Enero 2019
1. INTRODUCCIÓN
Mediante Decreto Ejecutivo 1088 publicado en el Registro oficial Nro. 346 de27 de mayo de 2008, se crea la Secretaría Nacional del Agua, “…con la finalidad de conducir los procesos de los recursos hídricos de una manera integrada y sustentable en los ámbitos de cuencas, subcuencas, microcuencas o demarcaciones hidrográficas e hidrogeológicas, de acuerdo a la Ley de Aguas, su Reglamento y demás normas conexas vigentes, relacionadas con los recursos hídricos superficiales y los acuíferos en el Ecuador”.
A través del Decreto Ejecutivo Nro. 5 del 30 de mayo 2013 en sus Art. 1 y 2, se transfiere a la Secretaría del Agua todas las competencias, atribuciones, responsabilidades, funciones, delegaciones, representaciones, proyectos y programas en materia de riego y drenaje a cargo del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca -MAGAP- y; agua potable y saneamiento bajo la responsabilidad del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda -MIDUVI-.
La Secretaría del Agua, con el objetivo de cumplir de manera eficiente las competencias designadas para su gestión a nivel nacional, fortaleció la institucionalidad de la “Autoridad Única del Agua” mediante Decreto Ejecutivo Nro. 310 del 17 de abril 2014, el cual menciona en su Art. 1, “Reorganizase a la Secretaría del Agua y créanse la Agencia de Regulación y Control del Agua, ARCA y la Empresa Pública del Agua, EPA, que pasarán a asumir parte de las competencias asignadas a la Secretaría antedicha…”.
Tomando en cuenta lo antes mencionado, la Agencia de Regulación y Control del Agua -ARCA-, según el Art. 3, tiene como competencia “… la regulación y control de la gestión integral e integrada de los recursos hídricos, de la gestión de la calidad y cantidad del agua en sus fuentes y zonas de recarga, de la calidad de los servicios públicos relacionados al sector agua y de todos los destinos, usos y aprovechamientos económicos del agua”.
En referencia a la Empresa Pública del Agua -EPA-, conforme el Art. 9, se establece como objetivo de la empresa “…contratar, administrar y supervisar los proyectos de infraestructura hídrica de competencia del Gobierno Central en sus fases de diseño, construcción, operación y mantenimiento; asesorar y asistir técnica y comercialmente a los prestadores de los servicios públicos y comunitarios del agua; y, realizar la gestión comercial de los usos y aprovechamientos del agua”.
Mediante Decreto No. 206, de 9 de noviembre de 2017, se transfieren a la Secretaría del Agua, “…las competencias, atribuciones, responsabilidades, funciones, delegaciones, representaciones, proyectos y programas en materia de riego y drenaje, que ejerce el Ministerio de Agricultura y Ganadería…”.
En este contexto y con los antecedentes expuestos, la Secretaría del Agua en cumplimiento a la Resolución No.PLE-CPCCS-872-T-E-207-19-12-2018, de 19 de diciembre del 2018, mediante la cual el Pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, en ejercicio de las atribuciones y facultades institucionales y legales, expide el “Reglamento de Rendición de Cuentas”, con el objeto de establecer el mecanismo de rendición de cuentas: procedimientos, tiempos y contenidos que deben seguir los sujetos obligados a rendir cuentas, a fin de dar cumplimiento al principio de trasparencia en la gestión pública y a la normativa legal aplicable, procede a elaborar el “Informe final de Rendición de Cuentas” correspondiente al año 2018.
NUESTRA PLANIFICACIÓN
La Secretaría del Agua es una Institución Pública con gestión desconcentrada, cuyo principal objetivo es la administración, uso y aprovechamiento eficiente del agua, enfocándose en el acceso permanente a los recursos hídricos de manera sostenible y equitativa, en cantidad y calidad para el buen vivir.
Misión:
“Administrar, conservar, proteger y recuperar los recursos hídricos para garantizar su sostenibilidad, calidad y cantidad, ejerciendo la rectoría y fomentando el acceso justo y equitativo del agua así como su uso y aprovechamiento, con la participación de actores sociales y la ciudadanía"
Visión:
“Al 2030, ser reconocida como una institución de excelencia en la prestación de sus servicios para la gestión técnica, social e integral del recurso hídrico, orientado hacia el buen vivir y los derechos de la naturaleza; con la participación y cooperación de todos los actores del agua."
Objetivos Estratégicos institucionales:
OEI1: Incrementar el acceso permanente a agua de calidad y su buen uso para todas las formas de aprovechamiento del recurso hídrico.
OEI2: Incrementar la recuperación, conservación y protección de las cuencas hidrográficas generadoras de agua, a través de un manejo integrado y sustentable.
OEI3: Reducir los efectos de los fenómenos hídricos relacionados con aspectos sociales, ambientales y técnicos.
OEI4: Incrementar la eficiencia institucional en la Secretaría del Agua.
OEI5: Incrementar el Desarrollo de Talento Humano de la Secretaría del Agua.
OEI6: Incrementar el uso eficiente del presupuesto de la Secretaría del Agua.
Alineación estratégica
La Secretaría del Agua a través de la Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica, coordina la formulación de la planificación estratégica y operativa de la institución, la misma que se encuentra plasmada en la herramienta Gobierno por Resultados –GPR-.
En este sentido, la orientación estratégica institucional correspondiente al año 2018 y su gestión se alinea a los siguientes elementos:
· Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021.
· Plan Sectorial y Agenda de Coordinación Intersectorial, identificando los objetivos a las cuales se alinea el sector Hídrico;
· Los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Tabla 1. Articulación de Políticas Públicas al Plan Nacional del Buen Vivir
ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS
PONGA SÍ O NO
MEDIO DE VERIFICACIÓN
La Institución tiene articulado el Plan Estratégico Institucional (PEI) al Plan Nacional de Desarrollo
SI
GPR
La Institución tiene articulado el Plan Operativo Anual (POA) al Plan Nacional de Desarrollo
SI
Evaluación de la Gestión Institucional
Los resultados institucionales alcanzados en el año 2018 en relación a la planificación, muestran que la institución ha alcanzado el 96.32% en el cumplimiento de los objetivos estratégicos institucionales. Los detalles relacionados al cumplimiento de cada uno de estos objetivos, según la herramienta GPR, se muestran a continuación:
Tabla 2. Cumplimiento de los Objetivos Estratégicos Institucionales
No.
INDICADOR
RESPONSABLE
PERIODICIDAD
COMPORTAMIENTO
META
RESULTADO
PUNTUACIÓN
ESTADO
96,32
Objetivo Estratégico 19: Incrementar el acceso permanente a agua de calidad y su buen uso para todas las formas de aprovechamiento del recurso hídrico.
99,74
19.3
IE-GMNA-OE1-RG- Hectáreas de riego bajo infraestructura de los Sistemas de Riego públicos y comunitarios
Subsecretaría de Riego y Drenaje
Anual
774.473
760.473
98,19%
98,19
19.4
Porcentaje de GAD Municipales que implementan el Plan de Mejora aprobado por SENAGUA
Subsecretaría de Agua Potable y Saneamiento
Anual
Subsecretaría de Agua Potable y Saneamiento
Trimestral
20
60
300%
100
19.6
Porcentaje de viabilidades técnicas emitidas para proyectos de agua potable y/o saneamiento a nivel nacional
Subsecretaría de Agua Potable y Saneamiento
Trimestral
Subsecretaria de Riego y Drenaje
Trimestral
90
100
111,11%
100
19.8
Porcentaje de avance en la actualización del Plan Nacional de Riego y Drenaje
Subsecretaria de Riego y Drenaje
Trimestral
100
100
100%
100
19.9
Número de resoluciones sobre la administración del recurso hídrico emitidas y registradas a nivel nacional
Subsecretaría Técnica de los Recursos Hídricos
Trimestral
2.200
2.794
127%
100
Objetivo Estratégico 20: Incrementar la recuperación, conservación y protección de las cuencas hidrográficas generadoras de agua, a través de un manejo integrado y sustentable.
99,73
20.1
Subsecretaría Técnica de los Recursos Hídricos
Anual
9
11
122%
100
20.2
Número de Unidades Hídricas con acciones para mejorar, conservar y/o proteger la calidad del agua
Subsecretaría Técnica de los Recursos Hídricos
Trimestral
8
13
163%
100
20.3
Número de lineamientos y/o documentos técnicos emitidos para la gestión integral de recursos hídricos
Subsecretaría Técnica de los Recursos Hídricos
Trimestral
Objetivo Estratégico 21: Reducir los efectos de los fenómenos hídricos relacionados con aspectos sociales, ambientales y técnicos.
100
21.1
Número de Planes de UPHL con análisis de anomalías que afecten a zonas susceptibles de inundación o sequía debido al cambio climático
Subsecretaría Técnica de los Recursos Hídricos
Anual
Subsecretaría Técnica de los Recursos Hídricos
Anual
94
22.1
EFIC: Porcentaje de Obras de Infraestructura reportadas en el Sistema de Seguimiento a Obras, con problemas y detenidas
Coordinación General de Planificación
Coordinación General de Planificación
100
86
86%
86
22.3
EFIC: Número de servicios publicados en la carta de servicios institucional aprobada por el Ministerio del Trabajo
Coordinación General de Planificación
100
90
90%
90
22.4
EFIC: Porcentaje de servicios en operación incluidos en la herramienta Gobierno por Resultados
Coordinación General de Planificación
100
100
100%
100
Objetivo Estratégico 23: Incrementar el desarrollo de talento humano en la Secretaría del Agua.
