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XIX Jornadas Técnicas CeATS
Funciones de la Administración Tributaria en la Gestión de Gobierno
Dra. Margarita Zabalza
Subsecretaria de Economía Municipalidad de Rosario
XIX Jornadas Técnicas CeATS
Funciones de la Administración Tributaria en la Gestión de Gobierno
"Convivencia, cercanía y sustentabilidad. Los ejes del Gobierno como ejes de la
Administración Tributaria"
Rosario
Rosario
La ciudad. Características.
Características Generales
Territorio (Sup. Total) 178,69 km2
Superficie urbanizada 120,37 km2
Manzanas 8.271 unid.
Extensión frente ribereño 17 km.
Verde urbano por habitante 11,6 m2
Población estimada 2015 985.624 hab.
Ejes de Gestión Rosario
La ciudad. Características.
Atención descentralizada: 6
Centros Municipales de Distrito.
Rosario y sus recursos
Presupuesto 2016
Comparación con Presupuesto 2015 . En millones de $
Presupuesto 2016
Presupuesto 2015
Variación en $
Variación en %
Adm inistración Central
9.547,06
6.770,25
2.776,81
41%
Presupuesto 2016
Clasificación del Gasto. En millones de $
56,4%
18,3%
11,4%
8,0%6,0%
Finalidad Social
Obra Pública y mant. Infraestructura urbana
Otras finalidades
Administración General
Poder policía
Obra Pública y mant de
infraestructura
Otras finalidades
Administración General
Finalidad Social
Poder Policía
Presupuesto 2016
Recursos por Rubro. En millones de $
Venta de Bienes y
Servicios: $ 1.092,77 M
Transferencias de
Capital: $ 290,40 M
Otros Rubros:
$ 1.514,47 M
Recursos Tributarios:
$ 6.649,42 M
Presupuesto Total:
$ 9.547,06 M
70%
11%
3%
16%
Recursos Tributarios
Venta de Bs y servicios
Transferencias de capital
Otros rubros
Presupuesto 2016
Recursos Tributarios. En millones de $
Recursos Tributarios
$ 6.649,42 M
Otros: $ 345,84 M
Copart. Nacional:
$ 1.386,45 M
Copart. Provincial:
$ 1.940,69 M
Tributarios Otras Jur.:
$ 3.327,14 M
DReI: $ 1.929,19 M
TGI: $ 1.047,25 M
Tributarios Propios:
$ 3.322,28 M
15,7%
29,0%
5,2%20,9%
29,2%
49,96%
50,04%
Tributarios Propios
Tributarios Ots. Jurisdicciones
Estructura de
Financiamiento
Recursos Tributarios. Serie 1996 – 2015. Evolución en %
Recursos Propios. Deterioro en su participación relativa
Recursos
Propios
Coparticipación
Provincial
Coparticipación
Federal
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Recursos Propios Provincial Federal
Media 1996 – 2005
57% 2015
49%
Coparticipación Provincial. Serie 1996 – 2015. Evolución en %
Impuesto Inmobiliario. Deterioro en su participación relativa
Coparticipación
Inmobiliario
Coparticipación
IsIB
Coparticipación
Patente
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Inmobil iario Patente ISIB Otros
2015
16,3%
Media 1996 – 2005
41,02%
Recursos Tributarios Propios. Serie 1996 – 2015. Evolución en %
TGI. Deterioro en su participación relativa
TGI
DReI
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
TGI DREI Otros Trib. Pro
2015
30,1%
Media 1996 – 2005
44,24%
Principales Recursos
Recursos Rosario
Serie 2006 - 2015. Evolución en millones de $
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Mill
on
es
Derecho de Registro e Inspección Tasa General de Inmuebles Coparticipación Patente Automotor
TGI
DREI
Patente
Tributo Cuentas M$ 2015
DReI 36.000 1.440,4
TGI 425.000 740,5
Patente 350.000 530,1
Tasa General
de Inmuebles
Cantidad de Cuentas 425.000 1,3%
Em isión M ensual (M $) 67,7 31,0%
Em isión M ensual ($/cuenta) 159,4 29,3%
% de pago al vencim iento 57,1% 1,1%
% de pago al cierre de año 78,8% -0,1%
1er Trim . 2do Trim . 3ro Trim . 4to Trim .
