CARATULA

RESUMEN

El presente trabajo tiene como objeto efectuar la evaluacin de riesgo del centro histrico de Arequipa que debido a su antigedad presenta mayor vulnerabilidad que otras zonas, as mismo conocer las condiciones de seguridad para poder prevenir y mitigar desastres naturales como sismos ,inundaciones y erupciones volcnicas. Se ha realizado primero un estudio sobre las caractersticas fsicas estructurales de las construcciones.

INTRODUCCIN

Vivir en Arequipa tiene sus riesgos. Los expertos mencionan tres tipos de desastres que podran afectar directamente a la poblacin en cualquier momento. El primero es la erupcin volcnica, pues la ciudad est asentada a tan solo 18 kilmetros delvolcnMisti (desde la Plaza de Armas). Distritos como AltoSelvaAlegre y Mariano Melgar estn mucho ms cerca y seran los primeros perjudicados.El segundo riesgo son lossismos, ya que el surperuanoest asentado sobre la placa de Nazca. Y el tercer riesgo en la ciudad es el de lasinundacionesen los periodos de lluvias.En la ciudad de Arequipa se estima que ms de 120 mil viviendas estn construidas en zonas de riesgo. Los distritos ms frgiles a un desastre son: Cerro Colorado, Alto Selva Alegre, Miraflores, Paucarpata, Mariano Melgar, Socabaya y Hunter. Sin embargo, de estos siete, el que ms riesgo presenta es Mariano Melgar, por su cercana a los volcanes, por sus torrenteras, por su geografa accidentada y porque la misma poblacin que, pese a las normas, se resiste a respetar las zonas de alta peligrosidad.Arequipa es una ciudad eminentemente ssmica tanto por estar por su proximidad con la Placa de Nazca como tambin por estar bordeada por una cadena volcnica en la cual se encuentra el activo Volcn Misti. Hablar de La Ciudad Blanca es sin lugar a duda hablar del Centro Histrico de Arequipa que representa no solo un atractivo turstico, sino que alberga varios tipos de actividades, una de ellas la actividad educativa. Las construcciones de Arequipa cuadrada, Damero Espaol datan de hace 400 aos, despus de los sismos de 1687, la ciudad se consolida y define su carcter de su arquitectura colonial trabajada en piedra de sillar, material resultado de la erupcin volcnica. El Centro Histrico de Arequipa alberga construcciones de pocas ancestrales como son la colonial e inicios de la repblica por lo que muchos de sus edificios muestran evidentes fallas estructurales las cuales se han originado por los sismos que acontecieron.

NDICE

ContenidoRESUMEN2INTRODUCCIN31.AREQUIPA EN MEDIO DE PELIGRO52.SUELOS ROJOS63.OTRO TIPO DE RIESGOS74.SUELOS BUENOS85.ERUPCIN VOLCNICA86.INUNDACIONES97.LOS SISMOS118.LEYES119.CAPACITACIN1110.LICENCIAS1111.DATOS1212.RESPUESTA CIVIL12CONCLUSIONES14BIBLIOGRAFA15

DESARROLLO1. AREQUIPA EN MEDIO DE PELIGROArequipa fue fundada sobre un terreno duro de fuertes rocas. Suelos que fueron dejando los grandes aluviones y con el tiempo se han compactado. Sobre esos terrenos se levant el centro histrico de la ciudad. "Los suelos son buenos. Una muestra de ello es que el centro histrico ha soportado tantos terremotos", indica el ingeniero Roberto Kosaka, ex sub jefe nacional del Instituto de Defensa Civil. Pero ms de 400 aos despus, el arequipeo ha desafiado a la naturaleza y expandido la ciudad sobre suelos inestables.

Riesgo volcnico. Las flechas sealan las zonas de mayor vulnerabilidad.

Entre el ao 1999 y 2001 se realiz el Mapa de Peligros y Plan de Usos de Suelos de Arequipa, entre el Instituto de Defensa Civil, la Unsa (Universidad Nacional de San Agustn) y el PNUD (Programa de las Naciones Unidad para el Desarrollo). Kosaka, que fue responsable de este estudio, refiere que entonces se detectaron las zonas ms peligrosas. Pero desde esa fecha, no ha sido actualizado.2. SUELOS ROJOSLa zona de Lara, en el distrito de Socabaya, es la ms crtica en cuanto a riesgo ssmico porque el nivel de agua subterrnea es alto. A 80 centmetros de la superficie ya se puede encontrar agua. All se han construido unas 15 mil viviendas. Es ms, se rellen un pantano para construir encima de l. El peligro real es el hundimiento. Luego del terremoto de 2001, todo el sector se hundi unos 15 centmetros.

(Izq.) Pantano. En Lara, agua subterrnea emerge a 80 cm. de la superficie.. (Der.) Inconciencia. Cauces de torrentera han sido invadidos por viviendas.