100
23.1
TH: Número de servidores públicos capacitados de acuerdo al plan de formación y capacitación institucional.
Talento Humano (tabulación de datos)
Trimestral
Registros de la Unidad de Talento Humano
Trimestral
4
5,59
137%
100
Objetivo Estratégico 24: Incrementar el uso eficiente del presupuesto en la Secretaría del Agua.
84,43
24.1
0.1.
Como se observa en la tabla No. 2, los principales resultados obtenidos en la gestión estratégica durante el período enero - diciembre 2018, son:
· 2.794 resoluciones sobre la administración del recurso hídrico emitidas y registradas a nivel nacional.
· 13 Unidades Hídricas con acciones para mejorar, conservar y/o proteger la calidad del agua.
· 25 lineamientos y/o documentos técnicos emitidos para la gestión integral de recursos hídricos, que tienen como fin direccionar la gestión integral de los recursos hídricos en el ámbito de técnico, de agua potable y saneamiento; y, riego y drenaje:
· “Manual para la Conformación y Legalización de las Juntas de Agua Potable y Saneamiento”;
· “Boletín Estadístico del análisis del Sistema de Reporte de Información de Trámites (SRIT)”;
· “Investigación análisis de la incidencia antrópica en el Humedal Abras de Mantequilla, del Cantón Vinces, Provincia de los Ríos, mediante la generación de índices bióticos”;
· “Documento técnico de los componentes del Registro Público del Agua”,
· “Documento técnico y administrativo para la delimitación de áreas de protección hídrica - APH”;
· “Guía de evaluación de planes provinciales de riego y drenaje”;
· “Guía para la formulación de proyectos de inversión en riego y drenaje a ser presentados por los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales”;
· “Manual de Usuario del Sistema de Viabilidades Técnicas de Riego y Drenaje”,
· “Ficha de Verificación y Observaciones de los Proyectos de Inversión en Riego y Drenaje”.
· 63 TDR aprobados a nivel nacional sobre proyectos hidráulico-sanitarios en la fase de pre factibilidad.
· 270 viabilidades técnicas emitidas para proyectos de agua potable y/o saneamiento a nivel nacional.
· 100% de avance en la actualización del Plan Nacional de Riego y Drenaje.
· 0% de Obras de Infraestructura reportadas en el Sistema de Seguimiento a Obras, con problemas y detenidas.
· 711 servidores públicos capacitados de acuerdo al plan de formación y capacitación institucional.
· 22,17% de inclusión de personas con discapacidades.
Adicionalmente, existen indicadores que no alcanzaron la meta 2018 propuesta, lo que repercute directamente en la calificación global institucional. A continuación, se detallan algunos de los factores que influyeron en el resultado de los indicadores que no alcanzaron el 100% en sus resultados 2018:
· “IE-GMNA-OE1-RG- Hectáreas de riego bajo infraestructura de los Sistemas de Riego públicos y comunitarios”;
El indicador se reporta de manera anual; una vez que se hayan emitido las viabilidades técnicas e informes de concordancias a los proyectos de inversión en riego y drenaje presentados por los GAD Provinciales. Bajo este contexto, no se alcanzó la meta establecida, debido a que se consideró la construcción de los canales secundarios del proyecto “Cayambe - Pedro Moncayo”; sin embargo, el mismo no fue ejecutado por no contar con recursos financieros requeridos.
· “Número de lineamientos y/o documentos técnicos emitidos para la gestión integral de recursos hídricos”;
Para el año 2018, se programó la generación de 25 lineamientos y/o documentos técnicos emitidos para la gestión integral de recursos hídricos, que tienen como fin direccionar la gestión integral de los recursos hídricos en el ámbito de técnico; de agua potable y saneamiento; y, riego y drenaje. El resultado 2018 no alcanzó la meta programada, debido a que la “Guía de parámetros para definir el volumen de agua lluvia que puede almacenarse sin necesidad de autorización” se encuentra en un 80% de avance y se planea su entrega final en el primer trimestre del año 2019.
· “EFIC: Número de procesos sustantivos mejorados y controlados estadísticamente” y EFIC: Número de servicios publicados en la carta de servicios institucional aprobada por el Ministerio del Trabajo”;
El MDT mediante Oficio Nro. MDT-DSPI-2019-0112-O del 13 de enero 2019, da a conocer los resultados del indicador, en el que señala: “El servicio no cumple con los lineamientos para publicación en carta de servicios”, y recomienda que la institución deberá garantizar el cumplimiento de los compromisos de calidad establecidos durante la provisión del servicio, así como la aplicación de medidas de subsanación con sus usuarios en el caso de su incumplimiento, al respecto deberá mantener los registros correspondientes actualizados y disponibles ante el requerimiento del Ministerio de Trabajo.
· “FIN: Porcentaje de ejecución presupuestaria”;
Se presenta inconvenientes en la ejecución del presupuesto de inversión, el cual, no cumplió la programación establecida en POA debido a:
· Cambios en el modelo de gestión del proyecto PASEE.
· Retraso en la generación documentación habilitante por parte de los Líderes de Proyecto.,
· Demoras en los procesos internos de contratación pública.
· Recortes presupuestarios ejecutados por MEF.
· Falta de documentación que habilite los pagos de contratos de arrastre de los proyectos transferido por el MIDUVI en el traspaso de la competencia de Agua Potable y saneamiento a la SENAGUA;
· Problemas relacionados con la obtención de avales por parte del Ministerio de Economía y Finanzas (inversión en grupo 84).
Objetivos de Desarrollo Sostenible - ODS
El 25 de septiembre de 2015, los líderes mundiales adoptaron un conjunto de objetivos globales para erradicar la pobreza, proteger el planeta y asegurar la prosperidad para todos, naciendo de esta manera los Objetivos de Desarrollo Sostenible - ODS.
Es importante mencionar, que la gestión del agua está presente en los 17 ODS, contenidos en la nueva agenda de desarrollo. Está inclusión del “Objetivo para el agua” demuestra su papel central en todos los aspectos del desarrollo y su importancia para la consecución de los ODS, en consecuencia, coloca la gestión integral e integrada del agua en manos del estado, de los sectores público - privados, academia y sociedad civil, como medio para compartir equitativamente los limitados recursos hídricos frente a los altos requerimientos de una sociedad en expansión.
La Secretaría del Agua - SENAGUA, en busca de garantizar el acceso al recurso hídrico de manera justa, sostenible y equitativa, en cantidad y calidad para el buen vivir, se alinea directamente al Objetivo de Desarrollo Sostenible - ODS6, el mismo que busca “Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos”.
La escasez de recursos hídricos, junto con la mala calidad del agua y el saneamiento inadecuado, repercuten en la seguridad alimentaria, los medios de subsistencia y la oportunidad de educación para las familias pobres en todo el mundo.
Bajo este contexto, a través de las cuatro (4) Subsecretaría Técnicas de la SENAGUA, se maneja los 11 indicadores del ODS 6, de los cuales, se cuenta con información de 3 indicadores, los mismos que se reportan periódicamente conforme lo establecido por la ONU y se obtienen a través de las encuestas realizadas por el Instituto Nacional de estadísticas y Censos - INEC.
A continuación, se muestra una tabla que muestra el estado de los indicadores en el periodo 2018:
Tabla 3 Valores de los indicadores del ODS 6 obtenidos
Indicador
Resultado
Observaciones
6.1.1
Porcentaje de la población que dispone de servicios de suministro de agua potable gestionados de manera segura
71,09%
Resultado reportado en base a la ENEMDU (INEC), 2017.Nombre del indicador reportado Ecuador: Cobertura de agua por red pública
6.2.1
Porcentaje de la población que utiliza servicios de saneamiento gestionados de manera segura, incluida una instalación para lavarse las manos con agua y jabón
66,00%
Resultado reportado en base a la ENEMDU (INEC), 2017.Nombre del indicador reportado Ecuador: porcentaje de viviendas conectadas a red pública de alcantarillado
6.3.1
86,98%
Indicador en construcción, se trabaja en el levantamiento de información (TIER III). Resultado reportado en base a la ENEMDU (INEC), levantada en Diciembre 2017, como avance en la medición del indicador. Nombre del indicador reportado Ecuador: Porcentaje de personas que usa servicios de saneamiento básico. Resultado a Diciembre 2016: 85,93%
6.3.2
Porcentaje de masas de agua de buena calidad
Indicador no cuenta con información actualizada (TIER II LP) Se cuenta con el levantamiento de información únicamente de los años 2013, 2014 y 2015 (monitoreo de calidad del agua a nivel nacional 400 puntos).
6.4.1
Cambio en la eficiencia del uso del agua con el tiempo
0.60 USD/hm3
Indicador no cuenta con toda la información (TIER II) Resultado reportado no considerar el sector energético, se debe levantar la información para poder completar el cálculo - SENAGUA. Resultado corresponde al año 2015. Se encuentra en cálculo los resultados del año 2016.
