAS
y 87 MUNICIPIOS
“Art. 280 (CPE)
I. LA REGIÓN, CONFORMADA POR VARIOS MUNICIPIOS O PROVINCIAS CON CONTINUIDAD GEOGRÁFICA Y SIN TRASCENDER LÍMITES DEPARTAMENTALES, QUE COMPARTAN CULTURA, LENGUAS, HISTORIA, ECONOMÍA Y ECOSISTEMAS EN CADA DEPARTAMENTO, SE CONSTITUIRÁ COMO UN ESPACIO DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN.
EN LAS CONURBACIONES MAYORES A
500.000 HABITANTES, PODRÁN CONFORMARSE REGIONES METROPOLITANAS.
II. LA LEY MARCO DE AUTONOMÍAS Y
DESCENTRALIZACIÓN ESTABLECERÁ LOS TÉRMINOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA CONFORMACIÓN ORDENADA Y PLANIFICADA DE LAS REGIONES.
REGIÓN METROPOLITANA EN LA CPE
FUENTE: elaboración
propia en base a
mapas del Plan de
Desarrollo
Departamental, 2012,
GADLP. Mapa
referencial.
DEPARTAMENTO DE LA PAZ
ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO
“Art. 19 (LMAD) (REGIÓN)
I. LA REGIÓN …TIENE POR OBJETO OPTIMIZAR LA PLANIFICACIÓN Y LA GESTIÓN PÚBLICA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL, Y SE CONSTITUYE EN UN ESPACIO DE COORDINACIÓN Y CONCURRENCIA DE LA INVERSIÓN PÚBLICA.
II. LA REGIÓN COMO ESPACIO TERRITORIAL PARA LA GESTIÓN DESCONCENTRADA FORMA PARTE DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL, QUE PODRÁ SER DEFINIDA POR EL GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL” .
REGIÓN ESPACIO DE PLANIFICACIÓN
Y GESTIÓN TERRITORIAL
FUENTE: elaboración
propia en base a
mapas del Plan de
Desarrollo
Departamental, 2012,
GADLP. Mapa
referencial.
DEPARTAMENTO DE LA PAZ
ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO
LEY N° 777 SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO – SPIE
(de 21 de enero de 2016)
Art. 12 (RESPONSABLES DE LA PLANIFICACIÓN)
PLANIFICACIÓN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI)
LOS GOBIERNOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS SERÁN RESPONSABLES DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL DEL DESARROLLO INTEGRAL QUE SE REALIZA EN SU JURISDICCIÓN TERRITORIAL CON PARTICIPACIÓN DE LOS ACTORES SOCIALES SEGÚN CORRESPONDA.
TAMBIÉN SE RECONOCEN COMO ESPACIOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL A LAS REGIONES, MACROREGIONES ESTRATÉGICAS, Y REGIONES METROPOLITANAS, COMO PARTE Y DE FORMA ARTICULADA A LA PLANIFICACIÓN DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS.
ARTÍCULO 13. (ALCANCE DEL SUBSISTEMA DE PLANIFICACIÓN).
LA PLANIFICACIÓN DE MEDIANO PLAZO, CON UN HORIZONTE DE CINCO (5) AÑOS, ESTÁ CONSTITUIDA POR:
1. EL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL EN EL MARCO DEL DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN (PDES).
2. LOS PLANES SECTORIALES DE DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN (PSDI).
3. LOS PLANES TERRITORIALES DE DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN (PTDI).
4. LOS PLANES DE GESTIÓN TERRITORIAL COMUNITARIA PARA VIVIR BIEN (PGTC).
5. LOS PLANES ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES (PEI).
6. LOS PLANES DE EMPRESAS PÚBLICAS.
7. LAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO INTEGRAL (EDI) DE REGIONES, REGIONES METROPOLITANAS Y MACROREGIONES ESTRATÉGICAS.
LEY 777 SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO – SPIE
Artículo 17. (PLANES TERRITORIALES DE DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN).
SE FORMULARÁN CON LA PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS, SECTOR PRIVADO Y/O ACTORES SOCIALES, EN EL ÁMBITO DE SU JURISDICCIÓN.
