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ACTA DE LA 24ª SESION ORDINARIA AÑO 2013.

CONCEJO MUNICIPAL DE QUILPUE.

En Quilpué, a martes 27 de agosto de 2013, siendo las 16.17 horas, en el

Salón de Honor de la I. Municipalidad de Quilpué, se da inicio, en nombre de Dios,

a la 24ª Sesión Ordinaria del Concejo Municipal de Quilpué del año 2013, la cual es

presidida por el Concejal Sr. CHRISTIAN CÁRDENAS SILVA, en la que actúa

como Ministro de Fe el Sr. Joaquín Mañes Aladro, Secretario Municipal, y que

cuenta con la asistencia de los siguientes Sres. Concejales:

1. DON CHRISTIAN CÁRDENAS SILVA

2. DOÑA URZULA MIR ARIAS

3. DON MAXIMIANO GAC SOLAR

4. ROBERT KNOP PISANO

5. DOÑA ROXANA SEPULVEDA ALARCON

6. DON HERIBERTO NEIRA ROBLES

7. DON MANUEL CONTRERAS CHAVEZ

Ausente:

1.- DON IGNACIO OLAVARRIA BOZZO

Invitados:

- Sr. Rodrigo Uribe, SECPLA.

- Sr. Augusto Montané, Contralor Municipal.

- Sra. Sally Valenzuela, Directora Asesoría Jurídica.

- Sr. Filiberto Núñez, Dideco.

- Sra. Carolina Zamorano; Asesor Urbanista

- Sra. Jimena Zuñiga, Dirección Ambiental

- Sr. Patricio Ruz, Director de Tránsito.

- Sr. Cristian Urrea, Dirección Operaciones.

2

- Sr. Cristian Cáceres, Director Departamento de Deportes.

- Sra. Claudia Espinoza, Jefe de Gabinete

- Sr. Felipe Arriagada, Encargado de Aseo y Ornato.

- Sr. Tito Zorrilla, Funcionario Departamento de Rentas.

- Sr. Luis Pineda, Funcionario Departamento de Contabilidad.

- Srta. María José Álvarez, Funcionaria Dirección Ambiental.

T A B L A

1.- Aprobación de Acta

- Sesión Ordinaria Nº 22/2013

2.- Quehacer Municipal.

3.- Transferencia de Patente de Alcohol, Miryam Rodríguez Valle E.I.R.L.

4.- Nuevo Derecho Municipal, Departamento de Deportes y Recreación.

5.- Modificaciones Presupuestarias. (dos).

6.- Presentación Residuos Sólidos, Disposición Final, de Aseo Domiciliario.

7.- Prorroga de Contrato con la Empresa Ecogarbage.

“Habilitación, Mantención y Operación de un Vertedero en la Comuna”

8.- Ordenanza “Instalación de Alumbrado Público en Calles, Pasajes y

Aéreas Verdes de nuevas urbanizaciones en la comuna de Quilpué”

9.- Prorroga de Contrato maquinaria pesada, Empresa Fullmaq Ltda.

10.-Varios

Preside el Concejal Christian Cárdenas, por ausencia del Sr. Alcalde.

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1.- APROBACIÓN ACTA SESION ORDINARIA.

ACTAS SESION ORDINARIA Nº 22/2013.

Concejal Cárdenas: somete aprobación Acta de Sesión Ordinaria Nº 22.

Se aprueba Acta Sesión Ordinaria Nº 22.

2.- QUEHACER MUNICIPAL.

Concejal Cárdenas: da a conocer la siguientes Licitaciones:

1.- Sobre Licitación Pública, Decreto Alcaldicio N° 4265 de fecha 06 de agosto de

2013, adjudica Sra. Karen Susana Alaluf Skorka.

Proyecto denominado “Servicio de Catastro y Asesoría Informática para la

Municipalidad de Quilpué”.

Por un monto total de $ 11.000.000 (IVA Incluido), por un plazo de 70 días corridos.

2.- Sobre Licitación Pública, Decreto Alcaldicio N° 4112 de fecha 30 de julio de 2013,

adjudica Sr. Arturo Sepúlveda Palma.

Proyecto denominado “Curso de Conducir”, contratación de 113 cursos.

Por un monto total de $ 88.000.- (exento de IVA), cada uno.

3.- Sobre Licitación Pública, Decreto Alcaldicio N° 4113 de fecha 30 de julio de 2013,

adjudica Sr. Gustavo Méndez Araya.

Proyecto denominado “Suministro de heno de alfalfa y paja de trigo para el

Zoológico de Quilpué”.

Por un valor de $5.300 más IVA por fardo de heno de alfalfa. Entrega 56 fardos a la

semana.

4

Por un valor de $3.000 más IVA por fardo de paja de trigo. Entrega 12 fardos a la

semana.

Entrega una vez a la semana, hasta el 31 de diciembre de 2013.

4.- Sobre Licitación Pública, Decreto Alcaldicio N° 4114 de fecha 30 de julio de 2013,

adjudica Sr. Germán Araos Ilufi.

Proyecto denominado “Suministro de pescado fresco jurel y merluza para el

Zoológico de Quilpué”.

Por un valor de $1.600 más IVA por kilo de jurel fresco. Entrega 165 kilos a la

semana.

Por un valor de $1.600 más IVA por kilo de merluza fresca. Entrega 25 kilos a la

semana.

Entrega una vez a la semana, hasta el 31 de diciembre de 2013.

Concejal Cárdenas: hace entrega a los Sres. Concejales, de fotocopia de dos informe

de la Contraloría Regional:

1.- INFORME DE INVESTIGACION ESPECIAL Nº 17 DE 2013, CONTRALORÍA

REGIONAL VALPARAÍSO.

2.- INFORME FINAL Nº 19 DE 2013, SOBRE AUDITORIA AL FONDO DE APOYO

AL MEJORAMIENTO DE LA GESTION MUNICIPAL DE EDUCACION, EN LA

CORPORACION MUNICIPAL DE EDUCACION, SALUD, CULTURA Y

ATENCION AL MENOR DE QUILPUE. CONTRALORÍA REGIONAL

VALPARAÍSO.

