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126º PERÍODO LEGISLATIVO

34ª REUNIÓN 24ª SESIÓN ORDINARIA

06 DE NOVIEMBRE DE 2008

CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE

06 DE NOVIEMBRE DE 2008 34ª REUNIÓN 24ª SESIÓN ORDINARIA

1 SUMARIOAsunto Página

1 SUMARIO................................................................................................................1

2 ASISTENCIA...........................................................................................................8

3 APERTURA DE LA SESIÓN................................................................................9

4 VERSIONES TAQUIGRÁFICAS.........................................................................9

5 ASUNTOS ENTRADOS.........................................................................................9

5.1 COMUNICACIONES OFICIALES............................................................................95.2 DICTÁMENES DE COMISIÓN.............................................................................11

5.2.1 Actos por 40º aniversario de la Universidad Nacional de Rosario: interés legislativo.....................................................................................11

5.2.2 Marcha de cierre de la campaña nacional “Ni un pibe menos. El Hambre es un Crimen 2008”: interés legislativo....................................11

5.2.3 XVII Campamento Regional de Discapacitados: interés legislativo......115.2.4 12ª Edición del Torneo Internacional de Fútbol Infantil “Valesanito” .....

de San Jerónimo Norte: interés legislativo.............................................115.2.5 Cierre del Pabellón Psiquiátrico en Unidad Penitenciaria de Coronda ...

y traslado de internos: informes..............................................................115.3 PROYECTOS DEL PODER EJECUTIVO................................................................11

5.3.1 Prórroga vigencia Ley 12.681 (expropiación inmueble en Arequito .........para ampliación de Escuela Nº 733).......................................................11

5.3.2 Ley 12.547: modif. art. 2º (Programa Multisectorial de Preinversión ......III)............................................................................................................11

5.3.3 Convenio con Agencia Nacional de Desarrollo de Inversiones: aprobación...............................................................................................12

5.4 PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS.......................................................12Proyectos de ley:..................................................................................................12

5.4.1 Programa de Hogares Refugios Temporales..........................................125.4.2 Ley 9.800 (Bomberos Voluntarios): modif.. art. 14, 21 y 22 y ...................

derogación Ley 9.833..............................................................................125.4.3 Ley 11.529 (Violencia Familiar): sustitución art. 10 e incorporación de

Anexo.......................................................................................................125.4.4 Lucha contra la Trata de Personas y Protección y Asistencia de las

Víctimas: creación de la Secretaría y el Programa................................135.4.5 Fondo de Emergencias para la Salud.....................................................135.4.6 Obras hídricas: obligatoriedad de contar con la aptitud hídrica

otorgada por el Ministerio del área........................................................135.4.7 Programa provincial permanente de forestación “Un Egresado = Un

Árbol”......................................................................................................135.4.8 Ley 11.273 (Productos Sanitarios): modif. art. 5º..................................13

Proyectos de resolución:......................................................................................13

2008 – Año del 25º Aniversario de la Recuperación Democrática

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5.4.9 Pavimentación del acceso a General Lagos: inclusión en el .....................Presupuesto 2009....................................................................................13

5.4.10 Acuerdo con medios de prensa para evitar publicación de avisos con ofertas de trabajo dudosas (posible captación de víctimas de trata de personas).................................................................................................13

Proyecto de declaración:......................................................................................135.4.11 4to. Encuentro Rosario Purajhey Chamamecero”: interés legislativo...135.4.12 140º aniversario de Las Tunas: interés legislativo.................................145.4.13 Curso de Capacitación del Programa “Destreza para la ..........................

Adolescencia”: interés legislativo...........................................................145.4.14 Noviembre de 2008 - Mes de la “Donación de Sangre, Órganos y

Tejidos para Transplantes”: interés legislativo......................................145.4.15 Festival Nacional del Folclore “Rosario en Celeste y Blanco”: interés

legislativo................................................................................................145.4.16 Beneplácito por elevación a juicio oral de la primera parte de la ............

“Causa Feced”........................................................................................145.4.17 Jornadas sobre Inspección Técnica Vehicular y Seguridad Vial: interés

legislativo................................................................................................145.4.18 Repudio a Ley 4.459 de Misiones (Estampillado y Bancarización para

regular el comercio de la yerba mate)....................................................15Proyectos de comunicación:................................................................................15

5.4.19 Refacciones de la Escuela Hogar Nº 9020 de Granadero Baigorria: informes...................................................................................................15

5.4.20 Incremento de medidas de seguridad en proximidades de la Ciudad Universitaria de Rosario.........................................................................15

5.4.21 Implementación por el agente financiero de la Provincia de líneas de garantías de alquiler para propiedades..................................................15

5.4.22 Envío de suplementos alimentarios a trabajadores rurales del departamento General López..................................................................15

5.4.23 Subsidio para Escuela Primaria Particular Incorporada Nº 1.225 de Santa Fe...................................................................................................15

5.4.24 Escuela de Enseñanza Media Nº 229 de Carreras: fondos para refacciones...............................................................................................16

5.4.25 Gabinetes psicopedagógicos en establecimientos oficiales: previsión ......en Presupuesto 2009................................................................................16

5.4.26 Beca para Hebe Marcucci, Licenciada en Biotecnología, para asistir a curso de Postgrado Internacional...........................................................16

5.4.27 Unificación de Escuelas Primarias Nocturnas y del Programa de Alfabetización y Educación Básica del Adulto: informes.......................16

5.4.28 Plan Superador de Control y Erradicación de la Brucelosis Bovina y control de la brucelosis humana: informes.............................................16

5.4.29 Planta de Tratamientos de Residuos Patológicos u Hospitalarios en Reconquista.............................................................................................16

5.4.30 Escuela Nº 1.252 de Villa Constitución: creación de cargos..................165.4.31 Apremios y maltratos cometidos por agentes penitenciarios del IRAR:

informes...................................................................................................16


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5.4.32 Exhibición de placas identificatorias para personal civil y .......................penitenciario del IRAR............................................................................17

5.4.33 Remisión de información sobre los hechos del 19 y 20 de diciembre de 2001.........................................................................................................17

5.4.34 Art. 8º Ley 9.325 (cupo de personas discapacitadas en la .........................Administración Pública Provincial): informes.......................................17

5.4.35 Provisión de ambulancia al Samco de Villa Ana....................................175.4.36 Investigación policial de homicidios en Venado Tuerto, Godeken y San

José de la Esquina: informes...................................................................175.4.37 Certificación final de aprobación de estudios a alumnos de

establecimientos educativos especiales: informes...................................175.5 PROYECTOS DEL SENADO................................................................................18

5.5.1 Turismo: actividad socioeconómica estratégica y esencial para el desarrollo integrado de la Provincia......................................................18

5.5.2 Seguro agropecuario multiriesgo y seguro de precios para la ..................producción agropecuaria: interés público provincial............................18

5.5.3 Expropiación de uso temporal del inmueble del Hipermercado Tigre ......S.A. de Rosario........................................................................................18

5.5.4 Ley 12.385 (Fondo para la Construcción de Obras Menores en Municipios y Comunas de Santa Fe): modif. art. 3º...............................18

5.5.5 Donación de inmueble a Comuna de Providencia (para SUM)..............195.6 NOTAS DE LOS PARTICULARES.........................................................................19

6 PETICIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS.............................................19

6.1 CÓDIGO FISCAL: MODIFICACIÓN ASPECTOS PROCESALES DE LA COMPETITIVIDAD FISCAL...............................................................................19

6.2 INCREMENTO DEL IMPUESTO INMOBILIARIO URBANO, SUBURBANO Y RURAL PARA EL AÑO FISCAL EN CURSO.......................................................................20

6.3 MODIF. ARTS. 1º Y 2º DE LA LEY 7.457 Y ART. 120 DEL CÓDIGO FISCAL......206.4 CAMPAÑA “ACUERDO CIUDADANO CON LA TIERRA”: INTERÉS LEGISLATIVO216.5 TRASLADO DE LA ESCUELA DE ENSEÑANZA MEDIA PARA ADULTOS Nº 1024

216.6 BENEFICIARIOS DE LA TARJETA ÚNICA DE CIUDADANÍA: INFORMES.............216.7 ADHESIÓN A PROYECTO DE LEY DEL SENADOR GIUSTINIANI QUE RECONOCE

MOVILIDAD AUTOMÁTICA EN HABERES JUBILATORIOS Y PENSIONES..............216.8 EXPROPIACIÓN DE INMUEBLE EN SAN JOSÉ DEL RINCÓN (PARA AMPLIACIÓN

DEL SAMCO).....................................................................................................216.9 CONFLICTO ENTRE EL CONCEJO Y EL PODER EJECUTIVO DE LAGUNA PAIVA 216.10 GESTIONES PARA TRANSFERENCIA DE ATN A LA PROVINCIA........................226.11 SISTEMA DE ATENCIÓN TELEFÓNICA PARA EMERGENCIAS *911....................236.12 CONTRATACIÓN DEL AGENTE FINANCIERO DEL ESTADO – CONFORMACIÓN

COMISIÓN DE SEGUIMIENTO – LEY 11.387.....................................................246.13 INTERVENCIÓN A LA INSPECCIÓN GENERAL DE PERSONAS JURÍDICAS...........246.14 SECCIÓN DE INFORMÁTICA EN SEDE CENTRAL DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE

SEGURIDAD RURAL..........................................................................................256.15 AMPLIACIÓN ESCUELA Nº 6387 DE HUMBERTO PRIMO: INCLUSIÓN EN

PRESUPUESTO 2009..........................................................................................25


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6.16 CURSO DE FORMACIÓN DE PREVENTORES JUVENILES: INTERÉS LEGISLATIVO25

6.17 MODIF. RESOLUCIÓN 127 – CONFORMACIÓN DE LA COMISIÓN LEGISLATIVA . .DE CONTROL Y REVISORA DE CUENTAS..........................................................25

6.18 AFECTACIÓN DEL FONDO ANTICÍCLICO Y CRÉDITOS NO EJECUTADOS DEL PRESUPUESTO PARA IMPLEMENTAR LOS PROGRAMAS PASAE..........................26

6.19 REMISIÓN DE PLIEGOS DE DIRECTORES DEL ENRESS.......................................266.20 RECONOCIMIENTO IGUALITARIO DE LA ANTIGÜEDAD EN EL EJERCICIO DE LA

DOCENCIA.........................................................................................................276.21 VIII CONGRESO ARGENTINO DE FARMACIA HOSPITALARIA: INTERÉS

LEGISLATIVO....................................................................................................276.22 RÉGIMEN DE REGULARIZACIÓN TRIBUTARIA Y DE FACILIDADES DE PAGO DE

OBLIGACIONES FISCALES (PARA PRESTADORES RELACIONADOS CON LA ...........SALUD).............................................................................................................27

7 MANIFESTACIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS..............................28

7.1 SITUACIÓN SUSCITADA EN REUNIÓN DE LABOR PARLAMENTARIA.................28

8 TRATAMIENTOS SOBRE TABLAS.................................................................50

8.1 REMISIÓN DE PLIEGOS DE DIRECTORES DEL ENRESS.......................................508.2 INVESTIGACIÓN POLICIAL DE HOMICIDIOS EN VENADO TUERTO, GODEKEN Y

SAN JOSÉ DE LA ESQUINA: INFORMES.............................................................508.3 CAMPAÑA “ACUERDO CIUDADANO CON LA TIERRA”: INTERÉS LEGISLATIVO518.4 NOVIEMBRE DE 2008 - MES DE LA “DONACIÓN DE SANGRE, ÓRGANOS Y

TEJIDOS PARA TRANSPLANTES”: INTERÉS LEGISLATIVO.................................518.5 MODIF. ARTS. 1º Y 2º DE LA LEY 7.457 Y ART. 120 DEL CÓDIGO FISCAL......518.6 INCREMENTO DEL IMPUESTO INMOBILIARIO URBANO, SUBURBANO Y RURAL

PARA EL AÑO FISCAL EN CURSO.......................................................................528.7 MODIF. ARTS. 1º Y 2º DE LA LEY 7.457 Y ART. 120 DEL CÓDIGO FISCAL......53

9 TRATAMIENTO PREFERENCIAL DE PROYECTOS.................................53

9.1 PROMOCIÓN DE UNA ALIMENTACIÓN SALUDABLE EN EL ÁMBITO ESCOLAR. . .539.2 ADHESIÓN A LEY NAC. 26.061 (PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS DERECHOS ....

DE LA NIÑEZ Y LA JUVENTUD)........................................................................539.3 IMPLEMENTACIÓN LEY 10.975 (ÁREA METROPOLITANA DEL GRAN ROSARIO):

INFORMES.........................................................................................................54

10 APARTAMIENTO DEL REGLAMENTO....................................................54

10.1 140º ANIVERSARIO DE LAS TUNAS: INTERÉS LEGISLATIVO.............................5410.2 EXPO VINOS & GOURMET 2008 “SABORES Y SENTIDOS” EN FIRMAT: INTERÉS

LEGISLATIVO....................................................................................................5510.3 12ª EDICIÓN DEL TORNEO INTERNACIONAL DE FÚTBOL INFANTIL

“VALESANITO” DE SAN JERÓNIMO NORTE: INTERÉS LEGISLATIVO.................55


11.1 PRESENTACIÓN DEL MOVIMIENTO POR LA PAZ Y LA NO VIOLENCIA: INTERÉS LEGISLATIVO....................................................................................................55


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12.1 EXPROPIACIÓN TERRENOS EN ISLA SANTA CÁNDIDA PARA OBRAS DE MEJORAMIENTO SOCIAL...................................................................................56


13.1 JORNADAS SOBRE INSPECCIÓN TÉCNICA VEHICULAR Y SEGURIDAD VIAL: INTERÉS LEGISLATIVO......................................................................................56

14 PREFERENCIAS (CONTINUACION)..........................................................57

14.1 PROGRAMA DE INCORPORACIÓN DE NUEVAS TECNOLOGÍAS EN LOS PROCESOS ELECTORALES (VOTO ELECTRÓNICO)..............................................................57

14.2 AYUDA ECONÓMICA A MUNICIPIOS Y COMUNAS AFECTADOS POR LA EMERGENCIA HÍDRICA-PLUVIAL DE MARZO DE 2007.......................................57

14.3 CAMBIO DE NOMBRE DE AUTOPISTA ROSARIO-BUENOS AIRES POR “DR. RENÉ FAVALORO”.....................................................................................................57

14.4 LEY Nº 7.945 – CÓDIGO PROCESAL LABORAL: MODIF. ARTÍCULOS...............5814.5 LEYENDA “EL JUGAR COMPULSIVAMENTE ES PERJUDICIAL PARA LA SALUD” ...

EN PUBLICIDADES DE JUEGO............................................................................6014.6 PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO 2009: INFORMES...................................6014.7 MUESTRA PICTÓRICA “EL ORO DE AMÉRICA” DE LA ARTISTA PLÁSTICA

ANGÉLICA ROCHON.........................................................................................6114.8 DESALOJO DE FAMILIAS DE UN TERRENO EN BARRIO SANTA LUCÍA DE ............

ROSARIO: INFORMES........................................................................................6114.9 CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS ASIGNADAS A LA PROVINCIA (PLAN FEDERAL

II): GARANTÍAS DE ESTUDIOS DE PRE-FACTIBILIDAD TÉCNICA........................61


15.1 PUENTE BAILEY EN RUTA 26-S.......................................................................6215.2 INSTALACIÓN DE SEMÁFOROS EN CRUCE DE RUTAS NACIONALES Nº 9 Y .........

A 012, JURISDICCIÓN DE ROLDÁN...................................................................62

16 ORDEN DEL DÍA.............................................................................................62

16.1 ENLACE FERROVIAL DIAMANTE – CORONDA: ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD TÉCNICA Y ECONÓMICA Y DE IMPACTO AMBIENTAL........................................62

16.2 ADHESIÓN A LEY 26.370 (PERSONAL DE CONTROL DE ADMISIÓN EN ESPECTÁCULOS PÚBLICOS)...............................................................................63

16.3 ACTIVIDAD MINERA DE EXTRACCIÓN EN LOS RÍOS (REGULACIÓN).................6316.4 DONACIÓN DE INMUEBLES EN CASILDA DESTINADOS A REGULARIZAR LA

TITULARIDAD DOMINIAL..................................................................................6416.5 PROHIBICIÓN A PARTÍCIPES DE VIOLACIÓN A DERECHOS HUMANOS DE SER

CANDIDATOS A CARGOS PÚBLICOS ELECTIVOS................................................6416.6 PREOCUPACIÓN POR CONDICIONES DE ALOJAMIENTO DE PRESOS EN .................

COMISARÍAS DE LA URI...................................................................................6616.7 PRIMER FORO NACIONAL DE LAS CIENCIAS VETERINARIAS: INTERÉS

LEGISLATIVO....................................................................................................6616.8 BENEPLÁCITO POR OTORGAMIENTO PREMIO COSMOS BIES A INVESTIGADORAS

SANTAFESINAS.................................................................................................66


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16.9 ACTIVIDAD DE LALCEC: INTERÉS LEGISLATIVO..............................................6716.10 FINANCIAMIENTO PARA MEJORAR INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE

LABORATORIOS ESTATALES LEM Y LIF......................................................6716.11 PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y ASISTENCIA A ENFERMOS DE ALZHEIMER:

INFORMES.....................................................................................................6716.12 PROYECTO DE RECOLECCIÓN DE PILAS NO RECICLABLES PARA EVITAR LA

CONTAMINACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE: INTERÉS LEGISLATIVO..............6716.13 AUDICIÓN RADIAL “LA MATINÉE DEL TANGO DE MIGUEL DOMINGO

AGUILÓ”: INTERÉS LEGISLATIVO.................................................................6716.14 “PROJECT CENSORED” (PROYECTO CENSURADO) DE CARL JENSEN: .............

INTERÉS LEGISLATIVO..................................................................................6816.15 JORNADA SOBRE CHAMANISMO Y ESTADOS AMPLIADOS DE CONCIENCIA:

INTERÉS LEGISLATIVO..................................................................................6816.16 2DA. EXPOSICIÓN NACIONAL DE LA ASOCIACIÓN PINTORES DE PORCELANA

DE SANTA FE: INTERÉS LEGISLATIVO..........................................................6816.17 ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR EL “ESPACIO CULTURAL DEL ...............

CREADOR” DE SANTA FE: INTERÉS LEGISLATIVO........................................6816.18 3º CABALGATA POR LA FE Y LA UNIÓN DE LOS PUEBLOS EN SAN JERÓNIMO

NORTE: INTERÉS LEGISLATIVO.....................................................................6816.19 CHARLA DEBATE: “11 DE OCTUBRE, ÚLTIMO DÍA DE LIBERTAD DE LOS

PUEBLOS ORIGINARIOS”: INTERÉS LEGISLATIVO.........................................6916.20 BENEPLÁCITO POR PRIMER PREMIO OBTENIDO POR LA ALUMNA MARÍA DEL

ROSARIO BRILLONI COZZI EN CONCURSO DE ENSAYOS PERIODÍSTICOS......6916.21 JORNADA SOBRE CHAMANISMO Y ESTADOS AMPLIADOS DE CONCIENCIA:

INTERÉS PROVINCIAL....................................................................................6916.22 REPUDIO A ATAQUE ANTISEMITA EN SEDE DE LA COMUNIDAD JUDÍA DE

RAFAELA......................................................................................................6916.23 DIFUSIÓN DE LA IMPORTANCIA POLÍTICA DE JUICIOS CONTRA EL ..................

TERRORISMO DE ESTADO.............................................................................6916.24 DEFICIENTE CALIDAD ALIMENTARIA DE INTERNOS DE UNIDADES

PENITENCIARIAS...........................................................................................6916.25 DEFICIENCIA DE MÉDICOS Y MEDICAMENTOS EN UNIDADES ..........................

PENITENCIARIAS...........................................................................................7016.26 NÓMINA DE QUIENES REALIZAN ACTIVIDAD AGROPECUARIA EN MÁRGENES

DE LA AUTOPISTA SANTA FE-ROSARIO: INFORMES.....................................7016.27 REEMPLAZO DE LUMINARIAS Y REGULACIÓN DE EQUIPOS DE AIRE

ACONDICIONADO EN CÁMARA DE DIPUTADOS............................................7016.28 OBRAS DE ACCESO, ASFALTADO Y MEJORADO DE CALLES EN CAPITÁN

BERMÚDEZ: INCLUSIÓN EN EL PLAN DE OBRAS DEL PRESUPUESTO 2009. .7016.29 MEJORAS EN LA SEGURIDAD VIAL DEL CRUCE DE LA RUTA PROVINCIAL ......

67-S CON LA RUTA NACIONAL 34...............................................................7016.30 PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL JUZGADO LABORAL CON ASIENTO EN

RAFAELA: INCLUSIÓN EN PRESUPUESTO 2009.............................................7116.31 PROVISIÓN DE AMBULANCIA AL HOSPITAL SAMCO DE BARRANCAS..........7116.32 AMBULANCIA PARA HOSPITAL DE VILLA OCAMPO.....................................7116.33 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS DEL DEPARTAMENTO

SAN JERÓNIMO: INFORMES..........................................................................71


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16.34 DICTAMEN DE FISCALÍA DE ESTADO SOBRE REMISIÓN DE FONDOS RECLAMADOS POR LA MUNICIPALIDAD DE ROSARIO: INFORMES................71

16.35 SUBSIDIOS A AFECTADOS POR LA SEQUÍA DISPUESTOS POR DECRETO 2010: INFORMES.....................................................................................................72

16.36 SUBSIDIOS AL SECTOR AGROPECUARIO Y GOBIERNOS LOCALES AFECTADOS POR LA SEQUÍA EN EL NORTE PROVINCIAL...................................................72

16.37 SUBSIDIO PARA ASOCIACIÓN DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE CAPITÁN BERMÚDEZ...................................................................................................72

16.38 ESTADO DE BIBLIOTECAS ESCOLARES: INFORMES.......................................7216.39 CENTRO DE EDUCACIÓN PARA ADULTOS EN CAMPO HARDY.....................7316.40 SUBSIDIO A ESCUELAS RURALES Nº 6.223 “25 DE MAYO” Y “CAMPO

MOSCA”, DPTO. IRIONDO.............................................................................7316.41 CENTRO DE ACTIVIDADES JUVENILES EN LOS LAURELES...........................7316.42 BICI SENDA ILUMINADA EN RUTA PROV. 21, TRAMO VILLA GOBERNADOR

GÁLVEZ-COMUNA GENERAL LAGOS...........................................................7316.43 REPARACIÓN DE RUTA NAC. 11, TRAMO SANTA FE-RESISTENCIA.............7316.44 REPARACIÓN INTEGRAL DE RUTA PROV. 94, TRAMO RUTA NAC. 8-VILLA

CAÑÁS..........................................................................................................7416.45 OBRAS DE PAVIMENTACIÓN Y SEÑALIZACIÓN RUTA PROVINCIAL 101 S,

TRAMO CERES-LÍMITE CON SANTIAGO DEL ESTERO...................................7416.46 DIVERSAS OBRAS EN RAFAELA: INCLUSIÓN EN PRESUPUESTO 2009..........7516.47 ASFALTO EN RUTA PROV. 96 S, TRAMO LA POTASA-LA SARITA: .................

INCLUSIÓN EN PRESUPUESTO 2009..............................................................7516.48 ESTUDIOS TÉCNICOS Y DE PROYECCIÓN PARA CONSTRUCCIÓN DE RUTA QUE

UNA FRANCK CON AUTOPISTA BRIGADIER LÓPEZ......................................7516.49 AFECTACIÓN DEL FONDO ANTICÍCLICO A AUMENTOS DE SUELDOS: ..............

INFORMES.....................................................................................................7516.50 TRABAJO DE RIPIADO EN CAMINO DE ACCESO A CAMPO PIAGGIO..............7516.51 PAVIMENTACIÓN RUTA PCIAL. 40 S, TRAMO INTERSECCIÓN RUTA PCIAL ....