LOS PTDI DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DEPARTAMENTALES, SE PODRÁN FORMULAR TOMANDO EN CUENTA ESPACIOS DE PLANIFICACIÓN REGIONAL, DE ACUERDO A LAS REGIONES ESTABLECIDAS EN CADA DEPARTAMENTO, EN COORDINACIÓN CON LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES Y LAS AUTONOMÍAS INDÍGENA ORIGINARIA CAMPESINAS, QUE CONFORMAN DICHA REGIÓN.
LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DEPARTAMENTALES PODRÁN FORMULAR PLANES DEPARTAMENTALES MULTISECTORIALES, DE ACUERDO A SUS NECESIDADES DE GESTIÓN PÚBLICA.
EL PTDI SERÁ FORMULADO EN UN PLAZO DE HASTA CIENTO OCHENTA (180) DÍAS DESPUÉS DE LA APROBACIÓN DEL PDES.
LEY 777 SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO – SPIE
CONURBACIÓN O CONGLOMERADO URBANO DE VARIOS MUNICIPIOS O ÁREAS URBANAS CON NECESIDADES SIMILARES Y/O COMPLEMENTARIAS DE SU POBLACIÓN, QUE PODRÍAN INTEGRARSE PARA CONSTITUIR UNA REGIÓN, COMO ESPACIO DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN, MANTENIENDO LAS ENTIDADES TERRITORIALES INTEGRANTES SU AUTONOMÍA. (FYF)
REGIÓN METROPOLITANA
REGIÓN METROPOLITANA
DE LA PAZ (7 Municipios / 3 Provincias)
FUENTE: Plan de Desarrollo Departamental, 2012, GADLP. Mapa
referencial.
REGIÓN METROPOLITANA MUNICIPIO PROVINCIA POBLACIÓN %
LA PAZ
MURILLO
766.468 28,19
EL ALTO 848.452 31,20
ACHOCALLA 22.179 0,82
MECAPACA 16.086 0,59
PALCA 16.622 0,61
LAJA LOS ANDES 24.531 0,90
VIACHA INGAVI 80.724 2,97
TOTAL POBLACIÓN 1.775.062 65,27
EN 20 AÑOS (2036) SE ESTIMA QUE LA POBLACIÓN DE LA REGIÓN METROPOLITANA SUPERE LOS 2,5 MILLONES DE HABITANTES QUE REPRESENTARÁ MÁS DEL 70% DE LA POBLACIÓN TOTAL DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ.
CRECIMIENTO INTERCENSAL REGIÓN METROPOLITANA
DESCRIPCIÓN 2001 2012
REG. METROPOLITANA 1.547.235 1.775.062
PROVINCIA MURILLO 1.484.328 1.669.807
LA PAZ 793.293 766.468
PALCA 14.185 16.622
MECAPACA 11.782 16.086
ACHOCALLA 15.110 22.179
EL ALTO 649.958 848.452
PROVINCIA INGAVI 46.596 80.724
VIACHA 46.596 80.724
PROVINCIA LOS ANDES 16.311 24.531
LAJA 16.311 24.531
FUENTE: INE - CPV 2001 - 2012
-3,38%
17,18%
36,53%
46,78%
30,54%
73,24%
50,40%
-0,31%
1,56% 3,32% 4,25% 2,78% 6,66% 4,58%
-10,00%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
CRECIMIENTO 2001-2012 CRECIMIENTO ANUAL
CRECIMIENTO INTERCENSAL 2001-2012
ESTRUCTURA POBLACIONAL REGIÓN METROPOLITANA
ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN DE LA REGIÓN METROPOLITANA
GRUPO LA PAZ ACHOCALLA EL ALTO MECAPACA PALCA VIACHA LAJA REGION
METROPOLITANA %
0 a 5 74.446 2.487 109.611 1.630 2.003 9.714 2.455 202.346 11,40% 6 a 19 184.825 6.486 259.377 4.470 5.019 22.921 7.035 490.133 27,61%
20 a 39 262.854 6.468 293.696 4.470 4.454 25.232 6.656 603.830 34,02% 40 a 59 160.141 4.338 137.028 3.301 3.190 15.088 4.998 328.084 18,48% 60 más 84.202 2.400 48.740 2.215 1.956 7.769 3.387 150.669 8,49%