3.- TRANSFERENCIA DE PATENTE DE ALCOHOL,

MIRYAM RODRÍGUEZ VALLE E.I.R.L.

Concejal Cardenas: cede la palabra a don Tito Zorrilla, Departamento de Rentas.

Sr. Zorrilla: se solicita al Concejo Municipal la aprobación de la Transferencia

de Patente de Alcohol, Rol 4-4450, Bar, perteneciente a Miryam Rodríguez Valle

E.I.R.L.

Sr. Alcalde: somete aprobación la solicitud de Patente de Alcohol, de Miryam

Rodríguez Valle E.I.R.L.

5

Se aprueba por unanimidad.

El Concejo Municipal en cumplimiento a la modificación de la Ley Nº 18.695,

Orgánica Constitucional de Municipalidades, en el Título II, Párrafo 1,

Disposiciones Generales, artículo 65, letra n), aprueba la siguiente solicitud de

Transferencia de Patente de Alcohol:

NOMBRE GIRO UBICACIÓN

MIRYAM RODRÍGUEZ

VALLE E.I.R.L.

BAR CALLE ANDRES BELLO Nº470,

LOCAL 2

ACUERDO: SE APRUEBA LA PATENTE DE ALCOHOL, ROL 4-4450, A

NOMBRE DE MIRYAM RODRÍGUEZ VALLE E.I.R.L.

4.- NUEVO DERECHO MUNICIPAL, DEPARTAMENTO DE DEPORTES

Y RECREACIÓN.

Concejal Cárdenas: cede la palabra a don Cristian Cáceres, Director Departamento

de Deportes y Recreación.

Sr. Cáceres: explica que se trata de establecer un nuevo derecho para arriendo del

Gimnasio Techado Municipal de Quilpué, para actividades no deportivas.

Concejala Mir: ¿Cómo reguardamos que esto no menoscabe las actividades

deportivas?

Sr. Cáceres: se hace para evitar que las Organizaciones Comunitarias actúen como

“intermediaria” de otras instituciones que no lo pueden arrendar pues actualmente

no existe este tipo de Derechos.

Esta presentación es solo para conocer la opinión del Concejo.

Concejal Knop: ¿Cuánto cuesta arrendar un salón particular de similar

característica? Como referencia para cobrar algo similar.

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Sr. Cáceres: es un valor similar al que estamos proponiendo, eso lo hemos conocido

por cuando nosotros requerimos arrendar para eventos nuestros y que son valores

del mismo orden.

Concejala Sepúlveda: ¿no es para eventos con fin de lucro?

Sr. Cáceres: eso está ya establecido en la Ordenanza.

Concejal Cárdenas: ¿esta presentación, no es para aprobación?

Sr. Cáceres: solo para sondear la opinión de los Concejales, enviaré un oficio con

una tabla de valores y precios de mercado de arriendo de recintos similares.

5.- MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS. (DOS).

Concejal Cárdenas: cede la palabra a don Rodrigo Uribe, Secretario Comunal de

Planificación.

Sr. Uribe: explica la propuesta…

PROPUESTA DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA Nº1

AÑO 2013

(Cifras expresadas en Miles de Pesos)

Detalle de la modificación:

M$ AUMENTO

M$

DISMINUCIÓN

AUMENTO DE PRESUPUESTO CUENTAS DE GASTOS 1.373

25-01. IMPUESTOS 1.373

gasto estimado por mayo ingreso en concesión de

parquímetros período Agosto a Noviembre de

2013

AUMENTO CUENTAS PRESUPUESTO CUENTAS DE

INGRESOS1.373

03-01. PATENTES Y TASAS POR DERECHO 1.373

03-01-004-001-002 IVA DE CONCESIONES

Mayor ingreso estimado por pago de IVA en

concesiones de parquímetros de la comuna

M$

AUMENT

O

M$

DISMINUCIÓ

N

7

Concejal Knop: ¿Por qué tenemos un mayor ingreso?

Sr. Uribe: es necesario para cancelar el diferencial de IVA por los pagos que hace mensualmente la

Empresa de parquímetros. Empresa de Parquímetros.

Concejal Knop: ¿Dónde está el diferencial de ingresos lo que justifique el aumento del IVA?

No me cuadra.

Concejal Cárdenas: el Concejal Knop, pide conocer porque se produce este aumento. Los dejaremos

pendiente en espera de una explicación más detallada ante del terminar está Sesión.

Sr. Uribe: expone la segunda propuesta de modificación presupuestaria…

GASTOS

CREASE M$

31.01.002.212 ESTUDIO DE MODIFICACIÓN AL PLAN REGULADOR COMUNAL 40.000

Se crea este proyecto de inversión de consultoría para la asignación del uso de suelo de las fajas afectadas a Bien Nacional de uso público por el plan Regulador vigente y que actualmente se encuentran caducadas. Además se definirán las vías necesarias para la conectividad víal que serán gravadas en el futuro plan regulador

TOTAL CREACIÓN DE GASTOS 40.000

GASTOS

DISMINUYASE M$

29.01 ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 40.000

Se disminuyen los gastos por concepto de adquisición de terrenos producto de la caducidad de las expropiaciones.

TOTAL AUMENTOS DE INGRESOS 40.000

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“ESTUDIO DE MODIFICACIÓN AL PLAN REGULADOR COMUNAL DE QUILPUÉ”•IDENTIFICACIÓN DEL ESTUDIO A REALIZAR

Se requiere realizar un Estudio para la modificación y actualización del Plan

Regulador Comunal vigente, considerando particularmente los siguientes

aspectos:

- “Definición de la Trama Vial de Quilpué y su clasificación como vías expresas,

troncales, colectoras, locales y de servicio”, y

- “Asignación de Usos de Suelo de las fajas resultantes de las vías expresas,

troncales, colectoras, locales y de servicio y de los parques comunales definidos

en el PRC 1971 y sus modificaciones posteriores, de acuerdo a lo dispuesto en el

art. 59º de la Ley General de Urbanismo y Construcciones”.