6.4.2
Nivel de estrés hídrico: extracción de agua dulce como proporción de los recursos de agua dulce disponibles
5,66%
Indicador no cuenta con información actualizada (TIER II) Ecuador no presenta estrés hídrico (vertiente Amazónica). En la desagregación por demarcación hidrográfica Jubones presenta el 43,89% de estrés y Guayas el 24,17% (acciones y proyectos deben orientarse a estas demarcaciones hidrográficas) - SENAGUA. Cálculo realizado con información de los años 1981 a 2010.
6.5.1
Grado de aplicación de la ordenación integrada de los recursos hídricos (0-100)
43.72%
Ecuador cuenta con el Plan de Gestión integrada de Recursos Hídricos - GIRH, que debe implementarse - SENAGUA.
6.5.2
Proporción de la superficie de la cuenca transfronteriza con arreglos operacionales para cooperación relacionada con el agua
N/A
Indicador no cuenta con información (TIER II) Se está generando la información
6.6.1
Porcentaje del cambio en la extensión de los ecosistemas relacionados con el agua a lo largo del tiempo
N/A
Indicador no cuenta con información (TIER II) Se está consolidando la base de datos del Ministerio de Ambiente y de la Secretaría del Agua para poder calcular el indicador.
6.a.1
Volumen de la asistencia oficial para el desarrollo destinada al agua y el saneamiento que forma parte de un plan de gastos coordinados del gobierno
N/A
6.b.1
N/A
Se está generando la información
Fuente y elaboración: CGPGE-PNA. 2018
Es importante mencionar, que en el mes de julio de 2018, el Ecuador presenta su primer Examen Nacional Voluntario en el marco del Foro Político de alto Nivel sobre Desarrollo Sostenible 2018, en el cual se detallan los avances en la implementación de la Agenda 2030 para la plena consecución de los ODS, donde se priorizó el reporte de avance de los ODS 1, 6, 7, 11, 12, 15 y 17.
Planificación Participativa
Cumpliendo con la política nacional de diálogo, se mantuvo un proceso permanente de interacción con los actores vinculados al sector hídrico. De esta dinámica debemos destacar lo siguiente:
Durante el año 2018, existieron importantes avances en la actualización del “Plan Nacional de Riego y Drenaje”, el cual, en cumplimiento de la normativa legal vigente se desarrolló con la participaron de 670 actores de varios sectores relacionados con la gestión del riego y drenaje, en 24 talleres a nivel nacional. Como resultado de este proceso se cuenta con aportes a una Propuesta de Reforma a la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, el Reglamento y otras normativas.
En las Demarcaciones Hidrográficas se destacan procesos de diálogo con diferentes actores: organizaciones sociales, productivas, privadas, academia. Igualmente se destaca la dinámica alrededor de los Consejos de Cuenca, espacio de participación para la planificación y el seguimiento de la política pública.
Tabla 4. Participación Ciudadana
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Se han implementado mecanismos de participación ciudadana para la formulación de planes y políticas
SI
Listados de Asistencia
Se coordina con las instancias de participación existentes en el territorio
SI
Listados de Asistencia
Articulación del Plan Operativo Anual
La planificación operativa anual - POA es un instrumento que vincula directamente la planificación con el presupuesto, y es la base para la elaboración de la proforma presupuestaria institucional.
El POA constituye la desagregación del plan plurianual institucional, y contienen específicamente los objetivos, programas, proyectos, actividades, indicadores y metas a ejecutarse en el lapso de un año, este documento deberá estar vinculado con el presupuesto institucional a fin de concretar lo planificado en función de las capacidades y la disponibilidad real de los recursos. A continuación se presenta el detalle de articulación del POA.
Tabla 5. Articulación del POA a las funciones / competencias / objetivos estratégicos / objetivos institucionales
FUNCIONES/COMPETENCIAS/OBJETIVOS ESTRATÉGICOS/OBJETIVOS INSTITUCIONALES DE LA INSTITUCIÓN
VINCULAR LAS METAS ESTABLECIDAS EN EL POA A LAS FUNCIONES/COMPETENCIAS/OBJETIVOS ESTRATÉGICOS/OBJETIVOS INSTITUCIONALES DE LA INSTITUCIÓN
Incrementar el acceso permanente a agua de calidad y su buen uso para todas las formas de aprovechamiento del recurso hídrico.
760.473 hectáreas de riego bajo infraestructura de los Sistemas de Riego públicos y comunitarios;
1 de GAD Municipales que implementan el Plan de Mejora aprobado por SENAGUA;
63 TDR aprobados a nivel nacional;
270 viabilidades técnicas emitidas para proyectos de agua potable y/o saneamiento a nivel nacional;
94 proyectos aprobados con Informe de Concordancia
100% de avance en el documento de actualización del Plan Nacional de Riego y Drenaje;
2.794 resoluciones sobre la administración del recurso hídrico emitidas y registradas a nivel nacional.
Incrementar la recuperación, conservación y protección de las cuencas hidrográficas generadoras de agua, a través de un manejo integrado y sustentable
11 áreas de protección hídrica determinadas
13 Unidades Hídricas con acciones para mejorar, conservar y/o proteger la calidad del agua;
24 lineamientos y/o documentos técnicos emitidos para la gestión integral de recursos hídricos
Reducir los efectos de los fenómenos hídricos relacionados con aspectos sociales, ambientales y técnicos
2 Planes de UPHL con análisis de anomalías que afecten a zonas susceptibles de inundación o sequía debido al cambio climático;
2 UPHL que cuenten con balances hídricos actualizados
Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica / Herramienta Gobierno por Resultados (GPR)
Los resultados presentados en la tabla 4, permiten mostrar los avances respecto a las siguientes estrategias:
· Actualizar el balance hídrico nacional.
· Implementar programas de control de contaminación de agua, protección y conservación de fuentes.
· Implementar alianzas estratégicas que analicen los efectos del cambio climático en el ciclo hidrológico.
Cumplimiento a la Ejecución Programática y Presupuestaria
Con fecha 03 de enero de 2018, el Ministerio de Economía y Finanzas - MEF asignó a la Secretaría del Agua - SENAGUA un monto codificado de $25.903.15, 66 para la ejecución de proyectos de inversión; el cual, se distribuyó entre los 18 proyectos que conformaban el Plan Anual de Inversiones (PAI 2018).
La Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica, mediante correo institucional (zimbra) del 28 de febrero de 2018, solicitó a la SENPLADES la aprobación de la reforma entre proyectos por un valor de $2.767.739,45 para la asignación de recursos adicionales en los siguientes proyectos: “Plan Nacional de Agua”; “PASEE”; “Conservación y Desarrollo”; “PIRSA”; “Fortalecimiento Institucional” y “Canje de Deuda Ecuador - España”.
En el mes de abril del mismo año, se incrementa el monto codificado de inversión en $546.601,50; para el pago a jubilados a través del “Programa de Reforma Institucional de la Gestión Pública”.
Al 30 de abril, la Secretaría del Agua contaba con una cartera de 21 proyectos de inversión, considerando la inclusión de los proyectos: “Eco Cuencas” y “Fortalecimiento de la Gestión de la Información Hidrometeorológica - Hidrogeológica y Sociocultural del Agua” al PAI 2018 para pago de obligaciones de años anteriores.
A partir de la asignación del presupuesto institucional, la Secretaría del Agua ejecutó las gestiones pertinentes (modificaciones presupuestarias; aprobación de avales para contrataciones nuevas; certificaciones plurianuales) para ejecutar el presupuesto institucional conforme la programación establecida, y de manera adicional, reactivó la Unidad Administrativa Temporal para el caso de los contratos y convenios de arrastre celebrados por el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda - MIDUVI.
Por otra parte, es importante mencionar que la institución en cumplimiento a lo establecido en el Decreto Ejecutivo para Optimización del Gasto, realizó la devolución de recursos de inversión por montos de $8.462.455,32 en septiembre, y $2.359.283,95 en noviembre. Adicionalmente, el Ministerio de Economía y Finanzas - MEF durante el año 2018 realizó varios recortes presupuestarios por un valor de $3.709.814,48; dejando al mes de diciembre un monto codificado de $10.333.292,28.