20-EL TRÉBOL: INCLUSIÓN EN PRESUPUESTO 2009....................................7616.52 PROYECTO CIRCUNVALAR ROSARIO: GESTIONES PARA TRASLADO DE VÍAS

DEL FERROCARRIL........................................................................................7616.53 AUTORIZACIÓN DE COMERCIALIZACIÓN DE COCA COLA ZERO EN LA

PROVINCIA: INFORMES.................................................................................76

17 INASISTENCIAS..............................................................................................76

18 INDICE DE oradores..........................................................................................77


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2 ASISTENCIADIPUTADOS PRESENTES BLOQUE LOCALIDAD DEPARTAMENTO

ARANDA, LUCRECIA BEATRIZ FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

BERTERO, INÉS ANGÉLICA FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

BOSCAROL, DARÍO ALBERTO FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL

BLANCO, JOAQUÍN FRANCISCO ALFONSO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

BONOMELLI, GRACIELA BEATRIZ FV VILLA GOBERNADOR GÁLVEZ ROSARIO

BRIGNONI, MARCELO JOSÉ FPCS-EDE ROSARIO ROSARIO

CEJAS, ALBERTO CARLOS FV SANTA FE LA CAPITAL

CRISTIANI, ROSARIO GUADALUPE FV RAFAELA CASTELLANOS

DE CÉSARIS, S ILVIA SUSANA FV-17OCT SANTA FE LA CAPITAL

DADOMO, V ÍCTOR HUGO FPCS-UCR CAPITÁN BERMÚDEZ SAN LORENZO

DI POLLINA, EDUARDO ALFREDO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

DRISUN, MARIO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

FASCENDINI, CARLOS ALCIDES FPCS-UCR ESPERANZA LAS COLONIAS

FATALA, OSVALDO HÉCTOR FPCS-BS RECONQUISTA GENERAL OBLIGADO

FRANA, S ILVINA PATRICIA FV SANTA FE LA CAPITAL

FREGONI, MARÍA CRISTINA FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

GONCEBAT, N IDIA ALICIA AURORA FPCS-BS SANTO TOMÉ LA CAPITAL

GUTIÉRREZ, ALICIA VERÓNICA FPCS-SI ROSARIO ROSARIO

JAVKIN, PABLO LAUTARO FPCS-ARI ROSARIO ROSARIO

LACAVA, MARIO ALFREDO FV SANTA FE LA CAPITAL

LAGNA, JORGE ALBERTO FV-PSF VENADO TUERTO GENERAL LÓPEZ

LAMBERTO, RAÚL ALBERTO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

LIBERATI, SERGIO CLODOLFO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

MARCUCCI, HUGO MARÍA FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL

MARIN, ENRIQUE EMILIO FV RECONQUISTA GENERAL OBLIGADO

MASCHERONI, SANTIAGO ÁNGEL FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL

MAURI, LUIS ALBERTO FPCS-PDP SANTO TOMÉ LA CAPITAL

MENNA, ALFREDO OSCAR FPCS-UCR FIRMAT GENERAL LÓPEZ

MENDEZ, ESTELA ROSA FPCS-PDP RAFAELA CASTELLANOS

MONTI, ALBERTO DANIEL FV-PSF CORREA IRIONDO

NICOTRA, NORBERTO REYNALDO FV-BF ROSARIO ROSARIO

PEIRONE, R ICARDO M IGUEL FV RAFAELA CASTELLANOS

PERNA, ALICIA NOEMÍ FPCS-UCR RECONQUISTA GENERAL OBLIGADO

REAL, GABRIEL EDGARDO FPCS-PDP FIRMAT GENERAL LÓPEZ

REUTEMANN, ROBERTO FEDERICO FV-17OCT SANTA FE LA CAPITAL

RICO, GERARDO FV ROSARIO ROSARIO

RIESTRA, ANTONIO SABINO FPCS-ARI SANTA FE LA CAPITAL

RUBEO, LUIS DANIEL FV ROSARIO ROSARIO

SALDAÑA, CLAUDIA ALEJANDRA FV ROSARIO ROSARIO

SCATAGLINI, MARCELO DARÍO FV-17OCT SANTA FE LA CAPITAL

SIMIL, ADRIÁN MANUEL AUGUSTO FV-17OCT SAN JAVIER SAN JAVIER

SIMONIELLO, LEONARDO JAVIER FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL

SCHPEIR, ANALÍA L ILIAN FPCS-UCR VERA VERA

TESSA, JOSÉ MARÍA FPCS-ARI ROSARIO ROSARIO

URRUTY, OSCAR DANIEL FV-PPS ROSARIO ROSARIO

VUCASOVICH, MARÍA ALEJANDRA FV-BF MÁXIMO PAZ CONSTITUCIÓN

DIPUTADOS AUSENTES BLOQUE LOCALIDAD DEPARTAMENTOGASTALDI, MARCELO LUIS FV ROSARIO ROSARIO

LABBE, MARTÍN JULIO ÁNGEL FV TEODELINA GENERAL LÓPEZ

PERALTA, MÓNICA CECILIA FPCS-UCR ROSARIO ROSARIO


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RAMÍREZ, V ICTORIA FV-17OCT ROSARIO ROSARIO

REF. : FPCS: FRENTE PROGRESISTA, CÍVICO Y SOCIAL (BS: BLOQUE SOCIALISTA, UCR: UNIÓN CÍVICA RADICAL, ARI: AFIRMACIÓN PARA UNA REPÚBLICA IGUALITARIA, PDP: PARTIDO DEMÓCRATA PROGRESISTA, EDE: ENCUENTRO POR LA DEMOCRACIA Y LA EQUIDAD) FV : FRENTE PARA LA VICTORIA (17 OCT: 17 DE OCTUBRE, BF: BLOQUE FEDERAL, PSF: POR SANTA FE, PPS: PARTIDO PARA EL PROGRESO SOCIAL)


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3 APERTURA DE LA SESIÓNEn la ciudad de Santa Fe, a las 15 y 30 del 06 de noviembre de 2008, los

señores diputados presentes en la Sala de Sesiones, ante la falta de quórum, solicitan a la Presidencia que continúe llamando hasta lograr el número reglamentario.

A las 18 y 46 se reúne la Cámara de Diputados de la Provincia en la 24ª Sesión Ordinaria del 126º Período Legislativo.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se pasará lista de las diputadas y diputados

presentes.– Así se hace.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con la presencia de 46 señoras diputadas y señores

diputados declaro abierta la sesión.– Se encuentran ausentes las señoras diputadas

Peralta y Ramírez y los señores diputados Gastaldi y Labbé.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Invito a las señoras diputadas Graciela Bonomelli y María

Cristina Fregoni a acercarse al mástil del recinto para izar la Bandera Nacional.– Así se hace. Aplausos.

4 VERSIONES TAQUIGRÁFICASSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se encuentran a consideración del Cuerpo las versiones

taquigráficas correspondientes a las sesiones ordinaria y especial realizadas el día 30 de

octubre del corriente año.

Si no se formulan observaciones se darán por aprobadas.– Resultan aprobadas.

5 ASUNTOS ENTRADOSSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará cuenta de los Asuntos Entrados Nº 25,

con su destino correspondiente.– Se lee:

5.1 COMUNICACIONES OFICIALES

Asunto Nº 1 – El Instituto de Capacitación Parlamentaria – ICAP, remite los anteproyectos presentados por los alumnos de la EEM 421 “Pablo Tiscornia” de Firmat y la EEM 425 “Pablo A. Pizzurno” de Melincué, en la sesión del Programa Diputados por un Día “Pido la Palabra” de fecha 28-10-08, presidida por el diputado Alfredo Menna. (Nº 1.514/08).

– Girado a la Dirección General de Comisiones.

Asunto Nº 2 – El Instituto de Capacitación Parlamentaria – ICAP, remite los anteproyectos presentados por los alumnos de la Escuela de Enseñanza Media 230 “Julio A. Rocca” de Coronel Bogado, en la sesión del Programa Diputados por un Día “Pido la Palabra” de fecha 24-10-08, presidida por el diputado Pablo Javkin. (Nº 1.515/08).


Asunto Nº 3 – El Ministerio de la Producción de la Provincia, remite nota solicitando la donación de un aire acondicionado para el Centro Operativo Experimental Dr. Tito Livio Coppa (Estancia Las Gamas). (Nº 1.518/08).

– Girado a la Presidencia.

Asunto Nº 4 – El señor Secretario Legislativo, eleva respuesta a las siguientes minutas de comunicación:Expte. Nº 20.321 – FP: Solicita al Gobierno de Entre Ríos, se disponga la anulación de los contratos de concesión de tierras fiscales en la zona del Delta del Paraná. (Nº 1.519/08).Expte. Nº 20.777 – 17”O” – FV : Solicita se implemente una estrategia de búsqueda de la menor desaparecida el día 20 de jjunio en Colonia Francesa, a fin de reintegrarla a su seno familiar. (Nº 1.520/08).

– Girado a sus antecedentes


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Asunto Nº 5 – El Concejo Municipal de Avellaneda, remite copia de la Resolución Nº 235/08, adhiriendo a la Resolución Nº 1.845 del Concejo Municipal de Rafaela (coparticipación federal de impuestos y la no coparticipación a las provincias por retenciones a las exportaciones de granos). (Nº 1.523/08).

– Girado a la Presidencia.

Asunto Nº 6 – El Concejo Municipal de Avellaneda, remite copia de la Resolución Nº 238/08, adhiriendo al proyecto de ley Expte. Nº 20.890 – FP- UCR (cobro del medio boleto en el transporte de pasajeros a alumnos y docentes). (Nº 1.524/08).

– Girado a sus antecedentes.

Asunto Nº 7 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 011/08 a la Resolución 392/08 del Ministerio de la Producción que autoriza el traslado a París (Francia) de la agente Rita Lassus para participar de la Feria “SIAL 2008”. (Nº 1.525/08).

– Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.

Asunto Nº 8 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 009/08 a la Resolución 333/08 del Ministerio de la Producción que autoriza el traslado a Venezuela de la agente Nora Mabel Torrilla para participar en la Feria “Agro Industrial Venezuela”. (Nº 1.526/08).


Asunto Nº 9 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 010/08 a la Resolución 374/08 del Ministerio de la Producción que autoriza el traslado a Bogotá (Colombia), de la agente Mónica Silvia Dalosto en la XXVII Edición Feria Internacional Bogotá FIB. (Nº 1.527/08).


Asunto Nº 10 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 008/08 a la Resolución 131/08 del Ministerio de la Producción que autoriza a la agente Mónica Silvia Dalosto a participar de la “15º Agrishow Ribeirado Preto 2008”. (Nº 1.528/08).


Asunto Nº 11 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 012/08 al Decreto Nº 2.142/08 del Ministerio de Desarrollo Social (contratación del servicio de emisión, administración y entrega de tarjetas magnéticas precargadas, para coberturas de programas sociales). (Nº 1.529/08).


Asunto Nº 12 – El Instituto de Capacitación Parlamentaria – ICAP, remite los anteproyectos presentados por los alumnos del Colegio Superior 47 “Florentino Ameghino”, EEM 211 “Felix Pagani”, EEMPA 1.024 “Julio Isidro Maistegui”, EEMPI 8.055 “San Antonio de Padua”, EEMPI 8.129 “José Razetto”, EEM 207 “Juan Francisco Segui” y EET 452 de Cañada de Gómez, en la sesión del Programa Diputados por un Día “Pido la Palabra” de fecha 31-10-08, presidida por el diputado Alberto Monti. (Nº 1.532/08).


Asunto Nº 13 – El Concejo Municipal de la ciudad de Santa Fe, remite copia de la Declaración Nº 1.339/08, por la cual declara Santafesino Destacado al “Magíster en Química de la Facultad de Ingeniería Química de la Universidad Nacional del Litoral al Profesor Luis Alfredo Kieffer”. (Nº 1.533/08).

– Girado al Archivo.

Asunto Nº 14– El Concejo Municipal de Venado Tuerto, remite copia de la Resolución Nº 3.760/08 (solicita al SADOP evalúe la posibilidad de implementar la Escuela de Servicio Hospitalario y Domiciliario en dicha ciudad). (Nº 1.534/08).

– Girado a la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación.

Asunto Nº 15 – La Cámara de Diputados de Entre Ríos, remite copia de la Resolución de fecha 15-10-08 donde repudia las manifestaciones de la Senadora Nacional por la Provincia de Santa Fe Roxana Latorre, vertidas en el diario La Capital de Rosario. (Nº 1.535/08).


Asunto Nº 16 – El Concejo Municipal de Rufino, remite copia de la Declaración Nº 026/08 (solicita la implementación de una quinta cuota extraordinaria del impuesto inmobiliario urbano y rural, coparticipable a municipios y comunas. (Nº 1.536/08).


Asunto Nº 17– El Ministerio de la Producción de la Provincia, remite nota solicitando se evalúen y analicen las asimetrías que se originan en los marcos regulatorios de la gestión del recurso íctico entre las Provincias de Entre Ríos y Santa Fe. (Nº 1.537/08).

– Girado a las comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Agricultura y Ganadería.

Asunto Nº 18– El Instituto de Capacitación Parlamentaria – ICAP, remite los anteproyectos presentados por los alumnos de la Escuela de Educación Técnica Nº 660 “Laureana Ferrari de Olazábal” de la ciudad de Rosario, en la sesión del Programa Diputados por un Día “Pido la Palabra” de fecha 4-11-08, presidida por la diputada Claudia Saldaña. (Nº 1.538/08).


Asunto Nº 19 – La señora diputada Aranda, remite un conjunto de opiniones expuestas en la Jornada “Una Ley de Niñez para Santa Fe”, realizada en el hall de la Legislatura en fecha 10–09–08, referente al proyecto de ley de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes, solicitando sean incorporadas al Expte Nº 20.481 – FP – EDE y adjuntos Nros. 20.493 – PJ – FV y 20.590 – FP (Nº 1.540/08).


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5.2 DICTÁMENES DE COMISIÓN

5.2.1 Actos por 40º aniversario de la Universidad Nacional de Rosario: interés legislativo

Asunto Nº 20 – Dictamen de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación en el proyecto de declaración de los señores diputados Gastaldi, Urruty, Aranda, Lamberto, Di Pollina, Liberati, Javkin, Rubeo y Brignoni, por el cual esta Cámara declara de su interés la realización de los actos conmemorativos del 40º Aniversario de la Creación de la Universidad Nacional de Rosario. (Expte. Nº 21.458 - DB).

– Girado al Orden del Día.

5.2.2 Marcha de cierre de la campaña nacional “Ni un pibe menos. El Hambre es un Crimen 2008”: interés legislativo

Asunto Nº 21 – Dictamen de la Comisión de Promoción Comunitaria en el proyecto de declaración de los señores diputados Riestra, Tessa y Gutiérrez, por el cual esta Cámara declara de su interés la Marcha de Cierre de la Campaña Nacional “Ni un pibe menos. El hambre es un crimen 2008”, a realizarse el 3 de noviembre de 2008, desde la Plaza Colón hasta la Plaza de Mayo de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 21.426 – FP).


5.2.3 XVII Campamento Regional de Discapacitados: interés legislativoAsunto Nº 22 – Dictamen de la Comisión de Promoción Comunitaria en el proyecto de declaración de la señora diputada Perna, por el cual esta Cámara declara de su interés al XVII Campamento Regional de Discapacitados a realizarse los días 13, 14 y 15 de febrero de 2009, en la ciudad de Reconquista, departamento General Obligado. (Expte. Nº 21.386 – FP – UCR).


5.2.4 12ª Edición del Torneo Internacional de Fútbol Infantil “Valesanito” de San Jerónimo Norte: interés legislativo

Asunto Nº 23 – Dictamen de la Comisión de Promoción Comunitaria en el proyecto de declaración de los señores diputados Real, Mauri y De Micheli, por el cual esta Cámara declara de su interés a la 12º Edición del Torneo Internacional de Fútbol Infantil “Valesanito” que se realizará los días 20, 21 y 22 de noviembre de 2008, en la localidad de San Jerónimo Norte, departamento Las Colonias. (Expte. Nº 21.356 – FP – PDP).

– Tratado sobre tablas. Ver punto 10.3.

5.2.5 Cierre del Pabellón Psiquiátrico en Unidad Penitenciaria de Coronda y traslado de internos: informes

Asunto Nº 24 – Dictámenes de las comisiones de Derechos y Garantías y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de comunicación de los señores diputados Monti y Lagna, por el cual se solicita se disponga informar respecto de los motivos técnicos que determinaron el cierre del pabellón psiquiátrico que se encuentra emplazado en la Unidad Penitenciaria Nº 1 “Instituto Correccional Modelo - Dr. Cesar Tabares” de la ciudad de Coronda, departamento San Jerónimo y del traslado de los internos a la Colonia Psiquiátrica de Oliveros. (Expte. Nº 20.879 – PSF – FV).


5.3 PROYECTOS DEL PODER EJECUTIVO

5.3.1 Prórroga vigencia Ley 12.681 (expropiación inmueble en Arequito para ampliación de Escuela Nº 733)

Asunto Nº 25 – Proyecto de ley, por el cual se prorroga la vigencia de la Ley Nº 12.681, mediante la cual se declaró de interés general y sujeto a expropiación un inmueble ubicado en la zona urbana de la localidad de Arequito, departamento Caseros, con destino a la ampliación de la Escuela de Educación General Básica Nº 733 (actual Escuela de Educación Primaria). (Mensaje Nº 3.525 – Expte. Nº 21.539 – PE).

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.3.2 Ley 12.547: modif. art. 2º (Programa Multisectorial de Preinversión III)Asunto Nº 26 – Proyecto de ley, por el cual se modifica el artículo 2º de la Ley Nº 12.547- Programa Multisectorial de Preinversión III (Préstamo BID 1896/OC-AR). (Mensaje Nº 3.526 – Expte. Nº 21.540 – PE).

– Girado a las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.


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5.3.3 Convenio con Agencia Nacional de Desarrollo de Inversiones: aprobaciónAsunto Nº 27 – Proyecto de ley, por el cual se aprueba en todos sus términos el Convenio entre la Agencia Nacional de Desarrollo de Inversiones y la Provincia suscripto el día 07 de setiembre de 2008, con el objeto de integrar la Provincia a la Red Federal de Desarrollo de Inversiones de la Agencia Nacional de Desarrollo de Inversiones. (Mensaje Nº 3.527 – Expte. Nº 21.541 – PE).

– Girado a las comisiones de Industria, Comercio y Turismo, de Agricultura y Ganadería y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4 PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS

Proyectos de ley:

5.4.1 Programa de Hogares Refugios TemporalesAsunto Nº 28 – Proyecto de ley del señor diputado Fascendini, por el cual se crea el Programa de Hogares Refugios Temporales para todas las personas que resultaren víctimas o se encontraren en situación de riesgo físico o moral relacionadas con algunas de las conductas previstas en el artículo 1º de la Ley Nº 11.529. (Expte. Nº 21.494 – FP - UCR).

– Girado a las comisiones de Promoción Comunitaria, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.2 Ley 9.800 (Bomberos Voluntarios): modif.. art. 14, 21 y 22 y derogación Ley 9.833Asunto Nº 29 – Proyecto de ley del señor diputado Dadomo, por el cual se modifican los artículos 14, 21 y 22 de la Ley Nº 9.800 (Bomberos Voluntarios) y se deroga la Ley Nº 9.833. (Expte. Nº 21.501 – FP – UCR).

– Girado a las comisiones de Seguridad Social, de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión Social, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

SR. DADOMO.– Pido la palabra.

Con respecto a este asunto, quiero saber si existe la posibilidad de que pase

directamente a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tendría que ser girado a las comisiones de Presupuesto y

Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

SR. DADOMO.– Sí, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado.

SR. SCATAGLINI.– Señor presidente, ¿no lo va a hacer votar?

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Perdón, señor diputado. Sí, tiene razón, se tiene que votar

porque fue una moción de orden. Disculpen.

Se va a votar la moción formulada por el señor diputado Dadomo.– Resulta afirmativa.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continua la lectura de los Asuntos Entrados.– Se lee:

5.4.3 Ley 11.529 (Violencia Familiar): sustitución art. 10 e incorporación de AnexoAsunto Nº 30 – Proyecto de ley de la señora diputada Gutiérrez, por el cual se sustituye el artículo 10 y se incorpora un Anexo a la Ley Nº 11.529 (Violencia Familiar). (Expte. Nº 21.527 – FP – SI).

– Girado a las comisiones de Derechos Garantías, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.


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5.4.4 Lucha contra la Trata de Personas y Protección y Asistencia de las Víctimas: creación de la Secretaría y el Programa

Asunto Nº 31 – Proyecto de ley de los señores diputados Vucasovich, Di Pollina, Urruty, Nicotra, De Césaris, Gastaldi y Simil, por el cual se crea en el ámbito del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos del PE, la Secretaría para la Lucha contra la Trata de Personas y la Protección y Asistencia de las Víctimas y el Programa Provincial de Lucha contra la Trata de Personas y de Protección y Asistencia a la Víctima y su Familia. (Expte. Nº 21.528 – DB).

– Girado a las comisiones de Derechos Garantías, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.5 Fondo de Emergencias para la SaludAsunto Nº 32 – Proyecto de ley de los señores diputados Urruty, Bonomelli y Reutemann, por el cual se crea el Fondo de Emergencias para la Salud, en el ámbito de la Provincia. (Expte. Nº 21.530 – DB).

– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.6 Obras hídricas: obligatoriedad de contar con la aptitud hídrica otorgada por el Ministerio del área

Asunto Nº 33 – Proyecto de ley de los señores diputados Mascheroni, Boscarol y Marcucci, por el cual se prohíbe en todo el territorio provincial la construcción y realización de canales, terraplenes, obras de arte hidráulicas, secado de bañados, esteros y humedales que no cuenten con la correspondiente aptitud hídrica otorgada por el Ministerio de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente. (Expte. Nº 21.532 – FP – UCR).

– Girado a las comisiones de Obras y Servicios Públicos, de Asuntos Comunales, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.7 Programa provincial permanente de forestación “Un Egresado = Un Árbol”Asunto Nº 34 – Proyecto de ley de los señores diputados Mascheroni, Boscarol y Marcucci, por el cual se dispone la implementación de un programa provincial permanente de forestación denominado “Un Egresado = Un Árbol”. (Expte. Nº 21.533 – FP – UCR).

– Girado a las comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.8 Ley 11.273 (Productos Sanitarios): modif. art. 5ºAsunto Nº 35 – Proyecto de ley de la señora diputada Peralta, por el cual se modifica el artículo 5º de la Ley Nº 11.273 (Ley de Productos Sanitarios). (Expte. Nº 21.558 – FP – UCR).


Proyectos de resolución:

5.4.9 Pavimentación del acceso a General Lagos: inclusión en el Presupuesto 2009Asunto Nº 36 – Proyecto de resolución del señor diputado Rubeo, por el cual esta Cámara resuelve solicitar al PE la inclusión en el Presupuesto 2009, de la obra de pavimentación del acceso a la localidad de General Lagos, desde la Autopista Buenos Aires – Rosario. (Expte. Nº 21.500 – PJ – FV).

– Girado a las comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda.

5.4.10 Acuerdo con medios de prensa para evitar publicación de avisos con ofertas de trabajo dudosas (posible captación de víctimas de trata de personas)

Asunto Nº 37 – Proyecto de resolución de la señora diputada Gutiérrez, por el cual esta Cámara resuelve solicitar al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, arbitre las medidas necesarias para concretar un acuerdo con los medios de prensa escritos, a fin de evitar la publicación de avisos clasificados que hagan ofertas de trabajo dudosas o engañosas (posible captación de víctimas de trata de personas). (Expte. Nº 21.553 – FP – SI).

– Girado a las comisiones de Derechos y Garantías y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Proyecto de declaración:

5.4.11 4to. Encuentro Rosario Purajhey Chamamecero”: interés legislativoAsunto Nº 38 – Proyecto de declaración del señor diputado Javkin, por el cual esta Cámara declara de su interés el 4to. Encuentro Rosario Purajhey Chamamecero, a realizarse el día 29 de noviembre de 2008 en la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 21.493 – FP – ARI).


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SR. JAVKIN.– Pido la palabra.

Solicito que este expediente sea enviado al Archivo.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción solicitada por el señor diputado

Javkin.– Resulta afirmativa.

5.4.12 140º aniversario de Las Tunas: interés legislativoAsunto Nº 39 – Proyecto de declaración de los señores diputados Real, Mauri y De Micheli, por el cual esta Cámara declara de su interés la conmemoración del 140º aniversario de la localidad de Las Tunas, departamento Las Colonias, a llevarse a cabo el día 17 de noviembre de 2008. (Expte. Nº 21.495 – FP – PDP).


5.4.13 Curso de Capacitación del Programa “Destreza para la Adolescencia”: interés legislativo

Asunto Nº 40 – Proyecto de declaración del señor diputado Mascheroni, por el cual esta Cámara declara de su interés el Curso de Capacitación del Programa “Destrezas para la Adolescencia”, a realizarse los días 24, 25 y 26 de abril de 2009 en la Universidad Nacional de Rosario, calle Maipú 1065 de esa ciudad. (Expte. Nº 21.542 – FP – UCR).

– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.

5.4.14 Noviembre de 2008 - Mes de la “Donación de Sangre, Órganos y Tejidos para Transplantes”: interés legislativo

Asunto Nº 41 – Proyecto de declaración de la señora diputada De Césaris, por el cual esta Cámara declara de su interés al mes de Noviembre de 2008 como Mes de la “Donación de Sangre, Órganos y Tejidos para Transplantes”. (Expte. Nº 21.546 – 17”O” – FV)

SRA. DE CÉSARIS.– Pido la palabra.

Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior tratamiento

sobre tablas. Asimismo, quiero manifestar que, a pedido del Director de Donar, el doctor Pedro

Zukas, por mi intermedio, hoy se ha hecho llegar a cada diputado una nota, con su firma, en la

cual explicita los fundamentos del pedido de declaración de interés.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señora diputada.– Queda reservado. Ver punto 8.4.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.– Se lee:

5.4.15 Festival Nacional del Folclore “Rosario en Celeste y Blanco”: interés legislativoAsunto Nº 42 – Proyecto de declaración de la señora diputada Peralta, por el cual esta Cámara declara de su interés el Festival Nacional del Folclore “Rosario en Celeste y Blanco”, a realizarse los días 12, 13 y 14 de diciembre de 2008 en la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 21.548 – FP – UCR).


5.4.16 Beneplácito por elevación a juicio oral de la primera parte de la “Causa Feced”Asunto Nº 43 – Proyecto de declaración de las señoras diputadas Peralta y Gutiérrez, por el cual esta Cámara declara su beneplácito por la elevación a juicio oral de la primera parte de la “Causa Feced”, en la que se investigan los hechos del terrorismo de Estado en la última dictadura militar. (Expte. Nº 21.550 – FP).

– Girado a la Comisión de Derechos y Garantías.

5.4.17 Jornadas sobre Inspección Técnica Vehicular y Seguridad Vial: interés legislativoAsunto Nº 44 – Proyecto de declaración de la señora diputada Gutiérrez, por el cual esta Cámara declara de su interés las “Jornadas sobre Inspección Técnica Vehicular y Seguridad Vial”, a desarrollarse el 14 de noviembre de 2008 en el auditorio de la Federación Gremial de Comercio e Industria de la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 21.554 – FP – SI).



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5.4.18 Repudio a Ley 4.459 de Misiones (Estampillado y Bancarización para regular el comercio de la yerba mate)

Asunto Nº 45 – Proyecto de declaración de la señora diputada Peralta, por el cual esta Cámara declara su repudio a la Ley Provincial Nº 4.459 sancionada por la Cámara de Representantes de la Provincia de Misiones en fecha 16-10-08, que instituye el Régimen Provincial de Estampillado y Bancarización para regular el comercio de la yerba mate y garantizar a los productores la íntegra percepción del precio de la materia prima. (Expte. Nº 21.560 – FP – UCR).

– Girado a las comisiones de Industria, Comercio y Turismo y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Proyectos de comunicación:

5.4.19 Refacciones de la Escuela Hogar Nº 9020 de Granadero Baigorria: informesAsunto Nº 46 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Saldaña, por el cual se solicita se disponga informar si existe un plan de obras de refacciones en los edificios pertenecientes a la Escuela Hogar “Coronel Juan Domingo Perón” Nº 9.020, sita en la ciudad de Granadero Baigorria, departamento Rosario. (Expte. Nº 21.491 – PJ – FV).

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Obras y Servicios Públicos.

SRA. SALDAÑA.– Pido la palabra.

Solicito que este proyecto pase directamente a la Comisión de Obras y Servicios

Públicos.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción formulada por la señora diputada

Saldaña.– Resulta afirmativa.


5.4.20 Incremento de medidas de seguridad en proximidades de la Ciudad Universitaria de Rosario

Asunto Nº 47 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Ramírez, por el cual se solicita se disponga incrementar las medidas de seguridad en la Seccional 4ta. de la Unidad Regional II de la Policía de Rosario, fundamentalmente en la intersección de calles Riobamba y Beruti, en proximidades de la Ciudad Universitaria. (Expte. Nº 21.496 – 17 “O” – FV).

– Girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.21 Implementación por el agente financiero de la Provincia de líneas de garantías de alquiler para propiedades

Asunto Nº 48 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Ramírez, por el cual se solicita al agente financiero de la Provincia, disponga implementar líneas de garantías de alquiler para propiedades destinadas a inquilinos y a una tasa diferencial. (Expte. Nº 21.497 – 17 “O” – FV).


5.4.22 Envío de suplementos alimentarios a trabajadores rurales del departamento General López

Asunto Nº 49 – Proyecto de comunicación del señor diputado Labbé, por el cual se solicita a través del Ministerio de Desarrollo Social, se disponga enviar suplementos alimentarios a los grupos familiares de 2.613 trabajadores rurales, distribuidos entre 2 comunas y 4 municipalidades del departamento General López, agrupados en la Unión Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores (UATRE) y que atraviesan una difícil situación económica. (Expte. Nº 21.498 – PJ – FV).

– Girado a la Comisión de Promoción Comunitaria.

5.4.23 Subsidio para Escuela Primaria Particular Incorporada Nº 1.225 de Santa FeAsunto Nº 50 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Bonomelli, Cejas y Lacava, por el cual se solicita se disponga otorgar un subsidio a la Escuela Primaria Particular Incorporada Nº 1.225 “Ceferino Namuncurá” de la ciudad de Santa Fe, destinado a la construcción de aulas, sanitarios y escaleras de acceso. (Expte. Nº 21.499 – PJ – FV).

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda.


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5.4.24 Escuela de Enseñanza Media Nº 229 de Carreras: fondos para refaccionesAsunto Nº 51 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Gutiérrez, por el cual se solicita se disponga otorgar los fondos necesarios para realizar refacciones varias en la Escuela de Enseñanza Media Nº 229 “Dr. Dalmacio Vélez Sarsfield” de la localidad de Carreras, departamento General López. (Expte. Nº 21.526 – FP – SI).


5.4.25 Gabinetes psicopedagógicos en establecimientos oficiales: previsión en Presupuesto 2009

Asunto Nº 52 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Urruty, Rico, Gastaldi, Labbé y Cristiani, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga prever para el Presupuesto 2009, la creación de Gabinetes Psicopedagógicos en los establecimientos de gestión oficial de la Provincia.(Expte. Nº 21.529 – DB).


5.4.26 Beca para Hebe Marcucci, Licenciada en Biotecnología, para asistir a curso de Postgrado Internacional

Asunto Nº 53 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Ramírez, por el cual se solicita se disponga otorgar una beca a la Sra. Hebe Marcucci, Licenciada en Biotecnología de la Universidad Nacional de Rosario, con el objeto de asistir a un curso de Postgrado Internacional que se dictará en el Instituto Pasteur de Paris (Francia) entre el 12 de enero y el 13 de febrero de 2009. (Expte. Nº 21.531 – 17 “O” – FV).

– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda.

5.4.27 Unificación de Escuelas Primarias Nocturnas y del Programa de Alfabetización y Educación Básica del Adulto: informes

Asunto Nº 54 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Saldaña, por el cual se solicita se disponga informar si el proceso de unificación de las Escuelas Primarias Nocturnas y del Programa de Alfabetización y Educación Básica del Adulto, implicará una disminución en el plantel de docentes actualmente involucrados en dichos ámbitos educativos. (Expte. Nº 21.543 – PJ – FV).


5.4.28 Plan Superador de Control y Erradicación de la Brucelosis Bovina y control de la brucelosis humana: informes

Asunto Nº 55 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Marín y Lacava, por el cual se solicita se disponga informar sobre la implementación del Plan Superador de Control y Erradicación de la Brucelosis Bovina en la Provincia y el control obligatorio de la brucelosis humana. (Expte. Nº 21.544 – PJ – FV).

– Girado a las comisiones de Agricultura y Ganadería y de Salud Pública y Asistencia Social.

5.4.29 Planta de Tratamientos de Residuos Patológicos u Hospitalarios en ReconquistaAsunto Nº 56 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Marín y Lacava, por el cual se solicita se disponga la construcción de una Planta de Tratamientos de Residuos Patológicos u Hospitalarios, incorporándola en la estructura del nuevo Centro Hospitalario que se construirá en la ciudad de Reconquista, departamento General Obligado. (Expte. Nº 21.545 – PJ – FV).

– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social, de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Presupuesto y Hacienda.

5.4.30 Escuela Nº 1.252 de Villa Constitución: creación de cargosAsunto Nº 57 – Proyecto de comunicación de la señora diputada De Césaris, por el cual se solicita se disponga reiterar el pedido de creación de dos (2) cargos de portero/a para la Escuela Nº 1.252 de la ciudad de Villa Constitución, departamento Constitución. (Expte. Nº 21.547 – 17”O” – FV).


5.4.31 Apremios y maltratos cometidos por agentes penitenciarios del IRAR: informesAsunto Nº 58 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita se disponga informar si se han investigado los hechos denunciados sobre apremios, tratos crueles, degradantes e inhumanos cometidos por agentes penitenciarios que desempeñan sus tareas en el IRAR. (Instituto de Rehabilitación de Adolescentes de Rosario) de la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 21.549 – FP – UCR).



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5.4.32 Exhibición de placas identificatorias para personal civil y penitenciario del IRARAsunto Nº 59 – Proyecto de comunicación de las señoras diputadas Peralta y Gutiérrez, por el cual se solicita a través del Ministerio de Seguridad, se disponga efectivizar la exhibición de placas identificatorias por el personal civil y penitenciario que se desempeña en el IRAR. (Instituto de Rehabilitación de Adolescentes de Rosario) a fines de su individualización. (Expte. Nº 21.551 – FP).


5.4.33 Remisión de información sobre los hechos del 19 y 20 de diciembre de 2001Asunto Nº 60 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Gutiérrez, Peralta y Riestra, por el cual se solicita a través de los Ministerios de Justicia y Derechos Humanos y de Seguridad, se disponga remitir una copia de la información obrante respecto de los hechos del 19 y 20 de diciembre de 2001, para ser evaluada por la Comisión de Derechos y Garantías, la Comisión Investigadora no Gubernamental del 19 y 20 de diciembre y los familiares de las víctimas. (Expte. Nº 21.552 – FP).

– Girado a la Comisión de Derechos y Garantías.

5.4.34 Art. 8º Ley 9.325 (cupo de personas discapacitadas en la Administración Pública Provincial): informes

Asunto Nº 61 – Proyecto de comunicación de la señora diputada De Césaris, por el cual se solicita se disponga informar si se cumple con lo establecido en el artículo 8º de la Ley Nº 9.325 – De Discapacidad (cupo de personas discapacitadas en proporción no inferior al 4% de la totalidad de los empleados de la Administración Pública Provincial). (Expte. Nº 21.555 – 17 “O” – FV).

– Girado a las comisiones de Promoción Comunitaria y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.4.35 Provisión de ambulancia al Samco de Villa AnaAsunto Nº 62 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Perna, por el cual se solicita se disponga proveer de una ambulancia nueva al Samco de la localidad de Villa Ana, departamento General Obligado. (Expte. Nº 21.556 – FP – UCR).

– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda.

5.4.36 Investigación policial de homicidios en Venado Tuerto, Godeken y San José de la Esquina: informes

Asunto Nº 63 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Lagna y Monti, por el cual se solicita a través de los Ministerios de Seguridad y de Justicia y de Derechos Humanos, se disponga informar los resultados de las investigaciones policiales por los homicidios registrados en los últimos días y de los que fueron víctimas tres ciudadanos en las localidades de Venado Tuerto, Godeken y San José de la Esquina. (Expte. Nº 21.557 – PSF – FV).

SR. LAGNA.– Pido la palabra.

Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior tratamiento

sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado.– Queda reservado. Ver punto 8.2.


5.4.37 Certificación final de aprobación de estudios a alumnos de establecimientos educativos especiales: informes

Asunto Nº 64 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, conforme Resolución Nº 1.716 de fecha 21-11-07, se disponga informar si se prevé otorgar certificación final de aprobación de estudios a los alumnos que los finalicen en establecimientos educativos especiales, cuando estos no puedan ser integrados a las escuelas de nivel común. (Expte. Nº 21.559 – FP – UCR).



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5.5 PROYECTOS DEL SENADO

5.5.1 Turismo: actividad socioeconómica estratégica y esencial para el desarrollo integrado de la Provincia

Asunto Nº 65 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se reconoce al turismo como una actividad socioeconómica estratégica y esencial para el desarrollo integrado de la Provincia. (Expte. Nº 21.534 – Senado).

– Girado a las comisiones de Industria, Comercio y Turismo, de Promoción Comunitaria, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.5.2 Seguro agropecuario multiriesgo y seguro de precios para la producción agropecuaria: interés público provincial

Asunto Nº 66 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se declara de interés público en la Provincia, la utilización del seguro agropecuario multiriesgo y del seguro de precios para la producción agropecuaria (opción de venta). (Expte. Nº 21.535 – Senado).

– Girado a las comisiones de Agricultura y Ganadería, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.5.3 Expropiación de uso temporal del inmueble del Hipermercado Tigre S.A. de Rosario

Asunto Nº 67 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación el “uso temporal” del inmueble ubicado en la ciudad de Rosario, propiedad del Hipermercado Tigre S.A., con destino de ser adjudicados a favor de la Cooperativa de Trabajo “Trabajadores Solidarios en Lucha”. (Expte. Nº 21.536 – Senado).

– Girado a las comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión Social, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

SR. RUBEO.– Pido la palabra.

Solicito que este proyecto sea tratado con carácter preferencial en la próxima sesión.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción formulada por el señor diputado

Rubeo.– Resulta negativa.


5.5.4 Ley 12.385 (Fondo para la Construcción de Obras Menores en Municipios y Comunas de Santa Fe): modif. art. 3º

Asunto Nº 68 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se modifica el artículo 3º de la Ley Nº 12.385 (Fondo para la Construcción de Obras Menores en Municipios y Comunas de Santa Fe). (Expte. Nº 21.537 – Senado).

– Girado a las comisiones de Asuntos Comunales, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.


Solicito que este proyecto, venido en revisión del Senado, por el que se modifica la Ley

12.385, referida al Fondo para la Construcción de Obras Menores en Municipios y Comunas de

Santa Fe, sea tratado con preferencia dentro de tres sesiones.

SR. BOSCAROL.– Pido la palabra.

No, exactamente es una decisión unilateral del Justicialismo que no ha permitido que

funcione la Labor Parlamentaria, es imposible que estemos en condiciones de poder

acompañar ningún tipo ni de preferencia, ni de tratamiento sobre tablas, porque no podemos en


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la sesión analizar la urgencia o no del tratamiento de distintos temas que vienen en la lista de

Asuntos Entrados.

Por lo tanto, desde ya adelantamos que el Frente Progresista no va a acompañar

ningún pedido de preferencia o de tratamiento sobre tablas.


En función de la manifestación hecha por el diputado Boscarol, me gustaría que

narráramos lo que pasó en Labor Parlamentaria, porque sino pareciera que la actitud

intempestiva del Justicialismo hubiera...

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Señor diputado Rubeo, no es el momento de debatir el tema.

Cuando llegue el momento de las manifestaciones le vamos a dar la palabra.

SR. RUBEO.– Le pido que me anote, entonces, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Como no, señor diputado.

Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.– Se lee:

5.5.5 Donación de inmueble a Comuna de Providencia (para SUM)Asunto Nº 69 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se dona a favor de la Comuna de Providencia, departamento Las Colonias, un inmueble de propiedad de la Provincia, con cargo de construir un salón de usos múltiples. (Expte. Nº 21.538 – Senado).

– Girado a las comisiones de Asuntos Comunales, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

5.6 NOTAS DE LOS PARTICULARES

Asunto Nº 70 – El Colegio de Abogados de Villa Constitución remite nota solicitando la creación de un Juzgado de Familia en el Distrito Judicial Nº 14 de Villa Constitución. (Nº 1.522/08)


Asunto Nº 71 – El señor Jorge A. Mondino, miembro titular de la Comisión Comunal de Grütly, remite nota relacionada con irregularidades en el funcionamiento de la misma. (Nº 1.530/08)

– Girado a la Comisión de Asuntos Comunales.

Asunto Nº 72 – Electores de la localidad de Grütly remiten nota relacionada con irregularidades en el funcionamiento de la Comisión Comunal. (Nº 1.531/08)

– Girado a la Comisión de Asuntos Comunales

Asunto Nº 73 – La Asociación de Comerciantes, Industriales, Profesionales y Amigos de la Av. Fdo. Zuviría de la ciudad de Santa Fe remite nota agradeciendo el apoyo y participación en la 3º Mega Búsqueda del Tesoro de dicha avenida. (Nº 1.539/08)


6 PETICIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS

6.1 CÓDIGO FISCAL: MODIFICACIÓN ASPECTOS PROCESALES DE LA COMPETITIVIDAD FISCALSR. RUBEO.– Pido la palabra.

Solicito preferencia para tres sesiones, para tres expedientes, independientemente del

discurso hecho por el diputado Boscarol.

El primero, es el Expte. Nº 21.264 – SEN, que viene en revisión del Senado y que tiene


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que ver con la Creación de los Tribunales Fiscales, tanto para la ciudad de Rosario, como para

la ciudad de Santa Fe.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Voy a hacer votar de a una las mociones de preferencia para

cada uno de los proyectos, si le parece bien, señor diputado.

Se va a votar la moción formulada por el señor diputado Rubeo.– Resulta negativa.

6.2 INCREMENTO DEL IMPUESTO INMOBILIARIO URBANO, SUBURBANO Y RURAL PARA EL AÑO FISCAL EN CURSO


Solicito preferencia para tres sesiones para el expediente Nº 21.247 – SEN, venido en

revisión del Senado, por el cual se establece para el año en curso el incremento del impuesto

inmobiliario y una quinta cuota para Municipios y Comunas afectando el cien por cien para las

mismas.


Este es un tema de vieja data en esta Cámara de Diputados, por lo que vamos a

solicitar el tratamiento sobre tablas para este expediente.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– ¿Usted pide la reserva en Secretaría para su posterior

tratamiento sobre tablas?

SR. BOSCAROL.– Así es, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde votar la moción formulada por el señor diputado

Rubeo.– Resulta negativa.

– Queda reservado. Ver punto 8.6.

6.3 MODIF. ARTS. 1º Y 2º DE LA LEY 7.457 Y ART. 120 DEL CÓDIGO FISCAL


En el mismo sentido que en las dos manifestaciones anteriores, señor presidente,

solicito preferencia para tres sesiones para el Expte. Nº 20.922 – SEN, que viene en revisión

del Senado, por el que se modifica el régimen de coparticipación para Municipios y Comunas

de la Provincia de Santa Fe.


En el mismo sentido que el anterior, vamos a solicitar el tratamiento sobre tablas para

este expediente.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Muy bien, señor diputado Así se hará.


– Pág. 22 –

Se va a votar la moción formulada por el señor diputado Rubeo.– Resulta negativa.

– Queda reservado. Ver punto 8.5.

6.4 CAMPAÑA “ACUERDO CIUDADANO CON LA TIERRA”: INTERÉS LEGISLATIVO

6.5 TRASLADO DE LA ESCUELA DE ENSEÑANZA MEDIA PARA ADULTOS Nº 1024

6.6 BENEFICIARIOS DE LA TARJETA ÚNICA DE CIUDADANÍA: INFORMES

6.7 ADHESIÓN A PROYECTO DE LEY DEL SENADOR GIUSTINIANI QUE RECONOCE MOVILIDAD AUTOMÁTICA EN HABERES JUBILATORIOS Y PENSIONES

SR. MONTI.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada a cuatro proyectos. En primer lugar, uno de declaración de

interés legislativo de la campaña denominada Acuerdo Ciudadano con la Tierra y, dada las

fechas de esta actividad –y si el diputado Boscarol quiere–, solicito que se reserve en

Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.

En segundo lugar, uno de comunicación, para que sea girado a la comisión

correspondiente, referido al traslado de la Escuela de Enseñanza Media para Adultos Nº 1024,

“Julio Isidro Maiztegui”.

En tercer lugar, un pedido de informes referido a la Tarjeta Única de Ciudadanía.

Por último, el proyecto por el cual se declara la adhesión al proyecto de ley presentado

ante el Congreso Nacional por el senador nacional por Santa Fe, Rubén Giustiniani, referido al

merecido reconocimiento de la movilidad automática del 82 % de los haberes jubilatorios y de

pensiones.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada, con la

indicación del señor diputado para el primero de los proyectos. (Exptes. N° 21.576 – PSF – FV;

Nº 21.577 – PSF – FV, Nº 21.579 – PSF – FV y Nº 21.573 – PSF – FV)– Asentimiento.

– El Expte. Nº 21.576 – PSF – FV queda reservado. Ver punto 8.3.

– El Expte. Nº 21.577 – PSF – FV es girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda.

– El Expte. Nº 21.579 – PSF – FV es girado a la Comisión de Promoción Comunitaria.

– El Expte. Nº 21.573 – PSF – FV es girado a las comisiones de Seguridad Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

6.8 EXPROPIACIÓN DE INMUEBLE EN SAN JOSÉ DEL RINCÓN (PARA AMPLIACIÓN DEL SAMCO)

6.9 CONFLICTO ENTRE EL CONCEJO Y EL PODER EJECUTIVO DE LAGUNA PAIVA

SRA. GONCEBAT.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada a dos proyectos: uno de ley, que declara sujeto a expropiación

un terreno en la localidad de Rincón, para hacer la ampliación del Samco local; y otro de


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comunicación, por el que se solicita la intervención de Fiscalía de Estado, a través de una

audiencia de gestión de intereses, en relación con la gravedad institucional del conflicto entre el

Concejo Municipal y el Poder Ejecutivo Municipal de la localidad de Laguna Paiva.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada. (Exptes.

N° 21.570 – FP – PS y Nº 21.578 – FP – PS)– Asentimiento.

– El Expte. Nº 21.570 – FP – PS es girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

– El Expte. Nº 21.578 – FP – PS es girado a las comisiones de Asuntos Comunales y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

6.10 GESTIONES PARA TRANSFERENCIA DE ATN A LA PROVINCIA

SR. BLANCO.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada al proyecto de comunicación por el cual se requiere al Poder

Ejecutivo provincial que efectúe las gestiones convenientes ante el Ministerio del Interior de la

Nación, a efectos de que éste proceda, en forma inmediata, a asignar a la Provincia de Santa

Fe los fondos de Aportes del Tesoro Nacional, acumulados hasta la fecha y en el mismo

porcentaje establecido por la Ley 23.548.

Además pretendemos que se ordene la transferencia de estos fondos antes del 31 de

diciembre de 2008, que se abstenga de girar estos fondos a municipios y comunas o

instituciones de sociedad civil –como se hace habitualmente– porque la Ley 23.548 es muy

clara en cuanto a los alcances que tienen estos fondos.

Dicha ley, en su artículo 5º, establece específicamente: “el fondo se destinará a atender

situaciones de emergencia y desequilibrio financieros de los gobiernos provinciales y será

previsto presupuestariamente en jurisdicción del Ministerio del Interior.

Como todos sabemos, los ATN han sido distribuidos en forma absolutamente

discrecional durante los últimos años, a tal punto de que, en este momento, el Gobierno

Nacional tiene un fondo de alrededor de 2.500 millones de pesos sin asignar a ninguna de las

provincias y pretendemos que lo que corresponde a Santa Fe nos sea devuelto en el plazo más

breve posible.

Tenemos que aclarar, además, que, de acuerdo con el presupuesto 2008 en vigencia,

el Gobierno Nacional está recaudando por este concepto alrededor de 1.850 millones de pesos

en todo el país, de los cuales 95 millones son de Santa Fe. De estos 95 millones, hasta el

momento, hay distribuidos 6.700.000. O sea, un 6,4 por ciento es lo que se ha distribuido a

municipios y comunas, nada a la provincia, tal cual dice la ley que debiera ser.

Y, como corolario y frutilla del postre, hay que decir también que de esos 6.700.000, el

95.97 por ciento, ha sido destinado a aquellos gobiernos locales del mismo color político que el

Gobierno Nacional.


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SR. MONTI.– Pido la palabra.

Quiero hacer una pregunta nada más, señor presidente. Los porcentajes de los que

habla el diputado preopinante es posible que sean ciertos –no hemos tenido la posibilidad de

estudiar los números–...

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Discúlpeme señor diputado, no está en tratamiento el

proyecto…

SR. MONTI.– No importa pero ha hecho una exposición y yo quiero dejar sentado, si los

municipios y comunas que no han recibido fondos del Tesoro Nacional, por lo menos, lo han

pedido. Esa es mi inquietud, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte.

N° 21.580 – FP – PS)– Asentimiento.


6.11 SISTEMA DE ATENCIÓN TELEFÓNICA PARA EMERGENCIAS *911SRA. CRISTIANI.– Pido la palabra.

Solicito que el Expte. 20.135 – PJ – FV, ingresado el 10 de marzo, que fue mal girado a

la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social –por supuesto que no ha tenido tratamiento–

y que refiere a la creación de un sistema de atención telefónica de emergencias 911, vaya

directamente a las comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislación General y de

Presupuesto y Hacienda; es decir, que se suprima la Comisión de Salud Pública y Asistencia

Social.

Además, quiero hacer una pequeña referencia. Todos hemos escuchado en estos días

que el ministro Cuenca se ha referido al tema. Celebramos eso y nos gustaría que esta

iniciativa que hemos tenido desde hace varios meses pueda estar discutiéndose para ver si

podemos también aportar a esta necesidad que ha expresado el Ministro sobre la creación del

sistema.

Digo esto, porque la verdad es que el expediente duerme el sueño eterno, como tantos

otros.