Concejal Knop: conocí este problema, este estudio fue solicitado hace mucho

tiempo.

Hay que definir cuáles, del universo de las expropiaciones que contemplaba el

Plan Regulador, deberíamos mantener y cuales estarían obsoletas.

Es importante avanzar con esta Consultoría.

Concejal Cárdenas: somete a aprobación segunda Modificación Presupuestaria

presentada.

Se aprueba por unanimidad.

ACUERDO: EL CONCEJO MUNICIPAL ACORDO APROBAR SEGUNDA

MODIFICACION PRESUPUESTARIA PRESENTADA.

6.- PRESENTACIÓN RESIDUOS SÓLIDOS, DISPOSICIÓN FINAL,

DE ASEO DOMICILIARIO.

Sr. Cárdenas: cede la palabra a Sra. Jimena Zuñiga, Directora Gestión Ambiental.

Sra. Zúñiga: expone en p. point…

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DIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTALI. MUNICIPALIDAD DE QUILPUÉ

RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN

DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS

Agosto 2013

• Se solicita por parte de la ComisiónUrbanismo, Obras y Tránsito con fecha 30 deJulio 2013, una presentación global alConcejo, con el objetivo de sociabilizar lasdiversas alternativas y costos de la disposicióny transporte de los residuos sólidos generadosen la comuna.

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Inicio Contrato

AÑO

PLAZO FinContrato

Empresa Costo mensual Año 2012

Costo mensualAño 2013

200310 Años +

Extensión 8 Años

Agosto 2013Agosto 2021

Recolección

Transporte

Cosemar

$67.352.956

$18.611.350

$69.061.673

$22.800.000

2003 10 Años10 de

Octubre 2013

Disposición final Eco GarbageSTERICYCLE

$28.155.611 $29.444.012

2012 4 AñosNoviembre

2016Barrido

Cosemar$26.374.183 $34.820.567

Valor año 2012 ($)

Recolección de residuos domiciliarios 798.033.423Transporte de residuos domiciliarios al Molle 223.336.200Disposición de residuos domiciliarios en el Molle 337.867.332

Sub Total domiciliario 1.359.236.955

Barrido de calles 309.338.911

Total 1.668.575.866

11

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

5.000

dic-

11

ene-

12

feb-

12

mar

-12

abr-1

2

may

-12

jun-

12

jul-1

2

ago-

12

sep-

12

oct-1

2

nov-

12

dic-

12

ene-

13

feb-

13

mar

-13

abr-1

3

may

-13

Tone

lada

s mes

Tiempo

Sitio UbicaciónDistancia

(km)Planta de trasvasije

Inicio deFuncionamiento RS

El Molle / Stericycle Valparaíso 42 NO Septiembre 2013

Lomas del Colorado / KDM Til Til 104 SI Funcionando

La Hormiga / GEA San Felipe 93 NO Enero 2014

Santiago Poniente Maipú 120 NO Funcionando

Consorcio Santa Marta Talagante 140 SI Funcionando

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Comuna Disposición final

($/ton) Empresa/ RellenoPlanta de

transferencia Ton/año

Quilpué $7.138 El Molle/Stericycle NO 47.000

Viña del Mar $7.000 El Molle/Stericycle NO 100.000

Valparaíso $7.000 El Molle/Stericycle NO 100.000

Con Con $6.913 El Molle/Stericycle NO 16.800

Olmué $5.250 Lomas del Colorado/KDM NO -

La Ligua $5.250 Lomas del Colorado/KDM NO -

Zapallar $5.250 Lomas del Colorado/KDM NO 5.000Asociación de Renca ,

incluye Comuna de Santiago, Las Condes,

Vit, Ind, Pudahueletc.

$4.051 Lomas del Colorado/KDM SI ($4650) -

Til til $3.900 Lomas del Colorado/KDM NO -

Quillota $5.000 Relleno Sanitario San Pedro NO 30.000

Concejala Sepúlveda: ¿y cómo Asociatividad lograríamos un menor valor al

contratar un mayor tonelaje?

Sra. Zuñiga: lo presentado acá solo es una estimación y no cotización.

Concejal Knop: es trasvasije es un proceso sencillo, de descarga de un vehiculó

pequeño a otro medio de transporte más eficiente, de mayor tonelaje, pero menos

viajes.

Sra. Zuñiga: continúa exponiendo…

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1. Sin planta de trasvasije

2. Con planta de trasvasije

3. Considerando reducción de un 30% de retiro diferenciado SIN planta de trasvasije:

4. Considerando reducción de un 30% de retiro diferenciado CON planta de trasvasije:

• Con disposición en:– El Molle/Stericycle

– Lomas del Colorado/KDM

Situación actual

SITUACIÓN ACTUAL

Proyectado El Molle 7138 $/ton

Recolección ($) 66.502.785

Transporte ($) 18.611.350

Disposición ($) 28.155.611

Total proyectado ($) 113.269.746

Transporte directo con camiones de 10 toneladas hacia vertedero El Molle

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1. SIN PLANTA DE TRASVASIJEEl Molle/Stericycle