A continuación, se presenta el cumplimiento de ejecución presupuestaria de cada uno de los proyectos incluidos en el PAI 2018:
Tabla 6. Cumplimiento de ejecución presupuestaria
PROGRAMA / PROYECTO
PRESUPUESTO CODIFICADO
PRESUPUESTO EJECUTADO
% DE CUMPLIMIENTO
0,00
0,00
0%
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y AGUA TRATADA A VARIOS CANTONES
14.376,75
14.376,75
100%
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL
146.717,79
100.000,82
68,16
AGUA Y SANEAMIENTO EN COMUNIDADES RURALES Y PEQUEÑOS MUNICIPIOS
4.355.546,34
1.028.576,86
23,62
Cédula Presupuestaria –e-Sigef 31 diciembre 2018
CONSERVACION Y DESARROLLO DE LA CUENCA DEL RIO PAUTE Y SUS AFLUENTES
847.804,68
820.614,43
96,79
Cédula Presupuestaria –e-Sigef 31 diciembre 2018
DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN HIDROMETEOROLÓGICA Y DE CALIDAD
102.250,58
70.452,39
68,9
ESTUDIOS - CONSTRUCCIÓN SISTEMAS DE AGUA POTABLE EXTREMA POBREZA
15.872,00
FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN HIDROMETEOROLÓGICA - HIDROGEOLÓGICA Y SOCIOCULTURAL DEL AGUA
13.440,00
13.440,00
100
GESTION INTEGRALPARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MECANISMOS FINANCIEROS REDISTRIBUTIVOS EN LA CUENCA DEL RIO CATAMAYO
3.938,97
3.555,11
90,25
MANEJO DEL RECURSOS HÍDRICO DE LA CUENCA DEL PAUTE
218.791,96
192.392,66
87,93
Cédula Presupuestaria –e-Sigef 31 diciembre 2018
-
-
Cédula Presupuestaria –e-Sigef 31 diciembre 2018
-
-
Cédula Presupuestaria –e-Sigef 31 diciembre 2018
OBRAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO CANTONES AFECTADOS POR EL VOLCAN TUNGURAHUA
18.327,11
PLAN NACIONAL DEL AGUA
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA RURAL DE SANEAMIENTO Y AGUA - PIRSA
1.514.666,03
1.178.767,18
77,82
PROGRAMA DE REFORMA INSTITUCIONAL DE LA GESTION PUBLICA
594.391,50
594.391,50
100
PROYECTO DE RIEGO CARRIZAL CHONE
30.151,00
30.151,00
100
PROYECTO: PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
935.453,07
280.596,43
30
REHABILITACION SISTEMAS Y ASISTENCIA TECNICA JUNTAS DE AGUA POTABLE
19.420,80
Cédula Presupuestaria –e-Sigef 31 diciembre 2018
SOLUCIONES INTEGRALES DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO - PROGRAMA CANJE DE DEUDA ECUADOR ESPAÑA
109.060,19
-
-
TOTAL
10.333.292,28
5.431.203,27
52,56%
Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica / e-Sigef
La siguiente tabla, muestra un resumen del cumplimiento de la ejecución del presupuesto institucional:
Tabla 7. Cumplimiento de ejecución presupuestaria General
TOTAL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
GASTO CORRIENTE PLANIFICADO
GASTO CORRIENTE EJECUTADO
Fuente: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica / e-Sigef
Al 31 de diciembre del 2018, se devengó USD 28.469.650,02; adicionalmente, se entregaron anticipos no devengados por un valor total de USD 693.080,86. En este sentido, la ejecución presupuestaria institucional fue del 86,49% (incluye anticipos no devengados).
GESTIÓN ADMINISTRATIVA INSTITUCIONAL
La Gestión Administrativa Institucional, es un importante proceso de apoyo para el cumplimiento de la misión a través de la asignación de recursos materiales y de servicios administrativos oportunos, bajo conceptos de pertinencia y oportunidad, con el fin de convertirse en un  insumo necesario para el seguimiento y evaluación de otros procesos de apoyo y procesos sustantivos de la Secretaría del Agua.
Procesos de contratación pública de bienes y servicios
 
A continuación, se detallan los procedimientos de contratación generados y su estado:
Tabla 8. Procesos de contratación y compras públicas de
Bienes y Servicios a nivel nacional
TIPO DE CONTRATACIÓN
1
24.389,99
1
24.389,99
Cabe mencionar que la columna de “finalizados”, están registradas las contrataciones cuyo plazo y/o objeto contractual han sido cumplidos o finalizados.
Enajenación de bienes
En el año 2018, no se han realizado enajenaciones de bienes a nivel de planta central.
Tabla 9. Información referente a la enajenación de bienes8
ENAJENACIÓN DE BIENES
Expropiaciones / donaciones
En el año 2018, no se han realizado expropiaciones / donaciones a nivel de planta central.
Tabla 10. Información referente a expropiaciones / donaciones8
UNIDAD
EXPROPIACIONES/DONACIONES
Fuente: Coordinación General Administrativa Financiera / Demarcaciones Hidrográficas
Con el propósito de fortalecer la prestación de los servicios de agua potable y mejorar la calidad de agua de consumo humano, la Secretaría del Agua entregó en comodato equipos de laboratorio para análisis físico, químico y microbiológico del agua a 6 instituciones: 4 a los GAD Municipales (San Lorenzo, Río Verde, Pangua, Urcuqui), 1 a la Empresa Pública de Agua Potable y Saneamiento de Antonio Ante, y 1 a la Universidad Regional Amazónica IKIAM, a continuación el detalle:
Tabla 11. Comodatos suscritos en el año 2018
FECHA
BENEFICIARIO
TIPO
DESCRIPCIÓN
VALOR
01/01/2018
EMPRESA PUBLICA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE ANTONIO ANTE
COMODATO
17.150,56
01/03/2018
17.150,56
01/05/2018
17.150,56
01/05/2018
17.150,56
01/10/2018
COMODATO
17.150,56
01/11/2018
17.150,56
PARTICIPACIÓN Y GESTIÓN COMUNITARIA
Gestión Comunitaria
La Secretaría del Agua, es la Autoridad Única del Agua, encargada de la planificación y la gestión de los recursos hídricos, y en uso de sus atribuciones para cumplir con la disposición de la Constitución de la República Art. 318 y la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua; con fecha 22 de agosto del 2017, emite el Acuerdo Ministerial No. 2017-0031, este instrumento jurídico ratifica y fortalece la gestión comunitaria del agua. El Acuerdo Ministerial N° 0031, al ratificar y fortalecer la gestión comunitaria del agua y sus servicios asociados, que busca garantizar el ejercicio colectivo y comunitario del derecho humano al agua, así como, el ejercicio de los derechos colectivos, el respeto a las formas propias de organización comunitaria y el acceso, uso y distribución del agua de calidad para todos.
Con Resolución No. 2018-0217, de 14 de septiembre de 2018, el Secretario del Agua resuelve: “Recomendar a las organizaciones comunitarias, organizaciones asociativas que prestan servicios públicos relacionados con el agua, y a los usuarios y beneficiarios de estos servicios, su adhesión a la declaratoria del 14 de septiembre como día de la gestión comunitaria del agua, y realizar un reconocimiento y valorización de la gestión comunitaria del agua y su aporte a la garantía de derechos, protección y cuidado del agua y los recursos hídricos”.
En este marco, la Asamblea Nacional del Ecuador, el 2 de octubre emite una Resolución en la cual declara que “el 14 de septiembre como Día Nacional de la Gestión Comunitaria del Agua”. Dicha resolución plantea lo siguiente:
Art. 4- Plantear como política pública, la adopción de un plan integral para la gestión y conservación del agua, que precautele la inversión en el recursos hídrico, valorando su aporte a la garantía de los derechos humanos como la salud, el ambiente y la soberanía alimentaria.
Art. 5.- Reconocer el aporte social invalorable de las organizaciones sociales comunitarias, en particular de las Juntas de Agua y Juntas de Regantes, y comprometer el fortalecimiento de procesos asociativos para potenciar sus capacidades en la gestión comunitaria del agua.
Para la implementación de la política se impulsaron algunas acciones importantes que son señaladas a continuación.
· Mediante Acuerdo No. 2018-0194 de la Secretaría del Agua, de junio 25 del 2018, se dicta el instructivo para la optimización de procesos que realizan las organizaciones comunitarias del agua en la Secretaría del Agua.
· Las comunidades de El Chaupi, Pisambilla y Cariacu del Cantón Cayambe asumen la responsabilidad de la gestión del agua para consumo y agua para riego; lo que significa que se disuelven las Juntas de Agua y Juntas de Riego. Acto que se da mediante resolución de la Secretaría del Agua.
· La alianza pública – comunitaria entre la Empresa Pública del Agua, la Empresa Eléctrica Riobamba, la Secretaría del Agua y la Junta General de Usuarios del Sistema de Riego Río Blanco Quimiag; con el propósito de impulsar la gestión integral e integrada del Sistema Multipropósito y Comunitario Quimiag. Con esta alianza se prevee una inversión de US$ 1.200.000.
· El fortalecimiento de capacidades para lo cual se cumplieron algunas acciones: publicación de la “Guía de Gestión Comunitaria del Agua” (segunda edición) con el apoyo del proyecto “Gestión Integrada de Recursos Hídricos en Cuencas y Acuíferos Transfronterizos Puyango - Tumbes, Catamayo - Chira y Zarumilla”; la socialización y capacitación sobre gestión comunitaria a 15.207 personas a nivel nacional.
· Entre el mes de julio y agosto del 2018, se realizaron los eventos denominados “Encuentros por el Agua”, los cuales contaron con la participación activa de los distintos actores relacionados con el manejo del recurso hídrico. De estos encuentros, se recogieron diversas observaciones y propuestas de reforma a la normativa de recursos hídricos vigente.
· Se continúa trabajando en conjunto con el Servicio de Rentas Internas - SRI, en la determinación de las obligaciones tributarias del RUC comunitario.