Cristiani.– Resulta negativa.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– No reúne la mayoría para suprimir la comisión. Repito la

moción que hizo la señora diputada Cristiani, a fin de que el proyecto que mencionó sea girado,


– Pág. 25 –

exclusivamente, a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General y a la de

Presupuesto y Hacienda.

SRA. CRISTIANI.– Creo que ha sido un error, al momento de girarlo, porque no refiere a un

tema de salud, refiere a un tema de seguridad. Entonces, me parece que estar en la Comisión

de Salud Pública y Asistencia Social es un error, que seguramente es involuntario. Solicito que

se suprima esa comisión y si hay alguna objeción, me gustaría saber la razón.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– No fue aprobada la moción. Vamos a reconsiderar la moción

hecha por la señora diputada Cristiani.– Resulta afirmativa.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción hecha por la señora diputada

Cristiani.– Resulta afirmativa.

6.12 CONTRATACIÓN DEL AGENTE FINANCIERO DEL ESTADO – CONFORMACIÓN COMISIÓN DE SEGUIMIENTO – LEY 11.387

SR. SCATAGLINI.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada al proyecto de resolución, relacionado con la contratación del

agente financiero del estado, cuyo vencimiento se ha producido hace cuatro meses, a contar

desde la fecha del 31 de junio del 2008 y habiéndose prorrogado el mismo hasta el 31 de

diciembre.


N° 21.572 – DB)– Asentimiento.


6.13 INTERVENCIÓN A LA INSPECCIÓN GENERAL DE PERSONAS JURÍDICAS

SR. BRIGNONI.– Pido la palabra.

Solicito que se gire a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General un

proyecto de comunicación referido a la Inspección General de Personas Jurídicas, que fuera

radicado en la Comisión de Promoción Comunitaria. Se analizó en esa comisión y se evaluó

que debe ser tratado por la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General y que

se incluya en el tratamiento una Nota Nº 1181, ingresada a este Cuerpo el 26 de junio del 2008,

vinculada al mismo tema. Se trata del Expte. Nº 21.519 – FP – PS


Brignoni.– Resulta afirmativa.


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6.14 SECCIÓN DE INFORMÁTICA EN SEDE CENTRAL DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE SEGURIDAD RURAL

SRA. SCHPEIR.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada al proyecto de comunicación, por el cual se requiere la creación

de una sección de informática en la sede central de la Dirección General de Seguridad Rural,

ubicada en la localidad de Santa Felicia, departamento Vera.


N° 21.581 – FP – UCR)– Asentimiento.


6.15 AMPLIACIÓN ESCUELA Nº 6387 DE HUMBERTO PRIMO: INCLUSIÓN EN PRESUPUESTO 2009SRA. MENDEZ.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada al proyecto de comunicación, por el cual se requiere se proceda

a incluir en el Presupuesto General de Recursos del año 2009, la ampliación del edificio de la

Escuela Nº 6.387, de la localidad de Humberto Primo, departamento Castellanos.


N° 21.582 – FP – PDP)– Asentimiento.


6.16 CURSO DE FORMACIÓN DE PREVENTORES JUVENILES: INTERÉS LEGISLATIVO

SRA. SALDAÑA.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada al proyecto de declaración de interés legislativo del Curso de

Formación de Preventores Juveniles, a realizarse en la ciudad de Rosario, organizado por el

Centro de Estudios Populares y la Asociación Civil “Vínculos”.


N° 21.574 – PJ – FV)– Asentimiento.


6.17 MODIF. RESOLUCIÓN 127 – CONFORMACIÓN DE LA COMISIÓN LEGISLATIVA DE CONTROL Y REVISORA DE CUENTAS

SR. LAMBERTO.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada al proyecto de resolución por el cual se modifica la Resolución Nº

127, relativa a la Comisión Legislativa de Control y Revisora de Cuentas.


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N° 21.571 – DB)– Asentimiento.

– Girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

6.18 AFECTACIÓN DEL FONDO ANTICÍCLICO Y CRÉDITOS NO EJECUTADOS DEL PRESUPUESTO PARA IMPLEMENTAR LOS PROGRAMAS PASAE

SR. LACAVA.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada al proyecto de comunicación, por el cual la Cámara vería con

agrado que el Poder Ejecutivo afecte saldos existentes del Fondo Anticíclico y de los créditos

no ejecutados del Presupuesto vigente, para implementar Programas de Apoyo y

Sostenimiento de la Actividad Económica Provincial, local y regional, tendiente a facilitar y

subsidiar el crédito con destino al mantenimiento del capital de trabajo productivo, disminuir

costos de producción, mejorar la competitividad de productos con origen en nuestro territorio,

fomento y sostenimiento de la actividad productiva en riesgo, prefinanciación de exportaciones,

realización de obras públicas locales con impacto en la mano de obra ocupada y desocupada y

gestione, a través del agente financiero del Banco de la Provincia y entidades bancarias

locales, la instrumentación de líneas de créditos en igual sentido.

El objetivo de este proyecto, señor presidente, es hacer un aporte concreto y, a nuestro

juicio, de eficacia cierta, a las reuniones que se vienen realizando a lo largo y a lo ancho de la

Provincia para sostener la producción y el empleo en la Provincia de Santa Fe, en medio de

una crisis como la que estamos viviendo, y acompañar desde la Legislatura el accionar del

Poder Ejecutivo y de los sectores sociales y económicos de la Provincia de Santa Fe.


N° 21.583 – PJ – FV)– Asentimiento.

– Girado a las comisiones de Industria, Comercio y Turismo y de Presupuesto y Hacienda.

6.19 REMISIÓN DE PLIEGOS DE DIRECTORES DEL ENRESS


Solicito que el Expte. Nº 20.538 – PJ – FV, proyecto de resolución por el cual se

requiere se remitan los pliegos de las personas propuestas para ocupar los cargos de

directores del Enress, que hoy se encuentra totalmente acéfalo, sea reservado en Secretaría

para su posterior tratamiento sobre tablas.

Señor presidente, este es un viejo reclamo en el que vamos a seguir insistiendo

pacientemente en esta Legislatura, en esta Cámara.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado.– Queda reservado. Ver punto 8.1.


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6.20 RECONOCIMIENTO IGUALITARIO DE LA ANTIGÜEDAD EN EL EJERCICIO DE LA DOCENCIA

SRA. PERNA.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada al proyecto de comunicación por el cual se requiere al Poder

Ejecutivo disponga la modificación del artículo 14 de la Resolución 1.062, del Ministerio de

Educación, y prevea el reconocimiento igualitario en la antigüedad, para la titularización en el

ejercicio de la docencia, de docentes que actúan en la actividad privada y que revistan como

agentes en la educación pública, en este momento de titularización.


N° 21.584 – FP – UCR)– Asentimiento.


6.21 VIII CONGRESO ARGENTINO DE FARMACIA HOSPITALARIA: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. DRISUN.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada al proyecto por el cual esta Cámara declara de su interés el VIII

Congreso Argentino de Farmacia Hospitalaria, que ha de desarrollarse en esta ciudad, entre los

días 13 y 15 de noviembre del presente año.


N° 21.575 – FP – PS)– Asentimiento.


6.22 RÉGIMEN DE REGULARIZACIÓN TRIBUTARIA Y DE FACILIDADES DE PAGO DE OBLIGACIONES FISCALES (PARA PRESTADORES RELACIONADOS CON LA SALUD)

SR. PEIRONE.– Pido la palabra.

Solicito la unificación de dos proyectos, uno de ellos ingresado en esta Cámara en

noviembre de 2007 y que alude, entre otros aspectos, entre los varios capítulos, a un Régimen

de Facilidades de Pago para Prestadores de Salud.

Habida cuenta de que en la Comisión de Presupuesto y Hacienda obra un mensaje del

Poder Ejecutivo, Expte. Nº 21.275 – PE, que tiene como propósito fundamental el mismo que

aquel proyecto, que ahora está radicado en la Comisión de Asuntos Constitucionales y

Legislación General, y aún cuando existe una cantidad de diferencias entre ambos proyectos –

esto es, los plazos de pagos–, existen también similitudes en cuanto a la tasa sobre saldos y al

objeto y alcance de la regularización, solicito que el proyecto que está radicado en la Comisión

de Asuntos Constitucionales y Legislación General –que es de mi autoría– se adose al enviado

por el Poder Ejecutivo provincial y sean tratados en conjunto para poder obtener una norma

única y de eficacia en este mismo punto.


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SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Si no hay oposición, así se hará, señor diputado.– Asentimiento.

7 MANIFESTACIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS

7.1 SITUACIÓN SUSCITADA EN REUNIÓN DE LABOR PARLAMENTARIA

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde realizar las manifestaciones. Tiene pedida la

palabra el señor diputado Rubeo.

SR. RUBEO.– Con respecto al tema de Labor Parlamentaria, habría que contar claramente

cuál fue la razón, señor presidente. Cuando fuimos a Labor Parlamentaria en el día de hoy, nos

encontramos con una propuesta de parte del Frente Progresista, sin entender nosotros con

mucha claridad cuál era el objetivo, porque era una comisión bicameral que ya se había

constituido el 24 de abril de este año, habiéndose votado una resolución de Presidencia de

integración de dicha comisión, por unanimidad, que en el día de ayer hizo su primera reunión

constitutiva. Me refiero a la Comisión Legislativa de Control del Tribunal de Cuentas.

Allí, en esa reunión de Labor Parlamentaria, nos llevamos la profunda sorpresa, a

través de las palabras de algunos de los miembros integrantes del Frente Progresista, de que

se quería modificar esta comisión. La verdad es que no entendíamos las razones, y los

argumentos que se esgrimieron en ese momento, eran solamente para decir que era una

comisión que se había constituido, pero que nunca se había constituido con anterioridad y

distintos argumentos vagos que, en realidad, lo único que hicieron fue originar –por lo menos

para todos los integrantes del Frente para la Victoria– un profundo enojo, porque no teníamos

ninguna razón, no habíamos sido notificados de esta cuestión, la comisión se había constituido

ayer por la tarde, convocada por la señora Vicegobernadora de la Provincia.

Asistieron los miembros integrantes del Frente Progresista a dicha comisión, se acordó

un mecanismo de funcionamiento, señor presidente. Tengo entendido que se le iba a pedir a

usted y a la señora Vicegobernadora, la posibilidad de instrumentar los mecanismos para que

dicha comisión funcionara, así que no entendíamos cuál era la razón que se esgrimía, de parte

del Frente Progresista, para modificar esta situación. Sobre todo cuando se dice y se pregona

permanentemente que los organismos de control tienen que estar en manos de la oposición;

que es la mejor manera en que pueden llevar adelante con eficacia, idoneidad y

transparencia…, con todos estos argumentos que durante muchísimo tiempo, tengo entendido,

se esgrimían en esta Cámara, no había ninguna razón para que no se respetara la Constitución

y que dicha comisión funcionase. Por eso el enojo que nos provocó, y ese rechazo; entonces,

lo que hicimos fue retirarnos de la reunión de Labor Parlamentaria.

Me parece que hay que contar las cosas como son. Yo no tenía previsto hacer esta

manifestación ni narrar estos hechos, pero me parece que es importante que el conjunto de los

legisladores, los cincuenta legisladores, tomen conciencia de cómo fue la situación cronológica

de los hechos porque, a lo mejor, cuando se cuentan en los bloques, se cuentan de distinta


– Pág. 30 –

manera.

Me parece que lo que había que hacer era decirlo y ver de qué forma vamos a seguir

estableciendo mecanismos, y la verdad es que estamos analizando profundamente, señor

presidente, si vamos a seguir asistiendo a la reunión de Labor Parlamentaria.

Con usted, se lo dijimos, señor presidente, no tenemos ningún tipo de inconvenientes.

Por el contrario, hemos sido respetados y lo respetamos, tenemos muy buen diálogo y muy

buen trato. Pero no tenemos ningún entendimiento, sobre todo, cuando algunos legisladores

quieren utilizar chicanas baratas que hacen al funcionamiento de esta Legislatura. La verdad es

que no estamos dispuestos a tolerarlo más, señor presidente. Nos cansamos.

En ese sentido, vamos a seguir funcionando de esta manera. Es legítimo que la

mayoría quiera esgrimir sus voluntades, tendrán los argumentos políticos que sean, no se

discuten. Lo que sí vamos a discutir es el procedimiento, esa transparencia que tanto se

pregona, que dice, reitero, que los organismos de control deben ser ejercidos por la oposición.

Recién acabamos de pedir el tratamiento sobre tablas para que envíen los miembros

que integran el ente que defiende a los usuarios y consumidores, con respecto a la Comisión

de Seguimiento de la Empresa Aguas Santafesinas. No lo hemos logrado y lo venimos

reclamando, si no me equivoco, desde el mes de mayo.

En los diarios de hoy nos desayunamos con que se reúnen los legisladores del Frente

Progresista con los funcionarios del Ministerio de Hacienda, para decidir de qué manera van a

mandar los pliegos o no, están analizando que el agente financiero, que además entendemos

que esta en situación irregular, porque hace desde el 30 de junio que existe una prórroga,

pedida por el Poder Ejecutivo en esta Cámara y no se trata, no se va a mandar.

Tenemos constituida una Comisión de Seguimiento que nunca fue convocada, falta que

se envíen los pliegos de miembros del Tribunal de Cuentas, para que ese Tribunal pueda

funcionar, tampoco se envían. Entonces nos parece que si, encima, una comisión que fue

constituida por una resolución de Presidencia, que votamos en el mes de abril por unanimidad,

que hablaba de la constitución de cinco miembros de Senadores, cinco de Diputados, y en esa

mayoría en la Cámara de Diputados hay tres diputados del Frente Progresista y dos diputados

del Frente para la Victoria, la verdad es que no entendemos, señor presidente. Salvo que se

piense que nosotros tenemos que ser un elemento decorativo en esta Cámara de Diputados y

no estamos dispuesto a serlo.

Toleramos que se haga una Parlamentaria previa. Se reúne el Frente Progresista con

anterioridad, deciden cuáles son los puntos y nos notifican. Hasta eso. No importa, esperamos,

vamos a la Parlamentaria y tratamos de analizar los puntos y, sin embargo, tenemos que

tolerar actitudes de falta de respeto de algunos legisladores que chicanean con cuestiones que

no tienen que ver con la vida parlamentaria, pero que sí hacen a la vida política.

Entonces, no nos parece que este sea el trato que nos merecemos. Le digo al diputado

Boscarol que cuando cuente la película, la cuente completa, porque si no recibimos versiones

parciales. Y digo todo esto porque quiero que se notifiquen también los medios de prensa de


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cuáles son las actitudes, porque si no después se dice que el Justicialismo tiene una actitud

obstruccionista.

Nosotros hemos venido a este recinto, y por acuerdo con usted, que nos ha pedido que

fueran cuatro sesiones, pedimos el tratamiento del Presupuesto. Porque queremos darle al

señor Gobernador la herramienta fundamental para que pueda funcionar la Provincia, que sepa

cuáles son los recursos y cuáles son los gastos que va a tener. Entonces, no estamos

dispuestos a tolerar este tipo de cuestiones, señor presidente.

Entonces, repito, que el diputado Boscarol, cuando cuente las reuniones de Labor

Parlamentaria, las cuente completas. Y le anticipo, señor presidente, que estamos dispuestos a

dar el tratamiento sobre tablas para que analicemos la posibilidad de la quinta cuota para

municipios y comunas. Estamos dispuestos a debatirlo. No hay ningún inconveniente.


Yo lamento, señor presidente, tener que dar esta discusión aquí, porque es una

discusión que estrictamente se ha dado, y se puede dar en las reuniones de Labor

Parlamentaria.

Se puede o no estar de acuerdo con los argumentos y con los criterios que se expresan

en estas reuniones, pero no se entiende por qué el Justicialismo toma la decisión de levantarse

y dejar de asistir a las mismas.

Nosotros, con respecto al tema específico, comprendemos que el candoroso diputado

Rubeo no entienda que el Frente Progresista se reúne antes de la Parlamentaria, claro, es muy

nuevo en las cuestiones legislativas y seguramente es una práctica que nunca se ha utilizado,

que un bloque se reúna antes que Labor Parlamentaria. Pero dejemos pasar estas cuestiones.

Lo que hace a la cuestión en concreto, es que seguimos haciendo el análisis

reglamentario vinculado a la Comisión de Seguimiento del Tribunal de Cuentas. Teniendo en

cuenta que hace tres años que esta Comisión no se constituye, debo suponer que no se ha

constituido, y así me lo han expresado quienes han participado, quienes han intentado

participar de la misma, porque hay defectos reglamentarios que hacen imposible el

funcionamiento de la misma. Porque sino, no puedo entender cómo no se ha constituido en

estos tres últimos años; después de 25 años de gobiernos justicialistas, no voy a tratar de

interpretar que se ha despertado ahora el interés controlador del Justicialismo. Debo interpretar

que hay dificultades concretas para integrar esa comisión y en función de eso es que estamos

estudiando proponer modificaciones en la reglamentación del funcionamiento de la comisión,

en algunos aspectos, que hasta el propio senador Mercier ha hecho expresa mención, en

reuniones conjuntas, de las dificultades que tenía esta comisión; y por algo el propio senador

Mercier no ha integrado más la misma y han renunciado quienes eran sus integrantes, por no

poder constituirla en los años anteriores, porque se terminaba constituyendo en un Tribunal de

Cuentas paralelo, donde tenían que visar todas las acciones del Tribunal de Cuentas, había

pilas de expedientes que se acumulaban en esa comisión, sin posibilidad de darle tratamiento,


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con atribuciones –diría– vagas, en algunos casos, con interpretaciones por excesos y en

algunas otras por defecto.

No estaba claro qué pasaba cuando había una disidencia dentro de la comisión, quién

terminaba resolviendo, si era la Asamblea Legislativa o si eran ambas Cámaras por separado,

y qué pasaba si las Cámara resolvían en forma diferente entre senadores y diputados, con un

procedimiento que no estaba claro hacia donde había que ir; pero era un debate para dar y

solicitamos que esta comisión no se constituya hasta tanto clarifiquemos este mecanismo de

funcionamiento; y dijimos que también, hasta tanto no esté claro este mecanismo de

funcionamiento dentro de la comisión, se espere a la conformación de su constitución.

Se forzó desde el Senado la constitución –el llamado a constitución porque, de hecho,

no se ha constituido esta comisión–. Han ido los integrantes de la comisión y, de hecho, no se

han elegido autoridades, la comisión no está constituida, no hay acta de la comisión y, en

función de eso, es que hemos ingresado hoy un proyecto para revisar también la

representación política dentro de la comisión, porque la representación de esta Cámara, de tres

a dos, se ha hecho en función de un reconocimiento de la minoría que, a nuestro criterio,

corresponde tres por la mayoría y dos por la minoría. Y en el Senado –ya no nos sorprenden

estas actitudes por parte del Senado, controlado por la mayoría justicialista– define cuatro para

el justicialismo y uno para la oposición. Esto genera un desequilibrio dentro de una comisión

que siempre ha funcionado en paridad.

Simplemente, queríamos plantear esto y lo hemos planteado en Labor Parlamentaria.

Puede no estar de acuerdo el justicialismo, lo vamos a aceptar y no nos vamos a ofender

porque no estén de acuerdo. Lo que no se interpreta es donde está la ofensa terrible para que

se levanten de Labor Parlamentaria y dejen de analizar los temas que, como muchos diputados

acá presentes, tienen interés en que se traten, en ver si se le da preferencia o si se le da

tratamiento sobre tablas.

Entonces, yo espero que el Justicialismo recapacite en esta actitud, que entienda que

la convivencia parlamentaria se da en todos los ámbitos, que hay que generar espacios donde

el diálogo hace que los proyectos se mejoren y encontremos las mejores soluciones.

No decimos que lo que proponemos deba estar siempre acertado, como muchas veces

se ha dicho acá, desde ya reconocemos que podemos estar equivocados, pero se da la

discusión en la que se nos haga recapacitar o no, pero el hecho de levantarse y dejar vacía la

silla de Parlamentaria me parece una actitud que no corresponde.

SR. SCATAGLINI.– Pido la palabra.

Señor presidente, nuestro bloque acude a las reuniones de Labor Parlamentaria,

vamos a cumplir un año y, a fuerza de ser sinceros, es el ámbito que teníamos por naturaleza;

acá no vengo a descubrir nada, pero sí a decir que no es un capricho, señor diputado Boscarol,

por lo que uno se ha levantado. Usted nos pide que recapacitemos. Lo nuestro tiene que ver

con lo que expresó el diputado Rubeo, tiene que ver con que asistimos a trabajar a las


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comisiones y los resultados indican que, en este año que vamos a cumplir, no hay un proyecto

con media sanción de ningún legislador justicialista que haya salido de una sola de las

comisiones, con un solo despacho de una de ellas. Esta es una realidad, esta es una cosa que

tenemos que hablar. Esto es así, sino que me digan adonde están los despachos de los

proyectos de los compañeros, yo los escucho con mucho gusto señores legisladores.

En la reunión de Labor Parlamentaria, el resumen que hizo el compañero Rubeo, fue lo

que sucedió pero, testimonios más, testimonios menos, lo que realmente fastidia es que se

oculten las verdaderas intenciones de un proyecto; entonces, todos los que estamos aquí

hacemos política, ninguno la jugamos de vivo o de zonzo.

Entonces, sabemos que todo lo que este Gobierno llevó como mensaje en su

plataforma política y de campaña, se desdibuja gravemente en estos accionares, en esta

acción concreta de que, una vez votada la comisión, que antes decían los señores legisladores,

hoy, como se dan de cuenta que no pueden ordenar numéricamente esa comisión, activan

mecanismos: “25 años de historia del justicialismo, 3 años que no…”·.

La verdadera intencionalidad de esto, es que no están dispuestos a cumplir con el

armado de la comisión, con la ley que la creó, y que quieren modificar, porque ustedes tienen

problema de números. Es decir, no aceptan que la oposición, en esta comisión específica, los

controle.

Entonces, esto es claro, es conciso y es así. En todas las argumentaciones políticas –

coincido con el señor diputado Boscarol– uno puede decir una cosa, el otro tiene la mitad del

libro. Está todo perfecto. Pero, en realidad, la verdad es ésta. La verdad es una sola. No

quieren ser controlados por la oposición que, en este caso, no hace más ni menos que respetar

lo que sucedió en la elección pasada. Esto es lo que sucedió en la elección pasada:

legislativamente el justicialismo tiene la mayoría. Esto es lo que sucedió. Esto es lo que quieren

modificar. ¡Háganlo! Pero no digan que nos levantamos de una Parlamentaria porque somos

caprichosos. No lo somos para nada. Acudimos a ella.

Recuerdo que en la Legislatura pasada, un año estuvo el socialismo sin acudir a la

Parlamentaria. Un año, señor presidente. Y no recuerdo que los hayamos acusado de

irresponsables. Lo que digo es –no pensaba hacer uso de la palabra, simplemente le quiero

contestar el diputado Boscarol– que no logramos nada en el juego de ver quién tiene la culpa y

de por qué se levantaron. La cuestión es otra y es de fondo. Digamos las cosas cómo son y no

pongamos en el terreno de la política cuestiones institucionales, que pueden traer graves

consecuencias.

SR. LIBERATI.– Pido la palabra.

En realidad, iba a pedir una interrupción, pero, voy a usar esa posibilidad para,

brevemente, decir que la comisión no es la que controla a la hacienda pública. Ya está creado

el Tribunal de Cuentas. Yo le quería preguntar, si él sabe quién es el presidente del Tribunal de

Cuentas. ¿Quién es el presidente del Tribunal de Cuentas?


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SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Señor diputado, diríjase a la Presidencia.

SR. SCATAGLINI.– Quiere hacer docencia conmigo, pero no lo va a lograr…

SR. LIBERATI.– Digo que acá hay que hacerse cargo de las afirmaciones en las

manifestaciones también. Y decir que no queremos que nos controlen, es no decir la verdad.

Porque esta comisión tiene por objeto controlar los dictámenes del Tribunal de Cuentas. Ya

existe un Tribunal de Cuentas, en el que tiene mayoría la oposición. Que quede claro, porque

no lo sabe todo el mundo.

Entonces, con relación a todos estos temas que se plantean aquí, lo que quiero es que

retomemos la racionalidad, en el sentido que podamos, con nuestras posiciones absolutamente

legítimas, establecer mecanismos de diálogo. No admitimos que por una disidencia parcial en

un tema, se plantee levantarse de una Comisión de Acuerdo, que por otro lado, en todas las

Cámaras del país y del mundo, existe una Comisión de Acuerdo Parlamentario,

independientemente de las mayorías y las minorías que la integren y a quien le toca en forma

accidental.

Nosotros, esto es lo que cuestionamos. Yo sé –como dijo el diputado Rubeo–, que no

hay una imputación política acerca del manejo institucional de esta Cámara. Pero

convengamos que si esto se prolonga en el tiempo, va a darse una discusión que poco va a

ayudar a fortalecer institucionalmente a esta Cámara.

Si un partido de la oposición, importante y que respetamos, no participa de las

comisiones de acuerdo porque no le gusta –y tiene todo el derecho– como se articulan y se

revisan las mayorías para integrar una comisión, va a ser muy difícil que lo sostengamos en el

tiempo.