7500 $/ton

Lomas del Colorado/KDM4500 $/ton

Recolección ($) 66.502.785 66.502.785

Transporte ($) 18.611.350 48.363.637

Disposición ($) 30.750.000 18.450.000

Total proyectado ($) 115.864.135 133.316.423

2. CON PLANTA DE TRASVASIJEEl Molle/Stericycle

7500 $/ton

Lomas del Colorado/KDM4500 $/ton

Recolección ($) 66.502.785 66.502.785

Transporte ($) 7.500.000 18.400.000

Planta de transferencia 5.000.000 5.000.000

Disposición ($) 30.750.000 18.450.000

Total proyectado ($) 109.752.785 108.352.785

Considerando reducción de un 30% con retiro diferenciado SIN planta de

trasvasije El Molle/Stericycle Lomas del Colorado/KDM

Recolección ($) 66.502.785 66.502.785

Transporte ($) 13.541.818 33.854.546

Planta de reducción + Educación 3.000.000 3.000.000

Disposición ($) 21.525.000 12.915.000

Total proyectado ($) 104.569.604 116.272.331

Considerando reducción de un 30% con retiro diferenciado CON planta de

trasvasije El Molle/Stericycle Lomas del Colorado/KDM

Recolección ($) 66.502.785 66.502.785

Transporte ($) 5.250.000 12.880.000

Planta de transferencia 5.000.000 5.000.000

Planta de reducción + Educación 3.000.000 3.000.000

Disposición ($) 21.525.000 12.915.000

Total proyectado ($) 101.277.785 100.297.785

Considerando reducción de un 30% de retiro diferenciado SIN y CON planta de trasvasije

Planta de reducción considera solo gasto operacional y no inversión en terreno y retroexcavadora.Contrato COSEMAR de recolección considera el retiro diferenciado 2 veces por semana orgánico y 1 vez por semana inorgánico siexiste planta de reducción. Y asume costos hasta planta de trasvasije en caso de existir .

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Resumen

MENSUALEl Molle/Stericycle

7500 $/tonLomas del Colorado/KDM

4500 $/ton

1. SIN PLANTA DE TRASVASIJE 115.864.135 133.316.423

2. CON PLANTA DE TRASVASIJE 109.752.785 108.352.785

3. SIN PLANTA DE TRASVASIJE Y REDUCCIÓN DE 30 %

104.569.604 116.272.331

4. CON PLANTA DE TRASVASIJE Y REDUCCIÓN DE 30 %

101.277.785 100.297.785

Concejal Knop: ¿Por qué en el escenario 3 se diferencia el costo de transporte?

Sra. Zuñiga: se hace un análisis comparativo de los costos en diferentes escenarios

con planta o sin planta de trasvasije.

Concejal Neira: las empresas que tratan residuos, no se han modernizado, como sí

lo han hecho países vecinos.

Concejala Sepúlveda: ¿hay proyectos de separar residuos en las viviendas?

Creo que hay recursos en el Gobierno, podríamos postular un proyecto a esos

financiamientos.

Es importante masificar esa práctica, y dar labores para personas que se dedican al

reciclaje.

Sra. Zúñiga: estas plantas de cadenas transportadas son de separación, esa es la

diferencia con una planta de trasvasije.

Estamos haciendo reciclaje en los colegios de la comuna.

El gran porcentaje de la basura es de tipo orgánico o vegetal.

El reciclaje no es viable por los bajos volúmenes que producimos.

Concejal Knop: lo más barato sería la separación diferenciada en origen y retiros

diferenciados.

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Hay una cláusula en nuestro Contrato, que la Empresa agregue una frecuencia por

el mismo costo, si nosotros implementamos el retiro separado por tiempo de

residuos.

¿Cuándo recuperamos en material inorgánico reciclable?

Sra. Zuñiga: en plástico 12 ½ toneladas y este año llevamos 17 toneladas,

En vidrios aumentamos de 99 toneladas a 110 toneladas.

Eso es avanzar, es la tendencia pues partimos el año pasado.

Concejala Sepúlveda: con esa práctica bajaríamos el tonelaje y daríamos

oportunidad de trabajo a muchas gente.

Concejal Contreras: asistí a una exposición de la Comuna de Villa Alemana,

debemos revisar mas este tema, me gustó el proyecto allí expuesto, hay que mirar

con horizonte mas amplio, debemos negociar en conjunto para lograr menores

valores de cobro por mas volumen, propongo escuchar esa exposición a que me

refiero.

Veo que fue Quilpué el que se retiró del grupo, hay que retomar la negociación.

Acá se habla de prórroga de Contrato por plazo muy breve.

Concejal Cárdenas: lo expuesto acá es la situación real en que estamos hoy.

Concejala Sepúlveda: hay que ser visionarios, hagamos la inversión y a largo plazo

lograremos dar trabajo y ahorrar recursos, además de educar a la población.

Debemos disponer de un lugar especifico para escombros en la Provincia, para

evitar microbasurales.

Concejala Mir: hay que levantar la voz, y acercarnos a nuestros vecinos de Marga-

Marga, para lograr solución en conjunto.

Concejal Knop: estas alternativas expuestas son considerando lo que hoy existe.

Pero podríamos buscar una disposición dentro de la Provincia.

Allí está la parte gruesa del gasto, en la disposición final y la distancia para el

transporte.

Así mismo, lograr ahorros por escala de volúmenes por un mayor tonelaje.

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7.- PRORROGA DE CONTRATO CON LA EMPRESA ECOGARBAGE.

“HABILITACIÓN, MANTENCIÓN Y OPERACIÓN DE UN VERTEDERO

EN LA COMUNA”

Concejal Cárdenas: cede la palabra a don Rodrigo Uribe, Secretario Comunal de

Planificación.

Sr.- Uribe: explica el tema…

Se solicita extender el contrato de la empresa

EcoGarbage, “Habilitación, Mantención y Operación de

un Vertedero en la Comuna”, por el plazo de un año.

Esto producto de la fecha 10 de octubre del año 2003,

protocolizado en la Notaria Carlos Swett, el cual se

encuentra próximo a vencer, esto de acuerdo al

artículo primero de dicho contrato. El cual

implicaba una duración de 10 años con la

posibilidad de extender por un año con el acuerdo

de ambas partes.

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Sr. Uribe: propone votar la idea de prorrogar este Contrato por un año.

Concejal Cárdenas: somete a aprobación propuesta de prorrogar este Contrato.

Se aprueba por unanimidad.

ACUERDO: EL CONCEJO MUNICIPAL ACORDÓ AUTORIZAR LA

PRÓRROGA DEL CONTRATO “HABILITACIÓN, MANTENCIÓN Y

OPERACIÓN DE UN VERTEDERO EN LA COMUNA”, CON LA EMPRESA

ECOGARBAGE, POR UN AÑO.