TOTALES 766.468 22.179 848.452 16.086 16.622 80.724 24.531 1.775.062 100,00%
11%
28%
34%
18%
9%
ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN REGIÓN METROPOLITANA
0 a 5
6 a 19
20 a 39
40 a 59
60 mas
FORO DE DESARROLLO REGIÓN METROPOLITANA
4 de AGOSTO DE 2015, Municipio de VIACHA
21 de MARZO DE 2016
CONVENIO INTERGUBERNATIVO MARCO
OBJETO: ESTABLECER LAS BASES TÉCNICAS, LEGALES E INSTITUCIONALES SUFICIENTES PARA EL EJERCICIO COORDINADO DE LAS COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES DE LAS PARTES , CON EL PROPÓSITO DE EJECUTAR PLANES, PROGRAMAS O PROYECTOS DE FORMA CONCURRENTE, ORIENTADOS A SATISFACER LAS NECESIDADES Y DESARROLLAR POTENCIALIDADES DE LA POBLACIÓN DE LOS MUNICIPIOS DE ACHOCALLA, EL ALTO, LAJA, LA PAZ, MECAPACA, PALCA Y VIACHA RESPECTIVAMENTE, BAJO LOS SIGUIENTES EJES ESTRATÉGICOS: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO SISTEMA DE TRANSPORTE SEGURIDAD CIUDADANA CONFLICTOS DE LÍMITES
CONVENIO INTERGUBERNATIVO MARCO
AGENCIA METROPOLITANA DE DESARROLLO A CUYO CARGO ESTARÁ LA INVESTIGACIÓN Y GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO; LA ELABORACIÓN O FORMULACIÓN DE PLANES, PROGRAMAS O PROYECTOS; BÚSQUEDA DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO CON MIRAS A LA REALIZACIÓN DEL OBJETO DEL CONVENIO INTERGUBERNATIVO MARCO. RÉGIMEN FINANCIERO LA FUENTE DE FINANCIAMIENTO, MONTO, DESTINO Y ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS ECONÓMICOS, ASÍ COMO LA EJECUCIÓN DE TALES RECURSOS ECONÓMICOS EN PLANES, PROGRAMAS O PROYECTOS ELABORADOS POR LA AGENCIA METROPOLITANA DE DESARROLLO, SERÁN DEFINIDOS A TRAVÉS DE CONVENIOS ESPECÍFICOS.
CONVENIO INTERGUBERNATIVO MARCO
CONSTITUYE EL ANEXO DEL CONVENIO INTERGUBERNATIVO MARCO, FORMANDO PARTE DEL MISMO, PARA LLEVAR A CABO EL DESARROLLO ORDENADO DEL OBJETO DEL CONVENIO.
DELIBERACIÓN TÉCNICA Y CONSTRUCCIÓN DE ACUERDOS INTERGUBERNATIVOS ESPECÍFICOS RESULTANTES DEL TRABAJO DE CINCO COMISIONES TÉCNICAS :
COMISIÓN NUEVO MODELO DE GESTIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
COMISIÓN SISTEMA DE TRANSPORTE.
COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO.
COMISIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO.
COMISIÓN DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL.
CRONOGRAMA GENERAL
SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO INTERGUBERNATIVO MARCO ENTRE EL GOBERNADOR, ALCALDESA Y ALCALDES DEL CONURBADO METROPOLITANO
21 de MARZO DE 2016
FUNCIONAMIENTO Y TRABAJO DE LAS COMISIONES TÉCNICAS
ABRIL a SEPTIEMBRE 2016
SEGUNDO FORO DE DESARROLLO DE LA REGIÓN METROPOLITANA
OCTUBRE 2016
AGENDA METROPOLITANA DE DESARROLLO
COMISIÓN SISTEMA DE TRANSPORTE
OBJETIVO Nº ACTIVIDAD A DESARROLLAR y/o ASPECTOS A TRATAR FECHA
Conformar la COMISIÓN SISTEMA DE TRANSPORTE.