La participación: El Consejo Plurinacional e Intercultural del Agua y los Consejos de Cuenca Hidrográfica
Con la finalidad de que los actores vinculados con la gestión del sector hídrico participen en la formulación, planificación, evaluación y control de los recursos hídricos en su respectiva cuenca, la Ley Orgánica de los Recursos Hídricos, plantea la conformación del Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua a nivel nacional; y, los Consejos de Cuenca Hidrográfica a nivel de cada Demarcación Hidrográfica.
El Consejo Plurinacional e intercultural del Agua
Para asegurar la participación de todos los actores relacionados con la planificación y gestión del recurso hídrico, durante el año 2018 se ejecutaron los procesos pertinentes ante el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social - CPCCS, para la conformación del Consejo Plurinacional e Intercultural del Agua.
Bajo este contexto, el CPCCS en el mes de noviembre de 2018, emitió una propuesta de reglamento para la elección de los consejeros de pueblos y nacionalidades, el cual, se encuentra en Coordinación General de Asesoría Jurídica de la Secretaría del Agua para su respectivo análisis. Este proceso se espera cumplir en el primer trimestre del 2019.
1. Los Consejos de Cuenca Hidrográfica
Los Consejos de Cuenca Hidrográfica vienen actuando en cada una de las Demarcaciones Hidrográficas del país (9); para su fortalecimiento en la gestión se cumplieron las siguientes actividades.
Renovación de los representantes a los Consejos de Cuenca Hidrográfica
La Secretaría del Agua realizó las siguientes actividades en función al proceso de cambio de los representantes de las organizaciones de usuarios y de Consejos de Cuenca Hidrográfica:
a.- Elaboración de Guía Metodológica para el cambio de Consejeros de Cuenca.-
Esta guía tiene como objetivo brindar orientaciones a los equipos de las Demarcaciones Hidrográfica, para realizar el proceso de cambio de los representantes al Consejo de Cuenca con ámbito de Unidad de Planificación Hidrográfica Local – UPHL; y contiene orientaciones metodológicas y actividades a desarrollarse previo a la realización de las asambleas, durante el desarrollo de las asambleas y posterior a elección de los nuevos consejeros.
b.- Capacitación a los equipos técnicos de apoyo a los Consejos de Cuenca, sobre el proceso a seguir para el cambio de Consejeros de Cuenca.-
Los días 14 y 21 de agosto del 2018, se llevaron a cabo video conferencias con los equipos técnicos de apoyo a los nueve (9) Consejos de Cuenca con ámbito de Demarcación Hidrográfica, a fin de capacitar y solventar dudas con respecto al proceso para el cambio de Consejeros de Cuenca, las mismas que estuvieron lideradas por la Dirección de Cultura y Participación Social del Agua.
c.- Proceso de cambio de Consejeros de Cuenca con ámbito de Unidad de Planificación Hidrográfica Local y de Demarcación Hidrográfica.-
Durante el proceso de cambio de los Consejeros de Cuenca, la Dirección de Cultura y Participación Social dio seguimiento a la ejecución de los diferentes cronogramas definidos por las 9 Demarcaciones Hidrográficas, brindó apoyo metodológico y acompañó presencialmente los procesos de la UPHL Esmeraldas y Mira.
Adicionalmente, las Demarcaciones Hidrográficas reportaban mensualmente los avances y dificultades encontradas en el proceso, las mismas que fueron absueltas de acuerdo al tipo de problemática presentada; sin embargo, es importante recalcar que el principal obstáculo encontrado se relaciona con el acceso a recursos económicos, que permitan financiar los gastos operativos que demanda este tipo de proceso.
Tabla 12. Matriz de avance de cambio de consejeros de cuenca a nivel de unidades de planificación hidrográfica local (UPHL) y de demarcación hidrográfica (DH)
DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA CONFORMADOS
FECHA DE CONFORMACIÓN
37
5
Tabla 13. Mecanismos de participación ciudadana
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PONGA SÍ O NO
Fuente: Subsecretaría Social y de Articulación del Recurso Hídrico, Coord. General Administrativa Financiera / Demarcaciones Hidrográficas
Tabla 14. Nivel de cumplimiento de los compromisos asumidos con la comunidad
COMPROMISOS ASUMIDOS CON LA COMUNIDAD
ESPACIO EN EL QUE SE GENERÓ EL COMPROMISO
RESULTADOS AVANCE/CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Fuente: Sub. Social y de Articulación del Recurso Hídrico y Demarcaciones hidrográficas
Elaboración de los planes de gestión y de trabajo de los Consejos de Cuenca Hidrográfica
A nivel de las Demarcaciones Hidrográficas, en el año 2018 se inició el proceso de elaboración de los “Planes de Gestión” y “Planes de Trabajo de los Consejos de Cuenca”, para lo cual se llevaron a cabo reuniones de capacitación y de trabajo orientadas al fortalecimiento de los equipos técnicos de apoyo a los Consejos de Cuenca, al fortalecimiento de las organizaciones de usuarios que los constituyen y a las estructuras internas y el funcionamiento de los mismos.
Se han integrado nueve (9) equipos de apoyo a los consejos de cuenca debidamente capacitados en aspectos sociales, técnicos, metodológicos para la elaboración de los planes de gestión; los cuales permiten identificar problemáticas y proponer alternativas de solución de manera participativa.
Adicionalmente, en estos espacios se realizó la socialización de las siguientes actividades:
· Conformación del Consejo Plurinacional e Intercultural del Agua;
· Institucionalización de la gestión comunitaria del agua;
· Acuerdos para la fijación de las tarifas para las autorizaciones de uso y aprovechamiento del agua cruda;
· Plan Nacional de Riego y Drenaje;
· Plan Hidráulico Regional; y,
· Propuestas de regulación generadas desde la Agencia de Regulación del Agua (ARCA).
Por otro lado, como un aporte a la gestión de los Consejos de Cuenca Hidrográfica, la Secretaría del Agua con el apoyo de la Oficina Internacional del Agua de Francia, implementó el “Sistema de información geográfica para la gestión integrada de los recursos hídricos”, el cual permite acceder a la información producida por diferentes instituciones a nivel nacional y generar mapas específicos para la gestión integral e integrada de los recursos hídricos. Como resultado de esta implementación, el Ecuador cuenta con información base de aspectos sociales, ambientales y económicos de los recursos hídricos, de nueve (9/37) Unidades de Planificación Hidrográfica Local respaldada con sus respectivos mapas.
Conformación del Consejo Ciudadano Sectorial del Agua
La Secretaría Nacional del Agua, en cumplimiento del Decreto N° 0656 del 13 de abril de 2015, procedió a la conformación del Consejo Ciudadano Sectorial del Agua con la participación de los representantes de los nueve (9) Consejos de Cuenca Hidrográfica. El Consejo Ciudadano Sectorial tiene como propósito canalizar las iniciativas de los actores de los recursos hídricos a nivel nacional, así como velar por el cumplimiento de los objetivos que establece el Plan Nacional de Desarrollo.
El 13 de diciembre de 2017, en la ciudad de Riobamba, con la presencia de los representantes de las organizaciones sociales vinculadas con el sector hídrico de las nueve (9) Demarcaciones Hidrográficas, se conforma el “Consejo Ciudadano Sectorial del Agua”, el mismo que tiene objetivos y competencias similares al Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua. El Consejo Ciudadano Sectorial del Agua, integrado por dieciocho (18) delegados de los consejos de cuenca por Demarcación Hidrográfica y su período de vigencia durará hasta la conformación del Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua.
En el año 2018 se realizó la segunda y tercera asamblea del Consejo, aprobándose el Reglamento Interno de funcionamiento del Consejo y la definición de las líneas de trabajo para la conformación del Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua y demás actividades a ser cumplidas por el Consejo Ciudadano Sectorial del Agua.
Control Social
MECANISMOS DE CONTROL SOCIAL GENERADOS POR LA COMUNIDAD
PONGA SI O NO
Fuente: Sub. Social y de Articulación del Recurso Hídrico / Demarcaciones Hidrográficas
Definición e implementación de Políticas Públicas para la igualdad en la gestión del recurso hídrico
La Constitución de la República del Ecuador, en su Art. 11 numeral 2 menciona: “Todas las personas son iguales y gozaran de los mismos derechos, deberes y oportunidades. Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación política, pasado judicial, condición socio-económica, condición migratoria, orientación sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia física; ni por cualquier otra distinción, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La ley sancionará toda forma de discriminación. El Estado adoptará medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de los titulares de derechos que se encuentren en situación de desigualdad”, y en su Art. 35 establece: “Las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado. La misma atención prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia doméstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropogénicos. El Estado prestará especial protección a las personas en condición de doble vulnerabilidad”.