Concejal Cárdenas: propone reconsiderar la primera Modificación Presupuestaria,

que quedó pendiente.

Sr. Uribe: detalla los montos de IVA pagados desde el 2012 hasta el 2013, hay un

incremento de Impuesto en 500 mil, unas tres veces este año.

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Sr. Pineda: se consideró en el Presupuesto un menor valor de IVA a pagar.

La modificación es el diferencial que se produce por aumento o reajuste en lo que

cancela la Empresa de Parquímetros.

Concejal Knop: pediré que se refleje el total de este ingreso en la cuenta

correspondiente.

Concejal Cárdenas: el Concejo pide ver como se refleja en total del mayor ingreso.

Se pide una explicación, de donde se refleja el total de este ingreso.

Que se vea en la próxima reunión de Comisión de Finanzas.

Concejal Cárdenas: somete a aprobación primera Modificación Presupuestaria

pendiente.

Se aprueba por unanimidad.

ACUERDO: EL CONCEJO MUNICIPAL ACORDO APROBAR PRIMERA

MODIFICACION PRESUPUESTARIA PRESENTADA.

8.- ORDENANZA “INSTALACIÓN DE ALUMBRADO PÚBLICO EN CALLES,

PASAJES Y AÉREAS VERDES DE NUEVAS URBANIZACIONES EN LA

COMUNA DE QUILPUÉ”

Concejal Cárdenas: cede la palabra a doña Jimena Zúñiga, Directora de Gestión

Ambiental y a don Felipe Arriagada, Encargado de Aseo y Ornato.

Sra. Zuñiga: se trabajó en conjunto con otras unidades, y se ha sociabilizado en la

Comisión de Obras, Urbanismo y Transito.

Deja a don Felipe Arriagada en la exposición, ya que es Funcionario más antiguo en

la Dirección y conoce mejor los detalles del tema.

Concejal Cárdenas: aclara que esto es solo una propuesta y no es para votar acá su

aprobación.

Sr. Arriagada: expone en p. point.

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PROPUESTA DE ORDENANZA

“INSTALACIÓN DE ALUMBRADO PÚBLICO EN CALLES, PASAJES Y ÁREAS

VERDES DE NUEVAS URBANIZACIONES EN LA COMUNA DE QUILPUÉ”

CAPÍTULO I

FUNDAMENTOS Y OBJETIVOS

ARTÍCULO 1º : La presente ordenanza tiene como objetivo principal regular la

construcción de los nuevos proyectos de alumbrado público en la comuna, con el fin

que sus habitantes puedan vivir y ejercer sus distintas actividades en espacios

públicos mejor iluminados y con mayor seguridad.

ARTÍCULO 2º : Esta Ordenanza se fundamenta en el concepto de eficiencia

energética, que busca como objetivo secundario un ahorro de energía, que permita a la

municipalidad realizar un gasto eficiente por este concepto.

CAPÍTULO II

DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 3º : La presente ordenanza regula la instalación del alumbrado

público en las vías públicas, calles o pasajes, y áreas verdes, que forman parte de los

nuevos proyectos de urbanización a ejecutarse en la comuna, y contempla el tipo de

luminaria, de poste y tarificación eléctrica en caso de nuevos empalmes eléctricos.

ARTÍCULO 4º : Esta Ordenanza no es aplicable a los proyectos de alumbrado a

ejecutarse en áreas particulares y de uso común de condominios de viviendas y

departamentos, por cuanto no corresponden a proyectos de alumbrado público.

21

CAPÍTULO III

DE LOS PROCEDIMIENTOS

ARTÍCULO 5º : Cuando un particular ejecute un proyecto de loteo o

urbanización, que comprenda vías y/o áreas verdes, ya sean nuevas o existentes,

deberá previamente solicitar a la Dirección de Gestión Ambiental de la Municipalidad,

los siguientes antecedentes a fin de elaborar el proyecto de alumbrado público:

- Tipos de luminaria

- Tipos de Poste

- Tarificación eléctrica a considerar en caso de existir nuevo empalme eléctrico

Una vez elaborado el proyecto de alumbrado público por parte del particular, éste

deberá obtener la aprobación de dicho proyecto, por parte del la Dirección de Gestión

Ambiental.

ARTÍCULO 6º : Para obtener la aprobación señalada en el artículo anterior, el

particular deberá ingresar a la Dirección de Gestión Ambiental, una solicitud de

aprobación del proyecto de alumbrado público, en el cual se contengan los siguientes

antecedentes:

- Carta con solicitud de aprobación

- Copia del Plano de Loteo aprobado por la D.O.M. (si corresponde)

- Plano de proyecto de alumbrado público

- Especificaciones técnicas del tipo de luminaria y postación

El proyecto deberá incluir el cálculo de las secciones (de acuerdo a las exigencias

actuales del SEC) y deberá adjuntar un estudio luminotécnico.

En el proyecto se deberá indicar la distribución propuesta, con el posicionamiento

preciso de las luminarias, las interdistancias, las alturas de montaje y las

características técnicas de todos los materiales a utilizar.

La Dirección de Gestión Ambiental, tendrá un plazo de 10 días hábiles para revisar el

proyecto ingresado para su aprobación.

Una vez aprobado el proyecto por la Dirección de Gestión Ambiental, no se aceptará

ninguna modificación. En caso de requerirse modificaciones por razones

justificadas, se deberá solicitar por escrito la aprobación de las modificaciones a la

Dirección de Gestión Ambiental.

22

ARTÍCULO 7º : Una vez terminados los trabajos de instalación del alumbrado

público, realizados por el particular, éste deberá ingresar a la Dirección de Gestión

Ambiental, una solicitud de recepción de las instalaciones de alumbrado público.

La Dirección de Gestión Ambiental, tendrá un plazo de 10 días hábiles para revisar las

instalaciones, y en caso de estar en conformidad de acuerdo al proyecto aprobado,

deberá generar un Certificado de Recepción.