1 PRIMERA REUNIÓN con representantes acreditados por las ETAs.
30 DE MAYO
TEMARIO A DESARROLLAR
Articulación del Transporte Masivo Metropolitano.
2 Sistema de transporte masivo metropolitano.
2016
Tren metropolitano. 3 Análisis de su viabilidad y Estudio de factibilidad.
Mejora del sistema de transporte metropolitano.
4 Infraestructura vial.
5
Regulación del transporte tradicional intermunicipal. Tarifas inter-ciudades. Sistema Metropolitano de Inspección Vehicular. Anteproyecto de la Ley Departamental de Transporte.
Bases técnicas para pactos competenciales.
6 Análisis y propuestas en aspectos competenciales.
Propuestas base para generar acuerdos y visiones sobre el régimen económico financiero
7 Análisis y propuestas de recursos disponibles y fuentes de financiamiento.
TALLER/SEMINARIO 8
Socialización abierta a los actores institucionales, económicos y sociales, de los avances del trabajo de la COMISIÓN
JUNIO 2016
INFORME DE AVANCES DEL TRABAJO DE LA COMISIÓN
9 SEGUNDO FORO DE DESARROLLO DE LA REGIÓN METROPOLITANA
OCTUBRE 2016
RESULTADOS ESPERADOS DE LA PRIMERA REUNIÓN COMISIÓN SISTEMA DE TRANSPORTE
1. CONOCER LOS ALCANCES Y OBJETIVOS DEL CONVENIO INTERGUBERNATIVO MARCO Y EL TEMARIO A DESARROLLAR ESTABLECIDO EN LA AGENDA CONCURRENTE METROPOLITANA (ANEXO DEL CONVENIO).
2. CONOCER LA POSICIÓN INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL Y GOBIERNOS MUNICIPALES RESPECTO A LA AGENDA TEMÁTICA DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTE.
3. ANALIZAR Y DEBATIR LAS PROPUESTAS PRESENTADAS Y CONSENSUAR LA AGENDA TEMÁTICA DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTE.
4. DEFINIR LA METODOLOGÍA DE TRABAJO, AGENDA Y FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTE.
AGENDA COMISIÓN SISTEMA DE TRANSPORTE
OBJETIVO Nº ACTIVIDAD A DESARROLLAR y/o ASPECTOS A TRATAR
POLÍTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS DE ARTICULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO METROPOLITANO.
1 Sistema Integrado del transporte masivo metropolitano. INTERCIUDAD.
2 TREN METROPOLITANO. Análisis de su viabilidad y Estudio de factibilidad.
REGULACIÓN Y MEJORA DEL SERVICIO DE TRANSPORTE TRADICIONAL
3
Tarifas inter-ciudades. TARJETAS DE OPERACIÓN REGISTRO DE TRANSPORTE (MINIBUS, TRUFIS, TAXIS Y OTROS) TRANSPORTE POR CABLE
ASPECTOS NORMATIVOS Y COMPETENCIALES
4 Análisis y propuestas en aspectos competenciales. Sistema Metropolitano de Inspección Vehicular.
5 Anteproyecto de la Ley Departamental de Transporte. CONVENIOS INTERMUNICIPALES
INFRAESTRUCTURA VIAL
6 PROYECCCIÓN DE LA MOVILIDAD URBANA DE LA REGIÓN METROPOLITANA
7 DISTRIBUIDOR VIAL. , TERMINALES
8 VÍAS: CARRETERAS, PUENTES, ETC
Propuestas base para generar acuerdos y visiones sobre el régimen económico financiero
9 Análisis y propuestas de recursos disponibles y fuentes de financiamiento.
SERVICIO DEPARTAMENTAL DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
(SED-FMC)
GRACIAS……..
PLAZA ISABEL LA CATÓLICA, EDIF. SANTA ISABEL Nro. 2529, 2do MEZANINE, BLOQUE A – TEL. 2 431319
www.autonomias.gobernacionlapaz.com