Sobre la base de las políticas públicas para la igualdad orientadas a grupos de atención prioritaria, la Secretaria del Agua durante el año 2018 ha ejecutado las siguientes acciones:
Tabla 16. Implementación de políticas públicas para la igualdad orientadas a grupos de atención prioritaria
(Art. 11, numeral 2 y Art35. De la Constitución de la República
IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA IGUALDAD
PONGA SÍ O NO
DESCRIBA LA POLÍTICA IMPLEMENTADA
DETALLE PRINCIPALES RESULTADOS OBTENIDOS
EXPLIQUE COMO APORTA EL RESULTADO AL CUMPLIMIENTO DE LAS AGENDAS DE IGUALDAD
NÚMERO DE USUARIOS ATENDIDOS
921 servidores públicos mestizos; 15 servidores públicos afro ecuatorianos; 55 servidores públicos indígenas; 63 servidores públicos montubios y 23 servidores públicos blanco.
Existe participación abierta para todas las personas sin desigualdad, la Norma Técnica de Selección para los procesos de méritos, favorece a los grupos prioritarios, fruto de ello SENAGUA cuenta con diversidad de nacionalidades.
1077
636
441
Políticas públicas generacionales
Concursos de méritos y oposición, nombramientos provisionales, nombramientos de libre remoción y contratos ocasionales
108 Servidores públicos en el rango de edad de 20 a 29 años; 228 servidores públicos en el rango de edad de 30 a 36 años; 218 servidores públicos en el rango de edad de 37 a 47 años; 345 servidores públicos en el rango de edad de 48 a 58 años; y, 178 servidores públicos en el rango de edad de más de 59 años.
No se hace distinción de edades en procesos de evaluación, existen ganadores de concursos de todas las edades.
1077
636
441
Políticas públicas de discapacidades
Si
Concursos de méritos y oposición a través de acciones afirmativas, contratos indefinidos y nombramientos provisionales.
83 servidores públicos con nombramientos provisionales y 189 servidores públicos contratos indefinidos. (cabe indicar que no se solicita nombramientos permanentes, NJS, Contratos colectivos)
La Secretaría del Agua en miras de Institucionalidad, tiene su mayoría de personal de nombramiento permanente, y se siguen realizando anuncios para mejoría institucional.
272
142
130
Políticas públicas de género
636 servidores públicos de género masculino servidores públicos de género femenino 441.
Aunque si bien la mayoría es personal masculino, no se hace distinción alguna en los procesos de selección y de gran apertura al género femenino
1077
636
441
Fuente: Coordinación General Administrativa Financiera
Escuela del Agua
La Secretaría del Agua dentro de sus líneas de política pública plantea la “Escuela del Agua” como estrategia mutinivel, multiactor y multitemática para fortalecer las destrezas capacidades y potencial de articulación, de los distintos actores relacionados con la gestión del recurso hídrico
La propuesta de Escuela del Agua considera las siguientes líneas de acción:
· La investigación y generación de información, vinculados con la academia, INAMHI y otros instituciones.
· Acciones de capacitación a diferente nivel y orientados los distintos grupos de actores: operadores, técnicos municipales, autoridades, ciudadanía.
· Acciones de formación presenciales, virtuales.
· Acciones de sensibilización y concientización.
Para cumplir con la política de la Escuela del Agua, la Secretaría del Agua a través de las Demarcaciones Hidrográficas ha realizado talleres específicos, en modalidad presencial, con una duración de 5 a 7 horas aproximadamente, con la finalidad de implementar la política pública “Escuela del Agua”. En el mes de octubre a noviembre del presente año se cumplió con la meta de capacitar a 1.383 personas de las DH Esmeraldas, Mira, Napo, Pastaza y Guayas.
En este contexto la Subsecretaría Social y de Articulación del Recurso Hídrico, como administradora del Convenio SENAGUA-SECAP N° 018, implementa varias acciones para cumplir con el objeto de fortalecer el conocimiento, habilidades y valores de los prestadores del servicio comunitario de agua potable y saneamiento ambiental, mediante capacitación y certificación por competencias laborales de los operadores de sistema de captación, conducción, tratamiento y almacenamiento de agua potable, para lo cual ha venido trabajando con la comisión técnica de esta Cartera de Estado.
La comisión técnica de la Secretaría del Agua desde el mes de septiembre a diciembre actualizó el Manual de Operación y Mantenimiento, y en diciembre se solicitó a la Secretaría Técnica del Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales, en base al Esquema de Certificación, se realice el levantamiento de certificación y los instrumentos de evaluación que serán trabajados conjuntamente con el SECAP.
En este año, las Demarcaciones Hidrográficas de Guayas, Napo y Santiago siguieron trabajando en procesos de sensibilización a niños y niñas de los centros educativos con el objetivo de fomentar las buenas prácticas en el uso y cuidado del agua, participando 6.768 personas.
Así mismo, a través de la Subsecretaría Técnica de Recursos Hídricos se brindó la asistencia técnica mediante las Escuelas del Agua, para fortalecer las capacidades en áreas de trabajo, estudio e investigación, relacionado a la gestión integral de los recursos hídricos.
Los temas que se trataron en las Escuelas del Agua fueron:
· Hidrogeología.
· Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS6) enfocados en calidad y disponibilidad de agua.
En el transcurso del año 2018, en Planta Central se realizaron 2 eventos de capacitación con la participación de 242 personas entre operadores del sector agua, servidores empresas públicas y privadas e instituciones académicas.
GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
El recurso hídrico forma parte del patrimonio natural del Estado, considerado estratégico y de uso público y esencial para la vida, elemento vital de la naturaleza y fundamental para garantizar la soberanía alimentaria, de ahí su importancia para todas las actividades sociales, económicas y productivas a nivel nacional. En este sentido, con el propósito de garantizar el derecho humano al agua, la Secretaría del Agua coordina la gestión técnica, integral y sustentable de los recursos hídricos, a través de la definición de lineamientos, políticas y medidas para la conservación, protección, preservación y recuperación de la calidad del agua, así como la administración equitativa y eficiente del recurso hídrico.
Áreas de protección hídrica
Conforme a lo determinado en la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento Del Agua (LORHUYA), en el Artículo 78, las áreas de protección hídrica (APH) son territorios donde existan fuentes de agua declaradas como de interés público para su mantenimiento, conservación y protección, que abastezcan el consumo humano o garanticen la soberanía alimentaria, las misma formarán parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
Con el propósito de delimitar las áreas de protección hídrica, se han elaborado los siguientes documentos:
· Guía Técnica para la Delimitación de Áreas de Protección Hídrica.
· Manual de Procedimientos (Administrativos) para la Delimitación y Establecimiento de Áreas de Protección Hídrica.
Adicionalmente, se realizó la publicación del documento “Buenas prácticas y recomendaciones para el establecimiento de Áreas de Protección Hídrica”. La aplicabilidad de estos documentos fue probada mediante un piloto realizado con el apoyo de FONAG en la cuenca alta del Guayllabamba, producto del cual se delimitó y estableció una APH de 4.260,63 ha. en Paluguillo.
Considerando la importancia de esta gestión para la conservación y protección del recurso hídrico, se emprendieron esfuerzos a nivel nacional, con el propósito de identificar, delimitar, caranterizar áreas que requieren ser consideradas como APH, y que permitan la recarga y abastecimiento del recurso hídrico que garanticen el derecho humano al agua. En consideración a la guía y el manual de establecimiento de Áreas de Protección Hídrica se hicieron capacitaciones a las Demarcaciones Hidrográficas para explicar el procedimiento y el objetivo de las APH.
En este sentido, durante el año 2018, a nivel nacional, se delimitaron 11 APH; según se detalla a continuación:
Tabla 17. Áreas de Protección Hídrica
DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA
Fuente: Subsecretaría Técnica de los Recursos Hídricos.
Fruto de estos esfuerzos a nivel nacional, se resuelve mediante Proceso Administrativo N°001-2018-APH (LV) del 22 de noviembre del 2018, establecer como Área de Protección Hídrica a la Zona Ponce Paluguillo (4.260,63 ha); y mediante Proceso Administrativo N°002-2018-APH, de fecha 21 de diciembre del 2018, se establece como Área de Protección Hídrica a la APH Pueblo Kayambi (9.701,93 ha).
Actualmente se está trabajando en la elaboración de un documento para la socialización del procedimiento para el público en general, además de la elaboración del borrador de acuerdo ministerial SENAGUA-MAE para que las APH sean incluidas dentro del SNAP, actividad que no se pudo completar, registra un avance del 90%, debido al Decreto Presidencial N° 491 de fecha 23 de agosto de 2018, el cual establece que MAE y SENAGUA se fusionan en una sola institución Ministerio de Agua y Ambiente. Se está trabajando en una figura legal que sustituya al acuerdo interministerial pero mientras el Orgánico Funcional de la nueva institución no esté listo, no se puede determinar con exactitud que figura debería adoptarse para la inclusión de las APH dentro del SNAP.
Autorizaciones de uso y aprovechamiento del agua
Resolución casos represados
El Sistema de Reporte de Información de Trámites SRIT ha sido desarrollado por la Secretaria del Agua para el ingreso y actualización de datos sobre los trámites que se gestionan en los CAC y las Demarcaciones Hidrográficas a nivel nacional, con la finalidad de contar con información estandarizada y veraz que permita el análisis y la toma de decisiones a nivel institucional.