Nosotros no marcamos las reglas de juego aquí, somos respetuosos de las decisiones

políticas que tomen los sectores que integran esta Cámara, pero reiteramos –y creo que ese es

el ánimo nuestro– que consideramos el hecho de no participar en forma sostenida y traer

ejemplos de una realidad que no es, como que no hay media sanción de proyectos de la

oposición.

Sin ir más lejos, la semana pasada sacamos una media sanción de un proyecto

referido al reciclado de computadoras, de autoría de un integrante del bloque que preside el

diputado Scataglini.

Entonces, se dice que no sale ningún proyecto de la oposición y hay otros proyectos

que se están discutiendo, proyectos de ley.

Hoy sacamos pedidos de informes, pedidos de preferencia, discutidos y trabajados por

el oficialismo para allanar la posibilidad de que se ejerza el control al Poder Ejecutivo como lo

debe ejercer esta Cámara.

Y no voy a decir que antes no se hacía eso y lo mandaban con compromiso a comisión


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porque muchos de los compañeros, a los cuales respeto, participaban de las reuniones de

Labor Parlamentaria y las reuniones de bloque se hacían el día anterior y venían los ministros,

se hacía todo lo mismo.

Nosotros, tratamos de darle un funcionamiento institucional, porque creemos que

debemos fortalecer estos ámbitos y creemos que romper ese esquema, no ayudar a

fortalecerlo, va a traer complicaciones en el funcionamiento del acuerdo parlamentario.

SR. LAGNA.– Pido la palabra.

Voy a tratar de echar un poquito de luz sobre la sorpresa que nos provocó la decisión

del Frente Progresista unas horas atrás.

Primero unas notas, me parece que está actuando como un elefante en un bazar el

diputado Boscarol, que primero tiene que respetar a sus propios pares y si no quiere respetar a

los del Frente para la Victoria, bueno, pero sí a sus propios pares.

Le cuento, señor presidente, que recibimos una convocatoria de la señora Griselda

Tessio, Vicegobernadora de esta Provincia, miembro del Partido Radical –es un detalle

anecdótico– para realizar la primera reunión de constitución de esta comisión, producto de la

Ley de Administración, Eficiencia y Control del Estado.

Llegamos a esa convocatoria, diputados y senadores elegidos por voto unánime de

nuestros pares en ambas Cámaras, y nos pusimos a trabajar. Si quiere le cuento algunos

detalles: coincidimos por unanimidad en convocarlo a usted, señor presidente, y a la señora

vicegobernadora a una reunión los miércoles, a las seis de la tarde; fijamos fecha de trabajo los

miércoles a las seis de la tarde.

Diputado Boscarol, usted es nuevo en estas lides de la política y, a lo mejor, no estuvo

nunca en una ONG. La cuenta de todo lo actuado se va a relevar en un acta que vamos a

firmar el miércoles a las seis de la tarde. Me parece irrespetuoso de su parte para con los

diputados Mauri y Blanco, que lo representaron ayer.

Le sigo diciendo lo que pasó: hay un bosquejo de reglamento, elaborado por miembros

de la fallida comisión de la constitución anterior, nos pusimos a trabajar con ese elemento de

trabajo como borrador para constituir el reglamento de trabajo de la comisión.

Nos íbamos a reunir con usted y con la señora vicegobernadora, para pedirles el

alquiler de un espacio físico, dada la importancia de los documentos con los cuales íbamos a

trabajar los miembros de la comisión. Nos íbamos a reunir con ustedes para pedirles la

contratación, bajo la forma jurídica más conveniente para ambas Cámaras, sin que viole las

restricciones de ingreso de personal que tenemos, personal técnico, contadores y abogados

especializados para que nos ayuden a trabajar, porque no es para cualquiera, no controlar,

trabajar bajo los dictados de esta ley sobre dictámenes del Tribunal de Cuentas.

Me parece una tomada de pelo lo que hoy plantea el diputado Boscarol, una tomada de

pelo. Y si quiere seguimos hablando de lo que ayer habíamos coincidido, los siete u ocho

miembros que asistimos a esa reunión.


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La señora Vicegobernadora nos había ofrecido, como ámbito físico, la sala de

reuniones de la Vicegobernación, para que sigamos trabajando allí hasta que consiguiéramos

el espacio físico. Entonces, ¿qué tengo que pensar yo, que el diputado Blanco, que el diputado

Mauri, cayeron como dos golondrinas que no sabían a qué iban? ¿Que dijeron, “vimos luz y

entramos, vamos a ver qué pasa acá, están unos muchachos peronistas hablando”?

Me parece insólito que hoy se despierte la vocación reformista, no de la reforma

universitaria, diputado Boscarol que usted tanto aprecia, la vocación reformista sobre una ley

que votamos hace tanto tiempo.

Y resulta que ahora, enmascarados en esa supuesta reforma, están escondiendo lo

que realmente, también una bravuconada del diputado Boscarol, señor presidente, cuando

dice: “y, las mayorías se pueden resolver con una simple resolución”, como diciendo “Cejas,

Lagna, pueden durar lo que nosotros queremos en esa comisión, que dicen que no está

constituida”.

Entonces, para qué nos quieren en la reunión de Labor Parlamentaria, si total nos van

a meter la mayoría, que tantas diatribas recibimos en las anteriores constituciones de esta

Cámara sobre la mayoría automática. Cuando uno llega al Gobierno haciendo su eje en la

legalidad, cuando llega, tiene que respetar la legalidad.

Lo feos, sucios y malos éramos los peronistas, ahora pueden llegar a ser ustedes si

cometen algunos de los errores que cometimos nosotros, que por algo perdimos las elecciones,

diputado Boscarol. Entonces, no cometan los mismos errores que cometimos los peronistas,

por algo perdimos. Y tenemos que hacer nuestra autocrítica.

Tuvimos diatribas encendidas, floridas, de cualquier color, de tribunos de la plebe como

el diputado Cecchi, Raulito Lamberto, clases de Instrucción Cívica, Educación Democrática,

ERSA, sobre que el manejo de los mecanismos de los organismos de control tenían que estar

en manos de la oposición. ¡Resulta que ahora no les gusta!

Entonces, digamos las cosas como son. No se puede plantear alegremente “no vamos

a constituir esa comisión porque al senador Mercier se le ocurrió renunciar”.

Yo tengo algunas anécdotas sobre la renuncia del senador Mercier. El senador Mercier,

con buen tino, proponía la contratación de personal idóneo. Le recuerdo al diputado Boscarol

que en las Cámaras se ha votado un presupuesto, en ambas Cámaras votamos partidas para

incorporar personal técnico para las comisiones creadas por ley. Esta es una de ellas, la

Comisión del Digesto Jurídico es otra, que ojalá que el señor Gobernador tome la decisión de

llevar adelante el Digesto Jurídico, que es una buena herramienta. No lo logramos en el

Gobierno anterior, ojalá que el Gobernador Binner lo lleve adelante.

Ahí tenemos dinero, hay partidas para incorporar ese personal técnico. Entonces, esas

disidencias del senador Mercier tenían que ver con esto. Y no por eso vamos a dejar de

constituir una comisión, porque el argumento que dio –y entiendo que es ingeniero el diputado–

que va a tratar de modificar la ley, entonces, para qué la vamos a constituir. ¡Es ley!


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Y somos responsables los miembros de esa comisión, solidariamente responsables

con los miembros del Tribunal de Cuentas por las decisiones que toma ese Tribunal. Entonces,

hay que tomarlo con la seriedad que tiene.

Si quieren discutir una modificación a la ley, la discutimos, pero vamos a llevar adelante

la comisión. Si no, tenemos que renunciar, porque estamos incumpliendo nuestros deberes.

Renunciemos todos, deroguemos mañana ese decreto, el artículo 245 de la ley y, por

lo menos, no tenemos responsabilidad. Entonces, hay que decir todo, hay que contar todo y

tampoco hay que volverse loco porque nos fuimos de Labor Parlamentaria.

Yo les recuerdo, señores diputados, que acá hubo diputados del Frente Progresista

que no asistieron a una reunión, se enojaron y llevaron la pelota porque acá al lado habían

votado algo que no les gustó. Y nosotros, los diputados del Frente para la Victoria, estuvimos

acá.

Eso es una barbaridad, no venir a sesionar porque no te gusta cómo salió el partido

acá enfrente. Entonces, no hagamos un mundo de que se fueron los peronistas. Los peronistas

se fueron y tenían motivos para irse y ojalá volvamos al diálogo. Y estamos dando muestras de

que queremos trabajar por la calidad institucional. Estamos dando quórum, señor presidente,

en un montón de comisiones en donde el Frente Progresista no puede lograrlo, y vienen los

diputados del Frente para la Victoria y dan el quórum y salen los despachos. Y quisiera ver

cuántos proyectos de leyes nuestros salieron, porque para la hojarasca, algunos pedidos de

informes salen. Ahora sale un proyecto del diputado Scataglini que dice que jugar

compulsivamente es perjudicial para la salud. Tiene importancia. Pero me parece que hay otros

un poco más importantes que ustedes nos podrían votar.

Ahora voy a terminar con la frutillita del postre. Me llegó el proyecto de resolución de la

Cámara de Diputados, del Frente Progresista, donde me acaban de echar, señor presidente,

diputado Cejas, hemos sido despedidos por este proyecto.

Según este proyecto presentado el 6 de noviembre de 2008, bajo el número 21.571 –

DB, este es el colmo de la desmesura, y por lo cual nos vamos a tener que retirar de la sesión.

Dice: La Cámara de Diputados de la Provincia resuelve: Artículo 1º.- Modificar la resolución 127

sancionada el 24 de abril de 2008 en cuanto dispone la integración de la Comisión Legislativa

de Control y Revisora de Cuentas, Ley Nº 12.510, Administración, Eficiencia y Control del

Estado, artículo 245, de la siguiente forma: Miembros titulares, Casaca Número 1, Blanco

Joaquín Francisco; Casaca Número 2, back central, tiene físico para ello, Carlos Fascendini;

volante por izquierda, me parece que está mal ubicado diputado Mauri, lo tendrían que haber

puesto a la derecha porque el 3 va por izquierda. Y, en todo caso, el 4, diputado Brignoni, que

se dice que es más zurdo que el Che Guevara, tendría que ir de 3, porque… por el carril

derecho él..., y el 5 diputado José María Tessa. La verdad, señor presidente, con el respeto

que nos merece, nos vamos a retirar, porque si para esto quieren que vayamos a Labor

Parlamentaria, nos están echando de la Comisión. Es lamentable lo de ustedes, es lamentable

diputado Boscarol.


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SR. URRUTY.– Pido la palabra.

Más allá de la manifestación legislativa, en la modificación que se quiere plantear yo

quiero centrar esta discusión.

Hay un autor intelectual de esto, que lamentablemente no está en este recinto y no

podemos referirnos directamente a él, que es el Gobernador de la Provincia, Hermes Binner.

Quien no quiere que lo controlen, quien, en realidad, repudia de manera absoluta los

organismos de control, se llama Hermes Juan Binner. Esto no es una novedad. Quienes no

habitaron en la ciudad de Rosario, ni tuvieron que sostener su Gobierno, no saben, pero le

podemos decir que la primera tarea de gobierno, con algunos trabajadores abnegados que tuvo

en el Concejo Municipal, el entonces intendente Binner, fue desmantelar el Tribunal de

Cuentas. La tarea sistemática de sacar las atribuciones que hacían a controlar, fue la primer

obra del Gobierno de Hermes Binner.

Hermes Binner tiene un modo de funcionar en este tándem que crea y construye con

su Ministro de Economía, en aquel momento Ministro de Hacienda, Ángel Sciara, donde no

soporta, en su funcionamiento, tener organismos de control que, de alguna manera, vigilen el

funcionamiento y el respeto de las normas.

Tuvo la desfachatez, digamos la –cuál sería la figura institucional, a ver...– aberración

de haber contratado un dictamen jurídico, pagado 70.000 pesos, para que le dictaminen que

una construcción institucionalmente horrible, como fue la Empresa de la Costa Rosario, que

manejaba las tierras de todas las costas de la ciudad de Rosario, que provocó uno de los

contratos más fraudulentos en contra de los intereses de Rosario, fuera llevada adelante por un

directorio nombrado por él. ¿Y adivinen quién nombró el Ente de Control de ese Directorio?

También el mismo intendente Binner. Esta es la manera que tiene Binner de funcionar. Esto no

tiene que ver con Boscarol, no tiene que ver con los señores diputados que están acá, el autor

intelectual de esto se llama Hermes Binner, por eso la sorpresa de ayer, de los diputados del

oficialismo que participaron de la reunión, participaron creyendo que así tenía que funcionar.

¿Qué pasó en el medio? Pasó el teléfono. Hermes Binner no soporta que lo controlen.

Por eso también tenemos –a un año de gobierno– que los organismos de control no están

integrados y esta destrucción sistemática que van a hacer, este acallamiento de lo que puede

salir dentro de lo que es la comisión –porque también el reglamento que quieren modificar, sin

duda, es para restarle competencias en aquello que se pueda hacer contra las definiciones o

acciones que se hagan desde el Tribunal de Cuentas–-, esto no es solamente el poder de

resolver, es el poder de amedrentar a quienes tienen que controlar y esto es lo que se quiere

hacer con esta mayoría. Fíjense que este acto, propio de Fujimori, de poner los cinco

miembros, y con lo cual no se pone colorado nadie, porque la directiva es clara y contundente:

no a los organismos de control y eso es premiado por el gobernador Binner, como fue

premiado, en su momento, cuando fue intendente de Rosario. Este acto de Fujimori no tiene

más que ver que con eso: pagar los costos que haya que pagar, acá, por supuesto, la figura del


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Gobernador no había aparecido, porque el autor intelectual de esto no había aparecido, que

paguen aquellos que de alguna manera tienen que soportar el sostén del gobierno, los costos

políticos de hacer este tipo de acto fascista.

Este tipo de acto tiene que ver con Hermes Binner. Hermes Binner gobierna de esta

manera y esta es una de las primeras cosas que vamos a enfrentar a lo largo de estos cuatro

años, cuando queramos intentar controlar cómo gobierna Hermes Binner.


El general Perón solía decir que “el que gana conduce y el que pierde acompaña”. Hoy

tenemos una revalorización de esa frase que se podría traducir en “el que gana pregunta y el

que pierde gobierna”. Me parece que hay una confusión con relación al debate. Yo no creo que

exista el periodismo independiente, del mismo modo que no creo que existan las historias

objetivas, pero sí me parece necesario construir un relato sobre lo que está en debate.

Me parece que lo que está en debate, más allá del respeto que me merecen algunos

de los legisladores que opinaron anteriormente, no necesariamente significa que introduzcamos

la totalidad de las cosas que se dijeron aquí. Estamos hablando de un hecho puntual, que es la

comisión bicameral a la que se hizo referencia, la que también tiene un origen y la que también

tiene una característica.

En principio, a instancias del Frente Progresista, se planteó una discusión con relación

a la necesidad de que tuviera una integración del conjunto de las bancadas que integran este

Cuerpo, la comisión bicameral. Eso implicó que se propiciara la participación de dos integrantes

del Frente para la Victoria en la comisión que está en debate. Del mismo modo se supuso,

ingenuamente, de parte del Frente Progresista, a partir una serie de charlas que venían

llevando adelante los senadores del Frente Progresista con sus pares del Frente para la

Victoria en el Senado de la Provincia, que esta iba a ser la misma constitución que el Senado

de la Provincia iba a dar a su media comisión de sus cinco miembros. Y digo ingenuamente

porque, con sólo ver algunas de las cosas que se han venido decidiendo, uno llega a la

conclusión de que pareciera que no existen los partidos, que existieran ámbitos estancos y, en

realidad, lo que se discutía no era cuál era la representación de cada Cámara, sino cuál era la

representación de cada una de las fuerzas, que son mayoría y minoría, respectivamente, en

cada una de las dos Cámaras que componen la Legislatura de nuestra Provincia.

A partir de que el Frente Progresista toma conocimiento de la decisión del Senado de

desconocer este acuerdo político de nominar cuatro integrantes del bloque del Frente para la

Victoria, en lugar de los tres que se habían pautado, el Frente Progresista inició una serie de

gestiones de tipo políticas, prudentes y reservadas, a los efectos de plantear que esa actitud,

consideramos, humildemente, debía ser revisada.

Esto no sólo no fue así a lo largo del tiempo, sino que el día jueves de la semana

pasada, en el marco de una decisión unilateral el bloque de senadores del Partido Justicialista

–no compartida por el Frente Progresista ni por la Vicegobernadora de la Provincia–, votó sobre


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tablas un proyecto, instando a la constitución de esta comisión, desconociendo todas las cosas

que se venían hablando políticamente con anterioridad y desconociendo el marco de consenso

necesario en el propio Senado.

La Vicegobernadora de la Provincia, en una actitud que la ennoblece, desde el punto

de vista de su condición republicana, a pesar de no compartir esta decisión –tomada por los

senadores del partido justicialista de forma unilateral– decidió firmar esta convocatoria a la

reunión de ayer. Y esta es la historia real de la convocatoria a la reunión de ayer y la historia

real que uno puede contar desde su lugar, que nunca es neutro, de lo que sucedió con esa

comisión.

Vale la pena recordarle a los compañeros del Partido Justicialista, que la totalidad de

los organismos de control, que no están acéfalos, están integrados por dirigentes partidarios

desocupados que integran esos lugares. Esto es así, con un ex partido de esta Cámara de

Diputados, de un ex candidato a presidente del Partido Justicialista, ocupando la Defensoría del

Pueblo. Esto es así con una acérrima defensora del ex gobernador Reutemann, ocupando la

Defensoría del Pueblo adjunto. Eso es así con una amiga personal, reconocida, ocupando la

Comisión Bicameral de Acuerdo; del ex gobernador Obeid, integrando la Defensoría del Pueblo

Adjunta de la zona norte. Esto es así, con el presidente del Tribunal de Cuentas, un amigo

personal y ex concejal del senador Obeid y afiliado al Partido Justicialista, el Contador

Alesandría. Esto es así con el vocal de la Sala I del Tribunal de Cuentas, la Contadora Pública

Nacional Rita Vallejos. Y esto es así, con el doctor Mario Esquivel, abogado personal del ex

gobernador Reutemann, presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación

General, en nombre del Partido Justicialista y hoy encargado de controlar la acción de gobierno

del Frente Progresista.

Por ende, en todo caso, lo que estamos discutiendo es una redundancia. Los

organismos de control de la Constitución de la Provincia de Santa Fe ya están en manos del

Partido Justicialista, por la decisión que ese mismo partido tomó antes de abandonar el

gobierno, en forma inconsulta con las autoridades ingresantes.

Hay una cantidad de consideraciones que tienen que ver con otros debates que se

dieron aquí, que me parecen absolutamente ricos y necesarios, sobre las características de los

organismos de control. ¿Cuáles condiciones tienen que llevar adelante, cuáles son sus

atribuciones y funciones? Pero lo que se está discutiendo aquí, es lo que está sucediendo. Y la

decisión del Frente Progresista, si bien puede ser opinable, parte de la presentación que hizo el

diputado Lamberto, de un proyecto de resolución, acordado por unanimidad del conjunto de los

legisladores que integramos el Frente Progresista, que lo que hace es, ante el desconocimiento

del Bloque de Senadores del Partido Justicialista de un acuerdo existente, en relación con la

composición de esa Comisión Bicameral, desconocer el acuerdo que había alcanzado para esa

constitución.

Por tal motivo, señor presidente, me parece necesario que todo esto se ponga en

conocimiento. Lamento la decisión de que no se lleve adelante un marco previo de acuerdo


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parlamentario en relación con la sesión. Y creo que deben despreocuparse por la situación de

los organismos de control, porque todos ellos ya están en manos del Partido Justicialista, y esto

es bueno para la democracia.


Brevemente, por haber sido aludido por un diputado preopinante. Quiero hacer algunas

aclaraciones respecto a la reunión que se desarrolló ayer por la tarde. Es cierto que nosotros

fuimos convocados por la señora Vicegobernadora. Mi obligación, como diputado y miembro

designado para esta comisión, era concurrir y así lo hice. Pero, con alguna sorpresa, hemos

notado, con el diputado Mauri, que pareciera ser que el sector de la oposición todavía no ha

entendido que la mayoría automática ya fue, que estamos en otra situación en esta Provincia, y

pretender generar una mayoría automática en una comisión de esta característica,

evidentemente, no está dentro de lo que nosotros podemos admitir.

Quiero decirles también que en esa reunión se charlaron varios temas que hacen al

futuro funcionamiento de esta comisión, y nos informamos ayer que hay un borrador de

reglamento que nos prometieron presentar y todavía no lo tenemos, hasta ahora. También es

cierto que no hay autoridades de constitución de esa comisión. Y también es cierto, que no hay

ningún acta que se haya labrado y se haya firmado en el día de ayer.

Por consiguiente, estimado señor diputado, quiero que, así como usted nos pide que

digamos todas las cosas tal cual fueron, aquí hay que decir todas las cosas tal cual fueron, y

esa es la realidad de lo que pasó ayer, a las 18 horas, en el Senado de la Provincia.

No voy a cometer el error de responderle al diputado Urruty, porque realmente la

cantidad de barbaridades que se han planteado en cuanto a lo que ha sucedido en el municipio

de Rosario durante la gestión del Dr. Hermes Binner, no merece el menor análisis y menos

proviniendo del menemismo a ultranza que se ejerció en esa época, de Cavallero para abajo.


He estado escuchando atentamente a los distintos oradores que me precedieron en el

uso de la palabra y, realmente, me parece que hay en esto, en primer lugar, un costado

humano absolutamente justificado y entendible que indica que, ante este proyecto de

resolución, no cabe otra cosa que indignación y rechazo absoluto.

Nadie que se entere de que lo están echando de una Comisión Bicameral, que lo están

sacando de una Comisión Bicameral, sin ningún tipo de justificación, o sea, de manera

arbitraria, –y después voy a fundamentar por qué ilegal–, puede quedarse con los brazos

cruzados, en la reunión a la que aludió y describió el diputado Boscarol –reunión

parlamentaria– cuando toma conocimiento de tamaña barbaridad.

Entonces, hay un costado humano que es indispensable señalarlo acá, señor

presidente, de respeto elemental y básico entre los legisladores de esta Cámara, porque

cuando nos enteramos y vemos esto, que nos vamos a encargar de distribuir en el día de hoy a


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todos los medios de la Provincia de Santa Fe, cuando vemos un proyecto de resolución que se

asemeja a una sentencia de exclusión, irrespetuosa y arbitraria, de miembros integrantes del

partido de la oposición en una Comisión de Control, y cuando vemos los fundamentos

inexistentes de este proyecto de resolución, uno se pregunta qué le debería correr en las venas

para quedarse, mirando la reunión, amable y afable a la que, supuestamente, hacía referencia

el diputado Boscarol.

Entonces, sinceramente, le digo señor presidente, esto es una barbaridad, es una falta

de respeto y es una provocación que se da en el medio del diálogo político, en el medio de una

convocatoria a la que asistió el Partido Justicialista.

Cabría preguntarse si el Dr. Bonfatti conoce esta barbaridad, cómo se supone que

podría reaccionar el Partido Justicialista…

Señor presidente, voy a pedir que no nos sigan faltando el respeto porque ya esto pasa

de castaño a oscuro, es una cosa inaudita a lo que estamos asistiendo en esta sesión, es un

relaje institucional, es una falta de respeto esa risita socarrona que vemos enfrente.

¡Aguántense el debate político! Ustedes se fueron hace quince días, ustedes dejaron la

Cámara sin quórum, ustedes, no nosotros…– El diputado Monti, sin tener el uso de la palabra,

alude al diputado Real diciendo “Sos milico de entraña, hermano, sos milico de entraña”.

SR. LACAVA.– … Me voy a quedar hablando para decir lo que quiero decir. Yo voy a decir lo

que quiero decir y después tomaremos una determinación. Y las risitas, por favor,

guárdenselas.

Es una provocación, señor presidente, que lo sepa la prensa y que sepan que lo que

pasará en esta Provincia de aquí en más, es muy grave y puede ser muy grave.

Y no fue el partido Justicialista el que hizo esta provocación. Porque jamás, jamás, y a

pesar de los miles de errores que hemos cometido, llegamos a esta infamia. ¡Esto es una

infamia, una falta de respeto!

Ahora voy a fundamentar porqué es ilegal, y cuando sepan porqué es ilegal se van a

dar cuenta los autores de esto, que lo saben, que es ilegal, se va a dar cuenta la ciudadanía de

Santa Fe que esto es una provocación, que esto no tiene la más mínima posibilidad de

prosperar, si hablamos del respeto de la ley y de la Constitución.

¿Por qué no tiene la menor posibilidad de prosperar esta auténtica provocación? Y no

hay eufemismos acá, señor presidente, no hay una sola letra de fundamentos, dónde se ha

visto que se echen a dos miembros de la oposición de una comisión de control sin fundamento.