ARTÍCULO 8º : Las instalaciones de alumbrado público, en espacios públicos

como calles, pasajes y áreas verdes, pasan a administración municipal, quien debe

encargarse de su mantención y pagos del consumo eléctrico que generan.

Por esta razón, el particular, como parte de la tramitación administrativa ante la

municipalidad, deberá requerir la carta compromiso de gastos de mantención y

consumo, y la firma del contrato de nuevo empalme eléctrico, en caso que se tenga,

una vez obtenida la recepción indicada en el artículo séptimo precedente.

Para la emisión de la carta compromiso y suscripción del contrato de empalme

eléctrico, por parte de la municipalidad, se deberá contar previamente con la visación

de la Dirección de Obras Municipales y de la Dirección de Gestión Ambiental.

ARTÍCULO 9º : Para la recepción municipal del loteo, a tramitarse ante la

Dirección de Obras Municipales, se deberá incorporar en la solicitud, junto al resto de

los antecedentes de la urbanización del loteo, lo siguiente:

- Certificado de recepción del alumbrado público otorgado por la Dirección de

Gestión Ambiental

- Certificado de inscripción de instalación eléctrica (TE1), del alumbrado público,

emitido por la SEC

- Certificado de suministro del alumbrado público, emitido por la empresa de

distribución de energía eléctrica, que acredita que las instalaciones están

conectadas y en operación.

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CAPÍTULO IV

DE LAS EXIGENCIAS TÉCNICAS

ARTÍCULO 10º : DE LA INFRAESTRUCTURA

La instalación eléctrica se realizará con tendido subterráneo en todo su trazado,

distribuida desde un nuevo centro de mando, salvo que mediante un informe

técnico fundamentado, elaborado por un profesional de la empresa que está

presentando el proyecto, solicite lo contrario y que estará sujeto a la aprobación por

parte de la Municipalidad.

Las canalizaciones se instalarán como mínimo a 60 cm. de profundidad, debiéndose

emplear tubo de polietileno tipo corrugado de doble pared de 110 mm., de color

rojo, sobre una cama de arena. En los cruces de calzada se colocarán 2 tubos de

fierro galvanizado, y si por alguna circunstancia especial se fuera a profundidades

menores a 60 cm., las dos tuberías deberán ser de acero o de PVC recubiertas de

hormigón.

En el caso de urbanización de nuevos loteos, las canalizaciones se prolongarán por

todos los extremos de la urbanización, hasta los límites del loteo, para que puedan

ser enlazadas con las instalaciones inmediatas de alumbrado público.

Las cámaras serán de 40x40 cm. de sección, con una profundidad de 40 cm. El

marco será de fierro galvanizado, con una tapa de fundición dúctil clase C-250 o de

igual acabado que la acera. Se colocará como mínimo una caja por poste y en cada

cambio de dirección del trazado.

Para el centro de mando y armario (TDA) de medidores, se instalará un gabinete

del tipo intemperie de 1,0x1,0 m. de sección, dividido en dos secciones y con dos

puertas, una para cuadro de maniobras y control, y otra para equipo de medida y

protección, recubriendo todo su exterior con anticorrosivo, en el supuesto que no

esté adosado sobre fachada. La instalación interior se hará de acuerdo a normativa

actual de la SEC (Superintendencia de Electricidad y Combustibles). Los candados

de ambas puertas serán entregados por el Municipio. También podrá utilizarse

gabinete prefabricado de hormigón. La elección de uno u otro tipo dependerán de

las características de la vía y será determinado por la Dirección de Gestión

Ambiental.

La ubicación del centro de mando, será central respecto a la urbanización, para

minimizar longitud de cables y secciones. Deberá ser accesible sin necesidad de

24

permisos, y no estará sometido a servidumbres. Se instalará en un lugar discreto

que no interfiera con la circulación de vehículos y/o peatones.

ARTÍCULO 11º : DE LOS CONDUCTORES

Todos los conductores serán del tipo superflex para subterráneo, u otro que

autorice el SEC. Serán de cobre flexibles con aislamiento de goma y cubierta

antiroedor.

Las instalaciones eléctricas se ejecutarán siempre en sistema trifásico con tres

conductores, para una tensión de 220 volts o tres más neutro para 380 volts.

Los cables cumplirán con la Normativa actual del SEC. La sección no será inferior a

6 mm., excepto en la subida al punto de luz que será de 2 x 2,5 mm2., se instalará un

protector independiente por luminaria. El conductor deberá ser soportado

mecánicamente, no admitiéndose que cuelgue directamente del portalámparas. Será

antihumedad y deberá ser capaz de trabajar en régimen permanente a temperaturas

acordes con la zona que se instale.

No se admitirán empalmes dentro de las canalizaciones, ni en las cajas. Los cambios

de sección se harán en el interior de las cajas de derivación estancas o cámaras de

conexión subterráneas.

ARTÍCULO 12º : DE LOS POSTES

Los postes tendrán que ser del mismo estándar que el resto de la comuna.

Todos los postes deberán quedar aplomados y perfectamente alineados en las calles

rectas, o marcarán la curvatura de la calle.

ARTÍCULO 13º : DE LOS DISTANCIAMIENTOS ENTRE POSTES

Las distancias entre postes de alumbrado público serán como mínimo 25 mts. y

como máximo 35 mts, previa revisión de la Dirección de Gestión Ambiental.

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ARTÍCULO 14º : DE LOS TIPOS DE GANCHO O BRAZOS DE LUMINARIAS

Estos serán del tipo L-125, L-150 y L-400, fabricados en cañería ISO, serie liviana R2,

galvanizados en caliente.

ARTÍCULO 15º : DE LAS LUMINARIAS

Las luminarias deberán tener como mínimo las siguientes características:

a) Las luminarias deberán ser certificadas por el Cesmec.

b) Deberán cumplir como mínimo con el estudio hecho por la Pontificia

Universidad Católica de Valparaíso, informe técnico LUMUCV-031/2013 (marzo

2013).