Bajo este contexto, en el año 2018 (corte enero a diciembre 2018) se realizaron actualizaciones y seguimiento a los trámites ingresados en la plataforma del SRIT, identificando trámites sin gestionar desde el año 1973 a 2018, y que aún se mantienen sin resolver como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
Tabla 18. Procesos Ingresados en el SRIT
ESTADO DEL TRÁMITE
(1973-2017)
2018
(1973-2018)
Fuente: Subsecretaría Técnica de los Recursos Hídricos.
La tabla indica un represamiento de 4.967 trámites, registrados hasta el 31 de Diciembre de 2018, mismos que sumados a los procesos en trámite y los no impulsados, representan un 59%; este valor es alto, comparado con el 41% de trámites resueltos, por finalización exitosa del trámite o por emisión de resolución de abandono.
Gráfico 2: Estado de procesos de 1973 a 2018
Fuente: Subsecretaría Técnica de los Recursos Hídricos.
Ingreso de trámites al SRIT
La información de trámites ingresados durante el año 2018 es registrada por los Centros de Atención al Ciudadano (CAC) y las Subsecretarías de las Demarcaciones Hidrográficas (DH), a través del Sistema de Registro de Información de Trámites (SRIT).
La plataforma del SRIT, durante el año 2018, ha registrado un total de 7846 trámites ingresados desde las Subsecretarías y Centros de Atención al Ciudadano al nivel nacional. Los ingresos se encuentran distribuidos mensualmente como se muestra en la tabla siguiente
Tabla 19. Procesos Ingresados en el SRIT
MES
Gráfico 3: Estado de procesos de 1973 a 2018
Fuente: Subsecretaría Técnica de los Recursos Hídricos.
Se obtiene un promedio mensual de 653 trámites ingresados, el mes de Mayo presenta la mayor cantidad de trámites ingresados 884 en total, en el mes de diciembre 364, siendo el mes de menor ingreso de trámites.
Registro Público del Agua
La Secretaría del Agua a través de la Subsecretaría Técnica de los Recursos Hídricos, ha integrado y complementado los módulos e interfaz gráfica del Registro Público del Agua – RPA. Contemplado el siguiente avance a noviembre de 2018:
· Submódulo de calidad de agua potable (85% de avance).
· Módulo de riego y drenaje (60%).
· Submódulo del aplicativo móvil para inspecciones técnicas -aforos- (97%).
Complementariamente, se ha dado mantenimiento a los siguientes submódulos:
· Prestadores de servicio (100%);
· BNA (70%);
· Trámites (50%);
· Submódulos del Aplicativo Móvil de Calidad del Agua (97%); y,
· Prestadores de Servicio (97%).
Además se han implementado procesos de auditoría a todos los módulos, en resumen, la situación actual del RPA por módulos se refleja en la siguiente imagen.
Gráfico 4: Estado actual de los módulos y submódulos del RPA
Fuente: Subsecretaría Técnica de los Recursos Hídricos.
Para mejorar la accesibilidad y usabilidad del RPA se ha desarrollado un portal (http://rpa.senagua.gob.ec) en el cual se refleja la información obtenida mediante los módulos antes descritos y otra complementaria de acuerdo a lo estipulado en el art. 24 de la LORHUyA, permitiendo la accesibilidad a la misma desde cualquier lugar y en cualquier momento.
Para la gestión de la información de los recursos hídricos se ha generado una base de datos cartográfica, alfanumérica y documental en formato digital que se encuentra actualizada y organizada en la estructura disponible para tal efecto, de manera que se conforma la línea base para la gestión institucional, facilitando la toma de decisiones a nivel nacional. Para ello se ha analizado y depurado la información histórica de la Secretaría y de otras instituciones que hoy forman parte de la misma, se ha recopilado información primaria y secundaria actualizada y se la ha sistematizado y estructurado en un repositorio por carpetas.
Se dispone de un directorio institucional con información cartográfica y alfanumérica, al que se puede acceder desde cualquier DH o CAC mediante el ingreso a la IP: 192.168.13.4, el avance de actualización de la cartografía corresponde a un 40%. Se está gestionando la entrega de la información faltante.
En este año hasta la presente fecha se ha cumplido con más de 350 mapas y croquis elaborados para las distintas áreas de la Secretaría. También se realiza la entrega de información a varias instituciones, además se ha brindado aportes significativos a actividades institucionales, entre los más importantes se menciona:
· Elaboración de la Propuesta para Inventario de Cuerpos de Agua mediante análisis visual de Orto fotografías a nivel nacional
· Elaboración de directrices referentes a la gestión de Sistemas de Información de los Recursos Hídricos
· Elaboración de Mapas para el atlas de los recursos hídricos
Depuración del Banco Nacional de Autorizaciones – BNA -
La depuración del BNA es una tarea compleja. Para organizarla, se han elaborado dos documentos: “Metodología de depuración” (descripción general) e “Instructivo sobre procedimientos de depuración” (descripción detallada). La propuesta metodológica está dirigida a la revisión, corrección y actualización de los procesos de autorizaciones de agua, registrados en el Banco Nacional de Autorizaciones (BNA) y ha sido remitida a la Dirección de Procesos, Servicios y Calidad para su revisión. Está pendiente la elaboración del flujograma del procedimiento de depuración y establecer los tiempos que tomaría realizar las actividades planteadas.
Los campos del BNA han sido actualizados y reclasificados tomando en cuenta la LORHUyA y la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIUU) de las actividades económicas. Se han incluido campos que reflejan la gestión comunitaria, enfoque de género y su relación con las autorizaciones otorgadas. Además se ha actualizado el documento borrador “Estrategias de conformación del Banco Nacional de Autorizaciones de Agua”.
Con la finalidad de establecer mejoras en la tramitación de solicitudes ingresadas a las Subsecretarías de Demarcación Hidrográfica y sus Centros de Atención al Ciudadano, se elaboró el documento “Instructivo para llenado de los formularios de solicitud de usos/aprovechamiento del recurso hídrico”, dirigido a los usuarios, el cual se enfoca en el correcto llenado de información en los formularios oficiales y vigentes de solicitud de uso y aprovechamiento del agua. A la par, se optimizaron los mencionados formularios (procedimiento general y simplificado), y se ajustaron a los formatos que maneja la Agencia de Regulación y Control del Agua (incluye: “Formulario de solicitud de autorización por procedimiento general” y “Formulario de solicitud de autorización por procedimiento simplificado”). Esta actividad tiene un avance del 75%.
Con la finalidad de realizar un seguimiento a la gestión realizada en territorio, se ha implementado un registro de: autorizaciones de uso y aprovechamiento, certificados de no afectación y licencias de exploración, todas han sido validadas y cargadas en el BNA y SRIT. La Dirección de Administración de los Recursos Hídricos –DARH-, se encarga de revisar y validar las matrices del BNA remitidas por parte de las DH. Una vez que se han corregido errores o inconsistencias por parte de los CAC, la Dirección solicita la carga en el RPA. Durante el periodo de enero a octubre se registraron 1733 registros de uso y aprovechamiento de agua.
En lo que respecta a uso de la herramienta SRIT, se ha podido determinar que no se está alimentando la información de manera periódica, por ello, en coordinación con la Dirección de Procesos, Calidad y Servicios, se está planteando formular un proyecto de mejora de procesos del uso de esta herramienta para que sea un instrumento que facilite la gestión en el territorio y se pueda realizar el seguimiento respectivo desde planta central.
La DARH ha realizado coordinaciones interinstitucionales para optimizar los procesos del BNA:
· Con la Dirección de Catastro de la Empresa Pública del Agua se han llevado a cabo acciones coordinadas con la finalidad de identificar y corregir errores que se encuentran en el BNA que impiden la facturación por parte de esta institución.
· Con la Cámara Nacional de Acuacultura se ha realizado un acompañamiento y asistencia para la elaboración de una presentación y un flujograma en el que se detalle los requisitos y el procedimiento para la obtención de una autorización de uso y aprovechamiento de agua, con la finalidad de fortalecer la campaña de regularización de usuarios de este gremio.
· Con ARCONEL se está trabajando en la verificación del cumplimiento de la obtención de las autorizaciones de aprovechamiento de agua para la generación de hidroelectricidad, así como lo dispuesto en las Disposiciones Transitorias de la LORHUyA.
Como parte esencial de la depuración del BNA se está realizando el inventario de los expedientes de las autorizaciones de uso y aprovechamiento del agua, el cual contempla el expurgo y ordenamiento de los expedientes, la reposición de carpetas, digitación de información y almacenamiento en archivadores de cartón. Esto concluye mediante la implementación de una herramienta tecnológica que permite gestionar la información de los expedientes.
Se ha finalizado el diagnóstico en los CAC y DH para establecer el universo sobre el cual se trabajará la digitalización, determinándose que existen 5.788.953 hojas, almacenadas en 98.873 carpetas las cuales pertenecen a 70.175 procesos para procesarse a nivel nacional.