¿Dónde se ha visto esto? ¿Cómo no nos vamos a indignar, cómo no nos vamos a indignar?

La Ley 12.510, sancionada en el período anterior, Ley de Administración Financiera,

establece en el Capítulo II, Control Legislativo: Créase la Comisión Legislativa de Control y

Revisora de Cuentas, la que tendrá a su cargo: el control de la gestión del Tribunal de Cuentas

de la Provincia; el examen y estudio, en base a informes del Tribunal de Cuentas, de la Cuenta

de Inversión…; el análisis y dictamen de las observaciones legales que el Tribunal de Cuentas


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comunique el Poder Legislativo, de conformidad a los artículos 209 y 210 de la presente ley.

Esta Comisión Legislativa de Control y Revisora de Cuentas, señor presidente y

señores diputados del oficialismo, es una comisión legal no reglamentaria, legal. Lo dice la ley,

lo crea la ley y le da atribuciones de suma importancia y trascendencia.

De tal manera, que el Reglamento Parlamentario, que también crea comisiones de

funcionamiento interno de esta Legislatura, está absolutamente subsumido, por debajo, en

inferioridad legal, y debe respetar lo que dice la ley. Esto lo sabe un chico del secundario, que

estudió, leyó con alguna atención Educación Democrática o Cívica.

Es una comisión legal, señores autores de esta provocación. Legal. Esta comisión tiene

la misión, en representación de las Cámaras legislativas, de controlar lo que actúa el Tribunal

de Cuentas de la Provincia de Santa Fe.

Es un control del control, es una ratificación de la necesidad de transparentar, de actuar

con la mayor claridad, con el mayor orden, con la mayor legalidad posible, a través de un

control legislativo que lo establece, sabiamente, la ley de un Tribunal de Cuentas, que es de

origen constitucional, que tendría, en este caso, una revisión por parte de la Legislatura que,

obviamente, también es un órgano constitucional; pero acá está representado el pueblo de la

Provincia, y allá son funcionarios elegidos con acuerdo legislativo, pero no tienen la jerarquía

política que tiene esta Legislatura.

En consecuencia, dice el artículo 246 que esta Comisión Legal, que estará integrada

por cinco senadores y por cinco diputados, designados por cada una de las Cámaras en la

forma de los miembros de las comisiones permanentes y durarán un año en sus cargos.

Designados, por cada una de las Cámaras en la forma que una comisión permanente y duran

un año en su función. Les guste o no les guste a los miembros del oficialismo, al doctor Binner,

y al doctor Sciara, vamos a exceptuar al doctor Bonfatti ¡porque debe tener un dolor de cabeza

con lo que han hecho los muchachos de la Legislatura! vamos a eximirlo por ahora.

De tal manera, que esta Comisión Legal dura un año en sus funciones. No es aplicable,

en consecuencia, el Reglamento de esta Cámara de Diputados para sustituir, para remover. El

Reglamento de la Cámara de Diputados, en su artículo 71, dice que los miembros de las

comisiones continuarán en ellas, dos períodos, en las de acá, las internas, a no ser que fueran

relevados por resolución de la Cámara.

¿Alguien puede sostener, en un sano juicio, con lógica jurídica, con respeto a los pares

que son tan elegidos por el pueblo como los otros? ¿Alguien puede sostener que se puede

relevar sin causa a algún miembro de una comisión? ¿Alguien tiene cara para sostener eso? Si

el diputado Boscarol tiene cara, me gustaría escucharlo ahora mismo. Que me conteste y

abramos un debate respecto de esta barbaridad.

En consecuencia, aún siendo aplicable al Reglamento de las Comisiones Internas de

esta Cámara de Diputados, debe haber una fundamentación, y acá no existe. ¿Dónde está el

fundamento, diputado Boscarol? ¡Usted es firmante de esta vergüenza! ¿Dónde está el

fundamento en esta falta de respeto? ¡No existe! Escrito, no existe.


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Se ha dicho algo acá y yo voy a agregar algo después. Hay un fundamento, pero no

escrito, porque es inconfesable escribir el fundamento que se esconde detrás de esta

provocación.

Pero, aún así, este Reglamento Interno no es aplicable a lo que la ley dice. La ley no

dice nada respecto a cómo se relevarán los miembros porque se supone que los órganos de

control deben tener una estabilidad, duran un año. Salvo, causa grave. En ese caso se discute

la causa grave y, a partir de la gravedad de la causa, se discute la remoción del miembro de

que se trate. Pero acá no hay una remoción con causa. Acá hay una eliminación de la

representación política de la Cámara de Diputados de la oposición. Y por si alguno no se

enteró, si alguno no estaba presente en el relato futbolero del compañero Lagna, de los cinco

miembros titulares, son cinco del oficialismo y se excluye a la oposición. No es que la oposición

esté en minoría, se la excluye, muchachos. Han avanzado en esta materia. En la lógica de que

lo otro estaba mal, lo que criticaron por tantos años que estaba mal, reconozcamos que han

superado lo que criticaban en años anteriores. Acá, directamente, no figura la oposición. No

existe. Su representación no existe.

En consecuencia, señor presidente, esto es una provocación. No tiene ningún

fundamento legal. Yo me permito llamar a la reflexión a los autores de este proyecto y a usted,

como presidente de la Cámara de Diputados; me permito solicitarle a los autores de este

proyecto y a usted, como presidente de esta Cámara, me permito solicitarle que esto no siga

avanzando, que esto trae un problema institucional en la Cámara y en la Provincia.

Esto es grave, muy grave, porque de continuar con esto ¿cuál sería el desarrollo de

esta cuestión? Se aprueba en comisiones, mayoría automática, la decisión política está escrita,

se aprueba en esta Cámara y ¿qué pasa?, ¿cómo creen los autores de este proyecto,

provocativo, que la historia sigue en esta Provincia?, ¿qué pretenden?, ¿echarle la culpa al

Justicialismo? Ya perdimos las elecciones muchachos, ya está, ahora estamos tratando de

ejercer una oposición responsable, lo hemos demostrado, ahora ¿esto qué es?, ¿qué nos

tocan con esto muchachos?

Entonces, señor presidente, insisto, creo que esto es inadmisible, no hay fundamento

alguno, de ninguna naturaleza, para que esto prospere. Evidentemente, el fundamento –decía

yo- no está escrito, lo han dicho algunos compañeros: no quieren el control. ¿Algo más

revelador que esto? Nosotros preparamos un documento que lo vamos a dar a la prensa, no

nombran a nadie en el Tribunal de Cuentas porque lo quieren eliminar, porque lo quieren diluir,

no nombran a la Sindicatura General de la Provincia, que está dicha en la Ley de

Administración Financiera, porque no quieren que nadie se haga responsable de controlar

desde adentro del Poder Ejecutivo al propio Poder Ejecutivo. No nombran al síndico, que es

una atribución del Gobernador; no nombran a los miembros del Enress, el Enress está acéfalo

¿hasta cuando va a estar acéfalo? ¿Qué va a pasar acá en esta Provincia? Pilas de

expedientes atascados en el Enress, de distinta naturaleza, que no pueden tener curso porque

–como nosotros veníamos diciendo hasta el cansancio y en algunos casos hasta el hartazgo–


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no hay firmas, está acéfalo. Un órgano de control, cuando está acéfalo señores, no funciona, y

así podríamos repasar.

Decimos que la calidad institucional está amenazada, está en bancarrota en esta

provincia o ¿vamos a creer que aquel decreto de diciembre del año pasado, del famoso

Consejo de la Magistratura, es transparente y participativo? Ya vamos a ver, vamos a

enterarnos, la semana que viene o la otra, de lo que ha pasado en la ciudad de Venado Tuerto

con este tema. O es tan transparente que los jurados del concurso de oposición, de

antecedentes, ese jurado está designado por sorteo, entre los que el propio Secretario de

Justicia, empleado del Gobernador, dice entre los amigos del Secretario de Justicia. Entre esos

se sortea, y quieren engañarnos y engañar a la opinión pública con que eso es transparencia.

¡Eso es hipocresía, no es transparencia! Lo vamos a demostrar, lo vamos a señalar y

vamos a pedir que se modifique y que, en todo caso, ese sorteo sea entre todos los abogados,

los magistrados y los académicos que las corporaciones –por llamarlo de algún modo– envíen,

no entre los que dice el Dr. Vicente, que es empleado del Gobernador. Entonces ¿a quien va a

poner? A los que el Gobernador le diga a quienes debe poner, entre esos se sortea.

Pero eso no es todo, ese primer concurso de oposición, de antecedentes que

determina un orden de mérito, avanza hacia otra traba, en este caso, política, donde se

determina la calidad democrática, actitud, etcétera, etcétera, de los concursantes y ¿quiénes

son los jueces? El Dr. Vicente, Secretario de Justicia y representantes de la Facultad de

Derecho de Santa Fe y de Rosario. Los académicos definen si la persona es democrática o no,

con la facultad de variar el orden de mérito y el que salió segundo puede salir primero y lo

pueden poner en un orden diferente, simplemente porque, a juicio de dos personas, no es tan

democrático como el segundo. Eso es un control político, eso es escasa transparencia y así

podemos enumerar...

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Señor diputado le pide el diputado Javkin una interrupción…

SR. LACAVA.– No la concedo, señor presidente, ya termino. Perdón Pablo, ya termino.

En consecuencia, lo que digo es lo siguiente. Esto es una cuestión que no puede

prosperar si acá se pretende diálogo político, concertación en algunas cuestiones, que ayuden

a que esta Provincia funcione, y funcione bien. Como lo hemos demostrado desde el

Justicialismo con toda claridad y con toda generosidad, esto no puede prosperar, porque si esto

prospera, señor presidente, yo le digo, y no en forma amenazante, simplemente, con una

actitud descriptiva, va a traer mucha cola. Porque esto es inaceptable.– Siendo las 20 y 26 se retiran del recinto los

integrantes de los Bloques opositores.

– El diputado Lacava permanece en el recinto.

SR. REAL.– La verdad es que, cuando se habla de intolerancia y se invoca la tolerancia, creo

que el mejor ejemplo, es esta actitud. Yo escuché, no sé cuánto habló el diputado Lacava,

cuánto hablaron los demás, los escuché a todos, lo único que le pedía al diputado, con la


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estima que él sabe que le tengo…

SR. LACAVA.– Acá tenés la intolerancia…

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Diputado Lacava, respete el uso de la palabra.– Se retira el diputado Lacava del recinto.

SR. REAL.– Lamentablemente, otra vez me toca, pero me parece que, tanto en la reunión de

Labor Parlamentaria, en algunas reuniones, algunos amigos legisladores –no voy a nombrar a

nadie, voy a hacer una situación general y me voy a incluir–, han decidido cruzar el límite y

mezclar las cuestiones, yo diría políticas, con cuestiones de índole personal.

Los mismos que estaban reclamando –el diputado Lacava el que habló de respeto

elemental y básico–, son los mismos que, políticamente, escucharon esto durante cuatro años,

ocho ó dieciséis, y hoy plantean la cuestión con absoluta tranquilidad, y son ellos los que no se

ponen colorados.

Pareciera que los treinta y cinco que van en ese colectivo tomaron un tónico de

memoria selectiva, ya se los dije en lo que fue el debate de la Reforma Impositiva, se olvidaron

qué hicieron, se olvidaron lo que hicieron sus colegas de su propio partido en el Senado, se

olvidaron de todo y avanzan. Y dicen y hablan y dicen y hablan. Y yo que soy partidario de

escuchar y tomar ideas, pero la verdad que ante esta catarata ya profusa de distintas

cuestiones, ya ni siquiera anoto, porque me parece que no vale la pena contestar imputaciones

políticas.

Pero otra vez nosotros –cuando digo nosotros, me refiero a los integrantes del Bloque

Demócrata Progresista– volvemos a sufrir imputaciones políticas y personales, diría yo. Y esta

vez no lo vamos a dejar pasar. Tenemos que escuchar de los que ahora son los paladines de la

transparencia y demás, que un diputado diga que la actitud o que lo que ha hecho el

Gobernador, porque no quieren que lo controlen, es una “desfachatez”. Y así podemos seguir

con una cantidad de calificativos que no se ahorran desde la oposición. Creo que desde el

punto de vista de lo que ya no le interesa a nadie, porque todo el mundo lo sabe, y que por ese

motivo perdieron la elección después de tantos años, ya se los dijo el diputado Brignoni.

Pero, yo quisiera que alguien me diga, particularmente, en mi caso o alguno de los

diputados que integran nuestro bloque, ¿cuándo nosotros hemos descalificado, personalmente

o políticamente a alguien? Pensamos distinto y lo expresamos.

Me parece que esta vez la cuestión llegó al límite, la sesión pasada también hubo un

ataque de los dos, de Batman y Robin, primero al diputado Mauri y después a mí, y me parece

que esto se terminó porque, en el caso puntual del diputado Lagna, que lamento que no esté

para decírselo en la cara, que la verdad que es simpático, pero utiliza la jocosidad para pasarse

de la raya, me parece que no es el más indicado para venir a correr a este bloque o al diputado

Mauri por izquierda, él, que precisamente no es el adalid de los derechos humanos ni Sor

Teresa de Calcuta. Entonces, si nosotros caemos en esas calificaciones, vamos a entrar a un


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terreno absolutamente equivocado.

Creo que se pasa de la raya, nos causa gracia, pero seguramente, al que se lo

maltrata, personalmente no le causa ninguna gracia.

Y yo quiero rescatar eso de esta Cámara, porque si no, estamos entrando en un

terreno absolutamente peligroso. En mi caso particular –que nuevamente hizo una imputación

personal– lo único que decía a mi amigo Lacava era “quédense, así nos escuchan, así como

nosotros escuchamos a todo el mundo”.

Una bravuconada, salió otro diputado también, no sé si me desafiaban a pelear, no sé

qué querían. Les pregunté con señas qué es lo que querían. No entiendo. No estoy dispuesto a

dejar pasar otra falta de respeto injustificada, no tiene razón de ser.

Escuché que cuando se iba también hizo otra bravuconada al presidente de la Cámara

con respecto a la resolución y demás.

Como creo que es necesario, primero, por la ausencia de los amigos del Bloque

Justicialista, segundo porque una cuestión como esta no me gustaría que la tomemos con la

Cámara, esencialmente soy un hombre derecho y un hombre democrático y creo que si alguien

hace una imputación merece tener el derecho a defenderse o de plantear lo que corresponde.

Voy a dejar la cuestión de privilegio según como esto resulte, un trámite que le voy a

pedir al señor presidente que lo haga –este señor diputado, por segunda vez me falta el

respeto– en la próxima sesión. El artículo 174 plantea: “Cuando se faltare reiteradamente a lo

que dispone el artículo 169 [estamos hablando de alusiones irrespetuosas y demás] el

Presidente por sí o a petición de cualquier diputado, si la considerada fundada, invitará al

orador que hubiese motivado el incidente a explicar o retirar sus palabras. Si el orador

accediese a la invitación se pasará adelante sin más ulterioridad, pero si se negara o si las

explicaciones no fueran satisfactorias, el Presidente pedirá autorización a la Cámara para

llamarlo al orden”.

Quiero agotar la cuestión acá, como la agoté, sin que hubiera del señor diputado

ninguna cuestión planteada para decirme que me pedía disculpas por la anterior imputación. Y

lo hice porque creo en la política y creo que cualquiera puede tener un error de ese tipo, pero

es la segunda vez, y si alguno cree que tiene libertad para tratar la honra de las personas de la

forma que cree, yo le voy a demostrar que esto no es así.

Así que espero que el señor Presidente determine esta situación. Yo no quiero llevar la

cuestión a mayores, pero si este diputado, que por segunda vez, insisto, nos ha faltado el

respeto –y me lo ha faltado personalmente– no se disculpa, vamos a seguir adelante con lo que

establece el Reglamento.

SR. MARCUCCI.– Pido la palabra.

Me hubiera gustado poder debatir el tema con la presencia del conjunto de los

legisladores.

No dejo de estar verdaderamente sorprendido en este debate. Querer negar una


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realidad que durante muchos años discutimos, de una concepción del control que el Partido

Justicialista tenía y que la llevó adelante, consecuentemente, durante muchos años y que

llevaron a la Provincia a ser la más desastrosa de todas en materia de su órgano de control,

porque en todas las provincias la oposición participaba del órgano de control del Tribunal de

Cuentas, o eran elegidos por votación popular, o bien había procedimientos que garantizaban

la independencia y la posibilidad de autonomía y de distintas miradas y visiones en el marco del

Tribunal de Cuentas.

Ese estilo, que también lo pusieron en práctica cuando a un prohombre santafesino,

como era el Fiscal Molinas, lo echaron de su rol de control en la época en que muchos

ayudaban y acompañaban esa gestión. Esa misma concepción, que hoy hace que esos tres

miembros del Tribunal de Cuentas, a los cuales, por supuesto, el diputado Lacava a muchos de

ellos conoce muy bien, porque son militantes de su mismo espacio político, que fueron

diputados provinciales, fueron concejales, fueron secretarios de Hacienda de la gestión de

Obeid, puestos por Obeid al punto en que muchos de ellos, cuando se les hacía entrevistas,

decían los honraba esa designación, por el carácter y el vínculo político. ¿Qué control había?

Entonces, este estilo de querer esconder un elefante detrás de una toalla, a venir a

hacer estos discursos acerca del control, cuando todos sabemos qué pasó con el control en

esta Provincia, cuál es la composición actual de ese Tribunal de Cuentas; venir a poner en

dudas que un Tribunal de Cuentas, con rango constitucional, se plantea hacerlo desaparecer,

esa visión temeraria sin ningún fundamento, entonces creo que, realmente, esa postura hay

que denunciarla porque es una postura que no tiene nada que ver con la realidad hipócrita,

pero que además, creo que es la actitud que están tomando cuando también tomaron esa

actitud con el Senado de no ir hacia una provincia diferente.

Entonces, cuando hablan del Tribunal de Cuentas, cuando hablan del control, que no

queremos que nos controlen. ¿Cuál es la composición actual del Tribunal de Cuentas? Alguien

podría decir, sensatamente, que esos miembros del Tribunal de Cuentas, donde ninguno fue

acordado, fue designado con mecanismos de audiencia pública u otros mecanismos de

autolimitación de funciones. Fueron designados por una forma de gobernar que copta los

sistemas de control, y también vamos a hablar con Lacava de la Justicia, por supuesto vamos a

hablar.

Por supuesto que vamos a hablar y discutir de los casos emblemáticos de corrupción

de la Provincia que prescribieron por inacción de la Justicia. Vamos a discutir en serio. Pero

fundamentalmente, vamos a discutir hacia futuro, porque vamos a garantizar que los controles

que tienen que llevarse adelante por los Tribunales de Cuentas sean independientes, como

corresponde.

Y también me parece importante no seguir intentando confundir y tratar de tergiversar

la realidad, porque cuando el Tribunal de Cuentas tiene claramente establecidas sus funciones

en la Ley 12.510 y las puede llevar adelante, absolutamente, con plenas potestades y

facultades, independientemente de la Comisión Revisora de Cuentas, como lo ha hecho en


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todos estos años de vigencia de la 12.510, que no impidió, de ninguna manera, su

funcionamiento y que pudo desarrollar su actividad, como así también llegar a los juicios de

cuenta y juicios de responsabilidad, que en este caso sería obligación llevarlo directamente a la

Justicia.

No tiene la Comisión Revisora y de Control de Cuentas un rol recursivo revisivo y esto

hay que dejarlo también en claro, porque hay una profunda preocupación, mejor dicho,

confusión, acerca del rol de esta comisión, que además muy claramente acá se dijo, hay que

establecer cuál es el mecanismo de funcionamiento, porque las comisiones bicamerales, según

nuestro Reglamento, son comisiones de estudio, pero además nunca la Asamblea Legislativa,

podría resolver acerca de los dictámenes de la Comisión Revisora y Control del Tribunal de

Cuentas, simplemente porque la Asamblea Legislativa, por Constitución, tiene materias que le

son propias y son exclusivas y excluyentes.

Entonces, habrá que buscar cuál es el mecanismo de funcionamiento, pero yo también

creo que usando la misma jerga futbolera, no sé de qué juega cada uno de esos jugadores que

establecía algún diputado preopinante, pero tengo en claro que durante muchos años el

Tribunal de Cuentas, muchos de sus miembros, actuaron como una férrea defensa, no le voy a

preguntar si eran stopper, líberos, cómo armaba la defensa el director técnico que cada uno de

los Gobernadores ordenaba el Tribunal de Cuentas, sí claramente como una férrea defensa. Y

voy a dar solamente un ejemplo, cuando aquí se planteó el tema motoniveladoras, salió la

presidenta del Tribunal de Cuentas, en esa oportunidad, a decir que no había irregularidades

sin llevar adelante todo el procedimiento, sin llevar adelante en todo el período del Tribunal de

Cuentas y en mucho tiempo, juicios de responsabilidad, juicios de cuentas. Al día de hoy son

por 800.000 pesos que fuimos defraudados en nuestra Provincia, porque no se le hizo la

deducción como obligaba el pliego, por entregar las máquinas tarde, y hasta el día de hoy la

Provincia no los ha cobrado. Y no estoy enterado de que haya ningún juicio de cuenta, ningún

juicio de responsabilidad; a eso le sumo todas las irregularidades que tiene ese expediente y,

por supuesto, ese expediente también ha estado durmiendo en algunos cajones.

Digo, simplemente, que tenemos que poner claridad en el rol de estos organismos de

control, y nadie puede dudar que el Tribunal de Cuentas seguirá subsistiendo con la actual

conformación porque somos respetuosos de la continuidad de esas instituciones.

Sé que por ahí están un poco descoordinados algunos amigos de la oposición, pero

quiero leer el dictamen de la Comisión, Resolución Nº 001/06, cuando establece claramente

que la Comisión Legislativa de Control y Revisora de Cuentas declara suspendida la actividad

de la Comisión Legislativa de Control y Revisora de Cuentas, hasta tanto la Legislatura de la

Provincia provea la estructura administrativa mínima indispensable para su funcionamiento. O

sea, están suspendidas sus actividades y vean como son las cosas, quien firma aquí es

Ricardo Spinozzi, entre otros firmantes de esta Resolución. Y hasta que no se resuelva esta

cuestión, hasta que no se resuelva el tema del procedimiento, hasta que no se resuelva cuáles

son las verdaderas facultades de esta Comisión, es necesario modificar muchos aspectos


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antes de venir a hacer un show que no tiene absolutamente ningún sentido.

Y creo que poner la Comisión en el rol que se la ha puesto es realmente risueño,

porque sabemos muy bien como han funcionado estas instituciones. A punto tal que nunca,

hasta el día de hoy, a pesar de los reclamos, uno de los elementos fundamentales que tiene el

Parlamento es el control de esos Presupuestos que siempre se alteraban y se modificaban,

como son la aprobación o el rechazo de la Cuenta de Inversión, nunca se trataron en este

recinto a pesar de nuestros reclamos, y siempre se utilizó el mecanismo de la aprobación ficta.


Sin quitar el derecho que tienen los diputados a ejercer la palabra y atento a las

circunstancias, mociono que se pase al tratamiento de los proyectos previstos sobre tablas,

preferencias y en el Orden del Día.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción hecha por el diputado Lamberto.– Resulta afirmativa.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Señores diputados, esta es la posibilidad de hacer

inserciones en las posiciones políticas sobre el tema que estamos debatiendo.

SR. MAURI.– Pido la palabra.

Señor presidente, yo fui aludido, por lo tanto, quisiera decir tres o cuatro cosas. En

primer lugar, se ha evidenciado aquí que este es un tema de discusión política, el cual debe

proseguir.

En segundo lugar, hay que clarificar –lo dijo muy bien el diputado Blanco– y precisar

bien cuáles fueron los límites de la reunión del día de ayer convocada por la Vicegobernadora.

Fue una reunión preliminar y así se dijo. Y después se lo involucró hasta al Presidente de la

Cámara, porque decidimos, justamente, ir hacia delante, hacia mecanismos superadores para

ver si, sin intereses oportunistas, podía encararse, definitivamente, el funcionamiento de una

comisión.

Lo dijo el diputado Brignoni, en esa misma reunión nos enteramos de la media sanción

del Senado donde se introducen hechos nuevos que verdaderamente merecían

consideraciones especiales.

No vamos a hacer ninguna consideración de cómo el peronismo gobernó esta

Provincia, simplemente y refiriéndome a los términos futboleros –y con esto voy a terminar

porque se lo quería decir en su presencia– ya que así se refirió un diputado del justicialismo

sobre la ubicación de los integrantes de esta Cámara. Yo voy a tratar de contestar con términos

vehiculares. Como fui tildado de andar siempre por el carril de la derecha, le diría, en todo

caso, que los términos de ideología derecha–izquierda para mis ya son anacronismos pero, de

cualquier manera, no voy a confundir a nadie, aceptando lo que decía el diputado. Sin

embargo, esos mismos diputados que vienen pregonando y ponen el guiño hacia la izquierda,


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pero siempre terminan doblando hacia la derecha, sí confunden a la gente.