1. Tipo de luminaria

Estas deberán ser con sistema de ahorro de energía, siguiendo el estándar lumínico

de las luminarias instaladas en el resto de la comuna.

En calles de ancho superior a 25,0 m., se deberá considerar la proyección de una

segunda línea de alumbrado público.

En las rotondas de 14,0 m. o más, de diámetro interior de calzada, se colocará

alumbrado de proyección de corona móvil o alumbrado perimetral interior. En las

rotondas de menos de 14,0 m., se colocará soporte multibrazo, o se prescindirá del

alumbrado central en caso que el alumbrado perimetral exterior fuera suficiente.

Dependiendo de las capacidades lumínicas se determinara la potencia (W). Las

luminarias, independiente de su potencia, deberán tener un IP65 como mínimo.

Las potencias serán determinadas por el distanciamiento entre postes, en base a la

siguiente relación:

La medición lumínica (lm) en la mitad de la distancia entre postes, no

deberá ser menor al 50% de la cantidad de lúmenes medidos directamente

bajo la luminaria.

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2. Consumos

Las luminarias nuevas a proyectar deberán tener un consumo con los mismos

estándares de las luminarias instaladas en el resto de la comuna.

Sus consumos en Kwh, no podrán ser superiores a lo instalado en el resto de la

comuna, según estudio indicado en la letra b) del presente artículo (revisar estudio

PUCV).

CAPÍTULO V

DE LA FISCALIZACIÓN

ARTÍCULO 16º : La fiscalización del cumplimiento de las disposiciones de esta

Ordenanza, corresponderá a la Dirección de Obras Municipales y a la Dirección de

Gestión Ambiental.

Concejal Knop: esto en general recoge los lineamientos que requeríamos, me satisface

que se incorpore la instalación de cableado subterráneo, sería un gran avance en la

imagen comunal.

En las especificaciones Técnicas hay algunas ambigüedades.

Se esperaría que esta ordenanza se resguarde la uniformidad de la intensidad

lumínica.

No veo coherencia entre el tipo de intensidad de las luminarias y la distancia entre

éstas, para evitar puntos oscuros entre postes, eso también se puede regular con la

altura de los postes.

Concejal Knop: pido precisar técnicamente los rendimientos mínimos, hay que dejar

eso muy claro en la Ordenanza.

Por ejemplo, comparar rendimiento lumínico con un piso mínimo relacionándolo

con nuestras instalaciones que estamos haciendo hoy en la ciudad.

Falta incorporar, los costos totales por consumo para no encarecer el Servicio del

Alumbrado.

Concejal Knop: les haré llegar por escrito y lo veremos en reunión de Comisión.

27

Concejal Cárdenas: en las actuales nuevas urbanizaciones, aun cuando no tenemos

Ordenanza. ¿se está sugiriendo u ordenando, que el alumbrado sea como el que se

está colocando hoy en la ciudad?

Sr. Arriagada: la DOM lo tiene claro y pide a las Empresas que consideren una

pieza de doble nivel de potencia en sus proyectos, para evitar gastos, y hoy desde

hace un mes se les pide alumbrado LED similar al que estamos instalando en la

ciudad, en general las empresas, lo están aceptando.

Concejal Knop: nosotros exigimos circuitos no superiores a 40 amperes.

¿se exige aquello?

Sr. Arriagada: el SEC no permite más de 35 luminarias por circuito, pero podríamos

agregarlo en nuestra Ordenanza.

Concejal Neira: el objetivo principal es mejorar la seguridad, si tenemos mucha

distancia entre postes hay que aumentar la altura.

Hay poco orden en el trabajo, los pasajes aun no se instalan.

Creo que las nuevas poblaciones deben pagar las instalaciones y los postes, el

municipio solo cancela el consumo.

Sr. Arriagada: se está conversando con la empresa y en los lugares con postes muy

distantes se pondrán un poste intermedio.

Concejal Contreras: respecto a lo que hoy se está urbanizando no podemos exigir,

¿qué pasará con aquellas nuevas urbanizaciones?

Sr. Arriagada: hay que tomar una determinación, pues tal vez quede algún sector

con sodio.

Habrá que invertir allí para igualar el alumbrado en un 100%.

Concejala Sepúlveda: hace años que me preocupa el soterrado de cables.

Hay que obligar a retirar los cables que no se usan, los postes hoy resisten mayor

peso de lo recomendable.

Sobre la iluminación ¿Cómo iluminar esos lugares donde se bota basuras?, se puede

hacer eso?

Sobre la iluminación en las plazas, por ejemplo en las Junta de Vecinos 140, la Plaza

es oscurísima y peligrosa, pido suplementar allí (calle Luna), pido poner dos postes

más.

Agradezco la exposición del Sr. Felipe Arriagada.

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9.- PRORROGA DE CONTRATO MAQUINARIA PESADA,

EMPRESA MAQUINARIA FULLMAQ LTDA.

Concejal Cárdenas: cede la palabra a don Cristian Urrea, Director de Operaciones.

Sr. Urrea: da lectura al Art. Sexto del Contrato, la disponibilidad de Prorrogarlo.

Se necesita prorrogar por un año más.

El monto se mantendría inalterable y la máquina está plenamente operativa.

Consulte a la Empresa la prórroga del Contrato por un año más y aceptaron.

Por lo que se solicita la aprobación del Concejo Municipal, para prorrogar el

Contrato a contar de su expiración.

Concejal Cárdenas: somete a aprobación propuesta de prorrogar este Contrato.

Se aprueba por unanimidad.

ACUERDO: EL CONCEJO MUNICIPAL ACORDÓ AUTORIZAR LA

PRORROGA DEL CONTRATO “SERVICIO DE ARRENDAMIENTO CON

MANTENCIÓN MAQUINARIA Y CAMIONES PARA LA I. MUNICIPALIDAD

DE QUILPUÉ”, CON LA EMPRESA MAQUINARIA FULLMAQ LTDA., POR

UN AÑO.