Se prevé la implementación de un repositorio digital de los expedientes de las autorizaciones de uso y aprovechamiento del agua a nivel nacional que permita realizar consultas en línea, de todos los documentos que forman parte de los expedientes generados durante el proceso de otorgamiento de una autorización de uso y aprovechamiento del agua, para garantizar la conservación de esta información. Se realizó un diagnóstico para determinar el espacio de almacenamiento requerido, el tiempo que conlleva el digitalizar un expediente, entre otros análisis que permitieron definir una línea base con la cual se estipularon costos aproximados que fueron comprobados con empresas que brindan este servicio, ajustando valores que se encuentren acorde a la realidad del mercado nacional. Posterior a esto se inició con la estructuración de los documentos preliminares encontrando en la Norma Técnica de Gestión Documental y Archivo vigente que el proceso no podía continuar porque la institución no cuenta con un inventario actualizado de los expedientes que se pretendía digitalizar. Esta fase está pendiente.
Finalmente se han desarrollado dos documentos técnicos. El primero, “Registro Público del Agua (RPA)” detalla el contenido, estructura, funcionalidad y marco legal bajo el cual se ha desarrollado la herramienta. Se encuentra terminado y en revisión para su aprobación. Por otra parte se elaboró el “Manual del Usuario de la Aplicación Móvil del Registro Público del Agua, Versión 1.0”, el cual describe de forma sistemática el uso de la aplicación para el levantamiento de datos en campo; tiene un avance del 70%.
Calidad del Agua
La Secretaría del Agua a través de la Subsecretaría Técnica de los Recursos Hídrico, ha gestionado la implementación de la Estrategia Nacional de Calidad del Agua (ENCA), con el objetivo de “Mejorar y proteger la calidad del agua para el uso y aprovechamiento adecuado, con fuentes de agua protegidas y controlando la contaminación del recurso hídrico”.
Monitoreo de Calidad del Agua
1. Apoyo al fortalecimiento técnico y tecnológico a las JAAP en la jurisdicción de las Demarcaciones Hidrográficas: Esmeraldas, Pastaza y Guayas
Se ha realizado informes de calidad del agua de los sistemas de abastecimiento público: agua cruda captada y del sistema de distribución de las JAAP La Loma, Belén y Atacazo del cantón Mejía de la provincia de Pichincha de la DH Esmeraldas; planta de tratamiento de agua para consumo humano del GAD M del cantón Saquisilí de la DH Pastaza, y de los pozos profundos de las comunidades Zulay, Fátima y San Cristóbal del cantón Valencia provincia de Los Ríos de la DH Guayas.
En función a los resultados obtenidos en estos informes, se ha recomendado a los GAD Municipales el empoderamiento del control y seguimiento de la calidad del agua, verificar la cantidad del agua de abastecimiento público y la implementación de planes de seguridad del agua (consumo humano y saneamiento).
Todo este proceso tiene como fin de disponer de un área de calidad del agua a nivel central y local para el fortalecimiento técnico y tecnológico descentralizado.
1. Caracterización de los principales cuerpos hídricos en época seca
El Plan Nacional del Agua (PNA) desarrolló el proyecto de caracterización de los principales cuerpos hídricos en época seca en coordinación con las Demarcaciones Hidrográficas - DH, en el cual se ejecutó el monitoreo de calidad de agua y aforos, durante los meses de julio a octubre de 2018.
A través de la Dirección de Gestión de Calidad del Agua - DGCA, se dispone de los resultados de la calidad del agua en los puntos de monitoreo descritos en la siguiente tabla, los mismos que se encuentran en proceso de sistematización con el objetivo de generar información que permita la toma de decisiones en forma oportuna. Estos resultados permiten un control más exhaustivo de la calidad del agua, ya que es posible detectar cambios bruscos; evaluar y seguir el comportamiento frente a eventos meteorológicos extremos; y generar una robusta base de datos con registros para la modelación matemática de la calidad del agua.
Tabla 20. Descripción de puntos de monitoreo de calidad del agua
a nivel nacional por DH
DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA
ESMERALDAS
6
GUAYAS
16
JUBONES
8
MANABÍ
18
MIRA
5
NAPO
0
PASTAZA
12
Fuente: Subsecretaría Técnica de los Recursos Hídricos.
1. Proyecto ECU 2014004/ECU7007 "Fortalecimiento, gestión y control de la calidad del agua en la cuenca del Río Zamora a través de la aplicación de técnicas isotópicas"
La Secretaría del Agua a través de la Subsecretaría Técnica de los Recursos Hídricos, ejecuta el Proyecto ECU 2014004/ECU7007 "Fortalecimiento, gestión y control de la calidad del agua en la cuenca del Río Zamora a través de la aplicación de técnicas isotópicas", en coordinación con el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable (MEER) que es punto focal ante el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA).
Con asesoría técnica internacional de expertos delegados por la OIEA, se planteó la red de monitoreo de cincuenta y siete (57) puntos correspondientes a agua lluvia, subterránea, superficial y sedimentos, en relación a las actividades de levantamiento de información primaria en el área de estudio (cuenca del Río Zamora).
En los puntos establecidos se realizaron dos campañas de monitoreo hidroquímico e isotópico, la primera se la ejecutó en enero de 2018 con financiamiento del OIEA y la segunda en noviembre de 2018 con recursos económicos de la Secretaría del Agua, para lo cual, se suscribió el 26 de octubre de 2018 el “Convenio Específico de Cooperación entre la Secretaría del Agua (SENAGUA) y el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI)” con el fin de que el Laboratorio Nacional de Calidad de Aguas y Sedimentos (LANCAS) del INAMHI realice el análisis de las muestras de agua y sedimentos.
El personal de la DGCA realizó la toma de muestras de agua y sedimentos, y se encuentra realizando el respectivo análisis de parámetros de campo in-situ correspondientes en las dos campañas de monitoreo, los resultados serán expuestos una vez validada la información por el LANCAS y el INAMHI.
Dotación de equipos de laboratorio para la medición de calidad del agua
La Secretaría del Agua con el propósito de fortalecer la gestión de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales - GADM, suscribió convenios específicos de cooperación interinstitucional para la entrega de equipos portátiles de laboratorio, con la finalidad de que implementen el control de la calidad del agua a través de los análisis físico-químicos y microbiológicos del agua de consumo humano en el área urbana y rural del cantón, elevando el nivel de vida de la población y generando información que permita la toma de decisiones en forma oportuna.
En el año 2018, se entregaron los equipos de calidad del agua de laboratorio a los GAD Municipales de 4 cantones: Río Verde, San Miguel de Urcuqui, Pangua y San Lorenzo; adicionalmente se realizó la entrega de los equipos a la Universidad Regional Amazónica IKIAM.
Adicionalmente, a través del Programa PIRSA, se realizó la entrega de un equipo a la Demarcación Hidrográfica de Mira, con fecha 23 de febrero del 2018.
Cooperación Interinstitucional entre la Secretaría del Agua y la Universidad Regional Amazónica “IKIAM”
Con la finalidad de cumplir el objetivo específico del Proyecto ECU 2014004/7007 "Fortalecimiento, gestión y control de la calidad del agua en la cuenca del Río Zamora a través de la aplicación de técnicas isotópicas”, sobre la “Implementación del Laboratorio de isótopos (Deuterio/Oxígeno 18) para análisis de aguas”, se suscribió con la Universidad Regional Amazónica IKIAM el “Convenio Específico de Cooperación Interinstitucional entre la Secretaría del Agua y la Universidad Regional Amazónica IKIAM para el desarrollo de investigación de recursos hídricos y acuáticos”, el 6 de febrero de 2018.
Mediante contratos de comodato/préstamo de uso, celebrados entre la Secretaría del Agua y la Universidad Regional Amazónica IKIAM, del 24 de abril de 2018 y del 12 de octubre de 2018, se entregaron equipos e insumos de análisis isotópico donados por el OIEA para implementar el Área de hidrología Isotópica - isótopos estables, en el Laboratorio Nacional de Referencia del Agua (LNRA); y equipos e insumos para análisis físico-químicos y microbiológicos del agua, respectivamente.
Para socializar e impulsar las actividades del LNRA, se realizó la inauguración de las instalaciones y equipamiento, el 11 de octubre de 2018 en presencia de autoridades de la Secretaría del Agua y de la Universidad Regional Amazónica IKIAM.
Dentro de las actividades realizadas para el diseño del modelo operativo del área de Hidrología Isotópica, se elaboraron los siguientes documentos:
Procedimientos para:
· Preparación de muestras.
· Cambio de septum.
· Cambio de jeringas.
· Descarga de archivos del equipo LGR.
· Corrección normalización y evaluación de datos.
· Encendido del equipo Láser LGR.
· Importación de resultados del equipo Láser LGR.
· Apagado del equipo Láser LGR.
· Creación de un proyecto en el software LIMS, para análisis en el equipo Láser LGR.
Documentos técnicos de apoyo:
· Guía para toma de muestras de agua para análisis de Deuterio y Oxígeno 18.
· Elaboración de bitácoras de operación y mantenimiento del equipo Láser.
· Inventario a través de tablas dinámicas (Excel) de equipos, materiales, reactivos e insumos.
· Determinación de los estándares locales (uso diario) para análisis en el equipo Láser LGR en el laboratorio.
· Inventario de equipos de laboratorio.
En el marco del proyecto ECU7007, el LNRA ha realizado el análisis de 47 muestras de agua de la cuenca del río Zamora obtenidos en la primera campaña de monitoreo; y ha recibido 67 muestras de agua correspondiente a la se