Esta provincia sufrió privatizaciones y acá hoy tuvimos que escuchar que se hablaba de

órganos de control como el Enress, que se habla de problemas de tarifas o de asignaciones,

cuando tendría que estar a cargo la empresa a la que ellos adjudicaron la privatización por

treinta años, a libro cerrado, y privatizaron dos veces: la primera y después una

desregularización donde les dieron cincuenta y dos millones de pesos a la empresa

adjudicataria.

Podríamos hablar –como decía el diputado Favario, desde estas bancas de la

Legislatura– del “mamarracho” de la privatización del Banco Provincial de Santa Fe, que le

costó a la Provincia nada más que la friolera de mil millones de pesos, con todas las

consecuencias que tenía.

Quiero aclarar esto en sentido de tránsito, es mejor tener un tránsito direccional

previsible y no aquellos que amagan para un lado y salen para el otro, porque el peronismo,

desde la Provincia de Santa Fe, fue el mejor representante del neoliberalismo y de la

privatización de la República Argentina en la década del ’90, así que no vengan ahora a querer

cambiar los tantos.

8 TRATAMIENTOS SOBRE TABLASSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar los proyectos reservados en

Secretaría para su tratamiento sobre tablas.

8.1 REMISIÓN DE PLIEGOS DE DIRECTORES DEL ENRESS

SR. SECRETARIO (Enrico).– En primer lugar, el proyecto de resolución del diputado Lacava

por la cual la Cámara de Diputados solicita al Poder Ejecutivo remita a esta Honorable

Legislatura los pliegos de las personas propuestas para ocupar los cargos del Ente Regulador

de Servicios Sanitarios, de acuerdo a lo establecido por la Ley 11.220 (Expte. Nº 20.538 – PJ –

FV).

Por Secretaría se dará lectura.– Se lee: Expte. Nº 20.538 – PJ – FV.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.– Resulta negativa.

8.2 INVESTIGACIÓN POLICIAL DE HOMICIDIOS EN VENADO TUERTO, GODEKEN Y SAN JOSÉ DE LA ESQUINA: INFORMES

SR. SECRETARIO (Enrico).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado Lagna, el

proyecto de comunicación por el cual se solicita, a través del Ministerio de Seguridad, Justicia y

de Derechos Humanos, se disponga a informar los resultados de las investigaciones policiales

por los homicidios registrados en los últimos días de los que fueron víctimas tres ciudadanos de

las localidades de Venado Tuerto, Godeken y San José de la esquina (Expte. Nº 21.557 – PSF

– FV).

Por Secretaría se dará lectura.


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– Se lee: Expte. Nº 21.557 – PSF – FV.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.– Resulta negativa.

8.3 CAMPAÑA “ACUERDO CIUDADANO CON LA TIERRA”: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. SECRETARIO (Enrico).– Se encuentra reservado el proyecto de declaración, del señor

diputado Monti, por el cual la Cámara de Diputados declara de interés legislativo la campaña

denominada “Acuerdo Ciudadano con la tierra”, que se lleva a cabo en la ciudad de Cañada de

Gómez, departamento Iriondo (Expte. Nº 21.576 – PSF – FV).

Por Secretaría se dará lectura.– Se lee: Expte. Nº 21.576 – PSF – FV.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.– Resulta afirmativa.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto.

SR. BOSCAROL.– Por favor, repítame el número de expediente. Que se dé lectura, señor

presidente.

SR. SECRETARIO (Enrico).– No tiene número todavía porque es un proyecto ingresado en el

recinto en el día de hoy.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se lee nuevamente el proyecto.– Se lee nuevamente.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto.– Resulta aprobado.

8.4 NOVIEMBRE DE 2008 - MES DE LA “DONACIÓN DE SANGRE, ÓRGANOS Y TEJIDOS PARA TRANSPLANTES”: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. SECRETARIO (Enrico).– Se encuentra reservado, a pedido de la señora diputada De

Césaris, el proyecto por el cual la Cámara declara de su interés al mes de Noviembre de 2008

como Mes de la Donación de Sangre, Órganos y Tejidos para el Transplante (Expte. Nº 21.546

– 17”O” – FV).

Por Secretaría se dará lectura.– Se lee: Expte. Nº 21.546 – 17”O” – FV.



Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.– Resulta aprobado.


SR. SECRETARIO (Enrico).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado Boscarol,


– Pág. 53 –

el proyecto de ley, de autoría del senador Mercier, venido en revisión, por el cual se modifican

los artículos 1° y 2° de la Ley 7.457, con las reformas de la Ley 8.437, y del artículo 120 del

Código Fiscal, Decreto 2.350, de fecha 19 de diciembre de 1997, con las reformas de la Ley

10.989 (Expte. Nº 20.922 – SEN).

Por Secretaría se dará lectura.– Se lee: Expte. Nº 20.922 – SEN.


Brevemente, señor presidente, y nada más que a modo explicativo. Nosotros no le

habíamos dado tratamiento a este proyecto, para pedir el archivo del mismo, por una cuestión

de respeto legislativo. Lo trae a este Recinto la oposición y por eso nos obligan a tener que

plantear esto.

Es irracional pensar que se puede cambiar la relación de coparticipación enviando más

fondos a municipios y comunas, cuando el mismo justicialismo en el Senado ha invalidado la

posibilidad de incorporar más recursos a la Provincia. No se puede repartir más de la misma

torta. No se puede distribuir más cuando hay menos ingreso. El propio justicialismo, ha

invalidado la posibilidad de darle tratamiento a este proyecto, así que vamos a darle tratamiento

sobre tablas y vamos a solicitar el archivo del mismo.



Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el archivo del mismo.– Resulta afirmativa.

– Ver punto 8.7.

8.6 INCREMENTO DEL IMPUESTO INMOBILIARIO URBANO, SUBURBANO Y RURAL PARA EL AÑO FISCAL EN CURSO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado

Boscarol, el proyecto de ley, autoría del senador Baucero, por el cual se establece para el año

fiscal en curso un incremento en el Impuesto Inmobiliario Rural Urbano, Suburbano y Rural de

un 25% respecto del gravamen determinado para el año fiscal 2008, a liquidarse en una sola

cuota (Expte. Nº 21.247 – SEN).

Por Secretaría se dará lectura.– Se lee: Expte. Nº 21.247 – SEN.


Señor presidente, en igual sentido, en este caso con otros argumentos. La quinta cuota

estaba incorporada dentro de la Reforma Tributaria que ha rechazado el Senado. Con este

rechazo el Senado invalida constitucionalmente la posibilidad del tratamiento de la cuestión

tributaria.

Por ende, es imposible tratar este tema. Repito, nosotros no lo habíamos rechazado, o


– Pág. 54 –

enviado al archivo, en función del respeto legislativo del proyecto. Pero, visto que la oposición

lo ha traído al Recinto, nosotros vamos darle el tratamiento sobre tablas y vamos a solicitar el

rechazo y el archivo del proyecto.


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración la moción formulada por el señor diputado

Boscarol del rechazo y el archivo del proyecto.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.– Resulta afirmativa.



En función de la prolijidad legislativa, solicito una reconsideración de la votación del

proyecto anterior, a efectos de que la votación certifique el rechazo y el archivo del proyecto

anterior, expediente 20.922 – SEN, de autoría del señor Mercier y que refiere a la modificación

de la coparticipación de municipios y comunas.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción de reconsideración de la votación

solicitada por el señor diputado Boscarol.– Resulta afirmativa.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción del rechazo y archivo del proyecto

solicitada por el señor diputado Boscarol.– Resulta afirmativa.

9 TRATAMIENTO PREFERENCIAL DE PROYECTOS

9.1 PROMOCIÓN DE UNA ALIMENTACIÓN SALUDABLE EN EL ÁMBITO ESCOLAR

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– De conformidad con lo resuelto oportunamente por la

Cámara, corresponde considerar los proyectos acordados con preferencia para esta sesión.

En primer lugar, el proyecto de ley (Expte. Nº 20.396 – FP – UCR) por el que se

promueve y protege la salud de la población infantil y adolescente que asisten a

establecimientos escolares de la Provincia, a través de la promoción de una alimentación

saludable en el ámbito escolar, no cuenta con dictamen de comisión.

9.2 ADHESIÓN A LEY NAC. 26.061 (PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ Y LA JUVENTUD)

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley (Expte. Nº 20.481 – FP – EDE) por el que

la Provincia adhiere a la Ley Nacional Nº 26.061, de Protección Integral de los Derechos de la

Niñez y la Juventud, no cuenta con dictamen de comisión.



– Pág. 55 –

Solicito la renovación del tratamiento preferencial para dentro de dos sesiones.


Brignoni.– Resulta afirmativa.

9.3 IMPLEMENTACIÓN LEY 10.975 (ÁREA METROPOLITANA DEL GRAN ROSARIO): INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de comunicación (Expte. Nº 21.423 – FP) por el

que se solicita se gestione ante la Subsecretaría de Transporte, la remisión una reseña de las

actuaciones llevadas a cabo para lograr la implementación de la Ley Nº 10.975, que determina

la puesta en vigencia del Área Metropolitana del Gran Rosario, no cuenta con dictamen de

comisión.

SR. JAVKIN.– Pido la palabra.

Solicito la renovación del tratamiento preferencial para dentro de dos sesiones.


Javkin.– Resulta afirmativa.

10 APARTAMIENTO DEL REGLAMENTOSR. REAL.– Pido la palabra.

No pude en Labor Parlamentaria plantear esto. En principio, son modestos proyectos,

no crean que voy a aprovechar ninguna situación.

Solicito el apartamiento del Reglamento para poder aprobar sobre tablas tres proyectos

de declaración de interés de eventos que se realizan en los próximos días.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción de apartamiento del Reglamento

formulada por el señor diputado Real.– Resulta afirmativa.

10.1 140º ANIVERSARIO DE LAS TUNAS: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. REAL.– Pido la palabra.

Solicito tratamiento sobre tablas del proyecto por el cual se declara de interés

legislativo la conmemoración del 140 aniversario de la localidad de Las Tunas, departamento

Las Colonias, que se va a realizar el 17 de noviembre (Expte. Nº 21.495 – FP – PDP).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura.– Se lee: Expte. Nº 21.495 – FP – PDP.



– Pág. 56 –



10.2 EXPO VINOS & GOURMET 2008 “SABORES Y SENTIDOS” EN FIRMAT: INTERÉS LEGISLATIVO


Solicito el tratamiento sobre tablas del proyecto por el cual la Cámara declara de su

interés la Expo Vinos & Gourmet 2008 “Sabores y Sentidos”, que organiza el Ente Turístico de

Firmat, Entufir, a desarrollarse en el mes de diciembre (Expte. Nº 21.457 – FP).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Señores diputados, les solicito que se ubiquen en sus bancas

porque estamos con quórum estricto.

Por Secretaría se dará lectura.– Se lee: Expte. Nº 21.457 – FP.




10.3 12ª EDICIÓN DEL TORNEO INTERNACIONAL DE FÚTBOL INFANTIL “VALESANITO” DE SAN JERÓNIMO NORTE: INTERÉS LEGISLATIVO


El tercer proyecto es un proyecto de declaración por cual se declara de interés la XII

Edición del Torneo Internacional de Fútbol Infantil “Valesanito”, el 20 de noviembre en la

localidad de San Jerónimo Norte, departamento Las Colonias (Expte. Nº 21.356 – FP – PDP).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura.– Se lee: Expte. Nº 21.356 – FP – PDP.




11 APARTAMIENTO DEL REGLAMENTO

11.1 PRESENTACIÓN DEL MOVIMIENTO POR LA PAZ Y LA NO VIOLENCIA: INTERÉS LEGISLATIVO

SRA. SCHPEIR.– Pido la palabra.

Solicito un apartamiento del Reglamento para dar ingreso y tratar sobre tablas el

proyecto de declaración (Expte. 21.566 – FP – UCR) por el que se declara de interés de esta

Cámara la presentación del Movimiento por la Paz y la no Violencia, que se va a realizar el día


– Pág. 57 –

7 de noviembre en la ciudad de Santa Fe.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el apartamiento del Reglamento.– Resulta afirmativa.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada al

proyecto.– Asentimiento.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura.– Se lee: Expte. 21.566 – FP – UCR.





12.1 EXPROPIACIÓN TERRENOS EN ISLA SANTA CÁNDIDA PARA OBRAS DE MEJORAMIENTO SOCIAL


Solicito un apartamiento del Reglamento para pedir una preferencia para la próxima

sesión para un Mensaje del Poder Ejecutivo, proyecto de ley identificado como Expte. Nº

21.274 – PE.


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción de preferencia del señor diputado

Lamberto.– Resulta afirmativa.


13.1 JORNADAS SOBRE INSPECCIÓN TÉCNICA VEHICULAR Y SEGURIDAD VIAL: INTERÉS LEGISLATIVO

SRA. GUTIÉRREZ.– Pido la palabra.

Solicito un apartamiento del Reglamento para pedir el tratamiento sobre tablas del

Expte. 21.554 – FP – SI, por el cual esta Cámara declara de su interés las Jornadas sobre

Inspección Técnica Vehicular y Seguridad Vial, a desarrollarse el 14 de noviembre de 2008 en

el Auditorio de la Federación Gremial de Comercio e Industria de la ciudad Rosario.


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura.


– Pág. 58 –

– Se lee: Expte. 21.554 – FP – SI.




14 PREFERENCIAS (CONTINUACION)

14.1 PROGRAMA DE INCORPORACIÓN DE NUEVAS TECNOLOGÍAS EN LOS PROCESOS ELECTORALES (VOTO ELECTRÓNICO)

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley (Expte. Nº 21.085 – FP) por el que se crea

bajo la órbita del Tribunal Electoral, el “Programa de Incorporación de Nuevas Tecnologías en

los Procesos Electorales”, con el objeto de implementar el sistema de voto electrónico en la

Provincia, no cuenta con dictamen de comisión.


Solicito la renovación de la preferencia para la próxima sesión.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Solicito a los señores diputados se ubiquen en sus bancas

porque no tenemos quórum para votar en este momento.– Los señores diputados que se encontraban de pie

se ubican en sus bancas.


Boscarol.– Resulta afirmativa.

14.2 AYUDA ECONÓMICA A MUNICIPIOS Y COMUNAS AFECTADOS POR LA EMERGENCIA HÍDRICA-PLUVIAL DE MARZO DE 2007

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de comunicación (Expte. Nº 20.386 – 17 “O” –

FV) por el que se solicita se disponga implementar las normas que permitan a los municipios y

comunas, que fueron afectados por la emergencia hídrica – pluvial de Marzo de 2007, atender

la recuperación de las condiciones adecuadas de su infraestructura urbana y rural y prever

futuras contingencias, no cuenta con dictamen de comisión.

14.3 CAMBIO DE NOMBRE DE AUTOPISTA ROSARIO-BUENOS AIRES POR “DR. RENÉ FAVALORO”SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de comunicación (Expte.

Nº 21.522 – PJ – FV) por el que se solicita se disponga gestionar ante el Gobierno Nacional, la

sustitución del nombre de la autopista que une las ciudades de Rosario y Buenos Aires, que en

la actualidad es Tte. General Pedro Eugenio Aramburu, por el de Dr. René Favaloro.

Por Secretaría se dará lectura.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Asuntos

Constitucionales y Legislación General. Expte. Nº 21.522 – PJ – FV.


– Pág. 59 –

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.– Resulta aprobado.

14.4 LEY Nº 7.945 – CÓDIGO PROCESAL LABORAL: MODIF. ARTÍCULOS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de ley (Expte. Nº 19.801

– PER – Mensaje Nº 3346 – Venido en revisión) por el que se modifican los artículos Nros. 2º,

5º, 6º, 8º, 16, 17, 19, 20, 22, 23, 24, 34, 36, 37, 39, 41, 42, 47, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 58, 59, 65,

68, 70, 71, 76, 82, 99, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119 y 120 de la Ley Nº

7945 – Código Procesal Laboral, en el marco del denominado “Plan Estratégico del Estado

Provincial para la Justicia Santafesina”.

Por Secretaría se dará lectura.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Asuntos

Laborales, Gremiales y de Previsión, y de Asuntos Constitucionales y Legislación General. Expte. Nº 19.801 – PER – Mensaje Nº 3346.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen de la Comisión de Asuntos

Constitucionales y Legislación General.

SRA. BERTERO.– Pido la palabra.

Quiero informar brevemente la forma en que trabajó la Comisión de Asuntos

Constitucionales y Legislación General y cuáles fueron las principales modificaciones que se

introdujeron a este proyecto de reforma del Código Procesal Laboral, venido en revisión del

Senado.

Quiero resaltar, en primer lugar, la forma participativa en que se realizó y se abordó

este proyecto, consultando la opinión de todos los sectores involucrados. Así, se convocó, por

parte de la Comisión, a los Colegios Profesionales de toda la Provincia de Santa Fe, a la

Universidad Nacional de Rosario y a la Universidad Nacional del Litoral, así como a

instituciones vinculadas con la temática, Asociación de Abogados Laboralistas, magistrados y a

los propios redactores del Proyecto del Plan Estratégico. Contamos también con la

participación activa de todos los bloques de esta Cámara de Diputados.

Luego de escuchar todas las opiniones, que incluyó una doble ronda de especialistas,

en el seno de la Comisión se resolvió realizar algunas reformas al proyecto en orden a

garantizar los principios de inmediatez, oralidad y celeridad en el proceso.

En primer lugar, el proyecto del Senado quitaba la presencia obligatoria del juez en la

audiencia de trámite del artículo 51. La Comisión resolvió mantener la necesaria presencia del

juez bajo sanción de nulidad, tal cual lo establece la Ley 7.945, con su rol conciliador y director

del debate, garantizando, de este modo, el principio de inmediatez y oralidad que el proceso

laboral no puede resignar siguiendo el mandato de nuestra Constitución Provincial, en su

artículo 20.

En segundo lugar, se incorpora la posibilidad de ofrecer prueba con la demanda o con


– Pág. 60 –

la contestación, que puede ser producida aún antes de la audiencia de trámite del artículo 51,

con excepción de la prueba confesional y las testimoniales. Pero se deja en claro que ello no

implica que se suspenda o postergue esta audiencia, ni se modifica el período probatorio. Es

una opción, tanto para el actor como para el demandado, de adelantar la producción de

pruebas, tendiente a evitar futuras dilaciones.

En tercer lugar, el proyecto de reforma introduce un procedimiento declarativo con

trámite abreviado. En este caso, la Comisión resolvió, para permitir un mejor ejercicio del

derecho de defensa del demandado, otorgar un mayor plazo para la contestación del traslado,

previsto en el artículo 128 del proyecto, llevándolo de 10 a 20 días, teniendo en cuenta que se

trata de la única oportunidad procesal para comparecer y contestar y que la falta de oposición

produce el efecto de consolidar la resolución dictada inaudita parte, en autoridad de cosa

juzgada material.

En cuarto lugar, la Comisión resolvió dejar sin efecto la reforma introducida por el

proyecto del Senado en el artículo 36, que establecía el impulso procesal conjunto de las partes

y del juez. En la Comisión se resolvió volver al texto original, con el fundamento de no restarle

la responsabilidad del impulso procesal de oficio por parte del juez, dadas las particularidades

del proceso laboral.

Con relación a la caducidad del artículo 37, el proyecto remitido por el Senado

establecía un plazo de tres días desde la intimación del juez para que las partes manifiesten su

interés en la prosecución del juicio. Aquí se resolvió ampliar dicho plazo a diez días y se agregó

la expresa mención de que debe notificarse esta intimación al domicilio real y legal.

En el artículo 56, que refiere a la posibilidad de que el juez o tribunal convoque a

nuevas tratativas conciliatorias, en la comisión se limitó esta facultad para que pueda ser usada

una sola vez en el proceso, salvo acuerdo de las partes.

Por último, con relación a la apelación, en el artículo 109 la Comisión resolvió

incorporar, como requisito para la concesión del recurso, en los casos de sentencias que

ordenen a la demandada a pagar obligaciones dinerarias de hasta cuarenta unidades jus, que

se deberá depositar dicha suma a cuenta y orden del Juzgado, quedando depositada hasta

tanto exista sentencia con autoridad de cosa juzgada.

Para finalizar, quiero destacar que todos los actores convocados relataron defectos en

el funcionamiento del fuero laboral, relacionando ello con múltiples causas. Desde la Comisión,

teniendo en consideración el proyecto que tenía media sanción del Senado, hemos intentado

plasmar reformas que ayuden a superar parte de las limitaciones existentes, sin renunciar a los

principios angulares que inspiran la especial naturaleza del proceso laboral.

Voy a solicitar la votación, si estamos con quórum, y que se realice por capítulos.


Bertero.– Resulta afirmativa.


– Pág. 61 –

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Si no se hace más uso de la palabra, se va a votar el

proyecto de ley en general.– Resulta aprobado.

– En particular, se aprueba el artículo 1º que comprende: el Título I, Capítulo. I (artículos 2º, 5º, 6º, 7º y 8º); el Título II, Capítulo I (artículo 16), Capítulo II (artículo 17), Capítulo III (artículos 19 y 20), Capítulo IV (artículos 22, 23 y 24), Capítulo VII (artículo 34) y Capítulo VIII (artículo 17); el Título III, Capítulo I (artículos 39, 41, 42, 47, 49 y 50) y Capítulo II (artículos 51, 52, 53, 54 y 56); el Título IV, Capítulo I (artículos 58 y 59), Capítulo II (artículos65 y 68), Capítulo III (artículo 71) y Capítulo IV (artículos 76 y 82); el Título V, Capítulo Único (artículo 99); el Título VII, Capítulo II (artículos 109, 110 y 111), Capítulo III (artículos 112, 113 y 114), Capítulo IV (artículo 115) y Capítulo V (artículo 116); el Título VIII, Capítulo I (artículos 117, 118 y 119) y Capítulo II (artículo 120).

– Se aprueba el artículo 2º que comprende el artículo 47 bis.

– Se aprueba el artículo 3º, que comprende el Título IX, Capítulo I (artículo 121), Capítulo II (artículos 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133 y 134), Capítulo III (artículos 135, 136 y 137), Capítulo IV (artículo 138) y Capítulo V (artículo 139); el Título X, Capítulo Único (artículos 140 y 141); el Título XI, Capítulo Único (artículo 142).

– Se aprueban los artículos 4º, 5º, 6º; artículo 7º, de forma.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley recibe sanción de la Cámara en general y

en particular y se comunica a la Cámara de Senadores.

14.5 LEYENDA “EL JUGAR COMPULSIVAMENTE ES PERJUDICIAL PARA LA SALUD” EN PUBLICIDADES DE JUEGO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de ley (Expte. Nº 20.786

– 17 “O” – FV) por el que se establece la obligatoriedad de que en cada publicidad relativa al

juego, por cualquier medio, se destaque la leyenda “el jugar compulsivamente es perjudicial

para la salud”.

Por Secretaría se dará lectura.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Salud

Pública y Asistencia Social, y de Asuntos Constitucionales y Legislación General. Expte. Nº 20.786 – 17 “O” – FV.


Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto de ley en general.– Resulta aprobado.

– En particular, se aprueban los artículos 1º y 2º; artículo 3º, de forma.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley recibe media sanción y se comunica a la

Cámara de Senadores.


– Pág. 62 –

14.6 PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO 2009: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de comunicación (Expte.

Nº 21.518 – DB) por el que se solicita a través del Ministerio de Economía, se disponga remitir

información sobre diversos aspectos relacionados con el Proyecto de Ley de Presupuesto Año

2009.

Por Secretaría se dará lectura.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Presupuesto

y Hacienda. Expte. Nº 21.518 – DB.



14.7 MUESTRA PICTÓRICA “EL ORO DE AMÉRICA” DE LA ARTISTA PLÁSTICA ANGÉLICA ROCHON

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto (Expte. Nº 21.430 – FP)

por el que esta Cámara resuelve disponer la realización, en fecha 20 al 27 de noviembre de

2008, en el Hall de la Legislatura, de una muestra pictórica denominada “El Oro de América” de

la artista plástica Angélica Rochon, residente en la ciudad de Venado Tuerto.

Por Secretaría se dará lectura.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Cultura

y Medios de Comunicación Social, y de Presupuesto y Hacienda. Expte. Nº 21.430 – FP.



14.8 DESALOJO DE FAMILIAS DE UN TERRENO EN BARRIO SANTA LUCÍA DE ROSARIO: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de comunicación (Expte.

Nº 21.469 – DB) por el que se solicita se disponga informar si se ha denunciado por usurpación

a treinta (30) familias que habitaban un terreno ubicado en el Barrio Santa Lucía, de la ciudad

de Rosario y que fueron desalojadas mediante operativo policial el 17 de octubre de 2008.

Por Secretaría se dará lectura.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Vivienda

y Urbanismo y de Asuntos Constitucionales y Legislación General. Expte. Nº 21.469 – DB.