Otra zona peligrosa en Arequipa est en el sector de Alto Cayma. All el suelo es de origen piroplstico, es decir que son restos de ceniza volcnica. "El suelo es como el sapolio", comenta Kosaka Masuno. El terreno se comprime con facilidad, como una esponja. Adems hay pendientes pronunciadas. All, hasta el ao 2001, haba cerca de 10 mil viviendas.En el sector de Pampas de Polanco, en Alto Selva Alegre, el suelo es de similares caractersticas. Adems, se ha utilizado relleno superficial para la construccin de viviendas. En el Cono Norte, hacia el lado de Yura, el terreno es poco denso y tambin est formado por cenizas volcnicas. En la parte alta de Mariano Melgar y Miraflores el problema son las pendientes pronunciadas y el alto riesgo de desmoronamiento de los taludes, es decir, los fragmentos de roca.

Desafo. Miles de viviendas estn construidas en laderas de cerros sin muros de contencin.

3. OTRO TIPO DE RIESGOSLa parte alta de los distritos de Mariano Melgar, Miraflores y Alto Selva Alegre son los de mayor riesgo volcnico por estar ubicadas en las faldas del Misti. Adems all estn los cauces por donde correra la lava. La ltima erupcin del Misti fue en 1787 y sigue siendo un volcn activo. A diferencia de los terremotos, una erupcin volcnica se puede predecir con semanas de anticipacin.Otro tipo de riesgo es la inundacin y erosin de terrenos. Existe a lo largo del cauce del ro Chili y las torrenteras en el Cercado, Alto Selva Alegre, Miraflores, Paucarpata, Jos Luis Bustamante y Rivero, Cerro Colorado y Cayma. En el caso de las torrenteras el peligro aumenta, porque se ha construido dentro de sus cauces.En el caso del centro histrico, el riesgo lo representan las construcciones antiguas, muchas de ellas sin un adecuado mantenimiento. El gerente del Centro Histrico, Alfredo Venero, indica que uno de los lugares de mayor riesgo es el mercado San Camilo y sus alrededores. No slo por la antigedad de su infraestructura, sino por la falta de medidas de seguridad. En tanto, los puentes -Bolognesi, Grau y de Fierro- requieren de una supervisin urgente.4. SUELOS BUENOSEl estudio de riesgos de suelos revela que los terrenos ubicados en distritos como Jos Luis Bustamante y Rivero, Yanahuara y el propio cercado son los mejores porque son ms compactos. Aunque en todos los distritos existen zonas con suelos adecuados.El mismo estudio indica que los suelos urbanizables de Arequipa estn hacia el lado noroeste, entre las pampas del Cural y de la Estrella (Uchumayo). Asimismo en el sur, entre Socabaya, Yarabamba y Quequea. Las zonas no urbanizables estn hacia el lado norte y noreste.(Milagros Tair)5. ERUPCIN VOLCNICAEl coordinador de Centro de Estudios y Prevencin de Desastres (Predes), Felipe Parado, asegura que el Misti no est dormido. Refiere que la actividad volcnica se evidencia por la emisin de gases fumarlicos (conocidos como fumarolas) en la cumbre del volcn y por la presencia de aguas termales alrededor del cono volcnico. El Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (Ingemmet), realiza un monitoreo geoqumico y geodsico del volcn de forma permanente. Estos datos no indican (por el momento) el inicio de un proceso de erupcin volcnica.Sin embargo no habra que bajar la guardia. La ingeniera Luisa Macedo, especialista delIngemmet, considera probable una erupcin. Pues segn el registro histrico este volcn erupciona moderadamente cada 500 aos, aproximadamente. La ltima vez ocurri en 1442, hace 569 aos. Este ao se ha registrado un incremento de fumarolas en la poca de invierno, que son confundidas comnmente con nubes. La especialista afirma que estas se deben al ingreso de agua delluviaal crter.Macedo recuerda que un proceso de erupcin no ocurre de un momento a otro, puede tardar meses. Esto da tiempo para que la poblacin pueda evacuar hacia albergues.Por eso Arequipa ya tiene un mapa de riesgos ante una erupcin volcnica, que indica las zonas de alto, moderado y bajo peligro (ver infografa). Las zonas que resultaran ms afectadas son los nuevos asentamientos humanos y pueblos jvenes ubicados en las faldas del volcn, en Alto Selva Alegre, Mariano Melgar y Paucarpata.Felipe Parado destaca que la poblacin que llevara la peor parte es la que est cerca a las torrenteras ya que por estos cauces correran los flujos de barro y lava densa a gran temperatura.El Ingemet advierte un nuevo riesgo: el colapso del flanco noreste del volcn, que provocara el represamiento de los flujos volcnicos y su posterior desembalse.