10.-VARIOS

Concejala Mir: la vez pasada solicité remarcar los pasos de cebras de algunas calles

de la comuna, lo que no puse la semana pasada, es remarcar los lomos de toros de

la comuna que no están marcados y otros ya la pintura está borrosa.

Concejal Contreras: tengo un punto, he recibido la respuesta de la Directora de

Administración y Finanza, en relación a la consulta de pagar derechos con cheque

de otra persona, y la respuesta fue, que no es posible pagar con cheque a nombre

de otra persona.

Concejala Sepúlveda: quiero solicitar el informe de avance del Techado del Club

Deportivo Bellusac, ya que según el compromiso a los Dirigentes, se puso como

fecha de ejecución del proyecto, para fines del 2013. Ellos están esperando la

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respuesta del diseño y estado de avance… solicito esta información para llevarles

una respuesta.

Concejala Sepúlveda: quiero presentar una inquietud de los vecinos de Canal

Chacao, por basural que se produce en calle La Quebrada, los vecinos no saben a

quién pedir el retiro de escombros, piden respuesta pronto.

Concejala Sepúlveda: pido se me informe, sobre el Comodato del Club de Rayuela

El Parrón, que pasa con su Comodato, porque ellos desean postular a proyectos y

no pueden por falta del Comodato, pues hay que regularizar a través de Bienes

Nacionales, a través de este comodato que puede ser por 50 años, ellos podrán

hacer sus postulaciones a proyectos.

Concejala Sepúlveda: solicita un poste y mejor iluminación en calle La Luna, y

mejorar iluminación en la Plaza.

Concejal Neira: pido generar una condolencia por fallecimiento del Sr. Padre de

don Reinaldo Orellana, a nombre del Concejo.

Los Sres. Concejales se suman a la idea planteada por el Concejal Neira.

Concejal Knop: reitera se le informe sobre el avance sobre cables en desuso, en el

Oficio de Secretaria de Concejo se pidió:

- un informe de cuanto se ha fiscalizado.

- cuáles son las multas que se han aplicado a la fecha, y

- cuáles han sido los ingresos municipales por estas multas.

Y la respuesta recibida por oficio de SECPLA, dice que capacitaron a dos personas,

pero que no tiene las atribuciones de fiscalizar, si no tiene las atribuciones que

solicite la información a quien las tenga, pido que se les responda las preguntas.

Entonces, que Departamento Inspección me indique claramente quien tiene la

responsabilidad de fiscalizar. Solicito me indiquen claramente quien es responsable

de esta tarea y que se ha hecho hasta el momento.

Concejal Cárdenas: el Colegio Los Reyes pide patrocinio municipal, pues viajan a

Argentina a representar a Quilpué,

Ellos deberían acercarse y formalizar su petición en la Municipalidad, y presentar

un escrito informando como van a focalizar esta petición.

Ellos, a través de las redes sociales están pidiendo apoyo.

¿Podemos prestar el bus para ellos?

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Concejala Sepúlveda: pido felicitarlos por su esfuerzo y desempeño.

Enviaré fotocopia de sus anotaciones con mi Asistente.

Concejal Cárdenas: quiero tomar un tema que se trato bastante tiempo atrás,

¿Qué pasa con la elaboración de una Ordenanza, que controle la circulación de

camiones de alto tonelaje al Centro de la Ciudad?

Solicito se me informe estado de avance de esa Ordenanza.

Concejal Cárdenas: propone las fechas de las Sesiones de Concejo, para el mes de

Septiembre de 2013.

Todos aprueban las siguientes fechas.

ACUERDO: SE FIJAN LAS SESIONES ORDINARIAS DE CONCEJO

MUNICIPAL, PARA EL DIA MARTES 3 DE SEPTIEMBRE, VIERNES 6 DE

SEPTIEMBRE Y MARTES 24 DE SEPTIEMBRE A LAS 16.00 HORAS.

Concejal Cárdenas : en nombre de Dios, da por finalizada la Sesión de Concejo.

Se termina la sesión a las 18.36 horas.

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RESUMEN DE ACUERDOS

126 24 13 ACUERDO: SE APRUEBA LA PATENTE DE ALCOHOL, ROL 4-4450, A

NOMBRE DE MIRYAM RODRÍGUEZ VALLE E.I.R.L.

127 24 13 ACUERDO: EL CONCEJO MUNICIPAL ACORDO APROBAR SEGUNDA

MODIFICACION PRESUPUESTARIA PRESENTADA.

128 24 13 ACUERDO: EL CONCEJO MUNICIPAL ACORDÓ AUTORIZAR LA

PRÓRROGA DEL CONTRATO “HABILITACIÓN, MANTENCIÓN Y

OPERACIÓN DE UN VERTEDERO EN LA COMUNA”, CON LA

EMPRESA ECOGARBAGE, POR UN AÑO.

129 24 13 ACUERDO: EL CONCEJO MUNICIPAL ACORDO APROBAR PRIMERA

MODIFICACION PRESUPUESTARIA PRESENTADA.

130 24 13 ACUERDO: EL CONCEJO MUNICIPAL ACORDÓ AUTORIZAR LA

PRORROGA DEL CONTRATO “SERVICIO DE ARRENDAMIENTO CON

MANTENCIÓN MAQUINARIA Y CAMIONES PARA LA I.

MUNICIPALIDAD DE QUILPUÉ”, CON LA EMPRESA MAQUINARIA

FULLMAQ LTDA., POR UN AÑO.

Conformen a lo anterior firman:

CHRISTIAN CÁRDENAS SILVA URZULA MIR ARIAS

CONCEJAL CONCEJALA

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MAXIMIANO GAC SOLAR ROBERT KNOP PISANO

CONCEJAL CONCEJAL

ROXANA SEPULVEDA ALARCON HERIBERTO NEIRA ROBLES

CONCEJALA CONCEJAL

MANUEL CONTRERAS CHAVEZ JOAQUIN MAÑES ALADRO

CONCEJAL SECRETARIO MUNICIPAL

MINISTRO DE FE