14.9 CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS ASIGNADAS A LA PROVINCIA (PLAN FEDERAL II): GARANTÍAS DE ESTUDIOS DE PRE-FACTIBILIDAD TÉCNICA

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de comunicación (Expte. Nº 20.989 – 17 “O” –

FV) por el que se solicita se disponga garantizar, por parte de los Municipios, la realización de

los estudios de pre-factibilidad técnica requeridos para la construcción de las veinte mil

(20.000) unidades habitacionales, asignadas a la Provincia, en el marco del Plan Federal II, no


– Pág. 63 –

cuenta con dictamen de comisión.

15 APARTAMIENTO DEL REGLAMENTOSR. DADOMO.– Pido la palabra.

Antes de considerar el Orden del Día, pido un apartamiento del Reglamento, para

solicitar preferencia para dos sesiones, para dos proyectos de comunicación.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se vota la moción de apartamiento del Reglamento.– Resulta afirmativa.

15.1 PUENTE BAILEY EN RUTA 26-S

15.2 INSTALACIÓN DE SEMÁFOROS EN CRUCE DE RUTAS NACIONALES Nº 9 Y A 012, JURISDICCIÓN DE ROLDÁN

SR. DADOMO.– Pido la palabra.

El proyecto de comunicación, identificado con el número de Expte. 21.414 – DB, refiere

a un problema existente desde hace mucho tiempo en los departamentos San Lorenzo e

Iriondo, el famoso puente Blanco. Habiendo consensuado con las autoridades de Vialidad,

existiría la posibilidad concreta de llegar a una posible solución de emergencia, que sería la

colocación de un puente tipo Bailey, elemento que estaría en condiciones de instalar esa

dependencia, posiblemente en los próximos 45 a 60 días, lo que permitiría la factibilidad de

este proyecto. Por eso, pido preferencia para dentro de dos sesiones, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– No puedo hacer votar su preferencia, señor diputado, porque

no hay quórum.

SR. DADOMO.– Le estoy comentando, señor presidente, no le pedí que la hiciera votar... Le

estaba diciendo, uno de comunicación, referido a instalar un puente Bailey.

El otro proyecto de comunicación, es el Expte. Nº 21.378 – FP – UCR, y se refiere a

gestionar ante el Poder Ejecutivo Nacional la instalación de semáforos en el cruce de las rutas

nacionales 9 y AO12, en jurisdicción de la localidad de Roldán, departamento, San Lorenzo.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Como ahora hay quórum, se va a votar el pedido de

preferencia del primer proyecto, Expte. 21.414 – DB.– Resulta afirmativa.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar ahora, la moción de preferencia del Expte.

21.378 – FP – UCR.– Resulta afirmativa.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Les recuerdo a los señor diputado que estamos con quórum

estricto.


– Pág. 64 –

16 ORDEN DEL DÍA

16.1 ENLACE FERROVIAL DIAMANTE – CORONDA: ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD TÉCNICA Y ECONÓMICA Y DE IMPACTO AMBIENTAL

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el Orden del Día Nº 23.

Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 1.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de

Transporte, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. N° 21.038 FP – PS


Si no se hace uso de la palabra se va a votar el proyecto de ley en general.– Resulta aprobado.

– En particular, se aprueban los artículos 1º al 3º; artículo 4º, de forma.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consecuencia, recibe media sanción y se comunica al

Senado.

16.2 ADHESIÓN A LEY 26.370 (PERSONAL DE CONTROL DE ADMISIÓN EN ESPECTÁCULOS PÚBLICOS)

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 2.

– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Asuntos Comunales y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 20.730 – F.P. – UCR

SRA. BERTERO.– Pido la palabra.

Solicito que cuando se vote el dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y

Legislación General, se haga en base al texto original del proyecto presentado por el diputado

Simoniello.






Senado.

16.3 ACTIVIDAD MINERA DE EXTRACCIÓN EN LOS RÍOS (REGULACIÓN)SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 3.

– Se lee: Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 20.531 – FP – UCR




– Pág. 65 –

– En particular, se aprueban los artículos 1º al 10; artículo 11, de forma.


Senado.

16.4 DONACIÓN DE INMUEBLES EN CASILDA DESTINADOS A REGULARIZAR LA TITULARIDAD DOMINIAL

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 4.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de

Promoción Comunitaria, de Asuntos Comunales, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 19.890 – SEN




SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consecuencia, recibe sanción definitiva y se comunica al

Poder Ejecutivo.

16.5 PROHIBICIÓN A PARTÍCIPES DE VIOLACIÓN A DERECHOS HUMANOS DE SER CANDIDATOS A CARGOS PÚBLICOS ELECTIVOS


Derechos y Garantías y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Exptes. N° 20.371 – DB, 20.819 FP – PS y 20.820 FP – ARI



SRA. ARANDA.– Pido la palabra.

Quiero introducir modificaciones a los artículos 1º y 2º, que fueron acordadas con todos

los autores del proyecto y con todos los bloques que, lamentablemente, sus integrantes no se

encuentran aquí para votar un proyecto tan importante aunque, evidentemente, el diputado

Lagna no lo considera así.

Es un proyecto de ley que, entre otros autores, encabeza un diputado del Frente para

la Victoria, pero para el diputado que mencioné no es de mucha consideración el impedimento

a candidaturas de personas que cometieron crímenes de lesa humanidad, ya que no lo

considera un proyecto trascendente.

Quiero proponer, entonces, el artículo 1º acordado. El primer párrafo queda como está

firmado por la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General y en el segundo

párrafo dice lo siguiente: “La inhabilitación se extiende a aquellas personas imputadas en

causas o que hayan participado de violaciones graves de los derechos humanos que puedan

implicar crímenes de lesa humanidad en tanto no sean desvinculadas de las mismas”.


– Pág. 66 –

Y el artículo 2º que proponemos dice: “No serán oficializadas por el Tribunal Electoral

de la Provincia todas aquellas candidaturas que no cumplan con lo dispuesto por el artículo 1º.”

SRA. GUTIÉRREZ.– Pido la palabra.

Quiero hacer algunas consideraciones con respecto a este proyecto que nos llevó

bastante tiempo consensuar dentro de la Comisión de Derechos y Garantías y que todos los

integrantes de los bloques trabajaron intensamente para obtener este dictamen.

Creo que la semana pasada, al haberse conmemorado los veinticinco años de la

democracia, veinticinco años desde que recuperamos esta herramienta tan importante, que si

bien imperfecta es la democracia, decíamos y quiero rescatar la importancia que tiene poder

recuperar también herramientas de participación y, en este sentido, creo que a pesar de los

avances y retrocesos que ha habido en estos veinticinco años con respecto a la dictadura

militar, me parece muy importante que resaltemos la necesidad de contar con una herramienta

legislativa, con una ley específica, que permita que impidamos, ante cada elección, la

presentación de candidatos que han cometido delitos de lesa humanidad.

De lo contrario, sucedería lo que sucedió en la elección del año 2005, cuando debimos

presentarnos ante el Tribunal Electoral para rechazar la postulación de Mario Facino, que se

presentó como candidato a Presidente de la comuna de San José de Rincón, a pesar de que el

mismo se encontraba detenido, con arresto domiciliario, por orden del juez federal Reynaldo

Rodríguez, del Juzgado Federal Nº 1 de la ciudad de Santa Fe, por la causa Brussa y por los

cargos de privación ilegítima de la libertad agravada, vejaciones, apremios ilegales, coacción,

amenazas y tormentos en concurso real, con asociación ilícita.

Para que no vuelvan a suceder hechos como éstos, es que los diputados que hemos

presentado estos proyectos –ya los habíamos presentado en el año 2006 y los volvimos a

presentar este año–, más los que presentaron la diputada Aranda y el diputado Rico, hacen un

plexo importante que vamos a poder votar en el día de la fecha, y que, lamentablemente, no

van a poder acompañar –como lo dijo la diputada Aranda– inclusive, autores del proyecto,

como el diputado Rico.

La reforma del ’94 incorporó una cantidad importante de tratados internacionales de

derechos humanos, los cuales la Argentina estaba, de alguna manera, incumpliendo. Creo que

todos los tratados condenan la violación a los derechos humanos, y a través de ellos, el Estado

argentino, se ha comprometido, no sólo a respetar y garantizar la vigencia de los derechos

fundamentales de todas las personas, sino también a prevenir, sancionar y erradicar este tipo

de conductas.

En ese contexto, pretendemos, a través de este proyecto de ley, establecer la

prohibición de ser candidatos a cargos electivos a todas aquellas personas que hayan cometido

o hayan estado involucrados en graves violaciones a los derechos humanos.

No queremos, en este caso, intervenir efectuando un control de calidad de las

candidaturas, o de quienes pueden ser electos por el voto popular, ni evaluar modelos de


– Pág. 67 –

virtudes personales, pero sí la inhabilidad moral, que contraría el derecho de gentes y que

numerosos tratados internacionales repudian, los crímenes de lesa humanidad.

Por eso, a los efectos de garantizar que los candidatos reúnan las condiciones mínimas

que presupongan una actitud razonable para el desempeño de su cargo, es que estamos

dando hoy, de alguna manera, media sanción a este proyecto consensuado –como dije recién–

en primer lugar en la Comisión de Derechos y Garantías y en el que hemos trabajado durante

muchos meses.

Por todo lo expuesto, solicito el voto positivo de los legisladores que están presentes.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Si no se hace más uso de la palabra, se va a votar el

proyecto de ley en general.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En particular, se va a votar el artículo 1º con la modificación

propuesta por la señora diputada Aranda.– Resulta aprobado.

SRA. ARANDA.– Pido la palabra.

Señor presidente, voy a reformular, a fin de que sea absolutamente claro el artículo 2º

planteando que: “No serán oficializadas por el Tribunal Electoral de la Provincia todas aquellas

candidaturas inhabilitadas por el artículo 1º”.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Si no se hace más uso de la palabra, con la aclaración hecha

por la señora diputada Aranda respecto de la modificación del artículo 2º, se va a votar.– Resulta aprobado; artículo 3º; de forma.


Senado.

16.6 PREOCUPACIÓN POR CONDICIONES DE ALOJAMIENTO DE PRESOS EN COMISARÍAS DE LA URISR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 6.

– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Derechos y Garantías y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. N° 21.097 17 “O” – FV




16.7 PRIMER FORO NACIONAL DE LAS CIENCIAS VETERINARIAS: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 7.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Educación,

Ciencia, Tecnología e Innovación; Expte. Nº 21.242 FP - PS



– Pág. 68 –


16.8 BENEPLÁCITO POR OTORGAMIENTO PREMIO COSMOS BIES A INVESTIGADORAS SANTAFESINAS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 8.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Salud Pública

y Asistencia Social; Expte. Nº 21.282 FP – UCR



16.9 ACTIVIDAD DE LALCEC: INTERÉS LEGISLATIVO


y Asistencia Social; Expte. Nº 21.335 FP – UCR



16.10 FINANCIAMIENTO PARA MEJORAR INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE LABORATORIOS ESTATALES LEM Y LIF


y Asistencia Social; Expte. Nº 21.302 FP – SI



16.11 PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y ASISTENCIA A ENFERMOS DE ALZHEIMER: INFORMES


y Asistencia Social; Expte. Nº 21.319 - 17 “O” – FV



16.12 PROYECTO DE RECOLECCIÓN DE PILAS NO RECICLABLES PARA EVITAR LA CONTAMINACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 12.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Medio

Ambiente y Recursos Naturales; Expte. Nº 21.310 – FP – PDP




– Pág. 69 –

16.13 AUDICIÓN RADIAL “LA MATINÉE DEL TANGO DE MIGUEL DOMINGO AGUILÓ”: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 13.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Cultura y

Medios de Comunicación Social; Expte. Nº 19.401 – BER



16.14 “PROJECT CENSORED” (PROYECTO CENSURADO) DE CARL JENSEN: INTERÉS LEGISLATIVO


Medios de Comunicación Social; Expte. Nº 21.315 FP - EDE



16.15 JORNADA SOBRE CHAMANISMO Y ESTADOS AMPLIADOS DE CONCIENCIA: INTERÉS LEGISLATIVO


Medios de Comunicación Social; Expte. Nº 21.324 FP - UCR



16.16 2DA. EXPOSICIÓN NACIONAL DE LA ASOCIACIÓN PINTORES DE PORCELANA DE SANTA FE: INTERÉS LEGISLATIVO


Medios de Comunicación Social; Expte. Nº 21.339 FP – PS



16.17 ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR EL “ESPACIO CULTURAL DEL CREADOR” DE SANTA FE: INTERÉS LEGISLATIVO


Medios de Comunicación Social; Expte. Nº 21.354 PJ - FV




– Pág. 70 –

16.18 3º CABALGATA POR LA FE Y LA UNIÓN DE LOS PUEBLOS EN SAN JERÓNIMO NORTE: INTERÉS LEGISLATIVO


Medios de Comunicación Social; Expte. Nº 21.357 FP - PDP



16.19 CHARLA DEBATE: “11 DE OCTUBRE, ÚLTIMO DÍA DE LIBERTAD DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS”: INTERÉS LEGISLATIVO


Medios de Comunicación Social; Expte. Nº 21.369 FP - PS



16.20 BENEPLÁCITO POR PRIMER PREMIO OBTENIDO POR LA ALUMNA MARÍA DEL ROSARIO BRILLONI COZZI EN CONCURSO DE ENSAYOS PERIODÍSTICOS


Medios de Comunicación Social; Expte. Nº 21.385 – 17 “O” - FV



16.21 JORNADA SOBRE CHAMANISMO Y ESTADOS AMPLIADOS DE CONCIENCIA: INTERÉS PROVINCIAL


Medios de Comunicación Social; Expte. Nº 21.323 FP - UCR



16.22 REPUDIO A ATAQUE ANTISEMITA EN SEDE DE LA COMUNIDAD JUDÍA DE RAFAELA

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 22.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Derechos y

Garantías; Expte. N° 21.345 17 “O” - FV




– Pág. 71 –

16.23 DIFUSIÓN DE LA IMPORTANCIA POLÍTICA DE JUICIOS CONTRA EL TERRORISMO DE ESTADO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 23.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Derechos y

Garantías; Expte. N° 21.301 FP – SI



16.24 DEFICIENTE CALIDAD ALIMENTARIA DE INTERNOS DE UNIDADES PENITENCIARIAS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 24.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Salud

Pública y Asistencia Social y de Derechos y Garantías; Expte. Nº 21.064 FP – UCR



16.25 DEFICIENCIA DE MÉDICOS Y MEDICAMENTOS EN UNIDADES PENITENCIARIAS


Pública y Asistencia Social y de Derechos y Garantías; Expte. Nº 21.065 FP – UCR



16.26 NÓMINA DE QUIENES REALIZAN ACTIVIDAD AGROPECUARIA EN MÁRGENES DE LA AUTOPISTA SANTA FE-ROSARIO: INFORMES


Agricultura y Ganadería y de Medio Ambiente y Recursos Naturales; Expte. Nº 21.213 FP – PS



16.27 REEMPLAZO DE LUMINARIAS Y REGULACIÓN DE EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO EN CÁMARA DE DIPUTADOS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 27.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Presupuesto

y Hacienda; Expte. Nº 19.964 PJ – FV


Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el dictamen que aconseja el pase al

Archivo del proyecto.– Resulta aprobado.


– Pág. 72 –

16.28 OBRAS DE ACCESO, ASFALTADO Y MEJORADO DE CALLES EN CAPITÁN BERMÚDEZ: INCLUSIÓN EN EL PLAN DE OBRAS DEL PRESUPUESTO 2009

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 28.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Presupuesto

y Hacienda; Expte. Nº 21.377 FP – UCR



16.29 MEJORAS EN LA SEGURIDAD VIAL DEL CRUCE DE LA RUTA PROVINCIAL 67-S CON LA RUTA NACIONAL 34


Transporte, de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda; Expte. N° 20.971 PJ – FV



16.30 PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL JUZGADO LABORAL CON ASIENTO EN RAFAELA: INCLUSIÓN EN PRESUPUESTO 2009

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 30.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Asuntos

Constitucionales y Legislación General y de Presupuesto y Hacienda; Expte. Nº 21.224 FP - PDP

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen de la Comisión de Presupuesto

y Hacienda.


16.31 PROVISIÓN DE AMBULANCIA AL HOSPITAL SAMCO DE BARRANCAS


Pública y Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda; Expte. Nº 21.111 - 17 “O” – FV


y Hacienda.


16.32 AMBULANCIA PARA HOSPITAL DE VILLA OCAMPO


Pública y Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda; Expte. Nº 21.221 FP – PS


y Hacienda.


– Pág. 73 –


16.33 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS DEL DEPARTAMENTO SAN JERÓNIMO: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 33.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Medio

Ambiente y Recursos Naturales y de Asuntos Comunales; Expte. Nº 21.256 – FP



16.34 DICTAMEN DE FISCALÍA DE ESTADO SOBRE REMISIÓN DE FONDOS RECLAMADOS POR LA MUNICIPALIDAD DE ROSARIO: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 34.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Asuntos

Comunales y de Presupuesto y Hacienda; Expte. Nº 20.880 – DB



16.35 SUBSIDIOS A AFECTADOS POR LA SEQUÍA DISPUESTOS POR DECRETO 2010: INFORMES


Agricultura y Ganadería y de Presupuesto y Hacienda; Expte. Nº 21.295 PJ – FV



16.36 SUBSIDIOS AL SECTOR AGROPECUARIO Y GOBIERNOS LOCALES AFECTADOS POR LA SEQUÍA EN EL NORTE PROVINCIAL


Agricultura y Ganadería y de Presupuesto y Hacienda; Expte. Nº 20.815 PJ – FV

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el dictamen de mayoría de la Comisión de

Presupuesto y Hacienda, que aconseja el pase al Archivo del proyecto.– Resulta aprobado.

16.37 SUBSIDIO PARA ASOCIACIÓN DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE CAPITÁN BERMÚDEZ


Promoción Comunitaria y de Presupuesto y Hacienda; Expte. Nº 21.128 – 17”O” - FV

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el dictamen de la Comisión de Presupuesto y

Hacienda que aconseja el pase al Archivo del proyecto.


– Pág. 74 –

– Resulta aprobado.

16.38 ESTADO DE BIBLIOTECAS ESCOLARES: INFORMES


Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda; Expte. Nº 21.160 FP – PS


y Hacienda.


16.39 CENTRO DE EDUCACIÓN PARA ADULTOS EN CAMPO HARDY


Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda; Expte. Nº 20.963 FP - UCR



16.40 SUBSIDIO A ESCUELAS RURALES Nº 6.223 “25 DE MAYO” Y “CAMPO MOSCA”, DPTO. IRIONDO


Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda; Expte. Nº 20.937 – 17”O” - FV



16.41 CENTRO DE ACTIVIDADES JUVENILES EN LOS LAURELES


Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda; Expte. Nº 20.852 PJ - FV



16.42 BICI SENDA ILUMINADA EN RUTA PROV. 21, TRAMO VILLA GOBERNADOR GÁLVEZ-COMUNA GENERAL LAGOS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 42.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Obras y

Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda; Expte. Nº 21.227 - P.J. - FV


y Hacienda.


– Pág. 75 –


16.43 REPARACIÓN DE RUTA NAC. 11, TRAMO SANTA FE-RESISTENCIA


Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda; Expte. Nº 21.270 FP - PS



16.44 REPARACIÓN INTEGRAL DE RUTA PROV. 94, TRAMO RUTA NAC. 8-VILLA CAÑÁS




y Hacienda.


16.45 OBRAS DE PAVIMENTACIÓN Y SEÑALIZACIÓN RUTA PROVINCIAL 101 S, TRAMO CERES-LÍMITE CON SANTIAGO DEL ESTERO




y Hacienda.



Solicito que en este proyecto se vote el texto original del dictamen de la Comisión de

Obras y Servicios Públicos.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Vamos a votar una reconsideración porque ya fue votado el

proyecto.


Pido, entonces, una reconsideración, por favor.

Aclaro la situación. Concretamente, lo que estamos pidiendo en este proyecto es la

posibilidad de que se reconstruya la ruta en su totalidad, desde la ruta Nº 8 hasta Teodelina,

aclarando que, especialmente, se considerara el primer tramo, que es el que está más

deteriorado para el supuesto caso que se construya en etapas, pero la idea original es que la


– Pág. 76 –

obra de la ruta Nº 94 se reconstruya en toda la extensión, entre la ruta Nº 8 y la localidad de

Teodelina.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción de reconsideración.– Resulta afirmativa.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración la moción hecha por el señor diputado

Blanco.– Resulta aprobado.

16.46 DIVERSAS OBRAS EN RAFAELA: INCLUSIÓN EN PRESUPUESTO 2009SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 46.

– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda; Expte. Nº 21.190 PJ - FV


y Hacienda.


16.47 ASFALTO EN RUTA PROV. 96 S, TRAMO LA POTASA-LA SARITA: INCLUSIÓN EN PRESUPUESTO 2009




y Hacienda.


16.48 ESTUDIOS TÉCNICOS Y DE PROYECCIÓN PARA CONSTRUCCIÓN DE RUTA QUE UNA FRANCK CON AUTOPISTA BRIGADIER LÓPEZ


Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda; Expte. Nº 20.975 FP - UCR



16.49 AFECTACIÓN DEL FONDO ANTICÍCLICO A AUMENTOS DE SUELDOS: INFORMES


Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda; Expte. Nº 21.028 PJ - FV


y Hacienda.


– Pág. 77 –


16.50 TRABAJO DE RIPIADO EN CAMINO DE ACCESO A CAMPO PIAGGIO





16.51 PAVIMENTACIÓN RUTA PCIAL. 40 S, TRAMO INTERSECCIÓN RUTA PCIAL 20-EL TRÉBOL: INCLUSIÓN EN PRESUPUESTO 2009


Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda; Expte. Nº 21.072 FP - ARI


y Hacienda.


16.52 PROYECTO CIRCUNVALAR ROSARIO: GESTIONES PARA TRASLADO DE VÍAS DEL FERROCARRIL





16.53 AUTORIZACIÓN DE COMERCIALIZACIÓN DE COCA COLA ZERO EN LA PROVINCIA: INFORMES


Pública y Asistencia Social y de Industria, Comercio y Turismo; Expte. Nº 21.314 FP



17 INASISTENCIASSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se tomará nota de las inasistencias para su

justificación.

No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.– Son las 21 y 36.

ALFREDO F. BARBOZADIRECTOR DEL CUERPO DE TAQUÍGRAFOS


– Pág. 78 –

18 INDICE DE ORADORES

Diputado Página

FPCS-ARI

GUTIÉRREZ, Alicia.............................................................................................................................56, 64JAVKIN, Pablo......................................................................................................................................14, 54

FPCS-BEDE

BRIGNONI, Marcelo......................................................................................................................24, 38, 53

FPCS-BS

ARANDA, Lucrecia..............................................................................................................................64, 66BERTERO, Inés.....................................................................................................................................58, 63BLANCO, Joaquín..........................................................................................................................22, 40, 74DRISUN, Mario...........................................................................................................................................27GONCEBAT, Nidia.....................................................................................................................................21LAMBERTO, Raúl..........................................................................................................................25, 49, 56LIBERATI, Sergio.................................................................................................................................32, 33

FPCS-PDP

MAURI, Luis...............................................................................................................................................49MENDEZ, Estela.........................................................................................................................................25REAL, Gabriel...........................................................................................................................44, 45, 54, 55

FPCS-UCR

BOSCAROL, Darío.................................................................................................18, 20, 30, 51, 52, 53, 57DADOMO, Víctor.................................................................................................................................12, 62MARCUCCI, Hugo.....................................................................................................................................46PERNA, Alicia.............................................................................................................................................27SCHPEIR, Analía..................................................................................................................................25, 55

FV-17OCT

DE CÉSARIS, Silvia...................................................................................................................................14SCATAGLINI, Marcelo............................................................................................................12, 24, 31, 33

FVPJ

CRISTIANI, Rosario.............................................................................................................................23, 24LACAVA, Mario.................................................................................................................26, 40, 41, 44, 45PEIRONE, Ricardo......................................................................................................................................27RUBEO, Luis.............................................................................................................................18, 19, 20, 28SALDAÑA, Claudia..............................................................................................................................15, 25

FV-PPS

URRUTY, Oscar..........................................................................................................................................37

FV-PSF

LAGNA, Jorge.......................................................................................................................................17, 34MONTI, Alberto............................................................................................................21, 23


– Pág. 79 –

Señor/a diputado/a: Sírvase firmar, una vez leída, la presente Versión Taquigráfica.

Si desea que se le envíe vía e-mail el archivo Word de la VERSIÓN TAQUIGRÁFICA,

solicítelo al Cuerpo de Taquígrafos.

Para acceder a las versiones taquigráficas y diarios de sesiones en la intranet, seguir la

ruta de acceso: Entorno de red>>Toda la red>>Diputados>>Servidor>>Taquígrafos.


– Pág. 80 –

€¦ · web view34ª reunión. 24ª sesión ordinaria. 06 de noviembre de 2008. sumario. asunto...

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