6. INUNDACIONESLa Regin de Arequipa y especialmente la localidad de Arequipa (Cercado y distritos aledaos) a pesar de sus caractersticas climticas desrticas y semidesrticas con cierta frecuencia y con periodicidad irregular es severamente afectada por precipitaciones pluviales convectivas (chubascos) en la nica estacin lluviosa del ao (verano), las que actuando combinadamente con la considerable pendiente topogrfica de la regin generan avenidas de ros y torrenteras que a su vez producen inundaciones en asentamientos humanos y en infraestructuras de produccin y de servicios con prdidas patrimoniales e incluso de vidas humanas y que as mismo ocasiona la frecuente interrupcin de servicios pblicos crticos como los de saneamiento, energa elctrica, comunicaciones y transporte, riego agrcola, etc., mereciendo especial importancia los ingresos de las torrenteras que atraviesan la localidad de Arequipa.Otro peligro para Arequipa son las cambiantes temporadas de lluvias, que incrementan el caudal del ro Chili y causan el ingreso de agua en las torrenteras de la ciudad.El 25 de febrero de este ao, en tan solo cuestin de horas el ro Chili descarg 235 metros cbicos por segundo, cuando en promedio discurre 12. Si el Chili se desbordara, afectara a ocho distritos. Alto Selva Alegre, Yanahuara, Hunter, Sachaca, Cayma, Cercado, Tiabaya y Uchumayo.

En zonas altas de la ciudad, especialmente en Cayma y en Zamcola, los cauces de las torrenteras tienden a desaparecer debido a la desordenada invasin de pobladores que se establecen en asentamientos sin planificacin ni ordenamiento territorial de ninguna clase.La mxima peligrosidad de la torrentera Zamcola, se debe principalmente a la elevada cantidad de puntos vulnerables, correspondiendo principalmente a puentes deficientemente diseados y ubicados en la parte baja de la torrentera. As mismo, aparece una zona de alta peligrosidad en el ramal Pastoriz contribuyente de la torrentera Zamcola, el que ha sido parcialmente rellenado para dar lugar a la instalacin de precarios asentamientos humanos.7. LOS SISMOSEn general el suelo de la ciudad es estable, sin embargo existen zonas donde la nivel fretico (agua subterrnea) est muy cerca a la superficie. Esto es muy peligroso ante un sismo. Esta es la situacin de Huarangueros, Lara, Chilpinilla, un sector de Socabaya y en la parte alta deMiraflores, refiere el director del Instituto Geofsico de la Unsa (Universidad Nacional de San Agustn), Alberto Aranbar. Aade que las viviendas ubicadas a un costado del aeropuerto cerca a los cerros, tambin corren gran riesgo, pues estos se deslizaran.

8. LEYESSegn la Ley N 29664, norma que crea el Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres (Sinagerd), en su artculo 3 dice que las autoridades deben establecer polticas de prevencin, reduccin y control permanente de los factores de riesgos de desastres, as como la adecuada preparacin y respuesta ante situaciones de desastre.Alayza sostiene que Arequipa est preparada para responder ante situaciones de desastres y sabe cmo actuar despus de ocurrido el hecho, pero Felipe Parado aclara que la poblacin todava no ha aprendido a trabajar en la prevencin, y por el contrario es constructor de riesgo de desastres, porque en vez de evitar el peligro se expone a l y expone a otros.9. CAPACITACINLos estudiantes recibirn capacitacin sobre los desastres que ms afectan a Arequipa, Jos Vsquez Allasi, subgerente de Defensa Civil de la Comuna Provincial de Arequipa, iniciar una serie de charlas en las instituciones educativas a fin de que los alumnos sean conscientes de los riesgos de vivir en Arequipa y puedan prctica la prevencin.10. LICENCIASLas autorizaciones para habilitaciones urbanas son otorgadas por la Municipalidad Provincial de Arequipa, pero las licencias para las construcciones de viviendas las otorgan las municipalidades distritales, sin embargo, pocos son los que solicitan estos permisos, la mayora se instala y luego exigen servicios a las autoridades.11. DATOS Solo para atender las emergencias de lluvias se destinaron para Arequipa 50 millones de soles. Para atender un desastre a estas alturas los gastos seran incalculables. Son siete distritos los ms riesgosos de la ciudad. 120 mil viviendas en riesgo por lluvias, sismos y erupciones volcnicas. Otras reas de alto riesgo son: Bellapampa, Lara, Chilpinilla en el sector de Socabaya. Hay zonas de mediano riesgo en los distritos de Alto Selva Alegre, Cayma y en zonas como Ciudad de Dios y Ciudad Municipal. Lugares de moderado riesgo son la parte baja de Yanahuara, Umacollo, Sachaca y el Cercado. Zona de bajo riesgo: parte de Sachaca, Tiabaya y Characato.