Em isión M ensual (M $) 86,0 91,6 97,3 104,0
Em isión M ensual ($/cuenta) 201,9 215,0 228,4 244,1
% de pago al vencim iento 56,5% 56,5% 55,6%
Conceptos
Año 2015 ∆ anual (%)Conceptos
Año 2016
Tasa General de Inmuebles
Cuentas, emisión y cumplimiento. Año 2015
Tasa General de Inmuebles
Radios Tributarios
Radio 4
Zonas
carenciadas
Radio 6
Puerto Norte
Radio 1
Centro y ppales
Avenidas
Radio 2
Anillo perimetral
al R1
Radio 3
Resto de la
Ciudad
Radio 5
Barrios cerrados
y costa central
Tasa General de Inmuebles
Radios Tributarios. Cuentas. $ mensuales 2016 (promedio)
RADIO 1
209 mil cuentas
57,6 M$ (mensuales)
En cuentas En $
61%
39%
Radio 1 $
1
249%51%
Radio 1 cuentas
1
2
Tasa General de Inmuebles
Radios Tributarios. Cuentas. $ mensuales 2016 (promedio)
RADIO 2
116 mil cuentas
21,3 M$ (mensuales)
En cuentas En $
27%
73%
Radio 2 cuentas
1
2
23%
77%
Radio 2 $
1
2
Tasa General de Inmuebles
Radios Tributarios. Cuentas. $ mensuales 2016 (promedio)
RADIO 3
88 mil cuentas
11,0 M$ (mensuales)
En cuentas En $
21%
79%
Radio 3 cuentas
1
2
12%
88%
Radio 3 $
1
2
Tasa General de Inmuebles
Radios Tributarios. Cuentas. $ mensuales 2016 (promedio)
RADIO 4
6 mil cuentas
0,37 M$ (mensuales)
En cuentas En $
1%
99%
Radio 4 cuentas
1
2
0%
100%
Radio 4 $
1
2
Tasa General de Inmuebles
Radios Tributarios. Cuentas. $ mensuales 2016 (promedio)
RADIO 5
4 mil cuentas
3,08 M$ (mensuales)
En cuentas En $
3%
97%
Radio 5$
1
2
1%
99%
Radio 4 cuentas
1
2
Tasa General de Inmuebles
Radios Tributarios. Cuentas. $ mensuales 2016 (promedio)
RADIO 6
395 cuentas
1,24 M$ (mensuales)
En cuentas En $
0%
100%
Radio 6 cuentas
1
2
1%
99%
Radio 6 $
1
2
Tasa General de Inmuebles
Emisión – Recaudación. Evolución 2006 - 2015
0
500
1.000
1.500
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Proyección
2015
Mill
ones
de
$
Evolución Emisión Recaudación -TGI - Años 2000 a 2015
ABL Mantenimiento Urbano Recaudación TGI Emisión TGI
Mant.
Urbano
Emisión
TGI
Recaudación
TGI
ABL
Derecho de Registro
e Inspección
Derecho de Registro e Inspección
Período Fiscal: Julio 2016. Cuentas y $.
999
20.017
17.977RG (CER)
RG (Resto)
RS 101,59
57,04
4,70
RG (CER)
RG (Resto)
RS
Cuentas M$ declarados
Régimen
Simplificado
46%
Régimen
Simplificado
3%
Régimen General
(CER)
2,5%
Régimen General
(CER)
62%
Régimen General
(No CER)
51,5%
Régimen General
(No CER)
35%
Ejes de Gestión
2016 - 2019
Ejes de Gestión
Rosario = Convivencia
Rosario = Cercanía
Rosario = Sustentabilidad
Ejes de Gestión
Rosario = Convivencia
Convivencia pacífica y en comunidad. Reducir la conflictividad
social
Profundizar las acciones de Planificación y control de las áreas
Municipales
Promover compromisos sociales, acuerdos, sistemas de solución
de controversias
Profundizar las intervenciones urbanas orientadas a mejorar las
condiciones de seguridad
Ejes de Gestión
Rosario = Convivencia
Visión integral respecto del ciudadano contribuyente, en sus
diversas vinculaciones con el Estado
Control por parte del Estado de los espcios públicos. Coordinación
de las estrategias con otras áreas del estado
Fortalecimiento de capacidades metodológicas y técnicas en la
realización de trabajos de inteligencia fiscal
Profundizar la percepción de riesgo
Generar nuevas formas y mecanismos de control fiscal
Segmentación y selección de contribuyentes
Optimizar la gestión de la deuda
Ejes de Gestión
Rosario = Cercanía
Inclusión y nuevas oportunidades
Estamos cerca, hacemos juntos
Innovar para acercarnos más
Ejes de Gestión
Rosario = Cercanía
Profundizar la relación de proximidad con los contribuyentes,
entidades profesionales, cámaras
Valorizar la función de recaudación. Reforzamos valores de la
convivencia
Repensar trámites. Facilitar el cumplimiento y agilizar la
recaudación
Medios de pagos electrónicos
Fortalecer la relación con otros organismos municipales,
provinciales y nacionales
Ejes de Gestión
Rosario = Sustentabilidad
Incorporar cambios que hagan más sustentable
el Estado
Profundizar políticas en todas las áreas que
alienten proyectos sustentables
Promover hábitos sustentables en la
ciudadanía
Boleta digital
Boleta Digital y Débito directo.
Cantidad de Adhesiones al 31/08/16
ene feb m ar abr m ay jun jul ago
TGI 1.927 1.401 695 499 390 201 221 343 102 5.779
Tasa de Cem enterio 59 40 36 34 34 26 4 2 3 238
Tasa de Sup. Ascensores 15 1 4 11 2 1 1 2 37
Tarifa Gestión Dif. Residuos 4 5 3 3 3 2 2 2 24
Tasa Fiscalización Transportes 5 1 7 3 5 21
Desinfección Taxis y Rem ises 4 1 7 1 1 1 15
Desinfección de Transporte 4 1 1 4 1 11
Total 2.018 1.449 753 552 429 231 238 346 109 6.125
Recurso 2015 Total2016
Por Banco Por Siat
TGI 967 98 1.065
Tasa de Cem enterio 7 7
Tasa Sup. Ascensores 5 5
Tarifa por gestion diferencial de residuos 2 2
Total 967 112 1.079
RecursoAdheridas a Débito Autom .
Total
MUCHAS GRACIAS