12. RESPUESTA CIVIL Slo 11 de los 29 distritos de la provincia cuentan con un plan de operaciones en caso de desastres naturales, segn la Gerencia Municipal de Defensa Civil. "Cada distrito tiene que evaluar cules son los peligros a los que estn expuestos", precisa Juan Carlos Pinto, encargado de esta oficina. Por su parte, Alto Selva Alegre y Miraflores cuentan con un plan de evacuacin en caso de erupcin volcnica, que ha sido desarrollado en forma conjunta con el Ingemmet (Instituto Geolgico Minero y Metalrgico). En la zona de Lara, la municipalidad de Socabaya ha realizado obras de drenaje para desviar las aguas subterrneas. Pero no es suficiente. El gobierno regional cuenta con un centro de Emergencia, as como con un sistema de alerta temprana, para el caso de inundaciones y fuertes lluvias. Este opera desde el sistema de represas. "Pero falta trabajar con la poblacin para que entienda los sistemas de alarma y sepa qu hacer", indica Michael Alfaro, gerente regional de Defensa Civil. Adems, como indica Roberto Kosaka, es necesario actualizar los estudios porque la poblacin de Arequipa se ha incrementado, as como el nmero de viviendas.13. SITUACIN ACTUAL DE ALGUNAS CONSTRUCCIONES

Convento de Santa Catalina: Ha tenido una buena restauracin, aparentemente han respetado los detalles constructivos minuciosamente, pero es necesario hacer un estudio de resistencia frente a sismos, teniendo en cuenta que es un monumento histrico que alberga gran cantidad de turistas.

El Tambo de la cabezona: Dicha estructura es una de las ms deterioradas fsica y socialmente, ya que tiene mas de 105 aos de antigedad, esta estructura no tiene resistencia para soportar un sismo moderado ya que no ha sido restaurado, representando un gran riesgo para la poblacin puesto que en la actualidad viven ah 40 familias y un gran nmero de turistas lo atraviesan para atravesar de la calle Bolognesi hasta la Av. La Marina.

Hospital Goyeneche: Construccin de un nivel, tiene una antigedad aproximada de 200 aos construido de sillar se encuentra en total deterioro, las paredes y techos presentan profundas fisuras lo cual significa un riesgo latente ante un eventual sismo puesto que en la actualidad alberga gran nmero de pacientes, cabe mencionar tambin que los pasadizos de este hospital son angostos no permitiendo una evacuacin fluida.

CONCLUSIONES

Sismos, inundaciones y erupciones volcnicas son algunos de los desastres naturales a los que Arequipa est expuesta. El modo como ha ido creciendo nuestra ciudad es una muestra de nula previsin que se ha tenido respecto a estos peligros. As, las zonas de Lara en Socabaya, la parte alta de Cayma, Mariano Melgar, Alto Selva Alegre y Miraflores son las ms riesgosas por su tipo de suelo o por estar muy cerca del Misti. Pero no son los nicos peligros.

La mayora de las construcciones que se encuentran ubicadas en el centro de la ciudad de Arequipa son antiguas hechas de sillar y han sufrido a lo largo e los aos deterioro, debido a los sismos, en consecuencia sus estructuras se encuentran debilitadas, algunas han sido refaccionadas, otras no.

Si bien es cierto se han restaurado muchos de los monumentos histricos del centro de la ciudad, existen viviendas, los llamadas callejones que datan de hace 200 aos o ms, han sufrido fuertes daos estructurales y no han sido restaurados, se encuentran en estado crtico y ocasionaran gran perdida humana en casos de sismos de 7 a mas grados (esc. Mercalli). La Tecnologa sobredimensionada utilizada en la construccin de estos edificios han permitido que durante varios sismos fuertes sigan en pie , pero el paso de estos y el tiempo las han ido debilitando.

BIBLIOGRAFA

14. Plan de Recuperacin del centro histrico-Arequipa Josue Llanque Chana 15. Tesis de profesional: Colegio de educacin Personalizada Yanina Franco L., Eduardo Abuid H.16. Informe tcnico de valuacin de vulnerabilidad en Arequipa Defensa Civil-Area de prevencin17. Cornejo, Javier.- Probabilidad de Ocurrencia y Peligrosidad de Fuertes Precipitaciones en la Ciudad de Arequipa. Tesis UNSA en Ingeniera Geofsica. Arequipa, 199018. Fuse, Jaime, R. Kosaka, E. Gonzales, E. Zamalloa y M. Lazo.- Peligrosidad de las Torrenteras de Arequipa. Publicacin Especial UNSA. Arequipa, 1991.19. Fuse, Jaime.- Riesgos Ssmicos con Relacin a la Intensidad en el Valle de Vtor. Estudio Tcnico por Contrato con A.C.I. Ingenieros. Arequipa, 1992.

ANEXOS

17